Постановление Правительства Калужской области от 01.11.2013 № 586
Об утверждении государственной программы Калужской области "Безопасность жизнедеятельности на территории Калужской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ01 ноября 2013 г. N 586Об утверждении государственнойпрограммы Калужской области"Безопасность жизнедеятельностина территории Калужской области" (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 13.01.2014 г. N 1) В соответствии с постановлением Правительства Калужской областиот 22.07.2013 N 370 "Об утверждении перечня государственных программКалужской области" в целях минимизации социально-экономическогоущерба, наносимого населению и экономике Калужской области отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров,происшествий на водных объектах, а также для развития исовершенствования гражданской обороны Правительство Калужской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить государственную программу Калужской области"Безопасность жизнедеятельности на территории Калужской области"(прилагается).Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов Приложение к Постановлению Правительства Калужской области от 01.11.2013 N 586 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" ПАСПОРТ государственной программы Калужской области "Безопасность жизнедеятельности на территории Калужской области" (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 13.01.2014 г. N 1) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 1. Ответственный | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области || исполнитель | || государственной | || программы | ||-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Соисполнители | Главное управление МЧС России по Калужской области (по согласованию) <1>, министерство || государственной | строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области || программы | ||-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. Цель | - Минимизация социально-экономического ущерба, наносимого населению и экономике Калужской || государственной | области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), пожаров, || программы | происшествий на водных объектах, а также от ведения и вследствие ведения военных действий ||-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. Задачи | - Обеспечение населения Калужской области средствами оповещения и защиты от угроз мирного и || государственной | военного времени; || программы | - развертывание и поддержание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому || | номеру "112" (далее - система-112 Калужской области); || | - повышение уровня защищенности населения Калужской области от пожаров; || | - развитие системы поиска и спасания на воде; || | - создание безопасных условий проживания на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению || | вследствие аварии на Чернобыльской АЭС (далее - радиационно загрязненные территории) ||-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5. Подпрограммы | - "Развитие и совершенствование гражданской обороны Калужской области"; || государственной | - "Обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Калужской области"; || программы | - "Пожарная безопасность в Калужской области"; || | - "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Калужской области"; || | - "Преодоление последствий аварии на Чернобыльской АЭС на территории Калужской области" ||-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 6. Индикаторы | - Количество деструктивных событий (ЧС, пожаров, происшествий на водных объектах); || государственной | - число погибших и травмированных в деструктивных событиях; || программы | - соотношение числа спасенных к общему количеству погибших и травмированных в деструктивных || | событиях; || | - охват средствами информирования и оповещения населения Калужской области; || | - протяженность вводимых в действие газопроводов, объектов водоснабжения и канализации в || | населенных пунктах, расположенных на радиационно загрязненных территориях ||-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7. Сроки и этапы | 2014-2020 годы, в два этапа: || реализации | I этап - 2014 год; || государственной | II этап - 2015-2020 годы || программы | ||-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 8. Объемы | Наименование | Всего (тыс. | в том числе по годам: || финансирования | показателя | руб.) | || государственной | | |———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| программы за | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | счет всех |————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| источников | ВСЕГО по | 2077299,25 | 409927,05 | 315347,7 | 280352,7 | 282485,7 | 263058,7 | 263058,7 | 263068,7 || финансирования | программе | | | | | | | | || |————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| | по | || | источникам | || | финансирования:| || | | || | | || |————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| | средства | 1867958,90 | 281332,70 | 281332,70 | 261058,70 | 261058,70 | 261058,70 | 261058,70 | 261058,70 || | областного | | | | | | | | || | бюджета | | | | | | | | || |————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| | Справочно: | | | | | | | | || | | | | | | | | | || |————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| | Средства | 78086,00 | 60070,00 | 18016,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || | федерального | | | | | | | | || | бюджета** | | | | | | | | || |————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| | средства | 43207,69 | 43207,69 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || | местных | | | | | | | | || | бюджетов*** | | | | | | | | || |————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| | собственные | 88046,66 | 25316,66 | 15999,00 | 19294,00 | 21427,00 | 2000,00 | 2000,00 | 2010,00 || | средства | | | | | | | | || | организаций****| | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Калужской областиот 13.01.2014 г. N 1)|-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 9. Ожидаемые | В качественном выражении: || результаты | - повышение уровня защищенности населения, территорий и критически важных объектов Калужской || реализации | области от опасностей и угроз мирного и военного времени; || государственной | - повышение эффективности использования средств бюджетов различного уровня и организаций для || программы | решения приоритетных задач по обеспечению защиты населения и территорий от угроз чрезвычайных || | ситуаций мирного и военного времени; || | - создание и поддержание в готовности региональных систем комплексной безопасности. || | В количественном выражении: || | - снижение в 2020 году количества деструктивных событий до 964 единиц по сравнению с базовым || | 2012 годом, в котором данный показатель составил 1162 единицы (на 17%); || | - сокращение в 2020 году количества погибших и травмированных в деструктивных событиях до 177 || | человек по сравнению с 2012 годом, в котором данный показатель составил 233 человека (на 24%); || | - рост в 2020 году соотношения числа спасенных к общему количеству погибших и травмированных в || | деструктивных событиях до 2,90 (на 5,5%) по сравнению с 2012 годом, в котором данный показатель || | составил 2,08; || | - доведение обеспеченности граждан, проживающих на радиационно загрязненных территориях, || | объектами газо- и теплоснабжения в 2016 году до 82%, устойчивыми источниками водоснабжения и || | канализацией до 75,3% |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- <1> В соответствии с распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 12.02.2011 N 199-р об утверждении Соглашения междуМинистерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий иПравительством Калужской области о передаче друг другу осуществлениячасти своих полномочий в решении вопросов защиты населения итерритории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера и ликвидации их последствий, организации и проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайныхситуациях межмуниципального и регионального характера, организациитушения пожаров силами Государственной противопожарной службы,организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровнемероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасаниялюдей на водных объектах (далее - Соглашение). <2> Объемы финансирования за счет средств федерального бюджетауточняются после принятия закона о федеральном бюджете на очереднойфинансовый год и на плановый период. <3> Объемы финансовых средств, направляемых на реализациюПрограммы из местных бюджетов, ежегодно уточняются в соответствии срешениями органов местного самоуправления муниципальных образованийКалужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и наплановый период. <4> Объемы финансовых средств, привлекаемых на реализациюПрограммы из внебюджетных источников, определяются на основесоглашений. 1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы Вводная часть Сферой реализации государственной программы является организацияэффективной деятельности в области гражданской обороны (далее - ГО),защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасностии безопасности людей на водных объектах. За последние пять лет на территории Калужской областизарегистрировано 11 ЧС техногенного характера, связанныхпреимущественно с дорожно-транспортными происшествиями (далее - ДТП) иавариями на транспорте. Общее количество погибших в ЧС составило 35человек. Основными причинами возникновения ЧС стали нарушение правилдорожного движения и неисправность транспортных средств. Количество пожаров и погибших в них людей постепенно сокращается.Большинство пожаров происходит в жилом секторе (не менее 71%ежегодно). Основные причины возникновения: - нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования; - неосторожное обращение с огнем; - нарушение правил устройства и эксплуатации печей. В целях создания пожаробезопасных условий в учреждениях скруглосуточным пребыванием людей (в соответствии с договорами напроведение круглосуточного дистанционного мониторинга) на пультыцентрализованного наблюдения в подразделения пожарной охраны выведенсигнал о срабатывании установок пожарной сигнализации в 763 объектах(в том числе: 42 учреждения здравоохранения, 22 учреждения социальногообслуживания и 671 образовательное учреждение), что составляет 77,7%объектов. Внедрение современных высокоэффективных образцов техники,новейшего пожарно-технического оборудования и аварийно-спасательногоинструмента позволяет сократить время прибытия подразделений к меступожара или аварии, существенно повысить эффективность тушения пожарови проведения аварийно-спасательных работ и других неотложных работ(далее - АСДНР) за счет повышенной проходимости техники по дорогам всельской местности и удобства использования в любое время года, атакже улучшенных характеристик оборудования. За пять лет на пожарах спасено 3144 человека, 543 животных, 3579строений, 671 единица техники. Спасено имущества на общую сумму около1,66 млрд. рублей, что в два раза превышает сумму материальногоущерба, нанесенного пожарами. Для обеспечения безопасности людей на водных объектах ведетсяработа по созданию муниципальных пляжей и спасательных постов, чтопозволит достичь устойчивой динамики снижения числа погибших впроисшествиях на водоемах области на 46% за пять лет. В целях повышения эффективности государственной системыреагирования на ЧС с 2009 года на территории области осуществляетсявыполнение опытно-конструкторских работ по внедрению пилотныхпроектов, направленных на обеспечение безопасности жизнедеятельности: - "Создание и опытная эксплуатация Региональной системымониторинга и прогнозирования состояния критически важных объектовКалужской области (РСМП КВО)" (2009-2012 годы); - "Создание территориальной автоматизированной системы контролярадиационной обстановки Калужской области (АСКРО)" (2009-2012 годы); - "Создание пилотной зоны системы информационного обеспечениянаселения, проживающего вблизи взрывопожароопасных объектов (СИОН ПБ)"(2011-2013 годы); - "Создание и развитие Комплексной системы мониторинга засостоянием защиты населения, в том числе на радиационно загрязненныхтерриториях (КСМ-ЗН)" (2011-2013 годы); - "Создание экспериментальной зоны системы мониторинга дляобеспечения безопасности жизнедеятельности населения и территорий отугроз природного и техногенного характера в Центральном федеральномокруге на примере Калужской области при реализации экономических иинфраструктурных проектов, критически важных объектов" (2012-2013годы). Внедрение пилотных проектов, направленных на обеспечениебезопасности жизнедеятельности, позволяет снижать риск возникновенияразличных деструктивных событий, осуществлять своевременное иэффективное реагирование на них и способствует смягчению ихпоследствий. Большое влияние на снижение количества деструктивных событийоказывает профилактическая работа с населением и в первую очередьчерез печатные и электронные средства массовой информации(далее - СМИ). В печатных СМИ выходят постоянные информационные рубрики"Тревожная кнопка", "Школа выживания", "Служба - 01", выпускаютсягазета "Жизнь без ЧС", вестник "Единая служба спасения - 01" и детскаяпрофилактическая газета "Островок безопасности". Организован выпуск ежемесячных профилактических телевизионныхпрограмм "Служба спасения - 01", "Предупреждение. Спасение. Помощь" идетской программы "Служба спасения в гостях у ребят". 1.1. Основные проблемы в сфере реализации государственной программы Несмотря на устойчивую динамику сокращения общего количествадеструктивных явлений на территории Калужской области за последниегоды, успешного внедрения новых технологий в сфере обеспечениябезопасности жизнедеятельности, существует ряд проблемных вопросов,требующих решения программно-целевыми методами, в том числе: 1. Высокое количество погибших на пожарах. В 2012 году количествопогибших на 100 тыс. населения Калужской области было вышеаналогичного среднего показателя по Центральному федеральному округуна 12,4%, по Российской Федерации - на 23,9%. 2. Недостаточный уровень обеспечения населения области средствамииндивидуальной защиты (далее - СИЗ) и защитными сооружениями ГО (далее- ЗСГО) от опасностей, возникающих при ЧС мирного и военного времени.В настоящее время обеспеченность населения СИЗ составляет 39%,ЗСГО - 73%. 3. Большое количество неорганизованных мест купания на водныхобъектах области, невысокий уровень просвещенности населения оправилах поведения на воде и оказания первой помощи пострадавшему. 4. Низкая эффективность координации действий межведомственноговзаимодействия при организации реагирования на вызовы экстренныхслужб. 1.2. Прогноз развития сферы реализации государственной программы В соответствии с Концепцией долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р (далее - Концепция развития до2020 года), "должна произойти смена приоритетов в государственнойполитике по обеспечению безопасности населения и территорий отопасностей и угроз различного характера - вместо "культурыреагирования" на чрезвычайные ситуации на первое место должна выйти"культура предупреждения". В соответствии с этим мероприятия государственной программынаправлены как на снижение числа погибших в различных деструктивныхсобытиях до уровня, не превышающего 10% от общего количества умерших вКалужской области от внешних причин, так и на подготовку населения вобласти ГО, защиты от ЧС, обучение поведению на воде. Развитие систем оповещения и информирования населения,предусмотренных государственной программой, позволит снизитьколичество жителей области, попавших в зону ЧС при их возникновении вмирное и военное время. Развертывание и обеспечение системы-112 Калужской областипозволит сократить время прибытия экстренных оперативных служб (далее- ЭОС) по вызовам от населения не менее чем на 20%. При этомвозможность использования единого номера "112" будет предоставлена100% населения. 2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы 2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы Государственная программа Калужской области "Безопасностьжизнедеятельности на территории Калужской области" сформирована всоответствии с приоритетами, определенными стратегическими документамиРоссийской Федерации и Калужской области. Обеспечение национальной безопасности в ЧС является одним изнаправлений, определенных Стратегией национальной безопасностиРоссийской Федерации до 2020 года (утверждена Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537), и достигается путемсовершенствования и развития единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера (в том числе территориальных и функциональныхсегментов), а также за счет повышения эффективности реализацииполномочий органов местного самоуправления в области обеспечениябезопасности жизнедеятельности населения, внедрения современныхтехнических средств информирования и оповещения населения в местах ихмассового пребывания, а также разработки системы принятия превентивныхмер по смягчению последствий ЧС. Государственной программой Российской Федерации "Защита населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах" определено, чтоприоритетами государственной политики в области обеспечения защитынаселения и территорий от угроз различного характера являются: - снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций различногохарактера, а также сохранение здоровья людей, предотвращение ущербаматериальных потерь путем заблаговременного проведенияпредупредительных мер; - развитие системы оперативного реагирования на чрезвычайныеситуации; - смягчение долговременных последствий радиационных аварий икатастроф; - обеспечение безопасности людей на водных объектах. В соответствии с Концепцией долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до2020 года обеспечение защиты от ЧС является приоритетным направлениемгосударственной демографической политики. Для реализации данногонаправления на территории Калужской области необходимы: - внедрение новых форм и методов защиты населения и территорий отЧС; - строительство инфраструктурных объектов для обеспеченияприродным газом и системами централизованного водоснабжения населенныхпунктов, расположенных на радиационно загрязненных территориях; - развитие систем оповещения и информирования населения, системы-112 Калужской области. Участие Калужской области в пилотном проекте создания системыобеспечения вызова ЭОС через единый номер "112" на базе единыхдежурно-диспетчерских служб муниципальных образований повышаетинфраструктурную обеспеченность области, развитие которой являетсястратегическим приоритетом в Стратегии социально-экономическогоразвития Калужской области до 2030 года, утвержденной постановлениемПравительства Калужской области от 29.06.2009 N 250. Проведение единой государственной политики Российской Федерации вобласти ГО является важной задачей по совершенствованию оборонногостроительства, обеспечению безопасности государства и целенаправленнойдеятельности органов государственной власти Российской Федерации,органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органовместного самоуправления и организаций в осуществлении защитынаселения, материальных и культурных ценностей на территорииРоссийской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военныхдействий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС(Основы единой государственной политики Российской Федерации в областигражданской обороны на период до 2020 года, утвержденные ПрезидентомРоссийской Федерации 3 сентября 2011 г. N Пр-2613 (далее - Основыгосударственной политики в области ГО). Исходя из стратегических направлений деятельности на период до2020 года, определенных федеральными нормативными правовыми актами,сформированы цели и задачи, наиболее актуальные для Калужской области. 2.2. Цель, задачи и индикаторы достижения цели и решения задач государственной программы Целью государственной программы является минимизациясоциально-экономического ущерба, наносимого населению и экономикеКалужской области от ЧС, пожаров, происшествий на водных объектах, атакже от ведения и вследствие ведения военных действий. Достижение цели государственной программы будет осуществлятьсярешением следующих задач: - обеспечение населения Калужской области средствами оповещения изащиты от угроз мирного и военного времени; - развертывание и поддержание системы-112 Калужской области; - повышение уровня защищенности населения Калужской области отпожаров; - развитие системы поиска и спасания на воде; - создание безопасных условий проживания на радиационнозагрязненных территориях. Результаты реализации государственной программы будут ежегоднооцениваться на основании следующих индикаторов: СВЕДЕНИЯ об индикаторах государственной программы и их значениях-----------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Ед. | Значения по годам || п/п | индикатора | изм. |------------------------------------------------------------------|| | | | 2012, | 2013, | Реализация государственной программы || | | | факт | оценка |-------------------------------------------------|| | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||---------------------------------------------------------------------------------------------------|| "Безопасность жизнедеятельности на территории Калужской области" ||---------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Количество | ед. | 1162 | 1126 | 1091 | 1056 | 1033 | 1011 | 988 | 976 | 964 || | деструктивных | | | | | | | | | | || | событий, не более | | | | | | | | | | ||-----+-------------------+------+-------+--------+-------+------+------+------+------+------+------|| 2 | Число погибших и | чел. | 233 | 221 | 212 | 202 | 196 | 191 | 183 | 180 | 177 || | травмированных в | | | | | | | | | | || | деструктивных | | | | | | | | | | || | событиях, не | | | | | | | | | | || | более | | | | | | | | | | ||-----+-------------------+------+-------+--------+-------+------+------+------+------+------+------|| 3 | Соотношение | ед. | 2,08 | 2,19 | 2,30 | 2,44 | 2,54 | 2,63 | 2,75 | 2,83 | 2,90 || | количества | | | | | | | | | | || | спасенных к | | | | | | | | | | || | общему числу | | | | | | | | | | || | погибших и | | | | | | | | | | || | травмированных в | | | | | | | | | | || | деструктивных | | | | | | | | | | || | событиях, не | | | | | | | | | | || | менее | | | | | | | | | | ||-----+-------------------+------+-------+--------+-------+------+------+------+------+------+------|| 4 | Охват средствами | % | 89 | 91 | 94 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 100 || | информирования и | | | | | | | | | | || | оповещения | | | | | | | | | | || | населения | | | | | | | | | | || | Калужской | | | | | | | | | | || | области, не менее | | | | | | | | | | ||-----+-------------------+------+-------+--------+-------+------+------+------+------+------+------|| 5 | Протяженность | км | 17,3 | 12,5 | 15,69 | 7,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | вводимых в | | | | | | | | | | || | действие | | | | | | | | | | || | газопроводов, | | | | | | | | | | || | объектов | | | | | | | | | | || | водоснабжения и | | | | | | | | | | || | канализации в | | | | | | | | | | || | населенных | | | | | | | | | | || | пунктах, | | | | | | | | | | || | расположенных на | | | | | | | | | | || | радиационно | | | | | | | | | | || | загрязненных | | | | | | | | | | || | территориях | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------- Методика расчета указанных индикаторов государственной программыследующая: 1. Количество деструктивных событий (A). Индикатор позволяет оценить результаты реализации мероприятий,направленных на минимизацию социально-экономического ущерба,наносимого деструктивными событиями населению и экономике Калужскойобласти, через расчет общего количества деструктивных событий,произошедших на территории области за год действия государственнойпрограммы. Индикатор рассчитывается на основе данных мониторинга количествадеструктивных событий, зарегистрированных на территории Калужскойобласти, осуществляемого федеральным казенным учреждением "Центруправления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России поКалужской области" (далее - ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Калужскойобласти"), по формуле: A = Aчс + Aп + Aв, где Aчс - количество зарегистрированных ЧС; Aп - количество зарегистрированных пожаров; Aв - количество зарегистрированных происшествий на водныхобъектах. 2. Число погибших и травмированных в деструктивных событиях (B). Индикатор позволяет оценить результаты реализации мероприятий,направленных на минимизацию социально-экономического ущерба,наносимого деструктивными событиями населению и экономике Калужскойобласти, через расчет общего числа погибших и травмированных вдеструктивных событиях, произошедших на территории области за годдействия государственной программы. Индикатор рассчитывается на основе данных мониторинга числапогибших и травмированных в деструктивных событиях, зарегистрированныхна территории Калужской области, осуществляемого ФКУ "ЦУКС ГУ МЧСРоссии по Калужской области", по формуле: B = Bчс + Bп +Bв, где Bчс - число погибших и травмированных в ЧС; Bп - число погибших и травмированных в пожарах; Bв - число погибших и травмированных в происшествиях на водныхобъектах. 3. Соотношение количества спасенных к общему числу погибших итравмированных в деструктивных событиях (D). Индикатор позволяет оценить результаты реализации мероприятий,направленных на минимизацию социально-экономического ущерба,наносимого деструктивными событиями населению и экономике Калужскойобласти, через расчет соотношения количества спасенных к общему числупогибших и травмированных в деструктивных событиях, произошедших натерритории области за год действия государственной программы. Индикатор рассчитывается на основе данных мониторинга числаспасенных, погибших и травмированных в деструктивных событиях,зарегистрированных на территории Калужской области, осуществляемогоФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Калужской области", по формуле: Cчс + Cп + Cв D = ---------------, B где B - общее число погибших и травмированных в деструктивныхсобытиях; Cчс - количество спасенных в ЧС; Cп - количество спасенных на пожарах; Cв - количество спасенных в происшествиях на водных объектах. 