Закон Калужской области от 20.10.2003 № 255-ОЗ
Об областной целевой программе "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2004-2006 годы"
ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 - 2006 ГОДЫ" Принят Законодательным Собранием 9 октября 2003 года (В редакции Закона Калужской области от 28.06.2004 г. N 323-ОЗ; от 04.12.2006 г. N 254-ОЗ) Статья 1 Утвердить областную целевую программу "Государственная поддержкаи развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2004 -2006 годы" (прилагается). Статья 2 Финансирование мероприятий программы уточняется законом Калужскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год. Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов г. Калуга 20 октября 2003 г. N 255-ОЗ Приложение к Закону Калужской области "Об утверждении областной целевой программы "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2004 - 2006 годы" ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 - 2006 ГОДЫ" ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 - 2006 ГОДЫ" (В редакции Закона Калужской области от 28.06.2004 г. N 323-ОЗ; 04.12.2006 г. N 254-ОЗ) Наименование Государственная поддержка и развитиепрограммы малого предпринимательства в Калужской области на 2004 - 2006 годыГосударственный Министерство промышленности, науки и малого заказчик программы предпринимательства Калужской области (В редакции Закона Калужской области от 28.06.2004 г. N 323-ОЗ)Разработчик Министерство промышленности, науки и малого программы предпринимательства Калужской области (В редакции Закона Калужской области 26.05.2003 N 138 "О разработке областной целевой программы "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2004 - 2006 годы"Цель программы Создание условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого предпринимательства областиЗадачи программы - Совершенствование нормативной правовой базы, способствующей созданию благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого предпринимательства Калужской области; - снижение административных барьеров и создание благоприятного климата во всех муниципальных образованиях для равномерного развития малого предпринимательства; - освоение новых кредитно-инвестиционных механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым, производственным и информационным ресурсам; - формирование и развитие инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства, создание на конкурсной основе в трех муниципальных образованиях области межмуниципальных структур по оказанию помощи предпринимателям; - повышение эффективности информационного и учебно-методического обеспечения субъектов малого предпринимательства; - развитие межрегионального и международного сотрудничества в сфере малого предпринимательства, в первую очередь межрегионального туризма; - развитие малого предпринимательства в приоритетных для области отраслях экономики; - поддержка инвестиционной активности субъектов малого предпринимательстваВажнейшие показатели - Увеличение числа действующих малых предприятий и предпринимателей без образования юридического лица; - увеличение объемов выпущенных малыми предприятиями товаров и оказанных услуг; - увеличение объемов налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от предпринимательской деятельностиСроки реализации 2004 - 2006 годыпрограммыОсновные мероприятия - Совершенствование внешней среды развитияпрограммы малого предпринимательства - Развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства - Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и повышение эффективности ее функционирования - Поддержка развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях области - содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого предпринимательства (Дополнен - Закон Калужской области от 04.12.2006 г. N 254-ОЗ) Исполнители - Министерство экономического развития мероприятий программы Калужской области, - министерство промышленности, науки и малого предпринимательства Калужской области; - министерство здравоохранения и социального развития Калужской области; - министерство образования, культуры и спорта Калужской области (В редакции Закона Калужской области от 28.06.2004 г. N 323-ОЗ) - Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Калужской области - Калужское территориальное управление Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства - Государственный фонд поддержки малого предпринимательства Калужской области - Фонд имущества Калужской области - Калужский областной комитет государственной статистики - Калужская торгово-промышленная палата - ЗАО "Межрегиональный маркетинговый центр "Калуга - Москва"Объем и источники Из областного бюджета - 76000 тыс. руб.,финансирования в т.ч.: на 2004 год - 20000 тыс. руб., в том числе: 14700 тыс. руб. - на возвратной основе, 5300 тыс. руб. - на безвозвратной основе; на 2005 год - 25400 тыс. руб., в том числе: 18800 тыс. руб. - на возвратной основе, 6600 тыс. руб. - на безвозвратной основе; на 2006 год - 30600 тыс. руб., в том числе: 20600 тыс. руб. - на возвратной основе, 10 000 тыс. руб. - на безвозвратной основе. (В редакции Закона Калужской области от 04.12.2006 г. N 254-ОЗ)Ожидаемые результаты - Обеспечение устойчивого развитияот реализации малого предпринимательства в области спрограммы увеличением численности малых предприятий до 5,3 тыс. ед. и общего числа занятых в малом предпринимательстве до 135 тыс. человек. - Увеличение налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства за период действия программы до 1,5-2 млрд. рублей в бюджеты всех уровней - Повышение инвестиционной привлекательности области - Развитие инновационного предпринимательства и вовлечение в производство научного потенциала Калужской областиСистема организации Контроль реализации программыконтроля за исполнением осуществляется департаментомпрограммы регионального развития области, которым также определяется первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетности направлений и наличия средств на поддержку и развитие малого предпринимательства. Департамент регионального развития области ежегодно: - уточняет показатели и затраты на программные мероприятия, механизм реализации программы; - готовит предложения по корректировке, приостановлению действия или отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализуется программа; - направляет в министерство финансов Калужской области информацию о ходе работ по выполнению программы и эффективности использования финансовых средств. В соответствии с постановлением Губернатора области от 19.08.99 N 356 "О порядке разработки, рассмотрения и реализации областных целевых программ" департамент финансов области организует проверки сроков реализации программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств, выделенных на их реализацию, эффективность достижения целей, поставленных Программой, (В редакции Закона Калужской области от 28.06.2004 г. N 323-ОЗ) - представляет Губернатору Калужской области ежегодную информацию о ходе реализации программы. