Постановление Городской Управы г. Калуги от 16.02.2010 № 48-п
Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции по приему поданных на бумажном носителе изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКАЯ УПРАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 февраля 2010 г. N 48-п Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции по приему поданных на бумажном носителе изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе (В редакции Постановлений Городской Управы г. Калуги от 30.12.2010 г. N 387-п) В соответствии со статьями 34, 43 от 30.11.2009 N 284-п "О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения муниципальных функций(предоставления муниципальных услуг)", в целях повышения эффективностидеятельности Городской Управы (исполнительно-распорядительного органа)городского округа "Город Калуга" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить административный регламент по исполнениюмуниципальной функции по приему поданных на бумажном носителеизменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе (приложение). 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногообнародования. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Городского Головы - начальника управления экономики иимущественных отношений Авдеева А.А. Городской Голова города Калуги Н.В.Любимов Приложение к постановлению Городской Управы города Калуги от 16.02.2010 г. N 48-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по исполнению муниципальной функции по приему поданных на бумажном носителе изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе (В редакции Постановлений Городской Управы г. Калуги от 30.12.2010 г. N 387-п) I. Общие положения 1.1. Административный регламент по исполнению муниципальнойфункции по приему поданных на бумажном носителе изменений в заявку научастие в соответствующем конкурсе (далее - административныйрегламент) разработан в целях совершенствования системы размещениязаказов для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетныхучреждений, а также повышения качества исполнения данной муниципальнойфункции и определяет перечень лиц, ответственных за исполнениемуниципальной функции, сроки и последовательность действий(административных процедур) при ее исполнении. (В редакцииПостановления Городской Управы г. Калуги от 30.12.2010 г. N 387-п) 1.2. Административный регламент разработан в соответствии с: - Трудовым кодексом Российской Федерации; - Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях; - Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ); - Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ"О муниципальной службе в Российской Федерации"; - Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - ЗаконN 59-ФЗ); - Законом Калужской области от 03.12.2007 N 382-ОЗ"О муниципальной службе в Калужской области"; - постановлением Городской Думы МО "Город Калуга" от 28.12.2005N 262 "О приведении нормативных правовых актов муниципальногообразования "Город Калуга" в соответствие с Федеральным законом от21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд"; - постановлением Городского Головы города Калуги от 18.06.2004N 235-п "Об управлении экономики и имущественных отношений"; - распоряжением Городского Головы города Калуги от 30.12.2005N 6173-р "Об обеспечении деятельности органа местного самоуправления,уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальныхзаказчиков и ведению реестра муниципальных контрактов"; абзац;(Исключен - Постановление Городской Управы г. Калугиот 30.12.2010 г. N 387-п) - распоряжением Городского Головы города Калуги от 14.01.2005N 28-р "Об утверждении официальных печатных изданий для публикацииинформации о муниципальном заказе". 1.3. Муниципальная функция по приему поданных на бумажномносителе изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе(далее - муниципальная функция) исполняется Уполномоченным органом -органом местного самоуправления - Городской Управой (исполнительно-распорядительным органом) городского округа "Город Калуга", в лицеуправления экономики и имущественных отношений (далее - Управление). 1.4. Изменения в заявку на участие в соответствующем конкурсеподаются участником размещения заказа - любым юридическим лицомнезависимо от организационно-правовой формы, формы собственности,места нахождения и места происхождения капитала или любым физическимлицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, соответствующимтребованиям, установленным нормативными правовыми актами и конкурснойдокументацией, подавшим заявку на участие в соответствующем конкурсе. 1.5. Конечным результатом исполнения муниципальной функцииявляется своевременный прием изменений в заявку на участие всоответствующем конкурсе. При этом участник размещения заказа, подавший заявку на участие всоответствующем конкурсе, вправе внести изменения в поданную заявку влюбое время до момента вскрытия единой комиссией запечатанныхконвертов с заявками на участие в конкурсе. 