Правительство Калужскойобласти
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 октября 2015 г. | | №554 |
Об утверждении государственной программы Калужской области «Патриотическое воспитание населения Калужской области» | |
(В редакции Постановления Правительства Калужской области
На основании перечня государственных программ Калужской области,утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 22.07.2013№ 370«Об утверждении перечня государственных программ Калужской области»(в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 18.11.2013 № 613, от 07.02.2014 № 81,от 17.10.2014 № 614, от 31.12.2014 № 838,от 24.02.2015 № 103, от 20.04.2015 № 205, от 25.05.2017 № 321,от 10.08.2017 № 446, от 02.02.2018 № 77),в целях создания условий для развития патриотического воспитания гражданКалужской области, обеспечения соответствия его содержания новым историческимреалиям Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Калужскойобласти «Патриотическое воспитание населения Калужской области».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
Первый заместитель Губернатора Калужской области | А.П.Лаптев |
Приложение
к постановлению
Правительства Калужскойобласти
от 02.10.2015 № 554
(В редакции Постановления Правительства Калужской области
ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
«ПАТРИОТИЧЕСКОЕВОСПИТАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ»
Паспорт
государственнойпрограммы Калужской области
«Патриотическоевоспитание населения Калужской области»
1. Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство образования и науки Калужской области | |||||||
2. Соисполнители государственной программы | Отсутствуют | |||||||
3. Цель государственной программы | Создание условий для развития патриотического воспитания граждан Калужской области, обеспечение соответствия его содержания новым историческим реалиям | |||||||
4. Задачи государственной программы | - формирование патриотических ценностей, приобщающих граждан к отечественной истории и культуре; - военно-патриотическое воспитание граждан, формирование у молодежи положительных мотиваций к прохождению военной службы; - координация деятельности образовательных организаций, учреждений культуры, учреждений социального обслуживания и средств массовой информации в патриотическом воспитании граждан | |||||||
5. Подпрограммы государственной программы | Не предусмотрены | |||||||
6. Индикаторы государственной программы | - количество мероприятий патриотической направленности (единиц); - удельный вес граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству граждан (процентов); - удельный вес молодежи, вовлеченной в деятельность общественных объединений патриотической направленности от общего количества молодежи в возрасте 14-30 лет (процентов); - удельный вес мероприятий патриотической направленности, освещенных в средствах массовой информации Калужской области (процентов); - удельный вес образовательных организаций, в которых оформлены героико-исторические и историко-патриотические музеи образовательных учреждений (процентов) | |||||||
7. Сроки и этапы реализации государственной программы | годы, в один этап | |||||||
8. Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований | Наименование показателя | Всего (тыс. руб.) | В том числе по годам | |||||
2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
Всего по программе | 2475,56 | - | 586,32 | 472,31 | 472,31 | 472,31 | 472,31 | |
в том числе по источникам финансирова-ния: | | | | | | | | |
средства областного бюджета | 2475,56 | - | 586,32 | 472,31 | 472,31 | 472,31 | 472,31 | |
9. Ожидаемые результаты реализации государственной программы | Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации государственной программы: В количественном выражении: - увеличение количества мероприятий патриотической направленности в 2,5 раза по сравнению с 2013 годом; - увеличение количества граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству граждан в 3 раза по сравнению с 2013 годом; - увеличение количества молодежи, вовлеченной в деятельность общественных объединений патриотической направленности, от общего количества молодежи в возрасте 14-30 лет в 5,2 раза по сравнению с 2013 годом; - увеличение количества мероприятий патриотической направленности, освещенных средствами массовой информации Калужской области, в 1,5 раза; - увеличение количества образовательных организаций, в которых оформлены героико-исторические и историко-патриотические музеи образовательных учреждений, на 13% по сравнению с 2013 годом. В качественном выражении: - совершенствование нормативно-правовой и организационно-методической системы патриотического воспитания; - создание условий для участия общественных организаций в работе по патриотическому воспитанию; - сохранение исторической памяти и развитие интереса к отечественной науке и ее видным деятелям – патриотам России; - положительная динамика роста патриотизма и интернационализма в стране, обеспечение на ее основе благоприятных условий для духовного и культурного подъема в обществе |
1. Общая характеристикасферы реализации государственной программы
Вводная
Патриотическоевоспитание, являясь составной частью общего воспитательного процесса,представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность органов государственнойвласти и общественных организаций по формированию у граждан высокогопатриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности квыполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защитеинтересов Родины.
Составной частьюпатриотического воспитания является военно-патриотическое воспитание,направленное на формирование готовности к военной службе как особому видугосударственной службы. Военно-патриотическое воспитание характеризуетсяспецифической направленностью, глубоким пониманием каждым гражданином своейроли и места в служении Отечеству, высокой личной ответственностью завыполнение требований военной службы, убежденностью в необходимостиформирования необходимых качеств и навыков для выполнения воинского долга врядах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формированийи органов.
