Постановление Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 772

Об утверждении государственной программы Калужской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области»

 

 

 

 

Правительство Калужской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

31 декабря 2013 г.

 

№ 772

 

 

Об утверждении государственной программы Калужской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области»

 

 

В соответствиис ЗакономКалужской области «О нормативных правовых актах органов государственнойвласти Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.                      Утвердитьгосударственную программу Калужской области «Обеспечение доступным и комфортнымжильем и коммунальными услугами населения Калужской области» (прилагается).

2.                   Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшиес 1 января 2014 года.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

Приложение

к постановлениюПравительства

Калужской области

от 31.12.2013 № 772

 

 

Государственнаяпрограмма Калужской области

«Обеспечениедоступным и комфортным жильем и коммунальными

услугаминаселения Калужской области»

 

ПАСПОРТ

государственной программы Калужской области

«Обеспечениедоступным и комфортным жильем и коммунальными

услугаминаселения Калужской области»

(далее– государственная программа)

 

 

1.    Ответственный исполнитель государственной программы

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области

2.    Соисполнители государственной программы

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области;

государственная жилищная инспекция Калужской области;

инспекция государственного строительного надзора Калужской области

3.    Цели государственной программы

- снижение до 2018 года стоимости одного квадратного метра жилья на 20 % к уровню 2012 года;

 - создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем экономического класса отдельных категорий граждан, в том числе граждан, имеющих трех и более детей;

 - формирование для населения Калужской области благоприятной среды жизнедеятельности, в том числе безопасных и благоприятных условий проживания;

 - создание для граждан возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет;

 - предоставление доступного и комфортного жилья 60 % семей, желающих улучшить свои жилищные условия;

-       повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению

4.    Задачи государственной программы

- увеличение объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса (далее - экономкласса)1) и объектов инфраструктуры на вовлеченных в экономический оборот земельных участках, а также на неиспользуемых или используемых неэффективно земельных участках, находящихся в государственной собственности, муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена;

 - стимулирование строительства жилых помещений, технико-экономические показатели и параметры которых соответствуют условиям отнесения этих жилых помещений к жилью экономкласса;

 - стимулирование развития энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов, создания условий для их использования в жилищном строительстве;

 - обустройство территорий жилищной застройки посредством строительства объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры;

 - разработка и реализация документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории;

 - создание условий для развития рынка арендного жилья;

 - совершенствование механизмов ипотечного жилищного кредитования;

-       предоставление мер государственной поддержки в приобретении жилья молодым семьям, отдельным категориям граждан, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области;

-       улучшение качества и уровня благоустройства жилищного фонда Калужской области;

-       обеспечение населения питьевой водой нормативного качества;

-       создание условий для формирования института ответственного собственника жилья

5.    Подпрограммы государственной программы

1. «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства и развития индивидуального жилищного строительства»;

2. «Формирование сбалансированного рынка жилья экономкласса и повышение эффективности обеспечения жильем отдельных категорий граждан»;

3. «Обеспечение жильем молодых семей»;

4. «Развитие арендного фонда жилья в Калужской области - жилье для профессионалов»;

5. «Кадровое обеспечение задач строительства»;

6. «Поддержка ипотечного жилищного кредитования»;

7. «Чистая вода в Калужской области»;

8. «Расширение сети газопроводов и строительство объектов газификации на территории Калужской области» (Газификация Калужской области)»;

9. «Правовое просвещение населения Калужской области в жилищно-коммунальной сфере и стимулирование прогрессивных форм управления жилищным фондом в Калужской области»;

10. «Обеспечение государственного строительного надзора и контроля за долевым строительством на территории Калужской области»;

11. «Обеспечение государственного жилищного контроля (надзора) на территории Калужской области»

6.    Индикаторы государственной программы

-      годовой объем ввода жилья, в том числе соответствующего стандарта экономического класса;

-      доля семей, желающих улучшить свои жилищные условия, обеспеченных доступным и комфортным жильем;

-      снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке, с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности «строительство»;

-      коэффициент доступности жилья;

-      доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств;

-       количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при использовании государственной поддержки;

-      доля ввода жилья в арендных многоквартирных домах от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах;

-        количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда;

-        количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью предоставленных ипотечных жилищных кредитов (займов);

-        объем предоставленных ипотечных жилищных кредитов и займов;

-        обеспеченность населения жильем;

-        обеспеченность населения жильем для целей коммерческого найма;

-        коэффициент доступности жилищного фонда коммерческого использования для населения;

-        площадь земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, включенных в региональные адресные перечни земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальной собственности, а также предоставленных для жилищного строительства или находящиеся в частной собственности;

-        площадь жилья, находящегося в стадиях разработки документации по планировке территории, проектирования и строительства;

-        доля земельных участков, предоставленных для жилищного строительства органами государственной власти Калужской области, органами местного самоуправления или находящихся в частной собственности, обеспеченных инженерной инфраструктурой;

-        доля земельных участков, на которых планируется или осуществляется жилищное строительство и в отношении которых органами государственной власти Калужской области, органами местного самоуправления разработаны планы освоения;

-        удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;

-        обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения;

-        обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения;

-        уровень газификации Калужской области природным газом;

-        количество товариществ собственников жилья.

1) Отнесение жилых помещений к жилью экономкласса осуществляется на основе Методических рекомендаций по отнесению жилых помещений к жилью экономического класса, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.06.2010 № 303

7.    Сроки и этапы реализации государственной программы

2014 – 2020 годы, этапы реализации государственной программы определены индивидуально каждой подпрограммой

 

8.    Объемы финансирования государственной программы за счет всех источников финансирования

Наименова-ние показателя

Всего (тыс. руб.)

в том числе по годам:

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО

36282008,01

7267542,33

6703811,06

5756180,32

4499553,95

4781909,75

3617002,75

3656007,85

в том числе по источникам финансиро-вания:

 

 

 

 

 

 

 

 

средства областного бюджета 1)

18327891,88

3861035,50

3229623,40

3249897,40

1846213,38

2054543,70

2041546,70

2045031,80

средства федераль-

ного бюджета2)

2730638,35

516889,05

492619,05

335026,05

339026,05

345026,05

349026,05

353026,05

средства местных бюджетов3)

1723822,52

279021,28

341003,81

180450,17

209897,27

238090,0

240660,0

234700,0

привлечен-ные средства 4)

12 136 440,0

2 010 000,0

2 427 200,0

1881100,0

1994870,0

2034250,0

875 770,0

913 250,0

средства Фонда реформиро-вания ЖКХ5)

1363215,25

600596,50

213364,80

109706,70

109547,25

110000,0

110000,0

110000,0

1) Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

2) Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета уточняются после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и принятия решения Правительства Российской Федерации о распределении субсидий за счет средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации.

3) Объемы финансирования за счет средств местных бюджетов уточняются после принятия представительными органами местного самоуправления местных бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период.

4) Объемы привлеченных средств определяются на основании соглашений о совместной реализации подпрограмм.

5) Объемы финансирования за счет средств Фонда реформирования ЖКХ определяются в соответствии с решением правления Фонда реформирования ЖКХ.

9.    Ожидаемые результаты реализации государственной программы

в количественном выражении:

-        годовой объем ввода жилья составит 1000 тыс. кв. метров, в том числе соответствующего стандартам экономкласса – 368,0 тыс. кв. метров;

-        доля семей, желающих улучшить свои жилищные условия, обеспеченных доступным и комфортным жильем, возрастет до 60 %;

-        снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке, с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности «строительство», к уровню 2012 года составит 20,0 %;

-        коэффициент доступности жилья составит 2,45 года;

-        доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями с помощью собственных и заемных средств, составит 50%;

-         количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при использовании государственной поддержки, за 2014-2020 годы составит 2100 семей;

-        доля ввода жилья в арендных многоквартирных домах от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах составит 6,5 %;

-        количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда за 2014-2020 годы, составит 8912 чел.;

-        количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью предоставленных ипотечных жилищных кредитов (займов) за 2014-2020 годы, составит 44,5 тыс. семей;

-        объем предоставленных ипотечных жилищных кредитов и займов за 2014-2020 годы составит около 70 млрд. рублей;

-        обеспеченность населения жильем составит 28 кв. метров общей площади на одного человека, или 822 квартиры на 1000 человек населения;

-        обеспеченность населения жильем для целей коммерческого найма составит 0,362 кв. метра жилья на 1 человека, или 10 квартир на 1000 человек населения;

-        коэффициент доступности жилищного фонда коммерческого использования для населения – 0,92 года;

-        площадь земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, включенных в региональные адресные перечни земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальной собственности, а также предоставленных для жилищного строительства или находящиеся в частной собственности, составит 300 гектаров;

-        доведение к началу 2021 года до 83,5% уровня газификации Калужской области природным газом;

в качественном выражении:

-        создание для населения Калужской области безопасной и комфортной среды жизнедеятельности;

-        обеспечение возможности для территориальной мобильности населения;

-        выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предоставлению жилья отдельным категориям граждан, решению проблемы пострадавших соинвесторов строительства жилья;

-        повышение качества подготовки, профессиональной переподготовки, повышения квалификации специалистов строительной отрасли всех уровней образования;

-        улучшение водоснабжения и водоотведения жилищного фонда, объектов общественной инфраструктуры до существующих нормативов, а также повышение качества питьевой воды, сокращение потерь воды, создание оптимальных условий водопользования, повышение качества поверхностных и подземных вод до состояния, отвечающего санитарным и экологическим требованиям;

-        повышение правовой грамотности населения по вопросам эксплуатации жилого фонда и активности населения в сфере управления многоквартирными жилыми домами

 

1.   Общая характеристика сферы реализации государственнойпрограммы

 

Вводная

Важнейшим индикатором реализацииприоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданамРоссии» и одной из главных задач на территории Калужской области являетсяпоказатель объема ввода жилья и увеличение темпов жилищного строительства.

В 2012 году на территории Калужской области былопостроено 7827 новых благоустроенных квартир. Общая площадь построенногожилья составила 612,8 тыс. кв. метров, что составило 102,4% к уровню2011 года. Индивидуальными застройщиками введено 275,4 тыс. кв. метровжилья, что составляет 93,3% к уровню 2011 года.

