Закон Калужской области от 01.11.2004 № 371-ОЗ
Об областной целевой программе "Создание географической информационной системы Калужской области (2004 - 2007 годы)
ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Калужской области от 27.12.2006 г. N 277-ОЗ ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЗДАНИЕ ГЕОГРАФИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (2004 - 2007 ГОДЫ)" (В редакции Закона Калужской области от 05.07.2006 г. N 226-ОЗ) Принят Законодательным Собранием 21 октября 2004 года Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Создание географическойинформационной системы Калужской области (2004 - 2007 годы)"(прилагается). Статья 2. Финансирование мероприятий данной областной целевой программы засчет средств областного бюджета уточняется законом Калужской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год. Статья 3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимсилу Закон Калужской области от 10 февраля 2003 г. N 182-ОЗ "Обобластной целевой программе "Создание автоматизированной системыведения государственного земельного кадастра и государственного учетаобъектов недвижимости в Калужской области (2003 - 2007 годы)". Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования. Вице-губернатор Калужской области В.Н.Логинов г. Калуга 1 ноября 2004 г. N 371-ОЗ Приложение к Закону Калужской области от 1 ноября 2004 г. N 371-ОЗ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ ГЕОГРАФИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (2004 - 2007 ГОДЫ)" (В редакции Закона Калужской области от 05.07.2006 г. N 226-ОЗ) ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ1. Наименование программы Областная целевая программа "Создание географической информационной системы Калужской области (2004 - 2007 годы)"2. Государственный заказчик Правительство Калужской областипрограммы3. Разработчик программы Министерство экономического развития Калужской области Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области (В редакции Закона Калужской области от 05.07.2006 г. N 226-ОЗ) 4. Дата принятия решения о Постановление Правительства Калужскойразработке программы области от 06.02.2003 N 24 "О разработке областной целевой программы "Создание географической информационной системы Калужской области (2004 - 2006 годы)"5. Цели и задачи программы Целями программы являются: Создание географической информационной системы Калужской области (ГИС КО) как инструмента эффективного управления социально-экономическим развитием Калужской области Создание и ведение кадастра объектов недвижимости Калужской области (КОН КО) Создание и ведение градостроительного кадастра (ГК) и системы мониторинга объектов градостроительной деятельности Калужской области Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: Создание областной инфраструктуры пространственных данных Интеграция информационных ресурсов вновь создаваемых и существующих тематических и отраслевых кадастровых (учетных) систем Формирование информационных ресурсов, упорядочение источников основных видов информации и пользователей информации по ее функциональной принадлежности Организация доступа к созданным информационным ресурсам Создание функциональных подсистем анализа, подготовки и принятия управленческих решений для органов государственной власти и органов местного самоуправления Проведение организационно-технических мероприятий по созданию единой кадастровой службы Калужской области Подготовка и повышение квалификации кадров Формирование механизмов привлечения внебюджетных ресурсов для финансирования ГИС КО в процессе эксплуатации6. Важнейшие показатели Создание распределенного банка цифровых пространственных данных (ЦПД) основных масштабов и инфраструктуры его актуализации. Интеграция и формирование информационных баз данных об объектах и субъектах территории. Формирование системы ГИС-центров. Организационное, нормативно-техническое и кадровое обеспечение эффективного применения ГИС КО. Реализация пилотных проектов основных функциональных подсистем ГИС КО, в том числе создание и ведение кадастра объектов недвижимости Калужской области на базе земельного кадастра, градостроительного кадастра и системы технического учета зданий и сооружений. Создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных инвестиций и повышение социальной активности населения путем предоставления доступа к информации ГИС КО соответственно субъектам хозяйственной деятельности и населению области7. Сроки реализации 2004 - 2007 годы8. Перечень основных Системотехническое имероприятий программы организационно-методическое обеспечение работ по созданию ГИС КО. Формирование региональной инфраструктуры цифровых пространственных данных на основе применения унифицированных ГИС-технологий. Формирование и интеграция базовых информационных ресурсов ГИС КО и организация взаимного информационного обмена с тематическими кадастровыми системами, в том числе: - инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения; - государственная кадастровая оценка земель; - проведение работ по разграничению государственной собственности на землю и создание баз данных собственности Калужской области; - организация фонда инженерных изысканий Калужской области; - создание, формирование информационных ресурсов ГК Калужской области, в том числе разработка, корректировка и утверждение градостроительной документации. Отработка современных технологий эффективного решения задач территориального развития и регулирования градостроительной деятельности. Реализация пилотных проектов функциональных подсистем ГИС КО, в том числе отработка типовых решений по ведению КОН КО и ГК на муниципальном уровне. Разработка организационного и нормативно-технического обеспечения, необходимого для создания и функционирования ГИС КО. Обеспечение информационной безопасности ГИС КО. Подготовка кадров и повышение квалификации пользователей. Разработка программы "Развитие ГИС КО на 2008 - 2011 годы"9. Исполнители основных Министерство экономического развитиямероприятий Калужской области Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области (В редакции Закона Калужской области от 05.07.2006 г. N 226-ОЗ) Организации, привлекаемые к реализации Программы на конкурсной основе в соответствии с законодательством10. Объемы и источники 156,758финансирования программы(млн. руб.) <*>10.1. Областной бюджет 104,081 2004 г. 8,820 2005 г. 44,933 2006 г. 28,961 2007 г. 21,36710.2. Федеральный бюджет 30,547 2004 г. 4,360 2005 г. 19,643 2006 г. 4,494 2007 г. 2,05010.3. Бюджеты муниципальных 15,965образований Калужскойобласти 2004 г. 2,850 2005 г. 5,600 2006 г. 3,800 2007 г. 3,71510.4. Внебюджетные источники 6,165финансирования 2004 г. 0,700 2005 г. 3,000 2006 г. 1,524 2007 г. 0,94111. Ожидаемые конечные 1. Сокращение затрат областного бюджетарезультаты программы на создание и эксплуатацию в области тематических государственных и отраслевых кадастровых систем в 2-4 раза (по оценке, экономия средств областного бюджета при создании информационной системы градостроительного кадастра составит 30,4 млн. руб.). 2. Предполагаемая экономия за счет использования новых технологий: - при создании опорной межевой сети - 18 млн. руб. (при этом сеть покроет всю территорию области, а не только населенные пункты); - при обновлении (актуализации) планов городов и центров муниципальных образований - около 240 млн. руб. 3. Снижение стоимости работ по инвентаризации объектов недвижимости и межеванию земель на 30-50%. 4. Повышение эффективности учета налогооблагаемой базы. Рост доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации в части налогов и сборов с имущества и платежей за землю - на 100-300%. 5. Совершенствование учета сдаваемых в аренду земельных участков и объектов недвижимости (площадей в них), находящихся в государственной и муниципальной собственности. Рост доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации в части арендных платежей - до 300% (оценка роста по г. Калуге - с 80 до 250 млн. руб.). 6. Повышение эффективности использования природных ресурсов, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на 50-100%. 7. Выявление неиспользуемых и неэффективно используемых земель сельскохозяйственного назначения. 