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ Областная целевая программа "Государственная поддержка и развитиемалого предпринимательства в Калужской области на 2004 - 2006 годы"(далее Программа) разработана в соответствии с Федеральным Законом "Огосударственной поддержке малого предпринимательства в РоссийскойФедерации", Законом Калужской области "О государственной поддержкемалого предпринимательства в Калужской области" и в связи с истечениемсрока действия областной целевой программы "Государственная поддержкаи развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2001 -2003 гг.". Программа разработана в соответствии с программойсоциально-экономического развития области на 2004 - 2007 годы иопределяет основные направления развития малого предпринимательства. Необходимость разработки Программы обусловлена возрастающимзначением субъектов малого предпринимательства в насыщениипотребительского рынка товарами и услугами, в сохранении и созданииновых рабочих мест, в пополнении бюджетов всех уровней налоговымиплатежами, в росте доходов населения. Малое предпринимательство играет важную роль в экономике области,вовлекая свободные трудовые ресурсы в различные видыпредпринимательской деятельности и создавая тем самым условия длядальнейшего развития экономики, однако доля малого предпринимательствав экономических показателях области все еще недостаточна. Проблемы развития малого предпринимательства в области можноразделить на две группы: организационные и финансовые. Организационныепроблемы: - нестабильность нормативной правовой базы, регулирующей сферумалого предпринимательства; - недостаточное внимание поддержке субъектов малогопредпринимательства в муниципальных образованиях области инеразвитость в муниципальных образованиях инфраструктуры поддержкималого предпринимательства; - недостаточный уровень подготовки работников муниципальныхструктур в сфере государственной поддержки малого предпринимательства; - недоступность услуг, предоставляемых инфраструктурой малогопредпринимательства, для предпринимателей, в первую очередьконсультационных и образовательных, в отдаленных муниципальныхобразованиях; - недостаток производственных и служебных помещений. Финансовые проблемы: - недостаток собственных финансовых средств и невозможностьполучения долгосрочных банковских кредитов; - недостаточность средств, выделяемых в рамках поддержкисубъектов малого предпринимательства в муниципальных образованияхобласти; - недоступность или сложность получения малыми предприятиями,начинающими предпринимателями кредитов в банках; - неразвитость системы лизингового кредитования субъектов малогопредпринимательства; - отсутствие системы венчурного кредитования инновационныхпроектов; - отсутствие обществ взаимного кредитования предпринимателей вмуниципальных образованиях области. Развитие малого предпринимательства требует координации действийи концентрации усилий территориальных органов федеральных органовисполнительной власти в Калужской области, областных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, другихорганизаций, а также общественных объединений предпринимателей в целяхсоздания благоприятного климата для развития малогопредпринимательства. СОСТОЯНИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ Статистические данные Развитие малого предпринимательства на территории областипроходило поэтапно. Первый этап - возрождение предпринимательской деятельности в 1988- 1996 годах. Он характеризовался возрождением предпринимательства иростом числа малых предприятий (кооперативов). Второй этап - становление предпринимательства в 1996 - 2002 годы.В этот период малое предпринимательство характеризовалось какустойчивое и динамично развивающееся. Общероссийский экономический кризис 1998 года, недостаточнаягосударственная финансовая и правовая поддержка малогопредпринимательства, в первую очередь, в установлении налоговых льготи снижении административных барьеров, стали основными причинаминеравномерного развития малого предпринимательства в области. По данным Калужского областного комитета государственнойстатистики (1), в 2002 году в области действовало 4591 малоепредприятие, 2021 крестьянское (фермерское) хозяйство и более 55 тысячпредпринимателей без образования юридического лица.------------------------------------------------------------------ (1) Данные о состоянии малого предпринимательства рассчитываютсяОбластным комитетом государственной статистики методом выборочнойсовокупности. В сфере малого предпринимательства было занято 117,6 тыс.человек, из которых 55,97 тыс. человек - основной кадровый персоналмалых предприятий, 4,4 тыс. человек - внешние совместители, 2,2 тыс.человек выполняли работы по договорам подряда и другим договорамгражданско-правового характера. В течение 2002 года малыми предприятиями выпущено товаров иоказано услуг по всем видам деятельности в фактических ценах (без НДСи акциза) на сумму 8,7 млрд. рублей, объемы платных услуг населению(включая НДС) составили 248,5 млн. рублей. Выручка, полученная малыми предприятиями от реализации товаров,продукции, работ, услуг, составила в фактических ценах (без НДС иакциза) 27,6 млрд. рублей. Инвестиции в основной капитал малыхпредприятий - 370,5 млн. рублей. Прибыль, полученная малыми предприятиями, составила 364,4 млн.рублей; размер средней заработной платы на малых предприятиях - 2265рублей. Развитие малого предпринимательства в муниципальных образованияхобласти происходит неравномерно. В городах Калуге и Обнинскесосредоточено более 75 % малых предприятий, в которых "плотность"составляет 10 - 15 предприятий на тысячу жителей, в другихмуниципальных образованиях области показатели в три - четыре разаниже. Нормативная правовая база В 2002 году произошли значительные изменения нормативной правовойбазы, регулирующей сферу малого предпринимательства в РоссийскойФедерации: - изменение процедуры регистрации юридических лиц (Федеральныйзакон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрацииюридических лиц"); - изменение налогообложения субъектов малого предпринимательства,применяющих системы уплаты единого налога на вмененный доход иупрощенного налогообложения (Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N104-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налоговогокодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательстваРоссийской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельныхактов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах"). Предпринимательская деятельность в Калужской области регулируетсяобластными законами "О государственной поддержке малогопредпринимательства в Калужской области", "О промышленной политике Калужской области", атакже иными нормативными правовыми актами. Законами Калужской области утверждались областные целевыепрограммы государственной поддержки и развития предпринимательства вобласти. В 2001 - 2003 годах реализуется третья областная целеваяпрограмма. Объемы финансирования мероприятий государственной поддержкималого предпринимательства, предусмотренные программами, составляли:-------------------------T---------T---------T---------T---------T---------T---------¬¦ ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦+------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ Предусматривалось ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ программами развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ тыс. руб. ¦ 2400 ¦ 3950 ¦ 3700 ¦ 2500 ¦ 7290 ¦ 10210 ¦+------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ Утверждено областным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ бюджетом на очередной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ год, тыс. руб. ¦ 2400 ¦ 2400 ¦ 2400 ¦ 2500 ¦ 7290 ¦ 8000 ¦+------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ Фактически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ профинансировано, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ тыс. руб. ¦ 1588 ¦ 1000 ¦ 1130 ¦ 2400 ¦ 7290 ¦ ¦+------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ Удельный вес ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ фактического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ финансирования к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ предусмотренному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ программой/ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ утвержденному ¦ 66,2/ ¦ 25,3/ ¦ 30,5/ ¦ 96,0/ ¦ 100,0/ ¦ ¦¦ бюджетом, % ¦ 66,2 ¦ 41,7 ¦ 47,1 ¦ 96,0 ¦ 100,0 ¦ ¦L------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------- Инфраструктура малого предпринимательства Уполномоченным органом исполнительной власти, ответственным запроведение единой политики, направленной на поддержку и развитиемалого предпринимательства в Калужской области является министерствопромышленности, науки и малого предпринимательства Калужской области. (В редакции Закона Калужской области от 28.06.2004 г. N 323-ОЗ) В области с 1993 года действует Государственный фонд поддержкималого предпринимательства, являющийся исполнителем областных целевыхпрограмм развития малого предпринимательства. В 2002 году в области сформирован Совет по маломупредпринимательству при Губернаторе области, аналогичные советыдействуют в муниципальных образованиях области (в городах Калуга,Обнинск, в Ульяновском, Боровском, Дзержинском районах). В городах Малоярославец, Кондрово и Киров в рамках реализацииобластной целевой программы "О государственной поддержке и развитиималого предпринимательства в Калужской области на 2001 - 2003 годы"созданы три межмуниципальных центра поддержки предпринимательства (2).