Постановление Правительства Калужской области от 27.03.2017 № 169

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

27 марта 2017 г.

№ 169

 

 

О внесении изменений впостановление Правительства Калужской области от 03.02.2014 № 63«Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий юридическим лицамиз средств областного бюджета на реализацию подпрограммы «Организациятранспортного обслуживания населения на территории Калужской области»государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужскойобласти» по мероприятию, связанному с осуществлением государственной поддержкив форме субсидии по оказываемым услугам по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общегопользования в пригородном сообщении» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 31.12.2014 № 825,от 27.03.2015 № 167, от 24.12.2015 № 741,от 12.02.2016 № 85, от 10.01.2017 № 4)

 

 

В соответствии с ЗакономКалужской области «О нормативных правовых актах органов государственнойвласти Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.        Внести в постановление Правительства Калужской области от 03.02.2014 № 63«Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий юридическим лицам из средств областного бюджета на реализациюподпрограммы «Организация транспортного обслуживания населения на территорииКалужской области» государственной программы Калужской области «Экономическоеразвитие в Калужской области» по мероприятию, связанному с осуществлениемгосударственной поддержки в форме субсидии по оказываемым услугам по перевозкепассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородномсообщении» (в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 31.12.2014 № 825, от 27.03.2015 № 167,от 24.12.2015 № 741, от 12.02.2016 № 85,от 10.01.2017 № 4) (далее – постановление) следующие изменения:

1.1.Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:

«В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ЗакономКалужской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период2018 и 2019 годов», постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам  - производителямтоваров, работ, услуг» (в ред. постановления Правительства Российской Федерацииот 19.11.2016 № 1218), постановлениемПравительства Калужской области от 23.12.2013 № 716«Об утверждении государственной программы Калужской области«Экономическое развитие в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 31.12.2013 № 775, от 17.03.2014 № 181,от 25.06.2014 № 372, от 14.08.2014 № 474,от 29.09.2014 № 569, от 26.11.2014 № 693,от 25.12.2014 № 781, от 18.03.2015 № 140,от 21.04.2015 № 212, от 30.04.2015 № 246,от 15.06.2015 № 313, от 04.08.2015 № 433,от 09.10.2015 № 573, от 27.10.2015 № 607,от 15.12.2015 № 704, от 23.12.2015 № 729,от 24.12.2015 № 738, от 09.03.2016 № 149,от 17.03.2017 № 124, от 20.03.2017 № 141) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:».

1.2.           Приложение «Положение о порядке предоставлениясубсидий юридическим лицам из средств областного бюджета на реализациюподпрограммы «Организация транспортного обслуживания населения на территорииКалужской области» государственной программы Калужской области «Экономическоеразвитие в Калужской области» по мероприятию, связанному с осуществлениемгосударственной поддержки в форме субсидии по оказываемым услугам по перевозкепассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородномсообщении» к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).

2.             Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшиес 1 января 2017 года.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

Приложение

кпостановлению

ПравительстваКалужской области

от 27.03.2017 № 169

 

 

«Приложение

кпостановлению

ПравительстваКалужской области

от 3февраля 2014 г. № 63

 

 

Положение о порядке предоставления субсидий юридическим лицам изсредств областного бюджета на реализацию подпрограммы «Организациятранспортного обслуживания населения на территории Калужской области»государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужскойобласти» по мероприятию, связанному с осуществлением государственной поддержкив форме субсидии по оказываемым услугам по перевозке пассажиров железнодорожнымтранспортом общего пользования в пригородном сообщении

 

1.                  Общие положения о предоставлении субсидии

 

1.1.            Настоящее Положениеопределяет цель, условия и порядок предоставления субсидии из областногобюджета на очередной финансовый год организациям железнодорожного транспорта всвязи с оказанием услуг по осуществлению на территории Калужской областиперевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении по тарифам, регулируемым в установленномзаконодательством порядке, в рамках подпрограммы «Организация транспортногообслуживания населения на территории Калужской области» государственнойпрограммы Калужской области«Экономическое развитие в Калужской области», утвержденной постановлением Правительства Калужскойобласти от 23.12.2013 № 716«Об утверждении государственной программы Калужской области«Экономическое развитие в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 31.12.2013 № 775, от 17.03.2014 № 181,от 25.06.2014 № 372, от 14.08.2014 № 474,от 29.09.2014 № 569, от 26.11.2014 № 693,от 25.12.2014 № 781, от 18.03.2015 № 140,от 21.04.2015 № 212, от 30.04.2015 № 246,от 15.06.2015 № 313, от 04.08.2015 № 433,от 09.10.2015 № 573, от 27.10.2015 № 607,от 15.12.2015 № 704, от 23.12.2015 № 729,от 24.12.2015 № 738, от 09.03.2016 № 149,от 17.03.2017 № 124, от 20.03.2017 № 141), атакже требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий,цели и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2.            Для целей настоящегоПоложения под недополученными доходами понимается разница между доходами,которые могли быть получены при осуществлении на территории Калужской областиперевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении по экономически обоснованному тарифу, и доходами,получаемыми при осуществлении на территории Калужской области перевозокпассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородномсообщении по тарифам, регулируемым в установленном законодательством порядке.

