Постановление Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 754
Об утверждении государственной программы Калужской области "Управление имущественным комплексом Калужской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ31 декабря 2013 г. N 754Об утверждении государственнойпрограммы Калужской области"Управление имущественным комплексомКалужской области" В целях повышения эффективности использования государственногоимущества и земельных ресурсов, содействия устойчивому развитиютерриторий Калужской области, а также в соответствии с перечнемгосударственных программ Калужской области, утвержденнымпостановлением Правительства Калужской области от 22.07.2013 N 370"Об утверждении перечня государственных программ Калужской области" (вред. постановления Правительства Калужской области от 18.11.2013N 613), Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Калужскойобласти "Управление имущественным комплексом Калужской области". 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоопубликования.Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов Приложение к постановлению Правительства Калужской области от 31.12.2013 N 754 Государственная программа Калужской области "Управление имущественным комплексом Калужской области" ПАСПОРТ государственной программы Калужской области "Управление имущественным комплексом Калужской области" (далее - государственная программа)----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 1. Ответственный | Министерство экономического развития Калужской области || исполнитель | || государственной | || программы | ||-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Соисполнители | - министерство экономического развития Калужской области; || государственной | - управление архитектуры и градостроительства Калужской области || программы | ||-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. Цели | - повышение эффективности использования государственного имущества || государственной | и земельных ресурсов; || программы | - обеспечение планирования устойчивого развития территорий || | Калужской области ||-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. Задачи | - ведение учета и мониторинга областного имущества путем создания || государственной | единой системы учета и управления областным имуществом, || программы | обеспечивающих механизмы сбора, консолидации и представления || | информации для принятия и анализа эффективности управленческих || | решений в отношении объектов областного имущества; || | - обеспечение поступлений неналоговых доходов в областной бюджет от || | использования областного государственного имущества; || | - вовлечение земельных участков на территории Калужской области в || | экономический и гражданский оборот; || | - обеспечение органов государственной власти, органов местного || | самоуправления, юридических, физических лиц информацией, || | достаточной для определения перспектив развития территорий от || | сельского поселения до Калужской области в целом, в том числе для || | реализации проектов в сфере экономического и (или) социального || | развития ||-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5. Подпрограммы | - "Управление земельно-имущественными ресурсами Калужской || государственной | области"; || программы | - "Территориальное планирование Калужской области" ||-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 6. Индикаторы | - процент выполнения плана по доходам областного бюджета от || государственной | управления и распоряжения областным имуществом, за исключением || программы | доходов от приватизации, утвержденного министром экономического || | развития Калужской области; || | - процент сокращения площади земельных участков государственной || | казны Калужской области, не вовлеченных в хозяйственный оборот, по || | отношению к площади земельных участков государственной казны || | Калужской области в 2012 году (за исключением земельных || | участков, изъятых из оборота и ограниченных в обороте) (%); || | - процент сокращения количества объектов недвижимого имущества (без || | учета земельных участков), право собственности Калужской области на || | которые не зарегистрировано в установленном законодательством || | порядке, по отношению к уровню 2012 года (%); || | - доля объектов областного имущества, учтенных в реестре областного || | имущества, от общего числа выявленных и подлежащих к учету объектов || | (в рамках текущего года) (%); || | - доля муниципальных образований с утвержденными документами || | территориального планирования и градостроительного зонирования от || | общего количества муниципалитетов (%) ||-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7. Сроки и этапы | 2014-2020 годы, в один этап || реализации | || государственной | || программы | ||-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 8. Объемы | Наименование | Всего | в том числе по годам: || финансирования | показателя | (тыс. руб.) | || государственной | | | || программы за счет | | | || всех источников | | | || финансирования | | | || | | |----------------------------------------------------------------------------|| | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 || +-----------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | ВСЕГО | 994920,7 | 191811,9 | 122811,9 | 122811,9 | 173435,0 | 120214,0 | 138888,0 | 124948,0 || +-----------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в том числе по | | | | | | | | || | источникам | | | | | | | | || | финансирования: | | | | | | | | || +-----------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | средства | 994920,7 | 191811,9 | 122811,9 | 122811,9 | 173435,0 | 120214,0 | 138888,0 | 124948,0 || | областного | | | | | | | | || | бюджета | | | | | | | | ||-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 9. Ожидаемые | в количественном выражении: || результаты | - ежегодное получение до 30 млн. рублей доходов в областной бюджет от || реализации | управления и распоряжения областным имуществом; || государственной | - вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков || программы | государственной казны Калужской области (за исключением земельных || | участков, изъятых из оборота и ограниченных в обороте) площадью 5000 || | га; || | - ежегодная продажа не менее 8 объектов недвижимого имущества (без || | учета земельных участков); || | - увеличение в 1,4 раза количества объектов недвижимого имущества (без || | учета земельных участков), в отношении которых подготовлены || | технические планы объектов капитального строительства, кадастровые || | паспорта зданий, строений, сооружений, по сравнению с 2012 годом; || | - заключение более чем 35 дополнительных соглашений к договорам || | аренды областного имущества (за исключением земельных участков) в || | целях увеличения размера арендных платежей, поступающих в бюджет || | Калужской области; || | - увеличение в 3,5 раза площади помещений, в том числе помещений из || | специализированного жилищного фонда Калужской области, || | подлежащих обслуживанию и содержанию в надлежащем техническом || | состоянии, по сравнению с 2012 годом; || | в качественном выражении: || | - формирование единой государственной политики в сфере || | имущественных и земельных отношений в Калужской области; || | - увеличение доходов консолидированного бюджета; || | - обеспечение сохранности и целевого использования имущества, || | находящегося в государственной собственности Калужской области; || | - защита имущественных интересов Калужской области; || | - наличие у всех муниципальных образований утвержденных документов || | территориального планирования и градостроительного зонирования; || | - улучшение предпринимательского климата в сфере строительства; || | - обеспечение прозрачности использования территорий для || | экономического и (или) социального развития населенных пунктов, || | отдельных территорий; || | - увеличение эффективности освоения территорий; || | - увеличение инвестиционной привлекательности Калужской области |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы Введение Формирование системы эффективного управления государственнойсобственностью Калужской области является одним из элементов,позволяющих решить задачу увеличения доходов областного бюджета засчет оптимизации пропорций государственной собственности и вовлечениямаксимального количества объектов государственной собственности вхозяйственный оборот. Эффективное управление государственной собственностью Калужскойобласти предполагает формирование слоя эффективных собственников,ориентированных на долгосрочное развитие предприятий в интересахсоциально-экономического развития Калужской области и привлечениеинвестиционных ресурсов в объекты государственной собственности, что витоге позволит обеспечить развитие экономики, увеличение доходовбюджета и рост благосостояния населения Калужской области. Комплекс программных мероприятий, направленных на повышениеэффективности использования государственной собственности Калужскойобласти, включает в себя мероприятия по формированию оптимальной, сточки зрения реализации государственных полномочий и задач, структурыгосударственной собственности; по созданию и реализации механизмов,позволяющих повысить эффективность управления объектамигосударственной собственности - государственными унитарнымипредприятиями Калужской области, государственными учреждениямиКалужской области, акциями и долями в уставных капиталах хозяйствующихсубъектов, объектами недвижимости, земельными участками. Полная инвентаризация и последующая паспортизация позволятоценить потенциал государственной собственности для вовлечения вхозяйственный оборот экономики Калужской области, использовать объектыгосударственной собственности для привлечения инвестиционных ресурсов. Надлежащее оформление права собственности, своевременнаятехническая инвентаризация объектов недвижимости, находящихся всобственности Калужской области, являются залогом эффективногоуправления имуществом Калужской области. Одними из ключевых направлений являются разработка и реализацияидеологии государственной земельной политики, обеспечивающей повышениеэффективности управления земельными ресурсами во взаимодействии сиными уполномоченными органами власти в сфере регулирования земельныхотношений на основе принципов земельного законодательства присоблюдении требований непрерывного, рационального и платногопользования земельными ресурсами, повышение доходов от ихиспользования, а также использование земельного потенциала для решениязадачи повышения качества жизни жителей Калужской области. 1.1. Основные проблемы в сфере реализации государственной программы Основными проблемами, препятствующими эффективному управлениюимущественным комплексом Калужской области, являются: - низкая эффективность деятельности государственных унитарныхпредприятий Калужской области, действующих в отраслях с конкурентнойсредой; - отсутствие полной инвентаризации объектов государственногоимущества Калужской области; - неполнота сведений о земельных участках, находящихся всобственности Калужской области, несовершенство процедурземлеустройства и межевания; - наличие имущества Калужской области, не связанного свыполнением государственных услуг, оказываемых органамигосударственной власти Калужской области. 1.2. Прогноз развития сферы реализации государственной программы Управление собственностью Калужской области является неотъемлемойчастью деятельности Правительства Калужской области по решениюэкономических и социальных задач, укреплению финансовой системы,созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышениеуровня и качества жизни населения Калужской области. Эффективное использование имущественного комплекса Калужскойобласти создаст материальную основу для реализации функций(полномочий) органов государственной власти Калужской области,предоставления государственных услуг гражданам и бизнесу. В целом доля государственного сектора экономики будетсокращаться, в том числе за счет приватизации земельных участков,непрофильных активов, не участвующих в сфере оказания государственныхуслуг, приватизации государственных предприятий, продажи пакетовакций, принадлежащих Калужской области. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы 2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы Приоритеты государственной политики Калужской области в сфереуправления имущественным комплексом и земельными ресурсамиосновываются на стратегических приоритетах, определенных в: - Указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596"О долгосрочной государственной экономической политике", от 07.05.2012N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным икомфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системыгосударственного управления"; - распоряжении Правительства Российской Федерации от 15.11.2012N 2096-р; - постановлении Правительства Калужской области от 29.06.2009N 250 "О Стратегии социально-экономического развития Калужской областидо 2030 года". На основании основных положений указанных нормативных правовыхактов приоритеты политики Калужской области в сфере реализациигосударственной программы следующие: - создание оптимальной структуры собственности Калужской области,отвечающей функциям (полномочиям) органов государственной властиКалужской области; - переход к наиболее эффективным организационно-правовым формамгосударственных организаций; - повышение эффективности использования государственногоимущества; - совершенствование системы учета государственного имущества дляэффективного управления; - повышение эффективности использования земли; - создание условий для увеличения инвестиционного ипроизводительного потенциала земли, превращения ее в мощныйсамостоятельный фактор экономического роста; - улучшение предпринимательского климата в сфере строительства; - создание системного девелопмента территорий, позволяющегосформировать перспективы развития на долгосрочный период, обеспечитьплановость и предсказуемость экономического и (или) социальногоразвития населенных пунктов, отдельных территорий. 