Решение Городской Думы г. Калуги от 01.02.2011 № 15
Об учреждении управления строительства и земельных отношений города Калуги
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА"
ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
01 февраля 2011 г. N 15
Об учреждении управления строительства и земельных
отношений города Калуги
(В редакции Решения Городской Думы г. Калуги
от 18.07.2012 № 114;
от 26.12.2012 № 207;
от 18.09.2013 № 109)
В соответствии со статьей 24 Устава муниципального образования
"Город Калуга" Городская Дума города Калуги
РЕШИЛА:
1. Учредить управление строительства и земельных отношений города
Калуги.
2. Утвердить Положение об управлении строительства и земельных
отношений города Калуги (приложение).
3. Рекомендовать исполняющему полномочия Городского Головы города
Калуги Полежаеву Н.В. в установленном законодательством порядке
назначить начальника управления строительства и земельных отношений
города Калуги, утвердить структуру управления строительства и
земельных отношений города Калуги, обеспечить осуществление
государственной регистрации управления строительства и земельных
отношений города Калуги в качестве юридического лица в налоговых
органах.
4. Отменить решение Городской Думы городского округа "Город
Калуга" от 26.01.2011 N 5 "Об учреждении управления строительства и
земельных отношений".
5. Настоящее решение вступает в силу после официального
опубликования (обнародования), но не ранее вступления в силу решения
Городской Думы городского округа "Город Калуга" "О внесении изменений
в постановление Городской Думы г. Калуги от 16.03.2005 N 40 "Об
утверждении структуры Городской Управы
(исполнительно-распорядительного органа) городского округа "Город
Калуга".
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
комитет Городской Думы городского округа "Город Калуга" по правовому
обеспечению местного самоуправления (Одиночников А.В.).
Глава городского самоуправления
города Калуги А.Г.Иванов
Приложение
к решению
Городской Думы
городского округа "Город Калуга"
от 01.02.2011 г. N 15
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
ГОРОДА КАЛУГИ
(В редакции Решения Городской Думы г. Калуги
от 18.07.2012 № 114;
от 26.12.2012 № 207;
от 18.09.2013 № 109)
1. Общие положения
1.1. Управление строительства и земельных отношений города Калуги
(далее - управление) является органом Городской Управы города Калуги,
обладает исполнительно-распорядительными и контрольными полномочиями,
отнесенными к его ведению.
1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными
правовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужской
области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской области,
постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области,
постановлениями Правительства Калужской области, Уставом
муниципального образования "Город Калуга", решениями Городской Думы
города Калуги, постановлениями и распоряжениями Городской Управы
города Калуги, настоящим Положением.
1.3. Управление в своей деятельности подотчетно Городскому Голове
города Калуги.
1.4. Управление является юридическим лицом, имеет штамп и круглую
печать со своим наименованием и изображением герба муниципального
образования "Город Калуга", самостоятельный баланс, лицевые бюджетные
и иные счета.
1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с органами государственной власти, органами местного самоуправления,
юридическими и физическими лицами.
1.6. Место нахождения управления: г. Калуга, ул. Московская,
д. 188.
1.7. Полное наименование - управление строительства и земельных
отношений города Калуги.
2. Задачи управления
Задачами управления являются:
2.1. Обеспечение устойчивого территориального развития
муниципального образования "Город Калуга" (далее - г. Калуга).
2.2. Формирование и реализация муниципальной политики в сфере
строительства, реконструкции и капитального ремонта муниципальных
(городских) объектов.
2.3. Изучение и анализ социально-экономического развития города в
целях выявления приоритетов строительства городских объектов.
2.4. Обеспечение регулирования отношений по использованию, охране
земель, распоряжению земельными участками на территории г. Калуги.
2.5. Реализация государственной политики, выработка и реализация
муниципальной политики в области использования и охраны земель на
территории г. Калуги, направленной на создание безопасной, социально и
духовно полноценной, благоприятной среды жизнедеятельности.
2.6. Сохранение и восстановление исторического и культурного
наследия, природных ландшафтов, а также внедрение новых, в том числе
инновационных, технологий и материалов в строительстве.
2.7. Обеспечение управления и распоряжения земельными участками
на принципах публичности, открытости и прозрачности процедуры
предоставления земельных участков.
