Постановление Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366

    ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

  

    
      ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    
  

17 июля 2013 г.

№ 366

    
      (В редакции Постановления Правительства Калужской области
    
    
      

    
  

    от 15.12.2014 № 743;

  

    от 27.07.2015 № 414;
    
      

    
  

    от 31.03.2016 № 208)
    
      

    
  

В целях реализации пункта 64статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодексРоссийской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации всвязи с совершенствованием бюджетного процесса" Правительство Калужскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядокпринятия решения о разработке государственных программ Калужской области, ихформирования и реализации (приложение № 1).

2. Утвердить Порядок проведения оценки эффективности реализации государственных программКалужской области (приложение № 2).

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор 

Приложение № 1

к постановлению Правительства

Калужской области

от 17.07.2013 г. № 366

    
      ПОРЯДОК

    
  

    
      принятия решения о разработке государственных

    
  

    
      программ Калужской области, их формирования и реализации

    
  

    
      (В редакции Постановления Правительства Калужской области
    
    
      

    
  

    от 15.12.2014 № 743;
    
      

    
  

    от 27.07.2015 № 414;
    
      

    
  

    от 31.03.2016 № 208)
    
      

    
  

    
      I. 
    
    Общие положения

  

1. Настоящий Порядокопределяет правила принятия решения о разработке, формирования и реализациигосударственных программ Калужской области (далее - Порядок, государственныепрограммы).

2. Государственной программой является документ стратегическогопланирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных позадачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающихнаиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономическогоразвития Калужской области. (В редакции Постановления Правительства Калужскойобласти от31.03.2016 № 208)

3. Государственнаяпрограмма может включать в себя подпрограммы. Подпрограммы направлены нарешение конкретных задач в рамках государственной программы. Делениегосударственной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабностии сложности решаемых государственной программой задач.

4. Разработка иреализация государственной программы осуществляются органом исполнительнойвласти Калужской области, определенным Правительством Калужской области вкачестве ответственного исполнителя государственной программы (далее -ответственный исполнитель), совместно с заинтересованными органами властиКалужской области - соисполнителями государственной программы и участникамигосударственной программы.

5. Соисполнителямигосударственной программы могут выступать органы государственной властиКалужской области, являющиеся ответственными за разработку и реализациюподпрограммы (подпрограмм), входящей (их) в состав государственной программы(далее - подпрограмма, соисполнитель). Соисполнителем может выступатьответственный исполнитель.

6. Участникамигосударственной программы являются органы государственной власти Калужскойобласти, органы местного самоуправления Калужской области, другие организации,участвующие в реализации одного или нескольких мероприятий подпрограммы всоответствии с законодательством (далее - участники подпрограммы). Участникомподпрограммы может выступать соисполнитель.

7. В рамках реализациигосударственной программы может быть предусмотрено предоставление межбюджетныхтрансфертов муниципальным образованиям Калужской области на реализациюмероприятий, которые должны быть включены в состав муниципальных программ.Результат реализации этих мероприятий должен влиять на достижение целевогоиндикатора государственной программы и (или) показателя подпрограммы.

8. При формировании,реализации государственных программ используется автоматизированнаяинформационно-аналитическая система управления целевыми программами Калужскойобласти.

9. Государственная программаутверждается Правительством Калужской области.

10. Государственныепрограммы должны иметь срок реализации не менее 6 лет.

II. Требования ксодержанию государственной программы

1.Государственная программа состоит из паспорта государственной программы(приложение № 1 к Порядку) и текстовой части.

Текстовая частьгосударственной программы состоит из следующих разделов:

- "Общаяхарактеристика сферы реализации государственной программы";

-"Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственнойпрограммы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основныеожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализациигосударственной программы";

-"Обоснование выделения подпрограмм государственной программы";

-"Обобщенная характеристика основных мероприятий государственнойпрограммы";

-"Характеристика мер государственного регулирования";

- "Объемфинансовых ресурсов, необходимых для реализации государственнойпрограммы"; (В редакции Постановления Правительства Калужской области от15.12.2014 № 743)

- "Подпрограммыгосударственной программы".

В случаеустановления федеральными органами исполнительной власти типовых требований(рекомендаций) к содержанию государственных программ субъектов РоссийскойФедерации возможна подготовка проекта государственной программы (внесенияизменений в государственную программу) и (или) подпрограмму в соответствии сположениями данных типовых требований (рекомендаций).

1.1. В вводной части раздела "Общая характеристика сферыреализации государственной программы" должен содержаться анализ текущегосостояния сферы, включая основные показатели социально-экономического развития,сопоставление существующего состояния анализируемой сферы с состояниеманалогичной сферы в среднем по Российской Федерации, Центральному федеральномуокругу (при возможности такого сопоставления) по состоянию на год,предшествующий году разработки государственной программы.

В данный разделвключаются подразделы:

- "Основныепроблемы в сфере реализации государственной программы";

- "Прогнозразвития сферы реализации государственной программы".

1.1.1. Подраздел"Основные проблемы в сфере реализации государственной программы"должен содержать основные проблемы, существующие ограничения развития сферыреализации государственной программы.

1.1.2. Подраздел"Прогноз развития сферы реализации государственной программы" долженсодержать тенденции развития и планируемые макроэкономические показатели поитогам реализации государственной программы. При формировании прогноза развития сферы реализации государственной программыучитываются параметры, определенные в прогнозе социально-экономическогоразвития Калужской области, стратегических документах в сфере реализациигосударственной программы.

