Постановление Правительства Калужской области от 03.02.2014 № 63
Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий юридическим лицам из средств областного бюджета на реализацию подпрограммы "Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области" государственной программы Калужской...
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 3 февраля 2014 г. | № 63 |
| Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий юридическим лицам из средств областного бюджета на реализацию подпрограммы "Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области" государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области" по мероприятию, связанному с осуществлением государственной поддержки в форме субсидии по оказываемым услугам по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении |
(В редакции Постановления ПравительстваКалужской области
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от 23.12.2013 № 716«Об утверждении государственной программы Калужской области«Экономическое развитие в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 31.12.2013 № 775, от 17.03.2014 № 181,от 25.06.2014 № 372, от 14.08.2014 № 474,от 29.09.2014 № 569, от 26.11.2014 № 693,от 25.12.2014 № 781, от 18.03.2015 № 140, от 21.04.2015 № 212,от 30.04.2015 № 246, от 15.06.2015 № 313,от 04.08.2015 № 433, от 09.10.2015 № 573,от 27.10.2015 № 607, от 15.12.2015 № 704,от 23.12.2015 № 729, от 24.12.2015 № 738,от 09.03.2016 № 149, от 17.03.2017 № 124,от 20.03.2017 № 141)Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. УтвердитьПоложение о порядке предоставления субсидий юридическим лицам из средствобластного бюджета на реализацию подпрограммы "Организация транспортногообслуживания населения на территории Калужской области" государственнойпрограммы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области"по мероприятию, связанному с осуществлением государственной поддержки в формесубсидии по оказываемым услугам по перевозке пассажиров железнодорожнымтранспортом общего пользования в пригородномсообщении (прилагается). (В редакцииПостановления Правительства Калужской областиот 27.03.2015 № 167)
2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет своедействие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
| Губернатор Калужской области | А.Д.Артамонов |
Приложение
к постановлениюПравительства
Калужской области
от 03.02.2014 № 63
(В редакции Постановления ПравительстваКалужской области
Положение о порядкепредоставления субсидий юридическим лицам из средств областного бюджета на реализациюподпрограммы «Организация транспортного обслуживания населения на территорииКалужской области» государственной программы Калужской области «Экономическоеразвитие в Калужской области» по мероприятию, связанному с осуществлениемгосударственной поддержки в форме субсидии по оказываемым услугам по перевозкепассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородномсообщении
1. Общиеположения о предоставлении субсидии
1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядокпредоставления субсидии из областного бюджета на очередной финансовый годорганизациям железнодорожного транспорта в связи с оказанием услуг поосуществлению на территории Калужской области перевозок пассажиров железнодорожнымтранспортом общего пользования в пригородном сообщении по тарифам, регулируемымв установленном законодательством порядке, в рамках подпрограммы «Организациятранспортного обслуживания населения на территории Калужской области»государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужскойобласти», утвержденной постановлениемПравительства Калужской области от 23.12.2013 № 716«Об утверждении государственной программы Калужской области«Экономическое развитие в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 31.12.2013 № 775, от 17.03.2014 № 181,от 25.06.2014 № 372, от 14.08.2014 № 474,от 29.09.2014 № 569, от 26.11.2014 № 693,от 25.12.2014 № 781, от 18.03.2015 № 140,от 21.04.2015 № 212, от 30.04.2015 № 246,от 15.06.2015 № 313, от 04.08.2015 № 433,от 09.10.2015 № 573, от 27.10.2015 № 607,от 15.12.2015 № 704, от 23.12.2015 № 729,от 24.12.2015 № 738, от 09.03.2016 № 149,от 17.03.2017 № 124, от 20.03.2017 № 141), атакже требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий,цели и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
1.2. Для целей настоящего Положения под недополученными доходами понимаетсяразница между доходами, которые могли быть получены при осуществлении натерритории Калужской области перевозок пассажиров железнодорожным транспортомобщего пользования в пригородном сообщении по экономически обоснованномутарифу, и доходами, получаемыми при осуществлении на территории Калужскойобласти перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении по тарифам, регулируемым в установленномзаконодательством порядке.
1.3. Целью предоставления субсидии из бюджета Калужской области является возмещение недополученныхдоходов в связи с оказанием услуг по осуществлению на территории Калужскойобласти перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении по тарифам, регулируемым в установленномзаконодательством порядке.
1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющимпредоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхЗаконом Калужской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период2018 и 2019 годов» по кодубюджетной классификации 744 0408 15Д0186130 810, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке напредоставление субсидий, является министерство экономического развитияКалужской области (далее - министерство).
