Постановление Городского Головы г. Калуги от 16.11.1999 № 327-п
Об утверждении Положения о комиссии по чрезвычайным ситуациям г. Калуги
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКАЯ УПРАВА Г. КАЛУГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ Утратило силу - Постановление Городского Головы г. Калуги от 22.12.2003 г. N 342-п 16 ноября 1999 г. N 327-п ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ Г. КАЛУГИ В целях совершенствования функционирования комиссии почрезвычайным ситуациям г. Калуги и в соответствии с ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 05.11.95 г. N 1113 "О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций", Положением о городском звене территориальной подсистемыРСЧС Калужской области, утвержденным постановлением городского Головыот 23.03.98 г. N 85-п ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям г.Калуги. 2. Отменить постановление городского Головы от 12.10.94 г. N438-п. 3. Контроль за исполнением данного Постановления возложить напервого заместителя городского Головы - председателя комиссии почрезвычайным ситуациям г. Калуги Есипенко Н.С. Городской Голова В.Г.Белобровский Утверждено Постановлением городского Головы г. Калуги от 16 ноября 1999 г. N 327-п ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ Г. КАЛУГИ I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет основные задачи, организацию ипорядок функционирования комиссии по чрезвычайным ситуациям города(далее - КЧС) в системе городского звена территориальной подсистемыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калужской области(далее - ГЗ ТП РСЧС) на территории муниципального образования "ГородКалуга". 2. Положение разработано в соответствии с Положением о единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее - РСЧС), утвержденным Постановлением Правительства РФот 05.11.95 г. N 1113, Постановлением городского Головы от 23.03.98 г.N 85-п "Об утверждении Положения о городском звене территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций Калужской области". 3. КЧС является координирующим органом РСЧС на местном уровне,охватывающем территорию муниципального образования "Город Калуга" ируководствуется в своей деятельности Законами Российской Федерации,указами и распоряжениями президента РФ, постановлениями ираспоряжениями Правительства РФ, областной и городской администрации,настоящим Положением и другими руководящими и нормативными документамипо вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее -ЧС). 4. КЧС осуществляет руководство деятельностью по предупреждению иликвидации ЧС. Координирует деятельность КЧС нижестоящего уровня,городских служб в области обеспечения жизнедеятельности, защитынаселения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.Организует взаимодействие с КЧС соседних регионов, военнымкомандованием, общественными организациями и движениями. 5. КЧС осуществляет свою деятельность под руководством городскогоГоловы и КЧС Калужской области. 6. Рабочим органом комиссии является орган городской Управы,специально уполномоченный на решение задач по защите населения итерриторий от ЧС. II. Основные задачи КЧС 1. Организация и контроль за осуществлением мероприятий попредотвращению и ликвидации ЧС, а также по обеспечению надежностипотенциально опасных объектов в условиях ЧС, проведению декларированиябезопасности производств потенциально опасных объектов, обязательномустрахованию ответственности за причинение вреда жизни, здоровью иимуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии наопасном производственном объекте. 2. Организация наблюдения и контроля за состоянием окружающейприродной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование ЧС. 3. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств кдействиям в ЧС, а также создание поддержание в состоянии готовностипунктов управления. 4. Организация разработки нормативных правовых актов в областизащиты населения и территорий от ЧС. 5. Участие в разработке и осуществлении городских целевых инаучно-технических программ, реализации территориальных программ попредупреждения и ликвидации ЧС. 6. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов дляпредотвращения и ликвидации последствий ЧС, контроль за размещением,хранением, использованием, восполнением материальных ценностейрезерва, оказание помощи пострадавшим. 7. Координация деятельности КЧС городских округов наподведомственной территории по предупреждению и ликвидации ЧС. 8. Взаимодействие с КЧС соседних территорий, военнымкомандованием и общественными организациями по вопросам предупрежденияи ликвидации ЧС, а в случае необходимости - принятие решения онаправления сил и средств для оказания помощи этим комиссиям вликвидации ЧС. 9. Руководство работами по ликвидации ЧС, организация привлечениятрудоспособного населения к этим работам. 10. Планирование и организация эвакуации населения, размещенияэвакуируемого населения и возвращения его после ликвидации ЧС в местапостоянного проживания. 11. Организация сбора и обмена информацией в области защитынаселения и территорий от ЧС. 12. Руководство подготовкой населения, должностных лиц органовуправления и формирований ГЗ ТП РСЧС к действиям в ЧС. 13. Осуществление проверки выполнения организациями требованийнормативных актов по вопросам защиты населения и территорий от ЧС. 14. Назначение специальной комиссии по выяснению причинвозникновения и развития аварий, катастроф и выработке мер по ихпредотвращению, оценке нанесенного ущерба. 15. Контроль за деятельностью потенциально опасных объектов и ихготовностью к действиям по локализации и ликвидации возможных ЧС. III. Функции КЧС в соответствии с возложенными на нее задачами В режиме повседневной деятельности: 1. Организует прогнозирование и оценку обстановки на территориигорода, которая может сложиться в результате ЧС природного итехногенного характера. 2. Организует выполнение Плана действий по предупреждению иликвидации ЧС на территории г. Калуга. 3. Контролирует деятельность городских служб, объектов,расположенных на территории города, в решении задач по предупреждениюи ликвидации ЧС. 4. Вводит на территории города режимы функционирования ГЗ ТПРСЧС. 5. Организует подготовку органов управления и сил ГЗ ТП РСЧС,обучение населения действиям в условиях возникновения ЧС. 6. Разрабатывает и представляет на рассмотрение городского Головыпроекты распоряжений и постановлений по вопросам, связанным спредупреждением ЧС, обеспечением промышленной и экологическойбезопасности. 