Патриотическоевоспитание населения основано на взаимодействии поколений. Проблемасохранения и укрепления межпоколенных взаимодействий– одна из наиболее важных и значимых в современном обществе, так какзатрагивает все слои населения и влияет на многие сферы жизнедеятельности.Следовательно, необходимо увеличивать количество совместных дел (практик)представителей старшего поколения и молодежи, способствующих сохранению ипередаче традиций, обычаев, воспитанию патриотизма, толерантности, гражданскогодолга и ответственности.
В системепатриотического воспитания важнейшей составляющей является массоваяпатриотическая работа, организуемая и проводимая на постоянной основегосударственными органами при активном участии средств массовой информации,представителей научных и творческих союзов, ветеранских, молодежных и другихобщественных организаций, основных религиозных конфессий страны.
Патриотизм формируется впроцессе воспитания на основе тесного взаимодействия объектов и субъектоввоспитания.
Основными группамиграждан, выступающими объектами патриотического воспитания, являются:
- семья как основнаясоциальная ячейка общества, в которой закладываются основы нравственного,духовного, культурного, физического и другого развития личности. В семье происходитформирование ее жизненных ориентиров и ценностей, отношения к себе, к другим людям и кОтечеству;
- молодежь и молодежныеобщественные объединения;
- военнослужащие,проходящие военную службу по призыву и по контракту, воинские коллективыВооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований иорганов, работники системы правоохранительных органов;
- трудовые коллективыпредприятий, организаций, учреждений, предприниматели;
- представителизаконодательной, исполнительной и судебной власти, государственные имуниципальные служащие;
- представители средствмассовой информации;
- педагогическиеработники.
Проводниками целипатриотического воспитания являются субъекты воспитательной деятельности, вкачестве которых выступают государство в лице федеральных, региональных иместных органов власти; учебные заведения всех уровней; различного родаобщественные организации и религиозные объединения; учреждения культуры; семья;трудовые и воинские коллективы; средства массовой информации и другие.Субъектом патриотического воспитания может быть и отдельный человек - рядовой гражданин илипредставитель государственной власти, проявляющий патриотизм, верность своемугражданскому долгу и ставший побудительным примером и образцом для подражания.
1.1. Основные проблемы в сфере реализации государственнойпрограммы
Проводимая органамигосударственной власти Калужской области, организациями и общественнымиобъединениями работа позволила повысить эффективность мероприятийпатриотической направленности.
На территории Калужскойобласти, единственной в Центральном федеральном округе, возрождено проведениевоенно-спортивных игр для всех категориймолодежи.
Проводится большаяработа по увековечиванию памяти погибших защитников Отечества. В Калужскойобласти работают 49 поисковых отрядов, входящих в областной Реестр поисковыхобъединений. Более конкретной и адресной стала и деятельность ветеранскихорганизаций.
Начата работа поразвитию научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания.
В образовательныхорганизациях Калужской области расширилась сеть профильных кадетских классов.
Тем не менее, дляэффективного функционирования системы патриотического воспитания сделано еще недостаточно.
1. Отдельныевоенно-патриотические объединения (клубы) сохранились, адаптировались к новымрыночным условиям, но не имеют единой скоординированной программывоенно-патриотического воспитания, охватывают своей деятельностью лишьнезначительную часть населения. Учебно-материальное и техническое обеспечениеподобных объединений является неудовлетворительным.
2. Вызываетопределенную обеспокоенность изменение ценностных ориентиров молодежи.
Ценности, которые были актуальнымидля молодого поколения 20 лет назад,существенно изменились, сдвинувшись в сторону прагматизма. Коллективный успех,который являлся первостепенным ранее, сегодня значительно уступаетиндивидуальному и многие представители подрастающей молодежи ориентированы наудовлетворение собственных потребностей.
3. Определенныесложности существуют и в подготовке квалифицированных кадров по организацииработы в сфере патриотического воспитания населения. Необходимо организоватьсистему подготовки специалистов, способных эффективно, на уровне современныхтребований, решать задачи военно-патриотического воспитания, создавать условиядля решения проблемы усиления дифференциации в подготовке кадров длявоенно-патриотического воспитания молодежи с учетом необходимости выполнения конкретныхзадач. Дополнительное обучение руководителей и специалистоввоенно-патриотического воспитания целесообразно проводить в системе семинаров,лекториев, сборов, практикумов.
Рассматриваяинновации как процесс постоянного инициирования и внедрения того нового, чтообеспечивает технологическое и интеллектуальное обновление, важно эффективноиспользовать имеющийся потенциал Калужской области, ее населения, длявоспитания чувства патриотизма у граждан.
Решение многообразного спектра проблем строится на последовательной ицеленаправленной государственной политике, направленной на укреплениенациональной безопасности; обеспечение устойчивого и поступательного развитиястраны; преодоление чуждых гражданину России индивидуалистических норм,стереотипов поступков и поведения; повышение значимости отечественныхсоциокультурных ориентиров для поколений XXI века; преодоление факторов,ослабляющих социально значимые интересы личности, ее социальнуюответственность, готовность к самореализации на благо общества и государства.