8. Замена бумажных карт и планов 70-80-х годов системой постоянно актуализируемых цифровых пространственных данных (предполагаемая экономия только за счет устранения необходимости печати бумажных карт - 10 млн. руб.). 9. Создание информационной базы для организации предоставления услуг по технологии "одного окна". Сокращение сроков оформления разрешительной документации на строительство в 3-4 раза. 10. Повышение инвестиционной привлекательности Калужской области. 11. Организация информационного обслуживания органов государственной власти и местного самоуправления, предоставление дополнительных справочно-информационных услуг населению и организациям, осуществляющим свою деятельность на территории области (далее - организации области). 12. Повышение информационной открытости деятельности органов государственной власти Калужской области12. Система организации Министерство экономического развитияконтроля исполнения области осуществляет контрольпрограммы исполнения программы в соответствии с разделом 7 Порядка разработки, рассмотрения и реализации областных целевых программ, утвержденного постановлением Губернатора Калужской области 19 августа 1999 г. N 356 ------------------------------------ <*> Объемы финансирования мероприятий программы за счет средствбюджетов всех уровней, а также за счет средств внебюджетных источниковуточняются в соответствии с порядком, изложенным в разделе 5программы. Введение Областная целевая программа "Создание географическойинформационной системы Калужской области (2004 - 2007 годы)" (далее -программа) разработана министерством экономического развития Калужскойобласти во исполнение постановления Правительства области от 6 февраля2003 г. N 24. 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программнымиметодами Для эффективного управления развитием области и обоснованногопринятия управленческих решений необходимо владеть комплекснойинформацией о состоянии природно-ресурсного потенциала области,социально-экономических и общественно-политических процессах,происходящих на ее территории, их тенденциях. В том числе о наличии иразмещении минерально-сырьевых, лесных, водных и иных природныхресурсов, объектов земельно-имущественного комплекса, о размещении ифинансово-экономических показателях субъектов хозяйственнойдеятельности различных отраслей, развитии транспортной сети, сетисредств связи, телекоммуникаций, энергосистем, о расселении изанятости населения, экологическом состоянии, состоянии потенциальноопасных техногенных объектов и природных явлений, криминогеннойобстановке и т.п. Данная информация может быть наиболее комплексно и полноиспользована при ее привязке к территории в геоинформационных системах(ГИС). По оценке экспертов, до 80% объема данных, необходимых дляорганов государственной власти (ОГВ) и органов местного самоуправления(ОМС), представляют собой пространственно привязанную информацию, илиинформацию, отнесенную к каким-либо географическим объектам. В техническом аспекте основой функционирования ГИС Калужскойобласти должна стать интеграция информационных ресурсов органовуправления муниципального и регионального уровней путем координатнойпривязки этой информации к единой региональной системе цифровыхпространственных данных (ЦПД) с помощью ГИС-технологий. Однако ведомственные системы сбора и анализа данных об отдельныхвидах объектов управления, существующие и создаваемые в настоящеевремя, организационно и методически разрознены, что препятствуетэффективному использованию накопленной в них информации при принятии иобосновании конкретных управленческих решений по развитию территорий.Недостаточный уровень автоматизации работ по сбору, обработке ипередаче информации, наличие ведомственных барьеров крайне затрудняютсвоевременное получение информации в объемах, необходимых как для ОГВи ОМС, так и для организаций области. Основой единой инфраструктуры цифровых пространственных данныхГИС Калужской области станет банк ЦПД, создаваемый на основе картразных масштабов в местной системе координат СК-40. Начало созданиятакой системы координат положено в рамках ОЦП "Созданиеавтоматизированной системы ведения государственного земельногокадастра и государственного учета объектов недвижимости в Калужскойобласти (2004 - 2007 годы)". Существует ряд нерешенных проблем в сфере недвижимости,оказывающих ощутимый отрицательный эффект на социально-экономическоеразвитие области. Сложившаяся ситуация с недвижимостью препятствуетдинамичному переходу прав собственности на землю и иную недвижимость кэффективно хозяйствующим субъектам, тем самым тормозя процессыструктурной перестройки экономики; не позволяет эффективноиспользовать землю и иную недвижимость в качестве средства обеспечениявнебюджетных инвестиций, вызывая проблемы в использовании недвижимостикак полноценного актива; не обеспечивает необходимых условий длявложений капитала в недвижимость и ее развитие, значительно снижая темсамым инвестиционный потенциал области. До настоящего времени не выполнена задача по созданию и ведениюгосударственного градостроительного кадастра Калужской области (ГГККО) и мониторинга объектов градостроительной деятельности, чтопредусмотрено Градостроительным кодексом Российской Федерации исоответствующим постановлением Правительства Российской Федерации от11.03.1999 N 271 "Об утверждении положения о ведении государственногоградостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительнойдеятельности в Российской Федерации". По результатам анкетирования ОГВ и ОМС и организаций Калужскойобласти, проведенного комитетом государственного имущества Калужскойобласти, выявлен недостаток высококвалифицированных специалистов,способных эффективно использовать современные геоинформационныетехнологии в своей деятельности. Имеется постоянно растущий спрос на геоинформацию со стороныхозяйствующих субъектов, в первую очередь организаций инженернойинфраструктуры (связь, энергетика, газовое хозяйство), ЖКХ, агентствнедвижимости и ряда других, а также со стороны потенциальныхинвесторов при выборе объекта для вложения финансовых средств вразличные отрасли экономики области. Организациями области накоплен существенный опыт проведенияпроектно-изыскательских работ с использованием ГИС-технологий, а такжесоздания локальных функциональных ГИС для нужд организаций всех видовсобственности и организационно-правовых форм. В настоящее время сформировалась насущная потребность в созданиисоответствующей современным требованиям географической информационнойсистемы Калужской области (ГИС КО), обеспечивающей: - предоставление ОГВ и ОМС комплексной информации, необходимойдля повышения эффективности решений по управлению территориальнымразвитием; - доступ инвесторов к информации, необходимой им для планированияинвестиций, развития и ведения бизнеса; - доступ граждан, общественных объединений к информации осоциально-экономическом развитии области, деятельности ОГВ и ОМС. Для разрешения сложившейся ситуации в процессе создания ГИС КОнеобходимо: - создание организационного, методологического и технологическогообеспечения для интеграции ведомственных кадастровых и информационныхсистем и организации обмена информацией; - создание широкодоступной и легитимной областной инфраструктурыцифровых пространственных данных; - создание организационной основы и разумных экономическихусловий для доступа к геоинформации организаций, а также дляреализации конституционных прав граждан на доступ к информации; - создание системы повышения квалификацииспециалистов-управленцев. Использование программно-целевого метода позволит в сжатые срокии с приемлемыми затратами решить вышеперечисленные проблемы путемкоординации деятельности и консолидации ресурсов различныхзаинтересованных ОГВ и ОМС, а также организаций Калужской области. 2. Цели и основные задачи программы Целями Программы являются: - создание географической информационной системы Калужскойобласти (ее первой очереди) как инструмента эффективного управлениясоциально-экономическим развитием области и ее территорий; - создание и ведение кадастра объектов недвижимости области; - создание и ведение градостроительного кадастра и мониторингаобъектов градостроительной деятельности Калужской области. Структурная схема ГИС КО приведена на рис. 1. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующиезадачи: 1. Сформировать единую областную инфраструктуру цифровыхпространственных данных соответствующих масштабов в местной системекоординат (СК) нашего региона (регион N 40 - Калужская область) -СК-40. 2. Обеспечить организационно-техническую поддержку работ поэксплуатации и развитию ГИС КО, сформировав систему ГИС-центров,выполняющих работы по сбору, хранению, обработке и обмену информации,эксплуатации и развитию соответствующих функциональных подсистем ГИСКО. 3. Создать организационную основу функционирования ГИС КО,обеспечив: - информационный обмен между ОГВ и ОМС; - предоставление информации организациям и населению области; - информационную безопасность ОГВ, ОМС и других пользователейсистемы. 4. Сформировать информационный базис для создания функциональныхподсистем ГИС КО, ориентированных на информационно-аналитическуюподдержку ОГВ и ОМС при решении задач по следующим основнымнаправлениям: - общеэкономическое состояние области; - социально-политическое состояние области; - финансово-кредитный комплекс области; - промышленность области; - транспорт и связь; - строительный комплекс и жилищно-коммунальное хозяйство; - аграрно-промышленный комплекс; - образование, наука и инновационная деятельность; - культура; - социальная защита населения; - здравоохранение; - природные ресурсы и природопользование; - экология; - гражданская оборона и чрезвычайные ситуации; - общественный порядок и региональная безопасность. Перечень основных функционально-аналитических задач по указаннымперспективным направлениям представлен в приложении N 2. 5. Обеспечить взаимоувязку проектов различных исполнителей ивозможность параллельного проведения работ как по созданию единойинфраструктуры цифровых пространственных данных, так и по разработке иреализации функциональных подсистем ГИС КО в рамках ведения системногопроекта ГИС КО. 6. Реализовать пилотные проекты функциональных подсистем ГИС КО сцелью последующего тиражирования отработанных решений. Одними из наиболее важных межотраслевых функциональных подсистем,создаваемых в рамках данной программы, являются: - "Кадастр объектов недвижимости Калужской области" (КОН КО) наоснове информации, формируемой при кадастровом учете земельныхучастков, техническом учете зданий и сооружений и регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним; - "Градостроительный кадастр Калужской области" (ГК КО). 7. Организовать подготовку и переподготовку кадров. Для создания ГИС КО и получения эффекта от ее функционированиянеобходимы государственные и муниципальные служащие, имеющие навыкипользования ГИС, а также специалисты в области ГИС-технологий. 3. Сроки и этапы реализации программы Настоящая программа нацелена на создание первой очереди ГИС КО втечение 2004 - 2007 годов и предусматривает следующие этапы работы: 1 этап (2004 - 2005 гг.) Создание организационного, информационного иматериально-технического базиса для полномасштабного развертыванияработ по созданию ГИС КО. Разработка пакета организационных и нормативно-техническихдокументов, обеспечивающих работу по созданию инфраструктуры цифровыхпространственных данных (ЦПД) ГИС КО, в т.ч. интеграцию и обменинформацией с отраслевыми кадастровыми системами. Формирование системы ГИС-центров. Отработка унифицированных технологий: - создания банка базовых слоев ЦПД на основе карт масштабов:1:50000, 1:10000, 1:2000 и данных космо- и аэрофотосъемки; - интеграции базовых слоев ЦПД и информационных баз данных осубъектах и объектах территории, в том числе информации отраслевыхкадастровых систем; - обмена информацией с различными группами пользователей ГИС КО,в том числе с целью регламентной актуализации информационных ресурсовГИС КО. Уточнение состава функциональных аналитических подсистем,реализуемых в рамках пилотных проектов, согласование техническихтребований к ним и корректировка системного проекта ГИС КО. Анализ угроз информационной безопасности создаваемой системы,проработка требований и плана мероприятий по обеспечениюинформационной безопасности. Подготовка специалистов ГИС-центров и потенциальных пользователейфункциональных систем. 2 этап (2005 - 2006 гг.) Завершение работ по созданию банка базовых слоев ЦПД М 1:10000, атакже всех районных центров области М 1:2000 на основе имеющегосякартографического материала с актуализацией по данным аэрофотосъемки. Организация регулярного обновления банка базовых слоев ЦПД,созданных ранее. Повышение квалификации пользователей функциональных систем. Реализация и опытная эксплуатация пилотных проектовфункциональных подсистем ГИС КО, определенных в рамках системногопроектирования. Создание КОН КО. Создание ГК КО. Разработка пакета организационных и нормативно-техническихдокументов, обеспечивающих ввод в эксплуатацию функциональныхподсистем ГИС КО в интересах ОГВ и ОМС, а также оказание услуг подоступу к информации системы для организаций и населения области. Реализация плана организационных и технических мероприятий пообеспечению информационной безопасности создаваемой системы. 3 этап (2006 - 2007 гг.) Ввод в промышленную эксплуатацию функциональных систем первойочереди, в том числе КОН КО. Подготовка (разработка и апробация методики) к тиражированиютиповых решений, отработанных в пилотных проектах. Корректировка системного проекта ГИС КО по результатам работ. Подведение итогов выполнения данной программы и разработкаобластной целевой программы "Развитие ГИС КО на 2008 - 2011 гг.(вторая очередь)". 4. Система мероприятий Для достижения целей и реализации задач, поставленных настоящейпрограммой, необходимо обеспечить выполнение ряда взаимосвязанныхмероприятий (приложение N 3). 4.1. Формирование единой инфраструктуры цифровых пространственныхданных 4.1.1. Создание банка цифровых пространственных данных Основой единой инфраструктуры ЦПД ГИС КО является банк регулярноактуализируемых базовых слоев ЦПД, создаваемых в местной системекоординат СК-40. Для создания и ведения банка ЦПД используется единыйформат, который определяется в рамках системного проекта ГИС КО. В качестве базовых слоев для ведения тематических (отраслевых)кадастров и создания функциональных подсистем ГИС КО для ОГВ и ОМСпринимаются соответственно ЦПД на основе масштабов 1:50000, 1:10000.Для открытого использования ЦПД этих масштабов должны быть разгруженыот части информации до уровня, позволяющего использовать их с грифом"Для служебного пользования". ЦПД на основе карт масштаба 1:10000 создаются по результатамобработки космоснимков 2002 - 2003 гг. В качестве базовых слоев для населенных пунктов принимаются ЦПДна основе карт масштаба 1:2000. На часть районных центров Калужскойобласти различными организациями уже созданы цифровые планы М 1:2000разной степени актуальности. Полный перечень мероприятий по созданию актуальной системыбазовых слоев ЦПД масштаба 1:2000 по населенным пунктам области (п.1.1.6 Перечня системных мероприятий программы) приведен в приложении N3.1. Для райцентров Калужской области планируется создание ЦПД наоснове существующих на бумажных носителях топопланов масштаба 1:2000 сактуализацией по результатам аэрофотосъемок. По заказам организацийЖКХ возможно создание ЦПД масштаба 1:500 при условии обязательногодепонирования в банке ЦПД ГИС КО. Механизм передачи в банк ЦПД, созданных без привлечения средствобластного бюджета, должен быть отработан при разработкеорганизационно-правового и нормативно-технологического обеспечениясоздания ГИС КО. Для обеспечения легитимности создаваемых геоинформационныхресурсов все цифровые картографические материалы должны бытьсертифицированы в порядке, установленном законодательством. Для обеспечения информационного обмена с существующимиотраслевыми кадастровыми системами, а при необходимости - с вновьсоздаваемыми функциональными подсистемами в ГИС КО должно бытьобеспечено преобразование (конвертация) базовых ЦПД в используемые имиформаты. 