2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач государственной программы Цели государственной программы: - повышение эффективности использования государственногоимущества и земельных ресурсов; - обеспечение планирования устойчивого развития территорийКалужской области. Задачи государственной программы: - обеспечение учета и мониторинга областного имущества путемсоздания единой системы учета и управления областным имуществом,обеспечивающих механизмы сбора, консолидации и представленияинформации для принятия и анализа эффективности управленческих решенийв отношении объектов областного имущества; - обеспечение поступлений неналоговых доходов в областной бюджетот использования областного государственного имущества; - вовлечение земельных участков на территории Калужской области вэкономический и гражданский оборот; - обеспечение органов государственной власти, органов местногосамоуправления, юридических, физических лиц информацией, достаточнойдля определения перспектив развития территорий от сельского поселениядо Калужской области в целом, в том числе для реализации проектов всфере экономического и (или) социального развития. Эффективность реализации государственной программы будет ежегоднооцениваться на основании следующих индикаторов: ВЕДЕНИЯ об индикаторах государственной программы и их значениях-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование индикатора | Ед. | Значение по годам: || п/п | | изм. | || | | |----------------------------------------------------------------|| | | | 2012 | 2013 | реализации государственной программы || | | | факт | оценка |------------------------------------------------|| | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||------+--------------------------+------+------+--------+------+------+------+------+------+------+------|| 1 | Процент выполнения | % | 96,1 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || | плана по доходам | | | | | | | | | | || | областного бюджета от | | | | | | | | | | || | управления и | | | | | | | | | | || | распоряжения областным | | | | | | | | | | || | имуществом, за | | | | | | | | | | || | исключением доходов от | | | | | | | | | | || | приватизации, | | | | | | | | | | || | утвержденного | | | | | | | | | | || | министром | | | | | | | | | | || | экономического развития | | | | | | | | | | || | Калужской области | | | | | | | | | | ||------+--------------------------+------+------+--------+------+------+------+------+------+------+------|| 2 | Процент сокращения | % | 55 | 55 | 60 | 65 | 70 | 75 | 80 | 85 | 90 || | площади земельных | | | | | | | | | | || | участков государственной | | | | | | | | | | || | казны Калужской | | | | | | | | | | || | области, не вовлеченных | | | | | | | | | | || | в хозяйственный оборот, | | | | | | | | | | || | по отношению к площади | | | | | | | | | | || | земельных участков | | | | | | | | | | || | государственной казны | | | | | | | | | | || | Калужской области в | | | | | | | | | | || | 2012 году (за | | | | | | | | | | || | исключением земельных | | | | | | | | | | || | участков, изъятых из | | | | | | | | | | || | оборота и ограниченных в | | | | | | | | | | || | обороте) | | | | | | | | | | ||------+--------------------------+------+------+--------+------+------+------+------+------+------+------|| 3 | Процент сокращения | % | 60 | 65 | 70 | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 || | количества объектов | | | | | | | | | | || | недвижимого имущества | | | | | | | | | | || | (без учета земельных | | | | | | | | | | || | участков), право | | | | | | | | | | || | собственности Калужской | | | | | | | | | | || | области на которые не | | | | | | | | | | || | зарегистрировано в | | | | | | | | | | || | установленном | | | | | | | | | | || | законодательством | | | | | | | | | | || | порядке, по отношению к | | | | | | | | | | || | уровню 2012 года | | | | | | | | | | ||------+--------------------------+------+------+--------+------+------+------+------+------+------+------|| 4 | Доля объектов областного | % | 83 | 85 | 87 | 89 | 91 | 93 | 95 | 97 | 100 || | имущества, учтенных в | | | | | | | | | | || | реестре областного | | | | | | | | | | || | имущества, от общего | | | | | | | | | | || | числа выявленных и | | | | | | | | | | || | подлежащих к учету | | | | | | | | | | || | объектов (в рамках | | | | | | | | | | || | текущего года) | | | | | | | | | | ||------+--------------------------+------+------+--------+------+------+------+------+------+------+------|| 5 | Доля муниципальных | % | 12,5 | 60 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || | образований с | | | | | | | | | | || | утвержденными | | | | | | | | | | || | документами | | | | | | | | | | || | территориального | | | | | | | | | | || | планирования и | | | | | | | | | | || | градостроительного | | | | | | | | | | || | зонирования от общего | | | | | | | | | | || | количества | | | | | | | | | | || | муниципалитетов | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------- Расчет индикаторов государственной программы Расчет индикаторов N 1-4 производился в соответствии сметодиками, включенными в Государственную программу РоссийскойФедерации "Управление федеральным имуществом", утвержденнуюраспоряжением Правительства Российской Федерацииот 16.02.2013 N 191-р. Расчет индикатора N 5 "доля муниципальных образований сутвержденными документами территориального планирования иградостроительного зонирования от общего количества муниципалитетов"производился по следующей методике: Индикатор позволяет оценить результаты реализации мероприятийгосударственной программы, направленных на обеспечение муниципальныхобразований Калужской области документами территориальногопланирования и градостроительного зонирования. Индикатор рассчитывается по следующей формуле: N - M А = ______________ x 100, где: N - А - доля муниципальных образований Калужской области сутвержденными документами территориального планирования иградостроительного зонирования; - N - общее количество муниципальных образований Калужскойобласти (303); - M - количество муниципальных образований, не утвердившихдокументы территориального планирования и градостроительногозонирования. 2.3. Конечные результаты реализации государственной программы Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализациигосударственной программы: в количественном выражении: - ежегодное получение до 30 млн. рублей доходов в областнойбюджет от управления и распоряжения областным имуществом; - вовлечение в хозяйственный оборот земельных участковгосударственной казны Калужской области (за исключением земельныхучастков, изъятых из оборота и ограниченных в обороте) площадью 5000га; - ежегодная продажа не менее 8 объектов недвижимого имущества(без учета земельных участков); - увеличение в 1,4 раза количества объектов недвижимого имущества(без учета земельных участков), в отношении которых подготовленытехнические планы объектов капитального строительства, кадастровыепаспорта зданий, строений, сооружений, по сравнению с 2012 годом; - заключение более чем 35 дополнительных соглашений к договорамаренды областного имущества (за исключением земельных участков) вцелях увеличения размера арендных платежей, поступающих в бюджетКалужской области; - увеличение в 3,5 раза площади помещений, в том числе помещенийиз специализированного жилищного фонда Калужской области, подлежащихобслуживанию и содержанию в надлежащем техническом состоянии, посравнению с 2012 годом; в качественном выражении: - формирование единой государственной политики в сфереимущественных и земельных отношений в Калужской области; - увеличение доходов консолидированного бюджета; - обеспечение сохранности и целевого использования имущества,находящегося в государственной собственности Калужской области; - защита имущественных интересов Калужской области; - наличие у всех муниципальных образований утвержденныхдокументов территориального планирования и градостроительногозонирования; - улучшение предпринимательского климата в сфере строительства; - обеспечение прозрачности использования территорий дляэкономического и (или) социального развития населенных пунктов,отдельных территорий; - увеличение эффективности освоения территорий; - увеличение инвестиционной привлекательности Калужской области. 2.4. Сроки и этапы реализации государственной программы Сроки реализации государственной программы - 2014-2020 годы, водин этап. 3. Обоснование выделения подпрограмм государственной программы Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач врамках государственной программы предусмотрена реализация следующихподпрограмм: - "Управление земельно-имущественными ресурсами Калужскойобласти"; - "Территориальное планирование Калужской области". Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм система целей,задач и основных мероприятий в максимальной степени будетспособствовать достижению целей и конечных результатов государственнойпрограммы. Выделение подпрограммы "Управление земельно-имущественнымиресурсами Калужской области" обусловлено необходимостью решения задачпо обеспечению учета и мониторинга областного имущества для принятия ианализа эффективности управленческих решений в отношении объектовобластного имущества, вовлечению земельных участков на территорииКалужской области в экономический и гражданский оборот. Реализацияданного направления обозначена в Законе Калужской областиот 07.04.2003 N 192-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственнойсобственностью Калужской области". Выделение подпрограммы "Территориальное планирование Калужскойобласти" обусловлено необходимостью решения задач по обеспечениюорганов государственной власти, органов местного самоуправления,юридических, физических лиц информацией, достаточной для определенияперспектив развития территорий от сельского поселения до Калужскойобласти в целом, в том числе для реализации проектов в сфереэкономического и (или) социального развития через формированиекомплекса документов территориального планирования. Реализация данногонаправления обозначена в Градостроительном кодексе РоссийскойФедерации. 4. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы Представленная в предыдущем разделе информация о перечнеподпрограмм определяет общую концепцию действий ответственногоисполнителя государственной программы и соисполнителей государственнойпрограммы. В свою очередь, каждая из подпрограмм имеет собственную системуцелевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами государственнойпрограммы и подкрепленных конкретными мероприятиями, реализуемыми врамках соответствующих основных мероприятий. Для обеспечения прозрачной и понятной связи влияния основныхмероприятий на достижение целей государственной программы информация,представленная в данном разделе, дает характеристику основныхмероприятий подпрограммы государственной программы с акцентом наконтрольные события, которые в большей степени затрагивают достижениецелей государственной программы. В то же время в разделе 7 "Подпрограммы государственнойпрограммы" государственной программы дается подробная характеристикаподпрограммы с перечнем основных мероприятий подпрограммы и входящих вних конкретных мероприятий. 4.1. Подпрограмма "Управление земельно-имущественными ресурсами Калужской области" Достижение заявленных целей и решение поставленных задачподпрограммы будет осуществляться посредством реализации следующихосновных мероприятий: Формирование единой системы учета и управления имуществом,находящимся в собственности Калужской области, формирование вотношении него полных и достоверных сведений Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачи по созданию оптимальной структуры собственностиКалужской области, отвечающей функциям (полномочиям) органовгосударственной власти Калужской области, переходу к наиболееэффективным организационно-правовым формам государственныхорганизаций, по вовлечению имущества Калужской области в хозяйственныйоборот, обеспечению поступлений в бюджет Калужской области доходов исредств от использования и продажи имущества Калужской области, посовершенствованию процессов учета имущества Калужской области ипредоставления сведений о нем; - влияет на поступления в бюджет Калужской области доходов исредств от использования и продажи имущества Калужской области; - обеспечит имущественную основу деятельности областных органовгосударственной власти; - обеспечит поступление неналоговых доходов областного бюджета вчасти арендной платы от использования имущества, находящегося вгосударственной собственности Калужской области, а также в частиполучения доходов от приватизации; - обеспечит формирование и актуализацию реестра государственнойсобственности Калужской области, принятие мер по эффективномураспределению и контролю за сохранностью и использованиемгосударственной собственности, обеспечит регистрацию прав нанедвижимое имущество, находящееся в государственной собственностиКалужской области, а также решение вопросов по разграничениюимущества; - с целью реализации Закона Калужской областиот 04.03.2013 N 388-ОЗ "О порядкепредоставления служебных жилых помещений специализированногогосударственного жилищного фонда Калужской области" обеспечитприобретение в собственность Калужской области жилых помещений дляпредоставления по договорам найма указанным категориям граждан; - обеспечит проведение оценки рыночной стоимости имущества,находящегося в собственности Калужской области, проведение техническойинвентаризации имущества, находящегося в собственности Калужскойобласти, приобретение имущества в собственность Калужской области, втом числе для государственных нужд Калужской области. Обеспечение рационального, эффективного использования земельныхучастков, в том числе находящихся в областной государственнойсобственности Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачи по повышению эффективности использованияземельных ресурсов Калужской области для реализации экономических исоциальных задач, инфраструктурных проектов, по созданию условий дляреализации и совершенствования налоговой политики на территорииКалужской области (подготовительные работы для введения единого налогана недвижимость); - влияет на активизацию инвестиционных процессов, в том числе вагропромышленном комплексе Калужской области, через формирование новыхинвестиционных площадок, выделение земель для строительства социально-значимых объектов, проведение модернизации объектов коммунальногокомплекса, увеличение доходов местных бюджетов; - обеспечит уточнение площадей земельных участков, находящихся впользовании областных учреждений, в некоторых случаях - оптимизацию,отказ от лишних, неиспользуемых земельных участков, выявление иисключение из общих площадей посторонних землепользователей; - обеспечит возможность выкупа земельных участков длягосударственных нужд, преимущественное право покупки Калужскойобластью при продаже земельного участка из земельсельскохозяйственного назначения. Сохранение и улучшение технического состояния объектовнедвижимости, находящихся в собственности Калужской области, ихмодернизация Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачи по вовлечению имущества Калужской области вхозяйственный оборот, созданию оптимальной структуры собственностиКалужской области, отвечающей функциям (полномочиям) органовгосударственной власти Калужской области; - влияет на обеспечение имущественной основы деятельностиобластных органов государственной власти путем проведения мероприятийпо сохранению объектов недвижимости, находящихся в собственностиКалужской области и отвечающих современным требованиям к эксплуатации; - обеспечит содержание и обслуживание недвижимого имущества,находящегося в государственной собственности Калужской области, атакже сохранность временно не используемого, путем привлеченияспециализированных организаций, осуществляющих деятельность в даннойсфере, с дальнейшим их включением в активный хозяйственный оборот. 4.2. Подпрограмма "Территориальное планирование Калужской области" Достижение заявленных целей и решение поставленных задачподпрограммы будет осуществляться посредством реализации следующегоосновного мероприятия: Организация разработки и корректировки документовтерриториального планирования Калужской области Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачу по обеспечению Калужской области документамитерриториального планирования; - влияет на улучшение предпринимательского климата в сферестроительства, сроки прохождения процедур, необходимых для полученияразрешения на строительство, привлечение инвестиций на территорииКалужской области; - обеспечит корректировку схемы территориального планированияКалужской области, соответствующей стратегическим приоритетам региона(2014 год); - обеспечит все муниципальные образования Калужской областиописанными границами в соответствии с требованиями градостроительногои земельного законодательства (2016 год). 