1.3.            Целью предоставления субсидии из бюджетаКалужской области является возмещение недополученных доходов в связи с оказаниемуслуг по осуществлению на территории Калужской области перевозок пассажировжелезнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении потарифам, регулируемым в установленном законодательством порядке.

1.4.      Главным распорядителемсредств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Калужской области «Об областномбюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» по коду бюджетной классификации 7440408 15Д0186130 810, и лимитовбюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставлениесубсидий, является министерство экономического развития Калужскойобласти (далее - министерство).

1.5.           Категории получателей субсидии:

Получателями субсидии являются юридические лица(за исключением государственных (муниципальных) учреждений), оказывающиеуслуги, связанные с осуществлением на территории Калужской области перевозокпассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородномсообщении по тарифам, регулируемым в установленном законодательством порядке,по маршрутам, перечень которых утверждается министерством (далее - получатели).

 

2.                  Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. Субсидия предоставляется на возмещение недополученных доходоворганизаций железнодорожного транспорта, возникших в связи с оказанием услуг натерритории Калужской области по осуществлению перевозок пассажировжелезнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении потарифам, регулируемым в установленном законодательством порядке.

2.2.Для получения субсидии получатель представляет в министерство следующиедокументы:

2.2.1.Заявление на получение субсидии по форме, утверждаемой министерством.

2.2.2.Документы, подтверждающие недополученные доходы организаций железнодорожноготранспорта, указанные в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Положения:

2.2.2.1.Отчеты получателя по утверждаемой министерством форме,подтверждающие оказанные услуги по осуществлению на территории Калужскойобласти перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении по тарифам, регулируемым в установленномзаконодательством порядке, и наличие недополученных доходов в связи с оказаниемуказанных услуг за период с 1 января текущего года до даты подачи заявления наполучение субсидии.

2.2.2.2.Данные автоматизированной системы учета работы пригородного пассажирскогокомплекса за период с 1 января текущего года до даты подачи заявления наполучение субсидии.

2.2.3.Документы,подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работников получателя,заполненные в установленном порядке за квартал года, предшествующий кварталуподачи документов на получение субсидии (по формам федерального статистическогонаблюдения № П-4 или № ПМ, заверенным в органах статистики,а в случае их отсутствия предоставляется копия отчета по начисленным иуплаченным страховым взносам в один из государственных внебюджетных фондов), –кроме получателей, не являющихся работодателями.

2.2.4. Справку, заверенную получателем,подтверждающую неполучение из областного бюджета средств в соответствиис иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную впункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения.

2.3.Получатели несут ответственность за достоверность данных, представляемых ими вминистерство для получения субсидии, в соответствии с действующимзаконодательством.

2.4.Министерство делает запросы в уполномоченные органы с использованием системымежведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме сиспользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия, о предоставлении:

2.4.1. Документа, подтверждающегоотсутствие у получателя просроченной задолженности по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом по состоянию на первое числомесяца, предшествующего месяцу подачи заявления на получение субсидии.

2.4.2. Д окумента, подтверждающего отсутствие у получателя по состоянию напервое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления на получениесубсидии, задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которымнаступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4.3.Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.5.В течение десяти рабочих дней со дня получения документов,указанных в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Положения, комиссия, состав ипорядок работы которой утверждается приказом министерства, рассматриваетпредставленные документы на их соответствие требованиям, установленным пунктом2.2 раздела 2 настоящего Положения, и соответствие получателя требованиям,установленным пунктом 2.10 раздела 2 настоящего Положения.

Порезультатам рассмотрения оформляется протокол заседания комиссии.

2.6.На основании протокола заседания комиссии министерством в течение пяти рабочихдней со дня оформления протокола заседания комиссии принимается решение опредоставлении субсидии и заключении договора о предоставлении субсидии либо наосновании пункта 2.7 раздела 2 настоящего Положения - об отказе впредоставлении субсидии.

Решениеминистерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлениисубсидии) оформляется приказом министерства.

2.7.Министерство отказывает получателю в предоставлении субсидии в случаях:

2.7.1.Несоответствия представленных получателем документов требованиям пункта2.2  раздела 2 настоящего Положения или непредставления(представления не в полном объеме) документов, указанных в подпунктах2.2.1-2.2.4 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения.

2.7.2.Недостоверности представленной получателем информации.

2.7.3.Несоответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.10 раздела 2настоящего Положения.

Претендентна получение субсидии уведомляется министерством об отказе в получении субсидиив письменном виде не позднее 10 календарных дней со дня принятия решения оботказе в предоставлении субсидии.

Претендентна получение субсидии вправе обжаловать отказ министерства в предоставлениисубсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и(или) повторно представить в министерство документы на получение субсидии послеустранения отмеченных недостатков.