Системапрограммных мероприятий, направленных на решение данной проблемы, исходит изпотребности каждого гражданина в свободном выборе своего будущего в контекстецелей развития и обеспечения национальной безопасности России. Системапрограммных мероприятий направлена на интеграцию и консолидацию социального,культурного и воспитательного потенциала.
1.2. Прогнозразвития сферы реализации государственной программы
Социальные эффекты реализации государственной программы патриотическоговоспитания заключаются в устойчивой тенденции роста социальной востребованностиценностей российского патриотизма в общественном сознании граждан; укреплениисоциального партнерства и взаимодействия органов государственной власти иинститутов гражданского общества, направленного на рациональное исбалансированное развитие государственной системы патриотического воспитания;достижении социально оправданного уровня комплексности и рационализацииструктуры взаимодействия науки, образования и культуры в патриотическом воспитании; повышении жизнеспособности региональных, муниципальных иинституциональных систем патриотического воспитания различных категорий гражданКалужской области в современных условиях;развитии межрегиональных отношений субъектов патриотического воспитания;совершенствовании институтов государственно-общественного управленияпатриотическим воспитанием на федеральном, региональном и муниципальномуровнях.
Настоящаягосударственная программа исходит из утверждения значимости российскогопатриотизма для современных граждан России как духовного ориентира,способствующего сохранению и развитию гордости за героическое прошлое России иКалужской области, приобщению к боевым и трудовым традициям, формированиюпричастности к историческим свершениям российского общества.
2. Приоритеты региональнойполитики в сфере реализации государственной программы, цель, задачи ииндикаторы достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечныерезультаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственнойпрограммы
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализациигосударственной программы
Приоритеты региональнойполитики в сфере патриотического воспитания населения основываются наположениях, определенных в:
- Конституции РоссийскойФедерации;
- УказеПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 № 604 «О дальнейшемсовершенствовании военной службы в Российской Федерации»;
- УказеПрезидента Российской Федерации от 20.10.2012 № 1416 «О совершенствованиигосударственной политики в области патриотического воспитания» (в ред. Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 25.07.2014 № 529);
- постановленииПравительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 551 «О военно-патриотическихмолодежных и детских объединениях» (в ред. постановленияПравительства Российской Федерации от 24.12.2014 № 1469);
- постановленииПравительства Российской Федерации от 05.10.2010 № 795 «О государственнойпрограмме «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы» (в ред. постановленийПравительства Российской Федерации от 06.10.2011 № 823, от 17.01.2013 № 13, от 07.10.2013 № 889);
- постановленииПравительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Обутверждении государственной программы Российской Федерации «Развитиеобразования»;
- постановлении Правительства Российской Федерацииот 30.12.2015 № 1493 «О государственной программе«Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы» «(вред. постановления Правительства Российской Федерацииот 13.10.2017 № 1245); (В редакции Постановления ПравительстваКалужской области от 10.03.2016 № 154)
- Законе Калужской области «О молодежи и государственноймолодежной политике в Калужской области».
Программанаправлена на совершенствование системы патриотического воспитания граждан вКалужской области, обобщение и внедрение передового опыта патриотическоговоспитания населения, развитие и пропаганду поискового движения, увековечениепамяти о героях, формирование патриотического сознания молодежи, развитиеволонтерского движения по оказанию помощи ветеранам войн и членам их семей,формирование в обществе позитивного мнения о военной службе и положительноймотивации у молодых людей относительно прохождения военной службы,популяризацию государственных символов Российской Федерации, создание условийдля активизации патриотической работы в Калужской области.
Комплекс программных мероприятийпредусматривает охват патриотическим воспитанием всех категорий населенияКалужской области. Однако приоритетным направлением государственной программыявляется патриотическое воспитание подрастающего поколения – детей и молодежи.При этом главный акцент делается на работу в образовательных организациях какинтегрирующих центрах совместной воспитательной деятельности школы, семьи иобщественных объединений.
Реализациягосударственной программы и решение ее задач будет осуществляться в тесном взаимодействиипрактически со всеми государственными программами Калужской области в частисоздания условий для успешной социализации и эффективной самореализациимолодежи и использования ее потенциала в интересах развития Калужской области.
1.2. Цель, задачи и индикаторы(показатели) достижения цели и решения задач государственной программы
Целью государственной программы является создание условийдля развития патриотического воспитания граждан Калужской области, обеспечениесоответствия его содержания новым историческим реалиям.
Достижение целигосударственной программы будет осуществляться решением следующих задач:
- формированиепатриотических ценностей, приобщающих граждан к отечественной истории икультуре;
- военно-патриотическоевоспитание граждан, формированию у молодежи положительных мотиваций кпрохождению военной службы;
- координациядеятельности образовательных организаций, учреждений культуры, учрежденийсоциального обслуживания и средств массовой информации в патриотическомвоспитании граждан.
Эффективность реализациигосударственной программы будет ежегодно оцениваться на основании выделенныхцелевых индикаторов.