1.2. В раздел"Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственнойпрограммы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основныеожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапыреализации государственной программы" включаются подразделы:

-"Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственнойпрограммы";

- "Цели,задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задачгосударственной программы";

- "Конечныерезультаты реализации государственной программы";

- "Сроки иэтапы реализации государственной программы".

1.2.1. Подраздел"Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственнойпрограммы" должен содержать информацию о приоритетах, определенных встратегических документах, утвержденных Президентом Российской Федерации и(или) Правительством Российской Федерации, Губернатором Калужской области и(или) Правительством Калужской области.

1.2.2. Подраздел"Цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задачгосударственной программы" должен содержать формулировку целей государственнойпрограммы и наименование индикаторов государственной программы (интегральныхпоказателей), которые позволят оценить достижение каждой цели государственнойпрограммы, формулировку задач государственной программы, направленных надостижение целей государственной программы.

Цели должнысоответствовать следующим требованиям:

- конкретность(использование формулировок, не допускающих произвольное или неоднозначноетолкование);

- измеримость(достижение цели можно проверить);

- достижимость(цель должна быть достижима за период реализации);

- релевантность(соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам).

Индикаторыдолжны соответствовать следующим требованиям:

-характеризовать количественно ход реализации и достижение целей;

- отражать спецификуразвития конкретной сферы;

- зависетьот решения основных задач;

- интегрироватьсяс показателями (индикаторами) государственных программ Российской Федерации,Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года,указов Президента Российской Федерации, других документов стратегическогопланирования; (В редакции Постановления Правительства Калужской области от31.03.2016 № 208)

- определятьсяна основе данных государственного статистического наблюдения;

- рассчитыватьсяпо методикам, включенным в состав государственных программ РоссийскойФедерации, или по методикам, прилагаемым к подпрограмме.

Сформулированныезадачи должны быть необходимыми и достаточными для достижения целейгосударственной программы.

Раздел включаетсведения об индикаторах государственной программы и их значениях по формесогласно приложению № 2 к Порядку.

При внесении изменений в государственнуюпрограмму (подпрограмму) с включением новых индикаторов (показателей) напланируемый период, указывается фактическое (или оценочное) значение новыхиндикаторов (показателей) за прошедший период, в котором индикатор (показатель)не утверждался в государственной программе. Внесение названных изменений в государственную программу (подпрограмму)осуществляется в сроки, установленные пунктом 13 раздела III настоящего Порядка. (В редакцииПостановления Правительства Калужской области от31.03.2016 № 208)

1.2.3. Подраздел"Конечные результаты реализации государственной программы" долженсодержать в количественном и качественном выражении основные ожидаемые конечныерезультаты реализации государственной программы, характеризующие изменениясостояния уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики,безопасности жизнедеятельности, государственных институтов, степени реализациидругих общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере.

За основуколичественных конечных результатов реализации государственной программыберутся итоговые значения индикаторов государственной программы - накопительныеза период реализации или на дату окончания реализации государственнойпрограммы.

За основукачественных конечных результатов реализации государственной программы берутсяиндикаторы (показатели), характеризующие конечные общественно значимыерезультаты, уровень удовлетворенности потребителей государственными услугами,их объемом и качеством.

1.2.4. Подраздел"Сроки и этапы реализации государственной программы" должен содержатьсроки и этапы реализации государственной программы. При наличии этаповуказывается обоснование разделения на этапы государственной программы.

1.3. Раздел"Обоснование выделения подпрограмм государственной программы" долженсодержать перечень подпрограмм с обоснованием выделения подпрограмм в составегосударственной программы, в том числе на основании следующих основныхположений:

- достижениецели или решение задач по отдельным направлениям деятельности в соответствии сфункциями (полномочиями) соисполнителей;

- на основаниикатегорий потребителей государственных (муниципальных) услуг;

- на основаниикатегорий получателей государственной поддержки в соответствии с перечнемпубличных нормативных обязательств перед физическими или юридическими лицами ис учетом соответствующих потребителей государственных (муниципальных) услуг;

- на основаниирешений (поручений), определенных в стратегических документах, утвержденныхПрезидентом Российской Федерации и (или) Правительством Российской Федерации,Губернатором Калужской области и (или) Правительством Калужской области.

1.4. Раздел"Обобщенная характеристика основных мероприятий государственнойпрограммы" должен содержать обобщенную информацию об основныхмероприятиях, включенных в перечень мероприятий подпрограмм (абзац девятыйпункта 1.7 раздела II настоящего Порядка), и о связи реализации отдельныхмероприятий с достижением целей государственной программы (далее - основныемероприятия).

Основныемероприятия:

- формируютсяв рамках подпрограммы;

-  (Утратил силу -Постановление Правительства Калужской области от31.03.2016 № 208)

- должныбыть направлены на решение конкретной задачи подпрограммы;

- содержаткраткую характеристику влияния на индикаторы (показатели) в других сферахсоциально-экономического развития;

- могутсодержать информацию об участии федеральных органов исполнительной власти,органов местного самоуправления Калужской области (при наличии предметасовместного ведения субъекта Российской Федерации и Российской Федерации и(или) органа местного самоуправления), государственных внебюджетных фондов ииных организаций (при намерении участия и (или) потенциальной возможности) скраткой характеристикой этого участия (потенциальной возможности), в том числечерез финансирование из соответствующих бюджетов, собственных средств организаций,привлеченных средств, совместное решение организационных вопросов, включаяразработку мер нормативно-правового регулирования.

