Постановление Городского Головы г. Калуги от 15.11.2002 № 396-п
Об утверждении плана развития Муниципального сектора экономики на 2003 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКАЯ УПРАВА Г. КАЛУГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ 15 ноября 2002 г. N 396-п "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ НА 2003 ГОД" В соответствии со статьей N 178 Бюджетного кодекса РФ,Федеральным Законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления", N 280-п от 15.07.2002 г. "Об основных направлениях бюджетной иналоговой политики МО "Город Калуга" на 2003 год" и в целях повышенияэффективности работы муниципального сектора экономики ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить план развития Муниципального сектора экономики на2003 год (Приложение на 5-ти листах); 2. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю засобой. Городской Голова В.В.Иванов Приложение к Постановлению Городского Головы N 396-п от 15.11.2002 г. "О плане развития муниципального сектора экономики" ПЛАН РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ НА 2003 ГОД 1. Законодательная основа. План "Развития муниципального сектора экономики МО "Город Калуга"разработан в соответствии со статьей N 178 Бюджетного кодекса РФ,Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления", Уставом МО "Город Калуга", Постановлением ГородскогоГоловы N 280 от 15.07.2002 г. "Об основных направлениях бюджетной иналоговой политики МО "Город Калуга" на 2003 год", ПостановлениемГородской Думы от 14.07.1999 г. N 195 об утверждении Положения "Оцелях, порядке и условиях деятельности Муниципальных унитарныхпредприятий и Муниципальных учреждений". 2. Общие положения. В настоящее время на территории МО "Город Калуга" осуществляютсвою деятельность 39 Муниципальных унитарных предприятий. По результатам анализа их финансово-хозяйственной деятельности из39 предприятий 34 являются неплатежеспособными. Убыток от деятельностиМУП за 6 месяцев 2002 года составил 39,2 млн. руб. Наибольшее числоубыточно работающих предприятий в жилищно-коммунальном хозяйстве(ЖКХ). К ним относятся: - МУП "Городские коммунальные электросети", убыток - 7900 тыс. руб.; - МУП "Калугатеплосеть", убыток - 11329 тыс. руб.; - МУП "Управление Калужского троллейбуса", убыток - 16459 тыс. руб. За первое полугодие 2002 года муниципальными унитарнымипредприятиями реализовано продукции (услуг) на сумму более чем 323,4млн. руб. (109% к уровню прошлого года). Увеличение объемов производства в основном происходило за счетповышения цен и тарифов, а не за счет улучшения работы предприятий.Так рост цен на услуги ЖКХ за 1-е полугодие 2002 г. составил 155,3%. В муниципальном секторе экономики занято более 7 тысяч человек(105,7% к численности 2001 г.). Средняя заработная плата работающих на муниципальных унитарныхпредприятиях составила 3078 тыс. руб., (170% к уровню прошлого года). В этом году эффективно работает ряд предприятий, в том числе: МУП"Зеленстрой", МУП "Полигон ТБО". МУП "Гостиница "Калуга", МУП "ЖЭУ"округов, МУП "Аптека N 1". Эти предприятия имеют прибыль, увеличиваютобъемы оказываемых услуг, уделяют большое внимание повышениюэффективности своей деятельности. Основные экономические показатели работы муниципального сектораэкономики:------T-----------------------------T---------T---------T-------------------¬¦ N ¦ Показатель ¦ январь- ¦ январь- ¦ январь-август ¦¦ ¦ ¦ август ¦ август ¦ 2002 г. к январю- ¦¦ ¦ ¦ 2001 г. ¦ 2002 u. ¦ августу 2001 года ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ % ¦+-----+-----------------------------+---------+---------+-------------------+¦ 1. ¦ Объем оказанных услуг ¦ 294706 ¦ 323405 ¦ 109% ¦¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+---------+---------+-------------------+¦ 2. ¦ Прибыль прибыльных ¦ 8017 ¦ 12097 ¦ 150% ¦¦ ¦ предприятий (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+---------+---------+-------------------+¦ 3. ¦ Убыток убыточных ¦ 6482 ¦ 39181 ¦ 660% ¦¦ ¦ предприятий (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+---------+---------+-------------------+¦ 4. ¦ Балансовая прибыль+/убыток- ¦ 1535 ¦ -27084 ¦ -1864% ¦¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+---------+---------+-------------------+¦ 5. ¦ Численность работников ¦ 6842 ¦ 7234 ¦ 105,7% ¦¦ ¦ (чел.) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+---------+---------+-------------------+¦ 6. ¦ Средняя з/плата (руб.) ¦ 1807 ¦ 3078 ¦ 170,3% ¦L-----+-----------------------------+---------+---------+-------------------- Основные причины снижения экономических показателей: 1. Рост цен на энергоносители и материальные ресурсы; 2. Высокая степень износа основных фондов, физическое и моральное старение техники и оборудования; 3. Отсутствие оптимальных источников инвестиций; 4. Низкая производительность труда; 5. Неэффективная организационная структура предприятий; 3. Основные направления развития муниципального сектора экономики на 2003 год:-----T-----------------------------------------------------------T-----------------------T------------¬¦ ¦ Мероприятие ¦ Исполнители ¦ Срок ¦¦ ¦ ¦ ¦ исполнения ¦+----+-----------------------------------------------------------+-----------------------+------------+¦ ¦ Провести полную инвентаризацию государственного и ¦ Комитет по управлению ¦ I-VI кв-л. ¦¦ ¦ муниципального имущества города Калуги ¦ имуществом при ¦ ¦¦ ¦ ¦ содействии ¦ ¦¦ ¦ ¦ структурных ¦ ¦¦ ¦ ¦ подразделений ¦ ¦¦ ¦ ¦ Городской Управы ¦ ¦+----+-----------------------------------------------------------+-----------------------+------------+¦ 2 ¦ Повышать эффективность использовании муниципальной ¦ Комитет по управлению ¦ Постоянно ¦¦ ¦ собственности, находящейся в аренде, безвозмездном ¦ имуществом ¦ ¦¦ ¦ пользовании, хозяйственном ведении, оперативном ¦ ¦ ¦¦ ¦ управлении: ¦ ¦ ¦¦ ¦ - улучшение работы муниципальных унитарных предприятий; ¦ ¦ ¦¦ ¦ - снижение фактических затрат городского бюджета на ¦ ¦ ¦¦ ¦ содержание муниципальной собственности; ¦ ¦ ¦¦ ¦ - совершенствование механизма аренды муниципальной ¦ ¦ ¦¦ ¦ недвижимости с целью повышения доходности от ее ¦ ¦ ¦¦ ¦ использования ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------------------------------------+-----------------------+------------+¦ 3 ¦ Проводить единую политику в части оплаты труда и ¦ Комитет по управлению ¦ Постоянно ¦¦ ¦ вознаграждения за результаты Финансово-хозяйственной ¦ имуществом, ¦ ¦¦ ¦ деятельности руководителей муниципальных унитарных ¦ Управление ¦ ¦¦ ¦ предприятий города ¦ жилищно-коммунального ¦ ¦¦ ¦ ¦ хозяйства. Финансовое ¦ ¦¦ ¦ ¦ управление г. Калуги ¦ ¦+----+-----------------------------------------------------------+-----------------------+------------+¦ 4 ¦ Проводить мониторинг финансово-хозяйственной деятельности ¦ Исполнитель: ¦ Постоянно ¦¦ ¦ муниципальных