Постановление Правительства Калужской области от 23.01.2004 № 24
Об итогах реализации в 2003 году программы социально-экономического развития Калужской области на 2001-2004 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23 января 2004 г. N 24 ОБ ИТОГАХ РЕАЛИЗАЦИИ В 2003 ГОДУ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2004 ГОДЫ Рассмотрев отчет о реализации в 2003 году программысоциально-экономического развития Калужской области на 2001 - 2004годы, Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять к сведению отчет о реализации в 2003 году программысоциально-экономического развития Калужской области на 2001 - 2004годы (прилагается). 2. Рекомендовать органам исполнительной власти области итерриториальным органам федеральных органов исполнительной власти натерритории Калужской области принять меры по дальнейшей реализациимероприятий, относящихся к их компетенции. 3. Направить отчет о реализации в 2003 году программысоциально-экономического развития Калужской области на 2001 - 2004годы в Законодательное Собрание области. Губернатор области А.Д.Артамонов Приложение к постановлению Правительства области от 23.01.2004 N 24 ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ В 2003 ГОДУ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2004 годы Управление государственной собственностью Повышение эффективности управления государственным имуществомвключает в себя реализацию мероприятий по проведению инвентаризацииимущества, вовлечению в хозяйственный оборот объектов незавершенногостроительства, контролю за использованием имущества по назначению, егосохранностью и т.п. В 2003 году продолжилось формирование электронной базы данныхобъектов государственного имущества областной и федеральнойсобственности. Проводится работа по созданию системы учета недвижимогоимущества, которая обеспечит при ведении реестров возможностьполучения полной информации об объектах недвижимости. Продолжила работу постоянно действующая комиссия по проведениюинвентаризации, учету и выработке предложений по дальнейшемуиспользованию объектов незавершенного строительства, расположенных натерритории Калужской области. На основании данных квартальной и годовой бухгалтерскойотчетности осуществляется мониторинг финансово-хозяйственнойдеятельности государственных предприятий Калужской области путемформирования информационного реестра показателей экономическойэффективности деятельности на основе использования программногопродукта "Audit Expert". С целью выявления причин отклонения достигнутых показателей отпланируемых в составе утвержденных программ деятельности иосуществления контроля за направлениями использования источниковреинвестирования (чистая прибыль, амортизация) проведено 16 заседанийбалансовой комиссии по рассмотрению и утверждению финансовой(бухгалтерской) отчетности и отчетов об исполнении программдеятельности за 2002 год 41 государственного предприятия. Проведено 8 заседаний балансовой комиссии по рассмотрению иутверждению программ деятельности на 2004 год 14 государственныхпредприятий. Одной из составляющих доходной части областного бюджета являетсячасть прибыли государственных предприятий Калужской области,оставшаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.Осуществляется контроль за полнотой и своевременностью перечислениячасти чистой прибыли государственных предприятий Калужской области. Пооперативным данным, за 2003 год государственными предприятиямиКалужской области в областной бюджет перечислено 1054 тыс. рублейприбыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. В соответствии с утвержденным графиком Комитетом государственногоимущества области совместно с департаментом финансов областипроводятся совместные проверки финансово-хозяйственной деятельностигосударственных предприятий Калужской области, в т.ч. мероприятия поконтролю за целевым использованием по назначению и сохранностьюгосударственного имущества области. Проведены проверки 12 предприятий.Выявлены факты совершения сделок, проведенных с различныминарушениями. По некоторым фактам возбуждены уголовные дела, проводятсядополнительные проверки следственными органами. Осуществлялись мероприятия, связанные с предотвращениемвозможного отчуждения из областной собственности значимых активов:изъятие долей и акций, находящихся в хозяйственном ведении иоперативном управлении ГП "Калугаоблводоканал", ГП "Калугавтодор", ГП"Калужская продовольственная корпорация", Фонда имущества Калужскойобласти. Контроль за достоверностью финансовой (бухгалтерской) отчетностиосуществляется посредством организации аудиторских проверок. Проведенаудит финансовой (бухгалтерской) отчетности за 2002 год 16государственных предприятий Калужской области. Работа комитетагосударственного имущества области по проведению аудиторских проверокна наиболее значимых государственных унитарных предприятиях в целомбыла эффективной, поскольку аудиторы не только оказали содействие вустранении нарушений, но и дали свои рекомендации по эффективномуосуществлению дальнейшей деятельности, поэтому указанная работа будетпродолжаться в последующие годы. Проведен аудит результатов инвентаризации и составленияпромежуточных балансов 24 государственных предприятий Калужскойобласти, подлежащих приватизации в 2003 году. Выбор аудиторских фирмосуществляется комитетом государственного имущества области наконкурсной основе. Калужская область является участником 61 хозяйственного общества.Осуществляется контроль за уплатой начисленных дивидендов по акциям,находящимся в государственной собственности. По итогам 2002 года вобластной бюджет перечислено 242 тыс. рублей дивидендов по акциям,находящимся в собственности области. Проведена инвентаризация имущества, не внесенного приприватизации в оплату акций созданных акционерных обществ, сформировансоответствующий реестр, что позволяет провести учет и распорядитьсяуказанным имуществом. Сформированы информационные массивы по акциям, находящимся всобственности области, включающие сведения об эмитентах ценных бумаг,их финансово-хозяйственной деятельности, корпоративных событиях. В целях снижения управленческих затрат органов государственнойвласти Калужской области принят Закон Калужской области от 26.06.2003N 227-ОЗ "О прогнозном плане приватизации государственного имуществаКалужской области на 2003 год", в соответствии с которым в 2003 годуприняты решения об условиях приватизации пакетов акций, размер которыхне позволяет оказывать заметное влияние на управление акционернымиобществами. В 2003 году выполнено бюджетное задание по поступлению вобластной бюджет доходов от аренды областного имущества: заданиесоставляло 5,6 млн. рублей, поступление (по оперативным данным) - 13,1млн. рублей (увеличение к соответствующему периоду 2002 года в 2,9раза). Поступления от использования государственного имущества,находящегося в областной собственности, в сравнении с 2002 годомувеличились более чем в 3 раза. В развитие Земельного кодекса Российской Федерации, федеральныхзаконов "О введении в действие Земельного кодекса РоссийскойФедерации" и "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" вКалужской области в 2003 году разработаны и приняты следующие законыКалужской области: - от 26.06.2003 N 220-ОЗ "О нормах предоставления земельныхучастков гражданам"; - от 02.07.2003 N 228-ОЗ "О предоставлении земельных участков изземель, находящихся в собственности Калужской области, для целей, несвязанных со строительством"; - от 03.07.2003 N 234-ОЗ "Об особенностях оборота земельсельскохозяйственного назначения на территории Калужской области". Все законы опубликованы в средствах массовой информации ивступили в силу. В связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" принят ЗаконКалужской области от 10.11.2003 N 266-ОЗ "О внесении изменений идополнений в Закон Калужской области "Об особенностях оборота земельсельскохозяйственного назначения на территории Калужской области". В 2003 году осуществлялась продажа земельных участков. В бюджетобласти поступило (по оперативным данным) 12,14 млн. рублей. Создана рабочая группа с целью проведения проверки использованияземельных участков в полосе отвода автомобильных дорог на территорииКалужской области, за которыми зарегистрировано право собственностиРоссийской Федерации. Проверено 64 объекта. Проведена экспертизаземлеустроительной документации и 13 землеустроительных дел. Осуществлялся контроль за поступлением арендной платы заиспользование земель городов и поселков. В 2003 году согласовано 1594проекта договоров аренды. Приказом комитета государственного имущества области созданакомиссия по обеспечению эффективного управления и распоряженияземельными участками, расположенными на территории Калужской области,на которые у Российской Федерации возникает право собственности приразграничении государственной собственности на землю. Проведено 8выездных проверок, проверено 17 земельных участков (в том числе 66частей земельных участков). В результате проведенных совещаний с представителями УправленияМинистерства Российской Федерации по налогам и сборам по Калужскойобласти, Управления федерального казначейства по Калужской области,Казенного предприятия "Бюро технической инвентаризации", Учрежденияюстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним на территории Калужской области, Федеральногогосударственного учреждения "Земельная кадастровая палата", Комитетапо земельным ресурсам и землеустройству по Калужской области решенывопросы непосредственной передачи информации об уплате арендной платыза землю от налоговых органов муниципальным образованиям (МО). Такжеполучены технические средства для передачи информации о поступленииплатежей за землю в областной бюджет от Управления федеральногоказначейства по Калужской области комитету государственного имуществаобласти и организовано ежедневное получение информации. Управлением федерального казначейства по Калужской областизаключено соглашение об учете платежей, администрируемых комитетомгосударственного имущества области. Подготовлены и отправлены в муниципальные образованиярекомендации по установлению сроков внесения арендной платы иорганизации претензионно-исковой работы. Поступления арендной платы от аренды земельных участков городов ипоселков в 2003 году составили 135,6 млн. рублей (поровну в областнойи местные бюджеты). Инвестиционная политика Основой построения региональной инвестиционной политики являетсясоздание условий для привлечения инвестиций. Гарантии прав инвесторови поддержка инвестиционной деятельности на сегодняшний день в областиобеспечены, в том числе и законодательно. В 2003 году принята новаяредакция Закона Калужской области "О государственной поддержкесубъектов инвестиционной деятельности в Калужской области" (от 26 июня2003 года N 223-ОЗ), определяющего основные формы, порядок и условияподдержки субъектов инвестиционной деятельности. Организациям,участвующим в инвестиционной деятельности, ежегодно предоставляетсязаконодательно оформленное право получения налоговых льгот. Органы власти Калужской области оказывают инвесторам всестороннююпомощь в реализации проектов. Осуществляется подбор необходимыхплощадей для размещения новых производств, организуются переговоры сруководителями организаций, решаются вопросы совместного строительстваобъектов инженерной инфраструктуры. Благоприятный деловой климат, созданный в области, позволилинвесторам, в том числе и зарубежным, в короткие сроки разместитьновые производства и достичь стабильной работы на российском рынке. Мероприятия федеральных целевых программ (ФЦП), реализуемые вобласти, отражают цели и приоритетные направлениясоциально-экономического развития. За счет средств федеральногобюджета финансировалось развитие следующих направлений: - социальная и инженерная инфраструктура; - материальная база научных организаций, ведущих фундаментальныенаучные исследования; - реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса идругие. Проведен большой объем работ по привлечению в качествегосударственной поддержки средств федерального бюджета. Веласьпостоянная работа по направлению в Правительство Российской Федерации,министерства и ведомства Российской Федерации, Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации обращений об оказанииподдержки в увеличении объемов финансирования объектов по федеральнымцелевым программам. В результате проведенной работы в 2003 годуувеличилось количество реализуемых на территории области федеральныхцелевых программ. Так, например, получили финансирование изфедерального бюджета ФЦП "Сохранение и развитие архитектурыисторических городов (2002 - 2010 годы)", "Жилище" (подпрограмма"Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийногожилищного фонда"), "Социальное развитие села до 2010 года","Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера(2002 - 2006 годы)" (подпрограмма "О мерах по развитию онкологическойпомощи населению Российской Федерации") и др. По ряду федеральныхцелевых программ выделенные лимиты бюджетного финансирования превышаютсреднероссийские показатели. В целом по 2003 году финансирование мероприятий федеральныхцелевых программ, реализуемых на территории области, за счет всехисточников составит более 1 млрд. рублей, из которых более 70% -средства федерального бюджета. В 2003 году совместно с Министерством экономического развития иторговли Российской Федерации проведено кустовое совещание на тему "Овыполнении ФЦП "Сокращение различий в социально-экономическом развитиирегионов Российской Федерации (2002 - 2010 годы и до 2015 года)". Вработе совещания принимали участие представители аппаратаПравительства Российской Федерации, Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, субъектов Российской Федерации идругие. В 2003 году область вошла в число призеров Всероссийскогоконкурса "Лучший регион в сфере информационно-коммуникационныхтехнологий". На реализацию проекта "Целевая городская программа"Создание муниципальной информационной системы (МИС) города Калуга" изсредств федерального бюджета выделяется 1 млн. рублей. Мероприятия областных целевых программ (ОЦП), реализуемые в 2003году, имели в основном социальную направленность. Вместе с темфинансовую поддержку получили программные мероприятия ОЦП,ориентированные на поддержку реального сектора экономики:лесопромышленного комплекса, малого предпринимательства и др. В 2003 году за счет средств областного бюджета реализовывалисьмероприятия 41 областной целевой программы (на 9 программ больше, чемв 2002 году) с общим объемом затрат из областного бюджета на сумму 171млн. рублей, что в полтора раза выше уровня 2002 года. Каждая разработанная программа проходит публичную защиту наИнвестиционном совете при Губернаторе области, что способствуетобъективному и рациональному подходу к использованию бюджетныхсредств. Значительное внимание уделяется созданию привлекательного имиджаобласти и продвижению инвестиционных проектов предприятий. С целью привлечения инвестиций в муниципальные образованияобласти подготовлена и размещена на сервере органов власти Калужскойобласти информация о свободных производственных площадях, а такжеинвестиционных предложениях предприятий области. По запросаминвесторов, ознакомившихся с этими данными, подготовлена и направленаподробная информация о свободных производственных площадях рядамуниципальных образований ("Поселок Товарково", "Боровский район"","Город Малоярославец", "Поселок Полотняный завод", "Дзержинскийрайон", "Город Калуга" и другие). Для представления инвестиционного потенциала области широкомукругу потенциальных инвесторов используются возможностиИнвестиционного Агентства Центрального федерального округа, проекта"Международные инвестиционные проекты" и другие. Инвестиционный потенциал области был представлен на международныхконференциях, в том числе в Лондоне, Брюсселе, на презентациях областив посольствах Индии, Англии, Финляндии, США и Японии, чтоспособствовало установлению деловых контактов на межрегиональном имеждународном уровнях. Также презентация области проводилась на 6-м международноминвестиционном форуме "Москва - Инвест 2003". Представители компанийЗАО "Стора Энсо Пакаджинг" и ООО "Калужская пивоваренная компания"поделились с участниками форума положительным опытом реализацииинвестиционных проектов на территории Калужской области. Правительством области совместно с фондом им, Фридриха Эберта(Германия) проведен семинар, освещающий опыт регионов в вопросахэкономического сотрудничества и развития рыночной экономики. Начата подготовка к проведению Первого калужского инвестиционногофорума, запланированного на февраль 2004 года, во время которого будеторганизована выставка инвестиционных проектов, а также планируетсязаключение ряда соглашений о сотрудничестве в сфере инвестиционнойдеятельности. В 2004 году предполагается создание системы для продвижениятоваров и услуг Калужской области на российский и мировые рынки("Регистр деловой информации"). Заявка на поддержку этого проекта изфедерального бюджета направлена в Министерство экономического развитияи торговли Российской Федерации. Информация о благоприятном инвестиционном климате областирегулярно освещается ведущими профильными СМИ, в том числе изарубежными. Например, область представлена в фундаментальномобщероссийском справочном издании, ориентированном, главным образом,на иностранного потребителя, под названием "Россия: все 89 регионов -путеводитель по торговле и инвестициям". Выпуск размещается среди 500крупнейших корпораций США, инвестиционных фондов и других компаний вКанаде, в странах ЕЭС, Юго-Восточной Азии. В 2003 году инвестиционный потенциал области всестороннепредставлен (в том числе и для иностранных инвесторов на английскомязыке) в выпущенных презентационных материалах "Калужская область.Инвестиционный потенциал", "Инвестиционные предложения предприятийКалужской области", "Инвестиционный паспорт. Калужская область","Справочник инвестора. Калужская область", "Инвестиционные возможностиКалужской области" и на мультимедийном диске "Калужская область - вашделовой партнер". Результатом улучшения делового климата в области является ростобъемов инвестиций. Ожидаемый объем инвестиций в 2003 году увеличитсяпо сравнению с предыдущим периодом на 6 процентов. По результатам последнего рейтингового исследования агентства"Эксперт РА" область имеет позитивный рост инвестиционного потенциала- на 2 позиции. Инвестиционный риск снизился на 1 пункт, что позволилозанять в рейтинге инвестиционного риска 19 место. В распределениирегионов по рейтингу инвестиционного климата среди областей ЦФОКалужская область занимает 6 место.----------------T-----------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 11 мероприятий ¦+---------------+-----------------------------------+¦ Исполнено ¦ 11 мероприятий ¦+---------------+-----------------------------------+¦ Исполнено ¦ 1 мероприятие: ¦¦ дополнительно ¦ - издание инвестиционных буклетов ¦L---------------+------------------------------------ Внешнеэкономическая деятельность Предприятия и организации Калужской области осуществляютвнешнеэкономические отношения с партнерами из 76 стран мира, средикоторых ведущее место занимают Украина, Германия, Молдова, Италия,Китай, Казахстан, Польша, Чехия, Франция, Нидерланды. В географическойструктуре внешней торговли Калужской области в 2003 году преобладаютстраны дальнего зарубежья. Доля товаров, экспортируемых в страны СНГ и страны дальнегозарубежья, составила 41% и 59% соответственно. Основным источником валютных поступлений в области являетсяэкспорт машин, оборудования, транспортных средств(электрооборудование, станки, локомотивы и части к ним), а такжеизделий из черных и цветных металлов, древесины, бумаги, фанеры,картона. Основные страны-импортеры продукции, произведенной предприятиямиобласти, Украина (20,4% от общего объема экспорта), Китай (18,1%),Казахстан (13%), Германия (8,1%), Япония (7,4%), Италия (5,8%). Стабильность объемов экспорта обеспечивают сегодня организации,расположенные на территории области, имеющие современноетехнологическое оборудование: ОАО "Калужский турбинный завод", ЗАО"Плитспичпром", ООО "Агрисовгаз", ОАО "Калугапутьмаш", ОАО "Троицкаябумажная фабрика" и т.д. Значительную роль в объеме экспортныхпоставок области играет продукция предприятий оборонно-промышленногокомплекса, которые сохранили свой научно-технический потенциал ивозможность изготовления сложной наукоемкой техники мирового уровня. При непосредственном содействии ФГУП "Рособоронэкспорт" впоследние годы значительно активизировалось сотрудничество предприятийоборонно-промышленного комплекса области (ОПК) с иностраннымигосударствами. Увеличилось количество предприятий, поставляющих своюпродукцию иностранным заказчикам, заметно расширился портфель заказовОАО НПП "Тайфун", выполнены поставки предприятиями ФГУП КНИРТИ, ОАОКАДВИ, ФГУП КЗРТА, ФГУП КНИИТМУ, ОАО "Сигнал". Своевременноосуществляются поставки продукции для головных исполнителейэкспортного заказа. Заявки от иностранных заказчиков, поступившие в 2003 году,позволяют сохранять положительную динамику роста объема экспортныхпоставок. По сравнению с аналогичным периодом 2002 года экспортпредприятий Калужской области вырос в 2 раза, чему в значительнойстепени способствует налоговая политика, ориентированная на созданиеблагоприятного налогового режима для товаропроизводителей области,экспортирующих продукцию военно-технического назначения. Ведущее место в импортных поставках занимают страны дальнегозарубежья (68% от общего объема импорта). Значительная часть импортаприходится на продукцию электрооборудования, в т.ч. электрическиемашины, наземный транспорт, лабораторное и медицинское оборудование,изделия из черных и цветных металлов, мясо и мясопродукты. Доля импорта во внешнеторговом обороте области в 2003 годунесколько снизилась и составила 63% (аналогичный период 2002 года -75%). Регулярно ведется работа по расширению и обеспечениюэффективности внешнеэкономических связей области, а также привлечениюинвестиций: - информация об инвестиционном потенциале области опубликована вжурнале "Внешняя торговля"; - подготовлены материалы к презентациям области за рубежом (впериод участия регионов Центрального федерального округа (ЦФО) вэкономических и инвестиционных форумах в Брюсселе, Лондоне, Берлине,Хорватии); - подготовлены и направлены предложения о сотрудничестве вМосковское представительство Общества экономического развитияфедеральной земли Северный Рейн-Вестфалия и Германское федеральноеагентство по внешней экономике; - осуществлялась систематическая работа с внешнеэкономическимислужбами организаций области, направленная на активизациювнешнеэкономических связей: сбор информации о продукции ираспространение ее среди потенциальных партнеров, формирование базырекламно-информационных проспектов организаций области; - подготовлены визиты в Калужскую область: Посла Южно-АфриканскойРеспублики в Российской Федерации г-на М. Дж. Секу,торгово-экономических миссий Словении, Хорватии, делегацииторгово-промышленной палаты Ареццо (Италия) во главе с президентомг-ном Пьетро Фаралли, генерального директора Шведского институтаменеджмента Кристофера Ферлинга и директора бизнесинкубатора г-наМикаеля Хульта (налаживание сотрудничества в сфере малогопредпринимательства и создание бизнес-инкубатора в г. Калуге),делегации провинции Гуаньдун (КНР) во главе с мэром города Мэйджоу ХеЦзень Бо (создание в Юхновском районе хозяйства по выращиваниюпекинских уток). Развитие банковской системы области Банковский сектор области представлен 5 самостоятельнымикредитными организациями и 30 филиалами иногородних банков, из них 13приходятся на Сбербанк России. В 2003 году открылся филиал "Калужский"ООО КБ "Городской клиентский", а также произошло слияние ОАО"Калужский Земельный акционерный банк" и ОАО "Калужский газовыйэнергетический акционерный банк "Газэнергобанк". По количеству кредитных организаций (в том числе самостоятельных)Калужская область входит в первую пятерку среди областей Центральногофедерального округа, после г. Москвы, Московской, Ярославской иТверской областей. Ресурсная база банковской сети на 93% формируется за счетпривлеченных средств, собственный капитал составляет 7%. Около 70%привлеченных средств составляют средства клиентов. Из них депозитыфизических лиц имеют значительный удельный вес - 70%. Доля кредитов реальному сектору экономики составляет 86% отвеличины кредитного портфеля. Одним из развивающихся направлений является ипотечное жилищноекредитование. Доля жилищных кредитов в общей сумме кредитов, выданныхфизическим лицам, составляет 1%. В 2003 году проведено 2 заседания Координационного Совета банков.