4. Охват средствами информирования и оповещения населенияКалужской области (Fио). Индикатор позволяет оценить результаты реализации мероприятий,направленных на обеспечение населения Калужской области средствамиоповещения и защиты от угроз мирного и военного времени, за годдействия государственной программы. Индикатор рассчитывается на основе данных о вводе в действие иреконструкции систем информирования и оповещения населения Калужскойобласти, предоставляемых Главным управлением МЧС России по Калужскойобласти, по формуле: N - Nнио Fио = ---------- x 100%, N где N - количество проживающих в Калужской области; Nнио - количество проживающих на территориях, не охваченныхсредствами информирования и оповещения (электросиренами и путемперехвата теле- и радиоканалов). 5. Протяженность вводимых в действие газопроводов, объектовводоснабжения и канализации в населенных пунктах, расположенных нарадиационно загрязненных территориях (G). Индикатор позволяет оценить результаты реализации мероприятий,направленных на создание безопасных условий проживания на радиационнозагрязненных территориях, за год действия государственной программы. Индикатор рассчитывается на основе данных о вводе в действиегазопроводов, объектов водоснабжения и канализации в населенныхпунктах, расположенных на радиационно загрязненных территориях,предоставляемых министерством строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Калужской области, по формуле: G = Gг + Gв, где Gг - протяженность вводимых в действие межпоселковых иуличных газопроводов; Gв - протяженность вводимых в действие объектов системводоснабжения и канализации. 2.3. Конечные результаты реализации государственной программы Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализациигосударственной программы: в качественном выражении: - повышение уровня защищенности населения, территорий икритически важных объектов Калужской области от опасностей и угрозмирного и военного времени; - повышение эффективности деятельности органов управления и силГО; - повышение эффективности использования средств бюджетовразличного уровня и организаций для решения приоритетных задач пообеспечению защиты населения и территорий от угроз чрезвычайныхситуаций мирного и военного времени; - создание и поддержание в готовности региональных системкомплексной безопасности; в количественном выражении: - снижение количества деструктивных событий до 964 единиц посравнению с базовым 2012 годом, в котором данный показатель составлял1162 единицы (на 17%); - сокращение количества погибших и травмированных в деструктивныхсобытиях до 177 человек по сравнению с 2012 годом, в котором данныйпоказатель составил 233 человека (на 24%); - рост соотношения числа спасенных к общему количеству погибших итравмированных в деструктивных событиях до 2,90 (на 5,5%) по сравнениюс 2012 годом, в котором данный показатель составлял 2,08. Обеспеченность граждан, проживающих на радиационно загрязненныхтерриториях, объектами газо- и теплоснабжения в 2016 году составит82%, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией - 75,3%. 2.4. Сроки и этапы реализации государственной программы Сроки реализации государственной программы - 2014-2020 годы, вдва этапа: I этап - 2014 год; II этап - 2015-2020 годы. Первый этап выделяется в связи с завершением в 2014 годуразвертывания системы-112 Калужской области. Итоговое (контрольное)событие этапа - проведение государственных испытаний системы-112Калужской области в декабре 2014 года. 3. Обоснование выделения подпрограмм государственной программы Для достижения заявленной цели и решения поставленных задач врамках настоящей Государственной программы предусмотрена реализацияследующих подпрограмм: 1. "Развитие и совершенствование гражданской обороны Калужскойобласти". 2. "Обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единомуномеру "112" в Калужской области". 3. "Пожарная безопасность в Калужской области". 4. "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Калужскойобласти". 5. "Преодоление последствий аварии на Чернобыльской АЭС натерритории Калужской области". Задачу обеспечения населения Калужской области средствамиоповещения и защиты от угроз мирного и военного времени планируетсярешить в рамках подпрограммы "Развитие и совершенствование гражданскойобороны Калужской области". Задача развертывания и поддержания системы-112 Калужской областибудет решена в рамках подпрограммы "Обеспечение вызова экстренныхоперативных служб по единому номеру "112" в Калужской области". Решение задачи повышения уровня защищенности населения Калужскойобласти от пожаров будет достигнуто через мероприятия подпрограммы"Пожарная безопасность в Калужской области". Развитие системы поиска и спасания на воде в первую очередьпосредством совершенствования материально-технической базы поисково-спасательного отряда (на воде) государственного казенного учрежденияКалужской области "Пожарно-спасательная служба Калужской области"(далее - ПСС Калужской области), планируется решить в рамкахподпрограммы "Обеспечение безопасности людей на водных объектахКалужской области". Решение задачи создания безопасных условий проживания нарадиационно загрязненных территориях предусмотрено подпрограммой"Преодоление последствий аварии на Чернобыльской АЭС на территорииКалужской области". 4. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы Основные мероприятия подпрограмм государственной программыпозволят решить вопросы обеспечения безопасности жизнедеятельности,актуальные для Калужской области, в соответствии с полномочиямиорганов государственной власти субъекта Российской Федерации,определенными Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ"Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации". Каждая из подпрограмм имеет собственные задачи и целевыеиндикаторы, согласующиеся с целями и задачами государственнойпрограммы и подкрепленные конкретными мероприятиями, реализуемыми врамках соответствующих основных мероприятий (раздел 5 подпрограмм). Главное управление МЧС России по Калужской области участвует вреализации программы на основании Соглашения с выполнением отдельныхмероприятий подпрограмм за счет средств областного бюджета. Органы местного самоуправления Калужской области и организацииучаствуют в реализации отдельных мероприятий программы в соответствиис Соглашениями об участии в программе посредством их финансирования изместных бюджетов и собственных средств организаций. В данном разделе представлена характеристика основных мероприятийподпрограмм государственной программы, в наибольшей степени влияющихна достижение целей подпрограммы и государственной программы в целом(далее - основные мероприятия). 4.1. Подпрограмма "Развитие и совершенствование гражданской обороны Калужской области" Достижение заявленных целей и решение поставленных задачподпрограммы будут осуществляться реализацией следующих основныхмероприятий: 4.1.1. Освежение средств индивидуальной защиты для населения Калужской области Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачу обеспечения населения области СИЗ от опасностей,возникающих при ЧС мирного и военного времени; - обеспечивает 84% населения Калужской области имуществом ГО; - реализуется за счет средств областного бюджета. 4.1.2. Приобретение техники и оборудования в целях совершенствования ГО Калужской области Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачу по повышению уровня подготовки населения вобласти гражданской обороны, созданию мобильных средств обучающихпрограммных комплексов; - предусматривает приобретение мобильного обучающего комплексагражданской обороны "Валдай" для проведения занятий наконсультационных пунктах, что позволит повысить качество обученияспециалистов гражданской обороны и даст возможность информирования100% населения о способах защиты в чрезвычайных ситуациях мирного ивоенного времени; - реализуется за счет средств областного бюджета. 4.1.3. Развитие систем оповещения и информирования населения Калужской области Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачу организации централизованного и автономногооповещения населения в зонах ЧС при ведении военных действий иливследствие этих действий; - обеспечивает охват до 100% населения Калужской области в зонахЧС мирного и военного времени системами оповещения; - реализуется за счет средств областного бюджета. 4.2. Подпрограмма "Обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Калужской области" Достижение цели осуществляется при решении следующих основныхмероприятий: 4.2.1. Развертывание, ввод в действие и эксплуатационно-техническое обслуживание системы-112 Калужской области Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачи организации комплекса мер, обеспечивающихускорение реагирования и улучшение взаимодействия ЭОС при вызовах(сообщениях о происшествиях) от населения посредством развертываниясистемы-112 Калужской области и организации удобного вызова ЭОС попринципу "одного окна"; - обеспечивает 100% населения Калужской области возможностьювызова всех ЭОС по единому номеру "112", а также сокращение временинаправления ЭОС по вызовам от населения к месту происшествия не менеечем на 20%; - предусматривает оснащение ДДС ЭОС "01", "02", "03", "04" и ЕДДСМО АРМ для интеграции в систему-112 Калужской области; - реализуется за счет средств областного бюджета с участиемсредств местных бюджетов, а также собственных средств организаций. Планируется направление финансовых средств из федеральногобюджета на техническое оснащение ЭОС пожарной охраны и полиции, атакже предоставление субсидии из средств федерального бюджета бюджетуКалужской области на развертывание резервного Центра обработки вызововсистемы-112 Калужской области по адресу: г. Обнинск, ул. Гурьянова, д.3. Предоставление субсидии федерального бюджета бюджету Калужскойобласти на создание резервного ЦОВ в г. Обнинске в сумме 36 856,0 тыс.рублей планируется осуществить на основании распоряжения ПравительстваРоссийской Федерации и в соответствии с приказом МЧС России обутверждении адресного (пообъектного) распределения субсидий,предоставляемых в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевойпрограммы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативныхслужб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 16.03.2013 N 223 (в ред. постановления Правительства РоссийскойФедерации от 23.09.2013 N 838). (В редакции ПостановленияПравительства Калужской области от 13.01.2014 г. N 1) Контрольным мероприятием является проведение государственныхиспытаний системы-112 Калужской области в декабре 2014 года. 4.2.2. Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачи организации удобного вызова ЭОС по принципу"одного окна"; - обеспечивает 100% населения Калужской области возможностьювызова всех ЭОС по единому номеру "112"; - реализуется за счет средств областного бюджета. 4.3. Подпрограмма "Пожарная безопасность в Калужской области" Достижение заявленных целей и решение задач подпрограммы будетосуществляться реализацией следующих основных мероприятий: 4.3.1. Развитие материально-технической базы ПСС Калужской области Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачу повышения эффективности действий личного составапожарных частей ПСС Калужской области по ликвидации пожаров ипроведению АСДНР; - способствует снижению уровня гибели людей и увеличениюколичества спасенных на пожарах, а также снижению общего количествапожаров, в том числе в жилом секторе; - реализуется за счет средств областного бюджета. 4.3.2. Развитие отдельных видов негосударственной пожарной охраны Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачу по созданию условий для развития добровольнойпожарной охраны и защиты от пожаров индустриальных парков натерритории Калужской области; - способствует снижению уровня гибели людей и общего количествапожаров; - реализуется за счет собственных средств организаций. 4.4. Подпрограмма "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Калужской области" Достижение заявленных целей и решение задач подпрограммы будетосуществляться реализацией следующих основных мероприятий: 4.4.1. Создание для населения условий безопасного отдыха на водных объектах Калужской области Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачи по созданию безопасных условий отдыха на водныхобъектах Калужской области посредством укрепленияматериально-технической базы поисково-спасательного отряда (на воде)ПСС Калужской области, организации обучения спасателей для вновьсоздаваемых спасательных постов на базе учебно-методического центраКалужской области (далее - УМЦ Калужской области); - способствует снижению количества погибших вследствиепроисшествий на водных объектах и увеличению числа спасателей,обученных в рамках подпрограммы для вновь создаваемых спасательныхпостов; - реализуется за счет средств областного и местных бюджетов. 4.4.2. Организация обучения детей плаванию и приемам спасения на воде Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачу организации в образовательных учрежденияхКалужской области и в учреждениях дополнительного образованияспортивной направленности Калужской области обучения детей плаванию иприемам спасания на воде; - способствует снижению количества погибших вследствиепроисшествий на водных объектах; - реализуется за счет средств областного и местных бюджетов врамках образовательных программ. 4.5. Подпрограмма "Преодоление последствий аварии на Чернобыльской АЭС на территории Калужской области" Достижение заявленных целей и решение задач подпрограммы будетосуществляться реализацией следующих основных мероприятий: 4.5.1. Строительство межпоселковых и уличных газопроводов Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачу создания безопасных условий проживания нарадиационно загрязненных территориях посредством строительства внаселенных пунктах, расположенных на загрязненных территориях,инфраструктурных объектов для обеспечения природным газом; - направлено на обеспечение к 2016 году 82% граждан, проживающихна радиционно загрязненных территориях, объектами газо- итеплоснабжения; - реализуется с участием средств областного бюджета, а такжепланируется направление финансовых средств из федерального бюджета. 4.5.2. Строительство и реконструкция объектов систем водоснабжения и канализации Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачу создания безопасных условий проживания длянаселения на радиационно загрязненных территориях посредствомстроительства в населенных пунктах, расположенных на загрязненныхтерриториях, систем централизованного водоснабжения и канализации; - направлено на обеспечение к 2016 году 75,3% граждан,проживающих на радиционно загрязненных территориях, устойчивымиисточниками водоснабжения и канализацией; - реализуется с участием средств областного бюджета, а такжепланируется направление финансовых средств из федерального бюджета. 5. Характеристика мер государственного регулирования В Калужской области действует более 100 региональныхзаконодательных и иных нормативных правовых актов (далее - НПА),регулирующих вопросы обеспечения безопасности жизнедеятельности.Осуществляется мониторинг федерального законодательства с цельюприведения НПА Калужской области в соответствие с новыми требованиями. Ведется работа с органами местного самоуправления по оказаниюметодической помощи в разработке и актуализации муниципальнойнормативной правовой базы по вопросам гражданской обороны, защитынаселения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах. СВЕДЕНИЯ об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Вид и характеристика | Основные положения | Ответственный | Ожидаемые | Наименование || п/п | нормативного правового | нормативного правового | исполнитель | сроки | индикатора || | акта | акта | | подготовки | государственной || | | | | (квартал, | программы, на который || | | | | год) | влияет правовое || | | | | | регулирование ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма 1 "Развитие и совершенствование гражданской обороны Калужской области" ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача "Обеспечение населения Калужской области СИЗ от опасностей, возникающих при ЧС мирного и || военного времени" ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Действующий | | | | ||-----+---------------------------+---------------------------+---------------+------------+-----------------------|| 1 | Постановление Губернатора | Определяет | Главное | - | - Уровень || | Калужской области | организационные основы, | управление | | обеспеченности || | от 02.09.2008 N 271 "Об | содержание основных | МЧС России по | | населения имуществом || | утверждении Положения об | мероприятий, состав сил и | Калужской | | ГО; || | организации и ведении | средств, порядок | области (по | | - уровень охвата || | гражданской обороны в | организации и ведения ГО | согласованию) | | должностных лиц, || | Калужской области" | в Калужской области. | | | специалистов || | | Устанавливает, что органы | | | территорий подсистемы || | | исполнительной власти | | | предупреждения и || | | области организуют | | | ликвидации ЧС (далее || | | проведение мероприятий по | | | - ТП РСЧС) и || | | ГО, осуществляют меры по | | | населения области || | | поддержанию сил и средств | | | мероприятиями || | | ГО в состоянии постоянной | | | обучающего характера || | | готовности к выполнению | | | || | | задач по предназначению, | | | || | | организуют подготовку и | | | || | | обучение населения в | | | || | | области ГО | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача "Организация централизованного и автономного оповещения населения в зонах ЧС при ведении || военных действий или вследствие этих действий" ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Действующий | | | | ||-----+---------------------------+---------------------------+---------------+------------+-----------------------|| 2 | Постановление Губернатора | Утверждает Порядок | Главное | - | - Уровень || | Калужской области | оповещения и | управление | | обеспеченности || | от 16.05.2005 N 197 "О | информирования населения | МЧС России по | | населения || | порядке оповещения и | области, определяющий | Калужской | | комплексными || | информирования населения | механизм реализации | области (по | | системами оповещения || | области об угрозе или о | мероприятий по оповещению | согласованию) | | об угрозах поражения || | возникновении | и информированию | | | || | чрезвычайных ситуаций" (в | населения об угрозе | | | || | ред. постановления | возникновения или о | | | || | Губернатора Калужской | возникновении ЧС, а также | | | || | области от 29.11.2012 | порядок использования | | | || | N 576) | РАСЦО при оповещении об | | | || | | опасностях, возникающих | | | || | | при ведении военных | | | || | | действий или вследствие | | | || | | этих действий | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма 2 "Обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Калужской || области" ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача "Организация комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия || ЭОС при вызовах (сообщениях о происшествиях) от населения посредством развертывания системы-112 || Калужской области" ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Действующий | | | | ||-----+---------------------------+---------------------------+---------------+------------+-----------------------|| 1 | Закон Калужской области | Устанавливает основные | Главное | - | - Среднее время || | от 22.12.1997 N 21-ОЗ "О | задачи ТП РСЧС, среди | управление | | прибытия ЭОС по || | защите населения и | которых обеспечение | МЧС России по | | вызовам (сообщениям о || | территорий от | готовности к действиям | Калужской | | происшествиях) от || | чрезвычайных ситуаций | органов управления, сил и | области (по | | населения к месту || | природного и техногенного | средств, предназначенных | согласованию) | | происшествия || | характера" | и выделяемых для | | | || | | предупреждения и | | | || | | ликвидации ЧС, а также | | | || | | сбор, обработка, обмен и | | | || | | выдача информации в | | | || | | области защиты населения | | | || | | и территорий от ЧС | | | ||-----+---------------------------+---------------------------+---------------+------------+-----------------------|| 2 | Постановление | Устанавливает, что в | Главное | - | - Коэффициент || | Правительства Калужской | состав объединенной | управление | | реагирования || | области от 05.09.2001 | системы | МЧС России по | | пожарно-спасательных || | N 177 "О создании | оперативно-диспетчерского | Калужской | | подразделений (далее || | объединенной системы | управления Калужской | области (по | | - ПСП) на ДТП || | оперативно-диспетчерского | области входит | согласованию) | | || | управления Калужской | система-112 | | | || | области" (в ред. | | | | || | постановлений | | | | || | Правительства Калужской | | | | || | области от 21.04.2003 | | | | || | N 96, от 26.01.2006 N 14, | | | | || | от 20.05.2009 N 198, от | | | | || | 27.04.2012 N 217) | | | | ||-----+---------------------------+---------------------------+---------------+------------+-----------------------|| 3 | Постановление | Устанавливает, что | Главное | - | - Среднее время || | Правительства Калужской | информационное | управление | | прибытия ЭОС по || | области от 18.03.2005 | обеспечение ТП РСЧС | МЧС России по | | вызовам (сообщениям о || | N 71 "О территориальной | осуществляется | Калужской | | происшествиях) от || | подсистеме единой | автоматизированной | области (по | | населения к месту || | государственной системы | информационно-управляющей | согласованию) | | происшествия || | предупреждения и | системой в составе: | | | || | ликвидации чрезвычайных | системы-112, органов | | | || | ситуаций Калужской | повседневного управления, | | | || | области" (в ред. | средств связи и | | | || | постановлений | оповещения, автоматизации | | | || | Правительства Калужской | и информационных | | | || | области от 06.10.2005 | ресурсов, обеспечивающей | | | || | N 294, от 24.11.2008 | обмен данными, | | | || | N 469, от 27.04.2012 | подготовку, сбор, | | | || | N 217, от 18.03.2013 | хранение, обработку, | | | || | N 137) | анализ и передачу | | | || | | информации | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача "Организация удобного вызова ЭОС по принципу "одного окна" ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Действующий | | | | ||-----+---------------------------+---------------------------+---------------+------------+-----------------------|| 1 | Постановление | Устанавливает, что для | Главное | - | - Оснащение || | Правительства Калужской | приема сообщений о ЧС, в | управление | | дежурно-диспетчерских || | области от 18.03.2005 | том числе вызванных | МЧС России по | | служб (далее - ДДС) || | N 71 "О территориальной | пожарами, в телефонных | Калужской | | ЭОС "01", "02", "03", || | подсистеме единой | сетях населенных пунктов | области (по | | "04" и единых || | государственной системы | устанавливается единый | согласованию) | | дежурно-диспетчерских || | предупреждения и | номер "112" | | | служб муниципальных || | ликвидации чрезвычайных | | | | образований (далее - || | ситуаций Калужской | | | | ЕДДС МО) || | области" (в ред. | | | | автоматизированными || | постановлений | | | | рабочими местами || | Правительства Калужской | | | | (далее - АРМ) для || | области от 06.10.2005 | | | | интеграции в || | N 294, от 24.11.2008 | | | | систему-112 || | N 469, от 27.04.2012 | | | | || | N 217, от 18.03.2013 | | | | || | N 137) | | | | ||-----+---------------------------+---------------------------+---------------+------------+-----------------------|| | Вновь принимаемый | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма 3 "Пожарная безопасность в Калужской области" ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача "Повышение эффективности действий личного состава пожарных частей ПСС Калужской области || по ликвидации пожаров и проведению АСДНР" ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Действующий | | | | ||-----+---------------------------+---------------------------+---------------+------------+-----------------------|| 1 | Закон Калужской области | Устанавливает принципы | Главное | - | - Снижение количества || | от 22.05.2001 N 36-ОЗ "О | обеспечения пожарной | управление | | погибших вследствие || | пожарной безопасности в | безопасности, среди | МЧС России по | | пожаров || | Калужской области" | которых совершенствование | Калужской | | || | | форм и методов борьбы за | области (по | | || | | жизнь и здоровье людей, | согласованию) | | || | | оказавшихся в зоне | | | || | | пожара, а также | | | || | | сохранение имущества; | | | || | | совершенствование | | | || | | структуры пожарной охраны | | | || | | в целях повышения | | | || | | эффективности ее | | | || | | деятельности; | | | || | | совершенствование средств | | | || | | тушения пожаров и | | | || | | спасения людей | | | ||-----+---------------------------+---------------------------+---------------+------------+-----------------------|| 2 | Постановление | Установлено, что целью | Главное | - | - Снижение количества || | Правительства Калужской | ПСС Калужской области | управление | | погибших вследствие || | области от 14.01.2011 N 6 | (штатная численность - | МЧС России по | | пожаров || | "О создании | 474 единицы) является в | Калужской | | || | государственного | том числе реализация | области (по | | || | учреждения Калужской | полномочий Калужской | согласованию) | | || | области | области в сфере пожарной | | | || | "Пожарно-спасательная | безопасности, а также | | | || | служба Калужской области" | предупреждения и | | | || | | ликвидации ЧС и | | | || | | проведения АСДНР | | | ||-----+---------------------------+---------------------------+---------------+------------+-----------------------|| 3 | Постановление | Устанавливает размер | Главное | - | - Снижение количества || | Правительства Калужской | денежных призов | управление | | погибших вследствие || | области от 06.04.2006 | победителям ежегодного | МЧС России по | | пожаров || | N 85 "Об областном | областного конкурса (1 | Калужской | | || | конкурсе на звание | место - 100,0 тыс. | области (по | | || | "Лучшая пожарная часть в | рублей, 2 место - 50,0 | согласованию) | | || | Калужской области" (в | тыс. рублей, 3 место - | | | || | ред. постановлений | 10,0 тыс. рублей). | | | || | Правительства Калужской | Денежные средства, | | | || | области от 28.08.2007 | присужденные победителям, | | | || | N 207, от 23.05.2008 | используются на | | | || | N 203, от 08.07.2010 | укрепление | | | || | N 269, от 29.03.2012 | материально-технической | | | || | N 151) | базы пожарных частей, | | | || | | улучшение противопожарной | | | || | | безопасности охраняемой | | | || | | территории, оказание | | | || | | помощи добровольным | | | || | | пожарным формированиям | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача "Создание условий для развития добровольной пожарной охраны и защиты от пожаров индустриальных || парков на территории Калужской области" ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Действующий | | | | ||-----+---------------------------+---------------------------+---------------+------------+-----------------------|| 1 | Закон Калужской области | Устанавливает полномочия | Главное | - | - Сокращение числа || | от 06.07.2011 N 171-ОЗ "О | Правительства Калужской | управление | | пожаров в жилом || | регулировании отдельных | области в сфере | МЧС России по | | секторе || | правоотношений в сфере | деятельности добровольной | Калужской | | || | деятельности добровольной | пожарной охраны (далее - | области (по | | || | пожарной охраны в | ДПО), среди которых | согласованию) | | || | Калужской области" | участие в осуществлении | | | || | | государственной политики | | | || | | в части государственной | | | || | | поддержки деятельности | | | || | | ДПО в Калужской области | | | ||-----+---------------------------+---------------------------+---------------+------------+-----------------------|| 2 | Закон Калужской области | Устанавливает право | Главное | - | - Сокращение числа || | от 04.03.2013 N 386-ОЗ "О | добровольных пожарных на | управление | | пожаров в жилом || | мерах социальной защиты | пособие в размере 10 тыс. | МЧС России по | | секторе || | добровольных пожарных и | рублей в течение двух | Калужской | | || | гарантиях социальной | месяцев подряд в случае | области (по | | || | защиты членов семей | травмы или потери | согласованию) | | || | работников добровольной | трудоспособности и на | | | || | пожарной охраны и | выплату единовременного | | | || | добровольных пожарных" | пособия членам семьи | | | || | (вступает в силу | добровольного пожарного в | | | || | 01.01.2014) | случае его гибели в | | | || | | размере 300 тыс. рублей | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма 4 "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Калужской области" ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача "Создание безопасных условий отдыха на водных объектах Калужской области" ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Действующий ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Постановление | Установлено, что целью | Главное | - | - Снижение количества || | Правительства Калужской | ПСС Калужской области | управление | | погибших вследствие || | области от 14.01.2011 N 6 | является в том числе | МЧС России по | | происшествий на || | "О создании | реализация полномочий | Калужской | | водных объектах || | государственного | Калужской области в сфере | области (по | | || | учреждения Калужской | обеспечения безопасности | согласованию) | | || | области | людей на водных объектах | | | || | "Пожарно-спасательная | Калужской области | | | || | служба Калужской области" | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма 5 "Преодоление последствий аварии на Чернобыльской АЭС на территории Калужской области" ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача "Строительство инфраструктурных объектов для обеспечения природным газом, системами || централизованного водоснабжения и канализации населенных пунктов, расположенных на радиационно || загрязненных территориях" |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6. Обоснования объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы Общий объем финансовых расходов, предусмотренных на обеспечениереализации государственной программы, составляет 2077299,25 тыс.рублей. Из них: средства областного бюджета предусмотрены в размере 1867 958,959 тыс. рублей, что составляет 89,9% от общего бюджетагосударственной программы; из федерального бюджета запланировано 78086 тыс. рублей, что составляет 3,76%; средства местных бюджетовпредусмотрены в размере 43 208 тыс. рублей, что составляет 2,1%;собственные средства организаций составляют 88 046 тыс. рублей, чтосоставляет 4,2%. (В редакции Постановления Правительства Калужскойобласти от 13.01.2014 г. N 1) В данном разделе приводится информация об объемах финансовыхресурсов, необходимых для реализации государственной программы за счетвсех источников финансирования, и их обоснование в рамках основныхмероприятий подпрограмм. 6.1. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы (тыс. руб. в ценах каждого года)|————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Всего | в том числе по годам || показателя | |———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| ВСЕГО по программе | 2077299,25 | 409927,05 | 315347,7 | 280352,7 | 282485,7 | 263058,7 | 263058,7 | 263068,7 ||————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| По источникам | || финансирования: | || | ||————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| средства областного | 1867958,90 | 281332,70 | 281332,70 | 261058,70 | 261058,70 | 261058,70 | 261058,70 | 261058,70 || бюджета | | | | | | | | ||————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Справочно: | || | ||————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| средства федерального | 78086,00 | 60070,00 | 18016,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || бюджета | | | | | | | | ||————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| средства местных | 43207,69 | 43207,69 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || бюджетов | | | | | | | | ||————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| собственные средства | 88046,66 | 25316,66 | 15999,0 | 19294,0 | 21427,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2010,0 || организаций | | | | | | | | ||————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| По подпрограммам, | 2077299,25 | 409927,05 | 315347,7 | 280352,7 | 282485,7 | 263058,7 | 263058,7 | 263068,7 || всего: | | | | | | | | || | | | | | | | | ||————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| 1. "Развитие | 35000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 || и совершенствование | | | | | | | | || гражданской обороны | | | | | | | | || Калужской области", | | | | | | | | || всего | | | | | | | | ||————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| средства областного | 35000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 || бюджета | | | | | | | | ||————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| 2. "Обеспечение вызова | 112858,89 | 102250,45 | 1704,5 | 1620,5 | 1699,41 | 1780,5 | 1861,95 | 1941,58 || экстренных оперативных | | | | | | | | || служб по единому | | | | | | | | || номеру "112" | | | | | | | | || в Калужской области", | | | | | | | | || всего | | | | | | | | ||————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| средства областного | 13692,54 | 3084,1 | 1704,5 | 1620,5 | 1699,41 | 1780,5 | 1861,95 | 1941,58 || бюджета | | | | | | | | ||————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Справочно: | || | ||————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| средства федерального | 43426,0 | 43426,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || бюджета | | | | | | | | ||————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| средства местных | 43207,69 | 43207,69 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || бюджетов | | | | | | | | ||————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| собственные средства | 12532,66 | 12532,66 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || организаций | | | | | | | | ||————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| 3."Пожарная | 92901,46 | 13779,9 | 18794,5 | 22173,5 | 24227,59 | 4719,5 | 4638,05 | 4568,42 || безопасность | | | | | | | | || в Калужской области", | | | | | | | | || всего | | | | | | | | ||————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| средства областного | 17387,46 | 995,9 | 2795,5 | 2879,5 | 2800,59 | 2719,5 | 2638,05 | 2558,42 || бюджета | | | | | | | | ||————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Справочно: | || | ||————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| собственные средства | 75514,0 | 12784,0 | 15999,0 | 19294,0 | 21427,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2010,0 || организаций | | | | | | | | ||————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| 4. "Обеспечение | 420,0 | 420,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || безопасности людей | | | | | | | | || на водных объектах | | | | | | | | || Калужской области", | | | | | | | | || всего | | | | | | | | ||————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| средства областного | 420,0 | 420,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || бюджета | | | | | | | | ||————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| 5. "Преодоление | 75208,0 | 36918,0 | 38290,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || последствий аварии | | | | | | | | || на Чернобыльской АЭС | | | | | | | | || на территории | | | | | | | | || Калужской области", | | | | | | | | || всего | | | | | | | | ||————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| средства областного | 40548,0 | 20274,0 | 20274,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || бюджета | | | | | | | | ||————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Справочно: | || | ||————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| средства федерального | 34660,0 | 16644,0 | 18016,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || бюджета | | | | | | | | ||————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| На обеспечение | 1760910,9 | 251558,7 | 251558,7 | 251558,7 | 251558,7 | 251558,7 | 251558,7 | 251558,7 || реализации | | | | | | | | || государственной | | | | | | | | || программы* | | | | | | | | ||————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| <*> Указанные объемы финансовых средств областного бюджетавключают финансовые средства на содержание органа управления в сферегражданской обороны, пожарной безопасности, ликвидации чрезвычайныхситуаций и спасение людей на водных объектах, а также подведомственныхучреждений. 6.2. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы (тыс. руб.)--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателей | Значения по годам реализации программы || | |-----------------------------------------------------------------------------|| | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма 1 "Развитие и совершенствование гражданской обороны Калужской области" ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| I | Освежение средств | | | | | | | || | индивидуальной защиты для | | | | | | | || | населения Калужской области | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Суммарное значение | 4000,0 | 2170,0 | 3000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 || | финансовых | | | | | | | || | ресурсов | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в том числе: | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | - средства областного | 4000,0 | 2170,0 | 3000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 || | бюджета, итого | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Из общего объема: | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 1 | Процессные | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Наименование единицы | | | | | | | || | измерения (ед.) | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Количество СИЗ и | | 30212 | | 90000 | 90000 | | 36000 || | индивидуальных | | | | | | | || | противохимических пакетов, | | | | | | | || | подлежащих утилизации (ед.) | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Объем финансовых ресурсов, | 0 | 600,0 | 0 | 1320,0 | 1320,0 | 0 | 600,0 || | итого | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в том числе: | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Действующие расходные | | | | | | | || | обязательства | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Количество СИЗ и | | 30212 | | 90000 | 90000 | | 36000 || | индивидуальных | | | | | | | || | противохимических пакетов, | | | | | | | || | подлежащих утилизации (ед.) | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Объем финансовых ресурсов | 0 | 600,0 | 0 | 1320,0 | 1320,0 | 0 | 600,0 ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в том числе: | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | - средства областного | 0 | 600,0 | 0 | 1320,0 | 1320,0 | 0 | 600,0 || | бюджета | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 2 | Проектные (бюджет развития) | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Количество приобретаемых СИЗ | 1800 | 700 | 1300 | 1750 | 1750 | 2200 | 2000 || | (ед.) | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Объем финансовых ресурсов, | 4000,0 | 1570,0 | 3000,0 | 3680,0 | 3680,0 | 5000,0 | 4400,0 || | итого | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в том числе | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | - средства областного | 4000,0 | 1570,0 | 3000,0 | 3680,0 | 3680,0 | 5000,0 | 4400,0 || | бюджета | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| II | Приобретение техники и | | | | | | | || | оборудования в целях | | | | | | | || | совершенствования ГО | | | | | | | || | Калужской области | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Суммарное значение | 0 | 2830,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | финансовых | | | | | | | || | ресурсов | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в том числе: | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | - средства областного | 0 | 2830,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | бюджета, итого | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Из общего объема: | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Проектные (бюджет развития) | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Количество приобретаемых | | 1 | | | | | || | мобильных обучающих | | | | | | | || | комплексов ГО "Валдай" (ед.) | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Объем финансовых ресурсов, | 0 | 2830,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | итого | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в том числе: | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | - средства областного | 0 | 2830,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | бюджета | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| III | Развитие систем оповещения и | | | | | | | || | информирования населения | | | | | | | || | Калужской области | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Суммарное значение | 1000,0 | 0 | 2000,0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | финансовых | | | | | | | || | ресурсов | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в том числе: | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | - средства областного | 1000,0 | 0 | 2000,0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | бюджета, итого | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Из общего объема: | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Проектные (бюджет развития) | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Количество приобретаемых | 1 | | 2 | | | | || | автономных передвижных | | | | | | | || | звукоусилительных станций | | | | | | | || | оповещения населения в ЧС | | | | | | | || | (ед.) | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Объем финансовых ресурсов, | 1000,0 | 0 | 2000,0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | итого | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | В том числе: | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | - средства областного | 1000,0 | 0 | 2000,0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | бюджета | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма 2 "Обеспечение вызова экстренных оперативных служб || по единому номеру "112" в Калужской области" ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| I | Развертывание, ввод | | | | | | | || | в действие и эксплуатационно-| | | | | | | || | техническое обслуживание | | | | | | | || | системы-112 Калужской области| | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | Суммарное значение | 102184,45 | 1526,5 | 1610,5 | 1689,41 | 1770,5 | 1851,95 | 1931,58 || | финансовых ресурсов, всего | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | в том числе: | | | | | | | || | | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | - средства областного | 3018,1 | 1526,5 | 1610,5 | 1689,41 | 1770,5 | 1851,95 | 1931,58 || | бюджета | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | - средства федерального| 43426,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | бюджета | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | - средства местных бюджетов | 43207,69 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | - собственные средства| 12532,66 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | организаций | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | Из общего объема: | | | | | | | || | | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| 1. | Процессные | | | | | | | || | | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | Количество ЦОВ, нуждающихся| 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 || | в эксплуатационно-техническом| | | | | | | || | обслуживании (ед.) | | | | | | | || | | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | Объем финансовых ресурсов,| 1354,10 | 1526,50 | 1610,50 | 1689,41 | 1770,50 | 1851,95 | 1931,58 || | итого | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | в том числе: | | | | | | | || | | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | Вновь принимаемые расходные | | | | | | | || | обязательства | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | Количество ЦОВ, нуждающихся | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 || | в эксплуатационно-техническом| | | | | | | || | обслуживании (ед.) | | | | | | | || | | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | Объем финансовых ресурсов | 1354,10 | 1526,50 | 1610,50 | 1689,41 | 1770,50 | 1851,95 | 1931,58 ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | в том числе | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | - средства областного | 1354,10 | 1526,50 | 1610,50 | 1689,41 | 1770,50 | 1851,95 | 1931,58 || | бюджета | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| 2. | Проектные | | | | | | | || | (бюджет развития) | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | Общее количество | 66 | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | Объем финансовых ресурсов, | 1664,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | итого: | | | | | | | || | | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | в том числе | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | - средства областного | 1664,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | бюджета | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| 2.1 | Количество создаваемых | 1 | | | | | | || | резервных ЦОВ | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | Объем финансовых ресурсов | 1664,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | в том числе | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | - средства областного | 1664,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | бюджета | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | - средства федерального | 36856,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | бюджета | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | - средства местных бюджетов | 416,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| 2.2 | Количество ДДС-01, | 15 | | | | | | || | оснащаемых 15 | | | | | | | || | автоматизированными | | | | | | | || | рабочими местами | | | | | | | || | (далее - АРМ) | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | Объем финансовых ресурсов | 6570,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | в том числе: | | | | | | | || | | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | - средства федерального | 6570,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | бюджета | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| 2.3 | Количество ЕДДС МО,| 25 | | | | | | || | оснащаемых 34 АРМ | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | Объем финансовых ресурсов | 42791,69 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | в том числе: | | | | | | | || | | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | - средства местных | 42791,69 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | бюджетов | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| 2.4 | Количество ДДС-04, | 25 | | | | | | || | оснащаемых 25 АРМ | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | Объем финансовых ресурсов | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | в том числе: | | | | | | | || | | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | - собственные средства | 12532,66 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | организаций | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| II | Проведение информационно- | | | | | | | || | разъяснительной работы | | | | | | | || | среди населения | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | Суммарное значение | 66,0 | 178,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 || | финансовых ресурсов | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | в том числе: | | | | | | | || | | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | - средства областного | 66,0 | 178,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 || | бюджета, итого | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | Проектные | | | | | | | || | (бюджет развития) | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | Количество изготавливаемых | 9 | 25 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 || | видеороликов | | | | | | | || | пропагандистского характера | | | | | | | || | и информационных баннеров | | | | | | | || | (ед.) | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————| | | Объем финансовых ресурсов | 66,0 | 178,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | в том числе | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| | - средства областного | 66,0 | 178,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 || | бюджета | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Калужской областиот 13.01.2014 г. N 1)|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма 3 "Пожарная безопасность в Калужской области" ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| I | Развитие | | | | | | | || | материально-технической базы | | | | | | | || | ПСС Калужской области | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Суммарное значение | 995,9 | 2795,5 | 2879,5 | 2800,59 | 2719,5 | 2638,05 | 2558,42 || | финансовых | | | | | | | || | ресурсов, всего | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в том числе: | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | - средства областного | 995,9 | 2795,5 | 2879,5 | 2800,59 | 2719,5 | 2638,05 | 2558,42 || | бюджета | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Из общего объема: | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Проектные (бюджет развития) | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Количество специальной | 7 | 11 | 14 | 14 | 14 | 14 | 14 || | пожарной техники | | | | | | | || | оборудования | | | | | | | || | и имущества, приобретаемого | | | | | | | || | для газодымозащитной службы | | | | | | | || | ПСС Калужской области (ед.) | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Объем финансовых ресурсов | 995,9 | 2795,5 | 2879,5 | 2800,59 | 2719,5 | 2638,05 | 2558,42 ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в том числе: | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | - средства областного | 995,9 | 2795,5 | 2879,5 | 2800,59 | 2719,5 | 2638,05 | 2558,42 || | бюджета | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| II | Развитие отдельных видов | | | | | | | || | негосударственной пожарной | | | | | | | || | охраны | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Суммарное значение | 12784,0 | 15999,0 | 19294,0 | 21427,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2010,0 || | финансовых | | | | | | | || | ресурсов, всего | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в том числе: | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | - собственные средства | 12784,0 | 15999,0 | 19294,0 | 21427,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2010,0 || | организаций | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Проектные (бюджет развития) | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Количество противопожарных | 7 | 7 | 7 | 7 | 2 | 2 | 2 || | мероприятий, проводимых | | | | | | | || | общественными организациями | | | | | | | || | добровольной пожарной охраны | | | | | | | || | и организациями, | | | | | | | || | осуществляющими деятельность | | | | | | | || | по предоставлению услуг в | | | | | | | || | сфере пожарной безопасности | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Объем финансовых ресурсов, | 12784,0 | 15999,0 | 19294,0 | 