7. Контролирует деятельность предприятий, организаций иучреждении города по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС. 8. Принимает участие в рассмотрении вопросов размещения идеятельности потенциально опасных производств. 9. Контролирует выполнение мероприятий по проведению страхования. В режиме повышенной готовности: 1. Принимает на себя непосредственное руководствофункционированием ГЗ ТП РСЧС, формирование при необходимостиоперативных групп для выявления причин ухудшения обстановкинепосредственно в районе возможного бедствия, выработки предложений поее нормализации. 2. Организует усиление дежурно-диспетчерской службы. 3. Организует усиление наблюдения и контроля за состояниемокружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах иприлегающих к ним территориях, прогнозирование возможностивозникновения ЧС и их масштабов. 4. Принимает меры по защите населения и окружающей природнойсреды, по обеспечению устойчивости функционирования объектов города. 5. Приводит в состояние готовности силы и средства ГЗ ТП РСЧС,организует уточнение планов их действий и выдвижение при необходимостив предполагаемый район ЧС. В режиме чрезвычайной ситуации: 1. Руководит действиями органов управления, силами и средствамиГЗ ТП РСЧС в ходе возникновения ЧС и в период ликвидации ихпоследствий. 2. Организует защиту населения, оказание помощи пострадавшемунаселению. 3. Организует работы по обеспечению устойчивого функционированияобъектов экономики, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшегонаселения. 4. Организует работу по привлечению общественных организаций играждан к проведению мероприятий по ликвидации ЧС и их последствий. IV. Права КЧС 1. Принимать решения в пределах своей компетенции, обязательныедля выполнения предприятиями, организациями и учреждениями города,независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.Решения КЧС могут оформляться распоряжениями городского Головы. 2. Осуществлять контроль за работой КЧС объектов и функциональныхзвеньев ГЗ ТП РСЧС по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС. 3. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил исредств ГЗ ТП РСЧС. 4. Устанавливать при необходимости в зонах ЧС режимы работыпредприятий, организаций и учреждений города, а также правилаповедения населения. 5. Приостанавливать функционирование объектов на территориигорода, вне зависимости от ведомственной принадлежности, в случаевозникновения ЧС. 6. Привлекать специалистов структурных подразделений городскойУправы и ведомственных организаций к проведению экспертизыпотенциально опасных объектов и осуществлять контроль за безопасностьюих функционирования. 7. Вносить в органы исполнительной власти, специальноуполномоченные в области промышленной безопасности вопросы обограничении, приостановлении действия или отзыве лицензии наосуществление вида деятельности в случае нарушения требований позащите населения и территорий от ЧС. 8. Устанавливать штрафные санкции за невыполнение требованийзаконодательства по вопросам предупреждения, защиты населения итерриторий от ЧС. 9. Проводить мобилизацию необходимых материально-техническихресурсов (фондов, сырья, материалов, транспортных средств,производственной продукции) организаций, независимо от ихпринадлежности и форм собственности с последующей компенсациейнанесенного ущерба. 10. Изменять режим работы организаций, независимо от ихпринадлежности и форм собственности, производить иные измененияпроизводственной (хозяйственной и иной) деятельности, необходимые длядостижения цели ликвидации ЧС. 11. Прекращать либо приостанавливать функционирование организацийлюбой формы собственности при возникновении ЧС или деятельность,которых может усугубить вредные последствия ЧС. 12. Объявлять карантин или особое положение с указаниемнеобходимых ограничений. 13. Проводить временную эвакуацию населения из зон, подверженныхопасному воздействию ЧС, угрожающему жизни и здоровью людей. 14. Определять порядок использования резервов финансовых иматериальных ресурсов для ликвидации ЧС и налагаемых штрафных санкцийза невыполнение требований законодательства по вопросампредупреждения, защиты населения и территорий от ЧС. Председатель КЧС имеет право: 1. Привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения ЧСсилы и средства, транспорт, средства связи и материально-техническиесредства, независимо от их ведомственной принадлежности и формсобственности, для выполнения работ по предотвращению и ликвидации ЧС. 2. Вносить при необходимости изменения в состав КЧС. 3. Приводить в готовность и перемещать силы и средства ГЗ ТП РСЧСна территории города. V. Состав и организация работы КЧС 1. Состав КЧС формируется из руководителей управлений, отделовгородской Управы, служб города. 2. КЧС возглавляет первый заместитель городского Головы. 3. Председатель КЧС несет персональную ответственность завыполнение возложенных на комиссию задач и функций. 4. Для выявления причин ухудшения обстановки, выработкипредложений и принятия мер по предотвращению ЧС, оценки обстановки ивыработки предложений по локализации и ликвидации ЧС, защиты населенияи окружающей среды, их реализации непосредственно в районе бедствияКЧС формирует оперативные группы. 5. На оперативные группы возлагается руководство работами полокализации и ликвидации ЧС во взаимодействии с органами управлениягорода, городских округов и объектов. 6. Председатель КЧС распределяет и утверждает функциональныеобязанности членов комиссии. 7. Комиссия организует свою работу в соответствии с утвержденнымв установленном порядке планом. 8. Регулярно проводит заседания, на которых рассматриваютсявопросы и утверждаются планы мероприятий по обеспечению защитынаселения, предупреждению ЧС, а также ликвидации их последствий.Результаты заседания комиссии и ее решения оформляются протоколами. В период между заседаниями комиссии по ЧС решения принимаютпредседатель КЧС или его заместители. С момента возникновения чрезвычайной ситуации КЧС переходит нанепрерывный режим работы, определяемый председателем КЧС. Донесения (сведения) представляются в вышестоящие органыуправления в сроки и по формам, которые предусмотрены Табелем срочныхдонесений МЧС РФ. 9. Деятельность КЧС финансируется из местного бюджета города.