Закон Калужской области от 07.04.2003 № 192-ОЗ
Об управлении и распоряжении государственной собственностью Калужской области
ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ УПРАВЛЕНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Законодательным Собранием 27 марта 2003 года (В редакции Законов Калужской области от 20.10.2003 г. N 254-ОЗ; от 31.12.2004 г. N 22-ОЗ; от 05.02.2009 г. N 522-ОЗ) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом 1. Настоящий Закон устанавливает порядок управления ираспоряжения государственной собственностью Калужской области (далее -областная собственность), в том числе определяет органыгосударственной власти Калужской области по управлению и распоряжениюимуществом, находящимся в областной собственности (далее - областноеимущество) и их полномочия. 2. Под управлением областной собственностью в настоящем Законепонимается установление собственником правил, условий ееиспользования. 3. Настоящий Закон не распространяется на отношения, возникающиепри приватизации областного имущества, при управлении и распоряжениисредствами областного бюджета, средствами территориальныхгосударственных внебюджетных фондов Калужской области, особоохраняемыми природными территориями, землей (за исключением земельныхучастков), природными ресурсами и объектами культурного наследиярегионального значения, государственными ценными бумагами Калужскойобласти. Статья 2. Цели управления и распоряжения областной собственностью Управление и распоряжение областной собственностью осуществляетсядля достижения следующих целей: - устойчивого социально-экономического развития Калужскойобласти; - увеличения доходов областного бюджета; - обеспечения деятельности органов государственной властиКалужской области и государственных органов Калужской области, а такжеорганизаций, находящихся в ведении органов государственной властиКалужской области. Статья 3. Принципы управления и распоряжения областной собственностью Управление и распоряжение областной собственностью основываетсяна следующих принципах: - законность; - подотчетность и подконтрольность; - гласность; - целевое использование областного имущества. Глава 2. УЧЕТ ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Статья 4. Учет областной собственности 1. Сведения об областной собственности отражаются в Реестрегосударственной собственности Калужской области. 2. Учету в соответствии с настоящим Законом подлежит следующееобластное имущество: - недвижимое имущество; - акции, доли (вклады) в уставных (складочных) капиталаххозяйственных обществ (товариществ); - имущество, находящееся в казне Калужской области; - иное имущество в соответствии с нормативным правовым актом,регламентирующим ведение Реестра государственной собственностиКалужской области. 3. Учет областной собственности осуществляет специальноуполномоченный орган исполнительной власти Калужской области поуправлению и распоряжению областным имуществом (далее - специальноуполномоченный орган). Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ Статья 5. Органы государственной власти Калужской области,осуществляющие полномочия в сфере управления и распоряжения областнойсобственностью Органами государственной власти Калужской области,осуществляющими полномочия в сфере управления и распоряжения областнойсобственностью, являются: - Законодательное Собрание Калужской области; - Правительство Калужской области; - специально уполномоченный орган, образуемый в соответствии сзаконодательством Калужской области; - иные органы исполнительной власти Калужской области, образуемыев соответствии с законодательством Калужской области. Статья 6. Полномочия Законодательного Собрания Калужской области в сфере управления и распоряжения областной собственностью Законодательное Собрание Калужской области: 1. Принимает законы и иные нормативные правовые акты в сфереуправления и распоряжения областной собственностью. 2. Осуществляет контроль за соблюдением установленного порядкараспоряжения областной собственностью. 3. Осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряженияобластной собственностью в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Калужской области. Статья 7. Полномочия Правительства Калужской области в сфере управления и распоряжения областной собственностью Правительство Калужской области: 1) утверждает перечень областной собственности, не подлежащейотчуждению; 2) дает поручения специально уполномоченному органу об учреждениигосударственных предприятий Калужской области, казенных предприятийКалужской области (далее также вместе - унитарные предприятия),хозяйственных обществ (товариществ), дает поручения органамисполнительной власти Калужской области об учреждении государственныхучреждений Калужской области (далее - учреждения); 3) определяет порядок распределения доходов казенных предприятийКалужской области; 4) определяет перечень документов, которые представляют унитарныепредприятия в специально уполномоченный орган по окончании отчетногопериода; 5) определяет перечень областной собственности, которая подлежитстрахованию; 6) принимает решения о возмездном приобретении в казну Калужскойобласти имущества; 7) принимает решения об отчуждении в федеральную илимуниципальную собственность областного имущества, кроме областногоимущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативномуправлении унитарных предприятий и учреждений, а также о безвозмезднойпередаче областного имущества в федеральную и муниципальнуюсобственность для реализации федеральных полномочий и решения вопросовместного значения в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; 8) принимает решения о передаче в залог областного имущества иправ пользования им в соответствии с законодательством, кромеобластного имущества, находящегося в хозяйственном ведении иоперативном управлении унитарных предприятий; 9) принимает решения о передаче в доверительное управлениеобластного имущества, находящегося в казне Калужской области; 10) определяет порядок ведения