1.6. Юридическим фактом, свидетельствующим об окончанииисполнения муниципальной функции, является регистрация изменений взаявку на участие в соответствующем конкурсе в журнале "Регистрациязаявок на участие в конкурсе, изменений в заявки и уведомлений оботзыве заявок" и прием данных изменений (форма журнала установленаадминистративным регламентом по исполнению муниципальной функции поприему поданных на бумажном носителе заявок на участие всоответствующем конкурсе (аукционе), размещенным на сайтеomz.kaluga-gov.ru в разделе "Правовая база", в подразделе"Административные регламенты"). (В редакции Постановления ГородскойУправы г. Калуги от 30.12.2010 г. N 387-п) II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции 2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции. 2.1.1. Информацию об исполнении муниципальной функции участникиразмещения заказов могут получить в Управлении (в том числе потелефону, указанному в пункте 2.1.3 настоящего административногорегламента) и на сайте omz.kaluga-gov.ru. (В редакции ПостановленияГородской Управы г. Калуги от 30.12.2010 г. N 387-п) 2.1.2. В отношении соответствующего конкурса информация о приемеизменений в заявку на участие в конкурсе указывается в конкурснойдокументации, которая размещается на официальном сайте РоссийскойФедерации в сети Интернет для размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru и предоставляетсяучастникам размещения заказов по их требованию в порядке и в сроки,установленные нормативными правовыми актами и административнымрегламентом предоставления муниципальной услуги по направлению(предоставлению) по требованию заинтересованных лиц конкурснойдокументации (документации об аукционе) при размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальныхнужд (размещен на сайте omz.kaluga-gov.ru в разделе "Правовая база", вподразделе "Административные регламенты"). (В редакции ПостановленияГородской Управы г. Калуги от 30.12.2010 г. N 387-п) 2.1.3. Сведения о месте нахождения и контактная информацияУправления при исполнении муниципальной функции: почтовый адрес 248600, г. Калуга, ул. Ленина, д. 93, каб. 108 адрес электронной почты economy@kaluga-gov.ru адрес интернет-сайта omz.kaluga-gov.ru телефон 8(4842)57-85-45 факс 8(4842)57-85-45 график работы понедельник-четверг: с 09.00 до 18.15, пятница: с 09.00 до 17.00, перерыв для отдыха и питания: с 13.00 до 14.00 по московскому времени. 2.1.4. Управление принимает изменения в заявку на участие всоответствующем конкурсе в рабочие дни с 9.00 до 17.00 по московскомувремени (перерыв: с 13.00 до 14.00). 2.1.5. В случае подачи участниками размещения заказов изменений взаявку на участие в соответствующем конкурсе в единую комиссиюнепосредственно перед началом проведения процедуры вскрытиязапечатанных конвертов - срок и место окончания исполнениямуниципальной функции указаны в конкурсной документации в отношениисоответствующего конкурса. Заседание единой комиссии проводится взале, расположенном в административном здании по адресу: г. Калуга,ул. Ленина, д. 93, каб. 213. 2.1.6. В помещении административного здания, расположенного поадресу: г. Калуга, ул. Ленина, д. 93, каб. 108, для участниковразмещения заказов отводятся специальные места, отвечающие санитарнымправилам и нормам, оборудованные стульями, столами (стойками) длявозможности оформления документов. 2.1.7. Основными требованиями к исполнению муниципальной функцииявляются: - прием изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсев порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами,конкурсной документацией и настоящим административным регламентом; - удобство и доступность. 2.2. Лица, ответственные за исполнение муниципальной функции. Лица Управления, ответственные за исполнение муниципальнойфункции: - за прием, регистрацию изменений в заявку на участие всоответствующем конкурсе, выдачу расписки в получении изменений взаявку на участие в соответствующем конкурсе - специалист отделапланирования муниципального заказа, непосредственно ответственный заразмещение заказа в соответствии с предметом конкурса, в отношениикоторого подаются изменения в заявку (далее - ответственное лицо); - за передачу изменений в заявку на участие в соответствующемконкурсе в единую комиссию - начальник отдела планированиямуниципального заказа и ответственный секретарь единой комиссии. В случае отсутствия указанных лиц ответственными за исполнениемуниципальной функции являются лица, их замещающие. 2.3. Общие требования к порядку приема изменений в заявку научастие в соответствующем конкурсе. 2.3.1. Изменения в заявку на участие в соответствующем конкурсеподаются участником размещения заказа в срок и по форме, установленныеконкурсной документацией и настоящим административным регламентом. 2.3.2. Изменения в заявку на участие в соответствующем конкурсеподаются участником размещения заказа в письменной форме взапечатанном конверте. При этом на запечатанном конверте, содержащем изменения в заявкуна участие в соответствующем конкурсе, указывается наименованиеконкурса, а также номер лота и предмет (наименование) лота (в случаеналичия лотов в конкурсной документации), на участие в котором былаподана заявка, а также регистрационный номер данной заявки. Участникразмещения заказа вправе не указывать на таком конверте свое фирменноенаименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя,отчество, сведения о месте жительства (для физического лица, в томчисле индивидуального предпринимателя). Изменения в заявку на участие в соответствующем конкурсе,подаваемые непосредственно перед вскрытием запечатанных конвертов сзаявками на участие в соответствующем конкурсе, представляются вединую комиссию на соответствующее заседание. 2.3.3. Изменения в заявку на участие в соответствующем конкурсесчитаются ее неотъемлемой частью и оформляются в порядке,установленном для оформления заявок на участие в конкурсе нормативнымиправовыми актами и настоящим административным регламентом. 