На заседании, состоявшемся в сентябре 2003 года, обсуждались проблемыразвития кредитования малого предпринимательства и ипотечногожилищного кредитования. В целях более активного использования передовых технологий припроведении денежных расчетов разработан проект концепции развитиябезналичных расчетов с использованием банковских платежных карт вКалужской области. В 2003 году подписано Соглашение о сотрудничестве междуПравительством области и Сбербанком России. Цель этого Соглашения -решение приоритетных задач социально-экономического развития области.В развитие подписанного Соглашения разработан проект соглашения осовместной деятельности по оказанию финансовой поддержки субъектаммалого предпринимательства. Подпрограмма "Развитие малого предпринимательства" В 2003 году в области действовало 5,6 тыс. малых предприятий, изних в промышленности - 1027, в сельском хозяйстве - 292, встроительстве - 828, в торговле и общественном питании - 1991. Среднесписочная численность работников малых предприятийувеличилась и составила 59,9 тыс. человек. Законом Калужской области от 20.10.2003 N 255-ОЗ утвержденаобластная целевая программа "Государственная поддержка и развитиемалого предпринимательства в Калужской области на 2004 - 2006 годы",которая обеспечила преемственность политики, проводимой органамигосударственной власти области в отношении малого предпринимательства. В соответствии с действующим законодательством 75% средств,предусмотренных на реализацию мер государственной поддержки малогопредпринимательства, направляются на финансовую поддержку.Кредитование инвестиционных проектов субъектов малогопредпринимательства осуществляется Государственным фондом поддержкималого предпринимательства Калужской области на условияхконкурентности, возвратности, платности, срочности и целевогоиспользования. В 2003 году на кредитование проектов из средствобластного бюджета выделено более 6 млн. рублей. Кредитыпредоставлялись субъектам малого предпринимательства, осуществляющимдеятельность в сфере наукоемких производств, лесоперерабатывающейпромышленности, сельскохозяйственного производства, швейной и пищевойотраслях. В 2003 году за счет выделенных из областного бюджета иреинвестированных средств профинансирован 71 проект на общую сумму18,7 млн. рублей, из них 60 микрокредитов - на сумму 9,9 млн. рублей. В рамках государственной поддержки и развития малогопредпринимательства проводилось обучение граждан основампредпринимательской деятельности. Обучение проводилось на базеобластных учебных заведений различного уровня, социально - деловыхцентров г. Калуги и Людиновского района. Специалистами центров занятости области проведено свыше 8 тыс.консультаций по вопросам написания бизнес-планов, выбора видапредпринимательской деятельности. В 2003 году свидетельства на правоведения предпринимательской деятельности с помощью службы занятостиполучили более 800 граждан. На финансовую поддержку граждан,изъявивших желание начать собственное дело, выделено более 500 тыс.рублей. Курсы обучения руководителей и работников малых предприятий повопросам охраны труда и техники безопасности организовалигосударственное учреждение (ГУ) "Калужский центр научно-техническойинформации" и калужский филиал АНО "Межрегиональный центр охраны трудадля малых и средних предприятий". В 2003 году профинансировано создание экспозиции продукции малыхпредприятий ЖКХ и стенда-модели системы энергосбережения в постояннодействующем выставочном комплексе в муниципальном образовании "ГородКалуга". Межрегиональным маркетинговым центром "Калуга-Москва", Калужскимрегиональным отделением общероссийской общественной организации"Ассоциация женщин-предпринимателей России", Калужскойторгово-промышленной палатой созданы сайты в сети Интернет, на которыхразмещается информация, востребованная калужскими предпринимателями.Департаментом регионального развития области регулярно размещаетсяинформация о состоянии малого предпринимательства и предложения осотрудничестве для субъектов малого предпринимательства на сервереорганов власти Калужской области. В 2003 году департаментом регионального развития областиподготовлены информационно-аналитические сборники "Малоепредпринимательство в Калужской области в 2002 году. Итогидеятельности", "Роль малого предпринимательства в развитии экономикиобласти", "Микрофинансирование как инструмент поддержки малогопредпринимательства и социального развития". В 2003 году на конкурсной основе выделены субсидии на созданиемежмуниципальных центров поддержки малого предпринимательства вгородах Балабаново, Людиново и Сухиничи. Поддержаны уже действующиецентры в городах Киров, Кондрово и Малоярославец, создается центр вгороде Жуков. Продолжается процесс создания регионального центра по подготовкеменеджеров в научно-технической и инновационной сфере в г. Обнинске.---------------------T-------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 7 мероприятий ¦+--------------------+-------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 4 мероприятия ¦+--------------------+-------------------------------------------+¦ Исполнено частично ¦ 2 мероприятия: ¦¦ ¦ - содействие формированию гарантийного ¦¦ ¦ (страхового, залогового) фонда ¦¦ ¦ Государственного фонда поддержки малого ¦¦ ¦ предпринимательства Калужской области ¦¦ ¦ (разработано положение о фонде, ¦¦ ¦ формирование фонда запланировано на 2004 ¦¦ ¦ год; ¦¦ ¦ - разработка отраслевых программ и ¦¦ ¦ подпрограмм развития малого ¦¦ ¦ предпринимательства (отсутствие ¦¦ ¦ нормативного акта, регулирующего создание ¦¦ ¦ в области зон экономического ¦¦ ¦ благоприятствования) ¦+--------------------+-------------------------------------------+¦ Не исполнено ¦ 1 мероприятие: ¦¦ ¦ - развитие лизинговых систем ¦¦ ¦ финансирования малых предприятий ¦¦ ¦ (отсутствие финансирования) ¦L--------------------+-------------------------------------------- Подпрограмма "Развитие промышленности" Основной целью промышленной политики в 2003 году являлосьнаращивание экономической активности хозяйствующих субъектов, а такжерешение проблем инвестиционного, инновационного и кадровогообеспечения экономического роста. С целью оценки перспектив развития ведущих отраслейпромышленности, содействия государственной политике, направленной наразвитие научно-технического и промышленного потенциала области, в2003 году было проведено 4 заседания Совета по промышленной политикепри Губернаторе области, на которых рассмотрены следующие вопросы: "Обитогах и перспективах развития машиностроительной иметаллообрабатывающей отрасли, об опыте промышленных предприятий попривлечению инвестиций в развитие своих производств, о развитиипроизводства потребительских товаров", "О перспективах развитияпредприятий оборонно-промышленного комплекса области", "Об опыте ипрактике финансового оздоровления промышленных предприятий области","О развитии лесопромышленного комплекса области". В заседаниях Советапринимали участие представители федеральных и областных органоввласти, руководители ведущих промышленных предприятий области. Для стимулирования руководителей организаций, достигшихположительных результатов в области менеджмента, распространения опытаэффективного управления, привлечения внимания к проблеме повышенияуровня подготовки управленческих кадров проведены областные конкурсы"Менеджер - 2002", "Лучшее предприятие Калужской области". Документы8-ми победителей конкурса "Менеджер - 2002" были направлены в Москвудля участия во Всероссийском конкурсе "Менеджер года", из них 4участника награждены дипломами победителя и 3 - дипломами лауреатов. С целью повышения эффективности функционирования организацийпроведены совещания: "О задачах по выполнению программы развитиялесопромышленного комплекса в 2003 году", "О проблемах предприятийлегкой промышленности области и путях их решения", "О состоянии,проблемах и дальнейшем развитии предприятий машиностроительной иметаллообрабатывающей отрасли Калужской области", "О работе иперспективах развития предприятий оборонно-промышленного комплекса". Организации, расположенные на территории Калужской области (далее- предприятия), привлекались к участию во всероссийских ирегиональных: - конкурсах - "Лучший российский экспортер", "100 лучших товаров России", Российская Национальная премия в области бизнеса и предпринимательства "Бизнес-Олимп ДАРИН", "Женщина - директор года - 2002", "Лучшее предприятие Калужской области - 2003", "Калужский сувенир"; - выставках - III Московский международный салон инноваций и инвестиций, Всероссийская выставка "ЭКОРЕГИОН-2003", вторая специализированная выставка "Российский щит", международный авиационно-космический салон МАКС-2003, международная выставка "Наука. Научные приборы-2003", выставка-конгресс "Высокие технологии. Инновации. Инвестиции" (Санкт-Петербург), международный Энергетический Форум СНГ - 2003, Третья Всероссийская выставка "Российские производители и снабжение Вооруженных Сил". В целях совершенствования действующих и налаживания новыхторговых связей, продвижения продукции предприятий на другие рынкибыли проведены крупные выставки: "Промышленный потенциал Калужскойобласти", "Продукция предприятий оборонно-промышленного комплекса". В октябре 2003 года организована презентация инновационныхпроектов и научных разработок наукоградов и научных центров Московскойи Калужской областей, которая способствовала продвижению перспективныхтехнологий и продукции на отечественный и зарубежный рынки. В декабре 2003 года состоялся визит в г. Обнинск представителейЯпонского Торгово-промышленного клуба, которые ознакомились ссоздаваемой инновационной инфраструктурой. Промышленными предприятиями в 2003 году произведено продукции насумму 45 млрд. рублей (рост по сравнению с 2002 годом составил 108% всопоставимых ценах). Доля крупных и средних предприятий в общем объемепромышленного производства по-прежнему значительна - 83%. Несколько изменилась структура производства. Увеличился удельныйвес промышленности строительных материалов - до 8,3% (на 1,7процентных пункта к уровню 2002 года), пищевой и мукомольно-крупянойпромышленности - до 28% (на 7,6 процентных пункта). Итоги работы предприятий промышленности в 2003 годусвидетельствуют о том, что опережающими темпами развивались отраслипромышленности, преимущественно ориентированные на внутренний спрос:машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность,электроэнергетика. Доля этих отраслей в объеме промышленногопроизводства составила около 60%. Темп роста численности работников промышленных предприятий куровню 2002 года составил 102%, среднемесячная заработная платаувеличилась на 28% и составила 4715 рублей. В 2003 году рост объемов производства в машиностроении иметаллообработке но сравнению с прошлым годом составил в сопоставимыхценах 108,2%. Гибкая ценовая политика, расширение рынков сбыта, высокоекачество производимой продукции, квалифицированный персонал позволилипредприятиям, выпускающим металлические конструкции и изделия, - ООО"Агрисовгаз" и ОАО "ЗМК Венталл" - стать лидерами промышленногопроизводства в области. Высокие показатели в машиностроении областиобеспечены также работой предприятий оборонно-промышленного комплекса.Позитивная тенденция связана с выполнением бюджетных обязательств пооборонному заказу и увеличением поставок продукции на экспорт. Устойчивые темпы роста отмечаются в железнодорожноммашиностроении (ОАО "Калугапутьмаш", Калужский завод "Ремпутьмаш"филиал ОАО "РЖД"), автомобильной промышленности (ОАО "КЗАЭ", ОАО"Автоприбор", ОАО "Козельский механический завод"), электротехническойпромышленности (ООО "Завод "Людиновокабель", ООО "Фабрикаэлектроустановочных изделий"). Доля прибыльных предприятий составляет около 60%, основная суммаприбыли приходится на автомобильную и электронную промышленность. Успешно работают предприятия пищевой промышленности. В 2003 годуими произведено продукции на 10 млрд. рублей, рост объемовпроизводства составил 19% (увеличился выпуск мяса, колбасных изделий,водки и ликероводочных изделий, пива, безалкогольных напитков). Болеевысокие темпы, чем в среднем по отрасли, отмечаются на предприятиях:ООО "Калужская пивоваренная компания", ОАО "Кристалл", ОАО "Бахус",ЗАО НП "Калужский мясокомбинат", ЗАО "Калужский хлебокомбинат", ОАО"Обнинский колбасный завод", ОАО "Бабынинский молочный завод", ОАО"Малоярославецкий молочный завод", ЗАО "Козельский завод минеральныхвод". Рост объемов производства этих предприятий обеспечен за счетвыпуска высококачественной и конкурентоспособной продукции, расширениярынков сбыта и ассортимента. Доля прибыльных предприятий отрасли составляет около 80%,основная сумма прибыли приходится на ликероводочную и хлебопекарнуюпромышленность. Перспективным для экономики области является лесопромышленныйкомплекс, его доля в общем объеме промышленного производства составила12%. Предприятиями лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажнойпромышленности в 2003 году произведено продукции на 5,2 млрд. рублей,что по отношению к 2002 году составило 102,5% в сопоставимых ценах.Основная часть объема производства приходится на крупные и средниепредприятия (91%). Правительством области в рамках областной целевой программыразвития лесопромышленного комплекса области принимались меры пооживлению заготовительной сферы лесного комплекса. Проводилась работапо переориентации крупных лесоперерабатывающих производств наиспользование местных сырьевых ресурсов. Крупнейший в областипереработчик низкотоварной древесины - ЗАО "Плитспичпром" - развиваетсобственные лесозаготовки в Боровском и Износковском районах. Такая жеработа но привлечению к использованию местной древесины велась и сдругими деревоперерабатывающими компаниями (фанерными заводами,деревообрабатывающими комбинатами). Для обеспечения повышения объемов лесопользования в юго-западныхрайонах области разработан инвестиционный проект организациипроизводства древесных плит. Проводятся переговоры с крупнымидеревообрабатывающими компаниями, в том числе и иностранными, повопросу привлечения их в лесную отрасль области. Лесозаготовительнымпредприятиям области выделены бюджетные кредиты в сумме 1 млн. рублейдля создания межсезонных запасов древесины. В 2003 году ожидаемый объем инвестиций в лесную отрасль составитоколо 300 млн. рублей. Наиболее крупными инвесторами являются ЗАО"Плитспичпром" (объем инвестиций - 150 млн. рублей), ОАО "Троицкаябумажная фабрика" (30 млн. рублей) и ООО "Гигиена-сервис" (20 млн.рублей). Доля прибыльных предприятий лесопромышленного комплексасоставляет 54%, основная сумма прибыли приходится нацеллюлозно-бумажную промышленность. Предприятиями промышленности строительных материалов в 2003 годупроизведено продукции на сумму 3,7 млрд. рублей. Объем производствапродукции в сопоставимых ценах остается на уровне прошлого года. Впромышленности нерудных строительных материалов наблюдается снижениересурсов сырьевой базы используемых карьеров. Вместе с тем успешно работают предприятия промышленности,производящие строительную керамику (ОАО "Стройполимеркерамика", ЗАО"Кировский стройфарфор", ЗАО "Строительная керамика"), нерудныестроительные материалы (ООО "Дробильно-сортировочный завод"). Доля прибыльных предприятий промышленности строительныхматериалов составляет 75%, основная сумма прибыли приходится напредприятия, относящиеся к промышленности стеновых материалов. Предприятия легкой промышленности после спада в 2001 - 2002 годахувеличили объем производства на 15% к уровню прошлого года всопоставимых ценах. Крупнейшее предприятие отрасли - ОАО "Калужская обувная фабрика"Калита" (выпуск продукции составляет порядка 60% объемов всей легкойпромышленности области) - увеличило производство обуви в натуральномвыражении на 12%. В 2003 году возросло производство хлопчатобумажных тканей - на14% (ОАО "Ермолино"), шерстяных тканей - в 2 раза (ОАО "Руно"). Доля прибыльных предприятий отрасли составляет 47%, основнаясумма прибыли приходится на предприятия обувной промышленности. В области реализуется план по поддержке предприятий легкойпромышленности на 2002 - 2003 годы, утвержденный Правительствомобласти. В рамках Соглашения о сотрудничестве между департаментомрегионального развития области и Российским союзом кожевниковпроводится обмен информацией о состоянии и перспективах развитиякожевенно-обувной отрасли страны и региона. В целях реализации Закона Калужской области от 01.02.2002 N 99-03"О закупках и поставках продукции для государственных нужд Калужскойобласти" закупки продукции для областных государственных нужд в 2003году проводились на конкурсной основе. По результатам проведенных торгов заключено 594 контракта общейстоимостью 1961 млн. рублей. В торгах по размещению государственного заказа принимают участиеорганизации всех форм собственности и индивидуальные предприниматели.Важнейший принцип проведения конкурса - общедоступность. Претендент наполучение государственного заказа должен обладать высокойквалификацией, достаточными материальными ресурсами, иметьположительную репутацию. Общее количество поставщиков, подавших заявки на участие вконкурсах по размещению государственного заказа Калужской области напоставки товаров (выполнение работ, оказание услуг), составило 1351единицу. В одном конкурсе на размещение государственного заказа для нуждобласти в среднем приняли участие 4,5 поставщика.---------------------T-------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 9 мероприятий ¦+--------------------+-------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 6 мероприятий ¦+--------------------+-------------------------------------------+¦ Исполнено частично ¦ 1 мероприятие: ¦¦ ¦ - организация и содействие подготовке и ¦¦ ¦ переподготовке кадров предприятий ¦¦ ¦ промышленности всех форм собственности, в ¦¦ ¦ том числе: ¦¦ ¦ 1. Переподготовка антикризисных ¦¦ ¦ управляющих (органом, регулирующим и ¦¦ ¦ организующим подготовку и переподготовку ¦¦ ¦ арбитражных управляющих, является ¦¦ ¦ Министерство юстиции Российской ¦¦ ¦ Федерации. В 2003 году Министерством ¦¦ ¦ юстиции Российской Федерации утверждена ¦¦ ¦ единая программа подготовки ¦¦ ¦ арбитражных управляющих. По новой ¦¦ ¦ программе прошли обучение 16 человек за ¦¦ ¦ счет собственных средств). ¦¦ ¦ 2. Обучение представителей государства в ¦¦ ¦ акционерных обществах ¦+--------------------+-------------------------------------------+¦ ¦ 2 мероприятия: ¦¦ ¦ - создание и развитие Фонда развития ¦¦ ¦ промышленности области с целью ¦¦ ¦ финансирования на конкурсной срочной ¦¦ ¦ возвратной основе высокоэффективных ¦¦ ¦ программ и проектов развития ¦¦ ¦ промышленности (отсутствие ¦¦ ¦ финансирования); ¦¦ ¦ - разработка и развитие системы ¦¦ ¦ лизинговых схем финансирования ¦¦ ¦ предприятий промышленности (в связи с ¦¦ ¦ наличием значительного количества ¦¦ ¦ существующих лизинговых компаний) ¦L--------------------+-------------------------------------------- Подпрограмма "Развитие агропромышленного комплекса" Главной целью подпрограммы является стабилизация производстваосновных видов сельскохозяйственной продукции и насыщениерегионального рынка продовольствием собственного производства. Для решения поставленных целей и задач принимались меры посоциально-экономическому развитию села, сохранению производственного икадрового потенциала агропромышленного комплекса (АПК), развитиюсистемы сбыта произведенной сельскохозяйственной продукции,социальному обустройству села, формированию новых форм хозяйствованияи эффективных собственников, созданию благоприятных условий дляпривлечения инвестиций в приоритетные отрасли и производстваагропромышленного комплекса, повышению жизненного уровня тружениковсела. По ожидаемым результатам в 2003 году объем производства продукцииво всех категориях хозяйств составит 9177 млн. рублей (106% к уровню2002 года), в том числе в сельхозпредприятиях - 3230 млн. рублей (110%к уровню 2002 года). В целом по области в 2003 году ожидается производство 136,9 тыс.тонн зерна, 455,7 тыс. тонн картофеля, 132 тыс. тонн овощей, 1,1 тыс.тонн льноволокна, 61,6 тыс. тонн мяса, 278,3 тыс. тонн молока, 231,2млн. штук яиц. В сельскохозяйственных предприятиях области в 2003 году будетполучено 129,2 тыс. тонн зерна (82,4% к 2002 году), 34,7 тыс. тоннкартофеля (147% к 2002 году), 21,3 тыс. тонн овощей (105% к 2002году), 1,0 тыс. тонн льноволокна (2,5 раза к 2002 году), 168,3 тыс.тонн молока (100,6% к 2002 году), 30,8 тыс. тонн мяса (96% к 2002году), 154,7 млн. штук яиц (114% к 2002 году). В 2003 году надой молока на одну корову составит 2690 кг (+260 кгк уровню 2002 года). Развитие земледелия осуществлялось на основе повышения плодородияпочв, улучшения семеноводства, применения низкозатратных технологийпроизводства. Оказывалась помощь хозяйствам в приобретениинедостающего количества семян яровых зерновых, минеральных удобрений.Для поддержания сбалансированности кормов по белку большое вниманиеуделялось расширению посевов многокомпонентных смесей, бобовых трав,особенно клевера. Посевы бобовых трав и их смесей в общей площадипосевов многолетних трав составляют 74,1 тыс. га. В 10 хозяйствахобласти заложены продуктивные клеверо-райграсные пастбища площадью 700га. Реализация мероприятий, направленных на повышение плодородия имелиорацию земель, проводилась в рамках федеральной и областнойцелевых программ по сохранению и воспроизводству плодородия почвобласти. На выделенные средства приобретено 4,3 тыс. тонн минеральныхудобрений, произвестковано 11,2 тыс. га земельных угодий, введено 782га мелиорируемых земель, проведены культурно-технические работы наплощади 45,6 тыс. га, ремонт поливной техники и мелиоративных системна площади 800 га, агрохимическое обследование почв на площади 38,8тыс. га. В 2003 году осуществлялась работа по внедрению новых технологий ипередового опыта в животноводстве. Большое внимание уделялосьулучшению генофонда разводимых в области пород (проводилосьскрещивание быков мясных пород (зарубежных) с местныминизкопродуктивными коровами). Ряд хозяйств Жиздринского,Малоярославецкого, Юхновского, Барятинского, Бабынинского иКозельского районов получили ощутимый практический результат работы вэтом направлении. Уделялось внимание улучшению качества кормов за счетприменения заквасок и консервантов при заготовке силоса и сенажа (с ихиспользованием заготовлено 90 тыс. тонн кормов), внедрению методаконсервирования плющеного зерна. Для поддержки юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, производящих и реализующихсельскохозяйственную продукцию на территории области, предоставлялисьсубсидии на реализацию мероприятий по развитию животноводства. Особое внимание уделялось вопросам обеспечения агропромышленногокомплекса области материально-техническими ресурсами. Для оказанияпомощи сельскохозяйственным предприятиям в проведении полевых работ,ремонте машин и оборудования привлекались специализированныеремонтно-технические предприятия, райагроснабы и другие сервисныеорганизации. В 2003 году создана областная машинно-технологическаястанция - ГП "Калужская МТС", оснащенная высокопроизводительнойтехникой. Силами ГП "Калужская МТС" вспахано 10,9 тыс. га, убранызерновые культуры на площади 3,7 га, заготовлено 10,9 тыс. тонн сенажаи силоса. Важное место в реализации намеченных мероприятий занимаеторганизация обеспечения предприятий агропромышленного комплексапродукцией машиностроения сельскохозяйственного назначения. В 2003году приобретена сельскохозяйственная техника на сумму 66,2 млн.