2.8. Планирование бюджетных инвестиций в целях осуществления
комплексной застройки города Калуги, улучшения архитектурного облика
города.
2.9. Контроль за использованием бюджетных инвестиций в области
строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов.
2.10. Обеспечение принятия решений по финансированию городских
целевых программ.
2.11. Обеспечение выполнения юридическими и физическими лицами
требований по использованию земель, установленных законодательством
Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ним нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления муниципального
образования "Город Калуга". (В редакции Решения Городской Думы г.
Калуги от 18.07.2012 № 114)
3. Функции и полномочия управления
Управление в соответствии с его задачами осуществляет следующие
функции и полномочия:
3.1. Участвует в разработке и реализации муниципальных программ,
а также в реализации федеральных и областных программ, включая
программы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту
муниципальных объектов капитального строительства.
3.2. Участвует в формировании и реализации адресной
инвестиционной программы (планирование инвестиций, разработка
инвестиционных проектов и т.д.) по вопросам, входящим в компетенцию
управления.
3.3. Обеспечивает единое руководство системой строительства
городских объектов, учреждениями, реализующими муниципальную политику
в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта
муниципальных объектов.
3.4. Осуществляет предварительное рассмотрение и одобрение
предложений руководителей подведомственных муниципальных учреждений и
муниципальных унитарных предприятий о совершении сделок с их
имуществом в случаях, установленных законодательством.
3.5. Осуществляет контроль за надлежащим выполнением
подведомственными муниципальными учреждениями и муниципальными
унитарными предприятиями целей и задач, установленных в их уставах.
3.6. Осуществляет проверку учредительных документов (изменений в
учредительные документы) подведомственных муниципальных учреждений и
муниципальных унитарных предприятий в соответствии с действующим
законодательством.
3.7. Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств в
отношении подведомственных учреждений и предприятий, установленные
бюджетным законодательством.
3.8. Осуществляет администрирование доходов в местный бюджет в
соответствии с действующим законодательством.
3.9. Осуществляет подготовку социально-экономического обоснования
по вопросам создания, ликвидации, реорганизации, изменения целей,
задач и видов деятельности подведомственных муниципальных учреждений и
муниципальных унитарных предприятий в случаях и порядке,
предусмотренных нормативными правовыми актами.
3.10. Организует распоряжение земельными участками, находящимися
в государственной собственности до разграничения государственной
собственности на землю, и земельными участками, находящимися в
муниципальной собственности, в том числе осуществляет функции
организатора торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных
участков или прав аренды земельных участков.
3.11. Участвует в проведении работ по инвентаризации земель.
3.12. Рассматривает ходатайства и обеспечивает принятие решений о
переводе земельных участков из одной категории земель в другую в
пределах и порядке, определенных Федеральным законом "О переводе
земель или земельных участков из одной категории в другую".
3.13. Подготавливает предложения о разграничении государственной
собственности на землю.
3.14. Обеспечивает осуществление учета земельных участков,
находящихся в собственности муниципального образования "Город Калуга",
посредством ведения соответствующего реестра.
3.15. Обеспечивает хранение землеустроительной и строительной
документации.
3.16. Организует информирование населения о возможном или
предстоящем предоставлении земельных участков.
3.17. Заключает договоры на проведение землеустроительных работ,
связанных с формированием земельных участков для муниципальных нужд.
3.18. Заключает договоры на оценку земельных участков или прав
аренды земельных участков в порядке, определенном действующим
законодательством.
3.19. Обеспечивает принятие решений о подготовке проектов
межевания применительно к застроенным территориям, обеспечивает
подготовку документации по межеванию застроенных территорий,
организует проведение публичных слушаний по проектам межевания
территорий, выполненных в виде отдельного документа, обеспечивает
утверждение проектов межевания застроенных территорий, участвует в
проверке проектов межевания, разработанных в составе проектов
планировки застроенных или подлежащих застройке территорий. (В
редакции Решения Городской Думы г. Калуги от 26.10.2011 № 207)
3.20. Осуществляет предоставление земельных участков, находящихся
в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии
с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее
развитии и заключен договор о развитии застроенной территории.
3.21. Заключает инвестиционные договоры от имени муниципального
образования при предоставлении земельных участков.
3.22. Обеспечивает утверждение схем расположения земельных
участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей
территории, формирование земельных участков и согласование образования
земельных участков в соответствии с земельным законодательством
Российской Федерации.