5. Характеристика мер государственного регулирования Государственное регулирование в сфере земельно-имущественныхотношений осуществляется в основном на базе федеральных нормативныхправовых актов, регулирующих правоотношения в части полномочийсубъектов Российской Федерации. СВЕДЕНИЯ об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Вид и характеристика | Основные положения | Ответственный | Ожидаемые | Наименование индикатора || п/п | нормативного правового | нормативного правового акта | исполнитель | сроки | государственной программы, || | акта | | | подготовки | на который влияет правовое || | | | | (квартал, год) | регулирование ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма "Управление земельно-имущественными ресурсами || Калужской области" ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача "Проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных || отношений на территории Калужской области" ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Действующий | | | | ||-----+------------------------+-----------------------------+--------------------+----------------+----------------------------|| 1 | Закон Калужской | Устанавливает порядок | Министерство | | Доля объектов || | области от 07.04.2003 | управления и распоряжения | экономического | | областного имущества, || | N 192-ОЗ | государственной | развития Калужской | | учтенных в реестре || | "Об управлении и | собственностью Калужской | области | | областного имущества, от || | распоряжении | области (далее - областная | | | общего числа выявленных || | государственной | собственность), в том числе | | | и подлежащих к учету || | собственностью | определяет органы | | | объектов (в рамках || | Калужской области" | государственной власти | | | текущего года) || | | Калужской области по | | | || | | управлению и распоряжению | | | || | | имуществом, находящимся в | | | || | | областной собственности, и | | | || | | их полномочия | | | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача "Повышение эффективности использования и оптимизация имущества, находящегося в || собственности Калужской области, отвечающей функциям (полномочиям) органов государственной || власти Калужской области" ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Действующий | | | | ||-----+------------------------+-----------------------------+--------------------+----------------+----------------------------|| 1 | Постановление | Определяет порядок | Министерство | | Доля объектов || | Правительства | формирования и | экономического | | областного имущества, || | Калужской области от | финансового обеспечения | развития Калужской | | учтенных в реестре || | 21.03.2011 N 142 | выполнения | области | | областного имущества, от || | "Об утверждении | государственного задания на | | | общего числа выявленных || | Положения о порядке | оказание государственных | | | и подлежащих к учету || | формирования | услуг (выполнение работ) | | | объектов (в рамках || | государственного | государственными | | | текущего года) || | задания в отношении | автономными учреждениями | | | || | государственных | Калужской области, | | | || | учреждений Калужской | государственными | | | || | области и финансового | бюджетными учреждениями | | | || | обеспечения | Калужской области и | | | || | выполнения | государственными | | | || | государственного | казенными учреждениями | | | || | задания, а также | Калужской области, | | | || | предоставления | утверждает форму | | | || | субсидий бюджетным и | ведомственных перечней | | | || | автономным | государственных услуг | | | || | учреждениям на | (работ), оказываемых | | | || | финансовое | (выполняемых) | | | || | обеспечение | находящимися в ведении | | | || | выполнения ими | органов государственной | | | || | государственного | власти Калужской области | | | || | задания" | государственными | | | || | | учреждениями Калужской | | | || | | области в качестве основных | | | || | | видов деятельности | | | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача "Повышение эффективности использования земельных ресурсов Калужской области для || реализации экономических и социальных задач, инфраструктурных проектов" ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Действующий | | | | ||-----+------------------------+-----------------------------+--------------------+----------------+----------------------------|| 1 | Закон Калужской | Устанавливает порядок | Министерство | | Доля объектов || | области от 07.04.2003 | управления и распоряжения | экономического | | областного имущества, || | N 192-ОЗ | государственной | развития Калужской | | учтенных в реестре || | "Об управлении и | собственностью Калужской | области | | областного имущества, от || | распоряжении | области (далее - областная | | | общего числа выявленных || | государственной | собственность), в том числе | | | и подлежащих к учету || | собственностью | определяет органы | | | объектов (в рамках || | Калужской области" | государственной власти | | | текущего года); || | | Калужской области по | | | || | | управлению и распоряжению | | | процент сокращения || | | имуществом, находящимся в | | | количества объектов || | | областной собственности, и | | | недвижимого имущества || | | их полномочия | | | (без учета земельных || | | | | | участков), право || | | | | | собственности Калужской || | | | | | области на которые не || | | | | | зарегистрировано в || | | | | | установленном || | | | | | законодательством || | | | | | порядке, по отношению к || | | | | | уровню 2012 года ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача "Вовлечение имущества Калужской области в хозяйственный оборот, обеспечение || поступления в бюджет Калужской области доходов и средств от использования и продажи имущества || Калужской области" ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Действующий | | | | ||-----+------------------------+-----------------------------+--------------------+----------------+----------------------------|| 1 | Закон Калужской | Устанавливает порядок | Министерство | | Доля объектов || | области от 07.04.2003 | управления и распоряжения | экономического | | областного имущества, || | N 192-ОЗ | государственной | развития Калужской | | учтенных в реестре || | "Об управлении и | собственностью Калужской | области | | областного имущества, от || | распоряжении | области (далее - областная | | | общего числа выявленных || | государственной | собственность), в том числе | | | и подлежащих к учету || | собственностью | определяет органы | | | объектов (в рамках || | Калужской области" | государственной власти | | | текущего года) || | | Калужской области по | | | || | | управлению и распоряжению | | | || | | имуществом, находящимся в | | | || | | областной собственности, и | | | || | | их полномочия | | | ||-----+------------------------+-----------------------------+--------------------+----------------+----------------------------|| 2 | Постановление | Уполномочивает казенное | Министерство | | Процент выполнения || | Правительства | предприятие Калужской | экономического | | плана по доходам || | Калужской области от | области "Бюро технической | развития Калужской | | областного бюджета от || | 28.06.2010 N 251 | инвентаризации" выступать | области | | управления и || | "О казенном | единственным исполнителем | | | распоряжения областным || | предприятии Калужской | работ по технической | | | имуществом, за || | области "Бюро | инвентаризации и | | | исключением доходов от || | технической | государственному | | | приватизации, || | инвентаризации" | техническому учету объектов | | | утвержденного министром || | | капитального строительства, | | | экономического развития || | | предоставлению сведений | | | Калужской области || | | (документов) об объектах | | | || | | капитального строительства | | | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача "Совершенствование процессов учета имущества Калужской области и предоставления || сведений о нем" ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Действующий | | | | ||-----+------------------------+-----------------------------+--------------------+----------------+----------------------------|| 1 | Постановление | Утверждает Положение о | Министерство | | Доля объектов || | Правительства | порядке ведения Реестра | экономического | | областного имущества, || | Калужской области от | государственной | развития Калужской | | учтенных в реестре || | 18.08.2010 N 333 | собственности Калужской | области | | областного имущества, от || | "О Реестре | области | | | общего числа выявленных || | государственной | | | | и подлежащих к учету || | собственности | | | | объектов (в рамках || | Калужской области" | | | | текущего года) ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача "Создание условий для реализации и совершенствования налоговой политики на территории || Калужской области (подготовительные работы для введения единого налога на недвижимость)" ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Приказ министерства | Утверждает результаты | Министерство | | Процент выполнения || | экономического | определения кадастровой | экономического | | плана по доходам || | развития Калужской | стоимости объектов | развития Калужской | | областного бюджета от || | области от 09.04.2012 | недвижимости жилого и | области | | управления и || | N 223-п | нежилого фонда на | | | распоряжения областным || | "Об утверждении | территории Калужской | | | имуществом, за || | результатов | области, средние и | | | исключением доходов от || | определения | минимальные удельные | | | приватизации || | кадастровой стоимости | показатели кадастровой | | | || | объектов недвижимости | стоимости объектов | | | || | Калужской области" | недвижимости жилого и | | | || | | нежилого фонда кадастровых | | | || | | кварталов на территории | | | || | | Калужской области. | | | || | | Кадастровая стоимость | | | || | | объектов недвижимости | | | || | | является налоговой базой | | | || | | предполагаемого к введению | | | || | | налога на недвижимость | | | ||-----+------------------------+-----------------------------+--------------------+----------------+----------------------------|| | Вновь | | | | || | принимаемый | | | | ||-----+------------------------+-----------------------------+--------------------+----------------+----------------------------|| 1 | Приказ министерства | Вносит изменения в средние | Министерство | I квартал 2014 | Процент выполнения || | экономического | и минимальные удельные | экономического | года | плана по доходам || | развития Калужской | показатели кадастровой | развития Калужской | | областного бюджета от || | области "О внесении | стоимости объектов | области | | управления и || | изменений в приказ | недвижимости жилого и | | | распоряжения областным || | министерства | нежилого фонда кадастровых | | | имуществом, за || | экономического | кварталов на территории | | | исключением доходов от || | развития Калужской | Калужской области в связи с | | | приватизации || | области от 09.04.2012 | их некорректным | | | || | N 223-п | определением исполнителем | | | || | "Об утверждении | работ по государственной | | | || | результатов | кадастровой оценке объектов | | | || | определения | недвижимости жилого и | | | || | кадастровой стоимости | нежилого фонда Калужской | | | || | объектов недвижимости | области | | | || | Калужской области" | | | | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма "Территориальное планирование Калужской области" ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача "Обеспечение территорий Калужской области документами территориального || планирования" ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Действующий | | | | ||-----+------------------------+-----------------------------+--------------------+----------------+----------------------------|| 1 | Постановление | Определяет перспективы | Управление | III квартал | Доля муниципальных || | Правительства | развития территорий | архитектуры и | 2014 года | образований с || | Калужской области от | Калужской области, в том | градостроительства | | утвержденными || | 10.03.2009 N 65 | числе на базе | Калужской области | | документами || | "Об утверждении схемы | картографических | | | территориального || | территориального | материалов | | | планирования и || | планирования | | | | градостроительного || | Калужской области" | | | | зонирования от общего || | | | | | количества || | | | | | муниципалитетов |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6. Обоснования объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы Общий объем расходов областного бюджета, предусмотренный нареализацию мероприятий, включенных в настоящую государственнуюпрограмму, в 2013 году составил 0,2 млрд. руб., или около 0,5% отрасходов областного бюджета, предусмотренных в Законе Калужскойобласти от 29.11.2012 N 351-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и наплановый период 2014 и 2015 годов". В данном разделе приводится информация об объемах финансовыхресурсов, необходимых для реализации государственной программы, и ихобоснование в рамках основных мероприятий подпрограмм. Наименование и объемы финансирования по конкретным мероприятиям,являющимся составной частью основного мероприятия, приводятся вподразделе 5 "Перечень программных мероприятий подпрограммы" раздела 7"Подпрограммы государственной программы" государственной программы покаждой подпрограмме. Финансирование государственной программы планируется осуществлятьза счет средств областного бюджета. 6.1. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы (тыс. руб. в ценах каждого года)-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование показателя | Всего | в том числе по годам: || | |----------------------------------------------------------------------------|| | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||-------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| ВСЕГО | 994920,7 | 191811,9 | 122811,9 | 122811,9 | 173435,0 | 120214,0 | 138888,0 | 124948,0 ||-------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| в том числе: | | | | | | | | ||-------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| - по подпрограммам, | 912390,7 | 180021,9 | 111021,9 | 111021,9 | 161645,0 | 108424,0 | 127098,0 | 113158,0 || итого: | | | | | | | | ||-------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| в том числе: | | | | | | | | ||-------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| "Управление земельно- | 901238,4 | 169637,8 | 110637,8 | 110637,8 | 161645,0 | 108424,0 | 127098,0 | 113158,0 || имущественными | | | | | | | | || ресурсами Калужской | | | | | | | | || области" | | | | | | | | ||-------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| "Территориальное | 11152,3 | 10384,1 | 384,1 | 384,1 | - | - | - | - || планирование Калужской | | | | | | | | || области" | | | | | | | | ||-------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| - на обеспечение | 82530,0 | 11790,0 | 11790,0 | 11790,0 | 11790,0 | 11790,0 | 11790,0 | 11790,0 || реализации | | | | | | | | || государственной | | | | | | | | || программы, итого | | | | | | | | ||-------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| в том числе: | | | | | | | | ||-------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------|| Министерство | расходы предусмотрены в рамках государственной || экономического развития | программы "Экономическое развитие в Калужской || Калужской области | области" ||-------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------|| Управление архитектуры | 82530,0 | 11790,0 | 11790,0 | 11790,0 | 11790,0 | 11790,0 | 11790,0 | 11790,0 || и градостроительства | | | | | | | | || Калужской области | | | | | | | | ||-------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| ИЗ ОБЩЕГО ОБЪЕМА: | | | | | | | | ||-------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| - по источникам | | | | | | | | || финансирования: | | | | | | | | ||-------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| средства областного | 994920,7 | 191811,9 | 122811,9 | 122811,9 | 173435,0 | 120214,0 | 138888,0 | 124948,0 || бюджета | | | | | | | | ||-------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| - по участникам | | | | | | | | || подпрограмм | | | | | | | | || государственной | | | | | | | | || программы и по | | | | | | | | || источникам | | | | | | | | || финансирования | | | | | | | | ||-------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| в том числе: | | | | | | | | ||-------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 1. Министерство | | | | | | | | || экономического | | | | | | | | || развития Калужской | | | | | | | | || области | | | | | | | | ||-------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| средства областного | 746038,3 | 84571,1 | 75571,1 | 75571,1 | 161645,0 | 108424,0 | 127098,0 | 113158,0 || бюджета | | | | | | | | ||-------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 2. Управление | | | | | | | | || архитектуры и | | | | | | | | || градостроительства | | | | | | | | || Калужской области | | | | | | | | ||-------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| средства областного | 93682,3 | 22174,1 | 12174,1 | 12174,1 | 11790,0 | 11790,0 | 11790,0 | 11790,0 || бюджета | | | | | | | | ||-------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 3. Министерство | | | | | | | | || строительства и | | | | | | | | || жилищно- | | | | | | | | || коммунального | | | | | | | | || хозяйства Калужской | | | | | | | | || области | | | | | | | | ||-------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| средства областного | 155200,1 | 85066,7 | 35066,7 | 35066,7 | | | | || бюджета | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6.2. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы (тыс. руб. в ценах каждого года)----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателя | Значения по годам реализации программы: || | |----------------------------------------------------------------------|| | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма "Управление земельно-имущественными ресурсами || Калужской области" ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Формирование единой системы | | | | | | | || | учета и управления имуществом, | | | | | | | || | находящимся в собственности | | | | | | | || | Калужской области, | | | | | | | || | формирование в отношении | | | | | | | || | него полных и достоверных | | | | | | | || | сведений | | | | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| | Процессные | | | | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| | Действующие расходные | | | | | | | || | обязательства | | | | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| | Количество объектов, по которым | 23 | 43 | 43 | 43 | 43 | 43 | 43 || | будет проведена оценка рыночной | | | | | | | || | стоимости (ед.) | | | | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| | Количество объектов, по которым | 23 | 23 | 23 | 74 | 74 | 74 | 74 || | будет проведена техническая | | | | | | | || | инвентаризация (ед.) | | | | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| | Количество объектов, | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 || | планируемых к приобретению в | | | | | | | || | собственность Калужской области | | | | | | | || | (ед.) | | | | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| | Объем финансовых ресурсов | | | | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| | - средства областного бюджета | 7700,0 | 7700,0 | 7700,0 | 10491,0 | 11008,0 | 11544,0 | 12094,0 ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| 2 | Обеспечение рационального, | | | | | | | || | эффективного использования | | | | | | | || | земельных участков, в том числе | | | | | | | || | находящихся в областной | | | | | | | || | государственной собственности | | | | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| | Процессные | | | | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| | Действующие расходные | | | | | | | || | обязательства | | | | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| | Количество заключенных | 12 | 12 | 12 | 23 | 23 | 23 | 23 || | договоров на проведение | | | | | | | || | кадастровых работ по земельным | | | | | | | || | участкам (шт.) | | | | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| | Количество категорий земель, по | 2 | 2 | 2 | 1 | 1 | 2 | - || | которым будет проведена | | | | | | | || | государственная кадастровая | | | | | | | || | оценка (ед.) | | | | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| | Объем финансовых ресурсов | | | | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| | - средства областного бюджета | 15300,0 | 15300,0 | 15300,0 | 13944,0 | 5990,0 | 19835,0 | 1085,0 ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| | Проектные (бюджет развития) | | | | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| | Площадь приобретаемых органами | 1150 | 850 | 850 | 700 | 700 | 700 | 700 || | государственной власти | | | | | | | || | (выкупленных) земельных участков | | | | | | | || | (га) | | | | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| | Объем финансовых ресурсов | | | | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| | - средства областного бюджета | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 | 35396,0 | 37127,0 | 38910,0 | 40693,0 ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| 3 | Сохранение и улучшение | | | | | | | || | технического состояния | | | | | | | || | объектов недвижимости, | | | | | | | || | находящихся в собственности | | | | | | | || | Калужской области, их | | | | | | | || | модернизация | | | | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| | Процессные | | | | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| | Действующие расходные | | | | | | | || | обязательства | | | | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| | Количество объектов, содержание | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 || | и охрана которых будет | | | | | | | || | организована (ед.) | | | | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| | Площадь помещений, | 54,7 | 54,2 | 54,2 | 54,2 | 54,2 | 54,2 | 54,2 || | обслуживаемых в рамках | | | | | | | || | государственного задания на | | | | | | | || | управление, содержание и | | | | | | | || | эксплуатацию государственного | | | | | | | || | имущества Калужской области | | | | | | | || | (тыс. кв. м) | | | | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| | Количество племенных лошадей, | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 || | содержание и выращивание | | | | | | | || | которых обеспечивается в рамках | | | | | | | || | выполнения государственного | | | | | | | || | задания на организацию | | | | | | | || | селекционно-племенной работы в | | | | | | | || | коневодстве (количество голов) | | | | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| | Объем финансовых ресурсов | | | | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| | - средства областного бюджета | 51571,1 | 42571,1 | 42571,1 | 101814,0 | 54299,0 | 56809,0 | 59286,0 ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| | Проектные (бюджет развития) | | | | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| | Количество объектов | 1 | 1 | 1 | | | | || | недвижимости, находящихся в | | | | | | | || | собственности Калужской области, | | | | | | | || | в отношении которых проводится | | | | | | | || | реконструкция, капитальный | | | | | | | || | ремонт (ед.) | | | | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| | Объем финансовых ресурсов | | | | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| | - средства областного бюджета | 85066,7 | 35066,7 | 35066,7 | | | | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма "Территориальное планирование Калужской области" ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Разработка, корректировка | | | | | | | || | документов территориального | | | | | | | || | планирования Калужской | | | | | | | || | области | | | | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| | Процессные | | | | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| | Действующие расходные | | | | | | | || | обязательства | | | | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| | Количество нормативных | 1 | | | | | | || | правовых документов, | | | | | | | || | утверждающих изменения схемы | | | | | | | || | территориального планирования | | | | | | | || | Калужской области (ед.) | | | | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| | Количество муниципальных | 159 | 20 | 20 | | | | || | образований, имеющих документы | | | | | | | || | по установлению границ (ед.) | | | | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| | Объем финансовых ресурсов | | | | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| | - средства областного бюджета | 10384,1 | 384,1 | 384,1 | | | | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Обеспечение реализации государственной программы ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Средства областного бюджета | 11790,0 | 11790,0 | 11790,0 | 11790,0 | 11790,0 | 11790,0 | 11790,0 ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| | в том числе: | | | | | | | || | | | | | | | | ||----+----------------------------------+----------------------------------------------------------------------|| 1 | Министерство экономического | расходы предусмотрены в рамках || | развития Калужской области | государственной программы "Экономическое || | | развитие в Калужской области" ||----+----------------------------------+----------------------------------------------------------------------|| 2 | Управление архитектуры и | 11790,0 | 11790,0 | 11790,0 | 11790,0 | 11790,0 | 11790,0 | 11790,0 || | градостроительства Калужской | | | | | | | || | области | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7. Подпрограммы государственной программы 7.1. Подпрограмма "Управление земельно-имущественными ресурсамиКалужской области" государственной программы Калужской области"Управление имущественным комплексом Калужской области" ПАСПОРТ подпрограммы "Управление земельно-имущественными ресурсами Калужской области" (далее - подпрограмма)----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 1. Соисполнитель | Министерство экономического развития Калужской области || государственной | || программы | ||-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Участники | - министерство экономического развития Калужской области; || подпрограммы | - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства || | Калужской области ||-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. Цели | - формирование состава и структуры областного имущества, необходимого || подпрограммы | для реализации полномочий, возложенных на органы государственной || | власти Калужской области; || | - вовлечение имущества Калужской области в хозяйственный оборот, || | обеспечение поступления в бюджет Калужской области доходов и средств || | от использования имущества Калужской области ||-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. Задачи | - проведение единой государственной политики в области имущественных || подпрограммы | и земельных отношений на территории Калужской области; || | - повышение эффективности использования и оптимизация имущества, || | находящегося в собственности Калужской области, отвечающей функциям || | (полномочиям) органов государственной власти; || | - повышение эффективности использования земельных ресурсов Калужской || | области для реализации экономических и социальных задач, || | инфраструктурных проектов; || | - сокращение имущества Калужской области, не вовлеченного в || | хозяйственный оборот, обеспечение поступления в бюджет Калужской || | области доходов и средств от использования и продажи имущества || | Калужской области; || | - совершенствование процессов учета имущества Калужской области и || | предоставления сведений о нем; || | - создание условий для реализации и совершенствования налоговой || | политики на территории Калужской области (подготовительные работы для || | введения единого налога на недвижимость) ||-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5. Перечень | - формирование единой системы учета и управления имуществом, || основных | находящимся в собственности Калужской области, формирование в || мероприятий | отношении него полных и достоверных сведений; || подпрограммы | - обеспечение рационального, эффективного использования земельных || | участков, находящихся в собственности Калужской области; || | - сохранение и улучшение технического состояния объектов недвижимости, || | находящихся в собственности Калужской области, их модернизация ||-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 6. Показатели | - количество объектов, по которым будет проведена оценка рыночной || подпрограммы | стоимости, ед.; || | - количество объектов, по которым будет проведена техническая || | инвентаризация, ед.; || | - количество объектов, планируемых к приобретению в собственность || | Калужской области, ед.; || | - количество приобретаемого имущества, ед.; || | - площадь земельных участков, находящихся в собственности Калужской || | области и подлежащих отнесению к таковой в соответствии с || | законодательством, и земельных участкам, по которым принято решение по || | их изъятию, га; || | - площадь земельных участков сельскохозяйственного назначения, || | приобретенных в собственность Калужской области, при реализации || | преимущественного права покупки Калужской областью земли при продаже || | земель сельскохозяйственного назначения, га; || | - площадь земельных участков, изъятых, в том числе путем выкупа, для || | государственных нужд Калужской области, га; || | - количество категорий земель, по которым будет проведена || | государственная кадастровая оценка, ед.; || | - количество объектов, содержание и охрана которых будет организована, || | ед.; || | - количество объектов недвижимости, находящихся в собственности || | Калужской области, в отношении которых предполагается реконструкция, || | ед. || | ||-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7. Сроки и этапы | 2014-2020 годы, в один этап || реализации | || подпрограммы | ||-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 8. Объемы | Наименование | Всего | в том числе по годам: || финансирования | показателя | (тыс. руб.) | || подпрограммы | | | || | | |----------------------------------------------------------------------------|| | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 || +-----------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Всего за счет | 901238,4 | 169637,8 | 110637,8 | 110637,8 | 161645,0 | 108424,0 | 127098,0 | 113158,0 || | средств | | | | | | | | || | областного | | | | | | | | || | бюджета | | | | | | | | || +-----------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в том числе по | | | | | | | | || | участникам | | | | | | | | || | подпрограммы: | | | | | | | | || +-----------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Министерство | 746038,3 | 84571,1 | 75571,1 | 75571,1 | 165461 | 112423 | 131281 | 117521 || | экономического | | | | | | | | || | развития | | | | | | | | || | Калужской | | | | | | | | || | области | | | | | | | | || +-----------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Министерство | 155200,1 | 85066,7 | 35066,7 | 35066,7 | | | | || | строительства и | | | | | | | | || | жилищно- | | | | | | | | || | коммунального | | | | | | | | || | хозяйства | | | | | | | | || | Калужской | | | | | | | | || | области | | | | | | | | ||-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 9. Ожидаемые | в количественном выражении: || результаты | - количество объектов, по которым будет проведена оценка рыночной || реализации | стоимости, 281 ед.; || подпрограммы | - количество объектов, по которым будет проведена техническая || | инвентаризация, 467 ед.; || | - количество объектов, планируемых к приобретению в собственность || | Калужской области, 14 ед.; || | - площадь земельных участков, находящихся в собственности Калужской || | области и подлежащих отнесению к таковой в соответствии с || | законодательством, и земельных участков, по которым принято решение по || | их изъятию, 5800 га; || | - площадь земельных участков сельскохозяйственного назначения, || | приобретенных в собственность Калужской области, при реализации || | преимущественного права покупки Калужской областью земли при продаже || | земель сельскохозяйственного назначения, 4800 га; || | - площадь земельных участков, изъятых, в том числе путем выкупа, для || | государственных нужд Калужской области, 850 га; || | - количество категорий земель, по которым будет проведена || | государственная кадастровая оценка, 6 ед.; || | - количество объектов, содержание и охрана которых будет организована, 35 || | ед.; || | - количество объектов недвижимости, находящихся в собственности || | Калужской области, в отношении которых предполагается реконструкция, 1 || | ед.; || | || | в качественном выражении: || | - формирование актуальной базы данных об объектах недвижимости || | областной собственности, постановка таких объектов на кадастровый учет и || | их государственная регистрация; || | - увеличение доходов консолидированного бюджета за счет платежей за || | использование государственного имущества Калужской области; || | - увеличение доходов местных бюджетов за счет изменения кадастровой || | стоимости земель, в порядке, установленном Федеральным законом от || | 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской || | Федерации"; || | - увеличение площади земель сельскохозяйственного назначения, || | вовлеченных в оборот; || | - обеспечение потребности в земельных участках для индивидуального || | жилищного строительства льготных категорий граждан; || | - обеспечение земельными участками для жилищного строительства, в том || | числе комплексного освоения, и производства строительных материалов |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Введение Управление областной государственной собственностью являетсяодним из направлений деятельности Правительства Калужской области,обеспечивающей создание условий для реализации государственныхполномочий. Сфера управления областным государственным имуществом охватываетширокий круг вопросов: создание, реорганизация и ликвидация областныхгосударственных унитарных предприятий и областных государственныхучреждений (далее - областных организаций), передача имущества вовладение и пользование, безвозмездные прием и передача имущества надругие уровни собственности, приватизация и отчуждение по инымоснованиям, создание новых объектов и т.д. В сфере управления областной государственной собственностьюсоздана и постоянно совершенствуется нормативная правовая база.Организован учет областного государственного имущества на основеприменения программно-технических средств, проводится работа пооформлению государственной регистрации прав собственности Калужскойобласти на объекты недвижимости. Продолжается процесс оптимизациисостава и структуры областного государственного имущества, в том числепутем создания, реорганизации, ликвидации областных государственныхучреждений и предприятий, приватизации областных государственныхунитарных предприятий, а также приема-передачи акций акционерныхобществ, государственных предприятий и учреждений как юридических лици имущественных комплексов, осуществляемых при разграниченииполномочий между публичными уровнями власти. В результате количествогосударственных унитарных предприятий с 2004 года сократилось на29,5%, а количество государственных учреждений увеличилось на 27%. По состоянию на 1 января 2013 года в составе государственнойсобственности Калужской области учитывается: - 31 государственное унитарное предприятие, в том числе 2казенных предприятия; - 304 государственных учреждения, в том числе: бюджетных (включаяорганы государственной власти Калужской области) - 180, казенных - 91,автономных - 33; - 19 хозяйственных обществ с долей участия Калужской области. Наибольший удельный вес в общей численности областныхгосударственных унитарных предприятий приходится на долю предприятийотрасли лесного хозяйства. Структуру областных государственных учреждений составляют: 67учреждений здравоохранения, 43 учреждения социальной защиты населения,25 учреждений службы занятости населения, 35 образовательныхучреждений, 16 учреждений культуры, 18 учреждений физической культурыи спорта, 18 учреждений лесного хозяйства, 2 учреждения сферыпротивопожарной безопасности, 27 учреждений ветеринарной службы. Вреестр государственной собственности Калужской области по состоянию на1 января 2013 года включено: - объектов недвижимости - 12084 общей стоимостью 72 177 млн.рублей; - движимого имущества - 3132 общей остаточной стоимостью 2233млн. рублей; - акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ -300 032 017 общей стоимостью 3982,424 млн. рублей. В составе имущества казны Калужской области учитывается: - объектов недвижимости - 335 общей остаточной стоимостью 557млн. рублей; - движимого имущества - 66 общей остаточной стоимостью 677 млн.рублей. В собственности Калужской области зарегистрировано 1962 земельныхучастка общей кадастровой стоимостью 49536 млн. рублей. Государственная регистрация права собственности Калужской областина капитальные объекты недвижимости к общему количеству объектов,учитываемых в реестре государственной собственности Калужской области,составляет 21%. Реализация правомочий собственника - владение, пользование ираспоряжение - требует объективных и точных сведений о составе,количестве и качественных характеристиках имущества. Наличие правоустанавливающих документов, ведение единого, полногоучета объектов собственности Калужской области - важнейшие условияуправления государственным имуществом Калужской области. Министерством экономического развития Калужской области дляактивизации инвестиционных процессов в агропромышленном комплексеКалужской области проводится работа по вовлечению в оборотнеиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. Как пример, вэтих целях в 2011 году были приобретены земельные участкисельскохозяйственного назначения общей площадью 2828,8 га, которые в2012 году были предоставлены обществу с ограниченной ответственностью"СХП "Мещовская Роботоферма" для создания молочного комплекса,оснащенного роботизированным оборудованием. В 2013 году приобретеныземельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью3106,6 га, расположенные в Мещовском районе Калужской области. В 2013 году проведена работа по решению вопроса о передаче земельиз федеральной собственности, в том числе: - в целях вовлечения неиспользуемых земель в сельскохозяйственныйоборот, расположенных: - в Жуковском районе Калужской области, в 2013 годуПравительством Российской Федерации принято решение о передаче 2780,3га в муниципальную собственность; - в районе с. Госсортоучасток Малоярославецкого района Калужскойобласти общей площадью 384,75 га; - в целях строительства инновационного культурного центра натерритории г. Калуга передан в муниципальную собственность земельныйучасток общей площадью 2,5 га. 1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы Основные проблемы в сфере управления имуществом и земельнымиресурсами следующие. Возникает недостаток денежных средств на изготовление техническойдокументации, проведение землеустроительных работ, отсутствиенеобходимых документов для регистрации права собственности, чтосвязано с необходимостью проведения работ по неплановым объектам. Достижение плановых показателей по получению доходов областногобюджета от аренды областного имущества зависит от измененийнормативной правовой базы, экономических факторов, влияющих наплатежеспособность арендаторов, выкуп имущества, в том числе земельныхучастков. Достижение плановых показателей по получению доходов областногобюджета от продажи земельных участков зависит от того, что продажаземельных участков носит исключительно заявительный характер.Прогнозировать количество поданных заявлений на выкуп земельныхучастков, а также по каким ставкам в соответствии с нормамидействующего законодательства будет произведен расчет выкупнойстоимости не представляется возможным, соответственно непредставляется возможным прогнозировать поступления от продажиземельных участков, прогнозы носят условный характер. Проблемы возникают при взаимодействии с разными уровнямипубличной собственности. Особенно при реализации решений о передачеимущества в собственность Калужской области из федеральнойсобственности. При этом законодательно установлен трехмесячный срокдля принятия решения о передаче имущества из федеральной собственностив областную. На практике, с учетом времени, необходимого на подготовкудокументов, процесс юридического оформления передачи имуществазанимает от полугода до года. Для передачи в собственность Калужскойобласти некоторых объектов недвижимости (незастроенные земельныеучастки) требуется принятие решений Правительства РоссийскойФедерации. Следует отметить, что после кадастровой оценки объектовнедвижимости может выявиться проблема уменьшения доходной частибюджета вследствие снижения показателей кадастровой стоимости,являющейся базой для исчисления налога и арендной платы, так каккадастровая стоимость определяется на основании рыночной стоимостиобъектов недвижимости, которая, в свою очередь, может какувеличиваться, так и уменьшаться. 1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы В Калужской области планируются дальнейшие меры по оптимизациигосударственного имущества, в том числе в план приватизации имуществаКалужской области в первую очередь будут включаться непрофильныеактивы, имущество не участвующее в сфере оказания государственныхуслуг. Во исполнение Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ"Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося вгосударственной собственности субъектов Российской Федерации или вмуниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднегопредпринимательства, и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" предполагаетсяактивизировать работу по принятию решений об условиях приватизациигосударственного имущества с учетом преимущественного праваарендаторов областного имущества на его приобретение с соблюдениемусловий, установленных статьей 3 указанного закона. В рамках реализации мероприятий по приобретению в собственностьКалужской области жилых помещений для детей-сирот и лиц из их числапредполагается закрепление таких помещений в оперативное управлениеподведомственному министерству экономического развития Калужскойобласти государственному бюджетному учреждению "Калужская областнаяслужба недвижимости", которое будет выступать наймодателем подоговорам найма специализированных жилых помещений. Предполагается,что содержание и обслуживание жилых помещений для детей-сирот и лиц изих числа будет осуществлять указанное учреждение за счет субсидии нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания. 2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы 2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы Приоритеты государственной политики Калужской области в сфереуправления имуществом и земельными ресурсами определеныстратегическими и программными документами Российской Федерации,Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РоссийскойФедерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (далее -Концепция), положениями Указа Президента Российской Федерации от07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономическойполитике", Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601"Об основных направлениях совершенствования системы государственногоуправления", Бюджетным посланием Президента Российской ФедерацииФедеральному собранию от 13.06.2013 "О бюджетной политике в 2014-2016годах". Одним из основных направлений Концепции является необходимостьформирования эффективной системы управления государственнойсобственностью при соблюдении соответствия состава государственногоимущества функциям государства, обеспечения открытости информации обэффективности управления имуществом, улучшения управлениягосударственными долями в акционерных обществах, повышенияэффективности деятельности государственного сектора экономики. Таким образом, приоритетами политики Калужской области в сфереуправления имуществом и земельными ресурсами являются: - создание оптимальной структуры собственности Калужской области,отвечающей функциям (полномочиям) органов государственной властиКалужской области, переход к наиболее эффективныморганизационно-правовым формам государственных организаций; - повышение эффективности использования государственного имуниципального имущества; - совершенствование системы учета государственного имущества дляэффективного управления им; - повышение эффективности использования земли; - создание условий для увеличения инвестиционного ипроизводительного потенциала земли, превращения ее в мощныйсамостоятельный фактор экономического роста. 