Постановление Городской Думы г. Калуги от 14.07.1999 № 195
Об утверждении Положения "О целях, порядке и условиях деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Г. КАЛУГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 июля 1999 г. N 195 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ЦЕЛЯХ, ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ" (В редакции Постановлений Городской Думы г. Калуги от 30.05.2000 г. N 121; от 24.12.2002 г. N 334) На основании п. 1 ст. 31 Федерального Закона РФ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",п. 4 ст. 30 Устава муниципального образования "Город Калуга" ГородскаяДума ПОСТАНОВИЛА: 1. Утвердить Положение "О целях, порядке и условиях деятельностиМуниципальных унитарных предприятий и Муниципальных учреждений". 2. Городскому Голове привести с соответствие с настоящимПоложением учредительные документы Муниципальных унитарных предприятийи Муниципальных учреждений. 3. Городскому Голове составить и утвердить реестр Муниципальныхунитарных предприятий и учреждений, с классификацией по категориям до01.09.99 г. 4. Городскому Голове обеспечить проведение аттестации иперезаключение (заключение) контрактов с руководителями Муниципальныхунитарных предприятий и учреждений в соответствии с настоящимПоложением во втором квартале 2000 года.(Изменен - ПостановлениеГородской Думы г. Калуги от 28.12.99 г. N 343) 5. Настоящее Постановление вступает в силу ее дня официальногоопубликования (обнародования). 6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить напрофильные комитеты городской Думы. Председатель Городской Думы В.В.Артемов Утверждено постановлением городской Думы г. Калуги от 14 июля 1999 г. N 195 ПОЛОЖЕНИЕ "О ЦЕЛЯХ, ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ" (В редакции Постановлений Городской Думы г. Калугиот 27.11.2001 г. N 262; от 24.12.2002 г. N 334) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее положение устанавливает порядок создания,реорганизации и ликвидации Муниципальных унитарных предприятий иучреждений, определяет цели, порядок и условия их деятельности, атакже регулирования их деятельности органами местного самоуправления. 1.2. Настоящее положение разработано на основании ГражданскогоКодекса РФ, Федерального закона N 154-ФЗ от 12.08.95 "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральногозакона N 126-ФЗ от 25.09.97 г. "О Финансовых основах местногосамоуправления в РФ", Закона Калужской области N 34 от 27.06.96 г. "Оместном самоуправлении Калужской области" и Устава муниципальногообразования "Город Калуга". 2. ПОРЯДОК И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ 2.1. Муниципальные унитарные предприятия создаются ГородскойУправой в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Огосударственных и муниципальных унитарных предприятиях". 2.2. Муниципальные унитарные предприятия действуют на основанииУстава, утвержденного учредителем. 2.3. Цели, задачи и порядок деятельности для конкретногомуниципального унитарного предприятия определяется его Уставом. 2.4. Муниципальные унитарные предприятия могут создавать филиалыи открывать представительства в соответствии с действующимзаконодательством. 2.5. Цены и тарифы на продукцию (услуги) муниципальных унитарныхпредприятий регулируются в соответствии с порядком, утверждаемымГородской Думой г. Калуги. 2.6. Муниципальные унитарные предприятия ежегодно перечисляют вбюджет муниципального образования "Город Калуга" часть прибыли,остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательныхплатежей, в порядке, в размерах и сроки, которые определяются правовымактом Городской Думы г. Калуги. 2.7. Оценка экономической деятельности муниципальных унитарныхпредприятий осуществляется в соответствии с нормативно-правовымиактами Городской Управы г. Калуги .(Изменен - Постановление ГородскойДумы г. Калуги от 24.12.2002 г. N 334) 3. ПОРЯДОК И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ 3.1. Муниципальные учреждения создаются Городской Управой длявыполнения социальных, культурных, образовательных, научных иуправленческих задач, в целях охраны здоровья граждан, развитияфизической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иныхнематериальных потребностей граждан, а также в других целях,направленных на достижение общественных благ некоммерческогохарактера, и финансируются полностью или частично за счет средствбюджета муниципального образования "Город Калуга". 3.2. Муниципальные учреждения действуют на основании Устава,утвержденного учредителем. Цели и порядок деятельности конкретногомуниципального учреждения определяются в его Уставе. 3.3. Муниципальные учреждения могут заниматьсяпредпринимательской деятельностью с разрешения учредителя при внесениисоответствующих изменений в Устав в порядке и на условиях,установленных действующим законодательством Российской Федерации. 3.4. Муниципальные учреждения вправе оказывать платные услуги всоответствии с Уставами. Цены и тарифы на продукцию (услуги)муниципальных учреждений регулируются в соответствии с порядком,утверждаемым Городской Думой г. Калуги.(Изменен - ПостановлениеГородской Думы г. Калуги от 24.12.2002 г. N 334) 4. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ, ЛИКВИДАЦИИ И РЕОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ 4.1. Учредителем Муниципальных унитарных предприятий иМуниципальных учреждений является Городская Управа, в лице Комитета поуправлению имуществом г. Калуги, а также Управления образования г.