21427,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2010,0 || | итого | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в том числе: | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | - собственные средства | 12784,0 | 15999,0 | 19294,0 | 21427,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2010,0 || | организаций | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма 4 "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Калужской области" ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| I | Развитие | | | | | | | || | материально-технической базы | | | | | | | || | поисково-спасательного | | | | | | | || | отряда | | | | | | | || | (на воде) государственного | | | | | | | || | казенного учреждения | | | | | | | || | Калужской области | | | | | | | || | "Пожарно-спасательная служба | | | | | | | || | Калужской области" | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Проектные (бюджет развития) | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Количество приобретаемой | 2 | | | | | | || | техники и оборудования (ед.) | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Объем финансовых ресурсов | 420,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в том числе: | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | - средства областного | 420,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | бюджета | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма 5 "Преодоление последствий аварии на Чернобыльской АЭС на территории Калужской области" ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| I | Строительство межпоселковых | | | | | | | || | и | | | | | | | || | уличных газопроводов | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Проектные (бюджет развития) | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Протяженность межпоселковых | 11,1 | 2,5 | | | | | || | и | | | | | | | || | уличных газопроводов, | | | | | | | || | планируемых к строительству | | | | | | | || | (км) | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Объем финансовых ресурсов, | 13364,0 | 16136,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | итого | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в том числе: | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | - средства областного | 7083,00 | 8391,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | бюджета | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Справочно: | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | - средства федерального | 6281,0 | 7745,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | бюджета | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| II | Строительство и | | | | | | | || | реконструкция | | | | | | | || | объектов систем | | | | | | | || | водоснабжения | | | | | | | || | и канализации | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Проектные (бюджет развития) | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Протяженность объектов | 4,59 | 4,5 | | | | | || | систем | | | | | | | || | водоснабжения и канализации, | | | | | | | || | планируемых к строительству | | | | | | | || | и | | | | | | | || | реконструкции (км) | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Объем финансовых ресурсов, | 23554,0 | 22154,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | итого | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в том числе: | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | - средства областного | 13191,00 | 11883,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | бюджета | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Справочно: | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | - средства федерального | 10363,0 | 10271,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | бюджета | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Обеспечение реализации государственной программы ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Суммарное значение | 251558,7 | 251558,7 | 251558,7 | 251558,7 | 251558,7 | 251558,7 | 251558,7 || | финансовых | | | | | | | || | ресурсов, всего | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в том числе: | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | - средства областного | 251558,7 | 251558,7 | 251558,7 | 251558,7 | 251558,7 | 251558,7 | 251558,7 || | бюджета | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в том числе: | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 1 | Главное управление МЧС | 251558,7 | 251558,7 | 251558,7 | 251558,7 | 251558,7 | 251558,7 | 251558,7 || | России | | | | | | | || | по Калужской области (по | | | | | | | || | согласованию) <*> | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | в том числе: | | | | | | | ||-----+------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | - средства областного | 251558,7 | 251558,7 | 251558,7 | 251558,7 | 251558,7 | 251558,7 | 251558,7 || | бюджета | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- <*> Указанные объемы финансовых средств областного бюджетавключают финансовые средства на содержание органа управления в сферегражданской обороны, пожарной безопасности, ликвидации чрезвычайныхситуаций и спасение людей на водных объектах, а также подведомственныхучреждений. 7. Подпрограммы государственной программы 7.1. Подпрограмма "Развитие и совершенствование гражданской обороны Калужской области" государственной программы Калужской области "Безопасность жизнедеятельности на территории Калужской области" ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие и совершенствование гражданской обороны Калужской области"-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 1. Соисполнитель | Главное управление МЧС России по Калужской области (по согласованию) || государственной | || программы | ||------------------+----------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Участники | Главное управление МЧС России по Калужской области (по согласованию), || подпрограммы | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской || | области ||------------------+----------------------------------------------------------------------------------------|| 3. Цели | - Обеспечение надежной защиты населения Калужской области и || подпрограммы | материальных ценностей от опасностей, возникающих при ЧС, ведении || | военных действий или вследствие этих действий; || | - снижение потерь населения и экономики Калужской области при || | возникновении крупных производственных аварий, стихийных бедствий, а || | также при применении противником современных средств поражения ||------------------+----------------------------------------------------------------------------------------|| 4. Задачи | - Обеспечение населения Калужской области СИЗ от опасностей, || подпрограммы | возникающих при ЧС мирного и военного времени; || | - повышение уровня подготовки населения в области гражданской обороны, || | создание мобильных средств обучающих программных комплексов; || | - организация централизованного и автономного оповещения населения в || | зонах ЧС при ведении военных действий или вследствие этих действий ||------------------+----------------------------------------------------------------------------------------|| 5. Перечень | - Освежение СИЗ для населения Калужской области; || основных | - приобретение техники и оборудования в целях совершенствования ГО || мероприятий | Калужской области; || подпрограммы | - развитие систем оповещения и информирования населения Калужской || | области ||------------------+----------------------------------------------------------------------------------------|| 6. Показатели | - Уровень обеспеченности населения имуществом ГО; || подпрограммы | - уровень охвата должностных лиц, специалистов ТП РСЧС и населения || | области мероприятиями обучающего характера; || | - уровень обеспеченности населения комплексными системами оповещения об || | угрозах поражения ||------------------+----------------------------------------------------------------------------------------|| 7. Сроки и этапы | 2014-2020 годы, одноэтапно || реализации | || подпрограммы | ||------------------+----------------------------------------------------------------------------------------|| 8. Объемы | Наименование | Всего | В том числе по годам || финансирования | показателя | (тыс. |--------------------------------------------------------------|| подпрограммы за | | руб.) | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 || счет средств |---------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| областного | Всего за счет | 35000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 || бюджета | средств | | | | | | | | || | областного | | | | | | | | || | бюджета | | | | | | | | || |---------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| | в том числе | | | | | | | | || | по участникам | | | | | | | | || | подпрограммы: | | | | | | | | || | | | | | | | | | || |---------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| | Главное | 35000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 || | управление | | | | | | | | || | МЧС России по | | | | | | | | || | Калужской | | | | | | | | || | области (по | | | | | | | | || | согласованию) | | | | | | | | ||------------------+----------------------------------------------------------------------------------------|| 9. Ожидаемые | В качественном выражении: || результаты | - повышение обеспеченности населения новыми средствами индивидуальной || реализации | защиты, проведение поэтапной утилизации индивидуальных || подпрограммы | противохимических пакетов, выслуживших установленные сроки хранения, а || | также повышение качества обучения и оповещения населения об угрозах и || | чрезвычайных ситуациях. || | В количественном выражении: || | - приобретение 11500 детских и гражданских противогазов ГП-7 для детей || | и неработающего населения в составе запасов имущества ГО Калужской || | области; || | - утилизация 30 тыс. противогазов и 180 тыс. индивидуальных || | противохимических пакетов ИПП-8, выслуживших установленные сроки || | хранения; || | - охват 83% населения мероприятиями обучающего характера основам || | безопасности жизнедеятельности при ЧС; || | - охват 100% населения системами оповещения об угрозах поражения |------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Вводная часть Подпрограмма направлена на формирование эффективного механизмареализации органами исполнительной власти и местного самоуправленияКалужской области полномочий в области защиты населения от опасностей,возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,а также при возникновении ЧС мирного и военного времени. На территории Калужской области функционируют 3 радиационноопасных объекта, 12 - химически опасных, из которых 9 относятся ктретьей степени опасности, то есть при возможных авариях с выбросомаварийных химических опасных веществ (далее - АХОВ) в зону возможногозаражения попадает проживающее вблизи объектов население. В связи с увеличением грузоперевозок и пассажирских перевозоквозможно возникновение ЧС на автомобильных дорогах, связанных свыбросом (разливом) АХОВ, взрывом горючих жидкостей и сжиженных газов. Неблагоприятные природные явления могут отрицательно повлиять нарежим функционирования гидротехнических сооружений. Наибольшуюпотенциальную опасность при разрушении гидротехнических сооружений натерритории Калужской области представляют пять водохранилищ:Людиновское (самое крупное в Калужской области), Кировские верхнее инижнее, Сухиничское и Брынское, при аварии на которых в зонеподтопления окажется около 3 тыс. человек. Кроме того, аварии наводохранилищах несут и другие угрозы: прекращение водоснабжениянаселения и промышленных предприятий, затопление части городов,нарушение транспортного сообщения вследствие повреждений автомобильныхмостов. Анализ военно-стратегической обстановки показывает, чтосохраняется необходимость в проведении мероприятий гражданской оборонына длительную перспективу. Изменившийся характер военных действий, новые средствавооруженной борьбы требуют новых подходов и методов решения задачгражданской обороны. В настоящее время на первое место выходятпроблемы защиты населения и критически важных объектов отвысокоточного оружия. В то же время, учитывая вероятность примененияядерного оружия, при организации и подготовке мероприятий по защитенаселения необходимо предусматривать дополнительные меры по снижениювозможных потерь. Особую актуальность приобретает задача пообеспечению жизнедеятельности населения в военное время. 1.1. Основные проблемы в сфере подпрограммы Проблемными направлениями в организации системы защиты населенияи территорий от ЧС являются следующие: 1. РАСЦО от пунктов управления до оконечных устройств работает вусловиях непрерывного электрообеспечения. В зонах ЧС при отключенииосновных электросистем, в ночное время при выключенных теле- ирадиоприемниках возможность оповещения населения резко ограничивается.Чтобы обеспечить гарантированное оповещение населения в этих условиях,предлагается оснастить пожарно-спасательную службу Калужской областисовременными передвижными звукоусилительными комплексами дляорганизации автономного оповещения населения в зонах чрезвычайныхситуаций. 2. Средства защиты, предназначенные для защиты детей в возрастедо 17 лет, обучающихся и неработающего населения, заложены в запасы(резервы) в 1982-1994 годах. 70% имущества выслужило установленныесроки хранения и подлежит освежению и замене: предельный срок хранениясредств защиты для детей - 2016 год, остальных видов изделий - 2020год. В составе запасов находится 180 тыс. пакетов ИПП-8, подлежащихуничтожению. Работники организаций, подведомственных органамисполнительной власти Калужской области, обеспечены средствами защитына 8% от потребности. 3. На балансе организаций, находящихся в ведении органовисполнительной власти Калужской области, находятся 7 убежищ и 50противорадиационных укрытий, 50% которых находится внеудовлетворительном состоянии. 4. В учреждениях, входящих в систему наблюдения и лабораторногоконтроля ГО, отсутствуют приборы, позволяющие в кратчайшие сроки (втечение нескольких часов вместо нескольких суток) установитьсоответствующие опасные заболевания, общие для животных и человека. 5. В целях повышения качества обучения населения Калужскойобласти необходимо приобретение мобильного обучающего комплексагражданской обороны для проведения занятий на консультационныхпунктах. Для защиты населения в зонах ЧС и в очагах поражения приведении боевых действий предусматривается создание 14 мобильныхмедицинских отрядов. 1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы Реализация подпрограммы позволит повысить уровень защищенностинаселения Калужской области от угроз мирного и военного времени,добиться снижения потерь населения при возникновении крупныхпроизводственных аварий, стихийных бедствий, применении противникомсовременных средств поражения. Мероприятия направлены на создание условий для уменьшения числапострадавших и возможного социально-экономического ущерба вследствиепроисшествий и ЧС за счет повышения качества защиты населения,готовности систем оповещения и информирования, защитных сооружений,повышения эффективности оперативного управления системой ГО и уровняподготовки населения в области ГО. Экономический эффект от реализации программных мероприятий будетопределяться снижением возможного социально-экономического ущерба(безвозвратных потерь населения, утраты материальных и культурныхценностей). 2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы 2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы В соответствии с Основами единой государственной политикиРоссийской Федерации в области гражданской обороны на период до 2020года (утвержденными Президентом Российской Федерации 03.09.2011N Пр-2613) для адекватного и своевременного реагирования насохраняющиеся и перспективные угрозы основными направлениями единойгосударственной политики Российской Федерации в области ГО на периоддо 2020 года являются: - совершенствование системы управления гражданской обороны; - совершенствование методов и способов защиты населения,материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, а также привозникновении ЧС; - развитие сил гражданской обороны; - сохранение объектов, необходимых для устойчивогофункционирования экономики и выживания населения в военное время; - совершенствование системы обучения населения, подготовкидолжностных лиц и работников в области гражданской обороны. В целях реализации основных направлений государственной политикив области ГО в подпрограмме определены наиболее актуальные дляКалужской области цели и задачи. 2.2. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач подпрограммы Цели подпрограммы: - обеспечение надежной защиты населения Калужской области иматериальных ценностей от опасностей, возникающих при ЧС, ведениивоенных действий или вследствие этих действий; - снижение потерь населения и экономики Калужской области привозникновении крупных производственных аварий, стихийных бедствий, атакже при применении противником современных средств поражения. Достижение целей подпрограммы будет осуществляться решениемследующих задач: - обеспечение населения Калужской области СИЗ от опасностей,возникающих при ЧС мирного и военного времени; - повышение уровня подготовки населения в области гражданскойобороны, создание мобильных средств обучающих программных комплексов; - организация централизованного и автономного оповещениянаселения в зонах ЧС при ведении военных действий или вследствие этихдействий. Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениватьсяна основании следующих показателей: СВЕДЕНИЯ о показателях подпрограммы и их значениях---------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателя | Ед. | Значение по годам || п/п | | изм. |----------------------------------------------------------------|| | | | 2012 | 2013 | Реализация подпрограммы || | | | факт | оценка |------------------------------------------------|| | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма "Развитие и совершенствование гражданской обороны Калужской || области" ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Уровень обеспеченности | % | 74 | 74 | 83 | 83 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || | населения комплексными | | | | | | | | | | || | системами оповещения об | | | | | | | | | | || | угрозах поражения | | | | | | | | | | ||-----+-------------------------+------+------+--------+------+------+------+------+------+------+------|| 2 | Уровень охвата | % | 65 | 67 | 71 | 87 | 89 | 91 | 93 | 96 | 100 || | должностных лиц, | | | | | | | | | | || | специалистов ТП РСЧС и | | | | | | | | | | || | населения области | | | | | | | | | | || | мероприятиями | | | | | | | | | | || | обучающего характера, | | | | | | | | | | || | от необходимого | | | | | | | | | | ||-----+-------------------------+------+------+--------+------+------+------+------+------+------+------|| 3 | Уровень обеспеченности | % | 37 | 39 | 43 | 48 | 53 | 59 | 66 | 75 | 84 || | населения имуществом | | | | | | | | | | || | ГО, не менее | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------- Методика расчета указанных показателей и их влияние на решениезадач подпрограммы следующая: 1. Уровень обеспеченности населения комплексными системамиоповещения об угрозах поражения (Fо). Показатель позволяет оценить результаты реализации мероприятий,направленных на обеспечение населения Калужской комплексными системамиоповещения об угрозах поражения. Показатель рассчитывается на основе данных о вводе в действие иреконструкции комплексных систем оповещения об угрозах поражения,предоставляемых Главным управлением МЧС России по Калужской области,по формуле: N - Nно Fо = --------- x 100%, N где N - общее количество проживающих в Калужской области(человек); Nно - количество проживающих на территориях, не охваченных(частично охваченных) комплексными системами оповещения об угрозахпоражения (РАСЦО, КСЭОН) (человек). 2. Уровень охвата должностных лиц, специалистов ТП РСЧС инаселения области мероприятиями обучающего характера (E). Показатель позволяет оценить результаты реализации мероприятий,направленных на повышение уровня подготовки должностных лиц,специалистов ТП РСЧС и населения в области ГО, в том числе при помощимобильного обучающего комплекса ГО "Валдай". Показатель рассчитывается на основе данных о количестведолжностных лиц, специалистов ТП РСЧС и населения, охваченныхмероприятиями обучающего характера, предоставляемых Главнымуправлением МЧС России по Калужской области, по формуле: Eо - Eно6 Fо = ------------ x 100%, Eо где Eо - общее количество должностных лиц, специалистов ТП РСЧС инаселения, которых необходимо охватить обучающими мероприятиями за годреализации подпрограммы (человек); Eно6 - количество должностных лиц, специалистов ТП РСЧС инаселения, не охваченных мероприятиями обучающего характера (человек). 3. Уровень обеспеченности населения имуществом ГО (In). Показатель позволяет оценить результаты реализации мероприятий,направленных на обеспечение населения Калужской области СИЗ отопасностей, возникающих при ЧС мирного и военного времени. Показатель рассчитывается на основе данных о количестве СИЗ ииного имущества ГО, предназначенного для защиты населения Калужскойобласти от опасностей, возникающих при ЧС мирного и военного времени,предоставляемых Главным управлением МЧС России по Калужской области,по формуле: Nго - Nнго In = ------------ x 100%, Nго где Nго - общее количество проживающих в Калужской области,которых необходимо обеспечить имуществом ГО (человек); Nнго - численность населения, не обеспеченного имуществом ГО(человек). 2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализацииподпрограммы: в качественном выражении: - повышение оснащенности мобильных медицинских отрядов Калужскойобласти средствами защиты и приборами нового поколения для проведенияспасательных работ в условиях радиоактивного и химического заражения. в количественном выражении: - приобретение 11500 детских и гражданских противогазов ГП-7 длядетей и неработающего населения в составе запасов имущества ГОКалужской области; - утилизация 30 тыс. противогазов и 180 тыс. индивидуальныхпротивохимических пакетов ИПП-8, выслуживших установленные срокихранения; - охват 83% населения мероприятиями в рамках обучения основамбезопасности жизнедеятельности при ЧС; - охват 100% населения системами оповещения об угрозах поражения. 2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Программа реализуется в течение 2014-2020 годов, одноэтапно. 3. Объем финансирования подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счетсредств областного бюджета. Объемы финансирования из областного бюджета уточняются послепринятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. (тыс. руб. в ценах каждого года)----------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование показателя | Всего | В том числе по годам || | |--------------------------------------------------------------|| | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||-------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| ВСЕГО по подпрограмме | 35000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 ||-------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| по источникам финансирования: | | | | | | | | ||-------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| - средства областного бюджета | 35000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 ||-------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| по участникам и источникам | | | | | | | | || финансирования подпрограммы: | | | | | | | | ||-------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| Главное управление МЧС России | 35000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 || по Калужской области | | | | | | | | ||-------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| - средства областного бюджета | 35000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 |---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. Механизм реализации подпрограммы Общее руководство за ходом реализации подпрограммы осуществляетначальник Главного управления МЧС России по Калужской области (посогласованию). Руководство за ходом реализации мероприятий подпрограммы иответственность за их реализацию несет заместитель начальника Главногоуправления МЧС России по Калужской области - начальник управления позащите, мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций (посогласованию). Исполнители мероприятий подпрограммы определяются участникамипрограммы в соответствии с законодательством Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд. Контроль реализации подпрограммы и управление подпрограммойосуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей иучастников подпрограммы при разработке и реализации государственныхпрограмм", и на основании положений, определенных в разделе V"Управление и контроль реализации государственной программы"приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственныхпрограмм Калужской области, их формирования и реализации",утвержденного постановлением Правительства Калужской областиот 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения оразработке государственных программ Калужской области, ихформирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективностиреализации государственных программ Калужской области". 