4.1.2. Интеграция информационных баз данных об объектах исубъектах территории Калужской области Для создания и эксплуатации функциональных подсистем ГИС КОнеобходима организация информационного обмена и интеграциясуществующих баз данных ОГВ и ОМС, а также организаций области,владеющих общезначимой информацией. Предлагаемый метод интеграции состоит в территориальной привязкеинформации баз данных к базовым слоям ЦПД, а именно: в существующиеинформационные базы данных вносятся дополнительные сведения огеографических координатах объектов, описанных в этих базах данных. Первоочередной работой в этом направлении является проведениеинвентаризации и организация государственного учета баз и банковданных в соответствии с задачами федеральной целевой программы (ФЦП)"Электронная Россия", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28 февраля 1996 г. N 226 "О государственном учете ирегистрации баз и банков данных". С учетом этого должны быть произведены работы по интеграции базданных первичных информационных ресурсов (в т.ч. тематическихкадастровых систем), содержащих информацию об объектах (земля, зданияи сооружения, инженерная инфраструктура, леса, водные ресурсы, недра ит.д.) и субъектах территории (население, субъекты хозяйственнойдеятельности). Структурная схема системы информационных ресурсов ГИСКО приведена на рис. 2. Работы по интеграции дополнительно позволят выявить и уточнитьнеполноту и расхождения в информации, содержащейся в этих базахданных, путем выявления несоответствий в процессе внесения в нихкоординатных описаний. Необходимо предусмотреть включение атрибутивнойинформации о характеристиках объектов, отображенных в ЦПД, но неимеющих описаний в информационных базах данных отраслевых учетов. Производную информацию, необходимую в основном для анализа иподготовки управленческих решений ОГВ Калужской области, достаточнолегко будет получить с помощью функциональных подсистем ГИС КО путемагрегирования и/или интегрирования первичной информации в разрезеотраслей или территорий, а также поиска корреляций (взаимосвязей)между различными показателями. 4.1.3. Обеспечение доступа к геоинформационным ресурсам ГИС КО Порядок предоставления пользователям доступа к соответствующиминформационным ресурсам ГИС КО определяется законодательством. Правовой статус пользователей ГИС КО определяет: - уровень доступа к информационным ресурсам ГИС КО с цельюобеспечения информационной безопасности; - состав предоставляемой информации об объектах и субъектахтерритории; - форматы представления ЦПД (в т.ч. состав слоев, масштабы). 4.1.4. Формирование системы ГИС-центров Для выполнения работ по созданию и поддержанию в актуальномсостоянии банков ЦПД и связанных с ними атрибутивных баз данных,созданию, ведению тематических слоев и сопровождению эксплуатациифункциональных подсистем ГИС КО формируется система ГИС-центров. Система ГИС-центров включает базовый ГИС-центр (БГЦ),тематические (отраслевые) ГИС-центры и муниципальные ГИС-центры (МГЦ). Функции БГЦ и МГЦ муниципального образования "Город Калуга"выполняет государственное учреждение "Центр "Комплексныйтерриториальный кадастр Калужской области" (ГУ "Центр "Кадастр").Функции МГЦ в муниципальных образованиях различного уровня выполняютфилиалы ГУ "Центр "Кадастр" (приложение N 4). Основные задачи ГИС-центров: - интеграция геоинформационных ресурсов - ЦПД на всю территориюобласти, тематических (государственных/ведомственных/муниципальных)реестров в ГИС КО и организация с ними информационного обмена;поддержание их в актуальном состоянии на основании соответствующихнормативных правовых актов согласно утвержденным регламентам ипротоколам (рис. 3); - обеспечение функциональных подсистем ГИС КО цифровымипространственными данными необходимых масштабов; - сбор, размещение, хранение и обеспечение доступа к созданнымфункциональными подсистемами тематическим слоям ГИС КО и МГИС; - сопровождение эксплуатации функциональных подсистем ГИС КО илиМГИС в соответствии с компетенцией центра; - консультирование и повышение квалификации кадровсоответствующих функциональных подсистем ГИС КО. ГИС-центры при наличии требований законодательства должны пройтилицензирование и сертификацию по соответствующим направлениямдеятельности и выпускаемой картографической продукции. (В редакции Закона Калужской области от 05.07.2006 г. N 226-ОЗ) 4.2. Системотехническое и организационно-методическое обеспечениеработ Мероприятия этого раздела связаны с поиском путей эффективнойреализации целей и задач программы и разработкой проектных решений поГИС КО в целом. Наличие системного проекта ГИС КО позволяет обеспечитьвзаимосвязь всех работ по созданию единой инфраструктуры цифровыхпространственных данных, а также возможность параллельного проведенияработ по технорабочему проектированию и созданию пилотных проектовфункциональных подсистем ГИС КО по следующим этапам: - согласование частных технических заданий на пилотныефункциональные подсистемы, разработанных другими участниками; - проведение конкурсов проектных решений, предлагаемых различнымиисполнителями; - проведение работ по созданию пилотных подсистем на основеконтрактов, заключаемых с победителями (подрядчиками) этих конкурсов. В ходе работ по системотехническому иорганизационно-методическому обеспечению необходимо: 1) провести анализ существующих в области информационных потоков,информационных систем, ГИС-проектов, цифровых картографическихматериалов, требований к функциональным подсистемам ОГВ и ОМС и другихсубъектов к ГИС КО; 2) согласовать методики оценки общесистемных программных средствГИС-технологий. Выполнить анализ и оценку угроз информационнойбезопасности системы для варианта использования в качестве базовыхпрограммных средств ГИС КО продукции зарубежных производителей.Произвести выбор базовых программных продуктов для использования в ГИСКО; 3) разработать предварительные проектные решения по основнымподсистемам и средствам обеспечения информационных систем и ихтехнологий в ГИС КО, в том числе по: - программно-техническим комплексам ведения банка ЦПД ГИС КО; - системе управления ГИС КО, включая систему управленияраспределенными базами данных; - хранению и транспортировке информации; - регламентам и протоколам взаимодействия ГИС КО с ведомственнымикадастровыми и геоинформационными системами; 4) произвести анализ угроз безопасности создаваемой системы.Выявить необходимость проведения организационных, технических и иныхмероприятий по обеспечению информационной безопасности в дополнение кмероприятиям, регламентированным нормативными правовыми актами озащите государственной тайны; 5) произвести анализ существующей нормативно-правовой базы сцелью уточнения перечня организационных актов, необходимых длясоздания и функционирования ГИС КО. Исследовать опыт других регионов врешении аналогичных задач. Разработать организационный и экономическиймеханизмы информационного обмена и доступа к информационным ресурсамГИС КО различных групп пользователей. По мере реализации мероприятий программы должна выполнятьсядоработка (корректировка и детализация) системного проекта с цельюобеспечения работ по дальнейшему развитию ГИС КО. (В редакции ЗаконаКалужской области от 05.07.2006 г. N 226-ОЗ) В ходе данной доработки принимаются новые технические решения попостроению системы, вводится новая терминология. Допускается исключать устаревшие понятия, термины и схемы,приведенные в первоначальном тексте программы, прилагаемых рисунках иперечне мероприятий, и заменять их новыми в плановых документах,конкурсной документации и государственных контрактах, если упомянутыеизменения зафиксированы в последней утвержденной министерствомэкономического развития Калужской области редакциисистемно-технического проекта ГИС КО. При этом не должны изменятьсязаданные в программе функции ГИС КО, подлежащие реализации,планируемые эффекты и объемы финансирования соответствующихмероприятий. (В редакции Закона Калужской областиот 05.07.2006 г. N 226-ОЗ) Обеспечение работ по программе включает следующие мероприятия: 1) разработка и утверждение методики оценки эффектов(результатов) реализации мероприятий программы, а также методикимониторинга хода выполнения программы; 2) ежегодный анализ реализации программных мероприятий посозданию ГИС КО. 4.3. Реализация пилотных проектов ГИС КО При создании таких сложных и масштабных информационных систем,как ГИС КО, обычно используется тактика "пилотных проектов". При этомпод пилотным понимается проект функциональной