Ввод жилья на 1000 человек населения в среднем пообласти составил 608,6 кв. метра.

За 2008-2012 годы введено жилых домов общей площадью2800,1 тыс. кв. метров, что в два раза больше, чем запредшествующие пять лет. Улучшилась обеспеченность населения жильем, в 2012году в среднем на одного жителя приходилось 26,3 кв. метра общейплощади против 23,4 кв. метра в 2007 году.

За последние несколько лет наблюдаетсятенденция к увеличению объемов жилищного строительства. Значительная часть(около 53%) введенных в эксплуатацию жилых домов построена индивидуальнымизастройщиками. Малоэтажное жилищное строительство ведется опережающими темпами.Его основными преимуществами являются возможность применения альтернативныхстроительных материалов, низкая себестоимость, сокращение сроков строительствапри сохранении качества объектов, а также упрощение процедуры ввода их вэксплуатацию, что обуславливает инвестиционную привлекательность малоэтажногостроительства для застройщиков.

Ввод жилых домов в 2012 году осуществлялся во всех муниципальныхрайонах и городских округах области.

На территории Калужскойобласти реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье –гражданам России» и федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годыосуществлялась в рамках долгосрочной целевой программы «Стимулирование развитияжилищного строительства на территории Калужской области» на 2011-2015 годы»,утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 22.04.2011 № 226«Об утверждении долгосрочной целевой программы «Стимулирование развитияжилищного строительства на территории Калужской области» на 2011-2015 годы».

В рамках реализации подпрограммы «Комплексноеосвоение и развитие территорий в целях жилищного строительства и развитияиндивидуального жилищного строительства» как одной из составных частей долгосрочной целевой программы «Стимулирование развития жилищногостроительства на территории Калужской области» на 2011-2015 годы навыполнение мероприятий в 2012 году были использованы средствафедерального и областного бюджетов в сумме 200,8 млн. рублей, а такжепривлечены средства инвесторов в сумме 86,2 млн. рублей.

В рамках реализации регионального инвестиционного проекта «Массоваямалоэтажная застройка в с. Воскресенское Ферзиковского района Калужскойобласти» введены в эксплуатацию343 малоэтажных жилых дома общей площадью 24,0 тыс. кв. метров,из них в 2012 году - 143  дома общей площадью 12,1 тыс. кв. метров,что позволило обеспечить комфортным и доступным жильем более полутора тысячсемей жителей Калужской области, в том числе работников предприятий,построенных инвесторами на территории технопарка «Грабцево» и расположенныхвблизи с. Воскресенское, а также построить с. ВоскресенскоеФерзиковского района среднюю образовательную школу на 630 учащихся.

В 2012году продолжалась работа по реализации проекта «Комплексная малоэтажнаязастройка в д. Яглово г. Калуги» для обеспечения жильем многодетных имолодых семей. На общей площади жилого комплекса 80,7 гапредоставлено 579 земельных участков для индивидуального жилищногостроительства, из которых 405   -многодетным семьям (24 семьям, в которых более 5 детей, остальные – участникиподпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» и нуждающиеся в улучшениижилищных условий).

Ещеодин проект, софинансируемый за счет средств федерального бюджета и инвесторов,продолжил свою реализацию по обеспечению инженерной инфраструктурой земельногоучастка площадью 44,2 га в районе дер. Белкино г. Обнинска вцелях малоэтажного жилищного строительства. За   2012   год натерритории данной малоэтажной жилищной застройки введено в эксплуатациюмногоквартирных и индивидуальных жилых домом общей площадью 23,2 тыс.   кв. метров жилья. Кроме того, застройщиком   - управляющей компанией «Экодолье» осуществленостроительство жилья общей площадью 10 000   кв.   метров дляприобретения льготными категориями граждан по стоимости одного квадратногометра, не превышающей утвержденную среднюю рыночную стоимость по Калужскойобласти.

В микрорайоне«Правобережье» г. Калуги для осуществления жилищного строительства ЗАО СК«Авиакор» («Кошелев проект») отведен земельный участок площадью 124 га для реализациипроекта по комплексной малоэтажной застройке микрорайона «Приокский». Проектданного строительства, начатый в 2012 году, рассчитан на строительство жилыхдомов на 30 тыс. жителей (более 10 000 квартир). Он включает возведение3-этажных жилых домов, общая площадь квартир в которых составит около460 тыс. кв. метров. Планируемыйобъем привлечения частных инвестиций - 4,5 млрд. рублей.

Врамках комплексного развития малоэтажной застройки в   2011   годуначато строительство жилых домов в микрорайоне «Гагаринское поле» в   г.   Балабаново.Генеральным планом участка предусмотрено строительство более 30   тыс.   кв. метровжилья на участке общей площадью 10 га.Всего за 2012 год в данном микрорайонепостроено 15 многоквартирных малоэтажных жилых домов.

В 2013году продолжается работа по реализации ряда проектов, направленных наосуществление комплексной застройки территорий Калужской области.

Ещеодним из направлений работы строительной отрасли в Калужской области в   2012   году сталареализация проектов арендного жилья. В   связис привлечением значительных инвестиций к развитию новых производств возникаетнеобходимость обеспечения строящихся предприятий высококвалифицированнымикадрами, влекущая потребность в росте новых жилищных площадей. Необходимостьрешения задач, поставленных Президентом Российской Федерации, по поддержкетрудовой мобильности граждан, созданию более дешевой альтернативы вприобретении жилья, инновационном и качественном обновлении жилищного фонда,обеспечении жильем граждан с доходами среднего и ниже среднего уровня, а такжеподдержка со стороны Министерства регионального развития Российской Федерации,стала основой для реализации Калужской областью в числе первых среди другихрегионов проектов по строительству арендного жилья.

В 2012году было построено и введено в эксплуатацию 15   тыс.   кв. метроварендного жилья. Корпорация «Русская недвижимость» одной из первых приступила кстроительству арендного жилья. Благодаря реализации на территории области рядасоциальных проектов, строящиеся предприятия, смогли решить проблему временногопроживания вновь прибывших специалистов в комфортабельном, благоустроенномжилье. В последующие годы реализация проектов будет продолжена.

На территории Калужской области в 2012 годупродолжалась успешная реализация подпрограммы «Обеспечение жильем молодыхсемей» федеральной целевой программы «Жилище» на   2011-2015   годы.Калужская область приняла участие и стала победителем сразу двух конкурсныхотборов среди субъектов Российской Федерации. При софинансировании изобластного бюджета в объеме 210,0 млн. рублей из федерального бюджетабыло привлечено 69,2   млн.   рублей, из местных бюджетов выделено 20,4   млн.   рублей. Засчет указанных средств улучшили жилищные условия 417   молодых семей. Всего в 2012 году за счет средств 2011и 2012 годов, выделенных на реализацию данной подпрограммы, улучшили своижилищные условия 426 молодых семей, что составляет 22% от всехмолодых семей, состоящих на очереди на получение социальной выплаты. Посравнению с 2011 годом количество молодых семей, улучшивших жилищные условия,выросло в 2,5 раза.

Кроме того, в течение 2012 года за счет средствобластного бюджета 167   молодымсемьям предоставлены дополнительные социальные выплаты для возмещения частипроцентной ставки по ипотечным жилищным кредитам на сумму 11,5 млн.   рублей и 16 дополнительных социальных выплат насумму 2,7 млн. рублей в связи с рождением детей.

Основным инструментом повышения доступности жилья длянаселения со средним уровнем доходов является развитие механизмов ипотечногокредитования. Индикатором решения данной задачи является рост объема ипотечныхжилищных кредитов.

По данным Главного управления Банка России поКалужской области за   2012   год выдано 5201   ипотечный кредит на общую сумму 8,163 млрд. рублей(154% к уровню 2011 года), что свидетельствует об оживлении жилищногостроительства.

На территории области продолжают свою реализацию областные адресныепрограммы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе сучетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства. За период 2008-2013 годов в 22 муниципальныхобразованиях области – участниках программы будет переселено 3127 человек из 279 аварийных домов общей площадью54,46 тыс. кв. метров. За указанный периодпостроено и приобретено 1071 новаяквартира общей площадью 68,5 тыс. кв. метров. Освоено 2191,4 млн. рублейбюджетных средств, из них средств Фонда реформированию ЖКХ (далее – Фонд ЖКХ) -1198,9 млн. рублей.

В 2012 году в 5 муниципальныхобразованиях (г. Боровск, г. Киров, пос. БерезичскийСтеклозавод, пос. Середейский, дер. Долгое Мосальского района) построено 12   домов, в которых приобретено 284 квартирыплощадью 12,148 тыс. кв. метров. В новые квартиры переселено 586 человекиз 51 аварийного жилого дома площадью 9,507 тыс. кв. метров.Освоено 364,   4 млн. рублейбюджетных средств, из них средства Фонда ЖКХ   – 147,32   млн.   рублей.

В 2012 году в Калужской области продолжаласьреализация региональных адресных программ по проведению капитального ремонтамногоквартирных домов, финансируемых с участием средств Фонда ЖКХ. На указанныецели из Фонда ЖКХ было получено свыше 170,1 млн. рублей, при этомобщий объем средств, направленных на реализацию программ, составил свыше 283,6 млн. рублей.За счет выделенных средств проведен капитальный ремонт в 180 многоквартирныхдомах, расположенных на территории 15 муниципальных образований области,общей площадью свыше 351,3 тыс. кв. метров. В результатереализации региональных программ условия проживания смогли улучшить свыше 14,9   тыс.   человек.

Врамках мероприятий по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войныза период   2009-2012   годов построены и переданы в собственность ветеранам566   однокомнатных квартир общей площадью 20,37   тыс.   кв. метров.

Повышениедоступности и качества жилья невозможно без надежного обеспечения населения жилищно-коммунальнымиуслугами. Бесперебойное снабжение потребителей теплом, горячей и холодной водойтребуемого качества и недопущение ситуаций, опасных для людей и окружающейсреды, являются основой социальной стабильности региона.

Развитиесистем водоснабжения и водоотведения в Калужской области осуществлялось врамках долгосрочной целевой программы «Чистая вода в Калужской области» на 2011-2017 годы,утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 10.06.2011 № 311,а также муниципальных инвестиционных программ и инвестиционной программыгосударственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал».