СВЕДЕНИЯ
обиндикаторах государственной программы и их значениях
№ п/п | Наименование индикатора | Ед. изм. | Значение по годам: | |||||||
2013 | 2014 | реализации государственной программы | ||||||||
2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||||
Государственная программа Калужской области «Патриотическое воспитание населения Калужской области» | ||||||||||
1 | Количество мероприятий патриотической направленности | Ед. | 600 | 750 | 950 | 1050 | 1150 | 1300 | 1400 | 1500 |
2 | Удельный вес граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству граждан | % | 27 | 30 | 37 | 45 | 51 | 59 | 63 | 68 |
3 | Удельный вес молодежи, вовлеченной в деятельность общественных объединений патриотической направленности от общего количества молодежи в возрасте 14-30 лет | % | 4,8 | 5,7 | 6,8 | 8,5 | 13,8 | 17,7 | 20,3 | 25 |
4 | Удельный вес мероприятий патриотической направленности, освещенных в средствах массовой информации Калужской области | % | - | - | 60 | 68 | 75 | 77 | 82 | 90 |
5 | Удельный вес образовательных организаций, в которых оформлены героико-исторические и историко-патриотические музеи образовательных учреждений | % | 60,6 | 64,2 | 68,0 | 70,0 | 71,0 | 72,0 | 73,0 | 73,6 |
Методикарасчета указанных показателей и их влияние на решение задач государственнойпрограммы следующая:
1. Показатель «количество мероприятий патриотическойнаправленности» определяется путем суммирования всех мероприятий патриотическойнаправленности за год и решает задачи по содействию формированияпатриотических ценностей, приобщающих граждан к отечественной истории икультуре.
Источником полученияфактических значений показателя являются ежегодные отчеты муниципальныхрайонов, городских округов, государственных учреждений Калужской области опроведенных мероприятиях патриотической направленности
2. Показатель «удельный вес граждан, участвующих вмероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общемуколичеству граждан» определяется как отношение количества граждан, участвующихв мероприятиях патриотической направленности, к общему количеству гражданКалужской области. Оценка данного показателя позволяет оценить уровеньвовлеченности населения Калужской области в мероприятия патриотическойнаправленности.
Источником полученияфактических значений являются отчеты муниципальных районов, городских округов,государственных учреждений Калужской области о количестве участниковпатриотических мероприятий.
3. Показатель «удельный вес молодежи, вовлеченной вдеятельность общественных объединений патриотической направленности от общегоколичества молодежи в возрасте 14-30 лет» определяется как отношение количествамолодежи, вовлеченной в деятельность соответствующих объединений, к общейчисленности молодежи Калужской области и позволяет решать задачу поформированию у молодежи патриотических ценностей и положительных мотиваций кпрохождению военной службы.
Источником полученияфактических значений показателя является информация об участии молодежи вмероприятиях общественных объединений, полученная от муниципальныхрайонов, городских округов, государственных учреждений, патриотическихобъединений Калужской области.
4. Показатель«количество мероприятий патриотической направленности, освещенных в средствахмассовой информации Калужской области» определяется как отношение общего количествамероприятий патриотической направленности к количеству мероприятий, освещенныхсредствами массовой информации Калужской области и позволяет решать задачу покоординации деятельности образовательных организаций, учреждений культуры,учреждений социального обслуживания и средств массовой информации впатриотическом воспитании граждан.
Источником получения фактических значений показателя являютсяпубликации в средствах массовой информации.
5. Показатель «количество образовательныхорганизаций, в которых оформлены героико-исторические и историко-патриотическиемузеи образовательных учреждений» определяется как отношение количестваобразовательных организаций, в которых оформлены героико-исторические иисторико-патриотические музеи образовательных учреждений, к общему количествуобразовательных организаций Калужской области и позволяет решить задачу поучастию образовательных организаций, учреждений культуры и средств массовойинформации в патриотическом воспитании граждан.
Источником полученияфактических значений являются отчеты муниципальных районов, городских округов,образовательных организаций Калужской области о количестве героико-историческихи историко-патриотических музеев и комнат боевой славы, музейных уголков.
2.3. Конечные результаты реализациигосударственной программы
Основные ожидаемые к2020 году конечные результаты реализации государственной программы:
В количественномвыражении:
- увеличение количествамероприятий патриотической направленности в 2,5 раза по сравнению с 2013годом;
- увеличение количестваграждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношениюк общему количеству граждан в 3 раза по сравнению с 2013 годом;
- увеличение количествамолодежи, вовлеченной в деятельность общественных объединений патриотическойнаправленности, от общего количества молодежи в возрасте 14-30 лет в 5,2раза по сравнению с 2013 годом;
- увеличение количествамероприятий патриотической направленности, освещенных средствами массовойинформации Калужской области, в 1,5 раза;
- увеличение количестваобразовательных организаций, в которых оформлены героико-исторические иисторико-патриотические музеи образовательных учреждений, на 13% по сравнению с 2013годом.
В качественномвыражении:
- совершенствованиенормативно-правовой и организационно-методической системы патриотическоговоспитания;
- создание условий дляучастия общественных объединений в работе по патриотическомувоспитанию;
- сохранениеисторической памяти и развитие интереса к отечественной науке и ее виднымдеятелям – патриотам России.