1.5. Категорииполучателей субсидии:
Получателямисубсидии являются юридические лица (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), оказывающие услуги, связанные с осуществлением натерритории Калужской области перевозок пассажиров железнодорожным транспортомобщего пользования в пригородном сообщении по тарифам, регулируемым вустановленном законодательством порядке, по маршрутам, перечень которыхутверждается министерством (далее - получатели).
2. Условияи порядок предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется навозмещение недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта,возникших в связи с оказанием услуг на территории Калужской области поосуществлению перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользованияв пригородном сообщении по тарифам, регулируемым в установленномзаконодательством порядке.
2.2. Для получения субсидии получатель представляет вминистерство следующие документы:
2.2.1. Заявление на получение субсидии по форме,утверждаемой министерством.
2.2.2. Документы, подтверждающие недополученные доходыорганизаций железнодорожного транспорта, указанные в пункте 2.1 раздела 2настоящего Положения:
2.2.2.1. Отчеты получателя поутверждаемой министерством форме, подтверждающие оказанные услуги поосуществлению на территории Калужской области перевозок пассажировжелезнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении потарифам, регулируемым в установленном законодательством порядке, и наличиенедополученных доходов в связи с оказанием указанных услуг за период с 1 январятекущего года до даты подачи заявления на получение субсидии.
2.2.2.2. Данные автоматизированной системы учета работыпригородного пассажирского комплекса за период с 1 января текущего года до датыподачи заявления на получение субсидии.
2.2.3. Документы, подтверждающие размерсреднемесячной заработной платы работников получателя, заполненные вустановленном порядке за квартал года, предшествующий кварталу подачидокументов на получение субсидии (по формам федерального статистическогонаблюдения № П-4 или № ПМ, заверенным в органах статистики,а в случае их отсутствия предоставляется копия отчета по начисленным иуплаченным страховым взносам в один из государственных внебюджетных фондов), –кроме получателей, не являющихся работодателями.
2.2.4.Справку, заверенную получателем, подтверждающую неполучение из областногобюджета средств в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения.
2.3. Получатели несут ответственность за достоверностьданных, представляемых ими в министерство для получения субсидии, всоответствии с действующим законодательством.
2.4. Министерство делает запросы в уполномоченные органы сиспользованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе вэлектронной форме с использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных системмежведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении:
2.4.1. Документа,подтверждающего отсутствие у получателя просроченной задолженности по возвратув областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом посостоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления наполучение субсидии.
2.4.2. Д окумента, подтверждающего отсутствие уполучателя по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачизаявления на получение субсидии, задолженности по налогам, сборам и инымобязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срокисполнения по которым наступил в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
2.4.3. Выписки из Единого государственного реестраюридических лиц.
2.5. В течение десяти рабочих дней со дняполучения документов, указанных в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Положения,комиссия, состав и порядок работы которой утверждается приказом министерства,рассматривает представленные документы на их соответствие требованиям,установленным пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Положения, и соответствиеполучателя требованиям, установленным пунктом 2.10 раздела 2 настоящегоПоложения.
По результатам рассмотрения оформляется протокол заседаниякомиссии.
2.6. На основании протокола заседания комиссииминистерством в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола заседаниякомиссии принимается решение о предоставлении субсидии и заключении договора опредоставлении субсидии либо на основании пункта 2.7 раздела 2 настоящегоПоложения - об отказе в предоставлении субсидии.
Решение министерства (о предоставлении субсидии либо оботказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.
2.7. Министерство отказывает получателю в предоставлениисубсидии в случаях:
2.7.1. Несоответствия представленных получателем документовтребованиям пункта 2.2 раздела 2настоящего Положения или непредставления (представления не в полном объеме)документов, указанных в подпунктах 2.2.1-2.2.4 пункта 2.2 раздела 2настоящего Положения.
2.7.2. Недостоверности представленной получателеминформации.
2.7.3. Несоответствия получателя требованиям, указанным впункте 2.10 раздела 2 настоящего Положения.
Претендент на получение субсидии уведомляется министерствомоб отказе в получении субсидии в письменном виде не позднее 10 календарных днейсо дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии.
Претендент на получение субсидии вправе обжаловать отказминистерства в предоставлении субсидии в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, и (или) повторно представить вминистерство документы на получение субсидии после устранения отмеченныхнедостатков.
