Постановление Городской Управы г. Калуги от 26.03.2010 № 102-п
Об утверждении административного регламента осуществления муниципальной функции по подготовке и размещению на официальном сайте соответствующего протокола торгов
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКАЯ УПРАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 марта 2010 г. N 102-п Об утверждении административного регламента осуществления муниципальной функции по подготовке и размещению на официальном сайте соответствующего протокола торгов (В редакции Постановления Городской Управы г. Калуги от 30.12.2010 г. N 379-п) В соответствии со статьями 34, 43 от 30.11.2009 N 284-п "О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения муниципальных функций(предоставления муниципальных услуг)", в целях повышения эффективностидеятельности Городской Управы (исполнительно-распорядительного органа)городского округа "Город Калуга" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить административный регламент осуществлениямуниципальной функции по подготовке и размещению на официальном сайтесоответствующего протокола торгов (приложение). 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногообнародования. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя начальника управления экономики и имущественных отношенийРазумовского Д.О. Городской Голова города Калуги Н.В.Любимов Приложение к постановлению Городской Управы города Калуги от 26.03.2010 г. N 102-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ осуществления муниципальной функции по подготовке и размещению на официальном сайте соответствующего протокола торгов (В редакции Постановления Городской Управы г. Калуги от 30.12.2010 г. N 379-п) I. Общие положения 1.1. Административный регламент осуществления муниципальнойфункции по подготовке и размещению на официальном сайтесоответствующего протокола торгов (далее также - административныйрегламент) разработан в целях совершенствования системы размещениязаказов для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетныхучреждений, а также повышения качества осуществления данноймуниципальной функции. Административный регламент определяет переченьлиц, ответственных за осуществление муниципальной функции, сроки,порядок и последовательность действий (административных процедур) приее осуществлении. (В редакции Постановления Городской Управы г. Калугиот 30.12.2010 г. N 379-п) 1.2. Административный регламент разработан в соответствии с: - Трудовым кодексом Российской Федерации; - Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях; - Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" (Закон N 94-ФЗ); - Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ"О муниципальной службе в Российской Федерации"; - Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - ЗаконN 59-ФЗ); - Законом Калужской области от 03.12.2007 N 382-ОЗ"О муниципальной службе в Калужской области"; - постановлением Городской Думы МО "Город Калуга" от 28.12.2005N 262 "О приведении нормативных правовых актов муниципальногообразования "Город Калуга" в соответствие с Федеральным законом от21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд"; - постановлением Городского Головы города Калуги от 18.06.2004N 235-п "Об управлении экономики и имущественных отношений"; - распоряжением Городского Головы города Калуги от 30.12.2005N 6173-р "Об обеспечении деятельности органа местного самоуправления,уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальныхзаказчиков и ведению реестра муниципальных контрактов"; абзац;(Исключен - Постановление Городской Управы г. Калугиот 30.12.2010 г. N 379-п) - распоряжением Городского Головы города Калуги от 14.01.2005N 28-р "Об утверждении официальных печатных изданий для публикацииинформации о муниципальном заказе". 1.3. Муниципальная функция по подготовке и размещению наофициальном сайте соответствующего протокола торгов осуществляетсяуполномоченным органом - органом местного самоуправления - ГородскойУправой (исполнительно-распорядительным органом) городского округа"Город Калуга", в лице управления экономики и имущественных отношений(далее - Управление). 1.4. Получателями при осуществлении данной муниципальной функцииявляются участники размещения заказов, муниципальные заказчики,контролирующие органы и иные заинтересованные лица. 1.5. Конечным результатом осуществления муниципальной функцииявляется: 1.5.1. Подготовка единой комиссией следующих протоколов: 1.5.1.1. При проведении конкурсов: - протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе -непосредственно после вскрытия конвертов с заявками; - протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе - в деньокончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе; - протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе -в течение дня, следующего за днем окончания проведения оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе; 1.5.1.2. При проведении аукционов: - протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе (заисключением аукциона в электронной форме) - в течение дня, следующегоза днем подписания протокола; - протокола аукциона - в день проведения аукциона. 