Всоставе основного мероприятия может выделяться одно или несколько контрольныхсобытий с указанием года его завершения (ввод в эксплуатацию объектовкапитального строительства, завершение работ, организационных мероприятий),оказывающих значимое влияние на реализацию основного мероприятия с краткойхарактеристикой этого влияния (качественное изменение в предоставлениигосударственных (муниципальных) услуг, создание благоприятных условий дляведения бизнеса и другие).

Наименованияосновных мероприятий не могут дублировать наименования целей и задачподпрограмм.

1.5. Раздел«Характеристика мер государственного регулирования» должен содержать обобщеннуюинформацию о мерах государственного регулирования, направленных на достижениецелей и (или) конечных результатов государственной программы, с формулировкойосновных положений нормативных правовых актов в сфере полномочий субъектаРоссийской Федерации (далее – правовое регулирование), с обозначениеминдикатора государственной программы и (или) показателя подпрограммы, накоторый повлияет правовое регулирование (приложение № 3 к Порядку). (В редакцииПостановления Правительства Калужской области от27.07.2015 № 414)

1.6. Раздел"Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственнойпрограммы" включает расходы по годам реализации, по подпрограммам, по всемисточникам финансирования, в том числе за счет:

1. Бюджетныхассигнований, за исключением средств местных бюджетов, в том числе:

- областногобюджета;

- федеральногобюджета (при наличии).

2. Иныхисточников, в том числе:

- местныхбюджетов (при наличии);

- собственныхсредств организаций (при наличии);

- средствфизических лиц (при наличии);

- привлеченныхсредств, за исключением бюджетных ассигнований (при наличии), и других.

В данный разделотдельным направлением может включаться информация о расходах на обеспечениереализации государственной программы, которая включает информацию о расходахобластного бюджета на содержание центрального аппарата ответственногоисполнителя, и (или) соисполнителя, и (или) участника подпрограммы (далее -расходы на содержание аппарата). Информация о расходах на содержание аппаратавключается только по одной государственной программе.

(Подпункт вредакции Постановления Правительства Калужской области от15.12.2014 № 743)

1.6.1. (Исключен - Постановление Правительства Калужской области от15.12.2014 № 743)

1.6.2. (Исключен - Постановление Правительства Калужской области от15.12.2014 № 743)

1.7. Раздел"Подпрограммы государственной программы" должен содержать описаниеподпрограмм, входящих в государственную программу.

Описание каждойподпрограммы является подразделом данного раздела.

Описаниеподпрограммы включает паспорт подпрограммы ( приложение № 4 к Порядку) итекстовой части. (В редакции Постановления Правительства Калужской области от15.12.2014 № 743)

Текстовая частьподпрограммы состоит из следующих разделов:

-"Характеристика сферы реализации подпрограммы";

-"Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачии показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результатыподпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы";

- "Объемфинансирования подпрограммы";

- "Механизмреализации подпрограммы";

- "Переченьмероприятий подпрограммы".

1.7.1. Основныетребования к разделу "Характеристика сферы реализации подпрограммы"аналогичны требованиям, изложенным в пункте

1.1 раздела IIнастоящего Порядка.

1.7.2. Основныетребования к разделу "Приоритеты региональной политики в сфере реализацииподпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач,ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализацииподпрограммы" аналогичны требованиям, изложенным в пункте 1.2 раздела IIнастоящего Порядка.

1.7.3. Раздел"Объем финансирования подпрограммы" должен содержать информацию обобъеме финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования вцелом за период реализации подпрограммы, по участникам подпрограммы и по годамреализации подпрограммы. (В редакции Постановления Правительства Калужскойобласти от15.12.2014 № 743)

Иные источникифинансовых ресурсов, необходимые для реализации подпрограммы, обозначаются каксправочная информация.

Значенияфинансовых показателей приводятся в ценах каждого года реализациигосударственной программы с учетом сценарных условий формирования проектаобластного бюджета на соответствующий период.

1.7.4. Раздел"Механизм реализации подпрограммы" должен содержать информацию:

- о наличиирабочих групп, координирующих ход реализации подпрограммы;

- омеханизмах взаимодействия соисполнителя с участниками подпрограммы;

- омеханизмах взаимодействия соисполнителя с федеральными органами исполнительнойвласти (при наличии);

- омеханизмах взаимодействия соисполнителя с органами местного самоуправленияКалужской области, включая условия предоставления и методику расчетамежбюджетных субсидий муниципальным образованиям Калужской области (приналичии); (В редакции Постановления Правительства Калужской области от20.04.2015 № 209)

- омеханизмах взаимодействия соисполнителя с иными организациями, включая условияпредоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (при наличии);

- омеханизмах определения участниками подпрограммы исполнителей программныхмероприятий подпрограммы;

- оперсонализации ответственности по реализации мероприятий подпрограммы.

1.7.5. Раздел"Перечень мероприятий подпрограммы" должен включать информацию омероприятиях, необходимых ресурсах из предполагаемых источников финансированиядля их реализации, сроках реализации мероприятий ( приложение № 5 к Порядку). (В редакцииПостановления Правительства Калужской области от15.12.2014 № 743)

В развитиемероприятий подпрограммы возможно предоставление дополнительной информации,конкретизирующей реализацию мероприятий, которые оформляются как отдельныеприложения к данному разделу.