Реестра государственнойсобственности Калужской области; 11) принимает решения о передаче областного имущества религиозногоназначения в собственность религиозных организаций; (Дополнен - ЗаконКалужской области от 04.12.2006 г. N 259-ОЗ) 12) определяет средство массовой информации, в которомпубликуется извещение о проведении торгов по продаже находящихся вгосударственной собственности Калужской области земельных участков илиправа на заключение договоров аренды таких земельных участков;(Дополнен - Закон Калужской области от 05.02.2009 г. N 522-ОЗ) 13) осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжениюобластной собственностью, в том числе отнесенные к ведению органовгосударственной власти и органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Калужской области. Правительство Калужской области может передавать осуществлениечасти своих полномочий, предусмотренных настоящим Законом, другиморганам исполнительной власти Калужской области. Статья 8. Полномочия специально уполномоченного органа в сфере управления и распоряжения областной собственностью Специально уполномоченный орган: 1) разрабатывает проекты нормативных правовых актов в сфереуправления и распоряжения областной собственностью; 2) подготавливает и представляет в Правительство Калужскойобласти предложения об учреждении унитарных предприятий, хозяйственныхобществ (товариществ); 3) по поручению Правительства Калужской области учреждаетхозяйственные общества (товарищества), утверждает уставы и заключаетдоговоры об их создании, их учредительные договоры, принимает решенияо внесении в них изменений и дополнений; 4) по поручению Правительства Калужской области учреждаетунитарные предприятия, определяет цели, предмет, виды деятельностиунитарных предприятий, а также дает согласие на участие унитарныхпредприятий в ассоциациях и других объединениях коммерческихорганизаций; 5) утверждает уставы унитарных предприятий, принимает решения овнесении в них изменений и дополнений, в том числе утверждает уставыунитарных предприятий в новой редакции; 6) принимает решения о реорганизации унитарных предприятий,утверждает передаточные акты, разделительные балансы; 7) письменно уведомляет кредиторов реорганизуемых унитарныхпредприятий; 8) принимает решения о ликвидации унитарных предприятий иосуществляет иные действия, связанные с ликвидацией унитарныхпредприятий, определенные законодательством Российской Федерации; 9) письменно уведомляет орган, осуществляющий государственнуюрегистрацию юридических лиц, о принятии решений о ликвидации унитарныхпредприятий, о формировании ликвидационных комиссий унитарныхпредприятий, назначении ликвидаторов, о составлении промежуточныхликвидационных балансов унитарных предприятий, подает в орган,осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заявленияо государственной регистрации унитарных предприятий в связи с ихликвидацией; 10) дает согласие на совершение сделок, связанных с отчуждением,залогом, передачей в аренду, в безвозмездное пользование недвижимогообластного имущества, находящегося в хозяйственном ведении иоперативном управлении унитарных предприятий; 11) закрепляет областное имущество за унитарными предприятиями направе хозяйственного ведения или оперативного управления, заучреждениями - на праве оперативного управления и передает имуказанное имущество; 12) принимает решения об изъятии областного имущества,находящегося в оперативном управлении казенных предприятий Калужскойобласти и учреждений; 13) определяет порядок составления, утверждения и установленияпоказателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельностигосударственных предприятий Калужской области, в т.ч. определяетпорядок, размеры и сроки перечисления части прибыли государственныхпредприятий Калужской области в областной бюджет; 14) формирует уставные фонды государственных предприятийКалужской области, принимает решения об увеличении или уменьшенииуставных фондов государственных предприятий Калужской области; 15) утверждает сметы доходов и расходов казенных предприятийКалужской области; 16) доводит до казенных предприятий Калужской областиобязательные для исполнения заказы на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд Калужской области; 17) управляет акциями, долями (вкладами) в уставных (складочных)капиталах хозяйственных обществ (товариществ), находящимися всобственности Калужской области; 18) дает разрешения учреждениям на участие в хозяйственныхобществах (товариществах), если иное не установлено законодательством; 19) осуществляет контроль за использованием по назначению исохранностью областного имущества, в том числе путем: а) проведения проверок сохранности и использования по назначениюобластного имущества, в том числе находящегося в хозяйственном ведениии оперативном управлении унитарных предприятий и учреждений, б) проведения анализа полноты и своевременности поступлений отунитарных предприятий части прибыли в областной бюджет, в) проведения иных мероприятий, предусмотренныхзаконодательством; 20) составляет отчет об использовании областного имущества длявключения в годовой отчет об исполнении областного бюджета; 21) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты унитарныхпредприятий; 22) организует инвентаризацию, оценку и страхование областногоимущества в установленном законодательством порядке; 23) осуществляет права и обязанности собственника имуществадолжников - унитарных предприятий в случаях, предусмотренныхзаконодательством; 24) осуществляет страхование областного имущества, кромедоговоров страхования областного имущества, находящегося вхозяйственном ведении и оперативном управлении унитарных предприятий; 25) принимает решения о безвозмездном приобретении и принимаетимущество в казну Калужской области; 26) устанавливает порядок определения размера арендной платы подоговорам аренды областного имущества, за исключением земельныхучастков; 27) принимает решения о передаче в аренду областного имущества,за исключением областного