Калуги по образовательным Учреждениям. Распоряжение Комитета поуправлению имуществом г. Калуги и Управления образования г. Калуги осоздании, ликвидации и реорганизации Муниципальных унитарныхпредприятий и Учреждений издается на основании Распоряжения ГородскогоГоловы, кроме ликвидации образовательных Учреждений. 4.2. Для принятия решения о создании Муниципального унитарногопредприятия, соответствующее подразделение Городской Управы,отвечающее за направление, в котором предполагается деятельностьпредприятия, готовит социально-экономические обоснование, которое вобязательном порядке содержит: - Социальную значимость и необходимость создания предприятия. - Экономическую обоснованность создания предприятия. - Исчерпывающий перечень уставных целей и задач предприятия. - Перспективная оценка деятельности предприятия с характеристикойосновных экономических, финансовых и объемных показателей. - Мониторинг аналогичного бизнеса на рынке товаров, работ, услугг. Калуги. - Обоснование и источники расходов на создание предприятия. 4.3. Для принятия решения о создании Муниципального учреждения,соответствующее подразделение Городской Управы, отвечающее занаправление, в котором предполагается деятельность учреждения, готовитсоциально-экономическое обоснование, которое в обязательном порядкесодержит: - Социальную значимость и необходимость создания учреждения. - Экономический расчет затрат на создание и функционированиеучреждения. - Исчерпывающий перечень уставных целей и задач учреждения. - Источники расходов на создание и функционирование учреждения. 4.4. Социально-экономическое обоснование проходит экспертизу вКонтрольно-счетной палате, Комитете экономики и промышленности игородском финансовом подразделении. На основании положительныхзаключений, Городской Голова издает Распоряжение о созданииМуниципального унитарного предприятия или Муниципального учреждения. 4.5. Распоряжение Городского Головы должно содержать: - Цели и задачи создания предприятия (учреждения). - Перечень видов деятельности. - Размер уставного капитала (для предприятия). - Перечень муниципального имущества, передаваемого предприятию(учреждению) для исполнения уставных целей и задач. - Порядок финансирования (для учреждений). 4.6. Учредитель Муниципальных унитарных предприятий иМуниципальных учреждений готовит учредительные документы и изменения вучредительные документы в соответствии с действующим законодательствоми настоящим Положением. Уставы Муниципальных унитарных предприятий иМуниципальных учреждений утверждает Городской Голова или орган,которому данные полномочия переданы Городским Головой. 4.7. Изменения в учредительные документы Муниципальных унитарныхпредприятий и Муниципальных учреждений, касающиеся целей, задач, видовдеятельности, осуществляется учредителем на основании соответствующегоРаспоряжения Городского Головы при наличии положительных заключенийКонтрольно-счетной палаты, Комитета экономики и промышленности иподразделения Городской Управы, отвечающее за соответствующеенаправление деятельности, в соответствии с пунктами 4.2. - 4.5.настоящего Положения. 4.8. Реорганизация и ликвидация Муниципальных унитарныхпредприятий и учреждений осуществляется учредителем на основанииРаспоряжения Городского Головы в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Положением. 4.9. Ликвидация муниципальных образовательных учрежденийосуществляется с согласия Городской Думы в соответствии с действующимзаконодательством. 4.10. Муниципальные унитарные предприятия систематически (болеетрех отчетных периодов) имеющие отрицательный финансовый результат,подлежат реорганизации или ликвидации в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Положением. 4.11. Основанием для принятия решения Городским Головой обиздании Распоряжения о реорганизации или ликвидации Муниципальногоунитарного предприятия является совместное мотивированное заключениеКонтрольно-счетной палаты, Комитета экономики и промышленности,Комитета по управлению имуществом и соответствующего подразделенияГородской Управы. 4.12. Основанием для принятия решения Городским Головой обиздании Распоряжения о реорганизации или ликвидации Муниципальногоучреждения является совместное мотивированное заключениеКонтрольно-счетной палаты, соответствующего подразделения ГородскойУправы и городского финансового отдела. 4.13. С инициативой о даче заключения о целесообразностиреорганизации или ликвидации Муниципального унитарного предприятия илиМуниципального учреждения к органам, дающим такое заключение всоответствии со п.п. 4.11., 4.12. вправе обратиться Городская Дума,Городской Голова, учредитель и органы, осуществляющие контроль задеятельностью Муниципальных унитарных предприятий и Муниципальныхучреждений в соответствии с настоящим Положением. Органы, дающиезаключение, вправе дать его по собственной инициативе. 5. РУКОВОДИТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ 5.1. Руководители муниципальных Предприятий и Учрежденийназначаются на должность Городским Головой, по итогам аттестации иликонкурса, на срок не более пяти лет по контракту. 5.2. Руководитель Муниципального унитарного предприятия.Муниципального учреждения несет персональную ответственность задеятельность предприятия, учреждения. 