            На реализациюмероприятий по строительству объектов водопроводно-канализационного хозяйства в 2012 годуиз федерального бюджета получено 121   млн.   рублей. Начатостроительство систем водоснабжения в дер. Рыляки Юхновского района ис. Березичи Козельского района, осуществлена подготовка к реконструкцииканализационных очистных сооружений г. Кирова. Завершено строительствоочистных сооружений в пос. Новослободск Думиничского района.

          Вцелях расширения малоэтажного жилищного строительства и водоснабжениятехнопарка «Грабцево» введена в эксплуатацию насосная станция в микрорайоне Турыниног. Калуги.

Эффективнымвложением средств областного бюджета стало выполнение мероприятий покапитальному ремонту объектов водопроводно-канализационного хозяйствамуниципальной собственности, в результате которых реконструировано более 100 км водопроводныхсетей. 

Строительствообъектов газификации в 2012 году осуществлялось в рамках:

-областной целевой программы «Расширение сети газопроводов и строительствообъектов газификации на территории Калужской области на 2007-2016 годы(газификация Калужской области на 2017-2016 годы» и долгосрочной целевойпрограммы «Преодоление последствий аварии на Чернобыльской АЭС на территорииКалужской области до 2015 года»;

-     программы газификациирегионов Российской Федерации за счет средств ОАО «Газпром» и областногобюджета.

Общий объемфинансирования составил около 1 500 млн. рублей, в том числе:

- средства областного и федерального бюджетов - 347,1 млн. рублей;

- средства ОАО «Газпром» - 1000,0 млн. рублей.

В 2012 году засчет инвестиционных средств ОАО «Газпром» сдано в эксплуатацию 4 объекта газификациипротяженностью 48 км,за счет средств областного бюджета – 47 объектовпротяженностью 134 кми за счет средств федерального бюджета – 3 объекта протяженностью 8,5 км.Газифицировано около 7 тыс. домовладений и квартир. Для обеспечения газомтехнопарка «Ворсино» и части населенных пунктов Боровского и Жуковского районовКалужской области за счет средств ОАО «Газпром» построен и сдан в эксплуатациюобъект «Реконструкция ГРС «Воробьи». Уровень газификации по состоянию на 01 января 2013 годав целом по области составил около 80 %, в сельской местности – 65 %.

 

1.1.           Основные проблемы в сфере реализации государственнойпрограммы

 

Несмотря напозитивные результаты в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства,существует ряд проблемных вопросов. На основной показатель развития жилищногостроительства - объем ввода жилья - негативное влияние оказывают следующиефакторы:

-недоступность для застройщиков кредитных ресурсов, позволяющих осуществитьполный инвестиционно-строительный цикл без привлечения средств дольщиков;

- низкаяплатежеспособность, обусловленная недостаточными доходами населения, на фонезначительной неудовлетворенности большинства граждан жилищными условиями;

- низкаядоступность кредитных ресурсов для граждан, приобретающих жилье на вторичномрынке, практическое отсутствие возможности кредитования в рамках проектовдолевого строительства;

- низкаядоступность земельных участков для развития индивидуального жилищногостроительства;

- отсутствиеземельных участков, обеспеченных сетями инженерно-технического обеспечения дляреализации проектов жилищного строительства;

-недостаточный уровень финансирования строительства необходимых объектовтранспортной, социальной инфраструктуры в рамках проектов комплексного освоенияземельных участков в целях жилищного строительства;

- высокаястоимость подключения к сетям инженерно-технического обеспечения,технологического присоединения к электрическим сетям;

- высокийуровень административных барьеров в отрасли;

- отсутствиенеобходимого числа трудовых ресурсов в сфере строительства.

Кроме того,техническое состояние коммунальной инфраструктуры, характеризующееся высокимуровнем износа, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действиямощностей и большими потерями энергоносителей, привело к тому, чтопланово-предупредительный ремонт уступил место аварийно-восстановительнымработам, затраты на которые в 2-3 раза выше, чем затраты на проведениепланово-предупредительного ремонта. Проблема усугубляется и огромным объемомнакопленной задолженности в жилищно-коммунальной сфере, сложившейся из-за:

- многолетнегозанижения уровня платежей граждан по отношению к уровню затрат на содержание иремонт жилья, а также инженерной инфраструктуры;

- замедленногохода установки приборов учета теплоэнергии и воды.

 

1.2.  Прогнозразвития сферы реализации государственной программы

 

Прогноз развития сферы строительства ижилищно-коммунального хозяйства сформирован с учетом приоритетов, определенных вСтратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года.

Реализация государственной программы должнапривести к созданию комфортной среды жизнедеятельности для человека,обеспечению населения доступным и качественным жильем, характеризуемойследующими целевыми ориентирами:

- увеличение доли граждан, имеющих возможность спомощью собственных и заемных средств приобрести или снять необходимое жилье нарынке, построить индивидуальное жилье;

- отсутствие ветхого и аварийного жилищного фонда,снижение среднего уровня износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктурыдо нормативного уровня;

- приведение жилищного фонда к состоянию,отвечающему современным условиям энергоэффективности и экологическимтребованиям;

- повышение удовлетворенности населения уровнемжилищно-коммунального обслуживания;

- увеличение общего объема годового ввода жилья до750 тыс. кв. метров к   2015   году и   до   1   млн.   кв.   метров к2020 году;

- формирование эффективного рынка арендногожилищного фонда и развитие некоммерческого арендного жилищного фонда дляграждан, имеющих невысокий уровень дохода;

- созданиесистемы ипотечного жилищного кредитования, доступного для большинстванаселения.

Такимобразом, в результате реализации мероприятий государственной программы «Обеспечениедоступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужскойобласти»к 2020 году будет сформирован эффективный рынок жилья, который в сочетании смерами государственной поддержки отдельных категорий граждан обеспечиткомфортную среду проживания и жизнедеятельности для всех жителей Калужскойобласти.

 

2.   Приоритетырегиональной политики в сфере реализации государственной программы, цели,задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемыеконечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализациигосударственной программы

 

2.1.      Приоритетырегиональной политики в сфере реализации государственной программы

 

Приоритеты государственной политики в жилищной ижилищно-коммунальной сферах определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан РоссийскойФедерации доступным и комфортным жильем и повышению качестважилищно-коммунальных услуг», Концепцией долгосрочного социально-экономическогоразвития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р,государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2012 № 2227-р.

В государственной политике в жилищной ижилищно-коммунальной сферах выделены следующие приоритеты:

- снижение стоимости одного квадратного метра жильяпутем увеличения объемов жилищного строительства, в первую очередь, жильяэкономкласса;

- формирование государственно-частного партнерства,обеспечивающего строительство и реконструкцию объектов инженерной и социальнойинфраструктуры в соответствии с потребностями увеличения объемов жилищногостроительства, особенно при комплексном освоении земельных участков и развитиизастроенных территорий, основанного на эффективном разграниченииответственности по обустройству территорий для жилищного строительствасоциальной и инженерной инфраструктурами между субъектами Российской Федерации,органами местного самоуправления, коммунальными предприятиями и застройщиками;

- поддержка отдельных категорий граждан, которыенуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможностинакопить средства на приобретение жилья;

- дальнейшее совершенствование условий приобретениежилья на рынке, в том числе с помощью ипотечного кредитования;

- улучшение качества жилищного фонда, повышениекомфортности условий проживания;

- модернизация и повышение энергоэффективности объектовкоммунального хозяйства.

Приоритетами региональной политики в сферестроительства и жилищно-коммунального хозяйства являются:

1. Решение жилищной проблемы большинстваграждан, улучшение в значительной степени комфортности проживания в городах исельской местности путем:

- стимулирования массовогостроительства жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности иэкологичности, а также ценовой доступности;

- обеспечения территорий жилой застройкиобъектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры;

- формирования рынка арендного жилья;

- развития системы ипотечного жилищногокредитования, доступного для большинства населения;

- переселения граждан из жилых помещений вмногоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 г. аварийными иподлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе ихэксплуатации.

2. Обеспечение доступности качественногожилья для большинства семей Калужской области.

3. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства путем:

- обеспечения населению условий проживания, отвечающихстандартам качества;

- снижения издержек производителей услуг и,соответственно, тарифов при поддержании стандартов качества предоставляемыхуслуг;

  - смягчениядля населения процесса реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услугпри переходе отрасли на режим безубыточного функционирования;

- улучшения качества управления и содержания общегоимущества многоквартирных домов путем поддержки объединений собственников жильяи развития конкуренции в сфере управления жилой недвижимостью;

- совершенствованию системы государственного учетажилищного фонда, контроля и надзора за техническим состоянием жилых зданий.

 

2.2.      Цели, задачии индикаторы достижения целей и решения задач государственной программы

 

Цели реализациигосударственной программы:

-снижение до 2018 года стоимости одного квадратного метра жилья на 20 % к уровню 2012 года;

- создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем экономклассаотдельных категорий граждан, в том числе граждан, имеющих трех и более детей;

- формирование для населения Калужской области благоприятной средыжизнедеятельности, в том числе безопасных и благоприятных условий проживания;

- создание для граждан возможности улучшения жилищных условий не режеодного раза в 15 лет;

-предоставление доступного и комфортного жилья 60 % семей, желающих улучшитьсвои жилищные условия;

- повышениекачества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

Длядостижения целей государственной программы необходимо решение следующих задач:

-увеличение объема ввода в эксплуатацию жилья экономкласса и объектовинфраструктуры на вовлеченных в экономический оборот земельных участках, атакже на неиспользуемых или используемых неэффективно земельных участках,находящихся в государственной собственности, муниципальной собственности,государственная собственность на которые не разграничена;

- стимулирование строительства жилых помещений, технико-экономическиепоказатели и параметры которых соответствуют условиям отнесения этих жилыхпомещений к жилью экономкласса;

- стимулирование развития энергоэффективных и экологически чистыхтехнологий и материалов, создания условий для их использования в жилищномстроительстве;

- обустройство территорий жилищной застройки посредством строительстваобъектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры;

- разработка и реализация документов территориального планирования,градостроительного зонирования, документации по планировке территории;

- создание условий для развития рынка арендного жилья;

 - совершенствование механизмовипотечного жилищного кредитования;

-предоставление мер государственной поддержки в приобретении жилья молодымсемьям, отдельным категориям граждан, установленных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Калужской области;

- улучшениекачества и уровня благоустройства жилищного фонда Калужской области;

-обеспечение населения питьевой водой нормативного качества;

- созданиеусловий для формирования института ответственного собственника жилья.