имущества, находящегося в хозяйственномведении и оперативном управлении унитарных предприятий; 28) передает в аренду областное имущество, кроме арендыобластного имущества, находящегося в хозяйственном ведении иоперативном управлении унитарных предприятий; 29) принимает решения о проведении торгов, предметом которыхявляется право на заключение договоров аренды областного имущества,организует проведение торгов или определяет организатора торгов; 30) дает согласие на: а) создание филиалов и открытие представительств унитарныхпредприятий; б) участие унитарных предприятий в иных юридических лицах; в) распоряжение принадлежащими унитарным предприятиям акциями,долями (вкладами) в уставном (складочном) капитале хозяйственныхобществ (товариществ); г) совершение унитарными предприятиями сделок, связанных сотчуждением, передачей в аренду, безвозмездное пользование, залогнедвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении иоперативном управлении унитарных предприятий, иное распоряжение этимимуществом; д) совершение унитарными предприятиями сделок, связанных спредоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий,с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга,заключение договоров простого товарищества, крупных сделок, сделок, всовершении которых имеется заинтересованность руководителей унитарныхпредприятий, иных сделок в случаях, установленных федеральнымизаконами, иными нормативными правовыми актами или уставами унитарныхпредприятий; 31) осуществляет согласование объема и направлений использованияпривлекаемых унитарными предприятиями денежных средств приосуществлении заимствований; 32) осуществляет иные полномочия собственника имущества унитарныхпредприятий; 33) принимает решения о передаче в безвозмездное пользованиеобластного имущества, кроме областного имущества, находящегося вхозяйственном ведении и оперативном управлении унитарных предприятий; 34) передает в безвозмездное пользование областное имущество,кроме областного имущества, находящегося в хозяйственном ведении иоперативном управлении унитарных предприятий; 35) передает в залог областное имущество, кроме залога областногоимущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативномуправлении унитарных предприятий; 36) передает имущество, находящееся в казне Калужской области, вдоверительное управление; 37) участвует в случаях, предусмотренных законодательством, врассмотрении споров, связанных с владением, пользованием,распоряжением областной собственностью; 38) принимает решения в сфере управления и распоряженияземельными участками, находящимися в областной собственности, всоответствии с законодательством; 39) выступает в отношениях, возникающих при государственнойрегистрации прав на недвижимое областное имущество, находящееся вказне Калужской области, и сделок с ним, в том числе пригосударственной регистрации публичных сервитутов, установленных всоответствии с законодательством в публичных интересах органамигосударственной власти Калужской области. 40) по поручению Правительства Калужской области передаетобластное имущество религиозного назначения в собственностьрелигиозных организаций. (Дополнен - Закон Калужской областиот 04.12.2006 г. N 259-ОЗ) Статья 9. Иные органы исполнительной власти Калужской области 1. Иные органы исполнительной власти Калужской областиосуществляют полномочия по управлению и распоряжению областнойсобственностью в соответствии с законодательством Российской Федерациии Калужской области. 2. Иные органы исполнительной власти Калужской области: 1) подготавливают и представляют в Правительство Калужскойобласти предложения об учреждении учреждений; 2) по поручению Правительства Калужской области учреждаютучреждения, осуществляют в отношении подведомственных учреждений праваи обязанности собственника, за исключением случаев, определенныхзаконодательством Калужской области, в том числе утверждают сметыучреждений и определяют задания, в соответствии с которыми должныдействовать учреждения; 3) утверждают уставы подведомственных учреждений, принимаютрешения о внесении в них изменений и дополнений; 4) принимают решения о реорганизации подведомственных учреждений,утверждают передаточные акты, разделительные балансы; 5) письменно уведомляют кредиторов реорганизуемыхподведомственных учреждений; 6) принимают решения о ликвидации подведомственных учреждений иосуществляют иные действия, связанные с ликвидацией подведомственныхучреждений, определенные законодательством Российской Федерации; 7) письменно уведомляют орган, осуществляющий государственнуюрегистрацию юридических лиц, о принятии решений о ликвидацииподведомственных учреждений, о формировании ликвидационных комиссий(назначении ликвидаторов), о составлении промежуточных ликвидационныхбалансов подведомственных учреждений, подают в орган, осуществляющийгосударственную регистрацию юридических лиц, заявления огосударственной регистрации учреждений в связи с их ликвидацией; 8) приобретают в собственность Калужской области имущество засчет выделенных им средств областного бюджета, участвуют в создании,несении бремени содержания областного имущества, в том числеобластного имущества, находящегося на балансе указанных органов; 9) уведомляют о приобретении в собственность Калужской областиили о создании за счет выделенных им средств областного бюджетанедвижимого имущества специально уполномоченный орган, в порядке,определенном специально уполномоченным органом, передают в специальноуполномоченный орган документы, необходимые для государственнойрегистрации права собственности Калужской области и права оперативногоуправления на это областное имущество и сделок в ним. Глава 4. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 10. Переходные положения Глава 2, пункт 10 статьи 7 настоящего Закона действует до моментавступления в силу федерального закона, устанавливающего порядок учетаимущества субъекта Российской Федерации . Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов г. Калуга 7 апреля 2003 г. N 192-ОЗ