рублей, в том числе в лизинг за счет средств федерального бюджета насумму 20,6 млн. рублей. Сельскохозяйственные предприятия получилитопливо на льготных условиях на сумму 86 млн. рублей. Для обеспечения устойчивого развития аграрного сектора экономикиосуществлялась работа по реорганизации, развитию межхозяйственнойкооперации и финансовому оздоровлению сельскохозяйственныхтоваропроизводителей области. Всего с начала года 42сельскохозяйственных товаропроизводителя включены в состав участниковпрограммы финансового оздоровления. С предприятиями ФГУП "СовхозРосва", СПК "Ольговский" г. Калуги, ЗАО "Кривское" Боровского района,СПК "Нива" Ферзиковского района, СПК "Березовка" Малоярославецкогорайона, ГУ СП "Совхоз им. К.Э. Циолковского" г. Калуги, СХА"Асмоловская" Барятинского района подписаны соответствующиесоглашения. По организациям, подписавшим соглашения, суммареструктурированной задолженности составляет 59,2 млн. рублей, из нихпо налоговым платежам - 18,6 млн. рублей, по страховым взносам вгосударственные внебюджетные фонды - 21,6 млн. рублей. Осуществляласьпродажа и передача бизнеса (имущества) сельскохозяйственныхпредприятий области новым эффективным собственникам, которыеинвестируют средства в развитие сельскохозяйственного производства. В2003 году можно отметить 11 таких примеров. Для решения задач по реализации сельскохозяйственной продукциитоваропроизводителей области, стабильного снабжения населения городовсельскохозяйственной продукцией развивалась системаоптово-продовольственных рынков. В январе 2004 года в г. Москвепланируется открытие торгового центра"Калужский", в котором калужанам будет предоставлена возможностьреализовать свою продукцию. В целях дальнейшего расширения информационно-консультационныхуслуг, оказываемых сельхозтоваропроизводителям области, внедренияновейших компьютерных технологий продолжилось развитие сетимежрайонных сельских информационно-консультационных центров, В 3квартале 2003 года 11 сельских информационно-консультационных центровоснащены новым компьютерным оборудованием, обеспечен доступпользователей к информационным ресурсам. В рамках проекта созданияспутниковой мультисервисной телекоммуникационной сети Министерствасельского хозяйства Российской Федерации на базеинформационно-консультационного центра Жуковского района производитсямонтаж оборудования, осуществляется проверка передачи информации ивзаимодействия с областным центром и муниципальными образованиями. В 2003 году на предприятиях пищевой и перерабатывающейпромышленности продолжилась реконструкция и техническое переоснащение.На собственные средства предприятий (273 млн. рублей) приобретено 200единиц современного технологического оборудования, технологическиелинии, позволяющие выпускать конкурентоспособную продукцию.Ассортимент выпускаемой продукции за год расширился на 60наименований. С целью улучшения обеспечения сельскохозяйственных предприятийквалифицированными кадрами особое внимание уделялось реализациимероприятий по социальному и инженерному обустройству села, повышениюкачества и улучшению структуры кадрового потенциала агропромышленногокомплекса. В соответствии с постановлением Правительства Калужскойобласти от 20.02.2003 N 39 "Об утверждении порядка использованиябюджетных средств на государственную поддержку кадрового потенциаласельскохозяйственного производства Калужской области" выделенысубсидии, за счет которых установлены доплаты к должностным окладам 34вновь избранным руководителям сельскохозяйственных организаций и 63молодым специалистам. Предпринимаемые меры позволили увеличить притокв сельскохозяйственное производство молодых специалистов - выпускниковсельскохозяйственных учебных заведений. Непосредственно всельскохозяйственные предприятия пришли работать 75 человек, что в двараза больше, чем в 2002 году. В 2003 году создан клуб молодых специалистовсельскохозяйственного производства области (далее - клуб), членамикоторого являются 120 молодых специалистов. Основные задачи клуба:выработка согласованной позиции по общественно-политическим вопросамжизни сельской молодежи, содействие профессиональному росту исамореализации молодых специалистов, повышение творческой активности впрофессиональной деятельности. Животноводство---------------------T-------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 6 мероприятий ¦+--------------------+-------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 3 мероприятия ¦+--------------------+-------------------------------------------------------+¦ Исполнено частично ¦ 1 мероприятие: ¦¦ ¦ - содержание маточного поголовья пород (из областного ¦¦ ¦ бюджета средства не выделялись, частично исполнено за ¦¦ ¦ счет собственных средств предприятий) ¦+--------------------+-------------------------------------------------------+¦ Не исполнено ¦ 2 мероприятия: ¦¦ ¦ - приобретение комбикорма для птиц и свиней (средства ¦¦ ¦ в областном бюджете не предусматривались); ¦¦ ¦ - реконструкция молочных комплексов (средства в ¦¦ ¦ областном бюджете не предусматривались) ¦L--------------------+-------------------------------------------------------- Растениеводство---------------------T-------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 10 мероприятий ¦+--------------------+-------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 2 мероприятия ¦+--------------------+-------------------------------------------------------+¦ Исполнено частично ¦ 6 мероприятий: ¦¦ ¦ - субсидия на сортовое семеноводство (недостаток ¦¦ ¦ средств в хозяйствах на покупку элитных семян); ¦¦ ¦ - закладка многолетних насаждений (недостаточное ¦¦ ¦ финансирование из средств федерального бюджета); ¦¦ ¦ - поддержка питомников (недостаток собственных ¦¦ ¦ средств предприятий); ¦¦ ¦ - развитие овощеводства защищенного грунта ¦¦ ¦ (недостаточное финансирование из средств областного ¦¦ ¦ бюджета); ¦¦ ¦ - развитие отрасли льноводства и льнопереработки ¦¦ ¦ (минеральные удобрения - недостаток собственных ¦¦ ¦ средств, средств в областного бюджета; средства ¦¦ ¦ защиты растений - недостаток собственных средств, ¦¦ ¦ средства в областном бюджете не предусматривались; ¦¦ ¦ укрепление материально-технической базы - ¦¦ ¦ недостаточное финансирование из средств областного и ¦¦ ¦ федерального бюджетов; ¦¦ ¦ - повышение плодородия почв (комплекс работ по торфу, ¦¦ ¦ обследование земель на содержание тяжелых металлов - ¦¦ ¦ средства в областном бюджете не предусматривались) ¦+--------------------+-------------------------------------------------------+¦ Не исполнено ¦ 2 мероприятия: ¦¦ ¦ - реконструкция зерноочестительных комплексов и ¦¦ ¦ картофелесортировочных пунктов (отсутствие ¦¦ ¦ собственных средств); ¦¦ ¦ - реконструкция каортофеле-, плодо- и овощехранилищ, ¦¦ ¦ силосносенажных траншей (отсутствие собственных ¦¦ ¦ средств) ¦L--------------------+-------------------------------------------------------- Перерабатывающая отрасль---------------------T-------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 39 мероприятий ¦+--------------------+-------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 30 мероприятий ¦+--------------------+-------------------------------------------------------+¦ Исполнено частично ¦ 3 мероприятия: ¦¦ ¦ - завершение строительства сыродельного завода (ОАО ¦¦ ¦ "Мосальский сыр") (строительство завода завершено, ¦¦ ¦ для строительства сырохранилища необходимы инвестиции ¦¦ ¦ в сумме 15-20 млн. рублей); ¦¦ ¦ - создание производства по выпуску круп, макаронных ¦¦ ¦ изделий, безалкогольных напитков (ООО "Сухиничский ¦¦ ¦ агропромышленный комбинат") (установлено оборудование ¦¦ ¦ для производства овсяной крупы и макаронных изделий, ¦¦ ¦ для пуска линий и организации производства продукции ¦¦ ¦ необходимы инвестиции в сумме 3 млн. рублей); ¦¦ ¦ - организация переработки барды (сушка) на ¦¦ ¦ Остроженском спиртозаводе (ОАО "Кристалл") (на ¦¦ ¦ собственные средства организации закуплено ¦¦ ¦ оборудование и ведется комплектация линии, для пуска ¦¦ ¦ которой еще необходимы средства в сумме 6 млн. ¦¦ ¦ рублей) ¦+--------------------+-------------------------------------------------------+¦ Не исполнено ¦ 6 мероприятий: ¦¦ ¦ - организация производства молока и кисломолочных ¦¦ ¦ напитков в упаковку в ПЮР-ПАК (ОАО "Козельское ¦¦ ¦ молоко") (отсутствие средств); ¦¦ ¦ - организация производства молочной продукции ¦¦ ¦ лечебно-профилактического назначения (СПК ¦¦ ¦ "Ульяновский") (организация прекратила работу); ¦¦ ¦ - приобретение и установка оборудования по ¦¦ ¦ производству и упаковке кофейных напитков (ОАО ¦¦ ¦ "Крахмалопатока") (инвестор исключил мероприятие в ¦¦ ¦ связи с его нецелесообразностью); ¦¦ ¦ - внедрение современной технологии асептического ¦¦ ¦ консервирования и фасовки натуральных соков (колхоз ¦¦ ¦ "Красный комбинат" Козельского района) (проект ¦¦ ¦ исключен из плана реконструкции предприятия); ¦¦ ¦ - строительство крахмального завода мощностью 15 тонн ¦¦ ¦ в сутки (отсутствие инвестора); ¦¦ ¦ - установка современного фасовочно-упаковочного ¦¦ ¦ оборудования (ЗАО "ПК "Агрико" Мещовского района) ¦¦ ¦ (отсутствие инвесторов) ¦L--------------------+-------------------------------------------------------- Материально-техническое обеспечение---------------------T-------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 7 мероприятий ¦+--------------------+-------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 5 мероприятий ¦+--------------------+-------------------------------------------------------+¦ Исполнено частично ¦ 2 мероприятия: ¦¦ ¦ - развитие ранее созданных машинно-технологических ¦¦ ¦ станций (средства в областном бюджете не ¦¦ ¦ предусматривались); ¦¦ ¦ - изготовление сельскохозяйственной техники и ¦¦ ¦ запасных частей на промышленных предприятиях ¦¦ ¦ (отсутствие заказов от сельскохозяйственных ¦¦ ¦ предприятий) ¦L--------------------+-------------------------------------------------------- Научно-техническая---------------------T-------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 3 мероприятия ¦+--------------------+-------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 3 мероприятия ¦L--------------------+-------------------------------------------------------- Подпрограмма "Развитие строительного и дорожно-транспортногокомплекса, развитие средств связи" Развитие системы ипотечного жилищного кредитования является однимиз ключевых звеньев в решении жилищной проблемы. Ипотечное жилищное кредитование - надежный способ привлеченияинвестиций из внебюджетных источников в жилищную сферу. Именно ипотекапозволяет наиболее выгодно сочетать заинтересованность населения вулучшении жилищных условий, коммерческих банков и других кредиторов -в эффективной и прибыльной работе, строительного комплекса - встабильной загрузке, государства - в социально-экономическом развитиитерритории. В Калужской области система ипотечного жилищного кредитованияграждан активно развивается. В январе 2003 года утверждена Концепция развития системыипотечного жилищного кредитования в Калужской области, котораяопределяет цели, задачи, этапы, а также основные мероприятия,направленные на развитие указанной системы, источники ихфинансирования и состав участников мероприятий. Учрежден региональный оператор ипотечного жилищного кредитования- ОАО "Калужская ипотечная корпорация", 60% акций которого принадлежатКалужской области, а оставшиеся 40% - двум частным инвесторам.Основными задачами регионального оператора являются: помощь населениюв поиске оптимальных вариантов улучшения жилищных условий, организациявыдачи ипотечных займов, рефинансирование кредитов, пропагандаипотеки. В феврале 2003 года заключено Соглашение о сотрудничестве междуПравительством области, ОАО "Агентство по ипотечному жилищномукредитованию", ОАО "Калужская ипотечная корпорация" для развитиядолгосрочного ипотечного жилищного кредитования в области. Основнаяцель соглашения - реализация мероприятий, включенных в Концепциюразвития системы ипотечного жилищного кредитования в области,интеграция области в единую российскую систему ипотечного жилищногокредитования. В марте 2003 года принят в первом чтении проект закона Калужскойобласти "Об организации ипотечного жилищного кредитования в Калужскойобласти, осуществляемого с привлечением средств областного бюджета",определяющий условия социальной поддержки жителей области, участвующихв ипотечном жилищном кредитовании. Проект закона определяет такжепорядок создания и использования фонда временного проживания лиц, назаложенное жилище которых обращено взыскание вследствие невыполненияими обязательств по ипотечному кредиту. При разработке ряда областных целевых программ предусматривалисьмероприятия с использованием элементов ипотечного жилищногокредитования: предоставление различным категориям граждан субсидий имапопроцентных займов. Ведущую роль в процессе развития ипотечного жилищногокредитования играет ОАО "Калужская ипотечная корпорация". Онаорганизовала взаимодействие между риэлтерами, оценщиками и страховымиорганизациями. ОАО "Калужская ипотечная корпорация" взаимодействует сОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", продавая емузакладные. За время работы ОАО "Калужская ипотечная корпорация" выдан 61ипотечный займ на сумму 22,85 млн. рублей. Рынок позволитрефинансировать кредиты, продав закладные, и вернуть деньги вэкономику области. Среднесрочный план на ближайшие 3-4 года - этообъем долгосрочных кредитов в размере 1 млрд. рублей. ОАО "Калужскаяипотечная корпорация" выдает ипотечные займы населению на срок отодного до 20 лет под 15% годовых в рублях. Максимальный размер займа- 70% от стоимости приобретаемого жилья. Чтобы максимально удовлетворить потребности населения, обеспечитьинвестиции в строительство жилья необходимо развивать существующуюсхему ипотечного жилищного кредитования, включив в нее возможностикредитования (предоставления займов) граждан на этапе строительства.Указанные услуги предоставляются ОАО "Калужская ипотечная корпорация".Условия кредитования - завершенность строительства не менее чем на50%, повышенный процент (20%) за кредит до момента окончаниястроительства. R залог принимаются права инвестора по инвестиционномуконтракту (договору долевого участия в строительстве). Послезавершения строительства займы переоформляются в ипотечные ирефинансируются через ОАО "Агентство по ипотечному жилищномукредитованию". Финансирование капитальных вложений ведется в соответствии садресной инвестиционной программой. Из средств областного бюджета на финансирование капитальныхвложений в 2003 году было выделено более 300 млн. рублей. В 2003 году были введены в эксплуатацию школа на 162 места в п.Дугна Ферзиковского района и вспомогательная школа-интернат в г.Сосенский Козельского района. Продолжается строительство: школ в д. Нехочи Хвастовичскогорайона и в п. Полотняный Завод Дзержинского района; областной детскойбольницы. Ведется реконструкция областного родильного дома,концертного зала областной филармонии и других объектов. В соответствии с договором, заключенным в 2002 году междуПравительством области и ОАО "Газпром", ежегодно утверждаютсяинвестиционные программы и выделяются средства акционерного обществана строительство газопроводов в области. Из 62 объектов, запланированных для реализации в 2003 году,введено в эксплуатацию 5 объектов: - межпоселковый газопровод к д. Татаринцы Сухиничского района; - уличные газопроводы в д. Татаринцы Сухиничского района; - межпоселковый газопровод к д. Кумовской Бабыцинского района; - уличные газопроводы п. Учхоз Дзержинского района; - уличные газопроводы по ул. Чернышевского г. Мещовска По 50 объектам строительство находится в стадии завершения,работы будут завершены после поставки ОАО "Газпром" необходимогооборудования - станций электрохимической защиты газопроводов игазорегуляторных шкафных установок. Строительство 7 объектовперенесено на 2004 год. В 2003 году построено 304,9 км межпоселковых и уличныхгазопроводов, в том числе 57 км газопроводов-отводов (Юхнов-Износки -35 км) и Киров-Бетлица - 22 км). Введены в эксплуатацию газопроводы в Бабынинском, Барятинском,Дзержинском, Жиздринском, Износковском Мещовском, Перемышльском,Сухиничском, Спас-Деменском, Ферзиковском, Юхновском районах и городахКалуге и Козельске. В соответствии с договором о разработке генеральной схемыгазификации области, заключенным в 2002 году между Правительствомобласти и ОАО "Промгаз", в январе 2004 года разработанныйинвестиционный проект выносится на рассмотрение Правительствомобласти. Предприятия строийндустрии продолжили выпуск строительныхматериалов, изделий и конструкций для обеспечения потребностейобласти. В 2003 году на ЗАО "Кировский стройфарфор" (г. Киров) введенымощности по производству керамической плитки для внутренних стен (1700тыс. штук в год). Проводится реконструкция производственных площадейна ОАО "Кировский завод" для увеличения мощностей по производствучугунных ванн и ввода мощностей но выпуску чугунных радиаторов. На ЗАО"Калужский завод строительных материалов" расширяются мощности дляувеличения выпуска качественного силикатного кирпича. ОАО"Стройполимеркерамика" приобретено оборудование итальянской фирмы"СИТИ", используемое в процессе обжига санстройфарфора (стоимостьинвестиционного проекта - 1 млн. евро). Особое внимание уделяется в области дорожному строительству. По оценке, налоговые поступления в территориальный дорожный фондв 2003 году составят 650,2 млн. рублей. Финансирование из федеральногобюджета ожидается в полном объеме. На финансирование работ по содержанию и ремонту автодорог общегопользования направлено 314 млн. рублей, на приведение в нормативноесостояние сельских дорог - 59 млн. рублей, на ремонт транзитных улиц -83 млн. рублей. За 2003 год отремонтировано 50,7 км автодорог общего пользованияи 113 п. м искусственных сооружений (без учета транзитных улиц городови райцентров), в том числе более 16 км с асфальтобетонным покрытием,из них 2,1 км автодороги "Боровск-Федорино" - а/д "Медынь-Верея" вБоровском районе; 2,3 км автодороги Ивановское-Савино в Износковскомрайоне; 2,6 км автодороги Алекино-Трубецкое в Тарусском районе; 3,4 кмавтодороги "Калуга-Орел" - В. Вырка-Правый берег пригорода г. Калуги;2 км автодороги Кондрово-Никольское. Отремонтирован мостовой переходчерез реку Болву на автодорогеБрянск-Людиново-Киров-Вербежичи-Буда-Манино. За 2003 год приведено в нормативное состояние и передано в сетьдорог общего пользования 44,1 км сельских дорог. В 2003 году введены в эксплуатацию: автодорога от с. Ермолино доавтодороги "Москва-Киев" протяженностью 3,9 км, которая обеспечитбезопасность движения и улучшит экологическую обстановку г.Балабаново; 1 пусковой комплекс автодороги Ульяново-Думиничи научастке ст. Думиничи - с. Чернышено; 9,2 км автодорогиКудрявец-Буки-Палькевичи-Агеевка-граница Орловской области, которыесоединят Калужскую и Орловскую область по кратчайшему пути и сократятрасстояние между областями. Плотность автодорог общего пользования с твердым покрытием всреднем по области составила 171,5 км на 1000 кв. км территории. Однако на конец 2003 года отремонтировано только около 30%подлежащих ремонту дорог. Протяженность автодорог с неудовлетворительными показателямисоставляет: - по прочности дорожной одежды - 1827 км; - по ровности дорожного покрытия - 1934 км; - по коэффициенту сцепления - 1514 км. Для доведения искусственных сооружений до нормативного состоянияв соответствии с ВСН-4-81 (90) необходимо осуществить ремонт иреконструкцию 64 единиц мостов общей протяженностью 2598 п. м, в томчисле имеющих ограничения габарита 1861 п. м (38 ед.) игрузоподъемности - 737 п. м (26 ед.). Для доведения уровня благоустройства автодорог до нормативныхпоказателей необходимо установить 10591 шт. дорожных знаков, 55472 п.м ограждений и 102 автопавильона. Транспортное обслуживание населения области осуществляется 225автотранспортными организациями и индивидуальными предпринимателями,МУП ГЭТ "Управление Калужского троллейбуса", структурнымиподразделениями Московской железной дороги - филиала ОАО "Российскиежелезные дороги" и одним государственным предприятием, занимающимсяречными пассажирскими перевозками. Маршрутная сеть области состоит из следующих маршрутов: 313автобусных, 17 троллейбусных, 34 железнодорожных и 1 речного. Для осуществления пассажирских перевозок автомобильнымтранспортом за счет средств областного бюджета приобретены длямуниципальных образований области 24 автобуса. В 2003 году внедрена система автоматизированной продажи билетовна автовокзалах и автостанциях области, позволяющая обеспечитьперсонифицированный учет льготников, фактически пользующихся своимиправами. Использование указанной системы способствует росту эффективностиработы кассиров и диспетчерских служб, а также повышает уровеньобслуживания пассажиров за счет обеспечения возможности приобретенияобратных билетов с других автовокзалов области. Кроме того, финансовые и статистические данные, сформированныесистемой, могут автоматически передаваться для последующей обработки впрограммы бухгалтерского учета и статистического анализа. Начата разработка областной целевой программы "Развитиепассажирского автомобильного транспорта Калужской области (2005 - 2010годы)". В 2003 году в результате проведенного комплекса мероприятийсохранены социально значимые железнодорожные линии, станции ипереезды: - железнодорожные станции Бабынино и Износки, - железнодорожные участки Аселье-Фаянсовая и Брянск-Дудорово, - железнодорожные переезды в Ферзиковском (206 км и 208 км) и Малоярославецком (151 км и 152 км) районах. Завершен капитальный ремонт пристани для причаливанияпассажирских теплоходов "Луч" в районе Воробьевской переправы в г.