2.3.4. Все листы изменений в заявку на участие в соответствующемконкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Изменения в заявку на участие в соответствующем конкурсе должныбыть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридическихлиц) и подписаны руководителем участника размещения заказа или лицом,уполномоченным таким участником размещения. Изменения в заявку на участие в соответствующем конкурсе должнысодержать опись входящих в их состав документов (далее - Описьдокументов). 2.3.5. Соблюдение участником размещения заказа вышеуказанныхтребований означает, что все документы и сведения, входящие в составизменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе, поданы отимени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность идостоверность представленных в составе изменений в заявку на участие всоответствующем конкурсе документов и сведений. 2.3.6. По требованию участника размещения заказа или лица,уполномоченного участником размещения заказа на получение расписки вполучении изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе, сприложением соответствующих документов ответственным лицом выдаетсярасписка в получении изменений в заявку на участие в соответствующемконкурсе по форме, установленной административным регламентом поисполнению муниципальной функции по приему поданных на бумажномносителе заявок на участие в соответствующем конкурсе (аукционе). Документом, подтверждающим полномочия лица на получение распискив получении изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе,является: - для юридических лиц: копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа оназначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени участникаразмещения заказа без доверенности, и документ, удостоверяющийличность; - для физических лиц, в том числе индивидуальныхпредпринимателей: копия паспорта физического лица, в том числе индивидуальногопредпринимателя, подтверждающая право действовать от имени участникаразмещения заказа без доверенности. В случае, если от имени участника размещения заказа действуетиное лицо, в качестве документа, подтверждающего полномочия лица наполучение расписки в получении изменений в заявку на участие вконкурсе, должна быть представлена доверенность на осуществлениедействий от имени участника размещения заказа по форме, установленнойадминистративным регламентом по исполнению муниципальной функции поприему поданных на бумажном носителе заявок на участие всоответствующем конкурсе (аукционе). 2.3.7. В расписке указывается дата и время получения изменений взаявку на участие в соответствующем конкурсе, а также содержатсясведения об ответственном лице, принявшем изменения в заявку научастие в конкурсе, лице, уполномоченном на получение расписки вполучении изменений в заявку на участие в конкурсе, предмете конкурса,номере извещения и информация о присвоении изменениям в заявку научастие в соответствующем конкурсе регистрационного номера. 2.4. Муниципальная функция не осуществляется в следующих случаях: - нарушения сроков и порядка приема изменений в заявку на участиев соответствующем конкурсе, установленных действующими нормативнымиправовыми актами, конкурсными документациями и настоящимАдминистративным регламентом; - подачи изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсене в запечатанном конверте; - отсутствия наименования конкурса (лота) или регистрационногономера поданной заявки на участие в конкурсе на запечатанном конверте,содержащем изменения в заявку на участие в соответствующем конкурсе; - иных случаях, установленных действующим законодательством. 2.5. Порядок оплаты осуществляемой функции. Плата за исполнение муниципальной функции не взимается. III. Административные процедуры 3.1. Последовательность действий (административных процедур) приисполнении муниципальной функции: - получение изменений в заявку на участие в соответствующемконкурсе; - регистрация изменений в заявку на участие в соответствующемконкурсе секретарем конкурсной комиссии в журнале "Регистрация заявокна участие в конкурсе, изменений в заявки и уведомлений об отзывезаявок" в случае соответствия таких изменений требованиям,установленным Законом N 94-ФЗ, конкурсной документацией и настоящимАдминистративным регламентом, с присвоением изменениям в заявку научастие в соответствующем конкурсе регистрационного номера; - выдача по требованию участника размещения заказа расписки вполучении изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе; - передача запечатанных конвертов с изменениями в заявку научастие в соответствующем конкурсе ответственным лицом начальникуотдела планирования муниципального заказа по мере их поступления.Данная административная процедура отсутствует в случае подачиизменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе на заседаниеединой комиссии. 3.2. Схема последовательности административных процедур приисполнении данной муниципальной функции указана в приложении кнастоящему административному регламенту. IV. Контроль за исполнением муниципальной функции 4.1. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальнойфункции. 4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнениемответственными лицами положений административного регламента,последовательности действий, определенных административнымипроцедурами по исполнению муниципальной функции, контроль за принятиемрешений лицами, ответственными за исполнение муниципальной функции,осуществляется руководителем Управления или уполномоченными имдолжностными лицами, председателем комитета муниципального заказа иэкономического контроля Управления. 4.1.2. Проверки полноты и качества выполнения муниципальнойфункции выполняются должностными лицами Управления по распоряжениюруководителя или лица, его замещающего. 