2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач подпрограммы Целями подпрограммы являются: - формирование состава и структуры областного имущества,необходимого для реализации полномочий, возложенных на органыгосударственной власти Калужской области; - вовлечение имущества Калужской области в хозяйственный оборот,обеспечение поступления в бюджет Калужской области доходов и средствот использования имущества Калужской области. Достижение целей подпрограммы будет осуществляться решениемследующих задач: - проведение единой государственной политики в областиимущественных и земельных отношений на территории Калужской области; - создание оптимальной структуры собственности Калужской области,отвечающей функциям (полномочиям) органов государственной властиКалужской области, переход к наиболее эффективныморганизационно-правовым формам государственных организаций; - повышение эффективности использования земельных ресурсовКалужской области для реализации экономических и социальных задач,инфраструктурных проектов; - сокращение имущества Калужской области, не вовлеченного вхозяйственный оборот, обеспечение поступления в бюджет Калужскойобласти доходов и средств от использования и продажи имуществаКалужской области; - совершенствование процессов учета имущества Калужской области ипредоставления сведений о нем; - создание условий для реализации и совершенствования налоговойполитики на территории Калужской области (подготовительные работы длявведения единого налога на недвижимость). Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениватьсяна основании следующих показателей: СВЕДЕНИЯ о показателях подпрограммы и их значениях--------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Ед. | Значение по годам: || п/п | показателя | изм. | || | | |-----------------------------------------------------------------|| | | | 2012 | 2013 | реализации подпрограммы || | | | факт | оценка |------------------------------------------------|| | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||-----+-----------------------+------+-------+--------+------+------+------+------+------+------+------|| 1 | Количество | ед. | 70 | 43 | 23 | 23 | 23 | 43 | 43 | 43 | 43 || | объектов, по | | | | | | | | | | || | которым будет | | | | | | | | | | || | проведена оценка | | | | | | | | | | || | рыночной стоимости | | | | | | | | | | ||-----+-----------------------+------+-------+--------+------+------+------+------+------+------+------|| 2 | Количество | ед. | 4 | 74 | 23 | 23 | 23 | 74 | 74 | 74 | 74 || | объектов, по | | | | | | | | | | || | которым будет | | | | | | | | | | || | проведена | | | | | | | | | | || | техническая | | | | | | | | | | || | инвентаризация | | | | | | | | | | ||-----+-----------------------+------+-------+--------+------+------+------+------+------+------+------|| 3 | Количество | ед. | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 || | объектов, | | | | | | | | | | || | планируемых к | | | | | | | | | | || | приобретению в | | | | | | | | | | || | собственность | | | | | | | | | | || | Калужской области | | | | | | | | | | ||-----+-----------------------+------+-------+--------+------+------+------+------+------+------+------|| 4 | Площадь земельных | га | 503 | 1000 | 900 | 900 | 900 | 800 | 800 | 800 | 700 || | участков, | | | | | | | | | | || | находящихся в | | | | | | | | | | || | собственности | | | | | | | | | | || | Калужской области и | | | | | | | | | | || | подлежащих | | | | | | | | | | || | отнесению к таковой | | | | | | | | | | || | в соответствии с | | | | | | | | | | || | законодательством, а | | | | | | | | | | || | также земельных | | | | | | | | | | || | участков, по | | | | | | | | | | || | которым принято | | | | | | | | | | || | решение об изъятии | | | | | | | | | | || | в соответствии с | | | | | | | | | | || | действующим | | | | | | | | | | || | законодательством | | | | | | | | | | ||-----+-----------------------+------+-------+--------+------+------+------+------+------+------+------|| 5 | Площадь земельных | га | 117,6 | 3000 | 1000 | 700 | 700 | 600 | 600 | 600 | 600 || | участков | | | | | | | | | | || | сельскохозяйственного | | | | | | | | | | || | назначения, | | | | | | | | | | || | приобретенных в | | | | | | | | | | || | собственность | | | | | | | | | | || | Калужской области, | | | | | | | | | | || | при реализации | | | | | | | | | | || | преимущественного | | | | | | | | | | || | права покупки | | | | | | | | | | || | Калужской областью | | | | | | | | | | || | земли при продаже | | | | | | | | | | || | земель | | | | | | | | | | || | сельскохозяйственного | | | | | | | | | | || | назначения | | | | | | | | | | ||-----+-----------------------+------+-------+--------+------+------+------+------+------+------+------|| 6 | Площадь земельных | га | - | 150 | 150 | 150 | 150 | 100 | 100 | 100 | 100 || | участков, изъятых, в | | | | | | | | | | || | том числе путем | | | | | | | | | | || | выкупа, для | | | | | | | | | | || | государственных | | | | | | | | | | || | нужд Калужской | | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | ||-----+-----------------------+------+-------+--------+------+------+------+------+------+------+------|| 7 | Количество | ед. | 1 | 1 | 2 | - | 1 | 1 | 1 | 2 | - || | категорий земель, по | | | | | | | | | | || | которым будет | | | | | | | | | | || | проведена | | | | | | | | | | || | государственная | | | | | | | | | | || | кадастровая оценка | | | | | | | | | | ||-----+-----------------------+------+-------+--------+------+------+------+------+------+------+------|| 8 | Количество | ед. | 3 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 || | объектов, | | | | | | | | | | || | содержание и охрана | | | | | | | | | | || | которых будет | | | | | | | | | | || | организована | | | | | | | | | | ||-----+-----------------------+------+-------+--------+------+------+------+------+------+------+------|| 9 | Количество объектов | ед. | 1 | 1 | 1 | - | - | - | - | - | - || | недвижимости, | | | | | | | | | | || | находящихся в | | | | | | | | | | || | собственности | | | | | | | | | | || | Калужской области, | | | | | | | | | | || | в отношении | | | | | | | | | | || | которых | | | | | | | | | | || | предполагается | | | | | | | | | | || | реконструкция | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------- Расчет показателей подпрограммы производится в соответствии сметодиками, включенными в Государственную программу РоссийскойФедерации "Управление федеральным имуществом", утвержденнуюраспоряжением Правительства Российской Федерацииот 16.02.2013 N 191-р. 2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализацииподпрограммы:в количественном выражении: - количество объектов, по которым будет проведена оценка рыночнойстоимости, 241 ед.; - количество объектов, по которым будет проведена техническаяинвентаризация, 365 ед.; - количество объектов, планируемых к приобретению в собственностьКалужской области, 14 ед.; - площадь земельных участков, находящихся в собственностиКалужской области и подлежащих отнесению к таковой в соответствии сзаконодательством, и земельных участкам, по которым принято решение поих изъятию, 5800 га; - площадь земельных участков сельскохозяйственного назначения,приобретенных в собственность Калужской области, при реализациипреимущественного права покупки Калужской областью земли при продажеземель сельскохозяйственного назначения, 5000 га; - площадь земельных участков, изъятых, в том числе путем выкупа,для государственных нужд Калужской области, 850 га; - количество категорий земель, по которым будет проведенагосударственная кадастровая оценка,76 ед.; - количество объектов, содержание и охрана которых будеторганизована, 35 ед.; - количество объектов недвижимости, находящихся в собственностиКалужской области, в отношении которых предполагается реконструкция, 1ед.; в качественном выражении: - формирование актуальной базы данных об объектах недвижимостиобластной собственности, постановка таких объектов на кадастровый учети их государственная регистрация; - увеличение доходов консолидированного бюджета за счет платежейза использование государственного имущества Калужской области; - увеличение доходов местных бюджетов за счет пересмотракадастровой стоимости земель; - увеличение площади земель сельскохозяйственного назначения,вовлеченных в оборот; - обеспечение потребности в земельных участках дляиндивидуального жилищного строительства льготных категорий граждан; - обеспечение земельными участками для жилищного строительства, втом числе комплексного освоения, и производства строительныхматериалов. 2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Реализация подпрограммы - 2014-2020 годы, в один этап. 3. Объем финансирования подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счетсредств областного бюджета. Объемы финансирования из областного бюджета уточняются послепринятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. (тыс. руб. в ценах каждого года)---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Всего | в том числе по годам || показателя | |----------------------------------------------------------------------------|| | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| ВСЕГО | 901238,4 | 169637,8 | 110637,8 | 110637,8 | 161645,0 | 108424,0 | 127098,0 | 113158,0 ||---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| в том числе: | | | | | | | | ||---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| по источникам | | | | | | | | || финансирования | | | | | | | | ||---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| в том числе: | | | | | | | | ||---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| средства областного | 901238,4 | 169637,8 | 110637,8 | 110637,8 | 161645,0 | 108424,0 | 127098,0 | 113158,0 || бюджета | | | | | | | | ||---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| по участникам и | | | | | | | | || источникам | | | | | | | | || финансирования | | | | | | | | || подпрограммы: | | | | | | | | ||---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Министерство | | | | | | | | || экономического | | | | | | | | || развития Калужской | | | | | | | | || области | | | | | | | | ||---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| средства областного | 746038,3 | 84571,1 | 75571,1 | 75571,1 | 165461,0 | 108424,0 | 127098,0 | 113158,0 || бюджета | | | | | | | | ||---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Министерство | | | | | | | | || строительства и | | | | | | | | || жилищно- | | | | | | | | || коммунального | | | | | | | | || хозяйства Калужской | | | | | | | | || области | | | | | | | | ||---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| средства областного | 155200,1 | 85066,7 | 35066,7 | 35066,7 | - | - | - | - || бюджета | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. Механизм реализации подпрограммы Механизм реализации подпрограммы определяется министерствомэкономического развития Калужской области и предусматривает проведениеорганизационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесениеизменений в нормативные правовые акты Калужской области,обеспечивающие выполнение подпрограммы в соответствии с действующимзаконодательством. В реализации подпрограммы принимает участие министерствостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области,выступая участником подпрограммы. Выполнение мероприятий по формированию единой системы учета иуправления имуществом, находящимся в собственности Калужской области,формирования в отношении него полных и достоверных сведенийосуществляется путем заключения и выполнения государственныхконтрактов по проведению оценки рыночной стоимости имущества,находящегося в собственности Калужской области, проведения техническойинвентаризации недвижимого имущества Калужской области, приобретениянедвижимого имущества в собственность Калужской области в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. Выполнение мероприятий по обеспечению рационального, эффективногоиспользования земельных участков, находящихся в собственностиКалужской области, осуществляется путем заключения и выполнениягосударственных контрактов по проведению кадастровых работ,государственной кадастровой оценки земель в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Мероприятия по приобретениюземельных участков в собственность Калужской области, в отношениикоторых принято решение об изъятии, в том числе путем выкупа, длягосударственных нужд Калужской области, осуществляются в порядке,установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Мероприятия поприобретению земельных участков из земель сельскохозяйственногоназначения, в отношении которых выражено согласие на приобретение всобственность Калужской области, осуществляются в порядке,установленном Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об оборотеземель сельскохозяйственного назначения". Выполнение мероприятия по организации содержания, ремонта иохраны имущества, находящегося в казне Калужской области,осуществляется путем заключения государственных контрактов насодержание, ремонт и охрану имущества, находящегося в казне Калужскойобласти, в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. Выполнение мероприятия по проведению капитального ремонта,реконструкции и строительства объектов областной собственностиосуществляется путем предоставления субсидий на возмещение затраторганизациям, находящимся в областной собственности, на уплатуосновного долга, процентов и прочих расходов по кредитным ресурсам,полученным в кредитных организациях на капитальный ремонт,реконструкцию и строительство объектов областной собственности, атакже расходов по арендной плате за земельные участки, находящиеся вгосударственной собственности Калужской области. Субсидиипредоставляются в соответствии с порядком предоставления субсидий,утверждаемым Правительством Калужской области. Реализация мероприятий по выполнению государственного задания наорганизацию селекционно-племенной работы в коневодстве осуществляетсяпутем предоставления субсидий государственному бюджетному учреждениюКалужской области "Государственная заводская конюшня "Калужская" нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания наорганизацию селекционно-племенной работы в коневодстве. Субсидиипредоставляются в соответствии с порядком предоставления субсидий,утверждаемым Правительством Калужской области. Реализация мероприятий по выполнению государственного задания науправление, содержание и эксплуатацию государственного имуществаКалужской области осуществляется путем предоставления субсидийгосударственному бюджетному учреждению "Калужская областная службанедвижимости" на финансовое обеспечение выполнения государственногозадания на управление, содержание и эксплуатацию государственногоимущества Калужской области. Субсидии предоставляются в соответствии спорядком предоставления субсидий, утверждаемым ПравительствомКалужской области. Общее руководство за ходом реализации подпрограммы осуществляетзаместитель министра экономического развития Калужской области -начальник управления земельных и имущественных отношений. Ответственность за реализацию мероприятий подпунктов 1.1, 1.2 и3.2-3.4 раздела 5 подпрограммы несет начальник отдела имуществагосударственных организаций управления земельных и имущественныхотношений министерства экономического развития Калужской области. Ответственность за реализацию мероприятий подпунктов 1.3 и 3.1раздела 5 подпрограммы несет начальник отдела корпоративногоуправления и приватизации управления земельных и имущественныхотношений министерства экономического развития Калужской области. Ответственность за реализацию мероприятий подпунктов 2.1-2.3раздела 5 подпрограммы несет начальник отдела земельной реформы ивзаимодействия с территориями управления земельных и имущественныхотношений министерства экономического развития Калужской области. Ответственность за реализацию мероприятий подпункта 2.4 раздела 5подпрограммы несет начальник отдела распоряжения земельными участкамиуправления земельных и имущественных отношений министерстваэкономического развития Калужской области. Ответственность за реализацию мероприятий подпункта 3.5 раздела 5подпрограммы несет министерство строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Калужской области. Расходование средств областного бюджета в рамках реализациипрограммных мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии спорядком, предусмотренным Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд". Управление реализацией подпрограммы и ее контроль осуществляют всоответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI"Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участниковподпрограммы при разработке и реализации государственных программ", ина основании положений, определенных в разделе V "Управление иконтроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядокпринятия решения о разработке государственных программ Калужскойобласти, их формирования и реализации", утвержденного постановлениемПравительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утвержденииПорядка принятия решения о разработке государственных программКалужской области, их формирования и реализации и Порядка проведенияоценки эффективности реализации государственных программ Калужскойобласти". 