Реализация мероприятийпо повышению эффективности патриотического воспитания населения окажетнепосредственное влияние повышение положительной динамики роста патриотизма иинтернационализма, обеспечение на ее основе благоприятных условий для духовногои культурного подъема в обществе в интересах развития Калужской области.
2.4. Сроки и этапы реализациигосударственной программы
Сроки реализациигосударственной программы – 2015-2020 годы, в один этап.
3. Обоснование выделения подпрограмм государственной программы
Выделение подпрограмм врамках государственной программы не предусматривается.
4. Обобщенная характеристика основных мероприятийгосударственной программы
Для обеспеченияпрозрачной и понятной связи влияния основных мероприятий на достижение цели государственнойпрограммы информация, представленная в данном разделе, дает характеристикуосновных мероприятий программы государственной программы с акцентом наконтрольные события, которые в большей степени затрагивают достижение целигосударственной программы (далее – приоритетные основные мероприятия).
Организационно-методические меры совершенствованиясистемы патриотического воспитания.
Краткая характеристикаосновного мероприятия:
- решает задачу посовершенствованию системы патриотического воспитания на региональном имуниципальном уровнях;
- влияет на активизациюинтереса к изучению истории Отечества и формированию чувства уважения кгероическому прошлому нашей страны, на сохранение памяти о великих историческихподвигах защитников Отечества;
- реализуется с участиемсредств областного бюджета;
-обеспечит организацию ипроведение областных конференций, семинаров по проблемампатриотического воспитания детей и молодежи.
Формирование патриотических ценностей, приобщающихграждан к отечественной истории и культуре.
Краткая характеристикаосновного мероприятия:
- решает задачу поформированию патриотических ценностей, приобщающих граждан к отечественнойистории и культуре;
-обеспечивает созданиеусловий для развития высокого уровня патриотической культуры российскихграждан, основанной на знании и уважении к истории России, ее настоящему,культуре населяющих ее народов, гордости за российские достижения в различныхсферах;
- реализуется с участиемсредств областного бюджета;
- обеспечит организациюи проведение ежегодно областных «Вахт Памяти»;
- обеспечит организациюи проведение встреч ветеранов Великой Отечественной войны и военной службы сошкольниками и студентами.
Военно-патриотическое воспитание граждан, формирование умолодежи положительной мотивации к прохождению военной службы.
Краткая характеристикаосновного мероприятия:
- решает задачи посозданию условий для военно-патриотического воспитания граждан, формированию умолодежи положительных мотиваций к прохождению военной службы;
- влияет на формированиеу граждан и молодежи моральной и психологической готовности к защите Отечества,верности конституционному и воинскому долгу в условиях мирного и военноговремени, высокой гражданской ответственности;
- реализуется с участиемсредств областного бюджета;
- способствует созданиюусловий для обеспечения координации и взаимодействия военно-патриотическихобъединений (клубов) по различным направлениям и формам профильной деятельностив целях повышения эффективности формирования у молодежи готовности к защитеОтечества и военной службе;
- обеспечит проведениемероприятий, посвященных юбилейным и славным историческим событиям историиРоссии и Калужской области;
- обеспечит проведениеобластных соревнований, полевых лагерей, направленных на повышение уровняфизической готовности граждан к военной службе;
- обеспечит организациюи проведение военно-спортивных игр для молодежи.
5. Характеристика мер государственногорегулирования
Правовоерегулирование отношений в сфере патриотического воспитания осуществляется всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О воинской обязанности ивоенной службе», Федеральным законом «О почетном званииРоссийской Федерации «Город воинской славы», Федеральным законом «О днях воинской славы ипамятных датах России», Законом Российской Федерации «Об увековечении памятипогибших при защите Отечества», Федеральным законом «Об увековечении Победысоветского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945годов», постановлением Правительства Российской Федерацииот 05.10.2010 № 795 «О государственной программе «Патриотическое воспитаниеграждан Российской Федерации на 2016-2020 годы» «(в ред.постановления Правительства Российской Федерацииот 13.10.2017 № 1245) (в ред. постановлений ПравительстваРоссийской Федерации от 06.10.2011 № 823,от 17.01.2013 № 13, от 07.10.2013 № 889), постановлением Правительства Российской Федерации от30.12.2015 № 1493 «О государственной программе «Патриотическое воспитаниеграждан Российской Федерации на 2016-2020годы», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 10.03.2016 № 154)
В данном разделеприводятся нормативно – правовые акты в сфере патриотического воспитаниянаселения Калужской области.