Калуге. Развитие связи в области в 2003 году осуществлялось по несколькимнаправлениям. ОАО "ЦентрТелеком" осуществлены ввод новых цифровых станций ирасширение емкости действующих АТС, строительство волоконно-оптическихлиний связи, реконструкция существующих линейно-кабельных сооружений,замена устаревшего оборудования. Введено в эксплуатацию 6800 номеровАТС EWSD. Завершаются работы по телефонизации Хвастовичского района путемпостроения системы абонентского радиодоступа. Наземная инфраструктура связи, существующая в настоящее время натерритории области, не всегда позволяет обеспечить качественный доступзначительного числа пользователей области к различным информационнымресурсам. Строительство волоконно-оптических линий связи требуетсущественных капиталовложений и поэтому осуществляется в основноммежду городами области. В сложившейся ситуации альтернативой наземным линиям связиявляются спутниковые каналы связи. Сегодня все общероссийскиетелекомпании транслируют свои программы через спутники, чтообеспечивает высокое качество вещания. В 2003 году приобретена и введена в эксплуатацию земная станцияспутниковой связи. Начиная с августа 2003 года, через спутник ведетсярегулярное вещание областной телепрограммы компании "НИКА-ТВ". Ранеетелевизионная трансляция областных программ была возможна только врайонах с развитой наземной инфраструктурой связи. Юго-западные районыобласти были лишены возможности получения телевизионной информации особытиях, происходящих в области. Здесь осуществлялся прием смоленскихи брянских телепередач. В настоящее время использование спутниковойсвязи позволяет принимать областные программы во всех муниципальныхобразованиях области. Возможности существующей спутниковой станции позволяют помимотрансляции телевизионного сигнала также передавать значительные потокиинформационных данных самого широкого спектра. В 2003 годы осуществлялось строительство высотной антенной опорыв с. Износки для обеспечения населения района средствами связи. На территории области транслируется 11 телевизионных и 12радиопрограмм, стабильно предоставляются услуги почтовой связи. Во всех центрах административно-территориальных единицорганизованы пункты общественного доступа к сети Интернет.Программа капитальных вложений---------------------T--------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 49 мероприятий ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 20 мероприятий ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено частично ¦ 9 мероприятий (финансирование не в полном объеме): ¦¦ ¦ - обеспечение жильем участников ликвидации ¦¦ ¦ последствий аварии на Чернобыльской АЭС; ¦¦ ¦ - безвозмездные жилищные субсидии для детей-сирот; ¦¦ ¦ - газификация области; ¦¦ ¦ - обеспечение пожарной безопасности в области; ¦¦ ¦ - реконструкция концертного зала областной филармонии ¦¦ ¦ в г. Калуге; ¦¦ ¦ - связь; ¦¦ ¦ - здание областного архива в г. Калуге; ¦¦ ¦ - ФЦП "Жилище" (развитие малых и средних городов ¦¦ ¦ Российской Федерации); ¦¦ ¦ - преодоление последствий радиационных катастроф ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Не исполнено ¦ 20 мероприятий (не включались в адресные ¦¦ ¦ инвестиционные программы и ФЦП из-за недостаточного ¦¦ ¦ финансирования): ¦¦ ¦ за счет средств областного бюджета: ¦¦ ¦ - Ульяно-Ленинская школа Жиздринского района; ¦¦ ¦ - школа в п. Тарутино Жуковского района; ¦¦ ¦ - пристройка к школе в д. Дубровка Думиничского ¦¦ ¦ района; ¦¦ ¦ - школа в с. Сабуровщино Бабынинского района; ¦¦ ¦ - Мужитинская школа Жиздринского района; ¦¦ ¦ - пристройка к школе в п. Куровской Дзержинского ¦¦ ¦ района; ¦¦ ¦ - амбулатория в п. Куровской Дзержинского района; ¦¦ ¦ - жилищные субсидии для граждан; ¦¦ ¦ за счет средств федерального бюджета: ¦¦ ¦ - ипотечное жилищное кредитование; ¦¦ ¦ - реконструкция малого зала кинотеатра "Центральный" ¦¦ ¦ в г. Калуге с расширением под театр кукол; ¦¦ ¦ - здание областного архива в г. Калуге; ¦¦ ¦ - реконструкция концертного зала областной филармонии ¦¦ ¦ в г. Калуге; ¦¦ ¦ - спальный корпус вспомогательной школы-интерната для ¦¦ ¦ умственно отсталых детей-сирот в с. Ульяново; ¦¦ ¦ - очистные сооружения для канализационных сточных вод ¦¦ ¦ от дома-интерната для престарелых и инвалидов в г. ¦¦ ¦ Жиздре; ¦¦ ¦ - реконструкция спального корпуса N 4 Калужского ¦¦ ¦ комплексного центра социального обслуживания ¦¦ ¦ населения "Звездный"; ¦¦ ¦ - строительство котельной Калужского комплексного ¦¦ ¦ центра социального обслуживания населения "Звездный"; ¦¦ ¦ - комплекс объектов коммунального назначения ¦¦ ¦ Дугнинского отделения Желябужского специального ¦¦ ¦ дома-интерната; ¦¦ ¦ - центр патриотического и физического воспитания в г. ¦¦ ¦ Жукове в составе 2-й очереди музея маршала Г.К. ¦¦ ¦ Жукова; ¦¦ ¦ - школа в г. Кременки; ¦¦ ¦ - школа в п. Полотняный Завод Дзержинского района ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Дополнительные ¦ - строительство каньона под линейный ускоритель ¦¦ мероприятия ¦ онкодиспансера; ¦¦ ¦ - строительство детско-взрослой поликлиники на 320 ¦¦ ¦ мест в смену в г. Балабаново Боровского района; ¦¦ ¦ - долевое участие в строительстве 1-го и 2-го ¦¦ ¦ терапевтических отделений в г. Людиново; ¦¦ ¦ - выборочный ремонт родильного дома областной ¦¦ ¦ больницы в г. Калуге по ул. Вишневского; ¦¦ ¦ - капитальный ремонт хирургического корпуса областной ¦¦ ¦ больницы; ¦¦ ¦ - капитальный ремонт теплотрассы областной ¦¦ ¦ психиатрической больницы; ¦¦ ¦ - долевое участие в аварийно-восстановительных работах ¦¦ ¦ здания поликлиники ЦРБ с. Хвастовичи; ¦¦ ¦ - капитальный ремонт лечебного корпуса N 2 областной ¦¦ ¦ туберкулезной больницы N 2 в п. Восход Жуковского ¦¦ ¦ района; ¦¦ ¦ - капитальный ремонт общежития медицинского училища; ¦¦ ¦ - капитальный ремонт здания областного ¦¦ ¦ культурно-спортивного центра по ул. С.- Щедрина в г. ¦¦ ¦ Калуге; ¦¦ ¦ - реконструкция объектов областного ¦¦ ¦ социально-реабилитационного центра для ¦¦ ¦ несовершеннолетних "Витязь"; ¦¦ ¦ - капитальный ремонт Калужского дома ветеранов по ул. ¦¦ ¦ Телевизионная в г. Калуге; ¦¦ ¦ - капитальный ремонт социально-реабилитационного ¦¦ ¦ центра для несовершеннолетних в г. Спас-Деменске; ¦¦ ¦ - капитальный ремонт Боровского дома-интерната для ¦¦ ¦ одиноких граждан в г. Ермолино; ¦¦ ¦ - ремонт кровли жилого корпуса Медынского ¦¦ ¦ психоневрологического интерната; ¦¦ ¦ - капитальный ремонт наружных водопроводных сетей ¦¦ ¦ Русиновского психоневрологического интерната; ¦¦ ¦ - капитальный ремонт Тарусского социального центра ¦¦ ¦ обслуживания пенсионеров; ¦¦ ¦ - капитальный ремонт Калужского областного ¦¦ ¦ социально-реабилитационного центра "Муромцево"; ¦¦ ¦ - капитальный ремонт Калужского территориального ¦¦ ¦ центра профессиональной реабилитации инвалидов; ¦¦ ¦ - строительство школы в п. Полотняный Завод ¦¦ ¦ Дзержинского района; ¦¦ ¦ - строительство школы в д. Нехочи Хвастовичского ¦¦ ¦ района; ¦¦ ¦ - строительство школы в д. Кудрино Мещовского района ¦¦ ¦ (ПИР); ¦¦ ¦ - капитальный ремонт вспомогательной школы-интерната в ¦¦ ¦ г. Сосенский Козельского района; ¦¦ ¦ - капитальный ремонт Кировского детского дома; ¦¦ ¦ - капитальный ремонт средней школы в с. Износки; ¦¦ ¦ - капитальный ремонт Мятлевской средней школы ¦¦ ¦ Износковского района; ¦¦ ¦ - долевое участие в реконструкции Дома культуры п. ¦¦ ¦ Силикатный г. Калуга; ¦¦ ¦ - реконструкция Дома культуры на 300 мест в с. ¦¦ ¦ Красное Хвастовичского района; ¦¦ ¦ - капитальный ремонт Дома культуры в г. Сухиничи (в ¦¦ ¦ т.ч. ПИР); ¦¦ ¦ - капитальный ремонт Калужского областного ¦¦ ¦ драматического театра; ¦¦ ¦ - капитальный ремонт учебного корпуса областного ¦¦ ¦ музыкального училища им. С.И.Танеева; ¦¦ ¦ - реконструкция здания под РОВД в г. Юхнове; ¦¦ ¦ - долевое участие в реконструкции здания ¦¦ ¦ лечебно-трудового профилактория под следственный ¦¦ ¦ изолятор N 2 в г. Людиново ¦L--------------------+--------------------------------------------------------- Развитие производственной базы строительной индустрии---------------------T--------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 7 мероприятий ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 2 мероприятия ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено частично ¦ 2 мероприятия: ¦¦ ¦ - увеличение мощности деревообработки (ОАО ¦¦ ¦ "Чернышенский лесокомбинат") (приобретено ¦¦ ¦ оборудование, недостаток средств не позволяет ¦¦ ¦ реализовать проект полностью) ¦¦ ¦ - освоение минерально-сырьевой базы (ЗАО "Сорбент" - ¦¦ ¦ произведены инвестиции в размере 1,6 млн. рублей за ¦¦ ¦ счет привлеченных и собственных средств; ОАО ¦¦ ¦ "Художественные промыслы" и ЗАО "Борщевское ¦¦ ¦ месторождение" ликвидированы) ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Не исполнено ¦ 3 мероприятия: ¦¦ ¦ - производство полимерных материалов - создание ¦¦ ¦ производства полимерных гидроизоляционных покрытий для ¦¦ ¦ пола, стен, кровли (ОАО "Стройполимеркерамика") ¦¦ ¦ (собственные средства направлены на приобретение ¦¦ ¦ обжиговой печи); ¦¦ ¦ - производство стеновых теплоизоляционных мелкоштучных ¦¦ ¦ материалов - производство изделий из ячеистых бетонов ¦¦ ¦ (ЗЛО "Калужский завод строительных материалов") ¦¦ ¦ (собственные средства направлены на приобретение ¦¦ ¦ мостового крана и мельницы для улучшения качества ¦¦ ¦ выпускаемой продукции); ¦¦ ¦ - производство стеновых материалов (ЗАО "Строительная ¦¦ ¦ керамика") (отсутствие инвестиций) ¦L--------------------+--------------------------------------------------------- Дорожное строительство---------------------T--------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 11 мероприятий ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 11 мероприятий ¦L--------------------+--------------------------------------------------------- Развитие транспорта---------------------T--------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 5 мероприятий ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 1 мероприятие ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено частично ¦ 2 мероприятия: ¦¦ ¦ - автомобильный транспорт (недостаточное ¦¦ ¦ финансирование из средств местных бюджетов); ¦¦ ¦ - железнодорожный транспорт (отсутствие финансирования ¦¦ ¦ на реализацию мероприятий по организации безопасности ¦¦ ¦ дорожного движения на железнодорожных переездах) ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Не исполнено ¦ 2 мероприятия: ¦¦ ¦ - воздушный транспорт (отсутствие финансирования из ¦¦ ¦ средств областного бюджета); ¦¦ ¦ - электрифицированный транспорт (отсутствие ¦¦ ¦ финансирования из средств областного бюджета) ¦L--------------------+--------------------------------------------------------- Развитие средств связи---------------------T--------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 15 мероприятий ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Не исполнено ¦ 15 мероприятий (отсутствие финансирования из средств ¦¦ ¦ областного бюджета) ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 1 мероприятие: ¦¦ дополнительно ¦ - строительство в с. Износки высотной антенной опоры ¦¦ ¦ (в рамках реализации целевой программы обеспечения ¦¦ ¦ территорий Калужской области средствами связи на 2000 ¦¦ ¦ - 2005 годы и основных направлений на 2006 - 2010 ¦¦ ¦ годы) ¦L--------------------+--------------------------------------------------------- Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Основными направлениями преобразований в жилищно-коммунальнойсфере Калужской области являются: - демонополизация отрасли путем создания управляющих компаний (УК) и служб единого заказчика (СЕЗ), организации товариществ собственников жилья (ТСЖ); - совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг; - развитие механизма социальной защиты малоимущих слоев населения. Основу демонополизации в сфере жилищно-коммунального хозяйства(ЖКХ) составляет разделение функций заказчика и подрядчика, а такжеформирование договорных отношений между собственником жилья (либоорганизацией, им уполномоченной), управляющими компаниями и подряднымиорганизациями. В области ведется работа по созданию СЕЗ. В 2003 году ихколичество возросло до 23 за счет создания СЕЗ в МО "ПоселокТоварково", "Тарусский район", "Город Обнинск". Формы организации СЕЗ в муниципальных образованиях областиразличны, но принцип работы в основном одинаков. Он основан наорганизации предоставления комплекса жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ)населению путем заключения соответствующих договоров. Обслуживание жилищного фонда осуществляется СЕЗ на договорнойоснове. В результате проведенной работы с подрядчиками было заключено65 договоров на содержание муниципального жилищного фонда и 290договоров подряда на предоставление коммунальных услуг. Вторым важным аспектом демонополизации отрасли является созданиеТСЖ, которое осуществляется в рамках передачи функций управления отмуниципалитетов гражданам. Создание ТСЖ осуществляется преимущественно при сдаче вэксплуатацию вновь построенных жилых домов. Конечным результатом демонополизации отрасли является привлечениечастных компаний в сферу обслуживания жилищного фонда. Вг. Малоярославце успешно функционируют три негосударственныхорганизации: ООО "Феникс", ООО "Системы жизнеобеспечения", ООО"Жилстройсервис". Главная задача компаний - содержание, техническоеобслуживание и текущий ремонт муниципального жилищного фонда. Администрацией МО "Тарусский район" в сентябре 2003 года былпроведен конкурс на право выполнения функций подрядчика. На торги быловыставлено 5 лотов, победителями по 4-м из которых стали частныекомпании. Целью совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услугявляется поэтапный переход от бюджетного дотирования организацийжилищно-коммунального хозяйства к самофинансированию: в 38муниципальных образованиях введена плата за найм жилья. Отдельные виды жилищно-коммунальных услуг в ряде муниципальныхобразований переведены на самоокупаемость. В 17 муниципальныхобразованиях безубыточен вывоз твердых бытовых отходов, в 2-х - вывозжидких бытовых отходов. Продолжается введение в муниципальных образованиях оплаты услуг вполном объеме за сверхнормативную площадь и ее отопление. В соответствии с федеральными стандартами в 2003 годупредусмотрена оплата жилищно-коммунальных услуг населением в размере90% от произведенных затрат. Однако фактически эта величина составила85%. В целях осуществления государственного регулирования стоимостиуслуг функционирует областная комиссия по проверке обоснованностизатрат, входящих в структуру тарифов на жилищно-коммунальные услуги. В2003 году от организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги,на рассмотрение и согласование поступило 100 расчетов тарифовуказанных услуг, из которых согласовано 73%, остальные возвращены надоработку. Исключение необоснованных затрат из расчета тарифовпозволило получить условный экономический эффект более 10,6 млн.рублей. В целях реализации мероприятий, предусмотренных федеральным иобластным законодательством в сфере реформированияжилищно-коммунального хозяйства, разрабатываются нормативно-правовыеосновы организации единых информационно-вычислительных(расчетно-кассовых) центров (ЕИВЦ). Цель создания ЕИВЦ - упорядочение расчетов зажилищно-коммунальные услуги, снижение доли неплатежей и повышениекачества обслуживания. На заседании консультативного Совета глав муниципальныхобразований Калужской области в августе 2003 года утвержден списокмуниципальных образований - участников эксперимента по созданию ЕИВЦ.Планируемый период начала эксперимента - 1-й квартал 2004 года. Социальная защита населения при проведении преобразований вжилищно-коммунальной сфере обеспечивается за счет: - дотирования организаций ЖКХ в части затрат, не покрываемых платежами населения; - предоставления льгот и субсидий по оплате ЖКУ; - возможности осуществления дополнительных мер социальной защиты на местах. По оперативным данным, в 2003 году увеличилось (до 7%) количествосемей, получивших субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.Средний размер субсидии на одну семью составил более 300 рублей. Уровень собственных расходов семей на оплату ЖКУ (в процентах) отсовокупного семейного бюджета составляет не более 20%. Для отработки на практике механизмов оказания адресной социальнойпомощи малоимущим слоям населения принято постановление ПравительстваКалужской области от 10.10.2003 N 269 "О проведении первого этапаэксперимента по внедрению системы персонифицированных социальныхсчетов граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг в муниципальномобразовании "Город Малоярославец". Организационно-подготовительныеработы, связанные с проведением эксперимента, находятся в стадиизавершения. Подпрограмма "Развитие энергетики" В целях совершенствования нормативного правового обеспеченияпроведения реформы жилищно-коммунального хозяйства области разработанаКонцепция организации приборного учета в сфере жилищно-коммунальногохозяйства Калужской области. В разработанной и законодательно утвержденной ОЦП"Энергосбережение в сфере жилищно-коммунального хозяйства Калужскойобласти на 2004 - 2008 гг." определен комплекс мероприятий,направленных на уменьшение потребления энсргоресурсов. В 2003 году за счет средств областного, местных бюджетов, а такжепривлеченных средств построено 16 котельных. За этот же периодреконструировано 10 котельных. В 2003 году в муниципальных образованиях установлено более 6,6тыс. приборов учета ресурсов, включая жилищный фонд и объектысоциальной сферы. Развитие теплоэнергетики---------------------T--------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 3 мероприятия ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 2 мероприятия ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Не исполнено ¦ 1 мероприятие: ¦¦ ¦ - строительство завода по торфобрикетированию в ¦¦ ¦ Спас-Деменском районе (отсутствие инвестора) ¦L--------------------+--------------------------------------------------------- Развитие электроэнергетики---------------------T--------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 2 мероприятия ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 1 мероприятие ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено частично ¦ 1 мероприятие: ¦¦ ¦ - строительство парогазовой ТЭЦ в г. Калуге мощностью ¦¦ ¦ 92 МВт (приостановлено из-за отсутствия ¦¦ ¦ финансирования) ¦L--------------------+--------------------------------------------------------- Развитие энергосбережения---------------------T--------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 3 мероприятия ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 3 мероприятия ¦L--------------------+--------------------------------------------------------- Подпрограмма "Обеспечение населения питьевой водой" Для улучшения водоснабжения в 2003 году выполнен ряд мероприятий,направленных на реконструкцию очистных сооружений, улучшениеводообеспеченности населенных пунктов с наибольшим дефицитом питьевойводы и технического состояния водопроводных сетей. Выполнены практически все мероприятия, предусмотренные на 2003год, по проведению мониторинга водных объектов, источников питьевоговодоснабжения, охране и восстановлению водных объектов за счетплатежей, полученных в соответствии с действующим законодательством. Пробурены и введены в эксплуатацию 6 артезианских скважин: в МО"Боровский район" (2 шт.), МО "Город Ермолино", МО "Город Калуга" (2шт.), МО "Город Балабаново". Всего за 2003 год реконструировано и проложено вновь 13,74 кмводопроводных и 1,6 км канализационных сетей. На реализацию мероприятий выделено 79,59 млн. рублей, в том числеболее половины (45,4 млн. рублей) за счет внебюджетных источниковфинансирования.---------------------T--------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 22 мероприятия ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 4 мероприятия ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено частично ¦ 5 мероприятий: ¦¦ ¦ - окончание строительства очистных сооружений в г. ¦¦ ¦ Калуге (реализация мероприятия предусмотрена ежегодно ¦¦ ¦ до 2007 года); ¦¦ ¦ - проектирование и строительство II очереди Окского ¦¦ ¦ водозабора с доочисткой (на 150 тыс. куб. м/сутки) в ¦¦ ¦ МО "Город Калуга" (реализация мероприятия ¦¦ ¦ предусмотрена ежегодно да 2010 года); ¦¦ ¦ - опытно-конструкторская разработка и строительство ¦¦ ¦ установок по обеззараживанию воды ультрофиолетовым ¦¦ ¦ излучением на установках УДВ в г. Сухиничи, п. ¦¦ ¦ Думиничи, г. Балабаново, г. Калуга (реализация ¦¦ ¦ мероприятия предусмотрена ежегодно до 2010 года); ¦¦ ¦ - строительство иловых площадок в г. Калуге ¦¦ ¦ (реализации мероприятия предусмотрена ежегодно до 2007 ¦¦ ¦ года); ¦¦ ¦ - окончание строительства очистных сооружений ¦¦ ¦ канализации, коллектора и 2-х КНС в г. Мосальске ¦¦ ¦ (недостаток финансовых средств в местном и областном ¦¦ ¦ бюджетах, отсутствие экспертизы на проектно-сметную ¦¦ ¦ документацию (ПСД)) ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Не исполнено ¦ 13 мероприятий: ¦¦ ¦ - окончание строительства Боровского общерайонного ¦¦ ¦ водозабора (сооружения находятся в собственности ОАО ¦¦ ¦ "БЗРТО"); ¦¦ ¦ - проектирование и начало строительства I очереди ¦¦ ¦ водозабора с насосной станцией II подъема п. Думиничи ¦¦ ¦ (недостаток средств местного и областного бюджетов, ¦¦ ¦ отсутствие ПСД); ¦¦ ¦ - проектирование и строительство нового водозабора п. ¦¦ ¦ Заречье (недостаток средств местного и областного ¦¦ ¦ бюджетов); ¦¦ ¦ - окончание строительства сооружений водоочистки ¦¦ ¦ Боровского общерайонного водозабора (сооружения ¦¦ ¦ находятся в собственности ОАО "БЗРТО"); ¦¦ ¦ - проектирование и строительство комплекса сооружений ¦¦ ¦ со станцией обезжелезивания в г. Спас-Деменске. ¦¦ ¦ (недостаток средств местного и областного бюджетов, ¦¦ ¦ отсутствие ПСД); ¦¦ ¦ - проектирование и строительство водоводов для ¦¦ ¦ подключения г. Ермолино к Боровскому общерайонному ¦¦ ¦ водозабору (сооружения находятся в собственности ОАО ¦¦ ¦ "БЗРТО"); ¦¦ ¦ - проектирование и строительство очистных сооружений в ¦¦ ¦ п. Думиничи (недостаток средств местного и областного ¦¦ ¦ бюджетов, отсутствие ПСД); ¦¦ ¦ - окончание строительства очистных сооружений в г. ¦¦ ¦ Жиздра (недостаток средств местного и областного ¦¦ ¦ бюджетов, отсутствие ПСД); ¦¦ ¦ - проектирование и реконструкция очистных сооружений ¦¦ ¦ п. Новослободск (недостаток средств местного и ¦¦ ¦ областного бюджетов, отсутствие ПСД); ¦¦ ¦ - окончание строительства очистных сооружений г. ¦¦ ¦ Спас-Деменска (недостаток средств местного и ¦¦ ¦ областного бюджетов, отсутствие ПСД); ¦¦ ¦ - строительство очистных сооружений г. Тарусы ¦¦ ¦ (отсутствия финансирования из местного и федерального ¦¦ ¦ бюджетов); ¦¦ ¦ - строительство и реконструкция сооружений по очистке ¦¦ ¦ сточных вод на селе (с 2003 года мероприятия по ¦¦ ¦ строительству и реконструкции объектов в сельской ¦¦ ¦ местности предусмотрены областной целевой программой ¦¦ ¦ "Социальное развитие села Калужской области до 2010 ¦¦ ¦ года"); ¦¦ ¦ - изучение влияния повышенного содержания стронция в ¦¦ ¦ питьевой воде на здоровье населения (исполнение ¦¦ ¦ мероприятия перенесено на 2004 год) ¦L--------------------+--------------------------------------------------------- Подпрограмма "Развитие торговли и сферы услуг" Развитие розничной торговли в течение 2003 года осуществлялось подвум направлениям - магазинные и внемагазинные формы продажи товаров. В течение года продолжался процесс укрупнения и объединенияпредприятий торговли в розничные торговые сети, возрождается такаяформа торговли, как самообслуживание, получили развитие сети крупныхуниверсальных розничных торговых предприятий и торговых центров. В г. Калуге открыты новые современные предприятия торговли,входящие в сеть магазинов "Планета", "Торжок", в которых активноприменяется система самообслуживания. Внедрены прогрессивные формы организации торговли: продажатоваров в кредит, по образцам и по заказам. Расширяется переченьдополнительных услуг: открытие кафе-баров, кафетериев в магазинах;чайных столов для обслуживания сельского населения в магазинахпотребительской кооперации; комплектование и упаковка подарочныхнаборов, товаров; организация в крупных продовольственных магазинахотделов по реализации готовой кулинарной продукции; доставка товаровна дом. Продолжилась работа по упорядочению мелкорозничной торговой сетина улицах и рынках области. В целях реализации постановления Правительства области от26.11.2001 N 241 "Об упорядочении мелкорозничной (торговой) сети натерритории области" был проведен комплекс мероприятий, направленных наупорядочение мелкорозничной (торговой) сети, повышение уровняобслуживания потребителей и улучшение архитектурного облика населенныхпунктов, который включает: - открытие специально построенных крытых помещений; - размещение лотков на площадях первых этажей торговых центров; - разработку схем размещения объектов мелкорозничной (торговой) сети. В целях развития оптовой торговли в 2003 году в г. Калуге открытспециализированный рынок для торговли строительными и отделочнымиматериалами, проведены дальнейшие мероприятия по благоустройствутерритории оптово-розничного рынка на Правобережье. В результате реализации мероприятий, направленных на развитиематериально-технической базы торговли, расширение спектра оказываемыхуслуг, упорядочение мелкорозничной торговой сети, оборот розничнойторговли в 2003 году вырос по сравнению с 2002 годом на 11,8% (всопоставимых ценах) и составил более 21 млрд. рублей. При этом объемыпродаж торгующих организаций возросли на 9% (в сопоставимых ценах) приодновременном увеличении продаж на вещевых, смешанных ипродовольственных рынках более чем на 20%. По объему оборота розничной торговли в расчете на душу населенияобласть занимает 4 место среди областей Центрального федеральногоокруга. Ежемесячно каждому жителю области в среднем реализуется товаровна сумму 1,7 тыс. рублей. Результатом деловой активности предприятий торговли стал ростналоговых платежей по этой отрасли в бюджеты всех уровней почти в 1,2раза. По объемам налогов, поступивших в бюджетную систему, отрасльзанимает 2 место, уступая промышленности. Объем платных услуг, оказанных населению через все каналыреализации, увеличился по сравнению с 2002 годом более чем на 11% всопоставимых ценах. По сравнению с соответствующим периодом вырослиобъемы предоставленных услуг: связи, медицинских, жилищных,транспортных, образовательных, правового характера, ветеринарных. Структура платных услуг в течение года не изменилась. По-прежнемунаибольший вес занимают услуги жилищно-коммунального хозяйства,транспортные, бытовые и услуги связи. В 2003 году объем платных услуг, оказанных населению, почти на90% формировался предприятиями. Доля услуг, оказанных физическимилицами, занимающимися предпринимательством, продолжает снижаться. Этово многом связано с тем, что в общем объеме платных услуг крупные исредние предприятия имеют наибольший удельный вес. В 2003 году каждомужителю области в среднем оказано платных услуг на сумму более 4,5 тыс.