------------------------------------------------------------------ (2) Центры поддержки предпринимательства в муниципальныхобразованиях области созданы Калужской торгово-промышленной палатой,ЗАО "Межрегиональный маркетинговый центр "Калуга - Москва". В городах Калуга и Людиново в рамках реализации программы"Будущее городских сообществ" созданы негосударственные учреждениядополнительного профессионального образования "Социально-деловойцентр", одной из главных задач которых является поддержка малогопредпринимательства. В городе Обнинск действует ГУ "Центрпрофессиональной ориентации и психологической поддержки населения",которое проводит обучение населения основам малого бизнеса. Ожидается, что центры и советы примут участие в реализациимероприятий настоящей программы. Среди негосударственных структур активно оказывают поддержкумалому предпринимательству Калужская торгово-промышленная палата, ЗАО"Межрегиональный маркетинговый центр "Калуга - Москва"", фонд"Микрозайм", Швейцарский фонд "Калуга". ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Основной целью Программы является создание условий длядальнейшего развития малого предпринимательства как сектора экономикии устойчивой деятельности существующих субъектов малогопредпринимательства в области, что является одним из условий решениясоциальных и экономических проблем региона, повышения инвестиционнойпривлекательности области. Развитие малого предпринимательствапозволит обеспечить рост реальных доходов и уровня занятостинаселения, а также достичь сбалансированности числа малых, средних икрупных предприятий во всех отраслях экономики. Для достижения поставленных целей должны быть решены следующиезадачи: - совершенствование нормативной правовой базы, способствующейсозданию благоприятных условий для развития и устойчивой деятельностисубъектов малого предпринимательства Калужской области; - снижение административных барьеров и создание благоприятногоклимата во всех муниципальных образованиях для равномерного развитиямалого предпринимательства; - освоение новых кредитно-инвестиционных механизмов (в том числесоздание гарантийного, лизингового фондов), обеспечивающих доступсубъектов малого предпринимательства к финансовым, производственным иинформационным ресурсам; - дальнейшее формирование и развитие системы инфраструктурыгосударственной поддержки малого предпринимательства, создание наконкурсной основе в трех муниципальных образованиях областимежмуниципальных структур по оказанию помощи предпринимателям; - повышение эффективности информационного и учебно-методическогообеспечения субъектов малого предпринимательства; - развитие межрегионального и международного сотрудничества всфере малого предпринимательства, в первую очередь межрегиональноготуризма; - развитие малого предпринимательства в приоритетных для областиотраслях экономики: привлечение предпринимателей в сферужилищно-коммунального хозяйства и внедрение в отрасли передовыхметодов управления; - поддержка инвестиционной активности субъектов малогопредпринимательства. ОСНОВНЫЕ ПУТИ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ Развитие малого предпринимательства в области направлено наувеличение числа рабочих мест, выравнивание муниципальных образованийпо показателям развития малого предпринимательства, увеличение долималого предпринимательства в выпуске товаров и услуг, в том числеимпортозамещающих. Повышение эффективности малого предпринимательства по этимпараметрам предполагается осуществить за счет: - увеличения числа реально действующих субъектов малогопредпринимательства (малых предприятий, индивидуальныхпредпринимателей) преимущественно в отраслях, где малоепредпринимательство недостаточно развито: жилищно-коммунальноехозяйство, агропромышленный комплекс; - усиления финансовой поддержки субъектов малогопредпринимательства как Государственным фондом поддержки малогопредпринимательства, так и иными финансово-кредитными организациями; - увеличения инвестиционных вложений в малые предприятияпроизводственной инновационной сферы; - усиления поддержки субъектов малого предпринимательства вмуниципальных образованиях области; - упрощения доступа к банковским кредитам путем частичногогашения процентной ставки; - укрепления потенциала менеджмента в субъектах малогопредпринимательства; - содействия доступности современных технологий и инноваций ивнедрения их в производственный процесс субъектов малогопредпринимательства; - поддержки обучения и укрепления кадрового потенциала в сферемалого предпринимательства; - поддержки участия субъектов малого предпринимательства врегиональных, межрегиональных и международных выставках. Совершенствование региональной нормативной правовой базы позволитактивизировать развитие малого предпринимательства вжилищно-коммунальной сфере, в сфере переработки сельхозпродукции ипроизводства сырья для перерабатывающей промышленности, влесопереработке и производстве изделий из древесины, в производствестроительных материалов и оборудования, в сфере местного туризма. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Действие программы рассчитано на три года. Этапами реализации программы в соответствии с постановлениемГубернатора области от 19.08.99 N 356 "О порядке разработки,рассмотрения и реализации областных целевых программ" определеныкалендарные годы. Выполнение основных мероприятий предусмотрено в течение всегосрока действия программы: совершенствование нормативной правовой базыв сфере малого предпринимательства, повышение эффективностииспользования финансовой поддержки субъектов малогопредпринимательства, совершенствование системы инфраструктурыподдержки малого предпринимательства. На первом этапе, в 2004 году, программой предусмотрено выполнениемероприятий по поддержке действующих и созданию на конкурсной основеновых центров поддержки малого предпринимательства в муниципальныхобразованиях области. На втором и третьем этапах предусматривается разработка схемлизингового и венчурного финансирования субъектов малогопредпринимательства и их практическое применение. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы осуществляется посредством взаимных действийтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов законодательной и исполнительной власти области, органовместного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций,составляющих инфраструктуру поддержки предпринимательства, союзов иобщественных объединений субъектов малого предпринимательства. Основными направлениями реализации являются: совершенствованиенормативной правовой базы, формирование инвестиционнойпривлекательности Калужской области в сфере малогопредпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства, развитие новых финансовых механизмов поддержкипредпринимательства. Законом Калужской области от 12.11.01 N 74-ОЗ "О программесоциально-экономического развития области на 2001 - 2004 годы"определены приоритетные виды предпринимательской деятельности, покоторым будет осуществляться развитие законодательной базы, а именно: - развитие малого предпринимательства в перерабатывающейпромышленности; - организация малых предприятий при реструктуризации крупныхпредприятий - должников, а также предприятий инновационной сферы; - развитие лесопромышленного комплекса и глубокой переработкидревесины; - развитие малого предпринимательства в производствесельскохозяйственного сырья для перерабатывающей промышленности; - развитие малого предпринимательства в коммунальной сфере; - развитие малого предпринимательства в сфере освоения местныхполезных ископаемых; - развитие малого предпринимательства в сельской местности вовсех сферах деятельности и, преимущественно, в бытовом обслуживаниинаселения. В соответствии с постановлением Губернатора от 19.08.99 N 356 "Опорядке разработки, рассмотрения и реализации областных целевыхпрограмм" Правительство Калужской области может уточнять показатели изатраты на программные мероприятия, механизм реализации Программы. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Финансовое обеспечение программы осуществляется за счет средствобластного бюджета, а также других источников, предусмотренныхдействующим законодательством о государственной поддержке малогопредпринимательства. Государственный фонд поддержки малого предпринимательства можетбыть привлечен к участию в реализации мероприятий программы напаритетных началах по дополнительным соглашениям. Объем и порядок финансирования мероприятий областной целевойпрограммы ежегодно уточняются законом Калужской области об областномбюджете в пределах средств, предусматриваемых для департаментарегионального развития области. Предполагаемый объем финансирования в2004 г. составит 20,0 млн. руб. (в том числе 14,7 млн. рублей - навозвратной основе), в 2005 г. - 25,4 млн. руб. (в том числе 18,8 млн.рублей - на возвратной основе), в 2006 - 30,6 млн. руб. (в том числе20,6 млн. рублей - на возвратной основе). (В редакции ЗаконаКалужской области от 04.12.2006 г. N 254-ОЗ) На возвратной основе будет осуществляться финансированиеследующих мероприятий: - кредитование бизнес - планов и проектов, в т.ч. инновационных,субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность вприоритетных отраслях экономики области; - микрокредитование субъектов малого предпринимательства вмуниципальных образованиях области; - частичная компенсация затрат субъектов малогопредпринимательства, возникающих при применении услуг лизинга (наконкурсной основе). Всего в 2004 - 2006 годах на реализацию мероприятий программойпредусматривается выделение средств из областного бюджета в размере 60млн. руб. Предполагаемые объемы ассигнований из областного бюджета постатьям расходов представлены в таблице.|—————|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| п/п | Статьи расходов | Финансирование мероприятий || | | из средств областного бюджета, || | | тыс. руб. || | |————————————|———————————|———————————|| | | 2004 год | 2005 год | 2006 год ||—————|————————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|| 1. | Совершенствование внешней среды | 450 | 600 | 0 || | развития малого предпринимательства | | | ||—————|————————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|| 2. | Развитие кредитно-финансовых | 16700 | 21200 | 20600 || | механизмов и имущественная поддержка | | | || | субъектов малого предпринимательства, | | | || | в том числе на возвратной основе | | | ||—————|————————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|| 3. | Развитие инфраструктуры поддержки | 2100 | 2700 | 0 || | малого предпринимательства и повышение | | | || | эффективности ее функционирования | | | ||—————|————————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|| 4. | Поддержка развития малого | 750 | 900 | 0 || | предпринимательства в муниципальных | | | || | образованиях области | | | ||—————|————————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|| 5. | Содействие росту конкурентоспособности | 0 | 0 | 10000 || | и продвижению продукции субъектов | | | || | малого предпринимательства, развитие | | | || | инвестиционной активности | | | || | предпринимательства | | | ||—————|————————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|| | ИТОГО | 20000 | 25400 | 30600 ||—————|————————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————| (В редакции Закона Калужской области от 04.12.2006 г. N 254-ОЗ) ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ Общий контроль реализации Программы осуществляется министерствомпромышленности, науки и малого предпринимательства Калужской области.(В редакции Закона Калужской области от 28.06.2004 г. N 323-ОЗ) Департаментом регионального развития области определяетсяпервоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетностинаправлений и наличия средств на поддержку и развитие малогопредпринимательства. Департаментом регионального развития области ежегодно уточняютсяпоказатели и затраты на программные мероприятия, механизм реализациипрограммы и готовятся предложения по корректировке, приостановлениюдействия или отмене нормативных правовых актов, в соответствии скоторыми реализуется Программа. По итогам каждого года департамент регионального развития областинаправляет в министерство финансов Калужской области информацию о ходеработ по выполнению программы и эффективности использования финансовыхсредств. (В редакции Закона Калужской областиот 28.06.2004 г. N 323-ОЗ) В соответствии с постановлением Губернатора области от 19.08.99 N356 "О порядке разработки, рассмотрения и реализации областных целевыхпрограмм" министерство финансов Калужской области организуетэкспертные проверки сроков реализации программных мероприятий,целевого и эффективного использования средств, выделенных на ихреализацию, эффективность достижения целей. (В редакции ЗаконаКалужской области от 28.06.2004 г. N 323-ОЗ) В свою очередь, министерство финансов Калужской областипредставляет Губернатору области ежегодную информацию о ходереализации программы. (В редакции Закона Калужской областиот 28.06.2004 г. N 323-ОЗ) ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В результате выполнения основных мероприятий, предусмотренныхПрограммой, предполагается следующее. В абсолютных показателях развития малого предпринимательства: - увеличение числа действующих малых предприятий до 5,3 тыс.единиц с ростом общего числа занятых в малом предпринимательстве до135 тыс. человек; - увеличение объемов выпущенных малыми предприятиями товаров иоказанных услуг до 20 млрд. рублей; - увеличение выручки от реализации продукции (товаров, услуг)субъектами малого предпринимательства до 60 млрд. рублей; - увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней отпредпринимательской деятельности до 1,5 - 2 млрд. руб. В относительных показателях развития малого предпринимательства: - число малых предприятий, приходящихся на 1000 жителей, составит5 - 6 единиц, индивидуальных предпринимателей - 58 - 60 человек на1000 жителей; - доля налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от субъектовмалого предпринимательства составит 18 - 20 %. Реализация мероприятий Программы обеспечит развитиепроизводственной и инновационной деятельности малых предприятий,позволит создать условия для увеличения выпуска пользующейся спросомконкурентоспособной продукции, будет способствовать превращениюКалужской области в регион, благоприятный для развития малогопредпринимательства и привлекательный для инвестиций. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ областной целевой программы "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2004 - 2006 годы" (В редакции Закона Калужской области от 28.06.2004 г. N 323-ОЗ; от 04.12.2006 г. N 254-ОЗ) --------T----------------------------T----------------------------------T----------------------------------T------------------------------¬¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Результативность ¦ Исполнитель мероприятия ¦ Объемы финансирования ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий из средств ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ областного бюджета (1) ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦¦ ¦ ¦ ¦ +---------T---------T----------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+¦ 1. Совершенствование внешней среды развития малого предпринимательства ¦+-------T---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ 1.1 ¦ Нормативно-правовая база ¦+-------+----------------------------T----------------------------------T----------------------------------T------------------------------+¦ 1.1.1 ¦ Мониторинг нормативных ¦ Анализ существующей нормативной ¦ Министерство промышленности, ¦ Финансирование из областного ¦¦ ¦ правовых актов в части ¦ правовой базы поддержки малого ¦ науки и малого ¦ бюджета не требуется ¦¦ ¦ государственной поддержки ¦ предпринимательства и других ¦ предпринимательства Калужской ¦ ¦ ¦ ¦ малого предпринимательства ¦ нормативных правовых актов ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Российской Федерации, ¦ Калужское территориальное ¦ ¦¦ ¦ ¦ регулирующих сферу малого ¦ управление по антимонопольной ¦ ¦¦ ¦ ¦ предпринимательства. Разработка ¦ политике и поддержке ¦ ¦¦ ¦ ¦ предложений по ¦ предпринимательства (далее КТУ ¦ ¦¦ ¦ ¦ совершенствованию, устранению ¦ МАП РФ) Министерство ¦ ¦¦ ¦ ¦ противоречий нормативных ¦ экономического развития ¦ ¦¦ ¦ ¦ правовых актов, регулирующих ¦ Калужской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательскую деятельность ¦ государственный фонд поддержки ¦ ¦¦ ¦ ¦ и государственную поддержку ¦ малого предпринимательства ¦ ¦¦ ¦ ¦ малого предпринимательства ¦ области (далее - ГФ ПМП) ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Калужская торгово-промышленная ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ палата (далее - КТПП) Центры ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ поддержки предпринимательства в ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных образованиях ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ области (далее - ЦПП) ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+------------------------------+¦ 1.2 ¦ Информационная поддержка малого предпринимательства ¦+-------+----------------------------T----------------------------------T----------------------------------T------------------------------+¦ 1.2.1 ¦ Создание системы ¦ Упрощение доступа для субъектов ¦ Министерство промышленности, ¦ Финансирование из областного ¦ ¦ ¦ информирования субъектов ¦ малого предпринимательства к ¦ науки и малого ¦ бюджета не требуется ¦¦ ¦ малого предпринимательства ¦ государственным и муниципальным ¦ предпринимательства Калужской ¦ ¦¦ ¦ об объявляемых ¦ заказам ¦ области ¦ ¦¦ ¦ государственных закупках ¦ ¦ Фонд имущества Калужской области ¦ ¦¦ ¦ товаров и услуг ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+------------------------------+¦ 1.2.2 ¦ Создание новых и ¦ Обеспечение предпринимателей ¦ Министерство промышленности, ¦ Финансирование из областного ¦¦ ¦ актуализация существующих ¦ информацией о структурах ¦ науки и малого ¦ бюджета не требуется ¦¦ ¦ баз данных и каталогов по ¦ поддержки предпринимательства, ¦ предпринимательства Калужской ¦ ¦¦ ¦ различным аспектам ведения ¦ об услугах в сфере ¦ области ¦ ¦¦ ¦ бизнеса ¦ предпринимательской деятельности ¦ КТУ МАП РФ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ГФПМП ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ КТПП ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ЦПП ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ЗАО "Межрегиональный ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ маркетинговый центр "Калуга - ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Москва" (далее - ММЦ "Калуга - ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Москва") ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------T---------T----------+¦ 1.2.3 ¦ Издание сборников, брошюр, ¦ Информирование населения об ¦ Министерство промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ справочников, иных ¦ аспектах ведения малого бизнеса. ¦ науки и малого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ информационных материалов ¦ Распространение положительного ¦ предпринимательства Калужской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по вопросам развития ¦ опыта развития ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ малого предпринимательства ¦ предпринимательства. ¦ КТУ МАП РФ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Формирование положительного ¦ КТПП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ общественного мнения о малом ¦ Иные организации, ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предпринимательстве; повышение ¦ определяемые департаментом ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ информированности общественности ¦ регионального развития области ¦ 150 ¦ 200 ¦ ¦¦ ¦ ¦ о проблемах малого ¦ путем конкурсного отбора ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+¦ 1.2.4 ¦ Проведение рабочих встреч, ¦ Выработка предложений по решению ¦ Министерство промышленности, ¦ 150 ¦ 200 ¦ ¦¦ ¦ семинаров и "круглых ¦ проблем малого ¦ науки и малого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ столов" по проблемам ¦ предпринимательства ¦ предпринимательства Калужской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ малого предпринимательства ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ с участием представителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ сообщества, российских и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ иностранных специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+¦ 1.2.5 ¦ Подготовка информационных ¦ Формирование положительного ¦ Министерство промышленности, ¦ 150 ¦ 200 ¦ ¦¦ ¦ материалов для публикаций ¦ общественного мнения о малом ¦ науки и малого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в средствах массовой ¦ предпринимательстве; повышение ¦ предпринимательства Калужской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ информации ¦ информированности общественности ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ о проблемах малого ¦ КТУ МАП РФ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ ГФПМП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ КТПП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ЦПП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+¦ 1.2.6 ¦ Анализ и прогнозирование ¦ Повышение эффективности ¦ Министерство промышленности, ¦ Финансирование из областного ¦¦ ¦ экономического развития ¦ государственной политики в ¦ науки и малого ¦ бюджета не требуется ¦¦ ¦ сектора малого ¦ области развития ¦ предпринимательства Калужской ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства, ¦ предпринимательства ¦ области ¦ ¦¦ ¦ разработка предложений по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ государственной политике в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области развития ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+------------------------------+¦ 1.2.7 ¦ Осуществление выборочного ¦ ¦ Калужский областной комитет ¦ Финансирование из областного ¦¦ ¦ обследования субъектов ¦ ¦ государственной статистики ¦ бюджета не требуется ¦¦ ¦ малого предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в области ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+------------------------------+¦ 1.2.8 ¦ Анализ и разработка ¦ Предложения по мерам ¦ Министерство здравоохранения и ¦ Финансирование из областного ¦¦ ¦ предложений по ¦ государственной политики ¦ социального развития Калужской ¦ бюджета не требуется ¦¦ ¦ государственному ¦ регулирования социально-трудовых ¦ области ¦ ¦¦ ¦ регулированию ¦ отношений, политике занятости ¦ Департамент федеральной ¦ ¦¦ ¦ социально-трудовых ¦ применительно к сфере малого ¦ государственной службы занятости ¦ ¦¦ ¦ отношений в сфере малого ¦ предпринимательства ¦ населения по Калужской области ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ (далее - ДФГСЗН) ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ КТУ МАП РФ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ министерство промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ науки и малого ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства Калужской ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+------------------------------+¦ 1.2.9 ¦ Проведение консультаций ¦ Получение субъектами малого ¦ Министерство промышленности, ¦ Финансирование из областного ¦¦ ¦ для субъектов малого ¦ предпринимательства постоянной ¦ науки