Сведения
обосновных мерах правового регулирования в сфере
реализации государственной программы
(В редакции Постановления Правительства Калужской области
№ п/п | Вид и заголовок нормативного правового акта | Основные положения нормативного правового акта | Ответственный исполнитель | Наименование индикатора государственной программы, на который влияет правовое регулирование |
1 | Закон Калужской области «Об образовании в Калужской области» | В части развития системы гражданственности, стремления к духовному развитию обучающихся | министерство образования и науки Калужской области | - количество мероприятий патриотической направленности; - количество граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству граждан; - количество образовательных организаций, в которых оформлены героико-исторические и историко-патриотические музейные образования |
6. Объем финансовых ресурсов, необходимых дляреализации государственной программы
(тыс.руб. в ценах каждого года)
Наименование показателя | Всего | В том числе по годам | |||||
2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
ВСЕГО | 2475,56 | - | 586,32 | 472,31 | 472,31 | 472,31 | 472,31 |
По источникам финансирования: | | | | | | | |
в том числе: | | | | | | | |
бюджетные ассигнования - итого | 2475,56 | - | 586,32 | 472,31 | 472,31 | 472,31 | 472,31 |
в том числе: | | | | | | | |
- средства областного бюджета <1> | 2475,56 | - | 586,32 | 472,31 | 472,31 | 472,31 | 472,31 |
иные источники - итого | | | | | | | |
в том числе: | | | | | | | |
- средства местных бюджетов <2> | | | | | | | |
По участникам и источникам финансирования государственной программы: | | | | | | | |
министерство образования и науки Калужской области | | | | | | | |
средства областного бюджета <1> | 2475,56 | - | 586,32 | 472,31 | 472,31 | 472,31 | 472,31 |
органы местного самоуправления Калужской области | | | | | | | |
- средства местных бюджетов <2> | | | | | | | |
<1> Объемы финансирования из областного бюджета уточняются послепринятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областномбюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
<2> Объемы финансирования за счет средств местных бюджетов ежегодноуточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправлениямуниципальных образований Калужской области о местных бюджетах.
7. Механизм реализации государственнойпрограммы
Механизм реализации государственной программы определяется уполномоченныморганом исполнительной власти Калужской области в сфере патриотическоговоспитания населения Калужской области и подготовки граждан к военнойслужбе – министерством образования и науки Калужской области ипредусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и(или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области,обеспечивающие выполнение государственной программы в соответствии сзаконодательством.
Ответственнымисполнителем государственной программы является министерство образования инауки Калужской области.
Участникамиреализации мероприятий государственной программы в рамках своей компетенцииявляются:
-министерство образования и науки Калужской области;
-министерство культуры и туризма Калужской области;
-министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области;
-министерство труда и социальной защиты Калужской области;
-органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию).(В редакции Постановления Правительства Калужской области от10.03.2016 № 154)
Реализациягосударственной программы по патриотическому воспитанию населения, определениеприоритетов в сфере патриотического воспитания на территории Калужской областипо разным направлениям проводится в тесном взаимодействии с деятельностьюфедеральных органов государственной власти, общественными организациями иобъединениями патриотической направленности.
Согласовановзаимодействие с Главным управлением Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий по Калужской области, Региональным отделением Общероссийскойобщественно-государственной организации «Добровольное общество содействияармии, авиации и флоту России» Калужской области, Военным комиссариатомКалужской области в части проведения патриотических мероприятий. Взаимодействиес Региональным отделением Общероссийской общественно-государственнойорганизации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России»Калужской области осуществляется в рамках соглашения о сотрудничестве междуРегиональным отделением Общероссийской общественно-государственной организации«Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Калужскойобласти и министерством образования и науки Калужской области.
ПремияПравительства Калужской области «За успехи в патриотическом воспитании детей имолодежи» присуждается в соответствии с постановлением Правительства Калужскойобласти от 08.10.2007 № 250«Об учреждении премии Правительства Калужской области «За успехи впатриотическом воспитании детей и молодежи» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 25.12.2009 № 542,от 15.01.2014 № 12, от 23.04.2015 № 225).
Порядок предоставлениясубсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческиморганизациям, осуществляющим деятельность в сфере патриотического, в том числевоенно-патриотического воспитания граждан Российской Федерации осуществляется всоответствии с постановлением Правительства Калужской области от 09.07.2015 № 369«Об утверждении порядка предоставления субсидий из областного бюджетасоциально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющимдеятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического,воспитания граждан Российской Федерации». (вред. постановления Правительства Калужской областиот 04.12.2017 № 703).
Министерство образованияи науки Калужской области осуществляет деятельность по реализации программныхмероприятий, в том числе посредством формирования государственного задания наоказание государственных услуг (выполнение работ) Государственному бюджетномуобразовательному учреждению дополнительного профессионального образованияКалужской области«Региональный центр военно-патриотическоговоспитания и подготовки граждан к военной службе», Государственному бюджетномуучреждению Калужской области «Областной молодежный центр» (далее - ГБУ КО«ОМЦ»).
Субсидии нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ), субсидии на иные цели предоставляютсяв соответствии с законодательством.
Общее руководство,контроль и мониторинг за ходом реализации программы осуществляются управлениеммолодежной политики министерства образования и науки Калужской области.
Ответственность зареализацию мероприятий программы несет управление молодежной политикиминистерства образования и науки Калужской области.
Дляуправления системой патриотического воспитания, реализации общей стратегии вэтой сфере деятельности, объединения усилий региональных органов исполнительнойвласти, общественных и религиозных организаций и движений необходимо созданиемежведомственного координационного совета.