2.8. Расчет объема недополученного дохода для каждогополучателя определяется по формуле:
где НДi- объем недополученного дохода для i-го получателя;
Дф6000- фактический полученный доход i-го получателя от осуществления пригородныхперевозок пассажиров в пригородных поездах 6000-й нумерации;
Дфскр -фактический полученный доход i-го получателя от осуществления пригородныхперевозок пассажиров в скорых пригородных электропоездах повышеннойкомфортности;
Тэ - экономически обоснованный уровень тарифа в отношенииработ (услуг), оказываемых юридическими лицами в сфере перевозок пассажировжелезнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении натерритории Калужской области, устанавливаемый уполномоченным органомисполнительной власти Калужской области в сфере государственного регулированиятарифов при расчете экономически обоснованных затрат для i-го получателя;
Ту - тариф за перевозку пассажиров железнодорожнымтранспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Калужскойобласти, оплачиваемую пассажирами при осуществлении поездок в пригородномсообщении, устанавливаемый уполномоченным органом исполнительной властиКалужской области в сфере государственного регулирования тарифов для i-гополучателя;
К - коэффициент к тарифу за перевозку пассажиров железнодорожнымтранспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Калужскойобласти, установленному уполномоченным органом исполнительной власти Калужскойобласти в сфере государственного регулирования тарифов, определяемый i-мполучателем при расчете стоимости услуг по перевозке пассажиров в скорыхпригородных электропоездах повышенной комфортности на территории Калужскойобласти.
Размер предоставляемой субсидии для каждого получателяопределяется министерством пропорционально доле недополученных доходов каждогополучателя в общем объеме бюджетных ассигнований, указанных в пункте 1.4раздела 1 настоящего Положения.
2.9. В случае принятия министерствомрешения о предоставлении субсидии и заключении договора о предоставлениисубсидии перечисление субсидии за период с 1 января текущего года додаты подачи получателем заявления на получение субсидии осуществляетсяминистерством в срок не позднее десятого рабочего дня после принятия решения опредоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.5 раздела 2 настоящегоПоложения на расчетный счет получателя, открытый в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре о предоставлении субсидии.
Перечисление субсидии за оставшийся периодтекущего финансового года осуществляется министерством в порядке и сроки,установленные договором о предоставлении субсидии.
Договор о предоставлении субсидии заключается с получателемсубсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансовКалужской области.
2.10. Требования, которым должны соответствовать получателина первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение договора о предоставлении субсидии:
2.10.1. Наличие у получателей недополученных доходов,связанных с оказанием услуг по осуществлению на территории Калужской областиперевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении по тарифам, регулируемым в установленном законодательствомпорядке.
2.10.2. Отсутствие у получателейпросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом по состояниюна первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления на получениесубсидии.
2.10.3. Получатели не являютсяиностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, вуставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов на основании сведений Единогогосударственного реестра юридических лиц.
2.10.4. Получатели не являются получателями средствобластного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актамиКалужской области на цель, указанную в пункте 1.2 раздела 1 настоящегоПоложения.
2.10.5. Получатели не находятся в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства и не имеют ограничений на осуществление хозяйственнойдеятельности на основании сведений Единого государственного реестра юридическихлиц, данных Единого федерального реестра сведений о банкротстве, сведений банкаданных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайтеФедеральной службы судебных приставов.
2.10.6. Отсутствие у получателей задолженности по налогам,сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
2.10.7. Обеспечение получателями выплаты месячнойзаработной платы работникам (которымиполностью отработана за соответствующий период норма рабочего времени ивыполнены нормы труда (трудовые обязанности)) не ниже полуторакратнойвеличины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленногоПравительством Калужской области. Данное условие не распространяется наполучателей, не являющихся работодателями.
2.11. Показатель результативности устанавливаетсяминистерством в договоре о предоставлении субсидии.
3. Требования к отчетности
3.1. Министерство устанавливает в договорео предоставлении субсидии порядок, сроки и формы представления получателемотчетности о достижении показателя результативности, установленного в договоре,а также иных отчетов, определённых договором.
4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидии
и ответственности за их нарушение
4.1. Министерство и иные органы, указанные в подпункте 5пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляютобязательную проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставлениясубсидии получателям.
4.2. В случае нарушения получателемусловий, цели и порядка предоставления субсидии в соответствии с настоящимПоложением, установленных при их предоставлении, выявленного по фактампроверок, проведенных министерством и иными органами, указанными в подпункте 5пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, министерство втечение пяти рабочих дней со дня установления нарушений направляет получателюписьменное уведомление о возврате средств в областной бюджет.
4.3. В случае недостижения получателем в отчетномфинансовом году показателей результативности в соответствии с договором опредоставлении субсидии министерство не позднее 15 января текущего финансовогогода направляет получателю письменное уведомление о возврате средств в областной бюджет.
4.4. Получатель в срок не позднее 30 дней со днянаправления уведомлений, указанных в пунктах 4.2 и 4.3 раздела 4 настоящегоПоложения, осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.
4.5. В случае невыполнения получателем в установленный сроктребований уведомлений министерство обеспечивает взыскание средств в бюджетКалужской области в судебном порядке.