3.23. Обеспечивает принятие в необходимых случаях решений об
изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков и жилых
помещений для муниципальных нужд в соответствии с действующим
законодательством, обеспечивает принятие решений о выкупе жилых
помещений в связи с изъятием соответствующих земельных участков,
участвует в подготовке исков в суд при принудительном отчуждении
земельных участков и при изъятии жилых помещений в связи с изъятием
земельного участка для муниципальных нужд.
3.24. Обеспечивает подготовку документов по приобретению в
муниципальную собственность земельных участков на возмездной и
безвозмездной основе.
3.25. Обеспечивает государственную регистрацию права
муниципальной собственности на земельные участки.
3.26. Обеспечивает подписание актов согласования местоположения
границ земельных участков, смежных с землями населенного пункта или
землями общего пользования, в установленном законодательством порядке.
3.27. Обеспечивает принятие решений о передаче в ипотеку
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности
городского округа "Город Калуга", и земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена, если такие
земельные участки предназначены для жилищного строительства или для
комплексного освоения в целях жилищного строительства и передаются в
обеспечение возврата кредита, предоставленного кредитной организацией
на обустройство данных земельных участков посредством строительства
объектов инженерной инфраструктуры.
3.28. Принимает участие в формировании проекта бюджета г. Калуги.
3.29. Обеспечивает выполнение требований законодательных, иных
нормативных правовых актов и методических документов, определяющих
порядок защиты сведений, составляющих государственную тайну.
3.30. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению
режима секретности при проведении работ, связанных с использованием
сведений, составляющих государственную тайну, и обращении с носителями
таких сведений.
3.31. Осуществляет контроль за организацией и проведением
мероприятий по мобилизационной подготовке подведомственных
муниципальных учреждений (предприятий).
3.32. Обеспечивает повышение квалификации и переподготовку
кадров.
3.33. Осуществляет муниципальный земельный контроль. (Пункт
дополнен
- Решение Городской Думы г. Калуги от 18.07.2012 № 114)
3.34. Организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной
подготовке управления.
3.35. Осуществляет ведение учета граждан, в том числе постановку
и снятие с учета, формирование списка-реестра граждан, имеющих трех и
более детей, в целях бесплатного предоставления земельных участков в
соответствии
с Законом Калужской области от 26.04.2012 N 275-ОЗ
"О случаях и порядке бесплатного предоставления в Калужской области
земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" (далее -
многодетные граждане). (Пункт дополнен - Решение Городской Думы г.
Калуги от 26.12.2012 № 207)
3.36. Обеспечивает формирование и официальное опубликование
перечня земельных участков для дальнейшего предоставления земельных
участков многодетным гражданам. (Пункт дополнен - Решение Городской
Думы г. Калуги от 26.12.2012 № 207)
3.37. Обеспечивает бесплатное предоставление в собственность
земельных участков многодетным гражданам. (Пункт дополнен - Решение
Городской Думы г. Калуги от 26.12.2012 № 207)
3.38. Выполняет функции специализированной организации по
ведению бюджетного учета управления архитектуры и градостроительства
города Калуги. (Пункт дополнен Решения Городской Думы г. Калуги
от 28.11.2012 № 170)
3.39. Ведет на договорной основе бюджетный учет, бюджетную и иную
отчетность, предусмотренную бюджетным законодательством, управления
архитектуры и градостроительства города Калуги. (Пункт дополнен
Решения Городской Думы г. Калуги от 28.11.2012 № 170)
3.40. Представляет информацию об удаленности стационарных
торговых объектов, в которых осуществляется розничная продажа
алкогольной продукции, объектов, в которых при оказании услуг
общественного питания осуществляется розничная продажа алкогольной
продукции, от организаций и (или) объектов, указанных в пункте 2
Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих
к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не
допускается розничная продажа алкогольной продукции, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012
N 1425, по запросам заинтересованных лиц. (В редакции Решения
Городской Думы г. Калуги от 18.09.2013 № 109)
3.41. Определяет границы прилегающих территорий к организациям и
(или) объектам, указанным в пункте 2 Правил определения органами
местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и
объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа
алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 27.12.2012 N 1425. (Пункт дополнен - Решение
Городской Думы г. Калуги от 18.09.2013 № 109)
3.42. Осуществляет иные полномочия в области земельных отношений
и строительства, отнесенные к его компетенции нормативными правовыми
актами. (Пункт дополнен - Решение Городской Думы г. Калуги
от 18.09.2013 № 109)
4. Права управления
Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций и
полномочий управление имеет право:
4.1. Заключать муниципальные контракты и контролировать их
выполнение.