и малого ¦ бюджета не требуется ¦ ¦ ¦ предпринимательства по ¦ консультационной поддержки ¦ предпринимательства Калужской ¦ ¦¦ ¦ принципу "Одно окно" ¦ ¦ области ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ министерство экономического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития Калужской области ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ КТУ МАП РФ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ГФПМП ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ КТПП ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ЦПП ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+------------------------------+¦ 1.3 ¦ Международное сотрудничество в сфере малого предпринимательства ¦+-------+----------------------------T----------------------------------T----------------------------------T------------------------------+¦ 1.3.1 ¦ Разработка и создание ¦ Устранение препятствий для ¦ Министерство промышленности, ¦ Финансирование из областного ¦¦ ¦ механизмов поддержки ¦ свободного движения товаров и ¦ науки и малого ¦ бюджета не требуется ¦ ¦ ¦ экспортно-импортной ¦ услуг с целью продвижения ¦ предпринимательства Калужской ¦ ¦¦ ¦ деятельности субъектов ¦ продукции субъектов малого ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ малого предпринимательства ¦ предпринимательства ¦ ГФПМП ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ММЦ "Калуга - Москва" ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ КТПП ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ЦПП ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+------------------------------+¦ 1.3.2 ¦ Создание базы данных об ¦ Повышение информированности ¦ Министерство промышленности, ¦ Финансирование из областного ¦¦ ¦ иностранных проектах ¦ субъектов инфраструктуры ¦ науки и малого ¦ бюджета не требуется ¦ ¦ ¦ поддержки ¦ поддержки малого ¦ предпринимательства Калужской ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства, ¦ предпринимательства об ¦ области ¦ ¦¦ ¦ осуществляемых в России и ¦ иностранных проектах поддержки ¦ КТУ МАП РФ ¦ ¦¦ ¦ СНГ ¦ предпринимательства, ¦ ГФПМП ¦ ¦¦ ¦ ¦ осуществляемых в России ¦ ММЦ "Калуга - Москва" ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ КТПП ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------T---------T----------+¦ ¦ Итого по разделу "Совершенствование внешней среды развития малого предпринимательства" ¦ 450 ¦ 600 ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------+---------+---------+----------+¦ 2. Развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства ¦+-------T---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ 2.1 ¦ Развитие лизинга и лизинговых схем для малого предпринимательства ¦+-------+----------------------------T----------------------------------T----------------------------------T------------------------------+¦ 2.1.1 ¦ Разработка положения о ¦ Использование возможностей ¦ Министерство промышленности, ¦ Финансирование из областного ¦¦ ¦ частичной компенсации ¦ лизинговых схем поддержки ¦ науки и малого ¦ бюджета не требуется ¦¦ ¦ субъектам малого ¦ субъектов малого ¦ предпринимательства Калужской ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства ¦ предпринимательства Расширение ¦ области ¦ ¦¦ ¦ затрат, возникающих при ¦ спектра и объемов услуг ¦ ГФПМП ¦ ¦¦ ¦ использовании услуг ¦ лизинговых компаний, оказывающих ¦ ¦ ¦¦ ¦ лизинга ¦ услуги лизинга субъектам малого ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предпринимательства области ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------T---------T----------+¦ 2.1.2 ¦ Частичная компенсация ¦ Использование возможностей ¦ Министерство промышленности, ¦ 1000 ¦ 1200 ¦ ¦¦ ¦ затрат, возникающих при ¦ лизинговых схем поддержки ¦ науки и малого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ применении услуг лизинга, ¦ субъектов малого ¦ предпринимательства Калужской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ субъектам малого ¦ предпринимательства Расширение ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства (на ¦ спектра и объемов услуг ¦ ГФПМП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ конкурсной основе) ¦ лизинговых компаний, оказывающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ услуги лизинга субъектам малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предпринимательства области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+¦ 2.2 ¦ Кредитная поддержка субъектов малого предпринимательства через Государственный фонд поддержки малого ¦¦ ¦ предпринимательства Калужской области (на конкурсной основе с возвратом средств в областной бюджет) ¦+-------+----------------------------T----------------------------------T----------------------------------T---------T---------T----------+¦ 2.2.1 ¦ Кредитование бизнес планов ¦ Обеспечение доступа для малых ¦ ГФПМП ¦ 6600 ¦ 8700 ¦ 10700 ¦¦ ¦ и проектов, в т.ч. ¦ предприятий к краткосрочным ¦ Министерство промышленности, +---------+---------+----------+¦ ¦ инновационных, субъектов ¦ кредитным ресурсам. Повышение ¦ науки и малого ¦ Обязательным условием ¦¦ ¦ малого ¦ эффективности государственной ¦ предпринимательства Калужской ¦ предоставления кредитов ¦¦ ¦ предпринимательства, ¦ поддержки малого ¦ области ¦ является софинансирование ¦¦ ¦ осуществляющих ¦ предпринимательства на основе ¦ ¦ проектов субъектами малого ¦¦ ¦ деятельность в ¦ дифференциации мер поддержки для ¦ ¦ предпринимательства не менее ¦¦ ¦ приоритетных отраслях ¦ разных категорий субъектов ¦ ¦ чем на 20 процентов ¦¦ ¦ экономики области ¦ малого предпринимательства ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ (начинающих) с последующим ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ распространением наиболее ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ успешного опыта ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------T---------T----------+¦ 2.2.2 ¦ Микрокредитование ¦ Обеспечение доступа для малых ¦ ГФПМП ¦ 6100 ¦ 8100 ¦ 9900 ¦¦ ¦ субъектов малого ¦ предприятий к краткосрочным ¦ Министерство промышленности, +---------+---------+----------+¦ ¦ предпринимательства в ¦ кредитным ресурсам. Повышение ¦ науки и малого ¦ Обязательным условием ¦¦ ¦ муниципальных образованиях ¦ эффективности государственной ¦ предпринимательства Калужской ¦ предоставления кредитов ¦¦ ¦ области, с приоритетным ¦ поддержки малого ¦ области ¦ является софинансирование ¦¦ ¦ финансированием женского ¦ предпринимательства на основе ¦ ¦ проектов субъектами малого ¦¦ ¦ предпринимательства и ¦ дифференциации мер поддержки для ¦ ¦ предпринимательства не менее ¦¦ ¦ предпринимательства на ¦ разных категорий субъектов ¦ ¦ чем на 10 процентов ¦¦ ¦ селе ¦ малого предпринимательства ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ (начинающих) с последующим ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ распространением наиболее ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ успешного опыта ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+------------------------------+¦ 2.2.3 ¦ Разработка положения о ¦ Упрощение доступа для малых ¦ ГФПМП ¦ Финансирование из областного ¦¦ ¦ частичной компенсации ¦ предприятий к кредитным ресурсам ¦ Министерство промышленности, ¦ бюджета не требуется ¦¦ ¦ субъектам малого ¦ банков и других финансовых ¦ науки и малого ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства сумм ¦ организаций ¦ предпринимательства Калужской ¦ ¦¦ ¦ расходов, произведенных ¦ ¦ области ¦ ¦¦ ¦ ими по уплате процентов по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ кредитам банков ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------T---------T----------+¦ 2.2.4 ¦ Предоставление гарантий ¦ Упрощение доступа для малых ¦ ГФПМП ¦ 2000 ¦ 2000 ¦ ¦¦ ¦ субъектам малого ¦ предприятий к кредитным ресурсам ¦ Министерство промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства ¦ банков и других финансовых ¦ науки и малого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области при получении ¦ организаций ¦ предпринимательства Калужской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ кредитов в финансовых ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ организациях области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+¦ 2.3 ¦ Создание благоприятных условий для кредитования субъектов малого предпринимательства ¦+-------+----------------------------T----------------------------------T----------------------------------T---------T---------T----------+¦ 2.3.1 ¦ Частичная компенсация ¦ Упрощение доступа для малых ¦ ГФПМП ¦ 1000 ¦ 1200 ¦ ¦¦ ¦ расходов на уплату ¦ предприятий к кредитным ресурсам ¦ Министерство промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ процентов по кредитам ¦ банков и других финансовых ¦ науки и малого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ банков (субсидии на ¦ организаций ¦ предпринимательства Калужской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ конкурсной основе) малым ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предприятиям при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ реализации социально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ значимых проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+¦ 2.3.2 ¦ Социально-экономический ¦ Выявление социально и ¦ Министерство промышленности, ¦ Финансирование из областного ¦¦ ¦ анализ и экспертиза ¦ экономически значимых проектов ¦ науки и малого ¦ бюджета не требуется ¦¦ ¦ бизнес-планов и проектов ¦ субъектов малого ¦ предпринимательства Калужской ¦ ¦¦ ¦ субъектов малого ¦ предпринимательства, ¦ области ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства, ¦ претендующих на получение ¦ ¦ ¦¦ ¦ претендующих на получение ¦ кредитов в ГФ ПМП ¦ ¦ ¦¦ ¦ кредитов в ГФ ПМП ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+------------------------------+¦ 2.4 ¦ Имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства ¦+-------+----------------------------T----------------------------------T----------------------------------T------------------------------+¦ 2.4.1 ¦ Создание и ведение реестра ¦ Учет имущества, предоставленного ¦ Министерство экономического ¦ Финансирование из областного ¦¦ ¦ федерального, областного и ¦ малым предприятиям, и контроль ¦ развития Калужской области ¦ бюджета не требуется ¦ ¦ ¦ которое может быть ¦ использованием ¦ науки и малого ¦ ¦¦ ¦ передано субъектам малого ¦ ¦ предпринимательства Калужской ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ (объекты недвижимости, ¦ ¦ КТПП ¦ ¦¦ ¦ имущественные комплексы, ¦ ¦ ГФПМП ¦ ¦¦ ¦ движимое имущество, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ объекты незавершенного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ строительства) ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+------------------------------+¦ 2.4.2 ¦ Содействие в передаче ¦ Развитие малого ¦ ГФ ПМП ¦ Финансирование из областного ¦¦ ¦ малым предприятиям в ¦ предпринимательства в ¦ КТПП ¦ бюджета не требуется ¦¦ ¦ соответствии с действующим ¦ производственной сфере ¦ Министерство экономического ¦ ¦¦ ¦ законодательством ¦ ¦ развития Калужской области ¦ ¦¦ ¦ неиспользуемых площадей ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предприятий с ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ государственным участием, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в том числе путем создания ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ на их базе бизнес - ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ полигонов и других форм ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ субконтрактации и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ кооперации ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------T---------T----------+¦ ¦ Итого по разделу "Развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественная поддержка ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ субъектов малого предпринимательства" ¦ 16700 ¦ 21200 ¦ 20600 ¦+-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------+---------+---------+----------+¦ 3. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и повышение эффективности ее функционирования ¦+-------T---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ 3.1 ¦ Содействие выставочно-ярмарочной деятельности ¦+-------+----------------------------T----------------------------------T----------------------------------T---------T---------T----------+¦ 3.1.1 ¦ Финансовая поддержка ¦ Содействие продвижению продукции ¦ КТПП ¦ 1000 ¦ 1200 ¦ ¦¦ ¦ субъектов малого ¦ субъектов малого ¦ ГФПМП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства ¦ предпринимательства на новые ¦ Министерство промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ участников общероссийских, ¦ рынки ¦ науки и малого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ межрегиональных и ¦ ¦ предпринимательства Калужской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ областных выставок - ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ярмарок в соответствии с ¦ ¦ Иные организации, ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ постановлением ¦ ¦ определяемые департаментом ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Правительства области о ¦ ¦ регионального развития области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ проведении ¦ ¦ путем конкурсного отбора ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ выставочно-ярмарочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+¦ 3.2 ¦ Обучение и подготовка кадров для предпринимательских структур и инфраструктуры поддержки малого предпринимательства ¦+-------+----------------------------T----------------------------------T----------------------------------T---------T---------T----------+¦ 3.2.1 ¦ Разработка и издание ¦ Обеспечение школьников, ¦ Министерство образования, ¦ 100 ¦ 150 ¦ ¦¦ ¦ учебно-методических ¦ студентов высших и средних ¦ культуры и спорта Калужской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ пособий по основам ¦ специальных учебных заведений ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательской ¦ учебно-методической и учебной ¦ КТПП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ деятельности и ¦ литературой по основам ¦ ЦПП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ налогообложения для ¦ предпринимательской деятельности ¦ Иные организации, ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ учащихся учебных заведений ¦ ¦ определяемые департаментом ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ регионального развития области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ путем конкурсного отбора ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+¦ 3.2.2 ¦ Организация повышения ¦ Повышение профессионального ¦ Министерство образования, ¦ 100 ¦ 150 ¦ ¦¦ ¦ квалификации и ¦ уровня подготовки ¦ культуры и спорта Калужской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ профессиональной ¦ государственных служащих, ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ переподготовки ¦ специализирующихся в области ¦ Министерство промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ государственных служащих, ¦ поддержки малого ¦ науки и малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ специализирующихся в ¦ предпринимательства ¦ предпринимательства Калужской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ регулирования ¦ ¦ КТПП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательской ¦ ¦ ГФПМП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ деятельности ¦ ¦ ЦПП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Иные организации, ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ определяемые департаментом ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ регионального развития области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ путем конкурсного отбора ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+¦ 3.2.3 ¦ Организация ¦ Подготовка населения к ведению ¦ Министерство