1.8. Приотсутствии в составе государственной программы подпрограммы (подпрограмм) всодержание государственной программы дополнительно включаются разделы"Механизм реализации государственной программы" и "Переченьмероприятий государственной программы", требованияк содержанию которых аналогичны требованиям пунктов 1.7.4 и 1.7.5 раздела IIнастоящего Порядка.

1.9. Объемыфинансовых средств, направляемых на реализацию государственных программ(подпрограмм), по всем источникам финансирования указываются в тыс. рублей сокруглением не более третьего знака после запятой. Указанный метод округленияфинансовых показателей не применяется в случае уточнения объемов финансированияпосле истечения срока, указанного в пункте 13 раздела III настоящегоПорядка. (В редакции Постановления Правительства Калужской области от31.03.2016 № 208)

    III. Основание для разработки, порядок формирования, утверждения и внесения изменений в государственные программы

  

1. Основаниемдля разработки государственных программ является перечень государственныхпрограмм Калужской области, утверждаемый Правительством Калужской области.

Проект перечнягосударственных программ Калужской области формируется министерствомэкономического развития Калужской области на основании перечня государственныхпрограмм Российской Федерации с учетом функций и полномочий органов исполнительнойвласти Калужской области.

2. Переченьгосударственных программ Калужской области содержит:

- наименованиягосударственных программ;

- наименованияответственных исполнителей государственных программ.

3. Разработкапроекта государственной программы производится ответственным исполнителемсовместно с соисполнителями.

Соисполнителисогласовывают с участниками подпрограмм мероприятия подпрограмм.

4.  Внесениеизменений в утвержденные государственные программы производится ответственнымисполнителем, и (или) соисполнителями, и (или) участниками, которые являютсяорганами государственной власти Калужской области, по согласованию сответственным исполнителем. (В редакции Постановления Правительства Калужскойобласти от31.03.2016 № 208)

5. Проектыгосударственных программ, предлагаемые к реализации начиная с очередногофинансового года (далее - проекты государственных программ), предложения повнесению изменений в утвержденные государственные программы подлежат экспертизесо стороны министерства экономического развития Калужской области иминистерства финансов Калужской области (далее - экспертиза).

5.1. Проекты государственных программ, предложения по внесению измененийв утвержденные государственные программы, предусматривающие мероприятия поиспользованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию,модернизации, эксплуатации информационных систем иинформационно-коммуникационной инфраструктуры (далее - мероприятия поинформатизации), до направления в министерство экономического развитияКалужской области и в министерство финансов Калужской области должны бытьнаправлены в министерство развития информационного общества Калужской областина заключение, в котором дается оценка целесообразности проведениямероприятий по информатизации и (или) их финансирования.

Министерстворазвития информационного общества Калужской области в течение пяти рабочих днейот даты поступления проекта государственной программы или предложения повнесению изменений в утвержденную государственную программу, предусматривающихмероприятия по информатизации, проводит оценку целесообразности проведениямероприятий по информатизации и (или) их финансирования и направляетположительное или отрицательное заключение ответственному исполнителю или соисполнителю.

В случаеотрицательного заключения проект государственной программы или предложение повнесению изменений в утвержденную государственную программу дорабатываетсяответственным исполнителем или соисполнителем иповторно представляются на оценку целесообразности проведения мероприятий поинформатизации и (или) их финансирования.

Проектгосударственной программы или предложение по внесению изменений в утвержденнуюгосударственную программу вместе с положительным заключением министерстваразвития информационного общества Калужской области направляются ответственнымисполнителем или соисполнителем для экспертизы в министерство экономическогоразвития Калужской области и министерство финансов Калужской области.

(Пункт дополнен -Постановление Правительства Калужской области от01.09.2014 № 521)

5.2. Проект государственной программы или предложение по внесениюизменений в утвержденную государственную программу, предусматривающиймероприятия по строительству или реконструкции объектов, финансирование которыхпланируется осуществить полностью или частично за счет средств областногобюджета, направляется ответственным исполнителем, или соисполнителем, илиучастником, который является органом государственной власти Калужской области,для экспертизы в министерство экономического развития Калужской области иминистерство финансов Калужской области вместе с положительнымзаключением министерства экономического развития Калужской области по оценкеэффективности использования направляемых на капитальные вложения средствобластного бюджета по планируемым к строительству или реконструкции объектам.

(Подпунктдополнен - Постановление Правительства Калужской области от31.03.2016 № 208)

6. Министерство экономического развития Калужской области в течение 10рабочих дней от даты поступления проекта государственной программы илипредложения по внесению изменений в утвержденные государственные программыпроводит экспертизу в части целей, задач, индикаторов государственнойпрограммы, а также содержания государственной программы (подпрограмм) насоответствие требованиям настоящего Порядка и готовит положительное илиотрицательное заключение ответственному исполнителю или соисполнителю, а такжев министерство финансов Калужской области.

7. Министерство финансов Калужской области в течение 5 рабочих днейот даты поступления положительного заключения на проект государственнойпрограммы или предложения по внесению изменений в утвержденные государственныепрограммы проводит экспертизу проекта государственной программы в частиобоснования объема финансовых ресурсов, необходимых для реализациигосударственной программы, на соответствие требованиям настоящего Порядка иготовит положительное или отрицательное заключение ответственному исполнителюили соисполнителю.