рублей. Ситуация на рынке бытовых услуг за последние годыхарактеризовалась развитием конкуренции и определялась главным образомплатежеспособным спросом населения. В целях государственной поддержкибытового обслуживания на селе в 2003 году проведен конкурс попредоставлению субсидий организациям бытового обслуживания на: - приобретение автотранспорта, оборудования, инструментария; - ремонт автотранспорта, зданий и помещений; - организацию выездного обслуживания на селе. В конкурсе приняли участие 15 организаций. Победителям конкурсавыделены средства в объеме 1 млн. рублей, которые использованы поназначению, что способствовало расширению перечня бытовых услуг. Для поддержки социально значимых торговых услуг и услуг бытовогохарактера, оказываемых населению в сельской местности, из местныхбюджетов возмещались расходы на доставку товаров в сельские магазины,удаленные от районных центров более чем на 11 км. Из бюджетовмуниципальных образований "Барятинский район", "Жуковский район","Козельский район", "Малоярославецкий район", "Перемышльский район","Сухиничский район", "Ферзиковский район" районным потребительскимобществам возмещены транспортные расходы на эти цели в сумме около 500тыс. рублей. В ряде муниципальных образований области при обслуживаниисоциально незащищенных слоев населения предприниматели освобождалисьот уплаты сбора за право торговли, им предоставлялись нежилыепомещения для организации пунктов по оказанию бытовых услуг, налоговыельготы, льготы по арендной плате. В процессе реализации Комплексного плана по защите правпотребителей (во взаимодействии с ООО "ИЛККППЭ" и управлениемГосударственной инспекции по качеству товаров и услуг по Калужскойобласти) организованы и проведены сезонные обследования оптовыхскладов и рынков с целью определения качества реализуемых продуктовпитания на территории области. В ходе исследований было отобрано 290наименований продуктов, 20% из которых не соответствуют требованиямнормативных документов по показателям качества и безопасности.Наибольший процент некачественных товаров приходится на продукцию,ввозимую из других регионов. Итоги исследований обобщены,проанализированы и доведены до широкого круга потребителей черезсредства массовой информации. В течение 2003 года органам местного самоуправления муниципальныхобразований оказывалась методическая помощь в вопросах защиты правпотребителей, организации торговли и общественного питания. Былиорганизованы и проведены заседания круглых столов на темы:"Современное состояние и перспективы развития потребительского рынка вобласти", "Проблемы развития общественного питания в области", а такжесеминар, посвященный Всемирному дню защиты прав потребителей. Также один раз в полугодие информация о выполнении Комплексногоплана мероприятий, направленных на развитие и укрепление региональнойсистемы защиты прав потребителей, направляется в органы местногосамоуправления и размещается на сервере органов власти Калужскойобласти. С целью повышения культуры обслуживания, профессионализмаработников сферы торговли, услуг и общественного питания вмуниципальных образованиях проведены конкурсы: "Лучший предпринимательгорода", "Лучший кондитер", "Лучший магазин райпо", "Лучший торговыйработник райпо", авторский мастер-класс для парикмахеров городаКалуги, конкурс на лучшее предприятие торговли и общественногопитания, а также выставки-продажи, выставки-дегустации блюд,покупательские конференции. Организации и индивидуальные предприниматели Калужской областиежегодно участвуют в программе-конкурсе "100 лучших товаров России". На региональный этап конкурса "100 лучших товаров России" в 2003году было заявлено 60 видов продукции от 22 организаций ииндивидуальных предпринимателей. Региональной комиссией рекомендованок дальнейшему участию в конкурсе 30 видов продукции от 17 организацийи индивидуальных предпринимателей. Лауреатами всероссийского конкурса "100 лучших товаров России"стали 7 видов продукции от 6 организаций и индивидуальныхпредпринимателей. Дипломантами стали 22 вида продукции от 14организаций и индивидуальных предпринимателей. В 2003 году проведен конкурс "100+1 лучших товаров" пономинациям: "продовольственные товары", "промышленные товары длянаселения", "товары производственно-технического назначения", "услуги"и по впервые включенной номинации "изделия народных и художественныхпромыслов". В 2003 году на участие в конкурсе было подано 175 заявок от 63предприятий области. Победителями конкурса стали 78 видов продукции.---------------------T--------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 4 мероприятия ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 3 мероприятия ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Не исполнено ¦ 1 мероприятие: ¦¦ ¦ - определение областного заказа на подготовку ¦¦ ¦ специалистов для сферы бытового обслуживания на селе ¦¦ ¦ (отсутствие финансирования из областного бюджета) ¦L--------------------+--------------------------------------------------------- Подпрограмма "Социальная политика" Правительством Калужской области ежеквартально устанавливаетсявеличина прожиточного минимума на душу населения и по основнымсоциально-демографическим группам населения Калужской области в целяхреализации федеральных и областных нормативных правовых актов,направленных на социальную помощь малоимущим гражданам. Этотпоказатель используется при предоставлении льгот и социальных гарантийнаселению: адресной выплаты государственных пособий на детей, субсидийна оплату жилья и коммунальных услуг, пособий по безработице и других. Величина прожиточного минимума рассчитывается на основаниипотребительской корзины, установленной Законом Калужской области от07.06.2001 N 45-ОЗ "О потребительской корзине в Калужской области", ив соответствии с методикой исчисления величины прожиточного минимума. В III квартале 2003 года величина прожиточного минимума на душунаселения составила 2066 рублей, в том числе для населениятрудоспособного возраста - 2262 рубля, пенсионеров - 1566 рублей,детей - 2066 рублей. В рамках реализации запланированных мероприятий в области охранытруда приобретены приборы для исследования и проведения контрольныхзамеров факторов производственной среды на рабочих местах, изученосостояние условий труда работающих женщин в более чем 198 организацияхобласти. Ведется подготовка кадров в области сертификации охраны трудана производственных объектах. Работа, проводимая по снижению социальной напряженности иурегулированию трудовых споров, предотвратила возникновение подобныхконфликтов. В 2003 году заключено 39 соглашений по социально-трудовымвопросам, а также 1209 коллективных договоров в организациях, более92% из которых зарегистрировано. Приоритетными направлениями реформирования системы социальнойзащиты являются развитие социального обслуживания населения,совершенствование действующей системы социальной помощи, социальнаяподдержка семьи, женщин, детей, граждан пожилого возраста и инвалидов,а также граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. В 2003 году за счет средств федерального бюджета проводилосьстроительство пристройки к Полотняно-Заводскому дому-интернату дляумственно отсталых детей, клуба-столовой вреабилитационно-оздоровительном отделении "Ласточка" Калужскогообластного социально-реабилитационного центра социальной помощи семьеи детям "Доверие". Проводился ремонт жилых корпусов Калужскогообластного социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних"Витязь" и Калужского территориального центра социального обслуживанияпенсионеров. Средства областного бюджета, выделенные на проведениекапитального ремонта объектов социальной сферы, позволили значительноулучшить условия проживания в учреждениях социального обслуживаниянаселения. ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужскойобласти в 2003 году выделялись средства па укреплениематериально-технической базы учреждений социального обслуживанияобласти. В 2003 году для организации и практического обеспечениядеятельности по оказанию разнообразных видов социальных услуггражданам пожилого возраста и инвалидам в области действуют: - 8 муниципальных центров социального обслуживания (в 2003 году отделения в муниципальных образованиях "Юхновский район" и "Город Балабаново" преобразованы в центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов); - 78 отделений социальной помощи на дому (включая специализированное отделение Ленинского округа г. Калуги), которые обслуживают более 6 тыс. человек; - 7 стационарных и полустационарных муниципальных учреждений социального обслуживания на 150 мест для постоянного и временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов. В них проживают 109 человек. В 2003 году за счет средств областного бюджета и Пенсионного фонда Российской Федерации завершен капитальный ремонт здания Боровского дома-интерната для одиноких граждан на 20 мест. Адресная материальная помощь оказывается малоимущим гражданампожилого возраста и инвалидам. Из областного Фонда поддержки семьиматериальную помощь получили 383 чел. на сумму более 272 тыс. рублей,муниципальные образования области оказали материальную помощь 7,7 тыс.чел. на сумму 4,6 млн. рублей, ГУ Отделение Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Калужской области выделило 2,7 млн. рублей наоказание адресной социальной помощи малоимущим пенсионерам иинвалидам, проведение мероприятий, связанных с празднованиемМеждународного Дня пожилых людей, Международного Дня инвалидов игодовщины Победы в Великой Отечественной войне (газифицированыдомовладения 74 участников и инвалидов Великой Отечественной войны). Для обеспечения жильем уволенных военнослужащих и членов их семейвыданы 11 сертификатов на приобретение жилья на сумму 4,2 млн. рублей. В 2003 году службой занятости оказано содействие втрудоустройстве 157 гражданам, уволенным с военной службы, и членам ихсемей. Различными формами организованного отдыха, оздоровления,творческого досуга, занятости было охвачено 98 тыс. детей, чтосоставляет около 80% от общего количества детей, проживающих вобласти. При проведении оздоровительной кампании приоритетное вниманиеуделяется детям, нуждающимся в особой заботе государства. В 2003 годув Калужской области 61,3 тыс. детей из указанной категории былиохвачены организованными формами отдыха, оздоровления, что составляет70,9% от их общего количества. Для реабилитации территорий, пострадавших от катастрофы наЧернобыльской АЭС, из средств федерального бюджета в 2003 годуфинансировались мероприятия, направленные на: - охрану здоровья граждан, подвергшихся радиационному воздействию, и их детей; - социально-психологическую реабилитацию граждан, подвергшихся радиационному воздействию; - снижение уровня облучения населения и реабилитацию радиоактивно загрязненных территорий; - проведение радиационного и санитарно-гигиенического мониторинга объектов природной среды и продуктов питания, мониторинга доз облучения населения. Из средств областного бюджета профинансированы: - углубленное медицинское обследование и лечение участников ликвидации последствий чернобыльской катастрофы и инвалидов-чернобыльцев; - проведение социально значимых мероприятий с участием граждан, пострадавших вследствие радиационных катастроф; - выдача единовременного пособия на погребение семьям умерших граждан, пострадавших от последствий чернобыльской катастрофы; - оказание материальной помощи малоимущим гражданам, пострадавшим от последствий чернобыльской катастрофы. Особое внимание уделяется детям, пострадавшим от чернобыльскойкатастрофы. Средства, выделенные из областного бюджета, былинаправлены на: - оказание медицинской помощи детям, подвергшимся радиационному воздействию; - социальную, психологическую и педагогическую поддержку детей, подвергшихся радиационному воздействию; - проведение комплекса оздоровительных мероприятий и улучшение условий проживания детей в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, проживающих на территории, загрязненной радионуклидами; - выпуск продуктов питания с лечебно-профилактическими свойствами (развитие существующих организаций, производящих указанные продукты питания). Участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭСнаправляются на лечение и реабилитацию в ГУ "Медицинскийрадиологический научный центр Российской академии медицинских наук"(МРНЦ РАН) (г. Обнинск), отделение реабилитации областной больницы,отделение Калужской городской больницы N 5. В 2003 году через департамент социальной политики области былиприобретены путевки для 356 человек, пострадавших в результатерадиационных катастроф, на сумму 7,2 млн. рублей. Оздоровление детей и подростков, пострадавших вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС, проводится в детских оздоровительныхлагерях, санаторно-курортных учреждениях. За пределами страны отдохнули 154 ребенка из районов области,пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС. В целях обеспечения защиты интересов семьи и детей, улучшения ихсоциально-экономического положения в области реализуются мероприятияобластной целевой программы "Семья и дети (2001 - 2003 годы)":социальная поддержка детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, многодетных семей, одаренных детей измалообеспеченных семей, развитие сети учреждений социальногообслуживания семьи и детей, Комплексная реабилитация детей-инвалидов осуществляется путемсоздания новых форм организации оздоровления и отдыха детей сограниченными возможностями. Летом 2003 года проводилисьспециализированные смены "Мать и дитя" в санаторно-оздоровительныхкомплексах области. Продолжалась работа по творческой реабилитациидетей-инвалидов. В областном фестивале "Лучики надежды - 2003" принялиучастие около 2 тыс. детей. По итогам областного фестиваля былапроведена встреча постоянных участников фестивального движения"Фестиваль в моей судьбе". В последние годы постоянно сокращается число многодетных семей. Вцелях укрепления престижа семьи, ее социального статуса, развитиясемейных ценностей и традиций в области проводился фестиваль-конкурс"Семья года". Семьи, признанные лучшими, награждены дипломами иценными подарками. Многодетным семьям области оказывалась адресная материальнаяпомощь, осуществлялась поддержка деятельности ассоциаций, клубовмногодетных семей, организаций и фермерских хозяйств, созданныхмногодетными семьями, В 2003 году сотрудники департамента социальной политики области,органов местного самоуправления проводили активную работу,направленную на профилактику детской безнадзорности и беспризорности. Главная роль в организации профилактической и реабилитационнойработы с детьми и подростками принадлежит специализированнымучреждениям для несовершеннолетних и центрам социальной помощи семье идетям, число которых увеличилось до 28 единиц. В рамках областной целевой программы "Приемная семья Калужскойобласти (2003 - 2005 гг.)" проведены мероприятия, направленные нарешение проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей. Выделялись средства для улучшения жилищных условий большихприемных семей, приобретение для них автотранспорта, бытовогооборудования. В целях дополнительной материальной поддержки граждан, имеющихдетей, приняты законы Калужской области "О ежемесячном пособии напитание малообеспеченным женщинам, состоящим на учете в медицинскихучреждениях в связи с беременностью" и "О единовременном пособии прирождении второго и последующих детей". Действие законов начинается с 1января 2004 года. Для поэтапного развития и укрепления системы улучшения жилищныхусловий молодых семей, в том числе проживающих в сельской местности,принят Закон Калужской области от 28.11.2003 N 270-ОЗ "Об областнойцелевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Калужскойобласти на 2003 - 2010 годы". Основной целью указанной программыявляется создание системы государственной поддержки молодых семей,стимулирование положительных тенденций в изменении демографическойситуации в Калужской области. Реализация программы позволит создать условия для увеличениярождаемости в Калужской области, функционирования эффективной системыподдержки молодых семей в решении жилищных проблем, а также будетспособствовать укреплению семейных отношений и снижению социальнойнапряженности в обществе. С целью развития молодежных и детских общественных объединений натерритории Калужской области, поддержки их деятельности со стороныорганов государственной власти принят Закон Калужской области от11.06.2003 N 216-ОЗ "О государственной поддержке молодежных и детскихобщественных объединений на территории Калужской области". Принятие указанного Закона впервые позволило определить гарантии,содержание и меры государственной поддержки молодежных и детскихобщественных объединений, действующих на территории Калужской области. В рамках реализации мероприятий, затрагивающих вопросымиграционной политики; - выплачены единовременные денежные пособия на сумму 9,15 тыс. рублей; - за счет средств федерального бюджета приобретено 36 квартир для постоянного проживания вынужденных переселенцев; - выделены 36 безвозмездных субсидий на приобретение (строительство) жилья для постоянного проживания вынужденных переселенцев; - выданы 37 свидетельств на предоставление безвозмездных субсидий на приобретение (строительство) жилья для постоянного проживания вынужденных переселенцев; - организовано лечение и отдых 30 детей. Реализация мероприятий, проводимых в сфере содействия занятости,позволила: - сохранить уровень регистрируемой безработицы не выше 0,9%; - оказать консультационные и профориентационные услуги более 215 тыс. чел.; - оказать содействие в трудоустройстве более 51 тыс. незанятых граждан; - направить на общественные работы более 10 тыс. чел.; - охватить мероприятиями по содействию занятости молодежи, впервые вступающей на рынок труда, более 19 тыс. чел.; - трудоустроить на временные работы 14,6 тыс. несовершеннолетних граждан; - оказать содействие в развитии предпринимательской инициативы и самозанятости 500 незанятым гражданам; - содействовать трудовой миграции в сельскую местность области 72 семей (280 человек), направить на временную работу в другую местность 900 человек. На проведение общественных работ израсходовано более 7,5 млн.