5. Перечень программных мероприятий подпрограммы-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование основного мероприятия, | Сроки | Участник | Источники | Сумма | в том числе по годам реализации подпрограммы: || п/п | мероприятия | реализации | подпрограммы | финансирования | расходов, |----------------------------------------------------------------------------|| | | | | | всего | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 || | | | | | (тыс. руб.) | | | | | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Формирование единой системы учета и управления имуществом, находящимся в собственности Калужской области, формирование в || отношении него полных и достоверных сведений ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1 | Проведение оценки рыночной | 2014-2020 | Министерство | Областной бюджет | 5588,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 954,0 | 999,0 | 1045,0 | 1090,0 || | стоимости имущества, | | экономического | | | | | | | | | || | находящегося в собственности | | развития | | | | | | | | | || | Калужской области | | Калужской | | | | | | | | | || | | | области (далее - | | | | | | | | | || | | | МЭР) | | | | | | | | | ||-----+-------------------------------------+------------+------------------+------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 1.2 | Проведение технической | 2014-2020 | МЭР | Областной бюджет | 14371,0 | 1200,0 | 1200,0 | 1200,0 | 2512,0 | 2633,0 | 2754,0 | 2872,0 || | инвентаризации имущества, | | | | | | | | | | | || | находящегося в собственности | | | | | | | | | | | || | Калужской области | | | | | | | | | | | ||-----+-------------------------------------+------------+------------------+------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 1.3 | Приобретение недвижимого | 2014-2020 | МЭР | Областной бюджет | 48278,0 | 6000,0 | 6000,0 | 6000,0 | 7025,0 | 7376,0 | 7745,0 | 8132,0 || | имущества в собственность | | | | | | | | | | | || | Калужской области | | | | | | | | | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Обеспечение рационального, эффективного использования земельных участков, в том числе находящихся в областной государственной || собственности ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1 | Заключение договоров на | 2014-2020 | МЭР | Областной бюджет | 4954,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 944,0 | 990,0 | 1035,0 | 1085,0 || | проведение кадастровых работ по | | | | | | | | | | | || | земельным участкам, отнесенным | | | | | | | | | | | || | к собственности Калужской | | | | | | | | | | | || | области и подлежащим отнесению | | | | | | | | | | | || | к таковой в соответствии с | | | | | | | | | | | || | законодательством, а также по | | | | | | | | | | | || | земельным участкам, в отношении | | | | | | | | | | | || | которых принято решение по | | | | | | | | | | | || | изъятию в порядке, определенном | | | | | | | | | | | || | Федеральным законом от | | | | | | | | | | | || | 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте | | | | | | | | | | | || | земель сельскохозяйственного | | | | | | | | | | | || | назначения" | | | | | | | | | | | ||-----+-------------------------------------+------------+------------------+------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 2.2 | Приобретение земельных участков | 2014-2020 | МЭР | Областной бюджет | 122421,0 | 7000,0 | 7000,0 | 7000,0 | 23596,0 | 24752,0 | 25940,0 | 27133,0 || | из земель сельскохозяйственного | | | | | | | | | | | || | назначения, в отношении которых | | | | | | | | | | | || | выражено согласие на | | | | | | | | | | | || | приобретение в собственность | | | | | | | | | | | || | Калужской области | | | | | | | | | | | ||-----+-------------------------------------+------------+------------------+------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 2.3 | Приобретение земельных участков | 2014-2020 | МЭР | Областной бюджет | 59705,0 | 3000,0 | 3000,0 | 3000,0 | 11800,0 | 12375,0 | 12970,0 | 13560,0 || | в собственность Калужской | | | | | | | | | | | || | области, в отношении которых | | | | | | | | | | | || | принято решение об изъятии, в | | | | | | | | | | | || | том числе путем выкупа, для | | | | | | | | | | | || | государственных нужд Калужской | | | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | | ||-----+-------------------------------------+------------+------------------+------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 2.4 | Проведение государственной | 2014-2019 | МЭР | Областной бюджет | 81800,0 | 15000,0 | 15000,0 | 15000,0 | 13000,0 | 5000,0 | 18800,0 | - || | кадастровой оценки земель | | | | | | | | | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. Сохранение и улучшение технического состояния объектов недвижимости, находящихся в собственности Калужской области, их модернизация ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1 | Организация содержания, ремонта | 2014-2020 | МЭР | Областной бюджет | 130764,0 | 24000,0 | 15000,0 | 15000,0 | 56210,0 | 6520,0 | 6846,0 | 7188,0 || | и охраны имущества, | | | | | | | | | | | || | находящегося в казне Калужской | | | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | | ||-----+-------------------------------------+------------+------------------+------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 3.2 | Организация селекционно- | 2014-2020 | МЭР | Областной бюджет | 37539,0 | 4500,0 | 4500,0 | 4500,0 | 5607,0 | 5876,0 | 6146,0 | 6410,0 || | племенной работы в коневодстве | | | (субсидия государственному | | | | | | | | || | | | | бюджетному учреждению | | | | | | | | || | | | | Калужской области | | | | | | | | || | | | | "Государственная заводская | | | | | | | | || | | | | конюшня "Калужская" на | | | | | | | | || | | | | финансовое обеспечение | | | | | | | | || | | | | выполнения государственного | | | | | | | | || | | | | задания) | | | | | | | | ||-----+-------------------------------------+------------+------------------+------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 3.3 | Организация управления, | 2014-2020 | МЭР | Областной бюджет | 238968,3 | 22921,1 | 22921,1 | 22921,1 | 39697,0 | 41603,0 | 43517,0 | 45388,0 || | содержания и эксплуатации | | | (субсидия государственному | | | | | | | | || | государственного имущества | | | бюджетному учреждению | | | | | | | | || | Калужской области | | | Калужской области | | | | | | | | || | | | | "Калужская областная служба | | | | | | | | || | | | | недвижимости" на финансовое | | | | | | | | || | | | | обеспечение выполнения | | | | | | | | || | | | | государственного задания) | | | | | | | | ||-----+-------------------------------------+------------+------------------+------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 3.4 | Укрепление материально- | 2014-2020 | МЭР | Областной бюджет | 1650,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 || | технической базы бюджетных | | | (субсидии бюджетным | | | | | | | | || | учреждений | | | учреждениям на иные цели) | | | | | | | | ||-----+-------------------------------------+------------+------------------+------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 3.5 | Организация капитального | 2014-2016 | Министерство | Областной бюджет | 155200,1 | 85066,7 | 35066,7 | 35066,7 | | | | || | ремонта, реконструкции и | | строительства и | (субсидии на возмещение | | | | | | | | || | строительства объектов | | жилищно- | затрат организациям, | | | | | | | | || | недвижимого имущества | | коммунального | находящимся в областной | | | | | | | | || | Калужской области | | хозяйства | собственности на уплату | | | | | | | | || | | | Калужской | основного долга, процентов и | | | | | | | | || | | | области | прочих расходов по кредитным | | | | | | | | || | | | | ресурсам, полученным в | | | | | | | | || | | | | кредитных организациях на | | | | | | | | || | | | | капитальный ремонт, | | | | | | | | || | | | | реконструкцию и | | | | | | | | || | | | | строительство объектов | | | | | | | | || | | | | областной собственности, а | | | | | | | | || | | | | также расходов по арендной | | | | | | | | || | | | | плате за земельные участки, | | | | | | | | || | | | | находящиеся в | | | | | | | | || | | | | государственной | | | | | | | | || | | | | собственности Калужской | | | | | | | | || | | | | области) | | | | | | | | ||-----+-------------------------------------+------------+------------------+------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | ИТОГО по подпрограмме: | | | Областной бюджет | 901238,4 | 169637,8 | 110637,8 | 110637,8 | 161645,0 | 108424,0 | 127098,0 | 113158,0 |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7.2. Подпрограмма "Территориальное планирование Калужскойобласти" государственной программы Калужской области "Управлениеимущественным комплексом Калужской области" ПАСПОРТ подпрограммы "Территориальное планирование Калужской области" (далее - подпрограмма)--------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 1. Соисполнитель | Управление архитектуры и градостроительства Калужской области || государственной | || программы | ||-------------------+----------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Участники | Управление архитектуры и градостроительства Калужской области || подпрограммы | ||-------------------+----------------------------------------------------------------------------------------|| 3. Цель | Обеспечение планирования устойчивого развития территорий Калужской || подпрограммы | области ||-------------------+----------------------------------------------------------------------------------------|| 4. Задача | Разработка документов территориального планирования Калужской области || подпрограммы | ||-------------------+----------------------------------------------------------------------------------------|| 5. Перечень | Организация разработки и корректировки документов территориального || основных | планирования Калужской области || мероприятий | || подпрограммы | ||-------------------+----------------------------------------------------------------------------------------|| 6. Показатели | - наличие откорректированной схемы территориального планирования || подпрограммы | Калужской области, ед.; || | - количество муниципальных образований Калужской области, имеющих || | описанные границы в соответствии с требованиями градостроительного и || | земельного законодательства, ед. || | ||-------------------+----------------------------------------------------------------------------------------|| 7. Сроки и этапы | 2014-2016 годы, в один этап || реализации | || подпрограммы | ||-------------------+----------------------------------------------------------------------------------------|| 8. Объемы | Наименование | Всего | в том числе по годам: || финансирования | показателя | (тыс. руб.) | || подпрограммы за | | | || счет средств | | | || областного | | | || бюджета | | | || | | |-----------------------------------------------------|| | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 || +--------------------+-------------+---------+-------+-------+------+------+------+------|| | Всего за счет | 11152,3 | 10384,1 | 384,1 | 384,1 | - | - | - | - || | средств областного | | | | | | | | || | бюджета | | | | | | | | || +--------------------+-------------+---------+-------+-------+------+------+------+------|| | в том числе по | | | | | | | | || | участникам | | | | | | | | || | подпрограммы: | | | | | | | | || +--------------------+-------------+---------+-------+-------+------+------+------+------|| | управление | 11152,3 | 10384,1 | 384,1 | 384,1 | - | - | - | - || | архитектуры и | | | | | | | | || | градостроительства | | | | | | | | || | Калужской области | | | | | | | | ||-------------------+----------------------------------------------------------------------------------------|| 9. Ожидаемые | в количественном выражении: || результаты | - 303 муниципальных образования Калужской области будут иметь описание || реализации | границ в соответствии с требованиями градостроительного и земельного || подпрограммы | законодательства; || | || | в качественном выражении: || | - наличие откорректированной схемы территориального планирования || | Калужской области, соответствующей действующему законодательству; || | - наличие во всех муниципальных образованиях Калужской области || | установленных границ; || | - повышение градостроительной активности в Калужской области, || | увеличение эффективности освоения территорий, увеличение || | инвестиционной привлекательности Калужской области |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Введение Развитие градостроительной деятельности обусловливает устойчивоеразвитие территорий, поэтому проведение целенаправленной политики вобласти архитектуры и градостроительства является основой развитиявсех отраслей экономики и способствует эффективному освоению иразвитию территорий с целью создания благоприятных условийжизнедеятельности человека. Главной составляющей градостроительной политики являетсятерриториальное планирование, которое позволяет рациональноиспользовать природные ресурсы, ограничить негативное воздействие наокружающую среду, обеспечить стабильный рост экономики области. Схематерриториального планирования Калужской области, утвержденнаяпостановлением Правительства Калужской области от 10.03.2009 N 65"Об утверждении схемы территориального планирования Калужской области"(в ред. постановления Правительства Калужской области от 20.09.2012N 470), является документом территориального планирования Калужскойобласти. Схемой территориального планирования Калужской областиопределяются приоритеты функционального развития территории,предусматривается строительство социально значимых объектов (дорог,трубопроводов, линий электропередачи, источников энергоснабжения ит.