8. В случаеотрицательного заключения ответственный исполнитель или соисполнитель проводитдоработку проекта государственной программы или предложения по внесениюизменений в утвержденные государственные программы по полученным замечаниям инаправляет на повторную экспертизу в соответствующее министерство.

9. (Утратил силу -Постановление Правительства Калужской области от20.04.2015 № 209)

10. (Утратил силу -Постановление Правительства Калужской области от20.04.2015 № 209)

11. Последоработки проекта государственной программы или предложений по внесениюизменений в утвержденные государственные программы проводится повторнаяэкспертиза в соответствии с пунктами 6-8 раздела III настоящего Порядка.

12.Ответственный исполнитель или соисполнитель вправе направить проектгосударственной программы или предложения по внесению изменений в утвержденнуюгосударственную программу в Правительство Калужской области после полученияположительных заключений экспертизы.

13. Предложения по внесению изменений в утвержденные государственныепрограммы, затрагивающие уточнение индикаторов (показателей) государственнойпрограммы, объемов финансирования в соответствии с кассовым исполнением бюджетаза отчетный финансовый год, подлежат утверждению Правительством Калужскойобласти в срок не позднее даты рассмотрения Правительством Калужской областипроекта закона Калужской области об исполнении областного бюджета за отчетныйфинансовый год. (В редакции Постановления Правительства Калужскойобласти от20.04.2015 № 209)

14. Проектыгосударственных программ, имеющие основание для разработки и с началомфинансирования в очередном финансовом году, подлежат утверждению ПравительствомКалужской области в срок не позднее 15 октября текущего года. (В редакцииПостановления Правительства Калужской области от15.12.2014 № 743)

15. Государственнаяпрограмма подлежит приведению в соответствие с законом Калужской области об областномбюджете на очередной финансовый год (об областном бюджете на очереднойфинансовый год и на плановый период) не позднее трех месяцев со днявступления его в силу. (В редакции Постановления Правительства Калужскойобласти от31.03.2016 № 208)

    16. 
    (Исключен - Постановление Правительства Калужской области от 15.12.2014 № 743)

  

    16. Государственная программа (внесение изменений в государственную программу), утвержденная Правительством Калужской области, размещается на официальном сайте ответственного исполнителя в сети «Интернет» в течение 10 дней со дня официального опубликования нормативного правового акта о ее утверждении.

  

    Сведения о государственной программе (о внесении изменений в государственную программу), утвержденной Правительством Калужской области, размещаются ответственным исполнителем в государственной автоматизированной системе «Управление» в течение десяти дней со дня официального опубликования нормативного правового акта о ее утверждении.

  

    (Пункт дополнен Постановлением Правительства Калужской области от 31.03.2016 № 208)

  

    IV. Финансовое обеспечение реализации государственных программ

  

1. Финансовоеобеспечение реализации государственных программ в части расходных обязательствКалужской области осуществляется за счет бюджетных ассигнований областногобюджета. Распределение ассигнований областного бюджета на реализациюгосударственных программ (подпрограмм) утверждается законом Калужской области об областномбюджете на очередной финансовый год (об областном бюджете на очереднойфинансовый год и на плановый период) . (В редакции ПостановленияПравительства Калужской области от31.03.2016 № 208)

2.  (Утратил силу -Постановление Правительства Калужской области от27.07.2015 № 414)

2.  Планированиеассигнований областного бюджета на реализацию государственных программ в очередном году(в очередном году и плановом периоде) осуществляется в соответствии снормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проектаобластного бюджета и планирование бюджетных ассигнований. (В редакцииПостановления Правительства Калужской области от31.03.2016 № 208)

    V. Управление и контроль реализации государственной программы

  

1. Управление имониторинг реализации государственной программы осуществляет ответственныйисполнитель в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 1 раздела VIнастоящего Порядка.

2. Управление имониторинг реализации подпрограммы осуществляет соисполнитель в соответствии сполномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI настоящего Порядка.

3. В целяхуправления и контроля реализации государственной программы осуществляется:

- ежеквартальныймониторинг реализации государственной программы (далее - мониторинг);

- подготовкагодового отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственнойпрограммы (далее - годовой отчет);

- подготовкасводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективностигосударственных программ (далее - сводный годовой доклад);

- рассмотрениехода реализации государственной программы и (или) годового отчета, сводногогодового доклада Правительством Калужской области;

- размещениегодового отчета, сводного годового доклада на официальном портале органоввласти Калужской области в сети Интернет.

4. Мониторингосуществляют ответственный исполнитель, соисполнители, участники подпрограммы.

Мониторингориентирован на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений ходареализации государственной программы от запланированных параметров, включаявыполнение контрольных событий государственной программы в течение года.