рублей, в том числе средства федерального бюджета составили 31,7%,областного бюджета - 6,7%, бюджетов муниципальных образований - 11,3%,работодателей - 50,3%. Уровень жизни, благосостояние населения и развитие системысоциального партнерства---------------------T--------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 2 мероприятия ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 2 мероприятия ¦L--------------------+--------------------------------------------------------- Охрана труда---------------------T--------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 4 мероприятия ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 4 мероприятия ¦L--------------------+--------------------------------------------------------- Урегулирование коллективных трудовых споров---------------------T--------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 2 мероприятия ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 1 мероприятие ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Не исполнено ¦ 1 мероприятие: ¦¦ ¦ - организация работы рабочих групп из представителей ¦¦ ¦ органов исполнительной власти, местного самоуправления ¦¦ ¦ области, организаций по снижению социальной ¦¦ ¦ напряженности в период разрешения коллективных ¦¦ ¦ трудовых споров (профилактическая работа, проводимая ¦¦ ¦ службой по урегулированию коллективных трудовых ¦¦ ¦ споров, позволила их предотвратить, следовательно, ¦¦ ¦ отпала необходимость в создании рабочих групп) ¦L--------------------+--------------------------------------------------------- Аттестация рабочих мест по условиям труда---------------------T--------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 2 мероприятия ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 1 мероприятие ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено частично ¦ 1 мероприятие: ¦¦ ¦ - организация проведения аттестации рабочих мест по ¦¦ ¦ условиям труда в бюджетных организациях области и ¦¦ ¦ обеспечение комплексности и координации действий всех ¦¦ ¦ заинтересованных ведомств (отсутствие финансирования ¦¦ ¦ из средств областного бюджета) ¦L--------------------+--------------------------------------------------------- Социальное обслуживания инвалидов---------------------T--------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 1 мероприятие ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 1 мероприятие ¦L--------------------+--------------------------------------------------------- Развитие социального обслуживания населения---------------------T--------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 5 мероприятий ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 3 мероприятия ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено частично ¦ 2 мероприятия: ¦¦ ¦ - создание центров социального обслуживания в ¦¦ ¦ муниципальных образованиях "Юхновский район", "Город ¦¦ ¦ Обнинск", "Малоярославецкий район", "Спас-Деменский ¦¦ ¦ район" (открыты центры социального обслуживания в ¦¦ ¦ Юхновском районе и г. Балабаново); ¦¦ ¦ - открытие: отделений дневного пребывания; служб ¦¦ ¦ специализированной помощи на дому; служб срочной ¦¦ ¦ помощи; специальных жилых домов, социальных гостиниц ¦¦ ¦ (отсутствие финансирования из средств местных ¦¦ ¦ бюджетов) ¦L--------------------+--------------------------------------------------------- Социальная защита военнослужащих и членов их семей---------------------T--------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 4 мероприятия ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 2 мероприятия ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено частично ¦ 1 мероприятие: - обеспечение жильем уволенных ¦¦ ¦ военнослужащих - по 250 квартир ежегодно ¦¦ ¦ (недостаточное финансирование из средств федерального ¦¦ ¦ бюджета: выданы 11 сертификатов семьям военнослужащих, ¦¦ ¦ уволенных с военной службы) ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Не исполнено ¦ 1 мероприятие: ¦¦ ¦ - выплата компенсации за наем (поднаем) жилья ¦¦ ¦ гражданам, уволенным с военной службы и не имеющим ¦¦ ¦ жилья (выплата приостановлена Федеральным законом от ¦¦ ¦ 24.12.2002 N 176-ФЗ "О федеральном бюджете на 2003 ¦¦ ¦ год") ¦L--------------------+--------------------------------------------------------- Молодежная политика---------------------T--------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 5 мероприятий ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 5 мероприятий ¦L--------------------+--------------------------------------------------------- Защита населения Калужской области от воздействия последствий радиационных катастроф---------------------T--------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 3 мероприятия ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 3 мероприятия ¦L--------------------+--------------------------------------------------------- Семейная политика---------------------T--------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 4 мероприятия ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 4 мероприятия ¦L--------------------+--------------------------------------------------------- Миграционная политика---------------------T--------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 1 мероприятие: ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Не исполнено ¦ 1 мероприятие: ¦¦ ¦ - оказание адресной помощи слабо защищенным беженцам и ¦¦ ¦ вынужденным переселенцам по месту проживания или ¦¦ ¦ фактического пребывания (отсутствие финансирования из ¦¦ ¦ средств федерального бюджета) ¦L--------------------+--------------------------------------------------------- Политика занятости населения---------------------T--------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 1 мероприятие ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 1 мероприятие ¦L--------------------+--------------------------------------------------------- Подпрограмма "Развитие системы образования" Приоритетными задачами развития образования являются обеспечениегосударственных гарантий доступности и равных возможностей полученияобразования, а также повышение качества получаемого образования. Нарешение этих задач направлена реализация мероприятий подпрограммы"Развитие системы образования". В целях повышения социальной защищенности работников системыобразования с 1 января 2004 года установлена доплата в размере 20% кдолжностным окладам работников областных и муниципальныхобразовательных учреждений и методистов центров (кабинетов) системыобразования. В ходе реализации областной целевой программы "Сохранение иразвитие сельской малокомплектной школы Калужской области (1999 - 2003гг.)" были подготовлены постановления Правительства области "Ореструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных всельской местности" и "Об организации перевозок школьников в сельскойместности". В рамках реализации указанных постановлений проведенанализ демографической ситуации и состояния сети общеобразовательныхучреждений на селе, изучены потребности муниципальных образований вавтотранспорте для организации подвоза школьников и создано ГУ"Школьный автобус". ГУ "Школьный автобус" располагает автопарком,состоящим из 105 автобусов, и является крупнейшим транспортнымпредприятием области. Протяженность суточного пробега автобусов помаршрутам составляет 7,7 тыс. километров. Ежедневно от местажительства к месту занятий и обратно автобусами подвозятся более 2600школьников. Инновационная и опытно-экспериментальная деятельностьобразовательных учреждений охватывает достаточно широкий спектрактуальных направлений развития образования области. Это, преждевсего, работа по изменению содержания образования в рамках интеграцииосновного и дополнительного образования, развития экономическогообразования и предпринимательства, экологической направленностиобразования. В 2003 году в области функционируют 2 федеральные и 17 областныхэкспериментальных площадок. Важнейшей задачей инновационнойдеятельности образовательных учреждений является переход к новомукачеству образования. Большая работа по обновлению содержанияобразования с учетом культурно-исторических традиций проводится вобщеобразовательных учреждениях Жуковского района. Учителями районаподготовлены учебники федерального значения для начальной школы иотрабатывается новое содержание образования по предметам, входящим вобразовательную область "естествознание". Кроме того, изданы учебники,авторами которых являются калужские педагоги: "Букварь", "Русскаясловесность", "Математика. Счет", "Мир вокруг нас: живая природа" идругие. В 2003 году в рамках реализации ОЦП "Развитие единойобразовательной информационной среды в Калужской области с 2003 по2005 год" было приобретено 202 единицы компьютерной техники длядетских домов и школ-интернатов и 26 единиц - для органов местногосамоуправления. Для обеспечения учебно-воспитательного процесса в образовательныхучреждениях области приобретены учебники по предметам федеральногокомпонента базисного учебного плана на сумму 3,6 млн. рублей. В 2003 году проведен конкурс на разработку региональногокомпонента государственного образовательного стандарта начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Продолжала развиваться система работы с одаренными детьми. Вянваре-марте 2003 года проведены областные олимпиады по 17 предметам.Впервые проведена областная олимпиада по физической культуре. В областном этапе олимпиад приняли участие 803 школьника (в 2002г. - 732). Семнадцать учащихся из образовательных учреждений городовКалуги, Обнинска, Сухиничей, Боровска и Сосенского стали победителямии призерами окружного и заключительного этапа Всероссийской олимпиады(по 15 предметам). Два представителя Калужской области - призеры заключительногоэтапа Всероссийской олимпиады школьников по математике (Шевяков Вадим- ученик 10 класса, г. Сухиничи) и биологии (Макаренко Сергей - ученик11 класса, г. Обнинск) стали кандидатами в сборную РоссийскойФедерации для участия в международных олимпиадах школьников пообщеобразовательным предметам. В августе 2003 года разработано новое положение о региональномэтапе олимпиад школьников по общеобразовательным предметам. Вположении определены условия льготного приема в вузы области дляучастников областных олимпиад, занявших 1-3 места, а также присвоениебез проведения экспертной оценки высшей квалификационной категориипреподавателям, подготовившим победителей областного этапа олимпиады. Успешно прошла областная научно-практическая конференцияшкольников и студентов "Молодость - науке" памяти А.Л.Чижевского.Лауреатами и дипломантами конференции стали 104 участника, 28школьников получили рекомендации для поступления в вузы, 40 лучшихработ учащихся направлены для участия во всероссийскихнаучно-практических конференциях, 38 исследовательских работрекомендовано к изданию в сборнике, подготовленном по итогамконференции, 16 участников представлены на соискание областныхстипендий. В мае 2003 года проведена традиционная встреча Губернатораобласти со школьниками - победителями олимпиад и лауреатаминаучно-практических конференций. Важнейшим направлением в работе учреждений начальногопрофессионального образования стало расширение практики подготовкиквалифицированных рабочих и служащих на основе заключения договоров сорганами местного самоуправления и организациями различных формсобственности. В 2003 году учреждениями начального профессиональногообразования подготовлено более 3,7 тыс. человек. В рамках совершенствования нормативных правовых основфункционирования начального профессионального образования были принятызаконы Калужской области от 02.07.2003 N 231-ОЗ "Об областной целевой программе"Развитие начального профессионального образования Калужской областина 2003 - 2004 гг.". Большое внимание уделялось приведению образовательного процесса всоответствие с требованиями государственных образовательных стандартовнового поколения. Обновлено содержание начального профессиональногообразования в части развития его вариативности и обеспечениясоответствия требованиям работодателей. Принимаемые в этом направлениимеры способствовали повышению уровня профессиональной квалификациивыпускников и конкурентоспособности на рынке труда. Около 22%выпускников учреждений начального профессионального образованияполучили повышенные квалификационные разряды. С целью совершенствования структуры и качественного обновленияначального профессионального образования организована деятельностьопорных центров профессионального обучения на базе профессиональныхучилищ (ПУ) и лицеев (ПЛ) по направлениям: - новая техника и технология сельскохозяйственного производства (на базе ПЛ-29 г. Жукова); - методическое обслуживание подготовки водителей автотранспортных средств (на базе ПУ-6 г. Калуги); - ремонт и техобслуживание тракторного парка (на базе ПЛ-17 г. Сухиничи, ГТУ-28 г. Козельска); - народные художественные промыслы (на базе ПЛ-34 г. Тарусы). Проводятся мероприятия по повышению квалификацииинженерно-педагогических работников. За 2003 год через различные формыобучения прошли более 100 человек. Развитие общего образования---------------------T--------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 8 мероприятий ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 6 мероприятий ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено частично ¦ 1 мероприятие: ¦¦ ¦ - создание новых моделей сельских малокомплектных школ ¦¦ ¦ (ОЦП "Сохранение и развитие сельской малокомплектной ¦¦ ¦ школы Калужской области (1999 - 2003 гг.)") (работа ¦¦ ¦ продолжается в рамках комплексной программы развития ¦¦ ¦ системы образования Калужской области) ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Не исполнено ¦ 1 мероприятие: ¦¦ ¦ - информатизация опорных сельских школ (в соответствии ¦¦ ¦ с программой поэтапной информатизации системы ¦¦ ¦ образования области сельские школы оснащены ¦¦ ¦ компьютерной техникой в 2001 - 2002 годах. В 2003 году ¦¦ ¦ компьютерной техникой оснащались интернатные ¦¦ ¦ учреждения области и детские дома) ¦L--------------------+--------------------------------------------------------- Развитие специального образования и охрана прав детства---------------------T--------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 4 мероприятия ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 3 мероприятия ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено частично ¦ 1 мероприятие: ¦¦ ¦ - реконструкция устаревшей материально-технической ¦¦ ¦ базы Ульяновской, Сосенской и Березичской ¦¦ ¦ школ-интернатов (в 2003 году из областного бюджета ¦¦ ¦ были выделены средства на строительство корпуса ¦¦ ¦ Сосенской школы-интерната) ¦L--------------------+--------------------------------------------------------- Развитие начального профессионального образования---------------------T--------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 5 мероприятий ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 5 мероприятий ¦L--------------------+--------------------------------------------------------- Развитие высшего и среднего профессионального образования---------------------T--------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 9 мероприятий ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 4 мероприятия ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено частично ¦ 5 мероприятий: ¦¦ ¦ - организация центров содействия трудоустройству ¦¦ ¦ выпускников учреждений профессионального образования ¦¦ ¦ (идет подготовка нормативной базы для организации при ¦¦ ¦ образовательных учреждениях центров содействия ¦¦ ¦ трудоустройству. Реализация мероприятия запланирована ¦¦ ¦ на несколько лет); ¦¦ ¦ - разработка научного и учебно-методического ¦¦ ¦ обеспечения деятельности региональных и вузовских ¦¦ ¦ центров содействия трудоустройству молодых ¦¦ ¦ специалистов (реализация мероприятия запланирована до ¦¦ ¦ 2004 года); ¦¦ ¦ - разработка проекта закона "О профессиональном ¦¦ ¦ образовании в Калужской области" (подготовка ¦¦ ¦ нормативной базы по профессиональному образованию в ¦¦ ¦ Калужской области рассчитана на несколько лет); ¦¦ ¦ - разработка концепции и программы оптимизации системы ¦¦ ¦ профессионального образования в области (принято ¦¦ ¦ распоряжение Губернатора области о создании рабочей ¦¦ ¦ группы в целях изучения тенденций ¦¦ ¦ социально-экономического развития Калужской области, ¦¦ ¦ определения перспектив подготовки квалифицированных ¦¦ ¦ специалистов и совершенствования системы ¦¦ ¦ профессионального образования); ¦¦ ¦ - решение проблемы выделения жилья для молодых ¦¦ ¦ специалистов, распределившихся в сельские школы ¦¦ ¦ (Законом Калужской области от 20.10.2003 N 251-03 "Об ¦¦ ¦ образовании" предусмотрено выделение субсидий на ¦¦ ¦ строительство или приобретение жилья для работников ¦¦ ¦ государственных и муниципальных общеобразовательных ¦¦ ¦ учреждений) ¦L--------------------+--------------------------------------------------------- Подпрограмма "Развитие науки" Основным достижением 2003 года в развитии региональнойзаконодательной базы научной деятельности является подписаниесоглашений с Российским фондом фундаментальных исследований иРоссийским гуманитарным научным фондом о проведении совместныхрегиональных конкурсов научных проектов в 2004 - 2008 гг. В результатеподписания соглашений гарантируется стабильная поддержка инициативныхнаучных исследований; обеспечивается социальная направленностьрегиональной научно-технической политики; увеличиваются в 2 разаобъемы финансирования исследований в области естественных наук, в 1,5раза - в области гуманитарных наук. Представители ученого сообщества области приняли участие впарламентских слушаниях по вопросам образования и науки,организованных комитетами Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации в г. Обнинске. В целях поддержки фундаментальных и прикладных исследований поприоритетным для области направлениям из областного бюджета напаритетных началах с Российским фондом фундаментальных исследований(РФФИ) обеспечивалось выполнение 37 научных проектов, в том числе поматематике, информатике и механике - 10 работ, физике и астрономии- 11, химии - 2, биологии и медицине - 12, науках о Земле - 2,созданию и развитию информационных вычислительных ителекоммуникационных ресурсов для проведения фундаментальныхисследований 1. Совместно с Российским гуманитарным научным фондом (РГНФ)финансировалось проведение 25 научных работ в области гуманитарныхнаук. Проведены региональные конкурсы на получение грантов в 2004 году. Из средств областного бюджета осуществлялась поддержка прикладныхнаучных исследований. Реализовывались 4 проекта. В результатевыполнения прикладных научных исследований: - разработаны высокопроизводительные методы комбинированной размерной обработки кольцевых заготовок из труднообрабатываемых сплавов, повышающие производительность, обеспечивающие экономию энергетических и материальных затрат на производство продукции машиностроения; - разработана экологически чистая технология и установка для получения оздоровленного семенного картофеля. Разработаны рекомендации по внедрению установки в сельскохозяйственное производство. Разработка получила патент на полезную модель; - разработаны принципы создания пассивных защитных устройств на основе лиофобных микро- и наносистем; - исследованы физико-химические свойства сорбентов месторождений Калужской области с целью использования их в различных сферах деятельности. Научно обосновано практическое применение дешевых сорбентов разных месторождений Калужской области в нефтеперерабатывающей, автомобильной, химической, пищевой промышленности, в быту, в сельскохозяйственном производстве с обычными и осложненными условиями его ведения (промышленное и радиоактивное загрязнение) и охране окружающей среды. В ФЦП "Интеграция науки и высшего образования России на 2002 -2006 годы" вошли 7 проектов вузов области, направленных на развитиенаучных исследований в вузах и подготовку кадров для экономикиобласти. В целях развития исследований в области социальной педагогики ипсихологии в дополнение к уже существующей системе областных премий истипендий для ученых, талантливой молодежи учреждены областные премиии стипендии им. С.Т.Шацкого. В декабре 2003 года проведена конференция на тему "Проблемыохраны и эффективного использования объектов интеллектуальнойсобственности в инновационной деятельности предприятий". В ее работеприняли участие представители Минпромнауки России, Российскогоагентства по патентам и товарным знакам, Российской ассоциациивенчурного инвестирования, руководители организаций. В соответствии с Законом Калужской области от 10.11.2003 N 263-03"О налоге на имущество организаций" организациям, осуществляющимнаучную деятельность, предоставляются льготы по налогу на имущество. Обнинск - первый наукоград России В 2003 году в ходе реализации Программы (основных направлений)развития г. Обнинска как наукограда Российской Федерации на 2000 -2004 годы достигнуты следующие результаты: - по проекту "Создание Обнинского технологического парка и муниципальной промышленной зоны г. Обнинска" планируется завершение строительно-монтажных работ по подводке электрического кабеля высокого напряжения, газопровода, строительства коллектора. Разработан сводный план внутренних инженерных сетей. Продолжается строительство дорог; - ведется разработка отечественных препаратов для нейтрон-захватной терапии и повышение эффективности применения имеющихся препаратов. Обеспечено постоянное научное сопровождение и технико-экономическое исследование адаптации реакторов для нейтронной и нейтрон-захватной терапии; - проводится расширение и реконструкция Добринского водозабора. Осуществляется строительство городской котельной, проводится капитальный ремонт перинатального центра, завершено оснащение оборудованием филиала детской поликлиники 51-го микрорайона, ведется реконструкция санатория "Здоровье", завершены ремонтные работы Дворца культуры и школы-сада "Ласточка"; - осуществляется постоянное обновление сайта Обнинской торгово-промышленной палаты, которая участвует в реализации Межгосударственной программы создания сети информационно-маркетинговых центров с целью продвижения товаров и услуг на национальные рынки государств-участников СНГ; - 20 человек - менеджеров инновационных и промышленных предприятий, молодых ученых, занятых инновационными научно-техническими проектами, - прошли обучение в России по программе "Инновационный менеджмент" на базе ФРИДАС и на факультете международного бизнеса Политехнического института г. Ювяскюля (Финляндия). Реализован проект "Организация международных бизнес-форумов в США, Финляндии и Франции с целью продвижения продукции и технологий обнинских предприятий на мировой рынок"; - создан сводный электронный каталог библиотечных ресурсов на основе новых поступлений и ретроспективного фонда (книги и журналы), увеличен объем собственных ресурсов до 50 тыс. записей. За счет внедрения современных технологий значительно расширен спектр услуг (электронный межбиблиотечный абонемент, сетевой доступ к ресурсам), обеспечивающих поддержку учебного процесса в вузах и подготовку кадров; - ведется разработка программы реформирования научно-производственного комплекса и проекта ФЦП "Развитие г. Обнинска как наукограда Российской Федерации на 2005 и последующие годы".