1.5.2. Размещение на официальном сайте следующих протоколов: 1.5.2.1. При проведении конкурсов: - протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе -в течение дня, следующего за днем подписания протокола; - протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе - в деньокончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе; - протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе -в течение дня, следующего за днем его подписания; 1.5.2.2. При проведении аукционов: - протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе (заисключением аукциона в электронной форме) - в течение дня, следующегоза днем подписания протокола; - протокола аукциона - в течение дня, следующего за днем егоподписания. 1.6. Юридическим фактом, свидетельствующим об окончанииосуществления муниципальной функции, является размещение наофициальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещениязаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услугwww.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) в порядке и сроки,установленные нормативными правовыми актами и настоящимАдминистративным регламентом. (В редакции Постановления ГородскойУправы г. Калуги от 30.12.2010 г. N 379-п) II. Требования к порядку осуществления муниципальной функции 2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципальной функции 2.1.1. Информацию об осуществлении муниципальной функции поподготовке и размещению на официальном сайте соответствующегопротокола торгов участники размещения заказов, муниципальныезаказчики, контролирующие органы и иные заинтересованные лица могутполучить в Управлении (в том числе по телефонам, указанным в пункте2.1.2 настоящего административного регламента) и на официальном сайте. 2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Управленияпри осуществлении муниципальной функции:почтовый адрес: 248600, г. Калуга, ул. Ленина, д. 93, каб. 108адрес электронной почты: economy@kaluga-gov.ruадрес интернет-сайта: www.kaluga-gov.ru omz.kaluga-gov.ruтелефон: 8(4842)57-85-45факс: 8(4842)57-85-45график работы: понедельник-четверг: с 09.00 часов до 18.15 часов, пятница: с 09.00 часов до 17.00 часов, перерыв для отдыха и питания: с 13.00 часов до 14.00 часов по московскому времени. 2.1.3. Основными требованиями при осуществлении муниципальнойфункции являются: - подготовка и размещение соответствующего протокола торгов впорядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами инастоящим административным регламентом; - достоверность и полнота предоставляемой информации; - удобство и доступность получения информации. 2.1.4. Осуществление муниципальной функции по подготовкесоответствующего протокола торгов производится в письменной форме.Размещение соответствующего протокола торгов на официальном сайтеосуществляется без электронной цифровой подписи. 2.2. Лица, ответственные за осуществление муниципальной функции Лица, ответственные за: - подготовку соответствующего протокола торгов в порядке и всроки, установленные нормативными правовыми актами и пунктом 1.5настоящего административного регламента - ответственный секретарьединой комиссии (протоколы хранятся в Управлении). При этомпредседатель комитета муниципального заказа и экономического контроляпроверяет наличие в протоколе обязательных сведений, предусмотренныхдействующим законодательством; - подписание соответствующего протокола торгов на бумажномносителе всеми присутствующими членами единой комиссии иуполномоченным органом - ответственный секретарь единой комиссии; - размещение соответствующего протокола торгов на официальномсайте в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актамии пунктом 1.5 настоящего регламента, - ответственный секретарь единойкомиссии. В случае отсутствия указанных лиц ответственными за осуществлениемуниципальной функции являются лица, их замещающие. III. Административные процедуры 3.1. Основание для осуществления муниципальной функции и последовательность действий (административных процедур) при ее выполнении 3.1.1. Основанием для подготовки и размещения на официальномсайте соответствующего протокола торгов является проведение конкурсных(аукционных) процедур. 3.1.2. В ходе заседания единой комиссии ответственным секретаремединой комиссии ведется и оформляется соответствующий протокол торгов. 