подсистемы или локальнойсистемы, который реализуется первоначально на одном достаточнотипичном представителе группы объектов информатизации. Главная цель -отработка при этом проектных решений с целью последующеготиражирования их на других объектах группы. Учитывая сложность и многообразие задач, решаемых ГИС КО, даннойпрограммой предусмотрена реализация только пилотных проектовфункциональных подсистем ГИС КО: в ряде органов государственной властиобласти и в имеющих необходимые практические наработки муниципальныхобразованиях и организациях области. Основным пилотным проектом областного уровня является создание"Кадастра объектов недвижимости Калужской области" (КОН КО). Целью создания КОН КО является реализация государственных функцийпо ведению государственного земельного кадастра, государственногоучета объектов градостроительной деятельности, оценке земельныхучастков и объектов недвижимости для целей налогообложения,информационному обеспечению ОМС и ОГВ Калужской области, а такжепредоставление информации ОГВ федерального уровня. Для реализации данной функциональной подсистемы ГИС КО необходиморешить следующие основные задачи: 1) обеспечение формирования сведений об объектах недвижимости какобъектах оборота и налогообложения в рамках единого государственногоинформационного ресурса; 2) обеспечение эффективного информационного взаимодействияграждан и хозяйствующих субъектов с органами (организациями),осуществляющими государственный кадастровый учет объектовнедвижимости; 3) создание баз данных о земельных участках и прочно связанных сними объектах недвижимого имущества, осуществление подготовки и вводаактуальной информации по результатам инвентаризации, землеустройства имежевания, а также государственного кадастрового учета указанныхобъектов; 4) информационная поддержка формирования границ муниципальныхобразований в соответствии с федеральным законодательством; 5) обеспечение эффективного информационного взаимодействия междуорганами (организациями) по формированию, кадастровому учету,технической инвентаризации, оценке, регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, налоговыми органами, органами по управлениюгосударственным и муниципальным имуществом, органами по управлениюфондом недр, лесным и водным фондом и др.; 6) реализация механизма сбора кадастровой информации на уровнеобласти с целью информационной поддержки принятия решений поуправлению земельно-имущественным комплексом и экономикой региона; 7) обеспечение единства методологической,информационно-технологической инфраструктуры автоматизированнойсистемы ведения кадастра объектов недвижимости Калужской области. Вторым значимым проектом областного уровня в рамках создания ГИСКО является создание и ведение "Градостроительного кадастра Калужскойобласти" (ГК КО) и мониторинга объектов градостроительной деятельностиКалужской области. Основной целью создания и внедрения градостроительного кадастра имониторинга объектов градостроительной деятельности являетсяформирование единой информационной инфраструктуры в сфереградостроительной деятельности Калужской области и обеспечениеинформационной основы для подготовки и принятия решений по вопросамтерриториального развития и регулирования градостроительнойдеятельности в Калужской области. Для реализации данной цели необходимо решить следующие основныезадачи: - обеспечить органы государственной власти и местногосамоуправления инструментом территориального планирования, и преждевсего в части, связанной с разработкой генеральных планов и другойградостроительной документации; - разработать нормативные правовые акты и методическиерекомендации по ведению ГГК и мониторинга объектов градостроительнойдеятельности. Полный перечень мероприятий по созданию "Кадастра объектовнедвижимости Калужской области" и "Градостроительного кадастраКалужской области" (п. 3.1 Перечня системных мероприятий программы)приведен в приложении N 3.2. Мероприятия программы сгруппированы по следующим тремнаправлениям: 1) Организационно-технические и проектные мероприятия. Разработка нормативно-методических документов и схемыинформационного взаимодействия государственных учреждений ипредприятий при создании и функционировании КОН КО. Организация областного архивного фонда материалов. 2) Формирование информационных ресурсов. Инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения, вводинформации в базы данных. Государственная кадастровая оценка земель и ввод информации окадастровой оценке земель для целей налогообложения в базы данных поземельным участкам всех форм собственности. Проведение работ по разграничению государственной собственностина землю и создание баз данных о собственности Калужской области: - сбор и систематизация информации о земельных участках, накоторые у Калужской области возникает право собственности; - межевание земельных участков и регистрация прав собственностиКалужской области; - создание базы данных по земельно-имущественным объектамгосударственной собственности Калужской области, полученной в ходеразграничения. Корректировка и утверждение "Схемы районной планировки Калужскойобласти". Проведение работ по созданию баз данных градостроительногокадастра: - инвентаризация, формирование и ведение реестраградостроительной документации; - разработка и внедрение методики ведения градостроительныхпаспортов муниципальных образований и формирование баз данных; - создание реестра населенных пунктов и адресных реестровнаселенных пунктов муниципальных образований; - формирование базы данных технического учета зданий исооружений; - формирование и ведение реестра и базы данных строящихсяобъектов. Разработка градостроительной документации на территориях типовыхгородских и сельских населенных пунктов и муниципальных образований. Создание тематических слоев ЦПД по памятникам архитектуры иградостроительства и др. 3) Отработка типовых решений по ведению КОН на муниципальном ирегиональном уровне. Пилотные проекты муниципальных ГИС (МГИС) реализуются совместно сорганами местного самоуправления с целью отработки основныхорганизационных и технологических решений по взаимодействию в рамкахГИС КО. На последующих этапах планируется тиражирование полученныхрезультатов для повышения эффективности и сокращения сроков созданиядругих аналогичных подсистем. 4.4. Разработка организационного и нормативно-техническогообеспечения Эффективное функционирование и развитие ГИС КО может бытьдостигнуто только при решении задачи формирования системыорганизационных норм и технических нормативов, обеспечивающей: - согласование с каждым ОГВ и ОМС условий, прав, обязанностей иответственности за сбор и ввод в систему информации о конкретныххарактеристиках объектов и субъектов в соответствии с егокомпетенцией; - согласование условий, регламентов, протоколов и форматоввзаимного обмена информацией, накопленной в различных отраслевыхтематических кадастровых системах, а также в информационных системахорганов местного самоуправления; - актуализацию и развитие единой инфраструктуры ЦПД ГИС КО всоответствии с материалами изысканий и съемок, потребностями новыхпользователей системы, а также вновь принятыми нормативными правовымиактами и государственными стандартами; - формирование благоприятных условий для создания ифункционирования в органах местного самоуправления муниципальныхГИС-центров, обеспечивающих организацию хранения, защиты иинформационного обмена в рамках ГИС КО; - защиту интересов и информационную безопасность пользователейсистемы, граждан, общества и государства; - консолидацию ресурсов всех заинтересованных сторон, привлечениевнебюджетных инвестиций для развития ГИС КО; - формирование экономического механизма финансирования работ поэксплуатации и развитию системы за счет оказания услуг организациям инаселению (в том числе для определенных категорий - на льготныхусловиях); - эффективное использование и защиту прав государственнойсобственности на нематериальные активы в виде банка цифровыхпространственных данных ГИС КО, создаваемых за счет средств областногобюджета. 