----------------------T-------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 13 мероприятий ¦+---------------------+-------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 7 мероприятий ¦+---------------------+-------------------------------------------------------+¦ Исполнено частично ¦ 4 мероприятия: ¦¦ ¦ - создание и ведение реестра интеллектуальной ¦¦ ¦ собственности научных организаций Калужской области и ¦¦ ¦ разработка мер по вовлечению ее в хозяйственный ¦¦ ¦ оборот (реестры интеллектуальной собственности ¦¦ ¦ ведутся патентным отделом ЦНТИ, научными ¦¦ ¦ организациями и предприятиями области. Создание ¦¦ ¦ полного реестра не реализовано в связи с отсутствием ¦¦ ¦ финансирования); ¦¦ ¦ - развитие инфраструктуры инновационной деятельности ¦¦ ¦ в рамках совместных с Минпромнауки России программ ¦¦ ¦ (реализуется в рамках Программы (основных ¦¦ ¦ направлений) развития г. Обнинска как наукограда ¦¦ ¦ Российской Федерации на 2000 - 2004 годы); ¦¦ ¦ - мониторинг потребности и создание системы ¦¦ ¦ подготовки кадров для научного и инновационного ¦¦ ¦ менеджмента (реализуются в рамках Программы (основных ¦¦ ¦ направлений) развития г. Обнинска как наукограда ¦¦ ¦ Российской Федерации на 2000 - 2004 годы); ¦¦ ¦ - обучение руководителей и ведущих специалистов ¦¦ ¦ государственных научных организаций по программам ¦¦ ¦ Минпромнауки России (реализуются в рамках Программы ¦¦ ¦ (основных направлений) развития г. Обнинска как ¦¦ ¦ наукограда Российской Федерации на 2000 - 2004 годы) ¦+---------------------+-------------------------------------------------------+¦ Не исполнено ¦ 2 мероприятия: ¦¦ ¦ - реализация проектов-победителей регионального ¦¦ ¦ конкурса инновационных проектов (отсутствие ¦¦ ¦ финансирования); ¦¦ ¦ - создание и обеспечение функционирования ¦¦ ¦ регионального фонда поддержки научных исследований ¦¦ ¦ (отсутствие финансирования) ¦L---------------------+-------------------------------------------------------- Подпрограмма "Развитие здравоохранения" На достижение основной цели системы здравоохранения - сохраненияи улучшения здоровья людей, а также сокращения прямых и косвенныхпотерь общества путем снижения заболеваемости и смертности населения -направлена реализация запланированных мероприятий. Ежегодно утверждается программа государственных гарантийобеспечения жителей Калужской области бесплатной медицинской помощью,которая представляет собой комплекс нормативных документов,определяющих перечень заболеваний, видов, объемов, условийпредоставления и финансирования медицинской помощи, оказываемойнаселению за счет средств областного и местных бюджетов, фондаобязательного медицинского страхования и других поступлений. Все виды медицинской помощи, объем и условия их предоставленияориентированны на уровень федеральных базовых нормативов, учтенысложившиеся многолетние потоки и объемы медицинской помощи по лечебнымучреждениям области. Итог исполнения программы государственных гарантий составил 1,8млрд. рублей. Это позволило увеличить финансирование ряда жизненнонеобходимых статей. Лечебно-профилактические учреждения области,работающие в системе обязательного медицинского страхования,финансируются в зависимости от количества пролеченных больных, чтоделает медицинскую помощь более качественной и квалифицированной. Разработан и утвержден пакет нормативных документов посовершенствованию вневедомственного и внутриведомственного контролякачества медицинской помощи и изменению финансового взаимодействия всистеме обязательного медицинского страхования. С внедрением новых форм финансового взаимодействия начатовыравнивание различий между муниципальными образованиями в нормативахфинансирования на оказание бесплатной медицинской помощи в расчете на1 жителя. С целью обеспечения требуемого уровня качества медицинской помощиразработаны и находятся в стадии внедрения более 70 протоколов(клинических рекомендаций) ведения больных по различным заболеваниям. Совершенствуется система лекарственного обеспечения населенияобласти. Доработаны и внедрены в лечебно-профилактические учрежденияобласти формуляры лекарственного обеспечения. Продолжена работа поцентрализации в областном бюджете средств на закупку жизненнонеобходимых и специфических препаратов. Обеспечение государственных гарантий---------------------T--------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 1 мероприятие ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 1 мероприятие ¦L--------------------+--------------------------------------------------------- Развитие материально-технической базы---------------------T--------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 23 мероприятия ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 12 мероприятий ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено частично ¦ 1 мероприятие; ¦¦ ¦ - инфекционная больница в г. Калуге (отсутствие ¦¦ ¦ финансирования из средств федерального бюджета, ¦¦ ¦ реализация мероприятия ведется за счет средств ¦¦ ¦ областного бюджета) ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Не исполнено ¦ 10 мероприятий (отсутствие финансирования): ¦¦ ¦ средства федерального бюджета: ¦¦ ¦ - участковая больница в п. Детчино (2 очередь); ¦¦ ¦ - амбулатория в пос. Куровской Дзержинского района; ¦¦ ¦ - амбулатория в КП "Передельное" Медынского района; ¦¦ ¦ - строительство ФАПов; ¦¦ ¦ средства областного бюджета: ¦¦ ¦ - амбулатория в пос. Куровской Дзержинского района; ¦¦ ¦ - амбулатория в КП "Передельное" Медынского района; ¦¦ ¦ - строительство ФАПов; ¦¦ ¦ - лечебный корпус центральной районной больницы в ¦¦ ¦ г. Малоярославец; ¦¦ ¦ - пищеблок и очистные сооружения в ЦРБ г. Мещовска; ¦¦ ¦ - пристройка радионуклидной лаборатории ¦¦ ¦ онкодиспансера ¦L--------------------+--------------------------------------------------------- Реализация международных инвестиционных проектов---------------------T--------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 1 мероприятие ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено частично ¦ 1 мероприятие: ¦¦ ¦ - реконструкция областного родильного дома (выполнено ¦¦ ¦ 50 % запланированного объема работ) ¦L--------------------+--------------------------------------------------------- Лекарственное обеспечения---------------------T--------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 4 мероприятия ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 4 мероприятия ¦L--------------------+--------------------------------------------------------- Мероприятия по повышению экономической эффективности деятельностиотрасли---------------------T--------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 4 мероприятия ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 4 мероприятия ¦L--------------------+--------------------------------------------------------- Организация системы профилактических мероприятий---------------------T--------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 11 мероприятий ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 11 мероприятий ¦L--------------------+--------------------------------------------------------- Совершенствование кадровой политики---------------------T--------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 11 мероприятий ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 11 мероприятий ¦L--------------------+--------------------------------------------------------- Совершенствование нормативно-правовой базы---------------------T--------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 2 мероприятия ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 1 мероприятие ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено частично ¦ 1 мероприятие: ¦¦ ¦ - разработка и представление на утверждение в ¦¦ ¦ Законодательное Собрание области проекта закона "О ¦¦ ¦ здравоохранении в Калужской области" (в связи с ¦¦ ¦ отсутствием аналогичного нормативного правового акта ¦¦ ¦ на федеральном уровне) ¦L--------------------+--------------------------------------------------------- Подпрограмма "Развитие культуры и искусства" Основной целью государственной политики в сфере культуры являетсяразвитие культурного потенциала и сохранение богатейшегоисторико-культурного наследия области. Одним из важнейших направлений развития культуры являетсяизучение, сохранение и реставрация памятников истории и культуры. Натерритории Калужской области насчитывается около 4000 выявленныхобъектов - памятников архитектуры, археологии, истории имонументального искусства, из них 357 охраняются государством. За счет средств, выделенных из федерального бюджета ивнебюджетных источников, проведен ряд работ, направленных насохранение усадьбы Гончаровых (пос. Полотняный Завод), дома Цыплаковых(г. Козельск), дома Батенькова (г. Калуга), главного дома усадьбыЯрошенко (с. Павлищев Бор), монумента Победы к Отечественной войне1812 года (с. Тарутино). Также проводились комплексные технологическиеисследования состояния строительных и отделочных материалов Каменногомоста в г. Калуге, белокаменных ворот усадьбы Воронцовой-Дашковой в с.Троицкое Жуковского района, а также мониторинг объектовисторико-культурного наследия. Музейная сеть области насчитывает 27 музеев различных формсобственности. Сегодня музеи не только хранители национальногодостояния, но и образовательные, научные, досуговые центры,ориентированные на различные группы посетителей. Активизироваласьвыставочная деятельность, возросла посещаемость выставок. Пропагандеисторико-культурного наследия Боровского края способствовала выставка"Боровск в истории, живописи, поэзии", прошедшая в государственномвыставочном зале "Новый манеж" (г. Москва). Успешно прошлафотовыставка "Вызов Гренландии", на которой калужане личнопознакомились со знаменитыми путешественниками Игорем и ДмитриемШпаро. Одним из направлений в развитии культуры является поддержкапрофессионального искусства. В репертуаре Калужского государственного драматического театраболее 20 разножанровых спектаклей. В 2003 году состоялись премьеры 8спектаклей, которые высоко оценены зрителями. Участие Калужскогодраматического театра в Вологодском театральном фестивале "ГолосаИстории" отмечено высшей наградой "Гран-при". Не снижена творческая активность коллектива Калужской областнойфилармонии в период ремонта здания. Коллектив и солисты филармониивыступают в сельских учреждениях культуры, принимают участие во многихторжественных мероприятиях, проводимых в области. Большой популярностью у населения пользуются концерты русскогонародного и духового оркестров филармонии. Звания лауреата с вручениемдиплома I степени удостоен русский инструментальный ансамбль "Каприс"на Международном конкурсе "Citta di Castelfidardo" в Италии. В соответствии с принятой Правительством области Концепциейсохранения, модернизации, совершенствования и развития библиотечногодела в Калужской области в 2003 - 2005 годах и планом мероприятий поее реализации сохранены достигнутые объемы комплектования книжныхфондов, подписных периодических изданий. Продолжилась компьютеризациямуниципальных библиотек. Пятнадцать лучших работников библиотек области прошли обучение пакурсах, проведенных Институтом "Открытое общество", Академиейпереподготовки кадров и Министерством культуры Российской Федерации. Проведены зональные семинары-тренинги с целью развитиявзаимодействия учреждений сферы культуры при формирования единогоинформационного, правового и досугового пространства в процессесоциального развития села. Государственная областная детская библиотека "В Гостином дворе"провела областной литературный праздник "Чтобы мир стал добрее" иМеждународный день детской книги. В целях расширения сферы библиотечно-информационного икультурно-досугового обслуживания населения проведен областной конкурсна звание "Лучшая библиотека Калужской области". В июне 2003 года на территории МО "Жуковский район" проведенконсультативный Совет глав муниципальных образований Калужскойобласти, на котором рассматривался вопрос улучшения работы сельскихдомов культуры и клубов. Профессиональное театральное искусство, ориентированное наподрастающее поколение, продолжает активно развиваться благодарямуниципальным театру кукол и юного зрителя. Фестиваль "Калужскиетеатральные каникулы" стал традиционным благодаря активной творческойпозиции коллектива театра юного зрителя. В нем приняли участие 20творческих коллективов из 15 областей России. Основой и фундаментом профессионального образования в сферекультуры являются детские школы искусств с их разветвленной сетью.Процент охвата детского населения работой школ искусств в течениепоследних лет остается стабильным (110 учащихся на 1000 человек). Этотпоказатель один из самых высоких в России. Целенаправленно ведется работа по поддержке одаренных учащихся истудентов. Учреждены стипендии для студентов-калужан, обучающихся ввысших учебных заведениях за пределами области. Стипендии для особо одаренных детей "Надежда" получают 18студентов и учащихся области. Шестнадцать человек являютсястипендиатами именных стипендий (Ракова, Туликова, Будашкина,Окуджавы, Поленова, Блажевич). Четверо учащихся детских школ искусств(ДШИ) и студентов средних специальных учебных заведений являютсястипендиатами Министерства культуры Российской Федерации "Юныедарования". В 2003 году впервые присуждена государственная стипендия(10 тыс. рублей) Министерства культуры Российской Федерации учащемусяшколы практики Калужского музыкального училища им. С.И.ТанееваА.Цымбалистенко. В творческом лагере (г. Суздаль) Международногоблаготворительного фонда "Новые имена" повысили профессиональноемастерство три студента Калужского музыкального училища им.С.И.Танеева. Детский духовой оркестр Бабынинского районного Дома культурыдостойно представил Калужскую область на межрегиональном праздникедуховой музыки, посвященном 1100-летию г. Пскова. В мае 2003 года юные таланты области приняли участие втелевизионной записи музыкального фестиваля "Песенка года". Команда, состоящая из учащихся Калужского областного колледжакультуры и ДШИ N 2 г. Обнинска, приняла участие в Третьих молодежныхДельфийских играх России в г. Волгограде. Студенты Калужского музыкального училища им. С.И.Танеева принялиучастие в III Всероссийском конкурсе-фестивале камерных ансамблей"Сызрань 2003", VI Международном конкурсе юных исполнителей нанародных инструментах им. Н.И.Белобородова в г. Туле, Международномконкурсе фортепьянных, ансамблей "Классическое наследие" в г. Москве,конкурсе дирижерского мастерства в г. Астрахани, IV открытомрегиональном конкурсе им. В.С.Калинникова в г. Орле. Областным методическим кабинетом образования в сфере культуры иискусства проводится работа по повышению профессионального мастерстваучащихся и преподавателей ДШИ: смотры, семинары с участием ведущихпрофессоров РАМ им. Гнесиных, Московской консерватории. Продолжаютуспешно развиваться творческие связи с коллегами из Тульской области. Творческие коллективы Калужской области принимали участие вразличных всероссийских и международных конкурсах: в частности,мужской вокально-инструментальный ансамбль "Вечерний звон" - в VIIIфестивале-конкурсе "Северное сияние" (г. Югорск Тюменской области). В 2003 году проведены областной (в рамках Всероссийского) конкурсисполнителей народной песни им. Л.А.Руслановой и мастер-класс дляруководи гелей народных коллективов, областной конкурсбалетмейстеров-постановщиков хореографических коллективов им.А.Блажевич, V областной фестиваль "Рождественская звезда". Калужские мастера представляли свои работы на первоймежрегиональной выставке народных промыслов в г. Туле,выставке-конкурсе художественного и декоративно-прикладного творчества"Ратные поля России в народном искусстве" на территориимузея-заповедника "Куликово поле". В апреле 2003 года в г. Калуге проводился VI Всероссийскийфестиваль-конкурс мужских, юношеских академических хоров, вокальныхансамблей и хоров мальчиков "Поющее мужское братство". Мужскойакадемический хор Калужского областною колледжа культуры и хороваякапелла мальчиков Калужской областной филармонии стали лауреатамиконкурса. За лучшие произведения ежегодно присуждаются: в областиизобразительного искусства - премии им. А.Куликова; в сфере литературы- премии им. М.Цветаевой, В.Д.Берестова, Л.Леонова, братьевКиреевских, а также театральные премии за лучшие работы театральногосезона. Для укрепления материально-технической базы учреждений культурымуниципальных образований области выделено 18,5 млн. рублей, накоторые были закуплены и направлены в муниципальные образования: 72комплекта звукоусилительной аппаратуры, 96 музыкальных центров, 5видеокомплексов, 25 комплектов компьютерного оборудования спрограммным обеспечением, а также произведен капитальный ремонт зданийдомов культуры, библиотек, кинотеатров в 26 муниципальных образованияхобласти. Кинообслуживание населения области проводится в соответствии сКонцепцией развития кинематографии Калужской области до 2005 года,основными приоритетами кинообслуживания остаются работа с детьми,юношеством, сельским населением области, активная пропагандароссийских кинофильмов. На базе государственного учреждения культуры"Калугаоблкиновидеофонд" начал работать передвижной экспериментальныйкиноконцертный комплекс, предназначенный для проведениякультурно-массовых, учебных, агитационных мероприятий, демонстрациивидеофильмов на любых открытых площадках в полевых условиях сразмещением на раскладной сцене. В мае 2003 года в городах Обнинске, Жукове, Малоярославце,Боровске прошел традиционный XI областной (Обнинский) фестивальдетского кино. С 22 по 31 мая 2003 года в Калуге и районах области при поддержкеМинистерства культуры Российской Федерации и почетных попечителейСвятейшего Патриарха Московского и всея Руси Алексия II, ПредседателяГосударственной Думы Г.Н.Селезнева и полномочного представителяПрезидента Российской Федерации в Центральном федеральном округеГ.С.Полтавченко проведен XII Международный кинофорум "Золотой Витязь",в котором приняли участие более 200 кинематографистов и представителисредств массовой информации из 25 стран мира. Во время проведениякинофорума продемонстрировано 170 художественных, документальных,телевизионных, мультипликационных и студенческих фильмов под девизом"За нравственные христианские идеалы. За возвышение души человека". В ноябре 2003 года в кинотеатре "Мир" (г. Обнинск) проходил VIОбнинский кинофестиваль "Анимационная карусель". В ноябре-декабре 2003года при поддержке Министерства культуры Российской Федерации врайонах области проведены областные кинофестивали "Мастеракиноискусства - Калужской провинции" и "Пойдем в кино, ребята!". В ноябре 2003 года Калужское отделение "Союза писателей России"отметило свой 40-летний юбилей. Важнейшие акции, организованные притесном взаимодействии с муниципальными образованиями, общественностью,образовательными учреждениями, Калужской епархией - Паустовские чтенияи Цветаевский праздник в г. Тарусе, Пушкинский праздник в пос.Полотняный Завод получили широкую всероссийскую и международнуюизвестность. Произведения трех калужских поэтов - В.Волкова,В.Ермакова, В.Терехина - вошли в книгу "Антология поэзии XX века". Набазе издательства "Золотая аллея" издаются книги местных авторов. Разнообразные проекты осуществлялись областной организацией "Союзхудожников России". В 2003 году осуществлен ряд значительных акций,связанных с пропагандой творчества калужских художников, в городахОрле, Липецке, Саратове, Москве и на международной выставке вг. Женеве. Региональное отделение Союза театральных деятелей внесло вклад вформирование театральной жизни области, что отразилось на реализациимногих полезных и достойных творческих программ. Не потеряла своейактуальности работа музыкального общества Калужской области. Вближайшей перспективе калужан ждут новые фестивали и значительныемузыкальные проекты. В целях социальной защиты работников культуры в 2003 годупостановлениями Губернатора области установлены следующие доплаты: - с 1 июля 2003 года - 500 рублей ежемесячно неработающим пенсионерам, имеющим почетные звания Российской Федерации, ранее работавшим в бюджетных организациях; - с 1 января 2004 года - 700 рублей работникам культуры, работающим в бюджетных учреждениях, имеющим отраслевые награды: нагрудные знаки Министерства культуры СССР ("За отличную работу" и "Отличник кинематографии СССР"), нагрудные знаки Министерства культуры России ("За достижения в культуре" и "Почетный кинематографист России"); - с 1 января 2004 года - 1000 рублей работникам культуры, имеющим почетные звания "Народный художник Российской Федерации", "Заслуженный художник Российской Федерации", не работающим в бюджетных организациях. В феврале 2003 года проведен съезд работников культуры Калужскойобласти, на котором подведены итоги работы и определены основныенаправления деятельности отрасли культуры Калужской области наближайшие годы. Впервые за длительный период одновременно собралисьработники отрасли культуры и деятели искусств, представителитворческих союзов и преподавательский состав образовательныхучреждений, директора и специалисты районных домов культуры и сельскихклубов, артисты театра, филармонии, работники музеев и библиотек идругих учреждений культуры. В будущем такие встречи стануттрадиционными.---------------------T--------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 8 мероприятий ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 4 мероприятия ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено частично ¦ 2 мероприятия: ¦¦ ¦ - реконструкция концертного зала областной филармонии ¦¦ ¦ (отсутствие финансирования из средств областного и ¦¦ ¦ федерального бюджетов, реализация мероприятия ведется ¦¦ ¦ за счет средств инвестора); ¦¦ ¦ - реконструкция музея-центра А.Чижевского в г. Калуге ¦¦ ¦ (отсутствие финансирования из средств областного и ¦¦ ¦ федерального бюджетов, реализация мероприятия ведется ¦¦ ¦ за счет внебюджетных источников) ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Не исполнено ¦ 2 мероприятия: ¦¦ ¦ - реконструкция Калужского муниципального театра ¦¦ ¦ кукол (отсутствие финансирования из средств ¦¦ ¦ федерального и областного бюджетов); ¦¦ ¦ - реконструкция (восстановление) памятника-монумента ¦¦ ¦ войны 1812 г. в г. Малоярославце (отсутствие рабочих ¦¦ ¦ чертежей, сметной документации) ¦L--------------------+--------------------------------------------------------- Подпрограмма "Развитие физкультуры и спорта" В целях сохранения и дальнейшего укрепления кадрового потенциаласферы физкультуры и спорта в 2003 году принят ряд нормативных правовыхактов. Во исполнение постановления Губернатора Калужской области от23.12.2002 N 823 "Об установлении доплаты гражданам, работающим вучреждениях дополнительного образования, финансируемых из областного имуниципального бюджетов, имеющим звание "Заслуженный тренер России"указанной категории граждан в 2003 году производится ежемесячнаядоплата в размере 1000 рублей. Также принят Закон Калужской области от 30.09.2003 N 241-ОЗ "ОПочетном знаке "За заслуги в развитии физической культуры и спорта вКалужской области". В соответствии с постановлением Губернатора Калужской области от05.02.2003 N 67 "О назначении стипендии Губернатора области дляспортивно одаренной молодежи" 11 лучших спортсменов области получаютстипендию в размере 1500 рублей. В 2003 году производилась доплата к заработной плате,установленная в 2002 году для работников бюджетной сферы, в том числемолодым специалистам с высшим и средним специальным образованием,работающим в образовательных учреждениях, а такжетренерско-преподавательскому составу, работающему в детско-юношескихспортивных учреждениях. Одним из важных направлений развития физкультурного движенияявлялось улучшение и усовершенствование системы проведения областныхфизкультурно-массовых мероприятий. В области проводятся зимняяспартакиада среди представителей муниципальных образований по 7 видамспорта, областная спартакиада учащихся и студентов по 8 видам спорта,областная спартакиада молодежи допризывного и призывного возраста по 6видам спорта, летняя областная спартакиада среди представителеймуниципальных образований по 19 видам спорта на призы Губернатораобласти, областная спартакиада сельского населения по 8 видам спорта,областная спартакиада школьников по 11 видам спорта, областнаяспартакиада учащихся учреждений начального профессиональногообразования. Ежегодно увеличивается количество участниковсоревнований. В 2003 году проводились областные Дни здоровья и соревнования поразличным видам спорта на Кубок Губернатора области. Проводимыесоревнования имели массовый многоступенчатый характер. Сохранение здоровья подрастающего поколения невозможно безформирования потребности в здоровом образе жизни, в том числе - взанятиях физической культурой. Для реализации на практике этой цели вбольшинстве крупных дошкольных учреждений области предусмотреноналичие специалистов по физической культуре и спорту. Решаются вопросыразвития материальной базы и обеспечения детских садов спортивныминвентарем и оборудованием. В 2003 году в общеобразовательных учреждениях области заметноулучшилось качество работы по физическому воспитанию. Спортивныесекции и физкультурно-оздоровительные группы посещают около 40%учащихся. Впервые проведен областной конкурс по программе"Президентские состязания". Лучший класс, выявленный по итогампроведенного конкурса, участвует в республиканских соревнованиях. Продолжилась работа, направленная на обеспечениеобщеобразовательных школ и учреждений дополнительного образованияспортивной направленности спортивным инвентарем и оборудованием. Большую роль в организации здорового досуга детей и подростковиграют детские и подростковые клубы, созданные по месту жительства. Rобласти функционирует 79 таких клубов, в них занимается 27тыс. человек. Среди детей и подростков большой популярностью пользуютсяобластные соревнования на призы клубов "Кожаный мяч", "Золотая шайба","Чудо шатки" и "Белая ладья". В 2003 году дальнейшее развитие получил спортивный туризм.