2.8.Расчет объема недополученного дохода для каждого получателя определяется поформуле:

 

 

где НДi - объем недополученного доходадля i-го получателя;

Д_ф6000- фактический полученный доход i-го получателя отосуществления пригородных перевозок пассажиров в пригородных поездах 6000-йнумерации;

Д_фскр -фактический полученный доход i-го получателя отосуществления пригородных перевозок пассажиров в скорых пригородныхэлектропоездах повышенной комфортности;

Тэ -экономически обоснованный уровень тарифа в отношении работ (услуг), оказываемыхюридическими лицами в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортомобщего пользования в пригородном сообщении на территории Калужской области,устанавливаемый уполномоченным органом исполнительной власти Калужской областив сфере государственного регулирования тарифов при расчете экономическиобоснованных затрат для i-го получателя;

Ту -тариф за перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении на территории Калужской области, оплачиваемую пассажирамипри осуществлении поездок в пригородном сообщении, устанавливаемый уполномоченныморганом исполнительной власти Калужской области в сфере государственногорегулирования тарифов для i-го получателя;

К -коэффициент к тарифу за перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общегопользования в пригородном сообщении на территории Калужской области,установленному уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области всфере государственного регулирования тарифов, определяемый i-м получателем прирасчете стоимости услуг по перевозке пассажиров в скорых пригородных электропоездахповышенной комфортности на территории Калужской области.

Размерпредоставляемой субсидии для каждого получателя определяется министерствомпропорционально доле недополученных доходов каждого получателя в общем объемебюджетных ассигнований, указанных в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Положения.

2.9.В случае принятия министерством решения о предоставлениисубсидии и заключении договора о предоставлении субсидии перечисление субсидииза период с 1 января текущего года до даты подачи получателем заявленияна получение субсидии осуществляется министерством в срок не позднее десятогорабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии спунктом 2.5 раздела 2 настоящего Положения на расчетный счет получателя,открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации иликредитных организациях, указанный в договоре опредоставлении субсидии.

Перечисление субсидии за оставшийся период текущего финансовогогода осуществляется министерством в порядке и сроки, установленные договором опредоставлении субсидии.

Договоро предоставлении субсидии заключается с получателем субсидии в соответствии стиповой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

2.10.Требования, которым должны соответствовать получатели на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидии:

2.10.1.Наличие у получателей недополученных доходов, связанных с оказанием услуг поосуществлению на территории Калужской области перевозок пассажировжелезнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении потарифам, регулируемым в установленном законодательством порядке.

2.10.2.Отсутствие у получателей просроченной задолженности по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу подачи заявления на получение субсидии.

2.10.3.Получатели не являются иностранными юридическими лицами, атакже российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которыхдоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентовна основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц.

2.10.4.Получатели не являются получателями средств областного бюджета в соответствии сиными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную впункте 1.2 раздела 1 настоящего Положения.

2.10.5.Получатели не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и неимеют ограничений на осуществление хозяйственной деятельности на основаниисведений Единого государственного реестра юридических лиц, данных Единогофедерального реестра сведений о банкротстве, сведений банка данныхисполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайтеФедеральной службы судебных приставов.

2.10.6.Отсутствие у получателей задолженности по налогам, сборам и иным обязательнымплатежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения покоторым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.10.7.Обеспечение получателями выплаты месячной заработной платы работникам (которыми полностью отработана засоответствующий период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовыеобязанности)) не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума длятрудоспособного населения, установленного Правительством Калужской области.Данное условие не распространяется на получателей, не являющихсяработодателями.

2.11.Показатель результативности устанавливается министерством в договоре опредоставлении субсидии.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Министерство устанавливает вдоговоре о предоставлении субсидии порядок, сроки и формы представленияполучателем отчетности о достижении показателя результативности, установленногов договоре, а также иных отчетов, определённых договором.

 

4. Требования к осуществлению контроля засоблюдением

условий,целей и порядка предоставления субсидии

иответственности за их нарушение

 

4.1.Министерство и иные органы, указанные в подпункте 5 пункта 3 статьи 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверкусоблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии получателям.

4.2.В случае нарушения получателем условий, цели и порядкапредоставления субсидии в соответствии с настоящим Положением, установленныхпри их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенныхминистерством и иными органами, указанными в подпункте 5 пункта 3 статьи 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, министерство в течение пяти рабочихдней со дня установления нарушений направляет получателю письменное уведомлениео возврате средств в областной бюджет.

4.3.В случае недостижения получателем в отчетномфинансовом году показателей результативности в соответствии с договором опредоставлении субсидии министерство не позднее 15 января текущего финансовогогода направляет получателю письменное уведомление о возврате средств вобластной бюджет.

4.4.Получатель в срок не позднее 30 дней со дня направления уведомлений, указанныхв пунктах 4.2 и 4.3 раздела 4 настоящего Положения, осуществляет возвратсубсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.5.В случае невыполнения получателем в установленный срок требований уведомленийминистерство обеспечивает взыскание средств в бюджет Калужской области всудебном порядке.»