4.2. Участвовать в разработке проектов правовых актов органов
местного самоуправления города Калуги по вопросам, входящим в
компетенцию управления.
4.3. Разрабатывать проекты документов по нормативно-правовому
обеспечению и регулированию деятельности по отраслям, входящим в сферу
деятельности управления (типовые документы, контракты, соглашения и
т.д.).
4.4. Проводить в установленном законом порядке финансово-
хозяйственный анализ деятельности муниципальных предприятий и
учреждений, осуществляющих деятельность в сфере компетенции
управления.
4.5. Создавать в установленном порядке советы, комиссии,
экспертные и рабочие группы для решения вопросов, находящихся в
ведении управления.
4.6. Осуществлять сбор, систематизацию и анализ статистических
отчетов, информации, справок и других документов по вопросам, входящим
в компетенцию управления.
4.7. Создавать юридические лица в соответствии с
законодательством.
4.8. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы,
благодарственные письма).
4.9. Привлекать в установленном порядке для обеспечения
деятельности управления научные и специализированные организации,
специалистов к решению проблем, находящихся в компетенции управления.
4.10. Созывать и проводить совещания, семинары по вопросам,
отнесенным к компетенции управления.
4.11. Вносить предложения в органы местного самоуправления,
предприятия, учреждения о мерах по повышению качества обслуживания и
предоставлению качественных муниципальных услуг населению
муниципального образования "Город Калуга".
4.12. Запрашивать и получать в установленном законодательством
порядке от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, юридических лиц и физических лиц информацию по
вопросам, относящимся к компетенции управления.
5. Руководство управлением
5.1. Руководство управлением осуществляет заместитель Городского
Головы - начальник управления строительства и земельных отношений
города Калуги (далее - начальник управления), который назначается на
должность и освобождается от должности Городским Головой города
Калуги.
Начальник управления несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на управление задач и осуществление его функций
и полномочий.
5.2. Начальник управления, осуществляя руководство управлением:
представляет управление в федеральных органах государственной
власти, органах государственной власти Калужской области и иных
субъектах Российской Федерации, органах местного самоуправления города
Калуги и иных муниципальных образований, а также в иных организациях;
осуществляет руководство деятельностью руководителей
подразделений управления;
назначает на должность и освобождает от должности работников
управления;
утверждает положения о подразделениях управления, структуру
подразделений управления, смету расходов на содержание управления, а
также штатное расписание управления;
устанавливает должностные обязанности работников управления;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Городскому Голове
города Калуги проекты нормативных правовых актов города Калуги по
вопросам, входящим в компетенцию управления;
подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени
управления;
действует без доверенности от имени управления, представляет его
интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает
доверенности от имени управления в порядке, установленном
законодательством;
распоряжается бюджетными средствами в соответствии со сметой
управления;
организует подготовку и осуществляет представление в
установленном порядке бюджетной заявки по вопросам обеспечения
деятельности и содержания управления;
при реализации функций, возложенных на управление, вносит в
органы Городской Управы города Калуги предложения о подготовке
проектов решений Городской Думы города Калуги, о принятии правовых
актов органов Городской Управы города Калуги;
издает приказы, регулирующие внутреннюю деятельность управления и
вступающие в силу с момента их подписания, если иной срок не оговорен
в приказе;
утверждает техническую документацию при размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
или муниципальных нужд.
5.3. В период отсутствия начальника управления его обязанности в
полном объеме осуществляет его заместитель.
6. Имущество и финансы управления
6.1. Имущество управления является муниципальной собственностью
муниципального образования "Город Калуга" и закрепляется за ним на
праве оперативного управления.
6.2. Финансирование управления осуществляется за счет средств
бюджета муниципального образования "Город Калуга" в установленном
порядке.
7. Прекращение деятельности управления
Прекращение деятельности управления осуществляется на условиях и
в порядке, предусмотренных действующим законодательством.