Чемпионат области проводится по уникальной методике, которая позволяетподводить не только командные итоги среди муниципальных образований,но и определять результаты и личном зачете. Команда Калужской областизаняла в 2003 году 7-е место в региональном зачете чемпионата Россиипо спортивному туризму. Не остаются в стороне от физкультурного движения спортсмены сограниченными возможностями, которые участвуют не только в областных,но и республиканских соревнованиях. В 2003 году команда девушек заняла1 место в первенстве России по волейболу среди глухих. Необходимость повышения роли областных федераций по различнымвидам спорта в подготовке олимпийского резерва и повышении массовостизанятий физкультурой и спортом была отмечена на расширенной коллегиидепартамента физкультуры, спорта и туризма области, которая состояласьв апреле 2003 года. В ее работе приняли участие председатели всехфедераций и областного физкультурного актива. Значительно улучшилось информирование населения офизкультурно-массовых мероприятиях, проводимых в области. Выпускаютсяспортивные газеты в городах Калуге, Обнинске, Кондрово, готовятсяеженедельные спортивные передачи на радио и телевидении, ежедневныеспортивные выпуски в последних известиях. Планируется открытиеобластного музея спортивной славы.---------------------T--------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 29 мероприятий ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 28 мероприятий ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено частично ¦ 1 мероприятие: ¦¦ ¦ - реконструкция лыжного трамплина с целью ¦¦ ¦ оборудования современного профиля горы приземления и ¦¦ ¦ ремонт лыжной базы в районе д. Квань (ведется работа ¦¦ ¦ по привлечению инвесторов) ¦L--------------------+--------------------------------------------------------- Подпрограмма "Развитие туризма" В 2003 году в рамках ОЦП "Развитие туризма в Калужской области на2002 - 2005 годы" продолжала формироваться и реализовыватьсярегиональная поли гика, направленная на развитие внутреннего ивъездного туризма. В рамках реализации программы организован и проведенМежрегиональный семинар по агротуризму. В работе семинара принялиучастие заместитель директора департамента туризма Министерстваэкономического развития и торговли Российской Федерации М.Разживин,руководители органов управления туризмом Московской, Брянской,Орловской, Тульской, Тверской и Смоленской областей. На базе туристской организации "Резонанс" было проведеносовещание с обнинскими турфирмами по проблемам въездного туризма.Производственная база (гостиница, кафе, парикмахерская, ресторан, бар)лицея N 26 г. Обнинска по подготовке кадров для гостиничного иресторанного бизнеса была признана наиболее соответствующейсовременным требованиям гостеприимства. С целью популяризации внутриобластных туристских маршрутов ипродвижения туристского продукта Калужской области департаментомрегионального развития области среди студентов высших учебныхзаведений был проведен конкурс на лучшую разработку нового туристскогомаршрута по Калужской области. Подготовлена и проведена 23-25 апреля 2003 года I межрегиональнаявыставка "Туризм. Спорт. Отдых". В выставке приняли участие 30организаций туристской индустрии, дома отдыха, санатории, рестораны,кафе. Работа выставки была освещена областными средствами массовойинформации, а также агентством "ИТАР-ТАСС". В течение года были подготовлены и изданы рекламно-информационныебуклеты "Калужский край приглашает", "Калужский край: туризм и отдых",создан презентационный диск "Туризм и отдых на Калужской земле" нарусском и английском языках, разработан и изготовлен презентационныйвыставочный туристский стенд. По итогам круглых столов по проблемам въездного туризма,проведенных в апреле и августе 2003 года с участием представителейФранции, ФРГ, Испании, Москвы и Московской области, внесены коррективыв маркетинговую стратегию развития туристской отрасли на территорииКалужской отрасли. С 26 по 29 марта 2003 года экспозиция Калужской областипредставлена на крупнейшей Международной туристской выставке"MITT-2003". Регион представляли фирмы, наиболее активно занимающиесявнутренним и въездным туризмом, ассоциация "Калужские родники" и ГУ потуризму "Калужский край". Во время выставки было заключено свыше 100договоров с российскими и зарубежными фирмами - турагентами,занимающимися въездным туризмом. Среди посетителей было распространеноболее 9 тыс. экземпляров рекламной информации. По окончании выставкисовместно с ООО "Ведомственные здравницы" для представителейтуристских организаций был проведен трехдневный рекламный тур поКалужской области. С 14 по 17 мая 2003 года представители Калужской областипринимали участие в Московской международной туристской ярмарке"MITF-2003". На отдельных информационных стендах были представленыКалужский государственный объединенный краеведческий музей, Боровскийисторико-краеведческий музей, санаторно-оздоровительный иобразовательный комплекс "Вятичи" Жуковского района. С 25 по 27 сентября 2003 года туристский потенциал области былпредставлен на 11 Международном форуме "Подмосковье: отдых и туризм",в ходе которого специалисты департамента регионального развитияобласти приняли участие в семинарах и конференциях, организованных дляучастников форума. С 1 по 4 октября 2003 года экспозиция области выставлялась на XIМеждународной туристской выставке "INWETEX-CIS TRAVEL MARKET-2003" иIX Специализированной выставке "Курорты-2003" в Санкт-Петербурге. Также в октябре 2003 года проведена межвузовская студенческаянаучно-практическая конференция на тему "Историко-культурное наследиеи перспективы развития туризма в Калужской области". Совместными усилиями специалистов департамента региональногоразвития области и представителей муниципальных образований "ПоселокДетчино", "Жиздринский район", "Жуковский район", "Город Калуга","Город Киров и Кировский район", "Город Людиново и Людиновский район","Юхновский район", Национального парка "Угра" и государственногоприродного заповедника "Калужские засеки" разработаны и оформленыинвестиционные предложения по строительству объектов туристскойинфраструктуры. Экспозиция области была представлена на IX Международнойтуристской выставке "Отдых-2003" (15 - 18 октября 2003 года). В рамкахпроведения укачанной выставки Департаментом туризма Министерстваэкономического развития и торговли Российской Федерации впервыеорганизован форум "Инвестиционные проекты в туристской индустрииРоссии", где были представлены инвестиционные проекты и бизнес-планымуниципальных образований Калужской области. В ноябре 2003 года совместно с Калужским филиалом Российскоймеждународной академии туризма организована и проведенанаучно-практическая международная конференция на тему"Социально-педагогические условия и культурно-исторические предпосылкиразвития туризма в регионах центральной России". Реализация запланированных мероприятий позволила увеличить притоктуристов в Калужскую область, прежде всего за счет улучшенияинфраструктуры туризма и качества обслуживания туристов в пунктахразмещения и отдыха: проведена реконструкции мотелей "Калинов куст","Угра", туристского комплекса "Зайцева гора". Расширили своивозможности и качество обслуживания клиентов санатории "Вятичи","Березовая роща", "Воробьеве", "Строитель", "Звездный". Пользуютсябольшим спросом гостевые дома на территории Национального парка"Угра". В связи с возросшей ролью Русской Православной церкви в жизнистраны значительно активизировался паломнический туризм. Подпрограмма"Развитие системы охраны правопорядка области" На территории области отмечается увеличение общего числазарегистрированных преступлений (более чем на 15%). Одной из причинэтого является последовательная работа, направленная на полную иобъективную регистрацию RCCX сигналов о совершении противоправныхдеяний. Вместе с тем при сохранении жестких требований регистрации всехзаявлений граждан о совершенных правонарушениях сохраняется тенденциясокращения количества отдельных видов преступлений. Сократилось число тяжких и особо тяжких преступлений, убийств,умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, разбойных нападений,фактов хулиганства. Повысилась эффективность деятельности органов внутренних дел повыявлению преступлений экономической направленности. Больше выявлено хищений в крупных и особо крупных размерах(+77,9%), фактов коммерческого подкупа (+26,3%), преступлений противгосударственной власти, интересов государственной службы и службы ворганах местного самоуправления (+2,2%). В целях предотвращения совершения террористических актовужесточен контроль за оборотом оружия и взрывчатых материалов. На 8,3%увеличилось число выявленных преступлений, связанных с незаконнымоборотом оружия. Всего изъято 929 единиц огнестрельного оружия, около10 тыс. шт. патронов и 14 взрывных устройств. В целях улучшения криминогенной обстановки, предупреждения ипресечения преступлений террористической направленности, обеспечениябезопасности жизни и здоровья граждан проведен комплекс специальныхмероприятий: "Динамит-Наланс", "Фатима", "Трасса" и ряд других. В течение года при проведении более 970 различных мероприятийобеспечивались общественный порядок и безопасность. В 2003 году организовано 25 областных рейдов по обеспечениюобщественного порядка и 9 оперативно-профилактических операций "Ночнойгород". В ходе их проведения раскрыто 775 преступлений, за совершениеадминистративных правонарушений задержано более 9 тыс. граждан. Принимаемые меры по охране общественного порядка позволилинесколько снизить преступность в общественных местах, в том числе наулицах: меньше совершено тяжких и особо тяжких преступлений (-26,9%),фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (-47,5%),хулиганства (-32,3%). Отмечается снижение уличной преступности в 8 районах области. В10 административно-территориальных образованиях на улицах незарегистрировано ни одного преступления. Завершена реализация Государственной программы паспортизацииграждан Российской Федерации. За время проведения паспортной реформыдокументировано более 882 тыс. жителей области. В 2003 году продолжилась реализация областных целевых программ"Правопорядок" на 2001 - 2003 годы и "Комплексные меры противодействиязлоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2001 - 2003годы". На 2004 - 2006 годы разработаны и законодательно принятыаналогичные областные целевые программы. В целях повышения эффективности работы участковых уполномоченныхмилиции по укреплению общественной безопасности, закрепления кадровогосостава службы на обслуживаемых административных участках с 1 июля2003 года установлена ежемесячная доплата к денежному довольствиюучастковых уполномоченных милиции, содержащихся за счет средствобластного бюджета, в размере 2000 рублей. Также закуплены 200мобильных телефонов для участковых уполномоченных милиции управлениявнутренних дел области. Оперативно-служебная деятельность органов внутренних делосуществлялась во взаимодействии с другими федеральными структурами сучетом проводимого анализа криминальной обстановки и прогноза ееразвития. Наиболее серьезные вопросы правоохранительной деятельностирассматривались на заседаниях Правительства Калужской области,координационных совещаниях руководителей органов государственнойвласти области и территориальных органов федеральных органовгосударственной власти в Калужской области, руководителейправоохранительных органов, совместных коллегиях и оперативныхсовещаниях.---------------------T--------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 6 мероприятий ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 4 мероприятия ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено частично ¦ 2 мероприятия ¦¦ ¦ - реконструкция зданий отделов внутренних дел (на ¦¦ ¦ реконструкцию здания ОВД Думиничского района средства ¦¦ ¦ не выделялись, в 2003 году проводилась реконструкция ¦¦ ¦ здания ОВД Юхновского района); ¦¦ ¦ - строительство (выделение) жилья для участковых ¦¦ ¦ уполномоченных милиции на обслуживаемой территории ¦¦ ¦ (отсутствие финансирования из средств областного ¦¦ ¦ бюджета, выделение жилья профинансировано за счет ¦¦ ¦ средств местных бюджетов в г. Обнинске, Бабынинском, ¦¦ ¦ Боровском, Малоярославецком и Куйбышевском районах) ¦L--------------------+--------------------------------------------------------- Подпрограмма "Экология и природоохранная деятельность" В 2003 году геологоразведочные работы на территории областиосуществлялись в соответствии с пообъектным планом работ.Геологоразведочные работы выполнялись на 16 объектах. Полученыследующие результаты: - перспективная оценка алмазоносности территории области: заверено 7 аэромагнитных аномалий, 5 из которых предположительно соответствуют телам трубчатого типа и рекомендованы для дальнейшего изучения; - геологическое информационное обеспечение: завершено формирование банка цифровой геологической информации; завершены работы по комплексной оценке природных ресурсов Калужской области; завершена разработка программы рекультивации земель, нарушенных при добыче полезных ископаемых на территории Калужской области; - проведение поисковых и оценочных работ на строительные пески в Бабынинском и Мещовском районах Калужской области: завершена оценка перспективных участков с ожидаемыми запасами и прогнозными ресурсами строительных песков категории: С2 -10 млн. куб. м; Pi-5-7 млн. куб. м; - проведение ревизионного обследования неэксплуатируемых месторождений огнеупорных и тугоплавких глин: проведено ревизионное обследование 8 месторождений, по 11 выполнен пересчет запасов и дана оценка их промышленною значения; - проведение поисково-оценочных работ на подземные воды: продолжаются работы в Ульяновском и Хвастовичском районах. По предварительным данным подземные воды в целом соответствуют нормам питьевого качества за исключением содержания в них стронция; продолжаются работы на Слободском и Мининском участках Людиновского месторождения. Предварительные данные свидетельствуют о возможном выявлении здесь водоносных горизонтов, обеспечивающих потребность г. Людиново в питьевой воде; - охрана подземных вод от загрязнения: завершена инвентаризация скважин различного назначения (I этап). Обследовано 250 скважин, подлежащих ликвидационному тампонажу, проведен ликвидационный тампонаж 2 бесхозных скважин. На II этапе работ проведено обследование 161 скважины и ликвидационный тампонаж 2 скважин. Запланированные мероприятия по сохранению водных ресурсов былинаправлены на восстановление и охрану поверхностных водных объектов натерритории области, их рациональное использование для обеспеченияпотребности населения и объектов экономики в водных ресурсах, а такжеобеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений.Основные результаты выполненных работ: - проведены реконструкция и расширение II очереди очистных сооружений г. Калуги; - разработан проект реконструкции гидроузла на р. Протве в г. Боровске; - частично обозначены на местности границы водоохранных зон рек Оки, Угры и Жиздры; - проведены ремонтно-восстановительные работы на 4 гидротехнических сооружениях области; - проведен мониторинг поверхностных водных объектов и гидротехнических сооружений. Для улучшения состояния лесного фонда лесовосстановительныемероприятия проведены качественно и в лучшие агротехнические сроки,достигнута нормативная приживаемость лесных культур.Лесовосстановление проведено в объемах фактической рубки на площади1574 га, в том числе заложено лесных культур на площади 1472 га, изних за счет посадки леса - 1432 га, посева - 40 га. Уровеньмеханизации при посадке леса составил 54%. Уровень закладки лесныхкультур саженцами - 57%. Меры содействия естественному возобновлениюлеса проведены на площади 102 га. Уход за лесными культурами проведен на площади 11780 га, в томчисле механизированным способом - 7300 га, подготовлено 1400 га почвыпод лесные культуры будущего года. С целью улучшения породного состава насаждений введено вкатегорию хозяйственно ценных насаждений 1869 га молодняков. Для обеспечения работ по лесовосстановлению посадочным материаломвыращено 7,78 млн. штук саженцев, что позволяет на 100% обеспечитьпотребность при проведении весенних лесокультурных работ. Уделялось внимание развитию селекционного семеноводства: - заложено 10 га постоянных лесосеменных участков посадочного материала, выращенного из семян селекционной категории "улучшенные"; - проведен уход за лесосеменными плантациями и архивами клонов на площади 42 га, а также за постоянными лесосеменными участками на площади 100 га. Мероприятия по воспроизводству лесов, способствующие ихсохранению, повышению устойчивости к болезням и продуктивностинасаждений, улучшению санитарной обстановки в лесах, сохранениюприродной среды в области выполнены в полном объеме. В 2003 году произошло 49 лесных пожаров на площади 41 га (средняяплощадь одного пожара составила 0,73 га при усредненной за 5 лет -1,46 га). В результате проведенных организационно-техническихмероприятий все пожары были своевременно обнаружены, оперативнолокализованы и ликвидированы в день обнаружения. В рамках мероприятий по противопожарной профилактике иобустройству лесов: - проведено устройство 886 км минерализованных полос; - проведен уход за 4836 км минерализованных полос; - построено и отремонтировано 138 км дорог противопожарного назначения; - выявлено 94 человека, нарушивших правила пожарной безопасности в лесах, сумма штрафов составила 92 тыс. рублей; - выявлено 10 человек, виновных в возникновении пожаров; - обустроено 300 мест отдыха; - проведен значительный объем работы по информированию населения о необходимости соблюдения правил противопожарной безопасности. Основой государственного регулирования качества окружающей средыявляется установление нормативов по отдельным компонентам окружающейсреды. Нормирование воздействия на атмосферный воздух осуществляется по2 направлениям: по проектам нормативов предельно допустимых выбросовПДВ (BCВ) отдельных предприятий и с использованием сводных расчетоврассеивания для городов Калуги, Обнинска, Балабаново и Людиново. Проект нормативов ПДВ (ВСВ) предприятий включает комплексмероприятий: установление нормативов ПДВ, разработку мероприятий,увязанных по срокам, направленных на достижение ПДВ, согласованиедействий в период неблагоприятных метеоусловий и ряд других. В 2003 году разрешения на выброс загрязняющих веществ имели более60% зарегистрированных природопояьзователей. На территорииДзержинского, Людиновского районов и г. Калуги, являющихся крупнымипромышленными центрами, более 73% природопользователей имеютразрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу (в г. Калуге 92%природопользователей имели указанные разрешения). Переход на систему выдачи разрешений на выбросы загрязняющихвеществ и атмосферу с использованием сводных томов ПДВ обеспечиваетболее высокий уровень экологического нормирования вредных воздействийна атмосферный воздух, позволяющий установить нормативы ПДВ (ВСВ) сучетом взаимного влияния других источников загрязнения. В предшествующие годы разработаны сводные тома ПДВ для городовКалуги, Обнинска и Балабаново. В 2003 году начата разработкааналогичного проекта для г. Людиново. В 2003 году размещение отходов производства и потребленияпроизводилось на 28 объектах: - 16 районных и городских санкционированных свалках и полигонах ТБО; - 5 санкционированных поселковых свалках ТБО; - 6 санкционированных полигонах и свалках отходов производства; - 1 специализированной площадке размещения отходов производства. В 2003 году разрешение на размещение отходов производства ипотребления имели более 57% зарегистрированных природопользователей.Наиболее благополучная ситуация в Кировском и Малоярославецкомрайонах, где более 80% природопользователей имеют разрешение.---------------------T--------------------------------------------------------¬¦ Запланировано ¦ 7 мероприятий ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено ¦ 6 мероприятий ¦+--------------------+--------------------------------------------------------+¦ Исполнено частично ¦ 1 мероприятие: ¦¦ ¦ - расходы на мероприятия в области контроля за ¦¦ ¦ состоянием окружающей природной среды и охраны ¦¦ ¦ природы (финансирование из средств областного бюджета ¦¦ ¦ произведено не в полном объеме). ¦L--------------------+--------------------------------------------------------- Информация о реализации инвестиционных проектов Проект "Организация серийного производства блочныхавтоматизированных турбогенераторов мощностью от 0,5 Мвт до 6,0 Мвт"Инициатор: ОАО "Калужский турбинный завод" За счет собственных средств изготовлено свыше 10 образцов поразовым заказам. Для реализации проекта в полном объеме продолжаетсяпоиск инвестора. Проект "Промышленное производство озонатора "Деконт-2",предназначенного для дезинфекции помещений лечебно - профилактическихучреждений" Инициатор: Российское космическое агентство, Калужское областноеконструкторское бюро научно-производственного объединения имениС.А.Лавочкина Начата реализация проекта за счет собственных средств. Выпущенаопытно-промышленная партия изделия. Планируется внедрение озонаторовна калужском водозаборе. С Министерством путей сообщения РоссийскойФедерации прорабатывается вопрос очистки железнодорожных стоков. Дляорганизации промышленного производства ведется поиск инвестора. Проект "Расширение производства по выпуску мелющих тел,применяемых дли размола рудных пород на горно-обогатительныхкомбинатах и в цементной промышленности" Инициатор: ОАО "Кронтиф" Проект частично реализуется за счет собственных средств. На 50%увеличен объем производства за счет проведения модернизацииоборудования. Поиск инвестора продолжается. Проект "Модернизация бумажно-пергаментного производства(увеличение объемов выпуска пергамента до 10000 тонн)" Инициатор: ОАО "Троицкая бумажная фабрика" Реализация проекта начата за счет фонда развития предприятия.Осуществлена пристройка к корпусу, произведена замена и модернизацияосновною технологического оборудования, что позволило увеличитьпроизводство пергамента до 8 тыс. тонн. Проект "Модернизация действующего производства, организациявыпуска нового вида продукции" Инициатор: ОАО "Калужский фанерный завод" Проект реализован за счет собственных средств. Проект "Создание производства технических углеродов" Инициатор: ЗАО "Научно-исследовательский институт "ВНИИДРЕВ" За счет собственных средств производятся мелкие партиитехнического углерода для отработки технологии. Поиск инвесторапродолжается. Проект "Создание многопрофильного фармацевтического предприятияпо производству противоанемических лекарственных препаратов изорганического сырья" Инициатор: ООО "НПФ "Мобитек" За счет собственных средств производится выпуск биологическиактивных таблеток. С ООО "Медбиофарм" ведутся переговоры о созданиипредприятия. Проект "Разработка технологии производства новых продуктовдетского питания для профилактики йодной недостаточности ирегулирования йодного обмена у детей раннего возраста" Инициатор: ООО "Научно-производственное предприятие "МЕДБИОФАРМ"г. Обнинск Налаживается система сбыта. Проект "Организация производства фармацевтической субстанциидаларгина на ОАО "Аромасинтез" Инициатор: ОАО "Аромасинтез" Проект реализован на 50% за счет средств инициатора проекта.Продолжается поиск инвестора. Проект "Организация производства мембраны композитной трековойстерилизующей, мембранных плазмофильтров крови для донорских илечебных целей, аналитических комплектов трековых мембран длямикробиологического контроля питьевой воды" Инициатор: Государственныйнаучный центр РФ - Физика - энергетический институт им. АкадемикаА.И.Лейпунского (ГНЦ РФ ФЭИ), г. Обнинск Совместно с предприятиями г. Москвы создана организация, котораябудет заниматься производством 2 видов мембран. Проект находится встадии завершения. Проект "Организация производства органо-минеральных удобрений вСпас-Деменском районе" За счет привлеченных средств ведется строительство заводамощностью 10 тн удобрений в год.