3.1.3. Соответствующий протокол торгов подписывается всемиприсутствующими членами единой комиссии и утверждается уполномоченныморганом в лице руководителя Управления или уполномоченным имдолжностным лицом. 3.1.4. Ответственный секретарь единой комиссии размещаетсоответствующий протокол торгов на официальном сайте во вкладке"Размещение заказа" в разделах "Завершенные" или "Несостоявшиеся"(поиск соответствующего протокола торгов осуществляется в карточкеторгов по номеру заказа (индивидуальный номер извещения), по предмету,способу размещения заказа). 3.1.5. Ответственный секретарь единой комиссии передаетсоответствующий протокол торгов специалисту отдела планированиямуниципального заказа, непосредственно ответственному за размещениезаказа в соответствии с предметом торгов, в отношении которогоподготовлен протокол. 3.1.6. Схема последовательности административных процедур приосуществлении муниципальной функции указана в приложении к настоящемуадминистративному регламенту. 3.2. Содержание протоколов торгов 3.2.1. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе содержит следующие сведения: - место, дату и время проведения заседания единой комиссии; - форму торгов и предмет контракта; - наименование заказчика; - сведения о начальной (максимальной) цене контракта с учетомНДС; - сведения об участниках размещения заказов, подавших заявки научастие в конкурсе (наименование (для юридического лица), фамилия,имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждогоучастника размещения заказа); - сведения и документы, предусмотренные конкурсной документацией,представленные участниками размещения заказов, а также условияисполнения контракта, указанные в заявках на участие в конкурсе иявляющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе. 3.2.2. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе(аукционе) содержит следующие сведения: - место и дата проведения заседания единой комиссии; - форма торгов и предмет контракта; - наименование заказчика; - сведения о начальной (максимальной) цене контракта с учетомНДС; - сведения об участниках размещения заказов, подавших заявки научастие в конкурсе (аукционе), допущенных (не допущенных) к участию вконкурсе (аукционе), признанных участниками конкурса (аукциона), и орешении членов единой комиссии. 3.2.3. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие вконкурсе содержит: - место, дату, время проведения заседания единой комиссии; - форму торгов и предмет контракта; - наименование заказчика; - сведения о начальной (максимальной) цене контракта с учетомНДС; - перечень участников конкурса, заявки которых были оценены исопоставлены; - порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе,значения по каждому из критериев оценки заявок на участие в конкурсе,сведения об итоговом весовом коэффициенте по критериям, присвоенномкаждой заявке на участие в конкурсе, и о присвоении заявкам на участиев конкурсе порядковых номеров; - сведения о решении членов единой комиссии по каждому изпредусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе; - сведения об участниках конкурса, заявкам которых присвоенпервый и второй номер (наименования и почтовые адреса (для юридическихлиц), фамилии, имена, отчества и адреса места жительства (дляфизических лиц), а также условия исполнения контракта). 3.2.4. Протокол аукциона включает следующие сведения: - место, дата и время проведения аукциона; - форма торгов и предмет контракта; - наименование заказчика; - сведения о начальной (максимальной) цене контракта с учетомНДС; - сведения об участниках аукциона; - сведения о регистрации участников аукциона перед началомпроведения процедуры аукциона (либо отсутствии такой регистрации); - сведения о последнем и предпоследнем предложениях о ценеконтракта, поступивших от участников аукциона, о победителе иучастнике аукциона, который сделал предпоследнее предложение о ценеконтракта. IV. Контроль за осуществлением муниципальной функции 4.1. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципальной функции 4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнениемответственными лицами положений административного регламента,последовательности действий, определенных административнымипроцедурами по осуществлению муниципальной функции, контроль запринятием решений лицами, ответственными за выполнение муниципальнойфункции, осуществляется руководителем Управления или уполномоченнымиим должностными лицами. 4.1.2. Проверки полноты и качества выполнения муниципальнойфункции осуществляются должностными лицами Управления по распоряжениюруководителя Управления или лица, его замещающего. 