5. Перечень программных мероприятий подпрограммы "Развитие и совершенствование гражданской обороны Калужской области"------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Сроки | Участник | Источники | Сумма | В том числе по годам реализации подпрограммы || п/п | мероприятия | реализации | подпрограммы | финансирования | расходов, | || | | | | | всего |--------------------------------------------------------------|| | | | | | (тыс. | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 || | | | | | руб.) | | | | | | | ||-----+---------------------+------------+---------------+----------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 1 | Освежение СИЗ для | 2014-2020 | Главное | Областной | 29170,0 | 4000,0 | 2170,0 | 3000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 || | населения Калужской | | управление | бюджет | | | | | | | | || | области | | МЧС России по | | | | | | | | | || | | | Калужской | | | | | | | | | || | | | области (по | | | | | | | | | || | | | согласованию) | | | | | | | | | ||-----+---------------------+------------+---------------+----------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| | в том числе: | | | | | | | | | | | ||-----+---------------------+------------+---------------+----------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 1.1 | Приобретение СИЗ | 2014-2020 | Главное | Областной | 25330,0 | 4000,0 | 1570,0 | 3000,0 | 3680,0 | 3680,0 | 5000,0 | 4400,0 || | для детей, | | управление | бюджет | | | | | | | | || | обучающихся и | | МЧС России по | | | | | | | | | || | неработающего | | Калужской | | | | | | | | | || | населения | | области (по | | | | | | | | | || | | | согласованию) | | | | | | | | | ||-----+---------------------+------------+---------------+----------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 1.2 | Утилизация СИЗ, | 2015, 2020 | Главное | Областной | 1200,0 | 0 | 600,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 600,0 || | утративших защитные | | управление | бюджет | | | | | | | | || | и эксплуатационные | | МЧС России по | | | | | | | | | || | свойства по | | Калужской | | | | | | | | | || | истечении | | области (по | | | | | | | | | || | гарантийных сроков | | согласованию) | | | | | | | | | || | годности | | | | | | | | | | | ||-----+---------------------+------------+---------------+----------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 1.3 | Утилизация | 2017, 2018 | Главное | Областной | 2640,0 | 0 | 0 | 0 | 1320,0 | 1320,0 | 0 | 0 || | индивидуальных | | управление | бюджет | | | | | | | | || | противохимических | | МЧС России по | | | | | | | | | || | пакетов ИПП-8 с | | Калужской | | | | | | | | | || | просроченными | | области (по | | | | | | | | | || | сроками хранения | | согласованию) | | | | | | | | | ||-----+---------------------+------------+---------------+----------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 2 | Приобретение | 2015 | Главное | Областной | 2830,0 | 0 | 2830,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | техники и | | управление | бюджет | | | | | | | | || | оборудования в | | МЧС России по | | | | | | | | | || | целях | | Калужской | | | | | | | | | || | совершенствования | | области (по | | | | | | | | | || | ГО Калужской | | согласованию) | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | | ||-----+---------------------+------------+---------------+----------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| | в том числе: | | | | | | | | | | | ||-----+---------------------+------------+---------------+----------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 2.1 | Приобретение | 2015 | Главное | Областной | 2830,0 | 0 | 2830,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | мобильного | | управление | бюджет | | | | | | | | || | обучающего | | МЧС России по | | | | | | | | | || | комплекса ГО | | Калужской | | | | | | | | | || | "Валдай" | | области (по | | | | | | | | | || | | | согласованию) | | | | | | | | | ||-----+---------------------+------------+---------------+----------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 3 | Развитие систем | 2014, 2016 | Главное | Областной | 3000,0 | 1000,0 | 0 | 2000,0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | оповещения и | | управление | бюджет | | | | | | | | || | информирования | | МЧС России по | | | | | | | | | || | населения Калужской | | Калужской | | | | | | | | | || | области | | области (по | | | | | | | | | || | | | согласованию) | | | | | | | | | ||-----+---------------------+------------+---------------+----------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| | в том числе: | | | | | | | | | | | ||-----+---------------------+------------+---------------+----------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 3.1 | Приобретение | 2014, 2016 | Главное | Областной | 3000,0 | 1000,0 | 0 | 2000,0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | автономных | | управление | бюджет | | | | | | | | || | передвижных | | МЧС России по | | | | | | | | | || | звукоусилительных | | Калужской | | | | | | | | | || | станций оповещения | | области (по | | | | | | | | | || | населения в ЧС | | согласованию) | | | | | | | | | ||-----+---------------------+------------+---------------+----------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| | Всего по | 2014-2020 | | Областной | 35000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 || | подпрограмме | | | бюджет | | | | | | | | || | "Развитие и | | | | | | | | | | | || | совершенствование | | | | | | | | | | | || | гражданской обороны | | | | | | | | | | | || | Калужской области" | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 7.2. Подпрограмма "Обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Калужской области" государственной программы Калужской области "Безопасность жизнедеятельности на территории Калужской области" ПАСПОРТ подпрограммы "Обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Калужской области"-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 1. Соисполнитель | Главное управление МЧС России по Калужской области (по согласованию) || государственной | || программы | ||------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Участники | Главное управление МЧС России по Калужской области (по согласованию), || подпрограммы | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской || | области, органы местного самоуправления муниципальных образований || | Калужской области (по согласованию), организации газоснабжения (по || | согласованию) ||------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. Цель | - Уменьшение возможного социально-экономического ущерба вследствие || подпрограммы | происшествий и ЧС в результате ускорения реагирования и улучшения || | взаимодействия ЭОС при вызовах (сообщениях о происшествиях) от населения ||------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. Задачи | - Организация комплекса мер, обеспечивающих ускорение || подпрограммы | реагирования и улучшение взаимодействия ЭОС при вызовах (сообщениях о || | происшествиях) от населения посредством || | развертывания системы-112 Калужской области; || | - организация удобного вызова ЭОС по принципу "одного окна" ||------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------|| 5. Перечень | - Развертывание, ввод в действие и эксплуатационно-техническое || основных | обслуживание системы-112 Калужской области; || мероприятий | - проведение информационно-разъяснительной работы среди населения || подпрограммы | ||------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------|| 6. Показатели | - Среднее время прибытия ЭОС по вызовам (сообщениям о происшествиях) от || подпрограммы | населения к месту происшествия; || | - коэффициент реагирования ПСП на ДТП; || | - оснащение ДДС ЭОС "01", "02", "03", "04" и ЕДДС МО АРМ для интеграции в || | систему-112 Калужской области ||------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------|| 7. Сроки и этапы | 2014-2020 годы, в два этапа: || реализации | I этап - 2014 год: развертывание. || подпрограммы | II этап - 2015-2020 годы: эксплуатационный. || | Первый этап выделяется в связи с завершением в 2014 году развертывания || | системы-112 Калужской области ||------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------|| 8. Объемы | Наименование | Всего | В том числе по годам || финансирования | показателя | (тыс. |-----------------------------------------------------------------|| подпрограммы за | | руб.) | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 || счет средств |---------------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+---------|| областного | Всего за счет | 13692,54 | 3084,1 | 1704,5 | 1620,5 | 1699,41 | 1780,5 | 1861,95 | 1941,58 || бюджета | средств | | | | | | | | || | областного | | | | | | | | || | бюджета | | | | | | | | || |---------------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+---------|| | в том числе | | | | | | | | || | по участникам | | | | | | | | || | подпрограммы: | | | | | | | | || |---------------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+---------|| | Главное | 13692,54 | 3084,1 | 1704,5 | 1620,5 | 1699,41 | 1780,5 | 1861,95 | 1941,58 || | управление | | | | | | | | || | МЧС России по | | | | | | | | || | Калужской | | | | | | | | || | области (по | | | | | | | | || | согласованию) | | | | | | | | ||------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------|| 9. Ожидаемые | В качественном выражении: || результаты | - оперативное информирование органов исполнительной власти и органов || реализации | местного самоуправления о происшествиях и ЧС в Калужской области и || подпрограммы | реагировании на них. || | В количественном выражении: || | - предоставление 100% населения Калужской области возможности вызова всех || | ЭОС по единому номеру "112"; || | - сокращение среднего времени прибытия ЭОС по вызовам (сообщениям о || | происшествиях) от населения к месту происшествия не менее чем на 20%; || | - увеличение коэффициента реагирования ПСП на ДТП до 0,92 |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Вводная часть База создания системы-112 Калужской области формировалась с 2008года, когда на штатной основе в 24 муниципальных районах и в 2городских округах были созданы и приступили к выполнению задач попредназначению ЕДДС МО. Калужским филиалом ОАО "Ростелеком" в 2009 году в полном объемепроведена модернизация АТС и узлов связи. Состояние телекоммуникационной инфраструктуры Калужской областихарактеризуется достаточно высоким уровнем развития магистральныхоптических каналов, объединяющих 100% муниципальных районов игородских округов области. Уровень развития мобильной связи в Калужской области такжедостаточно высок и позволяет говорить о технической готовности кприему вызовов по единому номеру "112" практически на всей территории.В настоящее время маршрутизация вызова по номеру "112" на территорииобласти операторами сотовой связи организована на номер "01". В соответствии с Положением о единой дежурно-диспетчерской службемуниципального образования, утвержденным Правительственной комиссиейпо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности, в 2011-2012 годах организована и проведенаработа по приведению ЕДДС МО в соответствие с требованиями Положения. В 2012 году проведена работа по подготовке ЕДДС МО и ДДС ЭОС кфункционированию в рамках системы-112 Калужской области. 1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы В государственной программе Российской Федерации "Защитанаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах" в качествепроблемных вопросов обозначено создание учебно-методической базы ипроведение подготовки оперативного, диспетчерского и руководящегоперсонала системы-112, работы по информированию населения о созданииновой системы вызова ЭОС и порядке ее использования. Главной проблемой, требующей скорейшего решения, названаорганизация эффективной координации действий межведомственногохарактера при реагировании ЭОС на вызовы. Повышение безопасностинаселения, являющееся прямым следствием улучшения организациивзаимодействия экстренных служб, определяет приоритетность решенияэтой проблемы. С уменьшением времени доставки вызова от абонента до оператораДДС ЭОС сократится ущерб, наносимый здоровью пострадавших за счетсокращения времени реагирования ЭОС. Например, быстрое деблокированиепострадавшего, заблокированного в машине при ДТП, позволит избежатьтяжелых осложнений от потери крови, травматического шока, асвоевременное прибытие спасателей-водолазов даст возможность спастиутопающего, проведя реанимационные мероприятия до наступлениябиологической смерти. Например, своевременное прибытие ЭОС, участие которых необходимов ликвидации последствий ДТП, обеспечивается оперативныминформированием соответствующих ДДС. В 2012 году на территорииКалужской области зарегистрировано 2137 ДТП с пострадавшими (3216человек). При этом коэффициент реагирования ПСП на ДТП (количествоДТП, на которые выехали ПСП, по отношению к числу ДТП с пострадавшими,по данным Управления ГИБДД УМВД России по Калужской области) составил0,67 по причине отсутствия информации о части ДТП в ПСП. По данным ОАО "Ростелеком" за 2012 год, на телефонные номера ЕДДСМО и ДДС ЭОС "01", "02", "03" и "04" поступило более 5,6 млн. вызововот населения, из них 23,6% звонков оставлено без ответа. 1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы Для эффективной работы системы-112 Калужской области необходимосоздать достаточное количество автоматизированных рабочих местоператоров ЕДДС МО и ДДС ЭОС, поскольку в настоящее время в службах"01", "02", "03" и "04" обработка вызовов осуществляется в ручномрежиме, невозможно получить точные статистические данные по количествувызовов и выездов ЭОС. В результате ввода системы-112 Калужскойобласти в действие прямые номера "01", "02", "03" и "04" не прекратятсуществование, поскольку более 70% звонков в данные службы не требуютодновременного экстренного реагирования двух и более служб. Однакоудобство вызова ЭОС в формате "одного окна" постепенно приведет ктому, что большая часть населения перейдет на единый номер "112". В результате развертывания системы-112 уже в 2015 году 100%населения Калужской области получит возможность пользоваться длявызова ЭОС единым номером "112". Помимо этого система-112 Калужской области предоставитвозможности: получения данных о местонахождении позвонившего лица иабонентского устройства, с которого был осуществлен вызов; автоматического дозвона до позвонившего лица в случае внезапногопрерывания соединения; обеспечения психологической поддержки позвонившему лицу; экспресс-анализа поступающей информации о происшествиях и ЧС; ведения баз данных об основных характеристиках происшествий (ЧС),о начале и завершении экстренного реагирования на полученные вызовы, атакже о его основных результатах; регистрации и документирования всех входящих и исходящих вызовов(сообщений) по номеру "112" (запись, архивирование, поиск, передача ит.д.). Экономический эффект от реализации программных мероприятий будетопределяться снижением возможного социально-экономического ущербавследствие происшествий и ЧС и в первую очередь за счет сокращениявременных, организационных и финансовых издержек, связанных сликвидацией последствий ЧС, пожаров, дорожно-транспортных происшествийи происшествий на водных объектах. 2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы 2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы Основные подходы к созданию системы-112 в Калужской областиопределены в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами(Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632"О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативныхслужб на территории Российской Федерации" и постановлениеПравительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 958 "О системеобеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру"112") и Методическими рекомендациями МЧС России. В рамках реализации федеральной целевой программы "Созданиесистемы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единомуномеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 N 223,окончание развертывания системы-112 Калужской области и проведениегосударственных испытаний намечено на декабрь 2014 года. В 2013-2014 годах в Калужской области будут оснащены основной ирезервный центры обработки вызовов в г. Калуге и г. Обнинске, 34 АРМ в25 ЕДДС МО и 112 АРМ в 100 ДДС ЭОС, что позволит свести к минимумуколичество вызовов от населения в ЕДДС и ДДС ЭОС, оставшихся безответа, и, как следствие, сократить количество людей, погибших врезультате несвоевременного прибытия ЭОС к месту происшествия. 2.2. Цель, задачи и показатели достижения цели и решения задач подпрограммы Цель подпрограммы: уменьшение возможного социально-экономическогоущерба вследствие происшествий и ЧС в результате ускоренияреагирования и улучшения взаимодействия ЭОС при вызовах (сообщениях опроисшествиях) от населения. Достижение цели подпрограммы будет осуществляться решениемследующих задач: - организация комплекса мер, обеспечивающих ускорениереагирования и улучшение взаимодействия ЭОС при вызовах (сообщениях опроисшествиях) от населения посредством развертывания системы-112Калужской области; - организация удобного вызова ЭОС по принципу "одного окна". Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениватьсяна основании следующих показателей: СВЕДЕНИЯ о показателях подпрограммы и их значениях----------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателя | Ед. | Значение по годам || п/п | | изм. |-----------------------------------------------------------------|| | | | 201 2 | 2013 | Реализация подпрограммы || | | | факт | оценка |------------------------------------------------|| | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма "Обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в || Калужской области" ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Среднее время прибытия | мин. | 14,4 | 13,9 | 13,4 | 12,9 | 12,5 | 12,2 | 11,9 | 11,7 | 11,5 || | ЭОС по вызовам | | | | | | | | | | || | (сообщениям о | | | | | | | | | | || | происшествиях) от | | | | | | | | | | || | населения к месту | | | | | | | | | | || | происшествия | | | | | | | | | | ||-----+-------------------------+------+-------+--------+------+------+------+------+------+------+------|| 2 | Коэффициент | ед. | 0,67 | 0,78 | 0,80 | 0,82 | 0,84 | 0,86 | 0,88 | 0,90 | 0,92 || | реагирования ПСП на ДТП | | | | | | | | | | ||-----+-------------------------+------+-------+--------+------+------+------+------+------+------+------|| 3 | Оснащение ДДС ЭОС "01", | ед. | 0 | 20 | 124 | 124 | 124 | 124 | 124 | 124 | 124 || | "02", "03", "04" и ЕДДС | | | | | | | | | | || | МО АРМ для интеграции в | | | | | | | | | | || | систему-112 Калужской | | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Методика расчета указанных показателей и их влияние на решениезадач подпрограммы следующая: 1. Среднее время прибытия ЭОС по вызовам (сообщениям опроисшествиях) от населения к месту происшествия (ТСР). Показатель позволяет оценить результаты реализации мероприятий,направленных на ускорение реагирования при вызовах (сообщениях опроисшествиях) от населения посредством развертывания системы-112Калужской области. Показатель рассчитывается на основе данных о времени прибытия ЭОСпо вызовам (сообщениям о происшествиях) от населения, предоставляемыхГлавным управлением МЧС России по Калужской области и ПСС Калужскойобласти, по формуле: Tоб Tср = -----, X где Tоб - общее время прибытия ЭОС по вызовам (сообщениям опроисшествиях) от населения к месту происшествия за год реализациипрограммы (мин.), X - общее количество выездов ЭОС (единиц). 2. Коэффициент реагирования ПСП на ДТП (K). Показатель позволяет оценить результаты реализации мероприятий,направленных на улучшение взаимодействия ЭОС при вызовах (сообщениях опроисшествиях) от населения посредством развертывания системы-112Калужской области. Коэффициент реагирования ПСП на ДТП рассчитывается на основеданных о ДТП, предоставляемых Управлением ГИБДД Управления МВД Россиипо Калужской области, Главным управлением МЧС России по Калужскойобласти и ПСС Калужской области, по формуле: Mпсп K = ------, Mоб где Mпсп - количество ДТП, на которые выехали ПСП (единиц), Mоб - общее число ДТП с пострадавшими по сведениям УправленияГИБДД УМВД России по Калужской области за год реализации подпрограммы(единиц). 3. Оснащение ДДС ЭОС "01", "02", "03", "04" и ЕДДС МО АРМ дляинтеграции в систему-112 Калужской области (S). Показатель позволяет оценить результаты реализации мероприятий,направленных на организацию удобного вызова ЭОС по принципу "одногоокна", и рассчитывается на основе данных о количестве АРМ,установленных в ДДС ЭОС для интеграции в систему-112 Калужскойобласти, предоставляемых участниками подпрограммы. Показатель определяется по формуле: S = S01 + S02 + S03 + S04 + Sеддс, где S01 - количество АРМ, установленных Главным управлением МЧСРоссии по Калужской области в ДДС-01 для интеграции в систему-112Калужской области (единиц); S02 - количество АРМ, установленных Управлением МВД России поКалужской области в ДДС-02 для интеграции в систему-112 Калужскойобласти (единиц); S03 - количество АРМ, установленных министерством здравоохраненияКалужской области в ДДС-03 для интеграции в систему-112 Калужскойобласти (единиц); S04 - количество АРМ, установленных организациями газоснабжения вДДС-04 для интеграции в систему-112 Калужской области (единиц); Sеддс - количество АРМ, установленных органами местногосамоуправления в ЕДДМ МО для интеграции в систему-112 Калужскойобласти (единиц). 2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализацииподпрограммы: в качественном выражении: - оперативное информирование органов исполнительной власти иорганов местного самоуправления о происшествиях и ЧС в Калужскойобласти и реагировании на них; в количественном выражении: - предоставление 100% населения Калужской области возможностивызова всех ЭОС по единому номеру "112"; - сокращение среднего времени прибытия ЭОС по вызовам (сообщениямо происшествиях) от населения к месту происшествия не менее чем на20%; - увеличение коэффициента реагирования ПСП на ДТП до 0,92. 2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы, в два этапа: I этап - 2014 год: развертывание; II этап - 2015-2020 годы: эксплуатационный. Первый этап выделяется в связи с завершением в 2014 годуразвертывания системы-112 Калужской области. Итоговое (контрольное) событие этапа - проведение государственныхиспытаний системы-112 Калужской области в декабре 2014 года. 3. Объем финансирования подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счетсредств областного, местных бюджетов и собственных средстворганизаций. Объемы финансирования из областного бюджета уточняются послепринятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Объемы финансовых средств из местных бюджетов ежегодно уточняютсяв соответствии с решениями органов местного самоуправлениямуниципальных образований Калужской области о местных бюджетах наочередной финансовый год и на плановый период. Собственными средствами организаций являются финансовые средстваюридических лиц - участников подпрограммы. (тыс. руб. в ценах каждого года)|—————————————————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Всего | в том числе по годам || показателя | |———————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|| | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|| ВСЕГО по подпрограмме | 112858,89 | 102250,45 | 1704,5 | 1620,5 | 1699,41 | 1780,5 | 1861,95 | 1941,58 ||—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|| по источникам | | | | | | | | || финансирования: | | | | | | | | || | | | | | | | | ||—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|| - средства областного | 13692,54 | 3084,1 | 1704,5 | 1620,5 | 1699,41 | 1780,5 | 1861,95 | 1941,58 || бюджета | | | | | | | | ||—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|| Справочно: | || | ||—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|| - средства федерального | 43426,0 | 43426,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || бюджета | | | | | | | | ||—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|| - средства местных | 43207,69 | 43207,69 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || бюджетов | | | | | | | | ||—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|| - собственные средства | 12532,66 | 12532,66 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || организаций | | | | | | | | ||—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|| по участникам и | | | | | | | | || источникам | | | | | | | | || финансирования | | | | | | | | || подпрограммы: | | | | | | | | || | | | | | | | | ||—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|| Главное управление МЧС | 13692,54 | 3084,1 | 1704,5 | 1620,5 | 1699,41 | 1780,5 | 1861,95 | 1941,58 || России по Калужской | | | | | | | | || области (по | | | | | | | | || согласованию) | | | | | | | | ||—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|| - средства областного | 13692,54 | 3084,1 | 1704,5 | 1620,5 | 1699,41 | 1780,5 | 1861,95 | 1941,58 || бюджета | | | | | | | | ||—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|| Справочно: | || | ||—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|| - средства федерального | 43426,0 | 43426,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || бюджета (субсидии) | | | | | | | | ||—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|| Органы местного | 46082,0 | 46082,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || самоуправления | | | | | | | | || муниципальных | | | | | | | | || образований Калужской | | | | | | | | || области (по | | | | | | | | || согласованию) | | | | | | | | ||—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|| - средства местных | 43207,69 | 43207,69 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || бюджетов | | | | | | | | ||—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|| Организации | 43207,69 | 43207,69 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || газоснабжения (по | | | | | | | | || согласованию) | | | | | | | | ||—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|| - собственные средства | 12532,66 | 12532,66 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || организаций | | | | | | | | ||—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|| | 12532,66 | 12532,66 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||—————————————————————————|———————————|———————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————| (Таблица в редакции Постановления Правительства Калужской областиот 13.01.2014 г. N 1) 4. Механизм реализации подпрограммы В целях организации отработки методологии развертывания ифункционирования на территории Калужской области системы обеспечениявызова экстренных оперативных служб через единый номер "112"распоряжением Губернатора Калужской области от 02.12.2010 N 148-рсоздана межведомственная рабочая группа. Выполнение мероприятия по созданию резервного ЦОВ планируетсяосуществить за счет средств областного бюджета (в том числе в видесубсидий, выделяемых органам местного самоуправления), средствфедерального бюджета, выделяемых в виде субсидий бюджету Калужскойобласти в рамках реализации федеральной целевой программы "Созданиесистемы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единомуномеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 N 223(в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2013N 838), а также за счет средств внебюджетных источников. Общее руководство за ходом реализации подпрограммы осуществляетначальник Главного управления МЧС России по Калужской области (посогласованию). Руководство за ходом реализации мероприятия 1.1 подпрограммы иответственность за их реализацию несет заместитель начальника Главногоуправления МЧС России по Калужской области (по антикризисномууправлению) (по согласованию). Руководство за ходом реализации мероприятий 2.1, 2.2 подпрограммыи ответственность за их реализацию несет заместитель начальникаГлавного управления МЧС России по Калужской области (по защите,мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций) - начальникуправления (по согласованию). Руководство за ходом реализации мероприятия 2.3 подпрограммы иответственность за его реализацию несет начальник управлениявыполнения полномочий Калужской области по обеспечению пожарнойбезопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера Главного управления МЧСРоссии по Калужской области. Проведение мероприятий по оснащению ДДС пожарной охраны(далее - ДДС-01) планируется осуществить за счет средств федеральногобюджета в размере 6570,0 тыс. рублей в рамках федеральной целевойпрограммы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативныхслужб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017годы". Определение исполнителей подпрограммы, реализующих мероприятия спривлечением средств областного бюджета, осуществляется в соответствиис законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд. Мероприятия по оснащению ДДС газовой службы осуществляютсяорганизациями газоснабжения за счет собственных средствсамостоятельно. Мероприятия по оснащению ЕДДС МО осуществляются органами местногосамоуправления муниципальных образований Калужской области за счетсредств местных бюджетов самостоятельно. Объемы финансовых средств, привлекаемых на реализациюподпрограммы из местных бюджетов и внебюджетных источников,определяются на основе соглашений. Контроль реализации подпрограммы и управление подпрограммойосуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей иучастников подпрограммы при разработке и реализации государственныхпрограмм", и на основании положений, определенных в разделе V"Управление и контроль реализации государственной программы"приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственныхпрограмм Калужской области, их формирования и реализации",утвержденного постановлением Правительства Калужской области от17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработкегосударственных программ Калужской области, их формирования иреализации и Порядка проведения оценки эффективности реализациигосударственных программ Калужской области". 