д.); определяются границы зон с особыми условиями использования. В Калужской области насчитывается 303 муниципальных образования,в том числе: 24 муниципальных района, 2 городских округа, 26 городскихпоселений, 251 сельское поселение. Границы муниципальных районовповторяют границы поселений, входящих в них. С другими субъектамиРоссийской Федерации граничат 62 поселения, в том числе с Московскойобластью - 14; Смоленской - 13; Тульской - 22; Брянской - 11;Орловской - 4. Три поселения граничат с двумя субъектами РоссийскойФедерации. В 2004 году законами Калужской области в соответствии стребованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"были установлены границы муниципальных образований Калужской области ввиде картографических описаний и схем границ муниципальныхобразований. После проведения работ по описанию границ муниципальныхобразований Калужской области необходимо привести границы поселений,входящих в данные муниципальные образования, в соответствие сустановленными границами муниципальных образований. Реализация подпрограммы позволит увеличить налогооблагаемую базуобъектов недвижимости, поможет оперативно подготавливать территориимуниципальных образований Калужской области для строительства, а такжеулучшит инвестиционную привлекательность Калужской области. 1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы Разработанная в 2006-2008 годах и утвержденная в 2009 году схематерриториального планирования Калужской области, в связи с развитиемтерриторий Калужской области, требует приведения ее в соответствие соСтратегией социально-экономического развития Калужской области до 2030года, одобренной постановлением Правительства Калужской области от29.06.2009 N 250 "О Стратегии социально-экономического развитияКалужской области до 2030 года", в особенности в отношениииндустриальных парков, особых экономических зон, формированияагломераций, а также предполагаемого размещения объектов региональногозначения на территории Калужской области. Установленные границы муниципальных образований Калужской областив виде картографических описаний и схем границ муниципальныхобразований в настоящее время не имеют координатного описания.Указанные работы необходимы для ведения государственного кадастровогоучета объектов недвижимости. Отсутствие координатного описания границвызывает трудности при оформлении прав на земельные участки и иныеобъекты недвижимого имущества, тем самым не позволяя эффективно ихиспользовать, в том числе в экономическом и (или) социальном развитии. Согласно пункту 3 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" границы муниципальных образований подлежатописанию и утверждению в соответствии с требованиямиградостроительного и земельного законодательства. 1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы Формирование системы взаимоувязанных документов территориальногопланирования, градостроительного зонирования и планировки отдельныхтерриторий Калужской области повысит градостроительную активность вКалужской области, эффективность освоения незастроенных территорий,обеспечит повышение надежности, безопасности и других эксплуатационныхпараметров возводимых зданий и сооружений. Размещение документов территориального планирования Калужскойобласти в открытом доступе в сети Интернет (на портале органов властиКалужской области) позволит снизить административные барьеры приполучении разрешительной документации на строительство, увеличитинвестиционную привлекательность Калужской области в целом, а такжекаждого сельского поселения, увеличить налогооблагаемую базу объектовнедвижимости. 2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели достижения цели и решения задачи, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы 2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы Приоритеты государственной политики Калужской области в сфереуправления имуществом и земельными ресурсами определены в Стратегиисоциально-экономического развития Калужской области до 2030 года,одобренной постановлением Правительства Калужской областиот 29.06.2009 N 250 "О Стратегии социально-экономического развитияКалужской области до 2030 года" (в ред. постановления ПравительстваКалужской области от 13.07.2012 N 353), и включают в себя: - совершенствование правового регулирования градостроительнойдеятельности и улучшение предпринимательского климата в сферестроительства; - координация процессов расселения; - создание системного девелопмента земли в формирующихся зонахнового расселения, который, помимо традиционной подготовки земельныхучастков, вовлечен в разработку и внедрение систем автономногообеспечения (энерго- и водоснабжения, экологической очистки и т.д.); - обеспечение приоритета комплексной застройки, в том числесервисной инфраструктуры вокруг зон нового расселения; - создание нового архитектурного и строительного образа застройкив соответствии со стандартами расселения вокруг московскойагломерации. 2.2. Цель, задача и индикаторы достижения цели и решения задачи подпрограммы Целью подпрограммы является обеспечение планирования устойчивогоразвития территорий Калужской области. Достижение цели подпрограммы будет осуществляться решениемследующей задачи: разработка документов территориального планированияКалужской области. Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениватьсяна основании следующих показателей: СВЕДЕНИЯ об индикаторах подпрограммы и их значениях-----------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Ед. | Значение по годам || п/п | показателя | изм. |----------------------------------------------------------------|| | | | 2012 | 2013 | реализации подпрограммы || | | | факт | оценка |------------------------------------------------|| | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||------+--------------------+------+------+--------+------+------+------+------+------+------+------|| 1 | Наличие | ед. | - | - | 1 | - | - | - | - | - | - || | откорректированной | | | | | | | | | | || | схемы | | | | | | | | | | || | территориального | | | | | | | | | | || | планирования | | | | | | | | | | || | Калужской области | | | | | | | | | | ||------+--------------------+------+------+--------+------+------+------+------+------+------+------|| 2 | Количество | ед. | - | 104 | 159 | 20 | 20 | - | - | - | - || | муниципальных | | | | | | | | | | || | образований | | | | | | | | | | || | Калужской области, | | | | | | | | | | || | имеющих | | | | | | | | | | || | описанные границы | | | | | | | | | | || | в соответствии с | | | | | | | | | | || | требованиями | | | | | | | | | | || | градостроительного | | | | | | | | | | || | и земельного | | | | | | | | | | || | законодательства | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------- Методика расчета индикаторов подпрограммы 1. Наличие откорректированной схемы территориального планированияКалужской области (А). Индикатор позволяет оценить результаты реализации мероприятий,направленных на осуществление подготовки, организации утверждениядокументов территориального планирования Калужскойобласти - корректировки схемы территориального планирования Калужскойобласти в 2014 году на основании заключенного государственногоконтракта. А = 1 в случае издания в 2014 году постановления ПравительстваКалужской области о внесении изменений в схему территориальногопланирования Калужской области. 2. Количество муниципальных образований Калужской области,имеющих описанные границы в соответствии с требованиямиградостроительного и земельного законодательства (В). Индикатор позволяет оценить результаты реализации мероприятий,направленных на осуществление подготовки документов для установления иизменения границ муниципальных образований Калужской области всоответствии с заключенными государственными контрактами в 2014-2016годах. Индикатор рассчитывается по следующей формуле: В = М 1 + М 2 + М 3 + М 4, при которых: - В - общее количество муниципальных образований Калужскойобласти, равное 303; - М 1 - количество муниципальных образований Калужской области,имеющих описанные границы в 2013 г.; - М 2 - количество муниципальных образований Калужской области,имеющих описанные границы в 2014 г.; - М 3 - количество муниципальных образований Калужской области,имеющих описанные границы в 2015 г.; - М 4 - количество муниципальных образований Калужской области,имеющих описанные границы в 2016 г. 2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализацииподпрограммы: в количественном выражении: - 303 муниципальных образования Калужской области будут иметьописание границ в соответствии с требованиями градостроительного иземельного законодательства; в качественном выражении: - наличие откорректированной схемы территориального планированияКалужской области, соответствующей действующему законодательству; - наличие во всех муниципальных образованиях Калужской областиустановленных границ; - повышение градостроительной активности в Калужской области,увеличение эффективности освоения территорий, увеличениеинвестиционной привлекательности Калужской области. 2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Сроки реализации подпрограммы - 2014-2016 годы, в один этап. 3. Объем финансирования подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счетсредств областного бюджета. Объемы финансирования из областного бюджета уточняются послепринятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. (тыс. руб. в ценах каждого года)------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Всего | в том числе по годам || показателя | |-----------------------------------------------------|| | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||------------------------+---------+---------+-------+-------+------+------+------+------|| ВСЕГО | 11152,3 | 10384,1 | 384,1 | 384,1 | - | - | - | - ||------------------------+---------+---------+-------+-------+------+------+------+------|| в том числе: | | | | | | | | ||------------------------+---------+---------+-------+-------+------+------+------+------|| по источникам | | | | | | | | || финансирования: | | | | | | | | ||------------------------+---------+---------+-------+-------+------+------+------+------|| в том числе: | | | | | | | | ||------------------------+---------+---------+-------+-------+------+------+------+------|| средства областного | 11152,3 | 10384,1 | 384,1 | 384,1 | - | - | - | - || бюджета | | | | | | | | ||------------------------+---------+---------+-------+-------+------+------+------+------|| по участникам и | | | | | | | | || источникам | | | | | | | | || финансирования | | | | | | | | || подпрограммы: | | | | | | | | ||------------------------+---------+---------+-------+-------+------+------+------+------|| Управление архитектуры | | | | | | | | || и градостроительства | | | | | | | | || Калужской области | | | | | | | | ||------------------------+---------+---------+-------+-------+------+------+------+------|| в том числе: | | | | | | | | ||------------------------+---------+---------+-------+-------+------+------+------+------|| средства областного | 11152,3 | 10384,1 | 384,1 | 384,1 | - | - | - | - || бюджета | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------ 4. Механизм реализации подпрограммы Механизм реализации подпрограммы определяется управлениемархитектуры и градостроительства Калужской области и предусматриваетпроведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или)внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области,обеспечивающие выполнение подпрограммы в соответствии с действующимзаконодательством. В целях повышения качества планирования и застройки населенныхпунктов Калужской области с учетом их исторической самобытности иуникальности, сохранения памятников истории и культуры созданархитектурный совет при Губернаторе Калужской области, состав которогоутвержден постановлением Губернатора Калужской областиот 22.10.2004 N 619 "Об утверждении архитектурного совета приГубернаторе Калужской области" (в ред. постановлений ГубернатораКалужской области от 14.02.2005 N 53, от 31.05.2006 N 199,от 13.05.2010 N 172, от 31.01.2012 N 40, от 23.04.2012 N 220,от 19.06.2013 N 248, от 09.12.2013 N 476). Общее руководство ходом реализации подпрограммы и ее контрольосуществляет начальник управления архитектуры и градостроительстваКалужской области. Ответственными исполнителями по отдельным программныммероприятиям подпрограммы являются структурные подразделенияуправления архитектуры и градостроительства Калужской области: - отдел архитектуры, градостроительства и мониторингаградостроительной деятельности по подпункту O: \Министерствоэкономического развития\Государственные программы\Согласованные МЭРпроекты ГП\ГП Экономическое развитие. docx - Par2001.1 программныхмероприятий раздела 5 подпрограммы; - контрольно-экспертный отдел по подпункту 1.2 программныхмероприятий раздела 5 подпрограммы. Управление реализацией подпрограммы и ее контроль осуществляют всоответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI"Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участниковподпрограммы при разработке и реализации государственных программ", ина основании положений, определенных в разделе V "Управление иконтроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядокпринятия решения о разработке государственных программ Калужскойобласти, их формирования и реализации", утвержденного постановлениемПравительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утвержденииПорядка принятия решения о разработке государственных программКалужской области, их формирования и реализации и Порядка проведенияоценки эффективности реализации государственных программ Калужскойобласти". Расходование средств областного бюджета в рамках реализациипрограммных мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии спорядком, предусмотренным Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд". 5. Перечень программных мероприятий------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование основного мероприятия, | Сроки | Исполнитель | Источник | Сумма | в том числе по годам реализации подпрограммы: || п/п | мероприятия | реализации | подпрограммы | финансирования | расходов, | || | | | | | всего |-----------------------------------------------------|| | | | | | (тыс. руб.) | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Организация разработки и корректировки документов территориального планирования Калужской области ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Осуществление подготовки, | 2014 | Управление | областной | 4100,0 | 4100,0 | - | - | - | - | - | - || | организации утверждения | | архитектуры и | бюджет | | | | | | | | || | документов территориального | |градостроительства| | | | | | | | | || | планирования Калужской области - | | Калужской | | | | | | | | | || | корректировка схемы | | области (далее - | | | | | | | | | || | территориального планирования | | Управление) | | | | | | | | | || | Калужской области | | | | | | | | | | | ||-----+-------------------------------------+------------+------------------+----------------+-------------+---------+-------+-------+------+------+------+------|| 2 | Осуществление подготовки | 2014-2016 | Управление | областной | 7052,3 | 6284,1 | 384,1 | 384,1 | - | - | - | - || | документов для установления и | | | бюджет | | | | | | | | || | изменения границ муниципальных | | | | | | | | | | | || | образований Калужской области | | | | | | | | | | | ||-----+-------------------------------------+------------+------------------+----------------+-------------+---------+-------+-------+------+------+------+------|| | ИТОГО по подпрограмме: | | | областной | 11152,3 | 10384,1 | 384,1 | 384,1 | - | - | - | - || | | | | бюджет | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------