Ответственные за реализацию отдельных мероприятий государственной программынесут ответственность за своевременную и полную реализацию программныхмероприятий, предоставляют информацию о ходе реализации мероприятийгосударственной программы в министерство экономического развития Калужскойобласти.
Управление реализацией государственной программы и ее контрольосуществляются в соответствии с полномочиями, указанными вприложении № 1 «Порядок принятия решения о разработке государственныхпрограмм Калужской области, их формирования и реализации» к постановлениюПравительства Калужской области от 17.07.2013 № 366«Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственныхпрограмм Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведенияоценки эффективности реализации государственных программ Калужской области»(в ред. Постановлений Правительства Калужской областиот 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743,от 20.04.2015 № 209, от 27.07.2015 № 414, от23.09.2016 № 515, от 17.03.2017 № 128)
Расходование средствобластного бюджета в рамках реализации программных мероприятий осуществляется всоответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом«Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд».
8. Перечень мероприятий государственной программы
(В редакцииПостановления Правительства Калужской области от19.03.2018 № 166)
№ | Наименование мероприятия | Сро-ки реа-лиза-ции | Участник государственной программы | Источ-ники финан-сирова-ния | Сумма расходов, всего (тыс. руб.) | В том числе по годам реализации государственной программы | |||||
2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||||
1 | Организационно-методические меры совершенствования системы патриотического воспитания | 2015-2016 | | | | | | | | | |
1.1 | Организация и проведение областных конференций, семинаров по проблемам патриотического воспитания детей и молодежи и обеспечение участия во всероссийских мероприятиях по вышеуказанным проблемам | 2015-2016 | Министерство образования и науки Калужской области, министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области, министерство культуры и туризма Калужской области, министерство труда и социальной защиты Калужской области | Област-ной бюджет | | Финансирование осуществляется в рамках расходов, предусмотренных на обеспечение деятельности министерства образования и науки Калужской области, министерства труда и социальной защиты Калужской области | Финансирование осуществляется в рамках расходов, предусмотренных на обеспечение деятельности министерства образования и науки Калужской области, министерства труда и социальной защиты Калужской области | | | | |
2 | Формирование патриотических ценностей, приобщающих граждан к отечественной истории и культуре | 2015-2016 | | Област-ной бюджет | | | | | | | |
2.1 | Организация и проведение встреч ветеранов Великой Отечественной войны и военной службы со школьниками, студентами | 2015-2016 | Министерство образования и науки Калужской области, министерство труда и социальной защиты Калужской области | Област-ной бюджет | Финансирование осуществляется в рамках расходов, предусмотренных на обеспечение деятельности министерства образования и науки Калужской области, министерства труда и социальной защиты Калужской области | Финансирование осуществляется в рамках расходов, предусмотренных на обеспечение деятельности министерства образования и науки Калужской области, министерства труда и социальной защиты Калужской области | Финансирование осуществляется в рамках расходов, предусмотренных на обеспечение деятельности министерства образования и науки Калужской области, министерства труда и социальной защиты Калужской области | | | | |
2.2 | Организация и проведение Вахт Памяти на территории Калужской области | 2015-2016 | Министерство образования и науки Калужской области | Област-ной бюджет | Финансирование осуществляется в рамках расходов, предусмотренных на обеспечение деятельности министерства образования и науки Калужской области | Финансирование осуществляется в рамках расходов, предусмотренных на обеспечение деятельности министерства образования и науки Калужской области | Финансирование осуществляется в рамках расходов, предусмотренных на обеспечение деятельности министерства образования и науки Калужской области | | | | |
2.3 | Поощрение премиями Правительства Калужской области «За успехи в патриотическом воспитании детей и молодежи» | 2015 | Министерство образования и науки Калужской области | Област-ной бюджет | | Финансирование осуществляется по мероприятию п. 1.5.2 государственной программы Калужской области «Молодежь Калужской области» | | | | | |
2.4 | Предоставление субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Калужской области | 2015 | Министерство труда и социальной защиты Калужской области | Област-ной бюджет | | Финансирование осуществляется по мероприятию п. 1.4 подпрограммы «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» государственной программы Калужской области «Социальная поддержка граждан в Калужской области» | | | | | |
2.5 | Освещение в региональных и федеральных средствах массовой информации мероприятий государственной программы | 2015-2016 | Министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области | Област-ной бюджет | Финансирование осуществляется в рамках расходов, предусмотренных на обеспечение деятельности министерства внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области | Финансирование осуществляется в рамках расходов, предусмотренных на обеспечение деятельности министерства внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области | Финансирование осуществляется в рамках расходов, предусмотренных на обеспечение деятельности министерства внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области | | | | |