5. Перечень программных мероприятий подпрограммы "Обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Калужской области"---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Сроки | Участник | Источники | Сумма | В том числе по годам реализации подпрограммы || п/п | | реализации | подпрограммы | финансирования | расходов, | || | | | | | всего |-----------------------------------------------------------------------|| | | | | | (тыс. | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 || | | | | | руб.) | | | | | | | ||-----+-------------------------------+------------+----------------+-----------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 1. | Развертывание, ввод | 2014-2020 | | Всего | 112564,89 | 102184,5 | 1704,5 | 1620,5 | 1699,41 | 1780,5 | 1861,95 | 1941,58 | | | в действие и | | |—————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | эксплуатационно- | | | областной | 13398,54 | 3018,10 | 1704,50 | 1620,5 | 1699,41 | 1780,5 | 1861,95 | 1941,58 || | техническое | | | бюджет | | | | | | | | || | обслуживание | | |—————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | системы-112 | | | Справочно: | || | Калужской области | | | | || | | | |—————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | | | | федеральный | 43426,0 | 43426,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | | | | бюджет | | | | | | | | || | | | |—————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | | | | местный | 43207,69 | 43207,69 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || | | | | бюджет | | | | | | | | || | | | |—————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | | | | собственные | 12532,66 | 12532,66 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || | | | | средства | | | | | | | | || | | | | организаций | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————————|————————————|————————————————|—————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | в том числе: | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Калужской областиот 13.01.2014 г. N 1)--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7.3. Подпрограмма "Пожарная безопасность в Калужской области" государственной программы Калужской области "Безопасность жизнедеятельности на территории Калужской области" ПАСПОРТ подпрограммы "Пожарная безопасность в Калужской области"--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 1. Соисполнитель | Главное управление МЧС России по Калужской области (по согласованию), || государственной | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской || программы | области ||------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Участники | Главное управление МЧС России по Калужской области (по согласованию), || подпрограммы | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской || | области, органы местного самоуправления муниципальных образований Калужской || | области (по согласованию), организации газоснабжения (по согласованию) ||------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. Цель | - Развитие системы защиты населения и объектов экономики Калужской области от || подпрограммы | пожаров ||------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. Задачи | - Повышение эффективности действий личного состава пожарных частей ПСС || подпрограммы | Калужской области по ликвидации пожаров и проведению аварийно-спасательных || | работ и других неотложных работ (далее - АСДНР); || | - создание условий для развития добровольной пожарной охраны и защиты от || | пожаров индустриальных парков на территории Калужской области ||------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------|| 5. Перечень | - Развитие материально-технической базы ПСС Калужской области; || основных | - развитие отдельных видов негосударственной пожарной охраны || мероприятий | || подпрограммы | ||------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------|| 6. Показатели | - Снижение количества погибших вследствие пожаров; || подпрограммы | - сокращение общего числа пожаров; || | - сокращение числа пожаров в жилом секторе ||------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------|| 7. Сроки и этапы | 2014-2020 годы, одноэтапно || реализации | || подпрограммы | ||------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------|| 8. Объемы | Наименование | Всего | В том числе по годам || финансирования | показателя | (тыс. |--------------------------------------------------------------------|| подпрограммы за | | руб.) | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 || счет средств |---------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| областного | Всего за счет | 17387,46 | 995,90 | 2795,50 | 2879,50 | 2800,59 | 2719,50 | 2638,05 | 2558,42 || бюджета | средств | | | | | | | | || | областного | | | | | | | | || | бюджета | | | | | | | | || |---------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| | в том числе | | | | | | | | || | по участникам | | | | | | | | || | подпрограммы: | | | | | | | | || | | | | | | | | | || |---------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| | Главное | 17387,46 | 995,90 | 2795,50 | 2879,50 | 2800,59 | 2719,50 | 2638,05 | 2558,42 || | управление | | | | | | | | || | МЧС России по | | | | | | | | || | Калужской | | | | | | | | || | области (по | | | | | | | | || | согласованию) | | | | | | | | ||------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------|| 9. Ожидаемые | В качественном выражении: || результаты | - развитие добровольчества, повышение эффективности действий добровольной || реализации | пожарной охраны на территории Калужской области. || подпрограммы | В количественном выражении: || | - сокращение числа пожаров на территории Калужской области на 20% к уровню || | 2012 года, в том числе в жилом секторе - на 15%; || | - снижение среднего уровня гибели людей на пожарах до 7 человек на 100 тыс. || | населения |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Вводная часть Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным закономот 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральнымзаконом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент отребованиях пожарной безопасности", Федеральным законом от 6 мая2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", Законом Калужскойобласти от 22 мая 2001 г. N 36-ОЗ "О пожарной безопасности в Калужскойобласти" и направлена на формирование эффективного механизмареализации органами исполнительной власти Калужской области, органамиместного самоуправления, организациями и гражданами мероприятий пообеспечению пожарной безопасности. 1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы В 2012 году в Калужской области произошло 1116 пожаров.Количество погибших на пожарах - 101 человек, травмированных - 61человек. Основной причиной пожаров по-прежнему является неосторожноеобращение с огнем (в 2012 году - 34,2%). Не менее 70% пожаров и 90%погибших на пожарах людей ежегодно приходится на жилой сектор. Показатели состояния пожарной обстановки в Калужской области---------------------------------------------------------------------------------| Наименование показателей | Данные по годам || |----------------------------------------------------|| | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ||--------------------------+---------+---------+----------+----------+----------|| Количество пожаров, | 1305 | 1221 | 1202 | 1153 | 1116 || единиц | | | | | ||--------------------------+---------+---------+----------+----------+----------|| Количество погибших при | 176 | 146 | 140 | 119 | 101 || пожарах, чел. | | | | | ||--------------------------+---------+---------+----------+----------+----------|| Количество пожаров в | 959 | 912 | 893 | 836 | 810 || жилом секторе, ед. | | | | | ||--------------------------+---------+---------+----------+----------+----------|| Количество пожаров в | 73,5 | 74,7 | 74,3 | 72,5 | 72,6 || жилом секторе в % от | | | | | || общего количества | | | | | || пожаров | | | | | ||--------------------------+---------+---------+----------+----------+----------|| Количество погибших при | 157 | 132 | 128 | 104 | 97 || пожарах в жилом секторе, | | | | | || чел. | | | | | ||--------------------------+---------+---------+----------+----------+----------|| Количество погибших при | 89,2 | 90,4 | 91,4 | 87,4 | 96,0 || пожарах в жилом секторе, | | | | | || в % от общего числа | | | | | || погибших | | | | | ||--------------------------+---------+---------+----------+----------+----------|| Количество | 64 | 63 | 63 | 59 | 61 || травмированных при | | | | | || пожарах, чел. | | | | | ||--------------------------+---------+---------+----------+----------+----------|| Материальный ущерб от | 66231,0 | 84751,0 | 101031,0 | 121239,0 | 156409,0 || пожаров, тыс. рублей | | | | | ||--------------------------+---------+---------+----------+----------+----------|| Средний ущерб от одного | 50,8 | 69,4 | 84,05 | 105,15 | 140,15 || пожара, тыс. руб. | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------- В 2012 году основные статистические показатели по пожарам вКалужской области по сравнению с 2011 годом изменились следующимобразом: - число пожаров уменьшилось на 3,2%; - количество погибших при пожарах сократилось на 15,1%; - количество травмированных при пожарах увеличилось на 3,4%; - материальный ущерб от пожаров вырос на 29,0%. Анализ состояния пожарной обстановки показывает, что при общемсокращении количества пожаров наибольшую озабоченность вызывает числопогибших на них. Так, по данным федерального государственногобюджетного учреждения "Всероссийский ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны" МЧС России, в 2012году количество пожаров на 100 тыс. человек населения по Калужскойобласти на 1,5% выше, чем по Центральному федеральному округу, но на3% ниже, чем по Российской Федерации в целом. При этом количествопогибших при пожарах на 100 тыс. человек населения на 12,4% выше, чемпо Центральному федеральному округу, и на 23,9% выше, чем поРоссийской Федерации. По итогам 2012 года из 17 областей Центрального федеральногоокруга Калужская область находится на 11-м месте по количествупожаров, на 5-м месте - по количеству травмированных при пожарах людейи на 10-м месте - по количеству погибших при пожарах людей. 1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы Программа носит выраженный социально-экономический характер.Результатами реализации ее мероприятий станут обеспечение дальнейшейустойчивой тенденции к снижению пожарных рисков, повышениезащищенности объектов инфраструктуры и населения от опасностей,обусловленных пожарами, что будет способствовать эффективномуобеспечению безопасной жизнедеятельности населения Калужской области. 2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы 2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы Федеральной целевой программой "Пожарная безопасность вРоссийской Федерации на период до 2017 года", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря2012 г. N 1481 (далее - Программа), определено, что пожарнаябезопасность является одной из составляющих обеспечения национальнойбезопасности страны. Высокий уровень пожарной безопасности являетсянеотъемлемой составляющей высокого уровня социально-экономическогоразвития Российской Федерации. В соответствии с Государственной программой Российской Федерации"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечениепожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"приоритетами государственной политики в области обеспечения пожарнойбезопасности являются: пропаганда знаний в области обеспечения пожарной безопасности; стимулирование собственников к соблюдению на своих объектахтребований пожарной безопасности; дальнейшее развитие пожарного добровольчества; повышение эффективности пожаротушения и спасения людей припожарах. 2.2. Цель, задачи и показатели достижения цели и решения задач подпрограммы Цель подпрограммы: развитие системы защиты населения и объектовэкономики Калужской области от пожаров. Достижение цели подпрограммы будет осуществляться решениемследующих задач: - повышение эффективности действий личного состава пожарныхчастей ПСС Калужской области по ликвидации пожаров и проведению АСДНР; - создание условий для развития добровольной пожарной охраны изащиты от пожаров индустриальных парков на территории Калужскойобласти. Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениватьсяна основании следующих показателей: СВЕДЕНИЯ о показателях подпрограммы и их значениях----------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателя | Ед. | Значения по годам || п/п | | изм. |-----------------------------------------------------------------|| | | | 2012, | 2013, | Реализация подпрограммы || | | | факт | оценка |------------------------------------------------|| | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма "Пожарная безопасность в Калужской области" ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Снижение количества | % | 101 | 5 | 10 | 15 | 19 | 23 | 26 | 28 | 30 || | погибших вследствие | | чел. | | | | | | | | || | пожаров (к уровню 2012 | | | | | | | | | | || | года) | | | | | | | | | | ||-----+-------------------------+------+-------+--------+------+------+------+------+------+------+------|| 2 | Сокращение общего числа | % | 1116 | 3 | 6 | 9 | 12 | 14 | 16 | 18 | 20 || | пожаров (к уровню 2012 | | ед. | | | | | | | | || | года) | | | | | | | | | | ||-----+-------------------------+------+-------+--------+------+------+------+------+------+------+------|| 3 | Сокращение числа | % | 810 | 2 | 4 | 6 | 8 | 10 | 12 | 14 | 15 || | пожаров в жилом секторе | | ед. | | | | | | | | || | (к уровню 2012 года) | | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Методика расчета указанных показателей и их влияние на решениезадач подпрограммы следующая: 1. Снижение количества погибших вследствие пожаров (Hп). Показатель позволяет оценить результаты реализации мероприятий,направленных на повышение эффективности действий личного составапожарных частей ПСС Калужской области по ликвидации пожаров ипроведению АСДНР. Показатель рассчитывается на основе данных о количестве погибшихна пожарах, предоставляемых Главным управлением МЧС России поКалужской области, по формуле: Nпп Hп = 100% - ----- x 100%, 101 где Nпп - количество погибших на пожарах за год реализацииподпрограммы (человек). 2. Сокращение общего числа пожаров (P). Показатель позволяет оценить результаты реализации мероприятий,направленных на повышение эффективности действий личного составапожарных частей ПСС Калужской области по ликвидации пожаров ипроведению АСДНР. Показатель рассчитывается на основе данных о количестве пожаров,предоставляемых Главным управлением МЧС России по Калужской области,по формуле: Pо Pп = 100% - ----- x 100%, 1116 где Pо - общее количество пожаров за год реализации подпрограммы(единиц). 3. Сокращение числа пожаров в жилом секторе (Pж). Показатель позволяет оценить результаты реализации мероприятий,направленных на повышение эффективности действий личного составапожарных частей ПСС Калужской области по ликвидации пожаров ипроведению АСДНР. Показатель рассчитывается на основе данных о количестве пожаров,предоставляемых Главным управлением МЧС России по Калужской области,по формуле: Pож Pж = 100% - ----- x 100%, 810 где Pож - количество пожаров в жилом секторе за год реализацииподпрограммы (единиц). 2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализацииподпрограммы: в качественном выражении: - развитие добровольчества, повышение эффективности действийдобровольной пожарной охраны на территории Калужской области; в количественном выражении: - сокращение числа пожаров на территории Калужской области на 20%к уровню 2012 года, в том числе в жилом секторе - на 15%; - снижение среднего уровня гибели людей на пожарах до 7 человекна 100 тыс. населения. 2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы, одноэтапно. 3. Объем финансирования подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счетсредств областного бюджета и собственных средств организаций. Объемы финансирования из областного бюджета уточняются послепринятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Собственными средствами организаций являются финансовые средстваюридических лиц - участников подпрограммы. (тыс. руб. в ценах каждого года)-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование показателя | Всего | В том числе по годам || | |----------------------------------------------------------------------|| | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||-------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| ВСЕГО по подпрограмме | 92901,46 | 13779,9 | 18794,5 | 22173,5 | 24227,59 | 4719,5 | 4638,05 | 4568,42 ||-------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| по источникам | | | | | | | | || финансирования: | | | | | | | | ||-------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| - средства областного | 17387,46 | 995,90 | 2795,50 | 2879,50 | 2800,59 | 2719,50 | 2638,05 | 2558,42 || бюджета | | | | | | | | ||-------------------------+---------------------------------------------------------------------------------|| Справочно: | ||-------------------------+---------------------------------------------------------------------------------|| - собственные средства | 75514,00 | 12784 | 15999 | 19294 | 21427 | 2000 | 2000 | 2010 || организаций | | | | | | | | ||-------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| по участникам и | | | | | | | | || источникам | | | | | | | | || финансирования | | | | | | | | || подпрограммы: | | | | | | | | ||-------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| Главное управление МЧС | 17387,46 | 995,90 | 2795,50 | 2879,50 | 2800,59 | 2719,50 | 2638,05 | 2558,42 || России по Калужской | | | | | | | | || области (по | | | | | | | | || согласованию) | | | | | | | | ||-------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| средства областного | 17387,46 | 995,90 | 2795,50 | 2879,50 | 2800,59 | 2719,50 | 2638,05 | 2558,42 || бюджета | | | | | | | | ||-------------------------+---------------------------------------------------------------------------------|| Справочно: | ||-------------------------+---------------------------------------------------------------------------------|| Общественные | 8600 | 1300 | 1400 | 1400 | 1500 | 1000 | 1000 | 1000 || организации | | | | | | | | || добровольной пожарной | | | | | | | | || охраны | | | | | | | | ||-------------------------+---------------------------------------------------------------------------------|| Справочно: | ||-------------------------+---------------------------------------------------------------------------------|| - собственные средства | 8600 | 1300 | 1400 | 1400 | 1500 | 1000 | 1000 | 1000 || организаций | | | | | | | | ||-------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| Справочно: | | | | | | | | ||-------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+---------|| Организации, | 66914 | 11484 | 14599 | 17894 | 19927 | 1000 | 1000 | 1010 || осуществляющие | | | | | | | | || деятельность по | | | | | | | | || предоставлению услуг в | | | | | | | | || сфере пожарной | | | | | | | | || безопасности | | | | | | | | ||-------------------------+---------------------------------------------------------------------------------|| Справочно: | ||-------------------------+---------------------------------------------------------------------------------|| - собственные средства | 66914 | 11484 | 14599 | 17894 | 19927 | 1000 | 1000 | 1010 || организаций | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. Механизм реализации подпрограммы Общее руководство за ходом реализации подпрограммы осуществляетначальник Главного управления МЧС России по Калужской области (посогласованию). Руководство за ходом реализации мероприятия 1.1 перечняподпрограммных мероприятий "Пожарная безопасность в Калужской области"(далее - перечень) и ответственность за их реализацию несетруководитель (начальник) ПСС Калужской области (по согласованию). Определение исполнителей подпрограммы, реализующих мероприятия спривлечением средств областного бюджета, осуществляется в соответствиис законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд. Мероприятия 2.2-2.5 осуществляются организациями попредоставлению услуг в сфере пожарной безопасности за счет собственныхсредств организаций самостоятельно. Мероприятия 2.6-2.7 осуществляются общественными организациямидобровольной пожарной охраны за счет собственных средствсамостоятельно. Объемы финансовых средств, привлекаемых на реализациюподпрограммы из местных бюджетов и внебюджетных источников,определяются на основе соглашений. Контроль реализации подпрограммы и управление подпрограммойосуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей иучастников подпрограммы при разработке и реализации государственныхпрограмм" и на основании положений, определенных в разделе V"Управление и контроль реализации государственной программы"приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственныхпрограмм Калужской области, их формирования и реализации",утвержденного постановлением Правительства Калужской области от17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработкегосударственных программ Калужской области, их формирования иреализации и Порядка проведения оценки эффективности реализациигосударственных программ Калужской области". 