Эффективностьреализации государственной программы будет ежегодно оцениваться на основанииследующих целевых индикаторов:

 

СВЕДЕНИЯ

об индикаторах государственной программы и ихзначениях

 

№ п/п

Наименование индикатора

Ед. изм.

Значение по годам:

2012

факт

2013 оцен-ка

реализации государственной программы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Государственная программа Калужской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области»

1.

Годовой объем ввода жилья

тыс. кв. м. общей площа-ди жилья

612,8

650

700

750

800

850

900

950

1000

2.

Годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономкласса

тыс. кв. м. общей площа-ди жилья

85,186

195

257

276

294

313

331

349

368

3.

Доля семей, желающих улучшить свои жилищные условия, обеспеченных доступным и комфортным жильем

%, нарас-таю-

щим ито-гом

н/д

7,5

15

22,5

30

37

45

52

60

4.

Снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке, с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности «строительство»

в % к уровню 2012 года

0

3,6

7,2

10,6

13,8

17,0

20,0

20,0

20,0

5.

Коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв.метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек)

лет

3,77

3,44

3,24

3,04

2,85

2,81

2,72

2,50

2,45

6.

Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств

%

37

38

39

40

41

43

44

45

50

7.

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при использовании государственной поддержки

кол-во семей

426

260

300

300

300

300

300

300

300

8.

Доля ввода жилья в арендных многоквартирных домах от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах

%

4,5

4,6

5,1

5,2

6,1

6,2

6,3

6,4

6,5

9.

Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда

чел.

465

1932

4507

1349

777

579

500

600

600

10.

Количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью предоставленных ипотечных жилищных кредитов (займов)

семей

5201

5500

5700

5800

5900

6100

6500

7000

7500

11.

Объем предоставленных ипотечных кредитов и займов

млн.

руб.

8162,7

8605,8

8918,7

9075,2

9231,7

9544,6

10170,5

10952,8

11735,2

12.

Обеспеченность населения жильем

 

кв. м об-щей пло-щади жилья на одно-го чел.

26,3

26,9

27,0

27,2

27,4

27,5

27,6

27,8

28,0

кол-во жи-лых ед. на 1000 чел. насе-ления

812

816

817

818

819

820

821

822

823

13.

Обеспеченность населения жильем для целей коммерческого найма

кв. м об-щей пло-щади жилья на одно-го чел.

0,014

0,030

0,052

0,082

0,126

0,176

0,231

0,293

0,362

кол-во жи-

лых ед. на 1000 чел. насе-ления

14

15

21

29

44

49

55

62

69

14.

Коэффициент доступности жилищного фонда коммерческого использования для населения

лет

2,0

1,9

1,7

1,5

1,35

1,2

1,15

1,0

0,92

15.

Площадь земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, включенных в региональные адресные перечни земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальной собственности, а также предоставленных для жилищного строительства или находящиеся в частной собственности

га

н/д

475,76

200

300

300

300

300

300

300

16.

Площадь жилья, находящегося в стадиях разработки документации по планировке территории, проектирования и строительства

кв. м

1974424

1500000

500000

1000 000

1000 000

1000 000

1000 000

1000 000

1000 000

17.

Доля земельных участков, предоставленных для жилищного строительства органами государственной власти Калужской области, органами местного самоуправления, или находящихся в частной собственности, обеспеченных инженерной инфраструктурой

%

0

10

50

60

70

80

90

95

100

18.

Доля земельных участков, на которых планируется или осуществляется жилищное строительство и в отношении которых органами государственной власти Калужской области, органами местного самоуправления разработаны планы освоения

 %

15

20

25

30

40

45

50

70

100

19.

Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям

%

13,4

13,0

12,5

12,0

11,5

11,1

10,8

10,0

9,5

20.

Обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения

%

96,7

96,8

96,9

97,1

97,3

97,5

97,7

97,9

98,2

21.

Обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения

%

61,0

64,0

67,2

69,4

70,9

73,8

74,9

77,1

80,1

22.

Уровень газификации Калужской области природным газом

%

78

80

80,5

 81

81,5

 82

 82,5

83

83,5

23.

Количество товариществ собственников жилья

ед.

843

870

898

927

957

987

1019

1052

1086

Примечание: фактическиезначения показателей определяются следующим образом:

1.Показатель 1 «Годовой объем ввода жилья» - на основе данных Территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Калужской области.

2. Показатель 2 «Годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартамэкономкласса» - на основе данных министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Калужской области.

3. Показатель 3 «Доля семей, желающихулучшить свои жилищные условия, обеспеченных доступным и комфортным жильем» -на основе Методических рекомендаций по разработке региональных программразвития жилищного строительства, утвержденных приказом Федерального агентствапо строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 22 мая 2013 года № 180/ГС«Об утверждении Методических рекомендаций по разработке региональных программразвития жилищного строительства» (приложение № 4 к Методическихрекомендаций по разработке региональных программ развития жилищногостроительства).

4. Показатель 4 «Снижение среднейстоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке, с учетоминдекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности «строительство»- на основе Методических рекомендаций по разработке региональных программразвития жилищного строительства, утвержденных приказом Федерального агентствапо строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 22 мая 2013 года № 180/ГС«Об утверждении Методических рекомендаций по разработке региональных программразвития жилищного строительства» (приложение № 4 к Методическихрекомендаций по разработке региональных программ развития жилищногостроительства).

5. Показатель 5 «Коэффициент доступности жилья» рассчитывается всоответствии с методикой оценки эффективности федеральной целевой программы«Жилище» на 2011-2015 годы» (приложение № 14 к федеральной целевойпрограмме «Жилище» на 2011-2015 годы).

6. Показатель 6 «Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье,соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощьюсобственных и заемных средств» рассчитывается в соответствии с методикой оценкиэффективности федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы»(приложение № 14 к федеральной целевой программе «Жилище» на2011-2015 годы).

7. Показатель 7 «Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия(в том числе с использованием заемных средств) при использованиигосударственной поддержки» - на основе данных министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Калужской области. Показатель рассчитываетсяисходя из количества молодых семей-участников подпрограммы «Обеспечение жильеммолодых семей», улучшивших жилищные условия в текущем году.

8. Показатель 8 «Доля ввода жилья в арендных многоквартирных домах от общейплощади ввода жилья в многоквартирных домах» - на основе данных министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области иТерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поКалужской области. Показатель рассчитывается как отношение ввода жилья варендных многоквартирных домах к вводу жилья в многоквартирных домах.

9. Показатель 9 «Количество граждан, переселенных из аварийногожилищного фонда» - на основе данных министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Калужской области. Показатель рассчитываетсяисходя из фактического количества переселенных граждан из аварийного жилья втекущем году.

10. Показатель 10 «Количество семей, улучшивших жилищные условия спомощью предоставленных ипотечных жилищных кредитов (займов)» - на основеданных Главного управления Банка России по Калужской области.

11. Показатель 11 «Объем предоставленных ипотечных кредитов и займов» -на основе данных Главного управления Банка России по Калужской области.

12. Показатель 12 «Обеспеченность населения жильем» - на основе данныхТерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поКалужской области.

13. Показатель 13 «Обеспеченность населения жильем для целейкоммерческого найма» - на основе данных министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Калужской области и Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Калужской области.

14. Показатель 14 «Коэффициент доступности жилищного фондакоммерческого использования для населения» рассчитывается на основеМетодических рекомендаций по разработке региональных программ развитияжилищного строительства, утвержденных приказом Федерального агентства построительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 22 мая 2013 года № 180/ГС«Об утверждении Методических рекомендаций по разработке региональных программразвития жилищного строительства» (приложение № 3 к Методическихрекомендаций по разработке региональных программ развития жилищногостроительства).

15. Показатель 15 «Площадь земельных участков, предназначенных дляжилищного строительства, включенных в региональные адресные перечни земельныхучастков из земель, находящихся в государственной собственности,государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальнойсобственности, а также предоставленных для жилищного строительства илинаходящиеся в частной собственности» рассчитывается на основе адресного перечняземельных участков, предназначеннных для жилищного строительства (приложение № 1«Адресный перечень земельных участков на территории Калужской области,предназначенных для жилищного строительства» к государственной программе«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населенияКалужской области»).

16. Показатель 16 «Площадь жилья, находящегося в стадиях разработкидокументации по планировке территории, проектирования и строительства»рассчитывается на основе Методических рекомендаций по разработке региональныхпрограмм развития жилищного строительства, утвержденных приказом Федеральногоагентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 22 мая 2013 года № 180/ГС«Об утверждении Методических рекомендаций по разработке региональных программразвития жилищного строительства» (приложение № 3 к Методическимрекомендациям по разработке региональных программ развития жилищногостроительства).

17. Показатель 17 «Доля земельных участков, предоставленных дляжилищного строительства органами государственной власти Калужской области, органамиместного самоуправления или находящихся в частной собственности, обеспеченныхинженерной инфраструктурой» - на основе данных министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Калужской области и органов местногосамоуправления Калужской области.

18.Показатель 18 «Доля земельных участков, на которых планируется илиосуществляется жилищное строительство и в отношении которых органамигосударственной власти Калужской области, органами местного самоуправленияразработаны планы освоения» - на основе данных министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Калужской области и органов местногосамоуправления Калужской области.

19. Показатель 19 «Удельный вес проб воды, отборкоторых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническимнормативам по санитарно-химическим показателям» определяется  наоснове  методики расчета целевых показателей и индикаторов федеральнойцелевой программы «Чистая вода» на   2011   – 2017   годы(приложение № 7 к федеральной целевой программе «Чистая вода» на 2011- 2017 годы).

20. Показатель 20 «Обеспеченность населенияцентрализованными услугами водоснабжения» определяется по показателю «уровеньблагоустройства жилищного фонда Калужской области водопроводом» и показатель 21   «Обеспеченность населения централизованными услугамиводоотведения» определяется на основе данных Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Калужской области.

21. Показатель 22 «Уровень газификации Калужскойобласти природным газом»  определяется на основе данных министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области.