Мониторингвключает информацию об объемах финансирования, результатах реализациипрограммных мероприятий, контрольных событиях государственной программы. (Дополнен - Постановление Правительства Калужской области от15.12.2014 № 743)

Результатымониторинга в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным,размещаются в автоматизированной информационно-аналитической системе управленияцелевыми программами Калужской области. (Дополнен -Постановление Правительства Калужской области от15.12.2014 № 743)

5.Министерство экономического развития Калужской области на постоянной основеежеквартально, в срок до 20 -го числа месяца, следующего за отчетным периодом (кромеотчета за год), осуществляет контроль за параметрами,представленными в мониторинге. В случае отсутствия информации по параметрамгосударственной программы, подпрограммы в срок до 30 -го числамесяца, следующего за отчетным периодом (кроме отчета за год), готовитсоответствующую аналитическую информацию заместителям Губернатора Калужскойобласти, координирующим и контролирующим вопросы реализации региональнойполитики в соответствующей сфере. Министерство финансов Калужской областиежеквартально в срок до 20 -го числа месяца, следующего за отчетным периодом (кромеотчета за год), представляет в министерство экономического развития Калужскойобласти информацию, необходимую для проведения мониторинга в части финансовогообеспечения государственных программ. (В редакции Постановления ПравительстваКалужской области от15.12.2014 № 743)

6. Годовой отчет подготавливается ответственным исполнителем совместнос соисполнителями до 20 февраля года, следующегоза отчетным, и направляется в министерство экономического развитияКалужской области на заключение. (В редакции ПостановленияПравительства Калужской области от31.03.2016 № 208)

7. Годовой отчетсодержит:

- результаты,достигнутые за отчетный период, и сведения о степени соответствия установленныхи достигнутых индикаторов государственных программ за отчетный год; (В редакцииПостановления Правительства Калужской области от31.03.2016 № 208)

- переченьконтрольных событий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) вустановленные сроки;

- анализфакторов, повлиявших на ход реализации государственной программы;

- данные обиспользовании бюджетных ассигнований и средств из иных источников, направленныхна реализацию государственной программы, в разрезе программных мероприятий; (Вредакции Постановления Правительства Калужской области от15.12.2014 № 743)

-  (Абзац исключен -Постановление Правительства Калужской области от15.12.2014 № 743)

- расчет пооценке эффективности реализации государственной программы, подготовленный всоответствии с Порядком проведения оценки эффективностиреализации государственных программ Калужской области.

8.  Министерствофинансов Калужской области в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным,представляет в министерство экономического развития Калужской областиинформацию о кассовом исполнении бюджетных ассигнований, направленных на реализацию государственныхпрограмм  (подпрограмм), за отчетныйфинансовый год. (В редакции Постановления Правительства Калужской области от31.03.2016 № 208)

9.  Министерствоэкономического развития Калужской области в течение 12 рабочих дней со дняполучения от ответственного исполнителя годового отчета проводит анализинформации, представленной в соответствии с пунктом 7 раздела V настоящегоПорядка, и готовит соответствующее заключение ответственному исполнителю. (Вредакции Постановления Правительства Калужской области от31.03.2016 № 208)

10.Ответственный исполнитель на основании заключения министерства экономическогоразвития Калужской области вносит соответствующие изменения в годовой отчет инаправляет его в министерство экономического развития Калужской области до 15 марта текущегогода. (В редакции Постановления Правительства Калужской области от15.12.2014 № 743)

11. Министерствоэкономического развития Калужской области на основании годовых отчетов готовитсводный годовой доклад, который содержит:

- сведения обосновных результатах реализации государственных программ за отчетный период;

- сведения остепени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторовгосударственных программ за отчетный год, темпы изменения по сравнению спредыдущим годом;

- сведения оботклонениях индикаторов государственных программ (показателей подпрограмм) посравнению с аналогичными индикаторами (показателями) в других субъектахРоссийской Федерации, средними значениями показателей по Российской Федерации,Центральному федеральному округу (при наличии);

- сведения овыполнении расходных обязательств, связанных с реализацией государственныхпрограмм;

- оценкудеятельности ответственных исполнителей, сформированную на основе оценкиэффективности государственной программы;

- принеобходимости предложения об изменении форм и методов управления реализациейгосударственной программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или)прекращении (включении новых) подпрограмм, основных мероприятий.

12. Министерствоэкономического развития Калужской области ежегодно до 1 апреля представляет вПравительство Калужской области сводный годовой доклад.

13. На основесводного годового доклада Правительство Калужской области может принять решениео прекращении реализации государственной программы, изменении, начиная сочередного финансового года, ранее утвержденной государственной программы, втом числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечениереализации государственной программы.

14. По поручениюГубернатора Калужской области ответственный исполнитель готовит информацию оходе реализации государственной программы в течение года с представлениемданной информации Губернатору Калужской области и (или) Правительству Калужскойобласти.

15. Годовойотчет и сводный годовой доклад (далее - отчеты) подлежат размещению наофициальном портале органов власти Калужской области в сети Интернет не позднее 1 маягода, следующего за отчетным . (В редакцииПостановления Правительства Калужской области от15.12.2014 № 743)

Годовой отчетразмещается ответственным исполнителем, сводный годовой доклад - министерствомэкономического развития Калужской области.

При размещенииотчетов на официальном портале органов власти Калужской области в сети Интернетнеобходимо предусмотреть функцию "обратной связи" с пользователямисети Интернет для учета общественного мнения о ходе реализации государственнойпрограммы.