5. Перечень программных мероприятий подпрограммы "Пожарная безопасность в Калужской области"-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Сроки | Участник | Источники | Сумма | В том числе по годам реализации подпрограммы || п/п | мероприятия | реализации, | подпрограммы | финансирования | расходов, | || | | гг. | | | всего |-------------------------------------------------------------------------|| | | | | | (тыс. | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 || | | | | | руб.) | | | | | | | ||-----+-------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------|| 1 | Развитие | 2014-2020 | Главное | Областной | 17387,46 | 995,9 | 2795,5 | 2879,5 | 2800,59 | 2719,5 | 2638,05 | 2558,42 || | материально-технической | | управление МЧС | бюджет | | | | | | | | || | базы ПСС Калужской | | России по | | | | | | | | | || | области - всего | | Калужской | | | | | | | | | || | | | области (по | | | | | | | | | || | | | согласованию) | | | | | | | | | ||-----+-------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------|| | в том числе: | | | | | | | | | | | ||-----+-------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------|| 1.1 | Приобретение | 2014-2020 | Главное | Областной | 17387,46 | 995,9 | 2795,5 | 2879,5 | 2800,59 | 2719,5 | 2638,05 | 2558,42 || | специальной пожарной | | управление МЧС | бюджет | | | | | | | | || | техники, оборудования и | | России по | | | | | | | | | || | имущества для | | Калужской | | | | | | | | | || | газодымозащитной службы | | области (по | | | | | | | | | || | ПСС Калужской области | | согласованию) | | | | | | | | | ||-----+-------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------|| | Справочно: | | | | | | | | | | | ||-----+-------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------|| 2 | Развитие отдельных | 2014-2020 | | Собственные | 75514,0 | 12784,0 | 15999,0 | 19294,0 | 21427,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2010,0 || | видов негосударственной | | | средства | | | | | | | | || | пожарной охраны - всего | | | организаций | | | | | | | | ||-----+-------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------|| | в том числе: | | | | | | | | | | | ||-----+-------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------|| 2.1 | Реконструкция и ремонт | 2014-2020 | Организации, | Собственные | 7340,0 | 950,0 | 1000,0 | 1180,0 | 1200,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1010,0 || | зданий пожарных депо на | | осуществляющие | средства | | | | | | | | || | территории | | деятельность | организаций | | | | | | | | || | индустриальных парков | | по | | | | | | | | | || | Калужской области | | предоставлению | | | | | | | | | || | | | услуг в сфере | | | | | | | | | || | | | пожарной | | | | | | | | | || | | | безопасности | | | | | | | | | || | | | (по | | | | | | | | | || | | | согласованию) | | | | | | | | | ||-----+-------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------|| 2.2 | Оснащение подразделений | 2014-2017 | Организации, | Собственные | 52480,0 | 8844,0 | 11860,0 | 14888,0 | 16888,0 | 0 | 0 | 0 || | частной пожарной охраны | | осуществляющие | средства | | | | | | | | || | индустриальных парков | | деятельность | организаций | | | | | | | | || | Калужской области | | по | | | | | | | | | || | новыми средствами | | предоставлению | | | | | | | | | || | спасения и | | услуг в сфере | | | | | | | | | || | пожаротушения, | | пожарной | | | | | | | | | || | обнаружения пожаров, | | безопасности | | | | | | | | | || | оповещения населения, | | (по | | | | | | | | | || | инструментами, | | согласованию) | | | | | | | | | || | специальными | | | | | | | | | | | || | техническими | | | | | | | | | | | || | средствами, | | | | | | | | | | | || | оборудованием, | | | | | | | | | | | || | спецодеждой, СИЗ и | | | | | | | | | | | || | прочие расходы | | | | | | | | | | | ||-----+-------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------|| 2.3 | Обучение личного | 2014-2017 | Организации, | Собственные | 6600,0 | 1572,0 | 1620,0 | 1704,0 | 1704,0 | 0 | 0 | 0 || | состава подразделений | | осуществляющие | средства | | | | | | | | || | частной пожарной охраны | | деятельность | организаций | | | | | | | | || | индустриальных парков | | по | | | | | | | | | || | Калужской области, | | предоставлению | | | | | | | | | || | получение и продление | | услуг в сфере | | | | | | | | | || | лицензий (свидетельств) | | пожарной | | | | | | | | | || | на ведение деятельности | | безопасности | | | | | | | | | || | | | (по | | | | | | | | | || | | | согласованию) | | | | | | | | | ||-----+-------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------|| 2.4 | Противопожарные | 2014-2017 | Организации, | Собственные | 494,0 | 118,0 | 119,0 | 122,0 | 135,0 | 0 | 0 | 0 || | мероприятия на | | осуществляющие | средства | | | | | | | | || | территории | | деятельность | организаций | | | | | | | | || | индустриальных парков | | по | | | | | | | | | || | Калужской области | | предоставлению | | | | | | | | | || | | | услуг в сфере | | | | | | | | | || | | | пожарной | | | | | | | | | || | | | безопасности | | | | | | | | | || | | | (по | | | | | | | | | || | | | согласованию) | | | | | | | | | ||-----+-------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------|| 2.5 | Выпуск журнала | 2014-2020 | Общественные | Собственные | 7000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 || | "ДОБРОВОЛЕЦ" | | организации | средства | | | | | | | | || | | | добровольной | организаций | | | | | | | | || | | | пожарной | | | | | | | | | || | | | охраны (по | | | | | | | | | || | | | согласованию) | | | | | | | | | ||-----+-------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------|| 2.6 | Обучение добровольных | 2014-2017 | Общественные | Собственные | 1000,0 | 200,0 | 300,00 | 200,00 | 300,00 | 0 | 0 | 0 || | пожарных | | организации | средства | | | | | | | | || | | | добровольной | организаций | | | | | | | | || | | | пожарной | | | | | | | | | || | | | охраны (по | | | | | | | | | || | | | согласованию) | | | | | | | | | ||-----+-------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------|| 2.7 | Противопожарная | 2014-2017 | Общественные | Собственные | 600,0 | 100,0 | 100,0 | 200,0 | 200,0 | 0 | 0 | 0 || | пропаганда среди | | организации | средства | | | | | | | | || | населения | | добровольной | организаций | | | | | | | | || | | | пожарной | | | | | | | | | || | | | охраны (по | | | | | | | | | || | | | согласованию) | | | | | | | | | ||-----+-------------------------+-------------+----------------+----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------|| | Всего по подпрограмме | 2014-2020 | | Всего | 92901,46 | 13779,9 | 18794,5 | 22173,5 | 24227,59 | 4719,5 | 4638,05 | 4568,42 || | "Пожарная безопасность | | |----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------|| | в Калужской области" | | | Областной | 17387,46 | 995,90 | 2795,50 | 2879,50 | 2800,59 | 2719,50 | 2638,05 | 2558,42 || | | | | бюджет | | | | | | | | || | | | |----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------|| | | | | Справочно: | | | | | | | | || | | | |----------------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------|| | | | | Собственные | 75514,00 | 12784,00 | 15999,00 | 19294,00 | 21427,00 | 2000,00 | 2000,00 | 2010,00 || | | | | средства | | | | | | | | || | | | | организаций | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7.4. Подпрограмма "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Калужской области" государственной программы Калужской области "Безопасность жизнедеятельности на территории Калужской области" ПАСПОРТ подпрограммы "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Калужской области"-----------------------------------------------------------------------------------------------| 1. Соисполнитель | Главное управление МЧС России по Калужской области (по || государственной | согласованию) || программы | ||------------------+--------------------------------------------------------------------------|| 2. Участники | Министерство образования и науки Калужской области, || подпрограммы | министерство спорта и молодежной политики Калужской || | области, министерство строительства и || | жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, || | органы местного самоуправления муниципальных образований || | (по согласованию) ||------------------+--------------------------------------------------------------------------|| 3. Цели | Сокращение количества происшествий и числа погибших на || подпрограммы | водных объектах Калужской области ||------------------+--------------------------------------------------------------------------|| 4. Задачи | - Создание безопасных условий отдыха на водных объектах || подпрограммы | Калужской области - укрепление материально-технической || | базы поисково-спасательного отряда (на воде) ПСС || | Калужской области; || | - организация обучения спасателей для вновь создаваемых || | спасательных постов на базе УМЦ Калужской области; || | - организация в образовательных учреждениях Калужской || | области и в учреждениях дополнительного образования || | спортивной направленности Калужской области обучения || | детей плаванию и приемам спасания на воде ||------------------+--------------------------------------------------------------------------|| 5. Перечень | - Создание для населения условий безопасного отдыха на || основных | водных объектах Калужской области; || мероприятий | - организация обучения детей плаванию и приемам спасения || подпрограммы | на воде ||------------------+--------------------------------------------------------------------------|| 6. Показатели | - Снижение количества погибших вследствие происшествий || подпрограммы | на водных объектах; || | - обучение спасателей для вновь создаваемых спасательных || | постов ||------------------+--------------------------------------------------------------------------|| 7. Сроки и этапы | 2014-2020 годы, одноэтапно || реализации | || подпрограммы | ||------------------+--------------------------------------------------------------------------|| 8. Объемы | Наименование | Всего | В том числе по годам || финансирования | показателя | (тыс. |-------------------------------------------------|| подпрограммы за | | руб.) | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 || счет средств |----------------+-------+-------+------+------+------+------+------+------|| областного | Всего за счет | 420,0 | 420,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || бюджета | средств | | | | | | | | || | областного | | | | | | | | || | бюджета | | | | | | | | || |----------------+-------+-------+------+------+------+------+------+------|| | в том числе по | | | | | | | | || | участникам | | | | | | | | || | подпрограммы: | | | | | | | | || |----------------+-------+-------+------+------+------+------+------+------|| | Главное | 420,0 | 420,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | управление МЧС | | | | | | | | || | России по | | | | | | | | || | Калужской | | | | | | | | || | области (по | | | | | | | | || | согласованию) | | | | | | | | ||------------------+--------------------------------------------------------------------------|| 9. Ожидаемые | В качественном выражении: || результаты | - повышение уровня подготовки населения Калужской || реализации | области по вопросам безопасного поведения на воде и || подпрограммы | оказания первой помощи утопающему. || | В количественном выражении: || | - сокращение количества погибших на водных объектах || | Калужской области до 2 на 100 тыс. населения; || | - полный охват школьников обучением в рамках || | образовательных программ приемам спасания на воде и || | безопасному поведению на водных объектах |----------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Вводная часть На протяжении ряда лет на территории Калужской области отмечаетсяобщее улучшение состояния обеспечения безопасности на водных объектах.При этом основной причиной гибели людей на водоемах по-прежнемуявляется купание в необорудованных местах. Только в 15 из 26муниципальных образований имеются места организованного отдыха наводоемах (пляжи). При этом необходимо отметить, что в местахорганизованного отдыха (пляжах) гибели людей не допущено. Показатели состояния обеспечения безопасности на водных объектахнапрямую зависят от летних погодных условий. Так, в жаркое лето 2010года количество происшествий на водоемах было самым высоким запредшествующие 5 лет. Показатели состояния обеспечения безопасности на водных объектах----------------------------------------------------------------------------| Наименование показателей | Данные по годам || |----------------------------------|| | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ||---------------------------------------+------+------+------+------+------|| Количество происшествий на водных | 88 | 81 | 133 | 66 | 46 || объектах | | | | | ||---------------------------------------+------+------+------+------+------|| Количество погибших на водных | 63/3 | 62/6 | 55/4 | 41/1 | 34 || объектах, | | | | | || в том числе несовершеннолетних, чел. | | | | | ||---------------------------------------+------+------+------+------+------|| Количество спасенных на водных | 33 | 23 | 85 | 29 | 12 || объектах, чел. | | | | | ||---------------------------------------+------+------+------+------+------|| Количество организованных мест отдыха | 10 | 10 | 12 | 16 | 26 || на водных объектах (пляжей) | | | | | ||---------------------------------------+------+------+------+------+------|| Количество спасательных постов на | 16 | 16 | 17 | 22 | 32 || водных объектах | | | | | |---------------------------------------------------------------------------- Анализ состояния обеспечения безопасности на водных объектах за 5лет показал, что увеличение количества мест организованного отдыха наводоемах (пляжей) в 2,5 раза и спасательных постов - в 2 разапозволило сократить количество происшествий на водоемах области на47,7%, а число погибших - на 46%. Плаванием в Калужской области в 2012 году систематическизанималось 3,5 тыс. человек, в том числе детей и подростков в возрастеот 6 до 15 лет - около 1,5 тыс. человек. В рамках долгосрочной целевойпрограммы "Развитие физической культуры и спорта в Калужской областина 2011-2015 годы", утвержденной постановлением ПравительстваКалужской области 28 июня 2010 N 252 (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 21.10.2011 N 573, от 09.12.2011N 646, от 05.05.2012 N 233, от 20.06.2012 N 304, от 11.10.2012 N 518,от 18.12.2012 N 639, от 29.04.2013 N 233, от 24.06.2013 N 322, от06.09.2013 N 459), в Калужской области создавалась инфраструктура длязанятий населения плаванием. Проводимая работа по созданию пляжей и спасательных постов натерритории Калужской области привела к сокращению показателяколичества погибших на водных объектах. Сравнительные показатели по Центральному федеральному округу и Российской Федерации (по данным Управления Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России)-------------------------------------------------------------| Количество погибших на водных | Данные по годам || объектах на 100 тыс. человек |---------------------------|| населения | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ||-------------------------------+------+------+------+------|| По Российской Федерации | 4,55 | 5,33 | 4,37 | 3,95 ||-------------------------------+------+------+------+------|| По Центральному федеральному | 5,92 | 6,33 | 4,37 | 3,80 || округу | | | | ||-------------------------------+------+------+------+------|| По Калужской области | 5,49 | 6,18 | 4,09 | 3,57 |------------------------------------------------------------- 1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы Наличие происшествий на водных объектах требует продолжения работпо созданию новых мест организованного отдыха на водоемах (пляжей) испасательных постов. В настоящее время из 17 областей Центральногофедерального округа по обеспеченности местами организованного отдыхана водоемах (пляжами) Калужская область находится на 12-м месте. Для создания спасательных постов требуется организоватьэффективное обучение спасателей муниципальных и частных постов, атакже спасателей - членов общественных организаций на базе УМЦКалужской области. Обеспечение поисково-спасательного отряда (на воде) ПСС Калужскойобласти новыми образцами техники и спасательного оборудования позволитповысить эффективность работы по спасанию и поиску людей на водныхобъектах. 1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы Реализация программных мероприятий позволит создать безопасныеусловия отдыха на водных объектах Калужской области, повыситьэффективность действий спасателей по поиску и спасанию людей впроисшествиях на воде. 2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы 2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы Одним из основных направлений деятельности по обеспечениюбезопасности людей на водных объектах, определенных Государственнойпрограммой Российской Федерации "Защита населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах", является организациямероприятий по снижению гибели людей на водных объектах. В Калужской области для реализации данных мероприятий необходиморазвитие инфраструктуры и материально-технического обеспеченияподразделений поисково-спасательного отряда (на воде) ПСС Калужскойобласти. В соответствии с поручением Президента Российской Федерацииот 22.02.2012 N Пр-447 необходимо создать спасательные постыи организовать обучение населения, прежде всего детей, плаванию иприемам спасания на воде. 2.2. Цель, задачи и показатели достижения целей и решения задач подпрограммы Цель подпрограммы: сокращение количества происшествий и числапогибших на водных объектах Калужской области. Достижение цели подпрограммы будет осуществляться решениемследующих задач: - создание безопасных условий отдыха на водных объектах Калужскойобласти; - укрепление материально-технической базы поисково-спасательногоотряда (на воде) ПСС Калужской области; - организация обучения спасателей для вновь создаваемыхспасательных постов на базе УМЦ Калужской области; - организация в образовательных учреждениях Калужской области и вучреждениях дополнительного образования спортивной направленностиКалужской области обучения детей плаванию и приемам спасания на воде. Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениватьсяна основании следующих показателей: СВЕДЕНИЯ об индикаторах подпрограммы и их значениях----------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателя | Ед. | Значение по годам || п/п | | изм. |-----------------------------------------------------------------|| | | | 2012, | 2013, | Реализация подпрограммы || | | | факт | оценка |------------------------------------------------|| | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Калужской || области" ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Снижение количества | % | 34 | 6 | 12 | 18 | 24 | 29 | 32 | 35 | 38 || | погибших вследствие | | чел. | | | | | | | | || | происшествий на водных | | | | | | | | | | || | объектах (к уровню 2012 | | | | | | | | | | || | года) | | | | | | | | | | ||-----+-------------------------+------+-------+--------+------+------+------+------+------+------+------|| 2 | Количество спасателей, | чел. | 19 | 40 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 || | обученных для вновь | | | | | | | | | | || | создаваемых | | | | | | | | | | || | спасательных постов | | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Методика расчета указанных показателей и их влияние на решениезадач подпрограммы следующая: 1. Снижение количества погибших вследствие происшествий на водныхобъектах (Hв). Показатель позволяет оценить результаты реализации мероприятий,направленных на создание безопасных условий отдыха на водных объектахКалужской области. Показатель рассчитывается на основе данных о количестве погибшихвследствие происшествий на водных объектах, предоставляемых Главнымуправлением МЧС России по Калужской области, по формуле: Nпв Hв = 100% - ----- x 100%, 34 где Nпв - количество погибших вследствие происшествий на водныхобъектах за год реализации подпрограммы (человек). 2. Количество спасателей, обученных для вновь создаваемыхспасательных постов. Показатель позволяет оценить результаты обучения спасателей длявновь создаваемых спасательных постов на базе УМЦ Калужской области ирассчитывается на основе данных о количестве спасателей, обученных длявновь создаваемых спасательных постов, предоставляемых УМЦ Калужскойобласти. 2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализацииподпрограммы: в качественном выражении: - повышение уровня подготовки населения Калужской области повопросам безопасного поведения на воде и оказания первой помощиутопающему; в количественном выражении: - сокращение количества погибших на водных объектах Калужскойобласти до 2 на 100 тыс. населения; - полный охват школьников обучением в рамках образовательныхпрограмм приемам спасания на воде и безопасному поведению на водныхобъектах. 2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Сроки реализации подпрограммы - 2014-2020 годы, одноэтапно. 3. Объем финансирования подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счетсредств областного и местных бюджетов. Объемы финансирования из областного бюджета уточняются послепринятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Объемы финансирования за счет средств местных бюджетов ежегодноуточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправлениямуниципальных образований Калужской области о местных бюджетах наочередной финансовый год и на плановый период и об утверждениимуниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий пообеспечению безопасности людей на водах. (тыс. руб. в ценах каждого года)--------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование показателя | Всего | В том числе по годам || | |-------------------------------------------------|| | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||--------------------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+------|| ВСЕГО | 420,0 | 420,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||--------------------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+------|| по источникам финансирования: | | | | | | | | ||--------------------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+------|| - средства областного бюджета | 420,0 | 420,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||--------------------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+------|| Справочно: | | | | | | | | ||--------------------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+------|| - средства местных бюджетов | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> ||--------------------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+------|| по участникам и источникам | | | | | | | | || финансирования подпрограммы: | | | | | | | | ||--------------------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+------|| Главное управление МЧС России | 420,0 | 420,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || по Калужской области (по | | | | | | | | || согласованию) | | | | | | | | ||--------------------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+------|| - средства областного бюджета | 420,0 | 420,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||--------------------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+------|| Органы местного самоуправления | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> || муниципальных образований | | | | | | | | ||--------------------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+------|| Справочно: | | | | | | | | ||--------------------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+------|| - средства местных бюджетов | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> |-------------------------------------------------------------------------------------------- <*> Объемы финансирования определяются в муниципальныхпрограммах, предусматривающих реализацию мероприятий по обеспечениюбезопасности людей на водах. 4. Механизм реализации подпрограммы Определение исполнителей подпрограммы, реализующих мероприятия спривлечением средств областного бюджета, осуществляется в соответствиис законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд. Объемы финансовых средств, привлекаемых на реализациюподпрограммы из местных бюджетов, определяются на основе соглашений. Общее руководство за ходом реализации подпрограммы осуществляетначальник Главного управления МЧС России по Калужской области (посогласованию). Руководство за ходом реализации мероприятия 1.1 перечняподпрограммы "Безопасность жизнедеятельности на территории Калужскойобласти" (далее - Перечень) и ответственность за его реализацию несетруководитель (начальник) ПСС Калужской области (по согласованию). Руководство ходом реализации мероприятия 1.2 перечня подпрограммыи ответственность за его реализацию несет руководитель (начальник) УМЦКалужской области (по согласованию). Руководство ходом реализации мероприятия 2.1 перечня подпрограммыи ответственность за его реализацию несет начальник отделадошкольного, общего и специального образования министерстваобразования и науки Калужской области. Руководство ходом реализации мероприятия 2.2 перечня подпрограммыи ответственность за его реализацию несет заместитель начальникауправления физической культуры и спорта - начальник отдела развитиясистемы физической культуры и спорта министерства спорта и молодежнойполитики Калужской области. Контроль реализации подпрограммы и управление подпрограммойосуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей иучастников подпрограммы при разработке и реализации государственныхпрограмм", и на основании положений, определенных в разделе V"Управление и контроль реализации государственной программы"приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственныхпрограмм Калужской области, их формирования и реализации",утвержденного постановлением Правительства Калужской области от17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработкегосударственных программ Калужской области, их формирования иреализации и Порядка проведения оценки эффективности реализациигосударственных программ Калужской области". 