2.6 | Содействие развитию и расширению патриотической тематики телевизионных программ и периодической печати | 2015-2016 | Министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области | Област-ной бюджет | Финансирование осуществляется в рамках расходов, предусмотренных на обеспечение деятельности министерства внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области | Финансирование осуществляется в рамках расходов, предусмотренных на обеспечение деятельности министерства внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области | Финансирование осуществляется в рамках расходов, предусмотренных на обеспечение деятельности министерства внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области | | | | |
2.7 | Организация ежегодной конференции патриотических организаций Калужской области | 2015-2016 | Министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области | Област-ной бюджет | Финансирование осуществляется в рамках расходов, предусмотренных на обеспечение деятельности министерства внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области | Финансирование осуществляется в рамках расходов, предусмотренных на обеспечение деятельности министерства внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области | Финансирование осуществляется в рамках расходов, предусмотренных на обеспечение деятельности министерства внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области | | | | |
3 | Военно-патриотическое воспитание граждан, формирование у молодежи положительной мотивации к прохождению военной службы | 2016-2020 | Министерство образования и науки Калужской области | Област-ной бюджет | 2442,56 | | 586,32 | 472,31 | 472,31 | 472,31 | 472,31 |
3.1 | Проведение мероприятий, посвященных юбилейным и славным историческим событиям России и Калужской области, и других историко-патриотических мероприятий | 2015-2016 | Министерство образования и науки Калужской области | Област-ной бюджет | 30,00 | Финансирование осуществляется по мероприятию п. 1.5.5 перечня программных мероприятий государственной программы Калужской области «Молодежь Калужской области» | 30,00 | | | | |
3.2 | Проведение областных соревнований, полевых лагерей, направленных на повышение уровня физической готовности граждан к военной службе, мероприятий, направленных на повышение мотивации молодых граждан к военной службе | 2015-2017 | Министерство образования и науки Калужской области, ГУ МЧС России по Калужской области (по согласованию), РО ДОСААФ России Калужской области (по согласованию), военный комиссариат Калужской области (по согласованию) | Област-ной бюджет | | Финансирование осуществляется в рамках расходов, предусмотренных на обеспечение деятельности министерства образования и науки Калужской области | Финансирование осуществляется в рамках расходов, предусмотренных на обеспечение деятельности министерства образования и науки Калужской области | 130,53 | | | |
3.3 | Организация подготовки и участия команд, представителей молодежи, молодежных делегаций Калужской области в межрегиональных и всероссийских военно-патриотических мероприятиях, слетах, соревнованиях, фестивалях патриотической направленности, соревнованиях по техническим и прикладным видам спорта | 2015-2016 | Министерство образования и науки Калужской области, ГУ МЧС России по Калужской области (по согласованию), РО ДОСААФ России Калужской области (по согласованию), военный комиссариат Калужской области (по согласованию) | Област-ной бюджет | | Финансирование осуществляется в рамках расходов, предусмотренных на обеспечение деятельности министерства образования и науки Калужской области | Финансирование осуществляется в рамках расходов, предусмотренных на обеспечение деятельности министерства образования и науки Калужской области | | | | |
3.4 | Организация и проведение военно-спортивных игр для молодежи | 2015-2020 | Министерство образования и науки Калужской области | Област-ной бюджет | 2445,56 | Финансирование осуществляется по мероприятию п. 1.5.6 перечня программных мероприятий государственной программы Калужской области «Молодежь Калужской области» | 556,32 | 341,78 | 472,31 | 472,31 | 472,31 |
3.5 | Организация и проведение мероприятий, способствующих повышению уровня гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения | 2015-2016 | Министерство образования и науки Калужской области, министерство труда и социальной защиты Калужской области | Област-ной бюджет | Финансирование осуществляется в рамках расходов, предусмотренных на обеспечение деятельности министерства образования и науки Калужской области, министерства труда и социальной защиты Калужской области | Финансирование осуществляется в рамках расходов, предусмотренных на обеспечение деятельности министерства образования и науки Калужской области, министерства труда и социальной защиты Калужской области | Финансирование осуществляется в рамках расходов, предусмотренных на обеспечение деятельности министерства образования и науки Калужской области, министерства труда и социальной защиты Калужской области | | | | |
3.6 | Организация и проведение учебных сборов с юношами, обучающимися в 10-х классах общеобразовательных учреждений | 2015-2016 | Министерство образования и науки Калужской области | Област-ной бюджет | Финансирование осуществляется по мероприятию 2.2 перечня программных мероприятий подпрограммы «Развитие системы воспитания и социализации обучающихся» государственной программы Калужской области «Развитие образования в Калужской области» | Финансирование осуществляется по мероприятию 2.2 перечня программных мероприятий подпрограммы «Развитие системы воспитания и социализации обучающихся» государственной программы Калужской области «Развитие образования в Калужской области» | Финансирование осуществляется по мероприятию 2.2 перечня программных мероприятий подпрограммы «Развитие системы воспитания и социализации обучающихся» государственной программы Калужской области «Развитие образования в Калужской области» | | | | |
ВСЕГО по государственной программе | 2475,56 | | 586,32 | 472,31 | 472,31 | 472,31 | 472,31 | ||||
Средства областного бюджета | 2475,56 | | 586,32 | 472,31 | 472,31 | 472,31 | 472,31 | ||||
В том числе: | | | | | | | | ||||
министерство образования и науки Калужской области: | | | | | | | | ||||
областной бюджет | 2475,56 | | 586,32 | 472,31 | 472,31 | 472,31 | 472,31» |