    VI. Полномочия ответственного исполнителя,

  

    соисполнителей и участников подпрограммы

  

    при разработке и реализации государственных

  

    программ

  

1. Ответственныйисполнитель:

- обеспечиваетразработку государственной программы, внесение изменений в государственнуюпрограмму с подготовкой соответствующих проектов в Правительство Калужскойобласти;

- координируетдеятельность соисполнителей;

- несетответственность за достижение целевых индикаторов государственной программы, атакже конечных результатов ее реализации;

- принимаетрешение о внесении изменений в государственную программу на основанииположений, определенных в разделе V настоящего Порядка и предложенийсоисполнителей;

- подготавливаетпроекты решений об определении уполномоченного органа по взаимодействию сфедеральными органами государственной власти (при необходимости);

- формирует (приотсутствии) и участвует совместно с соисполнителями в совещательных органах,созданных в целях реализации государственной программы;

- запрашивает усоисполнителей и участников государственной программы информацию, необходимуюдля подготовки ответов на запросы министерства экономического развитияКалужской области и министерства финансов Калужской области;

- запрашивает усоисполнителей и участников государственной программы информацию, необходимуюдля проведения оценки эффективности государственной программы и подготовкигодового отчета;

- проводитоценку эффективности реализации государственной программы в соответствии сПорядком проведения оценки эффективности реализациигосударственной программы Калужской области;

- подготавливаетгодовой отчет и представляет его в министерство экономического развитияКалужской области и министерство финансов Калужской области;

- размещаеттексты государственных программ на официальном портале органов власти Калужскойобласти в сети Интернет;

- осуществляетдругие полномочия, предусмотренные настоящим Порядком.

2.Соисполнитель:

- обеспечиваетразработку и согласование проекта подпрограммы с участниками подпрограммы;

- обеспечиваетвнесение изменений в подпрограмму с подготовкой соответствующих проектов вПравительство Калужской области;

- обеспечиваетреализацию подпрограммы и разработку необходимых нормативных правовых актов;

- осуществляетреализацию государственной программы в рамках своей компетенции;

- несетответственность за достижение целевых показателей подпрограммы, а такжеконечных результатов ее реализации;

- запрашивает уучастников подпрограммы информацию, необходимую для подготовки ответов назапросы ответственного исполнителя;

- представляет вустановленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию дляподготовки ответов на запросы министерства экономического развития Калужскойобласти и министерства финансов Калужской области, а также отчет о ходереализации мероприятий подпрограммы;

- представляетответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценкиэффективности реализации государственной программы и подготовки годовогоотчета;

- осуществляетдругие полномочия, предусмотренные настоящим Порядком.

3. Участникиподпрограммы:

- осуществляютреализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;

- представляютответственному исполнителю и соисполнителю предложения при разработкегосударственной программы в части мероприятий подпрограммы, в реализациикоторых предполагается их участие;

- представляютответственному исполнителю и соисполнителю необходимую информацию дляподготовки ответов на запросы министерства экономического развития Калужскойобласти, министерства финансов Калужской области, а также отчет о ходереализации мероприятий подпрограммы в срок, установленный соисполнителем;

- представляютответственному исполнителю и соисполнителю информацию, необходимую для проведенияоценки эффективности реализации подпрограммы и подготовки годового отчета всрок, установленный соисполнителем;

- представляютответственному исполнителю и соисполнителю копии актов, подтверждающих сдачу иприем в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актоввыполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств позаключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятийподпрограммы;

- осуществляютдругие полномочия, предусмотренные настоящим Порядком.

ПАСПОРТ

государственной программы Калужской области

______________________________________

(наименование государственной программы)

(В редакции Постановления Правительства Калужской области

от31.03.2016 № 208)

* При отсутствии в составе государственной программы подпрограмм строка2 «Соисполнители государственной программы» исключается. Нумерация нижестоящихстрок Паспорта государственной программы Калужской области изменяется.

СВЕДЕНИЯ

ОБ ИНДИКАТОРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ(ПОКАЗАТЕЛЯХ

ПОДПРОГРАММЫ) И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

(В редакции ПостановленияПравительства Калужской области

от31.03.2016 № 208)

* При включении новых индикаторов (показателей) над их значениями загод, в котором они включаются, ставится сноска «*». (В редакцииПостановления Правительства Калужской области от31.03.2016 № 208)

СВЕДЕНИЯ

ОБОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ

РЕАЛИЗАЦИИГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(В редакции Постановления ПравительстваКалужской области

от27.07.2015 № 414)

ОБОСНОВАНИЕ

ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(Исключено ПостановлениемПравительства Калужской области

 от15.12.2014 № 743)

ПАСПОРТ

подпрограммы_______________________________________________________

(наименование подпрограммы государственной программы)

(В редакции Постановления Правительства Калужской области от15.12.2014 № 743)

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

                                                            ________________________________________________

                                                           (наименование подпрограммы государственной программы)

ПриложениеN 2

к Постановлению

ПравительстваКалужской области

от 17 июля 2013г. N 366

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ КАЛУЖСКОЙОБЛАСТИ

(Вредакции Постановления Правительства Калужской области

от20.04.2015 № 209)

1. НастоящийПорядок проведения оценки эффективности реализациигосударственных программ Калужской области (далее - Порядок) определяетправила проведения ежегодной оценки эффективности реализации государственныхпрограмм Калужской области, методику и критерии указанной оценки.