22. Показатель 23 «Количество товариществсобственников жилья» определяется на основе данных министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Калужской области.

 

2.3.      Конечные результаты реализации государственнойпрограммы

 

Ожидаемыеконечные результаты реализации государственной программы:

в количественном выражении к 2020 году:

-     годовойобъем ввода жилья  составит 1000   тыс.   кв.   метров, в том числе соответствующего стандартам экономкласса – 368,0,   тыс.   кв.   метров;

-     долясемей, желающих улучшить свои жилищные условия, обеспеченных доступным икомфортным жильем, возрастет до   60   %;

-     снижениесредней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке, с учетоминдекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности«строительство», к уровню 2012 года составит   20,0   %;

-     коэффициентдоступности жилья составит 2,45 года;

-     долясемей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартамобеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средствсоставит  50%;

-      количествомолодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с   использованием заемных средств) прииспользовании государственной поддержки,  за   2014-2020   годы составит 2100  семей;

-     доляввода жилья в арендных многоквартирных домах от общей площади ввода жильяв многоквартирных домах составит  6,5 %;

-       количество граждан, переселенных изаварийного жилищного фонда за   2014-2020   годы, составит  8912 человек;

-       количество семей, улучшивших жилищныеусловия с помощью предоставленных ипотечных жилищных кредитов (займов) за2014-2020 годы,  составит  44,5 тыс.  семей;

-       объем предоставленных ипотечныхжилищных кредитов и займов за   2014-2020   годы составит  около 70 млрд. рублей;

-       обеспеченность населения жильемсоставит 28 кв. метров общей площади на   одного человека, или  822 квартирына 1000 человек населения;

-       обеспеченность населения жильем дляцелей коммерческого найма составит 0,362   кв.   метра жилья на 1 человека, или 10квартир на 1000 человек населения;

-       коэффициент доступности жилищного фондакоммерческого использования для населения составит  0,92 года;

-       площадь земельных участков,предназначенных для жилищного строительства, включенных в региональные адресныеперечни земельных участков из земель, находящихся в государственнойсобственности, государственная собственность на которые не разграничена, вмуниципальной собственности, а также предоставленных для жилищногостроительства или находящиеся в частной собственности, составит 300 гектаров;

-         доведение к началу 2021 года до 83,5% уровня газификации Калужскойобласти природным газом;

в качественном выражении:

- созданиедля населения Калужской области безопасной и комфортной средыжизнедеятельности;

- обеспечениевозможности для территориальной мобильности населения;

- выполнениегосударственных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищногофонда, предоставлению жилья отдельным категориям граждан, решению проблемыпострадавших соинвесторов строительства жилья;

- повышениекачества подготовки, профессиональной переподготовки, повышения квалификацииспециалистов строительной отрасли всех уровней образования;

- улучшениеводоснабжения и водоотведения жилищного фонда, объектов общественнойинфраструктуры до существующих нормативов, а также повышение качества питьевойводы, сокращение потерь воды, создание оптимальных условий водопользования, повышениекачества поверхностных и подземных вод до состояния, отвечающего санитарным иэкологическим требованиям;

- повышение правовой грамотности населения по вопросамэксплуатации жилого фонда и активности населения в сфере управлениямногоквартирными жилыми домами.

 

2.4.      Сроки иэтапы реализации государственной программы

 

Сроки реализациигосударственной программы - 2014-2020 годы.

Этапы реализациигосударственной программы определены индивидуально каждой подпрограммой.

 

3. Обоснование выделения подпрограмм государственной программы

 

Для достижениязаявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей государственнойпрограммы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

1.«Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства иразвития индивидуального жилищного строительства»;

2.«Формирование сбалансированного рынка жилья экономкласса и повышениеэффективности обеспечения жильем отдельных категорий граждан»;

3. «Обеспечение жильем молодых семей»;

4. «Развитиеарендного фонда жилья в Калужской области - жилье для профессионалов»;

5. «Кадровоеобеспечение задач строительства»;

6. «Поддержкаипотечного жилищного кредитования»;

7. «Чистаявода в Калужской области»;

8.«Расширение сети газопроводов и строительство объектов газификации натерритории Калужской области (Газификация Калужской области)»;

9. «Правовоепросвещение населения Калужской области в жилищно-коммунальной сфере истимулирование прогрессивных форм управления жилищным фондом в Калужскойобласти»;

10.«Обеспечение государственного строительного надзора и контроля за долевымстроительством на территории Калужской области»;

11.«Обеспечение государственного жилищного контроля (надзора) на территорииКалужской области».

Предусмотренныев рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексеохватывают все заданные приоритетные направления в сфере строительства ижилищно-коммунального хозяйства и будут способствовать достижению целей иконечных результатов государственной программы.

Решение задач по увеличению объема ввода в эксплуатацию жильяэкономкласса и объектов инфраструктуры на вовлеченных в экономический оборот земельныхучастках, а также на неиспользуемых или используемых неэффективно земельныхучастках, находящихся в государственной собственности, муниципальнойсобственности, государственная собственность на которые не разграничена;стимулированию строительства жилых помещений, технико-экономические показателии параметры которых соответствуют условиям отнесения этих жилых помещений кжилью экономкласса; обустройству территорий жилищной застройки посредствомстроительства объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры;разработке и реализации документов территориального планирования,градостроительного зонирования, документации по планировке территории будетосуществляться по следующим подпрограммам:

- «Комплексное освоение иразвитие территорий в целях жилищного строительства и развития индивидуальногожилищного строительства»;

- «Формирование сбалансированного рынка жилья экономкласса иповышение эффективности обеспечения жильем отдельных категорий граждан»;

- «Кадровое обеспечение задачстроительства».

Кроме того, решение задач по разработке и реализации документовтерриториального планирования будет осуществляться  в рамках подпрограммы«Территориальное планирование Калужской области», входящей в состав государственной программы Калужской области «Управление имущественнымкомплексом Калужской области».

Решение задачипо созданию условий для развития рынка арендного жилья будет осуществляться врамках подпрограммы «Развитие арендного фонда жилья в Калужской области - жильедля профессионалов».

Решение задач по стимулированию развития энергоэффективных и экологическичистых технологий и материалов, созданию условий для их использования вжилищном строительстве будет осуществляться в рамках подпрограммы «Развитиепромышленности строительных материалов и индустриального домостроения вКалужской области», входящей в состав государственной программы Калужскойобласти «Экономическое развитие в Калужской области».

Решение задачпо предоставлению мер государственной поддержки в приобретении жилья молодымсемьям, отдельным категориям граждан, установленных нормативными правовымиактами Российской Федерации и Калужской области, и совершенствованию механизмовипотечного жилищного кредитования будет осуществляться в рамках реализацииследующих подпрограмм:

- «Обеспечение жильем молодых семей»;

- «Поддержка ипотечного жилищного кредитования»;

- «Формирование сбалансированного рынка жилья экономкласса иповышение эффективности обеспечения жильем отдельных категорий граждан».

Необходимостьрешения указанных задач по данным направлениям определена в приоритетномнациональном проекте «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»,государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», УказеПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечениюграждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качестважилищно-коммунальных услуг», от 06.03.2012 № 109«Об областнойадресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда сучетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства натерритории муниципальных образований Калужской области (городского поселения«Город Киров», городского поселения «Город Спас-Деменск», городского поселения«Город Сосенский» Козельского района, сельского поселения «Село Авчурино»Ферзиковского района) на 2012-2013 годы».

Решение задачпо обеспечению населения питьевой водой нормативного качества и улучшениюкачества и уровня благоустройства жилищного фонда Калужской области будетосуществляться в рамках реализации подпрограммы «Чистая вода в Калужскойобласти».

Решение задачпо созданию условий для формирования института ответственного собственникажилья осуществляется в рамках подпрограммы «Правовое просвещение населенияКалужской области в жилищно-коммунальной сфере и стимулирование прогрессивныхформ управления жилищным фондом в Калужской области».

Решение задач по обустройству территорий жилищной застройки посредствомстроительства объектов социальной, транспортной и инженернойинфраструктуры  и улучшению качества и уровня благоустройства жилищногофонда Калужской области осуществляется в рамках подпрограммы «Расширение сетигазопроводов и строительство объектов газификации на территории Калужскойобласти» (Газификация Калужской области)».

Решение задачпо улучшению качества и уровня благоустройства жилищного фонда Калужскойобласти предусматривается подпрограммой  «Обеспечение государственногожилищного контроля (надзора) на территории Калужской области».

Решение задачпо стимулированию развития энергоэффективных и экологически чистых технологий иматериалов, созданию условий для их использования в жилищном строительстве,улучшению качества жилищного фонда Калужской области предусматривается подпрограммой «Обеспечение государственного строительного надзора и контроля за долевымстроительством на территории Калужской области».

Реализация данных направлений обозначена в государственной программеРоссийской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальнымиуслугами граждан Российской Федерации», Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600«О мерах пообеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем иповышению качества жилищно-коммунальных услуг», федеральной целевой программе«Чистая вода» на 2011-2017 годы, ЗаконеКалужской области «О стимулированиипрогрессивных форм управления жилищным фондом в Калужской области».

 

4. Обобщенная характеристикаосновных мероприятий государственной программы

 

Для обеспечения прозрачной и понятной связи влиянияосновных мероприятий на достижение целей государственной программы информация,представленная в данном разделе, дает характеристику основных мероприятийподпрограмм, которые влияют на достижение целей государственной программы.

В то же время в разделе 7 «Подпрограммыгосударственной программы» настоящей государственной программы дается подробныйперечень мероприятий каждой подпрограммы.

4.1.Подпрограмма «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищногостроительства и развития индивидуального жилищного строительства»

Достижение заявленныхцелей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществлятьсяреализацией следующих основных мероприятий.

4.1.1.Обеспечение жилищного строительства земельными участками, в том числе подстроительство малоэтажного жилья и жилья экономкласса

Краткая характеристика основногомероприятия:

- решает задачу по вовлечению вхозяйственный оборот земельных участков в целях строительства жильяэкономкласса;

- влияет на снижение стоимости одного квадратного метражилья;

- предусматривает:

- предоставление земельных участков для жилищногостроительства из земель, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности;

- вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищногостроительства земельных участков на территории Калужской области;

- вовлечение в хозяйственный оборот земельныхучастков, освобождаемых в результате ликвидации на этих участках аварийного иветхого жилья;

- реализацию механизма упрощенного порядка предоставленияземельных участков для индивидуального жилищного строительства.