5. Перечень программных мероприятий подпрограммы "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Калужской области"-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Сроки | Участник | Источники | Сумма | В том числе по годам реализации || п/п | | реализации | подпрограммы | финансирования | расходов, | подпрограммы || | | | | | всего |-------------------------------------------------|| | | | | | (тыс. | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 || | | | | | руб.) | | | | | | | ||-----+--------------------------+------------+----------------+----------------+-----------+-------+------+------+------+------+------+------|| 1 | Создание условий | 2014-2020 | | | 420,0 | 420,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | безопасного отдыха | | | | | | | | | | | || | населения на водных | | | | | | | | | | | || | объектах Калужской | | | | | | | | | | | || | области, всего | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------+------------+----------------+----------------+-----------+-------+------+------+------+------+------+------|| | в том числе: | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------+------------+----------------+----------------+-----------+-------+------+------+------+------+------+------|| 1.1 | Развитие | 2014, | Главное | Областной | 420,0 | 420,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | материально-технической | 2018, | управление МЧС | бюджет | | | | | | | | || | базы | 2019, 2020 | России по | | | | | | | | | || | поисково-спасательного | | Калужской | | | | | | | | | || | отряда (на воде) ПСС | | области (по | | | | | | | | | || | Калужской области | | согласованию) | | | | | | | | | ||-----+--------------------------+------------+----------------+------------------------------------------------------------------------------|| 1.2 | Обучение спасателей для | 2014-2020 | Главное | Финансирование осуществляется в рамках государственного || | вновь создаваемых | | управление МЧС | задания УМЦ Калужской области по реализации программы || | спасательных постов на | | России по | обучения по первоначальной подготовке спасателей || | базе УМЦ Калужской | | Калужской | || | области | | области (по | || | | | согласованию) | ||-----+--------------------------+------------+----------------+------------------------------------------------------------------------------|| 1.3 | Создание новых мест | 2014-2020 | Органы | Финансирование осуществляется в рамках муниципальных || | массового отдыха | | местного | программ || | населения на водоемах | | самоуправления | || | (пляжей) | | муниципальных | || | | | образований | ||-----+--------------------------+------------+----------------+------------------------------------------------------------------------------|| 1.4 | Создание и оснащение | 2014-2020 | Органы | Финансирование осуществляется в рамках муниципальных || | спасательных постов | | местного | программ || | (муниципальных и | | самоуправления | || | общественных) в местах | | муниципальных | || | массового отдыха | | образований, | || | населения на водных | | общественные | || | объектах | | организации | ||-----+--------------------------+------------+----------------+------------------------------------------------------------------------------|| 2 | Организация обучения | 2014-2020 | | | | | | | | | | || | детей плаванию и приемам | | | | | | | | | | | || | спасения на воде | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------+------------+----------------+----------------+-----------+-------+------+------+------+------+------+------|| | в том числе: | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------+------------+----------------+------------------------------------------------------------------------------|| 2.1 | Организация обучения | 2014-2020 | Министерство | В рамках текущего финансирования || | школьников приемам | | образования и | || | спасания на воде и | | науки | || | безопасному поведению на | | Калужской | || | водных объектах в | | области | || | образовательных | | | || | учреждениях Калужской | | | || | области | | | ||-----+--------------------------+------------+----------------+------------------------------------------------------------------------------|| 2.2 | Организация обучения | 2014-2020 | Министерство | Финансирование осуществляется в рамках государственной || | школьников плаванию в | | спорта и | программы Калужской области "Развитие физической культуры и || | учреждениях | | молодежной | спорта в Калужской области" || | дополнительного | | политики | || | образования спортивной | | Калужской | || | направленности Калужской | | области | || | области | | | ||-----+--------------------------+------------+----------------+------------------------------------------------------------------------------|| | Всего по подпрограмме | 2014-2020 | | Областной | 420,0 | 420,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | "Обеспечение | | | бюджет | | | | | | | | || | безопасности людей на | | | | | | | | | | | || | водных объектах | | | | | | | | | | | || | Калужской области" | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7.5. Подпрограмма "Преодоление последствий аварии на Чернобыльской АЭС на территории Калужской области" государственной программы Калужской области "Безопасность жизнедеятельности на территории Калужской области" ПАСПОРТ подпрограммы "Преодоление последствий аварии на Чернобыльской АЭС на территории Калужской области"-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 1. Соисполнитель | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской || государственной | области || программы | ||------------------+----------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Участники | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской || подпрограммы | области ||------------------+----------------------------------------------------------------------------------------|| 3. Цели | Создание условий безопасной жизнедеятельности населения на радиационно || подпрограммы | загрязненных территориях ||------------------+----------------------------------------------------------------------------------------|| 4. Задачи | - Строительство инфраструктурных объектов для обеспечения природным || подпрограммы | газом, системами централизованного водоснабжения и канализации || | населенных пунктов, расположенных на радиационно загрязненных || | территориях; || | - координация действий соисполнителя государственной программы и || | органов местного самоуправления по проектированию и строительству || | объектов газификации, водоснабжения и канализации на радиационно || | загрязненных территориях ||------------------+----------------------------------------------------------------------------------------|| 5. Перечень | - Строительство межпоселковых и уличных газопроводов; || основных | - строительство и реконструкция объектов систем водоснабжения и || мероприятий | канализации || подпрограммы | ||------------------+----------------------------------------------------------------------------------------|| 6. Показатели | Уровень обеспеченности граждан, проживающих на радиационно || подпрограммы | загрязненных территориях: || | - объектами газо- и теплоснабжения; || | - устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией ||------------------+----------------------------------------------------------------------------------------|| 7. Сроки и этапы | 2014-2015 годы, одноэтапно || реализации | || подпрограммы | ||------------------+----------------------------------------------------------------------------------------|| 8. Объемы | Наименование | Всего | В том числе по годам || финансирования | показателя | (тыс. |------------------------------------------------------|| подпрограммы за | | руб.) | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 || счет средств |-----------------------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------|| областного | Всего за счет средств | 40548,0 | 20274,0 | 20274,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || бюджета | областного бюджета | | | | | | | | || |-----------------------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------|| | в том числе по | | | | | | | | || | участникам | | | | | | | | || | подпрограммы: | | | | | | | | || |-----------------------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------|| | министерство | 40548,0 | 20274,0 | 20274,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | строительства и | | | | | | | | || | жилищно-коммунального | | | | | | | | || | хозяйства Калужской | | | | | | | | || | области | | | | | | | | ||------------------+----------------------------------------------------------------------------------------|| 9. Ожидаемые | В качественном выражении: || результаты | - улучшение экологической обстановки в Калужской области за счет || реализации | сокращения загрязнения атмосферы твердыми частицами - продуктами || подпрограммы | горения угля, мазута и уменьшения выброса газов (двуокиси азота, || | окислов углерода и серы); || | - сокращение в пределах 40% риска заболеваемости мочекаменной болезнью || | жителей радиационно загрязненных территорий за счет улучшения качества || | питьевой воды, подаваемой в системы централизованного водоснабжения. || | В количественном выражении: || | - создание условий для газоснабжения более 100 квартир и домовладений; || | - строительство до 14 км межпоселковых и распределительных || | газопроводов; || | - обеспечение централизованным водоснабжением более 150 частных || | домовладений; || | - строительство 9 км водопроводных сетей и одного водозаборного || | сооружения |------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Вводная часть Вследствие аварии на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 годарадиационному загрязнению подверглись территории в Думиничском,Жиздринском, Кировском, Козельском, Куйбышевском, Людиновском,Мещовском, Ульяновском и Хвастовичском районах Калужской области. Последствия радиационной катастрофы явились одним из факторов,негативно влияющих на медико-демографическую ситуацию в Калужскойобласти. 1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы В результате реализации комплекса мероприятий, направленных напреодоление последствий радиационного воздействия, удалось взначительной мере нормализовать радиационно-гигиеническую обстановкуна большинстве радиационно загрязненных территорий. Однаконеблагополучная радиационно-гигиеническая ситуация в Калужской областипо-прежнему является фактором, сдерживающим социально-экономическоеразвитие ряда территорий. К зонам радиоактивного загрязнения отнесены территории областиобщей площадью почти 4 тыс. кв. км, на которых проживают 83,7 тыс.человек. За 10 лет население 9 районов с радиационно загрязненнымитерриториями сократилось на 9,9%, тогда как в среднем по области - на3,5%. Наиболее пострадали Жиздринский, Ульяновский и Хвастовичскийрайоны, население которых сократилось на 15%. В 2012 году смертностьпо этим трем районам выше, чем в среднем по Калужской области. Посостоянию на 1 января 2013 года к территориям области, населениекоторых имеет право на отселение как проживающего в зонахрадиоактивного загрязнения, отнесено 60 населенных пунктов трехрайонов с общей численностью проживающих 2982 человека. Обеспеченность водоснабжением и водоотведением населениярадиционно загрязненных территорий также гораздо ниже, чем в среднемпо области. Уровень газификации сельской местности районов,подвергшихся радиационному загрязнению, по состоянию на 1 января 2013года составил 81,4%. 1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы Подпрограммой предусмотрено строительство объектов инженернойинфраструктуры в Жиздринском и Куйбышевском районах, пострадавших отпоследствий чернобыльской катастрофы. Мероприятия проводятся в целяхобеспечения условий безопасной жизнедеятельности для граждан,проживающих на радиационно загрязненных территориях, исоциально-экономической реабилитации этих территорий. Реализация предложенных мер положительно повлияет на улучшениедемографической ситуации и экологической обстановки на территорииКалужской области. 2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы 2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы В соответствии с Концепцией долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17.11.2008 N 1662-р, планируется поддержание высокогоуровня национальной безопасности и обороноспособности страны,включая безопасность населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера. Проблема обеспечения высоких стандартов жизнеобеспечения исоздание условий для безопасной жизнедеятельности населения,предотвращение экологических бедствий и техногенных катастроф носиткомплексный характер. Ее решение требует продуманной координациидействий органов государственной власти на федеральном и региональномуровнях. К числу приоритетных направлений отнесено принятие мер пообеспечению безопасности и комфортности среды проживания человека иразработка механизма поэтапного приведения экологической ситуации врадиционно загрязненных населенных пунктах, расположенных нарадиоактивно загрязненных территориях, в соответствии с нормативнымитребованиями, а также развитие инфраструктуры, необходимой дляобеспечения условий безопасной жизнедеятельности, включая полный охватнаселения радиоактивно загрязненных территорий устойчивыми источникамигазоснабжения, водоснабжения и канализацией. 2.2. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач подпрограммы Целью подпрограммы является создание условий безопаснойжизнедеятельности населения на радиационно загрязненных территориях. Достижение цели подпрограммы будет осуществляться решениемследующих задач: - строительство инфраструктурных объектов для обеспеченияприродным газом, системами централизованного водоснабжения иканализации населенных пунктов, расположенных на радиационнозагрязненных территориях; - координация действий соисполнителя государственной программы иорганов местного самоуправления по проектированию и строительствуобъектов газификации, водоснабжения и канализации на радиационнозагрязненных территориях. Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениватьсяна основании следующих показателей: СВЕДЕНИЯ о показателях подпрограммы и их значениях----------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателя | Ед. | Значение по годам || п/п | | изм. |-----------------------------------------------------------------|| | | | 2012, | 2013, | Реализация подпрограммы || | | | факт | оценка |------------------------------------------------|| | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма "Преодоление последствий аварии на Чернобыльской АЭС на территории || Калужской области" ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Уровень обеспеченности | % | 81,0 | 81,4 | 81,8 | 82,0 | 82,0 | 82,0 | 82,0 | 82,0 | 82,0 || | граждан, проживающих на | | | | | | | | | | || | радиационно | | | | | | | | | | || | загрязненных | | | | | | | | | | || | территориях, объектами | | | | | | | | | | || | газо- и теплоснабжения | | | | | | | | | | ||-----+-------------------------+------+-------+--------+------+------+------+------+------+------+------|| 2 | Уровень обеспеченности | % | 73,2 | 74,6 | 74,9 | 75,3 | 75,3 | 75,3 | 75,3 | 75,3 | 75,3 || | граждан, проживающих на | | | | | | | | | | || | радиационно | | | | | | | | | | || | загрязненных | | | | | | | | | | || | территориях, | | | | | | | | | | || | устойчивыми источниками | | | | | | | | | | || | водоснабжения и | | | | | | | | | | || | канализацией | | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Методика расчета указанных показателей и их влияние на решениезадач подпрограммы следующая: 1. Уровень обеспеченности граждан, проживающих на радиационнозагрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения (ОГ). Показатель позволяет оценить результаты строительстваинфраструктурных объектов для обеспечения природным газом населенныхпунктов, расположенных на радиационно загрязненных территориях. Показатель рассчитывается на основе данных об обеспечениинаселения, проживающего на радиационно загрязненных территориях,природным газом, предоставляемых министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства Калужской области, по формуле: Nог ОГ = ----- x 100%, Nзт где Nзт - общее количество проживающих на радиационнозагрязненных территориях (человек); Nог - количество проживающих на радиационно загрязненныхтерриториях, обеспеченных природным газом (человек). 2. Уровень обеспеченности граждан, проживающих на радиационнозагрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения иканализацией (ОВ). Показатель позволяет оценить результаты строительства иреконструкции инфраструктурных объектов для обеспечения системамицентрализованного водоснабжения и канализации населенных пунктов,расположенных на радиационно загрязненных территориях. Показатель рассчитывается на основе данных об обеспечениинаселения, проживающего на радиационно загрязненных территориях,устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией, предоставляемыхминистерством строительства и жилищно-коммунального хозяйстваКалужской области, по формуле: Nов ОВ = ----- x 100%, Nзт где Nзт - общее количество проживающих на радиационнозагрязненных территориях (человек); Nов - количество проживающих на радиационно загрязненныхтерриториях, обеспеченных устойчивыми источниками водоснабжения иканализацией (человек). 2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы Основные ожидаемые к 2015 году конечные результаты реализацииподпрограммы: в качественном выражении: - улучшение экологической обстановки в Калужской области за счетсокращения загрязнения атмосферы твердыми частицами - продуктамигорения угля, мазута и уменьшения выброса газов (двуокиси азота,окислов углерода и серы); - сокращение в пределах 40% риска заболеваемости мочекаменнойболезнью жителей радиационно загрязненных территорий за счет улучшениякачества питьевой воды, подаваемой в системы централизованноговодоснабжения; в количественном выражении: - создание условий для газоснабжения более 100 квартир идомовладений; - строительство до 14 км межпоселковых и распределительныхгазопроводов; - обеспечение централизованным водоснабжением более 150 частныхдомовладений; - строительство 9 км водопроводных сетей и одного водозаборногосооружения. 2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Программа реализуется в течение 2014-2015 годов одноэтапно. 3. Объем финансирования подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счетсредств областного бюджета и планируется предоставление финансовыхсредств из федерального бюджета. Объемы финансирования из областного бюджета уточняются послепринятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Объемы планируемого финансирования за счет средств федеральногобюджета уточняются после принятия закона о федеральном бюджете наочередной финансовый год и на плановый период и принятия решения МЧСРоссии и распоряжения Правительства Российской Федерации ораспределении субсидий, предоставляемых на очередной финансовый год изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации нареализацию предусмотренных федеральной целевой программой "Преодолениепоследствий радиационных аварий на период до 2015 года" мероприятий посозданию инфраструктуры, необходимой для обеспечения условийбезопасной жизнедеятельности населения на радиоактивно загрязненныхтерриториях. (тыс. руб. в ценах каждого года)--------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование показателя | Всего | В том числе по годам || | |------------------------------------------------------|| | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||-------------------------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------|| ВСЕГО | 75208,0 | 36918,0 | 38290,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||-------------------------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------|| по источникам | | | | | | | | || финансирования: | | | | | | | | ||-------------------------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------|| - средства областного | 40548,0 | 20274,0 | 20274,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || бюджета | | | | | | | | ||-------------------------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------|| Справочно: | | | | | | | | ||-------------------------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------|| Средства федерального | | | | | | | | || бюджета | | | | | | | | ||-------------------------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------|| по участникам и | | | | | | | | || источникам | | | | | | | | || финансирования | | | | | | | | || подпрограммы: | | | | | | | | ||-------------------------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------|| Министерство | 40548,0 | 20274,0 | 20274,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || строительства и | | | | | | | | || жилищно-коммунального | | | | | | | | || хозяйства Калужской | | | | | | | | || области | | | | | | | | ||-------------------------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------|| - средства областного | 40548,0 | 20274,0 | 20274,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || бюджета | | | | | | | | ||-------------------------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------|| Федеральный орган | 34660,0 | 16644,0 | 18016,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || исполнительной власти | | | | | | | | ||-------------------------+---------+---------+---------+------+------+------+------+------|| - средства федерального | 34660,0 | 16644,0 | 18016,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || бюджета | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------- 4. Механизм реализации подпрограммы Определение исполнителей подпрограммы, реализующих мероприятия спривлечением средств областного бюджета, осуществляется в соответствиис законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд. Выполнение мероприятий по строительству межпоселковых и уличныхгазопроводов, а также строительству и реконструкции объектов системводоснабжения и канализации планируется осуществить за счет средствобластного бюджета, федерального бюджета в виде субсидий бюджетуКалужской области в рамках реализации федеральной целевой программы"Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года",утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 29.06.2011 N 523 (в ред. постановлений ПравительстваРоссийской Федерации от 03.02.2012 N 83, от 23.07.2013 N 624). Объекты газификации, водоснабжения и канализации, построенные врамках Программы за счет средств областного бюджета, оформляются всобственность Калужской области. Общее руководство за ходом реализации подпрограммы и программныхмероприятий осуществляет заместитель министра - начальник управлениягазификации и газоснабжения министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Калужской области. Контроль реализации подпрограммы и управление подпрограммойосуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей иучастников подпрограммы при разработке и реализации государственныхпрограмм", и на основании положений, определенных в разделе V"Управление и контроль реализации государственной программы"приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственныхпрограмм Калужской области, их формирования и реализации",утвержденного постановлением Правительства Калужской области от17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработкегосударственных программ Калужской области, их формирования иреализации и Порядка проведения оценки эффективности реализациигосударственных программ Калужской области". 5. Перечень программных мероприятий подпрограммы "Преодоление последствий аварии на Чернобыльской АЭС на территории Калужской области"-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Сроки | Участник подпрограммы | Источники | Сумма | В том числе по годам реализации || п/п | мероприятия | реализации | | финансирования | расходов, | подпрограммы || | | | | | всего |------------------------------------------------------|| | | | | | (тыс. | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 || | | | | | руб.) | | | | | | | ||-----+----------------------+------------+-----------------------+----------------+-----------+---------+---------+------+------+------+------+------|| 1 | Строительство | 2014, 2015 | Министерство | всего | 29500,0 | 13364,0 | 16136,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | межпоселковых и | | строительства и |----------------+-----------+---------+---------+------+------+------+------+------|| | уличных газопроводов | | жилищно-коммунального | областной | 15474,0 | 7083,0 | 8391,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | | | хозяйства Калужской | бюджет | | | | | | | | || | | | области |----------------+------------------------------------------------------------------|| | | | | Справочно: | || | | | |----------------+------------------------------------------------------------------|| | | | | федеральный | 14026,0 | 6281,0 | 7745,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | | | | бюджет | | | | | | | | ||-----+----------------------+------------+-----------------------+----------------+-----------+---------+---------+------+------+------+------+------|| 2 | Строительство и | 2014, 2015 | Министерство | всего | 45708,0 | 23554,0 | 22154,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | реконструкция | | строительства и |----------------+-----------+---------+---------+------+------+------+------+------|| | объектов систем | | жилищно-коммунального | областной | 25074,0 | 13191,0 | 11883,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | водоснабжения и | | хозяйства Калужской | бюджет | | | | | | | | || | канализации | | области |----------------+------------------------------------------------------------------|| | | | | Справочно: | || | | | |----------------+------------------------------------------------------------------|| | | | | федеральный | 20634,0 | 10363,0 | 10271,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | | | | бюджет | | | | | | | | ||-----+----------------------+------------+-----------------------+----------------+-----------+---------+---------+------+------+------+------+------|| | Всего по | 2014, 2015 | | всего | 75208,0 | 36918,0 | 38290,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | подпрограмме | | |----------------+-----------+---------+---------+------+------+------+------+------|| | "Преодоление | | | областной | 40548,0 | 20274,0 | 20274,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | последствий аварии | | | бюджет | | | | | | | | || | на Чернобыльской АЭС | | |----------------+------------------------------------------------------------------|| | на территории | | | Справочно: | || | Калужской области" | | |----------------+------------------------------------------------------------------|| | | | | федеральный | 34660,0 | 16644,0 | 18016,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | | | | бюджет | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------