2.  Оценкаэффективности реализации государственных программ Калужской области (далее -государственная программа) осуществляется ответственным исполнителемгосударственной программы на основе представленныхсоисполнителями государственной программы (далее - соисполнитель) и участникамиподпрограммы отчетов о ходе (итогах) выполнения целевых индикаторов(показателей) государственной программы, степени реализации контрольныхсобытий, а также статистической, справочной и аналитической информации ореализации государственной программы. При оценке эффективности реализациигосударственных программ используются параметры, предусмотренные в государственныхпрограммах по состоянию на дату рассмотрения Правительством Калужской областипроекта закона Калужской области об исполнении областного бюджета за отчетныйфинансовый год. (В редакции Постановления Правительства Калужской области от20.04.2015 № 209)

3. Оценкаэффективности реализации государственной программы осуществляется за прошедшийгод в целом по государственной программе и входящим в нее подпрограммам.

4. Оценкаэффективности государственной программы проводится по следующим критериям:

- степеньдостижения целей и решения задач подпрограмм и государственной программы вцелом;

- (Утратил силу -Постановление Правительства Калужской области от20.04.2015 № 209)

- степеньреализации контрольных событий.

5. Оценкаэффективности реализации государственной программы (подпрограммы)осуществляется на основе методики оценки эффективности государственнойпрограммы Калужской области, прилагаемой к настоящему Порядку.

6. (Утратил силу -Постановление Правительства Калужской области от20.04.2015 № 209)

7. Результаты оценки эффективности реализации государственных программучитываются при подготовке сводного доклада об итогах реализациигосударственных программ Калужской области и принятии в случае необходимостиПравительством Калужской области решений о прекращении реализациигосударственной программы, изменении начиная с очередного финансового годаранее утвержденной государственной программы, в том числе необходимости измененияобъема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализациигосударственной программы.

Приложение

к Порядку

проведенияоценки эффективности

реализации государственных

программКалужской области

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

КАЛУЖСКОЙОБЛАСТИ

(Вредакции Постановления Правительства Калужской области

 от31.03.2016 № 208)

1. Комплекснаяоценка эффективности реализации государственной программы Калужской области(далее - государственная программа) и входящих в нее подпрограмм проводится наоснове оценок по двум критериям: (В редакции Постановления Правительства Калужской области от20.04.2015 № 209)

- степеньдостижения целей и решения задач государственной программы (подпрограммы);

-  (Утратил силу -Постановление Правительства Калужской области от20.04.2015 № 209)

- степеньреализации контрольных мероприятий государственной программы (подпрограммы).

1.1. Оценкастепени достижения целей и решения задач государственной программы(подпрограммы) производится путем сопоставления фактически достигнутых значенийиндикаторов государственной программы (подпрограммы) и их плановых значений поформуле:

                               m

  

    
      Cel
    
     = (1/m) х сумма(Si),

  

                              i=1

  

где Cel - оценка степени достижения цели, решения задачигосударственной программы (подпрограммы);

Si - оценка значения i-гоиндикатора (показателя) выполнения государственной программы (подпрограммы),отражающего степень достижения цели, решения соответствующей задачи;

m - числопоказателей, характеризующих степень достижения цели, решения задачигосударственной программы (подпрограммы);

SUM - суммазначений.

Оценка значенияi-го индикатора (показателя) государственнойпрограммы (подпрограммы) производится по формуле:

Si = (Fi / Pi)x 100%,

где Fi - фактическое значение i-гоиндикатора (показателя) государственной программы;

Pi - плановое значение i-гоиндикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов(показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)или: Si = (Pi / Fi) x 100% (для индикаторов (показателей), желаемойтенденцией развития которых является снижение значений).

В случаепревышения 100% выполнения расчетного значения показателя значение показателяпринимается равным 100%.

1.2.  (Утратил силу -Постановление Правительства Калужской области от20.04.2015 № 209)

1.3. Оценкастепени реализации контрольных мероприятий (достижения ожидаемыхнепосредственных результатов их реализации) государственной программы(подпрограммы) производится по следующей формуле:

                                 №

  

    
      Mer
    
     = (1/№) х сумма(Rj х 100%)

  

                                j=1

  

где Mer - оценка степени реализации мероприятий государственнойпрограммы (подпрограммы);

Rj - показатель достижения ожидаемого непосредственногорезультата j-го контрольного мероприятиягосударственной программы (подпрограммы), определяемый в случае достижениянепосредственного результата в отчетном периоде как "1", в случае недостижения непосредственного результата - как"0";

n - количествоконтрольных мероприятий, включенных в государственную программу (подпрограмму);

SUM - суммазначений.

1.4.   Комплексная оценка эффективности реализации государственнойпрограммы (подпрограммы) (далее - комплексная оценка) производится по   следующей формуле:

O = 0,8 x Cel +0,2 x Mer ,

(В редакцииПостановления Правительства Калужской области от 31.03.2016 № 208 )

где O -комплексная оценка.

В случае отсутствияв государственной программе (подпрограмме) в отчетном году контрольных событийрасчет комплексной оценки принимается равной оценке степени достижения цели ирешения задачи государственной программы (подпрограммы).

(Пункт в редакцииПостановления Правительства Калужской области от20.04.2015 № 209)

3. Государственнаяпрограмма (подпрограмма) считается реализуемой с высоким уровнем эффективности,если комплексная оценка составляет 95% и более процентов.

Государственнаяпрограмма (подпрограмма) считается реализуемой с удовлетворительным уровнемэффективности, если комплексная оценка находится в интервале от 80 до 95%.

Если реализациягосударственной программы не отвечает приведенным выше диапазонам значений,уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.