4.1.3. Лица, ответственные за осуществление муниципальнойфункции, несут персональную ответственность за соблюдение требованийЗакона N 94-ФЗ, нормативных правовых актов и настоящегоадминистративного регламента в порядке, предусмотренном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, трудовымзаконодательством Российской Федерации и Законом N 94-ФЗ. 4.1.4. Персональная ответственность лиц закрепляется в ихдолжностных инструкциях в соответствии с требованиями действующегозаконодательства. V. Порядок обжалования действий (бездействия), осуществляемых в ходе выполнения муниципальной функции Действия (бездействия), осуществляемые при выполнениимуниципальной функции, могут быть обжалованы муниципальнымизаказчиками, контролирующими органами, участниками размещения заказови иными заинтересованными лицами (далее - Заявитель) в установленномзаконодательством порядке, а также путем обращения в письменной формев Управление. VI. Порядок внесудебного обжалования нарушений, связанных с осуществлением муниципальной функции 6.1. Заявители имеют право на внесудебное обжалование действий(бездействия), осуществляемых в ходе выполнения муниципальной функции. 6.2. Предметом внесудебного обжалования может являться: - неразмещение на официальном сайте соответствующего протоколаторгов; - нарушение порядка и сроков подготовки и размещения наофициальном сайте соответствующего протокола торгов, установленныхнормативными правовыми актами настоящим административным регламентом; - размещение на официальном сайте недостоверных сведений вотношении соответствующего протокола торгов. 6.3. Основанием для начала процедуры внесудебного обжалованияявляется письменное заявление Заявителя. 6.4. Рассмотрение заявления осуществляется в порядке и в сроки,установленные Законом N 59-ФЗ и Законом N 94-ФЗ. 6.5. Результатом рассмотрения заявления Управлением являетсяответ на данное заявление. VII. Порядок судебного обжалования нарушений, связанных с осуществлением муниципальной функции 7.1. Судебное обжалование нарушений, связанных с выполнениеммуниципальной функции, осуществляется: - в арбитражном суде Калужской области в случае нарушения правЗаявителя (истца) в экономической сфере; - в районном суде города Калуги в случае нарушения прав Заявителя- истца (физического лица) личного характера. 7.2. Сроки судебного обжалования нарушений, связанных сосуществлением муниципальной функции, установлены действующимзаконодательством. Приложение к административному регламенту осуществления муниципальной функции по подготовке и размещению на официальном сайте соответствующего протокола торгов Последовательность административных процедур осуществлениямуниципальной функции по подготовке и размещению на официальном сайтесоответствующего протокола торгов:Основание осуществления муниципальной функции:|—————————————————————————————————————|| Проведение конкурсных (аукционных) || процедур, ведение и оформление | Сроки исполнения:| соответствующего протокола торгов | |—————————————————————————————————|| на заседании единой комиссии | | - вскрытия конвертов с заявками || Ответственные за ведение и |——| на участие в конкурсе - || оформление протокола: ответственный | | непосредственно после вскрытия || секретарь единой комиссии | | конвертов с заявками на участие ||—————————————————|———————————————————| | в конкурсе; | | | - рассмотрения заявок на | | | участие в торгах - в день ||—————————————————|—————————————————| | окончания процедуры || Подписание соответствующего | | рассмотрения; || протокола торгов всеми | | - оценки и сопоставления заявок || присутствующими членами единой |————| на участие в конкурсе - в || комиссии и уполномоченным органом | | в течение дня, следующего за || Ответственные: ответственный | | днем окончания проведения || секретарь единой комиссии | | оценки и сопоставления; ||—————————————————|—————————————————| | - протокола аукциона - в день | | | проведения аукциона. ||—————————————————|—————————————————| |—————————————————————————————————|| Размещение соответствующего | |—————————————————————————————————|| протокола торгов на официальном | | - рассмотрения заявок на || сайте |————| участие в торгах - в день || Ответственные: ответственный | | окончания процедуры || секретарь единой комиссии | | рассмотрения; ||—————————————————|—————————————————| | - вскрытия конвертов с заявками | | | на участие в конкурсе, оценки ||—————————————————|——————————————————| | и сопоставления заявок на || Передача протоколов торгов | | участие в конкурсе протокола || специалисту отдела планирования | | аукциона - в течение дня, || муниципального заказа, | | следующего за днем подписания || непосредственно ответственному за | | протокола || размещение заказа в соответствии с | |—————————————————————————————————|| предметом торгов, в отношении || которого подготовлен протокол || Ответственные: ответственный || секретарь единой комиссии ||————————————————————————————————————|