унитарных предприятий по результатам ¦ Комитет по управлению ¦ ¦¦ ¦ которого разрабатывать и согласовывать с руководителями ¦ имуществом при ¦ ¦¦ ¦ структурных подразделений Городской Управы, отвечающих за ¦ содействии Комитета ¦ ¦¦ ¦ соответствующее направление деятельности МУП: ¦ экономического ¦ ¦¦ ¦ - перечень предприятий, подлежащих реструктуризации с ¦ развитии и Финансовое ¦ ¦¦ ¦ необходимыми обоснованиями; ¦ управление г. Калуги ¦ ¦¦ ¦ - планы мероприятий по снижению убыточности МУП, которые ¦ ¦ ¦¦ ¦ по объективным причинам нельзя реструктуризировать и ¦ ¦ ¦¦ ¦ перепрофилировать; ¦ ¦ ¦¦ ¦ - предложения по оптимизации количества и организационной ¦ ¦ ¦¦ ¦ структуры муниципальных предприятий города Калуги и ¦ ¦ ¦¦ ¦ управлению их деятельностью ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------------------------------------+-----------------------+------------+¦ 5 ¦ Осуществлять работу и организовывать заседания ¦ Исполнитель члены ¦ Постоянно ¦¦ ¦ Наблюдательного совет по контролю за экономической ¦ Наблюдательного ¦ ¦¦ ¦ деятельностью муниципальных предприятий города Калуги под ¦ совета при содействии ¦ ¦¦ ¦ председательством 1-го заместителя Городского Головы с ¦ Комитета по ¦ ¦¦ ¦ целью выработки предложении о создании, реорганизации и ¦ управлению имуществом ¦ ¦¦ ¦ ликвидации муниципальных предприятий города ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------------------------------------+-----------------------+------------+¦ 6 ¦ Заслушивать на Наблюдательном совете целесообразность ¦ Организатор: ¦ Постоянно ¦¦ ¦ дальнейшей деятельности муниципальных предприятий и, в ¦ Комитета по ¦ ¦¦ ¦ установленном порядке, вносить Городскому Голове ¦ управлению имуществом ¦ ¦¦ ¦ предложения об их ликвидации или реорганизации ¦ Исполнитель: ¦ ¦¦ ¦ ¦ Наблюдательный совет ¦ ¦+----+-----------------------------------------------------------+-----------------------+------------+¦ 7 ¦ Продолжить работу по сокращению темпов роста тарифов на ¦ Управление ЖКХ при ¦ I-VI кв-л. ¦¦ ¦ услуги ЖКХ за счет исключения необоснованных затрат, ¦ содействии ¦ ¦¦ ¦ включаемых в структуру себестоимости и мер по ¦ Финансового ¦ ¦¦ ¦ энергоресурсосбережению, путем проведения аудитов ¦ управления г. Калуги ¦ ¦¦ ¦ финансовых и технологических тарифов, а также ¦ ¦ ¦¦ ¦ формирования договорных отношений, в результате которых ¦ ¦ ¦¦ ¦ население производило бы оплату в соответствии с ¦ ¦ ¦¦ ¦ количеством и качеством потребленных услуг ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------------------------------------+-----------------------+------------+¦ 8 ¦ Продолжить совершенствование системы конкурсного отбора ¦ Управление ЖКХ, при ¦ I-VI кв-л. ¦¦ ¦ подрядчиков, в том числе на работы по управлению жилым ¦ содействии Комитета ¦ ¦¦ ¦ фондом ¦ экономического ¦ ¦¦ ¦ ¦ развития ¦ ¦+----+-----------------------------------------------------------+-----------------------+------------+¦ 9 ¦ Продолжить работу по созданию нормативно-правовой базы, ¦ Управление ЖКХ при ¦ I-VI кв-л. ¦¦ ¦ стимулирующей внедрение современных технологий и систем ¦ содействии Комитета ¦ ¦¦ ¦ энергосбережении на объектах жилищно-коммунального ¦ экономического ¦ ¦¦ ¦ хозяйства ¦ развития и ¦ ¦¦ ¦ ¦ Юридического отдела ¦ ¦¦ ¦ ¦ Городской Управы ¦ ¦+----+-----------------------------------------------------------+-----------------------+------------+¦ 10 ¦ Продолжить работу по созданию