4.5. Подготовка и переподготовка кадров Для создания ГИС КО и получения эффекта от ее функционированиянеобходимы государственные и муниципальные служащие, имеющие навыкиприменения ГИС-технологий в своей деятельности, а также специалисты всфере ГИС-технологий в ГИС-центрах. Основной задачей данного направления работ являетсяпереподготовка пользователей ГИС КО. Для выполнения аналитической работы с применением ГИС-технологийопределенной части государственных и муниципальных служащих необходимоприобрести соответствующие знания и навыки. Они могут быть получены наспециальных курсах переподготовки и повышения квалификации. На первом этапе (2004 - 2005 гг.) достаточно организовать на базевысших учебных заведений, осуществляющих свою деятельность в Калужскойобласти, краткосрочные курсы по начальной подготовке государственных имуниципальных служащих, пользующихся ГИС. В вузах областипредполагается в течение года обучить применению ГИС-технологийпорядка 200-300 человек. Практический опыт и достаточные мощности для подготовкигосударственных и муниципальных служащих имеются в Обнинском городскоминформационном центре (ОГИЦ). Впоследствии ОГВ и ОМС при заказе конкретных функциональныхсистем ГИС КО целесообразно привлекать к переподготовке кадров идругие вузы области, выпускающие специалистов соответствующегопрофиля. Второй задачей данного направления является подготовка ипереподготовка специалистов ГИС-центров. Для выполнения работ по созданию ЦПД, их конвертированию иподдержанию в актуальном состоянии, а также для сопровожденияфункциональных подсистем ГИС КО необходимы специалисты, имеющиепрофессиональные знания в части геоинформационных технологий. Подготовка таких специалистов возможна путем сотрудничества спрофильными вузами области (Калужский филиал МГТУ им. Н.Э.Баумана,Обнинский государственный технологический университет атомнойтехники). При этом предполагаются два варианта: 1) переподготовка специалистов соответствующих ОГВ и ОМС, имеющихбазовое образование в сфере программирования, геодезии иликартографии. В течение 2-х лет вузы готовы провести переподготовку неменее 500 таких специалистов; 2) профессиональная специализация в области проектирования иэксплуатации ГИС при обучении студентов информационных специальностей.Это более длительный процесс, так как при открытии этой специализациив 2005 году первый выпуск специалистов планируется в 2007 году.Однако, учитывая рост потребности в специалистах по ГИС-технологиям нетолько в ОГВ и ОМС, но и в организациях области, это направлениеявляется весьма актуальным. 4.6. Обеспечение информационной безопасности ГИС КО Задача обеспечения информационной безопасности включает решениевопросов защиты интересов государства, а также конституционных правграждан и организаций при использовании информационных ресурсов ГИСКО. В ходе реализации программы в соответствии с нормативнымиправовыми актами должны быть реализованы мероприятия по защитегосударственных интересов при использовании топографо-геодезической икартографической продукции/информации в организациях и в ОГВ и ОМС. Программой предусматривается разработка пакета актов инормативно-методических документов, а также проведение рядаорганизационно-технических мероприятий по защите информации иобеспечению информационной безопасности ГИС КО. 4.7. Разработка программы "Развитие ГИС КО на 2008 - 2011 годы" Срок реализации настоящей программы - 2004 - 2007 годы. Болеепродолжительный срок в настоящее время устанавливать нецелесообразно всвязи с отсутствием опыта создания и использования таких систем, атакже невозможностью прогноза ввиду ускоренного развитияГИС-технологий. При своевременной и полной реализации настоящей программыпоявляется возможность эффективного развития ГИС КО, в первую очередьза счет распространения опыта, полученного при реализации пилотныхпроектов, на другие ОГВ и ОМС. Разработка программы "Развитие ГИС КО на 2008 - 2011 годы" должнабыть нацелена на завершение создания полнофункциональной ГИС КО вцелом к 2011 году. При этом показатели эффективности бюджетных затратбудут существенно выше за счет тиражирования уже отработанных решений. 5. Источники финансирования и сумма необходимых средств в целомна весь период реализации программы и по годам При реализации программы предполагается использование следующихисточников финансирования: - средства областного бюджета; - средства федерального бюджета; - средства бюджетов муниципальных образований; - средства других источников, не запрещенных законодательством. Общий объем финансовых средств, необходимых для реализациипрограммы, составляет 156,758 млн. руб., в том числе по годам иисточникам: Областной бюджет 104,081 млн. руб. 2004 г. 8,820 млн. руб. 2005 г. 44,933 млн. руб. 2006 г. 28,961 млн. руб. 2007 г. 21,367 млн. руб. Федеральный бюджет <*> 30,547 млн. руб. 2004 г. 4,360 млн. руб. 2005 г. 19,643 млн. руб. 2006 г. 4,494 млн. руб. 2007 г. 2,050 млн. руб. Бюджеты муниципальных 15,965 млн. руб. образований Калужской области <**> 2004 г. 2,850 млн. руб. 2005 г. 5,600 млн. руб. 2006 г. 3,800 млн. руб. 2007 г. 3,715 млн. руб. Внебюджетные источники <***> 6,165 млн. руб. 2004 г. 0,700 млн. руб. 2005 г. 3,000 млн. руб. 2006 г. 1,524 млн. руб. 2007 г. 0,941 млн. руб. ------------------------------------ <*> Объемы финансирования мероприятий программы за счет средствфедерального бюджета уточняются после принятия Федерального закона офедеральном бюджете на очередной финансовый год. <**> Объемы финансирования мероприятий программы за счет средствместных бюджетов уточняются после принятия представительными органамиместного самоуправления решений о местных бюджетах на очереднойфинансовый год. <***> Объемы финансирования мероприятий программы за счет средстввнебюджетных источников уточняются на основе соглашений о намерениях. Средства муниципальных образований привлекаются на основесоглашений об участии в реализации программы и распределяютсяследующим образом:---------------------------------T---------------------------------------------------¬¦ Наименование МО ¦ Объем финансирования ¦¦ +--------T----------T----------T--------------------+¦ ¦ Всего ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦ 2006 - 2007 гг. ¦+--------------------------------+--------+----------+----------+--------------------+¦ Город Калуга ¦ 3,800 ¦ 1,130 ¦ 1,865 ¦ 0,805 ¦+--------------------------------+--------+----------+----------+--------------------+¦ Город Медынь ¦ 0,850 ¦ 0,750 ¦ ¦ 0,100 ¦+--------------------------------+--------+----------+----------+--------------------+¦ Город Малоярославец ¦ 1,470 ¦ 0,180 ¦ 0,820 ¦ 0,470 ¦+--------------------------------+--------+----------+----------+--------------------+¦ Жуковский район ¦ 2,170 ¦ 0,340 ¦ 1,156 ¦ 0,674 ¦+--------------------------------+--------+----------+----------+--------------------+¦ Город Балабаново ¦ 0,600 ¦ ¦ 0,500 ¦ 0,100 ¦+--------------------------------+--------+----------+----------+--------------------+¦ Поселок Товарково ¦ 0,600 ¦ 0,220 ¦ 0,210 ¦ 0,170 ¦+--------------------------------+--------+----------+----------+--------------------+¦ Город Обнинск ¦ 1,350 ¦ 0,130 ¦ 0,949 ¦ 0,271 ¦+--------------------------------+--------+----------+----------+--------------------+¦ Боровский район ¦ 0,354 ¦ ¦ ¦ 0,354 ¦+--------------------------------+--------+----------+----------+--------------------+¦ Город Ермолино ¦ 0,350 ¦ ¦ ¦ 0,350 ¦+--------------------------------+--------+----------+----------+--------------------+¦ Город Жиздра ¦ 0,702 ¦ 0,100 ¦ 0,100 ¦ 0,502 ¦+--------------------------------+--------+----------+----------+--------------------+¦ Город Киров и Кировский район ¦ 0,550 ¦ ¦ ¦ 0,550 ¦+--------------------------------+--------+----------+----------+--------------------+¦ Город Сосенский ¦ 0,100 ¦ ¦ ¦ 0,100 ¦+--------------------------------+--------+----------+----------+--------------------+¦ Дзержинский район ¦ 0,540 ¦ ¦ ¦ 0,540 ¦+--------------------------------+--------+----------+----------+--------------------+¦ Думиничский район ¦ 0,453 ¦ ¦ ¦ 0,453 ¦+--------------------------------+--------+----------+----------+--------------------+¦ Козельский район ¦ 0,250 ¦ ¦ ¦ 0,250 ¦+--------------------------------+--------+----------+----------+--------------------+¦ Куйбышевский район ¦ 0,120 ¦ ¦ ¦ 0,120 ¦+--------------------------------+--------+----------+----------+--------------------+¦ Малоярославецкий район ¦ 0,450 ¦ ¦ ¦ 0,450 ¦+--------------------------------+--------+----------+----------+--------------------+¦ Мосальский район ¦ 0,164 ¦ ¦ ¦ 0,164 ¦+--------------------------------+--------+----------+----------+--------------------+¦ Перемышльский район ¦ 0,190 ¦ ¦ ¦ 0,190 ¦+--------------------------------+--------+----------+----------+--------------------+¦ Поселок Воротынск ¦ 0,220 ¦ ¦ ¦ 0,220 ¦+--------------------------------+--------+----------+----------+--------------------+¦ Поселок Детчино ¦ 0,200 ¦ ¦ ¦ 0,200 ¦+--------------------------------+--------+----------+----------+--------------------+¦ Поселок Полотняный Завод ¦ 0,020 ¦ ¦ ¦ 0,020 ¦+--------------------------------+--------+----------+----------+--------------------+¦ Тарусский район ¦ 0,052 ¦ ¦ ¦ 0,052 ¦+--------------------------------+--------+----------+----------+--------------------+¦ Угорская волость ¦ 0,060 ¦ ¦ ¦ 0,060 ¦+--------------------------------+--------+----------+----------+--------------------+¦ Ульяновский район ¦ 0,160 ¦ ¦ ¦ 0,160 ¦+--------------------------------+--------+----------+----------+--------------------+¦ Ферзиковский район ¦ 0,190 ¦ ¦ ¦ 0,190 ¦+--------------------------------+--------+----------+----------+--------------------+¦ Юхновский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+--------+----------+----------+--------------------+¦ ИТОГО ¦ 15,965 ¦ 2,850 ¦ 5,600 ¦ 7,515 ¦L--------------------------------+--------+----------+----------+--------------------- Средства других источников, не запрещенных законодательством,привлекаются на основе соглашений о намерении и распределяютсяследующим образом:-----------------------------------T-----------------------------------------------¬¦ Наименование организации ¦ Объем финансирования ¦¦ +--------T--------T---------T---------T---------+¦ ¦ Всего ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦+----------------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+¦ Производственный кооператив ¦ 0,200 ¦ 0,200 ¦ - ¦ - ¦ ¦¦ "ГЕО" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+¦ Организации - владельцы ¦ 0,300 ¦ ¦ 0,100 ¦ 0,200 ¦ ¦¦ автозаправочных станций (АЗС) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+¦ Организации энергетики, связи и ¦ 0,445 ¦ ¦ 0,100 ¦ 0,254 ¦ 0,091 ¦¦ газового хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+¦ Проектные и изыскательские ¦ 0,600 ¦ ¦ 0,100 ¦ 0,300 ¦ 0,200 ¦¦ организации области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+¦ КПКО "БТИ" ¦ 2,000 ¦ 0,500 ¦ 0,500 ¦ 0,500 ¦ 0,500 ¦+----------------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+¦ Организации области ¦ 0,400 ¦ ¦ 0,100 ¦ 0,150 ¦ 0,150 ¦+----------------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+¦ Организации города Калуги ¦ 1,220 ¦ ¦ 1,100 ¦ 0,120 ¦ ¦+----------------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+¦ Обнинский городской ¦ 1,000 ¦ ¦ 1,000 ¦ ¦ ¦¦ информационный центр (ОГИЦ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+¦ ИТОГО ¦ 6,165 ¦ 0,700 ¦ 3,000 ¦ 1,524 ¦ 0,941 ¦L----------------------------------+--------+--------+---------+---------+---------- Уточнение необходимых объемов и источников финансированиямероприятий программы планируется на основании заявок ОГВ и ОМС, атакже организаций области. 6. Механизм реализации программы В Калужской области имеется достаточный научный и проектныйпотенциал в части создания ГИС, позволяющий выполнить необходимыйкомплекс работ для достижения целей, поставленных настоящейпрограммой. Для реализации системных мероприятий по формированию единойинфраструктуры ЦПД планируется привлечь проектно-изыскательскиеорганизации, имеющие практический опыт такой работы и соответствующиелицензии. Разработка функциональных подсистем ГИС КО должна выполняться подруководством соответствующих ОГВ и ОМС. Для выполнения работ посозданию этих подсистем привлекаются на конкурсной основеспециализированные проектные организации, научно-исследовательскиеинституты и вузы. Реализация утвержденных системных мероприятий программыосуществляется на основании конкурсного отбора исполнителей всоответствии с законодательством. В ходе реализации программы необходимо наладить работу попривлечению к участию в создании подсистем ГИС КО организаций области.Необходимо проводить целенаправленную работу по выявлению интересоворганизаций области, консолидации ресурсов заинтересованныхорганизаций и привлечению внебюджетных инвестиций с цельюфинансирования работ по созданию функциональных подсистем ГИС КО,необходимых для их деятельности. Эксплуатацию ГИС КО и, в первую очередь, единой инфраструктурыЦПД должна обеспечить создаваемая система ГИС-центров. 7. Организация управления программой и контроль хода еевыполнения Ответственными за исполнение мероприятий программы являютсяминистерство экономического развития Калужской области, ГУ "Центр"Кадастр", иные ОГВ и ОМС. Для организации управления программой, выработки и согласованияконцептуальных решений, определения приоритетности, стратегическогопланирования и рассмотрения итогов реализации мероприятий программысоздается координационный совет при Губернаторе Калужской области. Контроль исполнения программы возлагается на министерствоэкономического развития Калужской области. Министерство экономического развития Калужской области с участиемминистерства финансов Калужской области, министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Калужской области, заинтересованныхмуниципальных образований области может организовывать экспертныепроверки хода реализации программы. Министерство экономического развития Калужской области ежегоднодо 15 января направляет в министерство финансов Калужской областиотчет о ходе работ по программе и эффективности использованияфинансовых средств. В случаях, когда программой предусмотрено привлечение кфинансированию мероприятий средств федерального бюджета, выделяемых врамках федеральных целевых программ, исполнение работ контролируется сучетом требований соответствующих программ. (В редакции ЗаконаКалужской области от 05.07.2006 г. N 226-ОЗ) 8. Оценка эффективности социально-экономических последствий отреализации программы Органы государственной власти области будут обеспеченыдостоверной информацией о состоянии природно-ресурсного потенциалаобласти; о социально-экономических и общественно-политическихпроцессах, происходящих на ее территории, их тенденциях. Это позволитсформировать механизм управления областью на качественно новойинформационной базе и в конечном счете повысить оперативность иэффективность его действия. В результате реализации программы будет создан базис дляинформационной поддержки принятия решений в ходе реформенныхпреобразований в ЖКХ, административной, экономической и социальнойсферах. Выполнение программы создания ГИС КО будет стимулироватьформирование рынка геоинформационных услуг в Калужской области.Существенно сократятся затраты на создание тематических кадастров ибаз данных. По принципам и методикам ГИС КО параллельно будутвозникать ГИС организаций области, что будет способствовать созданиюединого информационного пространства Калужской области. Ожидаемые конечные результаты реализации программы: 1. Сокращение затрат на создание и эксплуатацию в областитематических государственных и отраслевых кадастровых систем в 2-4раза (оценка экономии средств областного бюджета при созданииинформационной системы государственного градостроительного кадастра -30,4 млн. руб.). 2. Предполагаемая экономия за счет использования новыхтехнологий: - при создании опорной межевой сети - 18 млн. руб. (при этом сетьпокроет всю территорию области, а не только населенные пункты); - при обновлении (актуализации) планов городов и центровмуниципальных образований - около 240 млн. руб. 3. Снижение стоимости работ по инвентаризации объектовнедвижимости и межеванию земель на 30-50%. 4. Повышение эффективности учета налогооблагаемой базы. Ростдоходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации вчасти налогов и сборов с имущества и платежей за землю - от 100 до300%. 