4.1.2. Комплексноеосвоение и развитие территорий в целях жилищного строительства ииндивидуального жилищного строительства

Краткая характеристика основногомероприятия:

-     решает задачи поразработке документов территориального планирования, отвечающих современнымтребованиям градостроительства; обеспечению земельных участков, предназначенныхдля жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищногостроительства, необходимой социальной, транспортной и инженернойинфраструктурой;

-     влияет на снижение стоимости одного квадратного метражилья, увеличение объема ввода жилья;

-     предусматривает:

-     развитие и модернизацию существующих коммунальныхсетей в целях увеличения мощностей и дополнительного развития на их базежилищного строительства;

-     обеспечение земельных участков, выделенных подмалоэтажную жилую застройку, объектами коммунальной инфраструктуры на условияхгосударственной поддержки проектов комплексного освоения территорий для развитияиндивидуального жилищного строительства и государственного-частногопартнерства, при котором осуществляется софинансирование строительства объектовкоммунальной инфраструктуры на обеспечение инженерной подготовки земельныхучастков, ранее выделенных застройщикам под малоэтажное жилищное строительство,при условии продажи жилых помещений отдельным категориям граждан;

-     предоставление государственных гарантий Калужскойобласти по заимствованиям, осуществляемым на обеспечение земельных участковкоммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;

-     проведение корректировки документов территориальногопланирования муниципальных образованийКалужской области;

-     предоставление субсидий юридическим лицам навозмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российскихкредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищноестроительство коммунальной инфраструктурой;

-     предоставление субсидий некоммерческим организациям(за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на осуществлениемер по развитию жилищного строительства, в том числе жилья экономкласса;

-     предоставление субсидий на возмещение затраторганизациям, находящимся в областной собственности на уплату основного долга,процентов и прочих расходов по кредитным ресурсам, полученным в кредитныхорганизациях, на капитальный ремонт, реконструкцию и строительство капитальныхобъектов, находящихся в областной собственности, а также расходов по аренднойплате за земельные участки, находящиеся в государственной собственностиКалужской области;

-      обеспечивает деятельность подведомственногоучреждения по выполнению функций заказчика-застройщика по проектированию и строительству объектов длянужд Калужской области.

 

4.2. Подпрограмма«Формированиесбалансированного рынка жилья экономкласса и повышение эффективностиобеспечения жильем отдельных категорий граждан»

Достижение заявленныхцелей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществлятьсяреализацией следующего основного мероприятия.

4.2.1.Развитие рынка жилья экономкласса

Краткая характеристика основногомероприятия:

-     решает задачи по разработке и реализациикредитно-финансовых механизмов поддержки проектов строительства жильяэкономкласса, в том числе стимулирование малоэтажного жилищного строительства,ликвидации аварийного жилищного фонда в Калужской области, обеспечению жилымипомещениями отдельных категорий граждан, в том числе пострадавших соинвесторовстроительства жилья;

-     влияет на увеличение объема ввода жилья,соответствующего стандартам экономкласса, и доли семей, имеющих возможностьприобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, спомощью собственных и заемных средств; на повышение коэффициента доступностижилья, снижение доли ветхого и аварийного жилья в жилищном фоне Калужской области;решение проблем пострадавших соинвесторов строительства жилья;

-     предусматривает:

-     предоставление субсидий юридическим лицам навозмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российскихбанках на цели строительства жилья экономкласса;

-     переселение граждан из аварийного жилья с участиемсредств Фонд ЖКХ и средств местных бюджетов;

-     решение проблем пострадавших соинвесторов строительства жилья всоответствии с Законом Калужской области от 04.06.2012 № 283-ОЗ«О   регулировании отдельных правоотношений по защите прав граждан, денежныесредства в строительство многоквартирных домов на территории Калужскойобласти».

4.3.Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»

Достижение заявленныхцелей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществлятьсяреализацией следующего основного мероприятия.

4.3.1. Обеспечение мергосударственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий

Краткая характеристика основногомероприятия:

-     решает задачи по предоставлению молодым семьямсоциальных выплат, в том числе дополнительных социальных выплат, наприобретение или строительство индивидуального жилого дома;

-     влияет на увеличение показателей рождаемости,увеличение коэффициента семейности, снижение числа разводов;

-     предусматривает:

-     формирование единой информационной базы данных обучастниках подпрограммы, утверждение сводного списка молодых семей, изъявившихжелание получить социальные выплаты;

-     предоставление субсидии местным бюджетам из областногобюджета на обеспечение жильем молодых семей;

-     предоставление дополнительных социальных выплат прирождении (усыновлении) одного ребенка на цели погашения части кредита илизайма, предоставленного на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечногожилищного кредита, либо компенсации затраченных молодой семьей собственныхсредств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

-предоставление дополнительных социальных выплат для возмещения части процентнойставки по кредитам или займам на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам.

 

4.4.Подпрограмма «Развитие арендного фонда жилья в Калужской области   - жилье для профессионалов»

Достижение заявленныхцелей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществлятьсяреализацией следующего основного мероприятия.

4.4.1. Формирование арендного фонда жилья натерритории Калужской области и увеличение объемов предложений на рынкеарендного жилья

Краткая характеристика основногомероприятия:

-           решает задачи по отработкекредитно-финансовых механизмов поддержки проектов строительства арендного жильяи формированию эффективной модели государственно-частного партнерства пристроительстве арендного жилья ;

-     влияет на прирост показателей миграции населения иобеспечение трудовыми ресурсами создаваемые в Калужской области новые рабочиеместа;

-    предусматривает:

-        взаимодействие с юридическими лицами,осуществляющими реализацию проектов по строительству арендного жилья;

-           предоставление субсидий юридическим лицам навозмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным вкредитных организациях на строительство арендного жилья экономкласса.

 

4.5.Подпрограмма «Кадровое обеспечение задач строительства»

Достижение заявленныхцелей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществлятьсяреализацией следующих основных мероприятий:

4.5.1.Развитие межведомственного взаимодействия по вопросам кадрового обеспечениястроительной отрасли

Краткая характеристика основногомероприятия:

-  решает задачу по обеспечению в Калужской областисбалансированности между потребностями рынка труда в квалифицированныхспециалистах строительных специальностей и подготовкой специалистов впрофессиональных учебных заведениях

-  предусматривает:

-   проведениемониторинга рынка труда области в профессионально-квалификационном итерриториальном разрезе;

-  формирование прогноза потребности в кадрах отраслейэкономики области на среднесрочную перспективу;

-  актуализацию электронной базы данных «Кадроваяполитика» на интернет–портале органов власти Калужской области;

-  информирование студентов о возможности трудоустройствапо получаемой ими специальности в организациях области.

4.5.2. Профориентационнаяработа и мониторинг соответствия подготовки строительныхкадров прогнозу потребности

Краткая характеристика основногомероприятия:

-  решает задачу по обеспечению в Калужской областисбалансированности между потребностями рынка труда в квалифицированныхспециалистах строительных специальностей и подготовкой специалистов вобразовательных учреждениях профессионального образования;

-                      предусматривает:

 - определение количества образовательныхучреждений профессионального образования всех уровней, осуществляющихподготовку строительных кадров на перспективу в соответствии с прогнозомпотребности;

- проведениеобластного конкурса профессионального мастерства.

 

4.6. Подпрограмма « Поддержкаипотечного жилищного кредитования»

Достижение заявленныхцелей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществлятьсяреализацией следующего мероприятия.

4.6.1. Осуществление поддержкиразвития ипотечного кредитования

Краткая характеристика основногомероприятия:

-       решает задачи формирования и развития финансовыхмеханизмов ипотечного жилищного кредитования, обеспечивающих доступность жильядля граждан, и предоставления государственных мер поддержки в обеспечениижильем отдельных категорий граждан с использованием механизмов ипотечногожилищного кредитования;

-       влияет на показатели обеспеченности кадрами предприятийпромышленности, организаций здравоохранения, образования и других сфердеятельности;

-  предусматривает:

-  предоставление социальных выплат сотрудникаморганизаций, осуществляющих деятельность на территориях индустриальных парков итехнопарков, а так же сотрудникам организаций с численностью персонала более250   человек, расположенных вне территорий индустриальныхпарков и осуществляющих деятельность по разделу  D «Обрабатывающие производства» Общероссийскогоклассификатора видов экономической деятельности, для возмещения частипервоначального взноса, платежа по кредитам на покупаемое или создаваемое(строящееся жилье), в том числе по ипотечным кредитам;

-  реализация на территории области проектов Программы постимулированию предоставления кредитов (займов) на цели строительства иприобретения жилья (Программы «Стимул»);

-  предоставление молодым учителям государственныхобщеобразовательных учреждений Калужской области и муниципальныхобщеобразовательных учреждений социальных выплат на возмещение первоначальноговзноса при получении ипотечного кредита (займа);

-  предоставление медицинским работникам государственныхучреждений здравоохранения Калужской области, нуждающихся в жилых помещениях,социальных выплат на возмещение части первоначального взноса по договорамкупли-продажи завершенного строительства жилого помещения с привлечениемипотечного кредита;

-  формирование маневренного жилищного фонда длявременного проживания граждан, утративших жилые помещения в результатеобращения взыскания на жилые помещения, обремененные ипотекой, если на моментобращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

-  предоставление социальных выплат из средств областногобюджета физическим лицам, открывающим банковские вклады (счета) в кредитныхорганизациях с целью накопления денежных средств на приобретение жилья дляулучшения жилищных условий в Калужской области.