5.3. Контракт с руководителем предприятия и учреждениязаключается: - по итогам проведения публичного конкурса на замещение вакантнойдолжности; - по итогам аттестации после истечения срока контракта.(Изменен - Постановление Городской Думы г. Калугиот 27.11.2001 г. N 262) 5.4. Переоформление контракта с руководителями Муниципальныхунитарных предприятий и Муниципальных учреждений на новый срокпроводится по результатам аттестации. 5.5. Назначение руководителей вновь создаваемых Муниципальныхунитарных предприятий и Муниципальных учреждений, а также действующихМуниципальных унитарных предприятий и Муниципальных учреждений,руководители которых не аттестованы для переоформления контракта нановый срок, осуществляется на конкурсной основе. 5.6. Если Муниципальное унитарное предприятие не исполняет или ненадлежащим образом исполняет поставленные цели и задачи, а такжесистематически (более двух отчетных периодов) имеет отрицательныйфинансовый результат, его руководитель подлежит досрочной аттестациина предмет соответствуя занимаемой должности. 5.7. В состав аттестационной и конкурсной комиссии в обязательномпорядке включаются представители подразделения Городской Управы,отвечающее за соответствующее направление деятельности, учредителя.Контрольно-счетной палаты. Комитета экономики и промышленности,Городской Думы (по решению Думы). Порядок проведения аттестации иконкурса утверждается Городским Головой. 5.8. С руководителями Муниципальных унитарных предприятий иМуниципальных учреждений, нарушающими условия контракта, неисполняющим надлежащим образом положений Устава предприятия(учреждения) и настоящего Положения, контракт растрогается досрочно всоответствии с действующим законодательством. Назначение новогоруководителя производится в соответствии с п. 5.3, 5.4, 5.5.настоящего Положения. 5.9. Должностные оклады руководителей Муниципальных унитарныхпредприятий и размеры вознаграждения за результатыфинансово-хозяйственной деятельности определяются в соответствии сзаконодательством, нормативными и правовыми актами городской Думы,городской Управы. 5.10. Должностные оклады руководителей Муниципальных учрежденийустанавливаются в соответствии с единой тарифной сеткой работниковбюджетной сферы. 6. ИМУЩЕСТВО МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ 6.1. Муниципальные унитарные предприятия и Муниципальныеучреждения для исполнения уставных целей и задач наделяютсямуниципальным имуществом в соответствии с настоящим Положением. 6.2. Муниципальные унитарные предприятия наделяются имуществом направе хозяйственного ведения. 6.3. Муниципальные учреждения наделяются имуществом на правеоперативного управления. 6.4. Имущество, приобретенное Муниципальными унитарнымипредприятиями и Муниципальными учреждениями в результате своейдеятельности, является муниципальной собственностью. 6.5. Муниципальные унитарные предприятия и Муниципальныеучреждения обязаны использовать закрепленное за ними имущество толькона уставные цели и задачи. Оперативный контроль за использованиемзакрепленного имущества осуществляет Комитет по управлению имуществом. 6.6. Предприятие вправе самостоятельно распоряжаться закрепленнымза ним движимым имуществом в соответствии с действующимзаконодательством. 6.7. Предприятие не имеет права распоряжаться закрепленным за нимнедвижимым имуществом без согласия Комитета по управлению имуществом. 6.8. Учреждение не имеет права распоряжаться закрепленным за нимдвижимым и недвижимым имуществом без согласия Комитета по управлениюимуществом. 6.9. Предприятия не вправе принимать на себя совокупныеобязательства, сумма которых превышает стоимость основных фондов изакрепленного муниципального имущества. 6.10. Учреждения не вправе принимать на себя обязательства необеспеченные соответствующим финансированием, предусмотренным в сметеучреждений. 7. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ 7.1. Контроль за использованием Муниципальными унитарнымипредприятиями и Муниципальными учреждениями имущества осуществляетКомитет по управлению имуществом. 7.2. Контроль за надлежащим выполнением Муниципальными унитарнымипредприятиями и Муниципальными учреждениями целей и задач,установленных в Уставе, осуществляют подразделения Городской Управы,отвечающее за соответствующее направление деятельности. 7.3. Контроль за экономической деятельностью Муниципальныхунитарных предприятий осуществляет Комитет экономики и промышленностии подразделение Городской Управы, отмечающее за соответствующеенаправление деятельности. 7.4. Контроль за расходованием Муниципальными учреждениямибюджетных средств осуществляет городское финансовое подразделение иподразделения Городскою Управы, отвечающее за соответствующеюнаправление деятельности. 7.5. Подразделения, осуществляющие контроль за деятельностьюМуниципальных унитарных предприятий и Муниципальных учреждений, вслучае выявления нарушений в их деятельности, обязаны принятьисчерпывающие меры в пределах своей компетенции. 7.6. Руководители подразделений, осуществляющие контроль всоответствии с настоящим Положением, несут персональнуюответственность за выполнение требований, указанных в п.7.5. 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 8.1. Настоящее положение вступает в силу со дня официальногоопубликования (обнародования). 8.2. Все изменения и дополнения с настоящее положение принимаютсяв установленном порядке Городской Думой.