4.1.3. Лица, ответственные за исполнение муниципальной функции,несут персональную ответственность за соблюдение требований ЗаконаN 94-ФЗ, нормативных правовых актов и настоящего административногорегламента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, трудовым законодательствомРоссийской Федерации и Законом N 94-ФЗ. 4.1.4. Персональная ответственность лиц закрепляется в ихдолжностных инструкциях в соответствии с требованиями действующегозаконодательства. V. Порядок обжалования действий (бездействия), осуществляемых в ходе выполнения муниципальной функции 5.1. Действия (бездействие), осуществляемые при выполнениимуниципальной функции, могут быть обжалованы участниками размещениязаказов в установленном законодательством порядке, а также путемобращения в письменной форме в Управление. 5.2. Участники размещения заказа (далее - Заявители) имеют правона внесудебное обжалование действий (бездействия), осуществляемых входе выполнения муниципальной функции. 5.3. Предметом внесудебного обжалования является: - нарушение порядка и сроков приема изменений в заявку на участиев соответствующем конкурсе, поданных на бумажном носителе,установленных нормативными правовыми актами и настоящимадминистративным регламентом; - предоставление участникам размещения заказов недостоверныхсведений в отношении приема изменений в заявку на участие всоответствующем конкурсе; - необоснованный отказ в приеме изменений в заявку на участие всоответствующем конкурсе. 5.4. Основанием для начала процедуры внесудебного обжалованияявляется письменное заявление Заявителя. 5.5. Рассмотрение жалобы осуществляется в порядке и в сроки,установленные Законом N 59-ФЗ и Законом N 94-ФЗ. 5.6. Управление не рассматривает заявление в случае полученияписьменного обращения, не соответствующего требованиям, установленнымЗаконом N 59-ФЗ. 5.7. Результатом рассмотрения заявления Управлением являетсяответ на заявление. 5.8. Судебное обжалование нарушений, связанных с выполнениеммуниципальной функции, осуществляется: - в арбитражном суде Калужской области в случае нарушения прав изаконных интересов Заявителя (истца) в экономической сфере. При этомзаявление об обжаловании нарушений, связанных с исполнениеммуниципальной функции, подается в течение трех месяцев со дня, когдазаявителю (истцу) стало известно о нарушении его прав и законныхинтересов; - в районном суде города Калуги в случае нарушения правЗаявителя - истца (физического лица) личного характера. При этомзаявление об обжаловании нарушений, связанных с исполнениеммуниципальной функции, подается в течение трех месяцев со дня, когдазаявителю (истцу) стало известно о нарушении его прав и свобод. (Вредакции Постановления Городской Управы г. Калугиот 22.03.2010 г. N 98-п) Приложение к административному регламенту по исполнению муниципальной функции по приему поданных на бумажном носителе изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе Последовательность административных процедур при исполнениимуниципальной функции по приему изменений в заявку на участие всоответствующем конкурсе: |————————————————————————————| | УЧАСТНИК РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА | |————————————|———————————————| Управление экономики и | имущественных отношений | |————————|—————————————————| |—————————————————————| | Получение ответственным | | Отказ в приеме | |—| лицом изменений в заявку |————| заявки на участие в | | | на участие в конкурсе | | конкурсе | | |————————|—————————————————| |—————————————————————| | | |—————————————————————| |—————————————————————| | |————————|—————————————————| | Ответственный: | | Изменения в заявку | | | Регистрация изменений в | | ответственное лицо | | на участие |———————|—| заявку на участие в |————| (специалист отдела | | в конкурсе подаются | | | конкурсе в журнале | | планирования | | участниками | | |————————|—————————————————| | муниципального | | размещения заказов | | | | заказа, | | в любое время до | | | | непосредственно | | момента вскрытия | | |————————|—————————————————| | ответственный за | | единой комиссией | | | По требованию участников | | размещение заказа в | | конвертов с | | | размещения заказов - | | соответствии с | | заявками на участие |———————|—| выдача расписки <*> | | предметом конкурса, | | в конкурсе <***> | | | в получении изменений в |————| в отношении | |—————————————————————| | | заявку на участие | | которого подаются | | | в конкурсе | | изменения в заявку) | | |————————|—————————————————| |—————————————————————| | | |—————————————————————| | |————————|—————————————————| | Ответственные: | | | Передача ответственным | | начальник отдела | | | лицом изменений в заявку | | планирования | | | на участие в конкурсе | | муниципального | |—| начальнику отдела |————| заказа, | | планирования | | ответственный | | муниципального | | секретарь единой | | заказа <**> | | комиссии | |——————————————————————————| |—————————————————————| -------------------------------- <*> Полномочия участника размещения заказа на получение распискив получении изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсеподтверждаются соответствующими документами. <**> Данная административная процедура отсутствует в случаеподачи изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе назаседание единой комиссии. <***> В случае подачи участником размещения заказа изменений взаявку на участие в конкурсе в единую комиссию непосредственно передначалом проведения процедуры вскрытия запечатанных конвертов - срок иместо окончания исполнения муниципальной функции указаны в конкурснойдокументации в отношении соответствующего конкурса.