 

4.7.Подпрограмма « Чистая вода в Калужской области»

Достижение заявленныхцелей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться реализациейследующих основных мероприятий:

4.7.1. Восстановление иразвитие эксплуатационно-технического состояния объектовводопроводно-канализационного комплекса Калужской области

Краткаяхарактеристика основного мероприятия:

- решает задачипо:

- развитию коммунальныхцентрализованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения Калужской области;

- ликвидациидефицита питьевого водоснабжения в ряде населенных пунктов Калужской области;

- реконструкциии модернизации объектов водоснабжения населенных пунктов Калужской области свнедрением передовых технологий очистки питьевой воды в целях обеспечения еесоответствия санитарно-гигиеническим требованиям;

- осуществлениюстроительства, реконструкции систем и сооружений по сбору, очистке и отведениюсточных вод с применением прогрессивных методов, технологий, материалов иоборудования, обеспечивающих качество сточных вод, соответствующееустановленным требованиям, при сбросе их в водные объекты;

- увеличениюэнергоэффективности технологических процессов в сфере водопроводно-канализационногохозяйства;

- развитиюгосударственно-частного партнерства в секторе водоснабжения коммунальногохозяйства Калужской области на основе привлечения долгосрочных частныхинвестиций;

- созданиюусловий для разработки в муниципальных образованиях области программкомплексного развития коммунальной инфраструктуры;

- влияет напоказатели снижения заболеваемости и смертности населения и увеличения среднейпродолжительности жизни населения;

-предусматривает:

- субсидиигосударственным (муниципальным) предприятиям на осуществление капитальныхвложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной)собственности и на приобретение объектов недвижимости государственной собственности;

- субсидииместным бюджетам из областного бюджета на капитальный ремонт объектовводопроводно-канализационного хозяйства муниципальной собственности;

- субсидииюридическим лицам на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт исодержание объектов водопроводно-канализационного хозяйства областной собственности(в том числе разработку проектно-сметной документации);

- бюджетныеинвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности(в том числе разработку проектно-сметной документации на объекты строительстваи реконструкции);

- развитиесистем коммунальной инфраструктуры и очистки сточных вод за счет внебюджетныхисточников.

4.7.2.Организационные мероприятия по совершенствованию системы управленияводопроводно-канализационным хозяйством Калужской области

Краткая характеристика основногомероприятия:

- решает задачупо созданию предпосылок для улучшения экономических показателей ипроизводственной базы организаций водопроводно-канализационного комплексаКалужской области;

-предусматривает развитие систем коммунальной инфраструктуры за счетвнебюджетных источников, разработку инвестиционных программ развитияорганизаций водопроводно-канализационного комплекса, разработку и утверждениеминистерством тарифного регулирования Калужской области долгосрочных тарифов науслуги, предоставляемые организациями водопроводно-канализационного хозяйства.

 

4.8. Подпрограмма «Расширение сетигазопроводов и строительство объектов газификации на территории Калужскойобласти (Газификация Калужской области)»

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммыбудет осуществляться реализацией следующих основных мероприятий:

- доведение уровня газификации на начало 2021 года вцелом по области до 83,5 %, в том числе до 68,5 % в сельской местности;

- повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства,промышленных, сельскохозяйственных и иных организаций.

- строительство межпоселковых и уличных газопроводов;

- предоставление субсидий на возмещение затраторганизациям, находящимся в областной собственности, на уплату основного долга,процентов и прочих расходов по кредитным ресурсам, полученным в кредитныхорганизациях на капитальный ремонт, реконструкцию и строительство объектовобластной собственности, а также расходов по арендной плате за земельныеучастки, находящиеся в государственной собственности Калужской области;

- предоставление субсидий на возмещение затрат по регистрации,техническому и аварийному обслуживанию, а также содержаниюгазораспределительных сетей, сетей газопотребления и объектов газопотребленияобластной собственности, находящихся в хозяйственном ведении организаций,находящихся в областной собственности.

4.8.1. Строительство межпоселковыхи уличных газопроводов

Краткая характеристика основногомероприятия:

- решает задачи по доведению уровнягазификации на начало 2021 года в целом по области до 83,5 %, втом числе до 68,5 % в сельской местности, и повышению уровня газификациижилищно-коммунального хозяйства, промышленных, сельскохозяйственных и иныхорганизаций;

- предусматривает строительствомежпоселковых и уличных газопроводов.

4.8.2. Предоставление субсидий навозмещение затрат организациям, находящимся в областной собственности, науплату основного долга, процентов и прочих расходов по кредитным ресурсам,полученным в кредитных организациях на капитальный ремонт, реконструкцию истроительство объектов областной собственности, а также расходов по аренднойплате за земельные участки, находящиеся в государственной собственностиКалужской области

Краткая характеристика основногомероприятия:

- решает задачи по повышению уровнягазификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных, сельскохозяйственныхи иных организаций;

-    предусматривает возмещение расходов покредитным обязательствам, возникших при строительстве объектов областной собственности.

4.8.3. Предоставление субсидий навозмещение затрат по регистрации, техническому и аварийному обслуживанию, атакже содержанию газораспределительных сетей, сетей газопотребления и объектовгазопотребления областной собственности, находящихся в хозяйственном веденииорганизаций, находящихся в областной собственности

Краткаяхарактеристика основного мероприятия:

- решает задачипо повышению уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных,сельскохозяйственных и иных организаций;

-предусматривает возмещение затрат по регистрации, техническому и аварийномуобслуживанию, а также содержанию газораспределительных сетей, сетейгазопотребления и объектов газопотребления областной собственности, находящихсяв хозяйственном ведении организаций, находящихся в областной собственности.

 

4.9. Подпрограмма «Правовоепросвещение населения Калужской области в жилищно-коммунальной сфере истимулирование прогрессивных форм управления жилищным фондом в Калужскойобласти»

Достижение заявленныхцелей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществлятьсяреализацией следующих основных мероприятий:

4.9.1. Проведение социологических исследованийсреди населения Калужской области по вопросам, связанным с предоставлениемнаселению жилищно-коммунальных услуг

Краткая характеристикаосновного мероприятия:

- предусматривает проведение мониторинга исоциологических опросов среди населения.

4.9.2.Организация и проведение разъяснительной работы с населением Калужской областипутем проведения семинаров, круглых столов, конференций, конкурсов, а такжепутем издания и распространения информационных материалов и их размещения всредствах массовой информации, создание сайта

Краткая характеристикаосновного мероприятия:

-          решает задачи посозданию условий, обеспечивающих формирование правового сознания и правовойкультуры населения Калужской области в жилищно-коммунальной сфере, по повышениюуровня информированности жителей о действующем законодательстве вжилищно-коммунальной сфере, уровня интереса населения к изучению вопросов,связанных с их правами и обязанностями, а также правового регулированияобщественных отношений; а также по обеспечению свободного доступа населенияКалужской области к правовой информации в жилищно-коммунальной сфере;

-          предусматриваетразработку и реализацию ежегодного плана «Правовое просвещение председателейтовариществ собственников жилья и председателей советов домов» и организациюконкурса моделей правового просвещения жителей области.

4.9.3. Организация обучения и повышения квалификацииграждан Калужской области по вопросам управления и эксплуатации вжилищно-коммунальной сфере на базе профессиональных образовательных учреждений

Краткая характеристикаосновного мероприятия:

-          решает задачи посозданию условий, обеспечивающих формирование правового сознания и правовойкультуры населения Калужской области в жилищно-коммунальной сфере, повышениюуровня информированности жителей о действующем законодательстве вжилищно-коммунальной сфере, уровня интереса населения к изучению вопросов,связанных с их правами и обязанностями, а также правового регулированияобщественных отношений;

-      предусматривает проведение обучения и повышенияквалификации граждан по вопросам управления и эксплуатации вжилищно-коммунальной сфере на базе профессиональных образовательных учреждений.

4.9.4. Реализация мероприятий, предусмотренных ЗакономКалужской области «О   стимулированиипрогрессивных форм управления жилищным фондом в Калужской области»

Краткая характеристикаосновного мероприятия:

-  решают задачи по стимулированию прогрессивных формуправления жилищным фондом в Калужской области;

-  предусматривают:

-  предоставление субсидий товариществамсобственников жилья на погашение затрат по оформлению земельных участков подмногоквартирными домами в общую долевую собственность при создании товариществсобственников жилья;

-  предоставление субсидий товариществамсобственников жилья на погашение затрат, связанных с регистрацией товариществсобственников жилья;

-  премирование товариществ собственниковжилья по условиям конкурса;

-  предоставление субсидий товариществамсобственников жилья на обучение и повышение квалификации специалистовтовариществ собственников жилья;

-  предоставление социальных выплатпредседателям правлений товариществ собственников жилья.

4.9.5.Погашение затрат, связанных с установкой приборов учета потреблениякоммунальных ресурсов в домах, в которых созданы товарищества собственниковжилья

Краткая характеристикаосновного мероприятия:

-решает задачу по погашению затрат, связанных с установкой приборов учетапотребления коммунальных ресурсов в домах, в которых созданы товариществасобственников жилья;

-предусматривает:

-предоставление субсидий местным бюджетам на погашение затрат, связанных сустановкой приборов учета потребления коммунальных ресурсов в домах, в которыхсозданы товарищества собственников жилья.

 

4.10.Подпрограмма «Обеспечение государственного строительного надзора и контроля задолевым строительством на территории Калужской области»

Достижение заявленныхцелей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществлятьсяреализацией следующего основного мероприятия.

4.10.1. Организацияисполнения государственных функций по обеспечению государственногостроительного надзора, а также по контролю и надзору в области долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости натерритории Калужской области, по рассмотрению обращений граждан и юридическихлиц

Краткая характеристикаосновного мероприятия:

- решаетзадачи по предупреждению, выявлению и пресечению допущенных застройщиком,заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора сзастройщиком или заказчиком, нарушений соответствия выполняемых в процессестроительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства работ требованиям технических регламентов, иных нормативныхправовых актов и проектной документации, а также по обеспечению прав и законныхинтересов участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости на территории Калужской области;

- предусматриваетв рамках полномочий инспекции государственного строительного надзораКалужской области проведение плановых и внеплановых мероприятий погосударственному надзору, контролю и надзору в области долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территорииКалужской области и рассмотрению обращений граждан и юридических лиц.

 

4.11.Подпрограмма «Обеспечение государственного жилищного контроля (надзора)на территории Калужской области»

Достижение заявленныхцелей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществлятьсяреализацией следующих основных мероприятий:

4.11.1. Исполнение государственных функцийпо осуществлению контроля за использованием и сохранностью жилищногофонда

Краткаяхарактеристика основного мероприятия:

- решает задачипо предупреждению, выявлению и пресечению нарушений органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии сжилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищногофонда независимо от его форм собственности;

-предусматривает исполнение государственных функций по осуществлению контроля заиспользованием и сохранностью жилищного фонда.