образования, ¦ 100 ¦ 150 ¦ ¦¦ ¦ дополнительного ¦ предпринимательской деятельности ¦ культуры и спорта Калужской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ профессионального обучения ¦ путем краткосрочных семинаров в ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ населения, изъявившего ¦ муниципальных образованиях ¦ ДФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ желание вести ¦ области ¦ КТПП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательскую ¦ ¦ ЦПП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ деятельность, основам ¦ ¦ Иные организации, ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательской ¦ ¦ определяемые департаментом ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ деятельности ¦ ¦ регионального развития области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ путем конкурсного отбора ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+¦ 3.3 ¦ Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства ¦+-------+----------------------------T----------------------------------T----------------------------------T------------------------------+¦ 3.3.1 ¦ Анализ и мониторинг ¦ Подготовка методических ¦ Министерство промышленности, ¦ Финансирование из областного ¦¦ ¦ деятельности ¦ рекомендаций по оптимизации ¦ науки и малого ¦ бюджета не требуется ¦¦ ¦ инфраструктуры поддержки ¦ деятельности инфраструктуры ¦ предпринимательства Калужской ¦ ¦¦ ¦ малого ¦ малого предпринимательства в ¦ области ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства, в том ¦ отношении субъектов малого ¦ КТУ МАП РФ ¦ ¦¦ ¦ числе с учетом различных ¦ предпринимательства ¦ ОСМП ¦ ¦¦ ¦ типов субъектов малого ¦ ¦ ЦПП ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------T---------T----------+¦ 3.3.2 ¦ Организация и проведение ¦ Подготовка рекомендаций по ¦ Министерство промышленности, ¦ 150 ¦ 200 ¦ ¦¦ ¦ межрегиональных и ¦ созданию благоприятных условий ¦ науки и малого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ региональных совещаний по ¦ для развития субъектов малого ¦ предпринимательства Калужской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ повышению эффективности ¦ предпринимательства. ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ деятельности ¦ Распространение передового ¦ Иные организации, ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ инфраструктуры по ¦ регионального опыта ¦ определяемые департаментом ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ поддержке малого ¦ инфраструктуры поддержки малого ¦ регионального развития области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства ¦ предпринимательства ¦ путем конкурсного отбора ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+¦ 3.3.3 ¦ Создание на конкурсной ¦ Расширение инфраструктуры ¦ Министерство промышленности, ¦ 650 ¦ 850 ¦ ¦¦ ¦ основе новых и поддержка ¦ поддержки предпринимательства. ¦ науки и малого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ на конкурсной основе ¦ Обеспечение доступа для малых ¦ предпринимательства Калужской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ действующих Центров ¦ предприятий муниципальных ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поддержки ¦ образований области в ¦ Иные организации, ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства в ¦ компьютерную сеть Интернет с ¦ определяемые департаментом ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ муниципальных образованиях ¦ целью поиска потенциальных ¦ регионального развития области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области ¦ деловых партнеров, размещения ¦ путем конкурсного отбора ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ информации о своих деловых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ возможностях и потребностях. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Увеличение количества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предпринимателей, получающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ информационную, аналитическую и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ другую поддержку в муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ образованиях области. Развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ торгово-экономических связей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предпринимателей на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ межрегиональном и международном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ уровнях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+¦ ¦ Итого, по разделу "Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и повышение ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ эффективности ее функционирования" ¦ 2100 ¦ 2700 ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------+---------+---------+----------+¦ 4. Поддержка развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях области ¦+-------T---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ 4.1 ¦ Поддержка развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях области ¦+-------+----------------------------T----------------------------------T----------------------------------T------------------------------+¦ 4.1.1 ¦ Проведение комплексной ¦ Основание для дифференциации мер ¦ КТПП ¦ Финансирование из областного ¦¦ ¦ классификации ¦ государственной поддержки малого ¦ КТУ МАП РФ ¦ бюджета не требуется ¦¦ ¦ муниципальных образований ¦ предпринимательства по регионам ¦ ГФПМП ¦ ¦¦ ¦ области по уровню развития ¦ в зависимости от уровня развития ¦ Министерство промышленности, ¦ ¦¦ ¦ малого предпринимательства ¦ в них малого предпринимательства ¦ науки и малого ¦ ¦¦ ¦ ¦ и выравнивания муниципальных ¦ предпринимательства Калужской ¦ ¦¦ ¦ ¦ образований по уровню развития ¦ области ¦ ¦¦ ¦ ¦ малого предпринимательства ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------T---------T----------+¦ 4.1.2 ¦ Финансовая поддержка на ¦ Апробация механизмов комплексной ¦ ГФПМП ¦ 750 ¦ 900 ¦ ¦¦ ¦ конкурсной основе ¦ поддержки малого ¦ Министерство промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ муниципальных программ ¦ предпринимательства в ¦ науки и малого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ поддержки малого ¦ муниципальных образованиях ¦ предпринимательства Калужской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства ¦ области с разным уровнем ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ развития малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предпринимательства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ инфраструктуры его поддержки для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ последующего распространения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ положительного опыта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+¦ ¦ Итого по разделу "Поддержка развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области" ¦ 750 ¦ 900 ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------+---------+---------+----------+| 5. | Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов || | малого предпринимательства ||———————|————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|| 5.1 | Поддержка субъектов | Выведение на рынок области новых | Министерство экономического | | | 10000 || | малого | товарных позиций. Продвижение | развития Калужской области | | | || | предпринимательства, | товаров производителей области | | | | || | производящих товары | на рынки субъектов Российской | | | | || | (работы, услуги), | Федерации и за рубеж | | | | || | предназначенные для | | | | | | | | экспорта | | | | | ||———————|————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|| Итого по разделу "Содействие росту конкурентоспособоности и | | | 10000 || продвижению продукции субъектов малого предпринимательства" | | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|¦ ВСЕГО ¦ 20000 ¦ 25400 ¦ 30600 ¦L----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------+---------+-----------