стимулирующих условий для ¦ Управление ЖКХ при ¦ I-VI кв-л. ¦¦ ¦ развития ТСЖ и индивидуализации обслуживания жилых ¦ содействии Комитета ¦ ¦¦ ¦ комплексов ¦ экономического ¦ ¦¦ ¦ ¦ развития и ¦ ¦¦ ¦ ¦ Юридического отдела ¦ ¦¦ ¦ ¦ Городской Управы ¦ ¦+----+-----------------------------------------------------------+-----------------------+------------+¦ 11 ¦ Продолжить работу по разработке механизма ¦ Исполнитель: ¦ I-IV кв-л. ¦¦ ¦ энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве ¦ Управление ЖКХ, ¦ ¦¦ ¦ на основе анализа финансово-хозяйственной деятельности и ¦ Администрации ¦ ¦¦ ¦ перспективных планов развития МУПов "ЖЭУ" ¦ округов с участием ¦ ¦¦ ¦ Административных округов г. Калуги и опыта зарубежных ¦ Комитета ¦ ¦¦ ¦ стран ¦ экономического ¦ ¦¦ ¦ ¦ развития. Финансовое ¦ ¦¦ ¦ ¦ управление г. Калуги ¦ ¦+----+-----------------------------------------------------------+-----------------------+------------+¦ 12 ¦ Принять решение о создании специальных фондов для ¦ Исполнитель: ¦ I-IV кв-л. ¦¦ ¦ осуществления инвестиции в основные фонды и поддержки ¦ Управление ЖКХ при ¦ ¦¦ ¦ энергоресурсосберегающих программ ¦ содействии ¦ ¦¦ ¦ ¦ Финансового ¦ ¦¦ ¦ ¦ управления г. Калуги ¦ ¦+----+-----------------------------------------------------------+-----------------------+------------+¦ 13 ¦ Осуществлять информационное обеспечение хода реализации ¦ МУП "Городское ¦ I-IV кв-л. ¦¦ ¦ программы развития муниципального сектора экономики и ¦ радио", МУП ¦ ¦¦ ¦ мониторинг ее проведения ¦ "Калугаинформ" ¦ ¦+----+-----------------------------------------------------------+-----------------------+------------+¦ 14 ¦ Осуществить работу по инвентаризации и постановки на ¦ Управление Культуры ¦ II кв-л. ¦¦ ¦ баланс монументальных памятников истории и культуры ¦ при содействии ¦ ¦¦ ¦ ¦ Комитета по ¦ ¦¦ ¦ ¦ управлению имуществом ¦ ¦+----+-----------------------------------------------------------+-----------------------+------------+¦ 15 ¦ Повысить эффективность использования бюджетных средств, ¦ Комитет ¦ ¦¦ ¦ используя систему муниципального заказа ¦ экономического ¦ ¦¦ ¦ ¦ развития при ¦ ¦¦ ¦ ¦ содействии ¦ ¦¦ ¦ ¦ Финансового ¦ ¦¦ ¦ ¦ управлении г. Калуги ¦ ¦+----+-----------------------------------------------------------+-----------------------+------------+¦ 16 ¦ Ввести в практику работу с ВУЗАМи, среднеспециальными и ¦ Структурные ¦ I-IV кв-л. ¦¦ ¦ профессионально-техническими учреждениями по подготовке и ¦ подразделения ¦ ¦¦ ¦ переподготовке кадров для нужд предприятий и учреждений ¦ Городской Управы при ¦ ¦¦ ¦ муниципального сектора экономики ¦ содействии Комитета ¦ ¦¦ ¦ ¦ экономического ¦ ¦¦ ¦ ¦ развита и Финансового ¦ ¦¦ ¦ ¦ управления г. Калуги ¦ ¦+----+-----------------------------------------------------------+-----------------------+------------+¦ 17 ¦ Формировать благоприятную инвестиционную среду для ¦ Комитет ¦ ¦¦ ¦ привлечения инвестиций в муниципальный сектор экономики ¦ экономического ¦ ¦¦ ¦ ¦ развития и Финансовое ¦ ¦¦ ¦ ¦ управление г. Калуги ¦ ¦+----+-----------------------------------------------------------+-----------------------+------------+¦ 18 ¦ Обеспечить рекламу и продвижение товаров и услуг ¦ МУП "Городское ¦ I-IV кв-л. ¦¦ ¦ Муниципальных унитарных предприятия и учреждений ¦ радио", МУП ¦ ¦¦ ¦ ¦ "Калугаинформ" ¦ ¦L----+-----------------------------------------------------------+-----------------------+-------------