 

5.Характеристика мер государственного регулирования

 

СВЕДЕНИЯ

об основных мерах правового регулирования в сфере

реализации государственной программы

 

№ п/п

Вид и характеристика нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответствен-ный исполнитель

Ожидае-мые сроки под-готовки

(квартал, год) *)

Наименование индикатора государственной программы, на который влияет правовое регулирование

Подпрограмма 1. «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства и развития индивидуального жилищного строительства»

Задача. Обустройство территорий жилищной застройки посредством строительства объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры

 

Вновь принимаемые нормативные правовые акты

 

 

 

 

1

Постановление Правительства Калужской области «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий юридическим лицам на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой в рамках подпрограммы «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства и развития индивидуального жилищного строительства» государственной программы Калужской области

«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области»

определяет порядок предоставления субсидий юридическим лицам на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области

 

I квартал 2014 года

годовой объем ввода жилья, в том числе при комплексном освоении территорий, обеспеченность населения жильем

2

Постановление Правительства Калужской области «Об утверждении Положения о порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям в рамках подпрограммы «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства и развития индивидуального жилищного строительства» государственной программы Калужской области

«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области»

определяет порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям по развитию жилищного строительства, в том числе жилья экономкласса

 

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области

 

I квартал 2014 года

годовой объем ввода жилья, в том числе при комплексном освоении территорий, обеспеченность населения жильем

3

Постановление Правительства Калужской области «О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 12.04.2004 №104 «О государственной жилищной инспекции Калужской области»

определяет функции, цели и задачи деятельности государственной жилищной инспекции

государственная жилищная инспекция Калужской области

-

на все показатели подпрограммы

 

 

6.Обоснования объема финансовых ресурсов, необходимых для реализациигосударственной программы

 

В данном разделе приводитсяинформация об объемах финансовых ресурсов, необходимых для реализациигосударственной программы, и их обоснование в рамках основных мероприятийподпрограмм.

Наименование и объемыфинансирования по конкретным мероприятиям, являющимся составной частьюосновного, приводятся в разделе «Перечень программных мероприятий подпрограммы»по каждой подпрограмме.

Финансирование мероприятий государственной программыбудет осуществляться за счет средств федерального бюджета, областного бюджета,средств местных бюджетов, внебюджетных финансовых средств, привлекаемых вустановленном порядке.

Финансирование программных мероприятий из областногобюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных ЗакономКалужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и наплановый период.

Средства федерального бюджета будут привлекаться врамках участия Калужской области в ежегодно проводимом уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти конкурсном отборе среди субъектовРоссийской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами гражданРоссийской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 30.11.2012 № 2227-р.

Объемы финансовых средств, направляемых на реализациюгосударственной программы из местных бюджетов, ежегодно уточняются всоответствии с решениями органов местного управления муниципальных образованийКалужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановыйпериод.

Объемы финансовых средств, привлекаемых на реализациюгосударственной программы из внебюджетных источников, определяются на основесоглашений.

 

6.1. Общий объем финансовыхресурсов, необходимых для реализации государственной программ

 

            (тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя

Всего

в том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО

36282008,01

7267542,33

6703811,06

5756180,32

4499553,95

4781909,75

3617002,75

3656007,85

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

по подпрограммам:

 

 

 

 

 

 

 

 

«Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства и развития индивидуального жилищного строительства»

 

 

 

 

 

4502668,95

 

 

 

 

 

865880,55

 

655670,55

 

650291,55

582706,55

582706,55

582706,55

582706,65

«Формирование сбалансированно-го рынка жилья экономкласса и повышение эффективности обеспечения жильем отдельных категорий граждан»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7508732,26

 

1914617,78

 

1838630,01

 

1676534,27

 

518950,20

 

520000,00

 

520000,00

 

520000,00

«Обеспечение жильем молодых семей»

 

 

 

6171000,00

785000,00

820000,00

850000,00

879000,00

915000,00

949000,00

973000,00

«Развитие арендного фонда жилья в Калужской области - жилье для профессионалов»

 

 

 

 

 

 

 

21000,00

3000,00

3000,00

3000,00

3000,00

3000,00

3000,00

3000,00

«Кадровое обеспечение задач строительства»

 

 

 0

0

0

0

0

0

0

0

«Поддержка ипотечного жилищного кредитования»

 

 

 

 

744000,00

66000,00

66000,00

66000,00

136500,00

136500,00

136500,00

136500,00

«Чистая вода в Калужской области»

 

 

 

138090048,40

3129392,80

2816859,30

2006703,30

1875746,00

2121052,00

922145,00

937150,00

«Расширение сети газопроводов и строительство объектов газификации на территории Калужской области (Газификация Калужской области)»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2450000,00

350000,00

350000,00

350000,00

350000,00

350000,00

350000,00

350000,00

«Правовое просвещение населения Калужской области в жилищно-коммунальной сфере и стимулирование прогрессивных форм управления жилищным фондом в Калужской области»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

149562,00

 

21366,00

 

21366,00

21366,00

21366,00

21366,00

21366,00

21366,00

«Обеспечение государственного строительного надзора и контроля за долевым строительством на территории Калужской области»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

143525,20

20503,60

20503,60

20503,60

20503,60

20503,60

20503,60

20503,60

«Обеспечение государственного жилищного контроля (надзора) на территории Калужской области»

 

 

 

 

 

 

 

314965,00

44995,00

44995,00

44995,00

44995,00

44995,00

44995,00

44995,00

Обеспечение реализации государственной программы

 

 

 

 

467506,20

66786,60

66786,60

66786,60

66786,60

66786,60

66786,60

66786,60

Выполнение функций государственными органами

 

 

 

 

467252,10

66750,30

66750,30

66750,30

66750,30

66750,30

66750,30

66750,30

Проведение конкурсов и мероприятий в сфере установленных функций

 

 

 

 

 

 

254,10

36,30

36,30

36,30

36,30

36,30

36,30

36,30

по источникам финансирования:

36282008,01

7267542,33

6703811,06

5756180,32

4499553,95

4781909,75

3617002,75

3656007,85

средства областного бюджета

18327891,88

3861035,50

3229623,40

3249897,40

1846213,38

2054543,70

2041546,70

2045031,80

средства федерального бюджета

2730638,35

516889,05

492619,05

335026,05

339026,05

345026,05

349026,05

353026,05

средства местных бюджетов

1723822,52

279021,28

341003,81

180450,17

209897,27

238090,00

240660,00

234700,00

Средства Фонда ЖКХ

1363215,25

600596,50

213364,80

109706,70

109547,25

110000,00

110000,00

110000,00

привлеченные средства

12 136 440,00

2 010 000,00

2 427 200,00

1881100,00

1994870,00

2034250,00

875 770,00

913 250,00

 

6.2. Обоснование объема финансовых ресурсов,необходимых для реализации государственной программы

 

(тыс. руб.)

№ 

Наименование показателей

Значения по годам реализации программы:

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Подпрограмма 1. «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства и развития индивидуального жилищного строительства»

1.1.

Комплексное освоение и развитие территории в целях жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства

 

 

 

 

 

 

 

 

Проектные (бюджет развития)

 

 

 

 

 

 

 

 

Годовой объем ввода жилья (тыс. кв. м)

700

750

800

850

900

950

1000

 

Годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономкласса (тыс. кв. м общей площади жилья)

257

276

294

313

331

349

368

 

Объем финансовых ресурсов, итого

865880,55

655670,55

650291,55

582706,55

582706,55

582706,55

582706,65

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

- средства областного бюджета

554991,50

414851,50

411265,50

343680,50

343680,50

343680,50

343680,60

 

- средства федерального бюджета

310889,05

240819,05

239026,05

239026,05

239026,05

239026,05

239026,05

Подпрограмма 2. «Формирование сбалансированного рынка жилья экономкласса и повышение эффективности обеспечения жильем отдельных категорий граждан»

2.1.

Развитие рынка жилья экономкласса

 

 

 

 

 

 

 

 

Проектные (бюджет развития)

 

 

 

 

 

 

 

 

Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда (чел.)

4507

1349

777

579

500

600

600

 

Обеспеченность населения жильем (кв. м общей площади жилья на одного чел.)

27

27,2

27,4

27,5

27,6

27,8

28

 

Объем финансовых ресурсов, итого

1914617,78

1838630,01

1676534,27

518950,20

520000,00

520000,00

520000,00

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

- средства областного бюджета

1090000,0

1497651,4

1501237,4

299565,68

300000,00

300000,00

300000,00

 

- средства Фонда реформирования ЖКХ

600596,50

213364,80

109706,70

109547,25

 

110000,00

 

 

110000,00

 

 

110000,00

 

 

- средства местных бюджетов

224021,28

127613,81

65590,17

109837,27

110000,00

110000,00

110000,00

Подпрограмма 3. «Обеспечение жильем молодых семей»

3.1.

Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома и дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка и для возмещения части процентной ставки по кредитам или займам

 

 

 

 

 

 

 

 

Проектные (бюджет развития)

 

 

 

 

 

 

 

 

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при использовании государственной поддержки (число семей)

300

300

300

300

300

300

300

 

Объем финансовых ресурсов, итого

785000,00

820000,00

850000,00

879000,00

915000,00

949000,00

973000,00

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

- средства областного бюджета

170000,00

170000,00

170000,00

170000,00

170000,00

170000,00

170000,00

 

- средства федерального бюджета

80 000,00

85 000,00

90 000,00

94 000,00

100 000,00

104 000,00

108 000,00

 

- средства местных бюджетов

25 000,00

25 000,00

25 000,00

25 000,00

25 000,00

25 000,00

25 000,00

 

- привлеченные средства

510000,00

540000,00

565000,00

590000,00

620000,00

650000,00

670000,00

Подпрограмма 4. «Развитие арендного фонда жилья в Калужской области - жилье для профессионалов»

4.1.

Формирование арендного фонда жилья на территории Калужской области и увеличение объемов предложений на рынке арендного жилья

 

 

 

 

 

 

 

 

Проектные (бюджет развития)

 

 

 

 

Архив документов Калужской области (c) 2024