5. Совершенствование учета находящихся в государственной имуниципальной собственности и сдаваемых в аренду земельных участков иобъектов недвижимости (площадей в них). Совершенствование иобоснование схем и методик расчета размера арендной платы, повышениеее собираемости. Рост доходов бюджетов всех уровней бюджетной системыРоссийской Федерации в части арендных платежей - до 300% (оценка ростапо г. Калуге - с 80 до 250 млн. руб.). 6. Повышение эффективности использования природных ресурсов,находящихся в государственной и муниципальной собственности, на50-100%. 7. Выявление неиспользуемых и неэффективно используемых земельсельскохозяйственного назначения. 8. Замена бумажных карт и планов 70-80-х годов системой постоянноактуализируемых цифровых пространственных данных (предполагаемаяэкономия только за счет устранения необходимости печати бумажных карт- 10 млн. руб.). 9. Создание информационной базы для организации предоставленияуслуг по технологии "одного окна". 10. Сокращение сроков оформления разрешительной документации настроительство в 3-4 раза. 11. Повышение инвестиционной привлекательности Калужской области. 12. Организация информационного обслуживания органовгосударственной власти и местного самоуправления, предоставлениедополнительных справочно-информационных услуг населению иорганизациям, осуществляющим свою деятельность на территории области. 13. Повышение информационной открытости деятельности органовгосударственной власти Калужской области. Приложение N 1 к областной целевой программе "Создание ГИС Калужской области (2004 - 2007 годы)" ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ Атрибутивная информация - сведения (фактографические данные) обатрибутах пространственного объекта. Базовые слои - слои цифровых пространственных данных, содержащиеинформацию об основных объектах территории (единицах административногоделения; населенных пунктах, кварталах, земельных участках, зданиях исооружениях; элементы инженерных коммуникаций; лесах и зеленыхнасаждениях, гидрографии), в привязке к единой системе координат, атакже связанная с ними информация об их основных характеристиках.Данные слои используются всеми функциональными подсистемами ГИС длярешения прикладных задач или формирования новых (производных) слоев. Географическая информационная (геоинформационная) система, ГИС (вконтексте данной программы) - информационная система, обеспечивающаясбор, хранение и обработку информации об объектах и субъектахтерритории в привязке к системе цифровых пространственных данных. По территориальному охвату различают глобальные, или планетарные,ГИС, субконтинентальные ГИС, национальные ГИС (часто имеющие статусгосударственных), региональные ГИС, субрегиональные ГИС и локальные,или местные, ГИС. ГИС различаются предметной областью информационногомоделирования: городские, или муниципальные, ГИС (МГИС),природоохранные ГИС и т.п. Проблемная ориентация ГИС определяетсярешаемыми в ней задачами. Среди них инвентаризация ресурсов (в томчисле кадастр), анализ, оценка, мониторинг, управление и планирование,поддержка принятия решений. Геоинформационные технологии, ГИС-технологии - технологическаяоснова создания географических информационных систем, позволяющаяреализовать функциональные возможности ГИС. Градостроительный кадастр - государственная информационнаясистема сведений, необходимых для осуществления градостроительнойдеятельности. Данные - информация, представленная в виде, пригодном дляобработки автоматическими средствами при возможном участии человека(ГОСТ 15971-90); факты, понятия или команды, представленные вформализованном виде, позволяющем осуществить их передачу,интерпретацию или обработку как вручную, так и с помощью системавтоматизации (СТ ИСО 2382/1-84). Данные о пространственных объектах,снабженные указанием на их локализацию в пространстве (позиционнымиатрибутами), носят наименование пространственных, или географических,данных. Информационное обеспечение автоматизированной системы -совокупность системно-ориентированных данных, описывающих принятый всистеме словарь базовых описаний (классификаторы, типовые модели,форматы документации и т.д.), и актуализируемых данных о состоянииинформационной модели объекта автоматизации (объекта управления) навсех этапах его жизненного цикла. Инфраструктура (объекта) - комплекс (совокупность)организационных (в виде функционирующих организаций и служб),правовых, нормативных и технологических решений, обеспечивающихнормальное функционирование объекта. Инфраструктура цифровых пространственных данных - совокупностьправовых, нормативных, организационных, технологических решений,необходимых для сбора, актуализации, интеграции, обработки, хранения,распространения и эффективного использования пространственных данных вцифровых форматах для построения гражданского общества и развитияэкономики. Для ее реализации необходимо наличие: - широкодоступной системы базовых цифровых пространственныхданных - открытых (несекретных, разгруженных) цифровыхкартографических основ общего пользования, хранящихся вунифицированных форматах и независимых от используемого программногообеспечения; - стандартов представления и обмена цифровыми пространственнымиданными, обеспечивающих экономически эффективный механизм ихобновления, а также привязки различных тематических координатныхописаний иных объектов; - баз метаданных (т.е. каталогов существующих данных); - комплекса правовых актов, обеспечивающих реализацию механизмовполучения доступа различных органов управления, организаций инаселения к базовым цифровым пространственным данным. Карта - математически определенное, уменьшенное, генерализованноеизображение Земли, показывающее расположенные или спроецированные наних объекты в принятой системе условных знаков. К. рассматривается какобразно-знаковая модель, обладающая высокой информативностью,пространственно-временным подобием относительно оригинала,метричностью, особой обзорностью и наглядностью, что делает ееважнейшим средством познания в науке о Земле и социально-экономическихнауках. Кадастр - систематизированный свод данных, включающийкачественную и количественную опись объектов и явлений. Кадастр объектов недвижимости Калужской области (КОН КО) -кадастр (см.), создаваемый с целью реализации государственных функцийпо ведению государственного земельного кадастра, государственногоучета объектов градостроительной деятельности, оценке земельныхучастков и объектов недвижимости для целей налогообложения,информационному обеспечению ОМС и ОГВ Калужской области, а такжепредоставление информации ОГВ федерального уровня. Объекты территории - земельные участки; здания и сооружения;элементы инженерных коммуникаций; улицы и дороги; растительность(зеленые насаждения); гидрография (реки, ручьи, озера и т.д.). Пилотный проект - проект функциональной подсистемы или локальнойсистемы, который реализуется первоначально на одном достаточнотипичном представителе группы объектов информатизации - с цельюотработки проектных решений для последующего тиражирования их надругих объектах группы. Пространственный анализ - группа функций, обеспечивающих анализразмещения, связей и иных пространственных отношений пространственныхобъектов, включая анализ зон видимости/невидимости, анализ соседства,анализ сетей, создание и обработку цифровых моделей рельефа, П.а.объектов в пределах буферных зон и др. Регион - территория, в пределах которой реализуется компетенциясубъекта Российской Федерации. Система управления - система, в которой реализуется функцияуправления и которая включает: специалистов, объединенных в органыуправления; организационную и вычислительную технику; связи междуорганами управления, объектом управления и внешней средой; связи междуорганами управления и внешней средой, которые определяются различнымиспособами взаимодействия и потоками управленческой информации. Слой, покрытие - совокупность однотипных (одной мерности)пространственных объектов, относящихся к одной теме (классу объектов),в пределах некоторой территории и единой системе координат. По типуобъектов различают точечные, линейные и полигональные С., а также С. стрехмерными объектами (поверхностями). Послойное, или "слоистое", илимногослойное представление является наиболее распространенным способоморганизации пространственных данных в послойно организованных ГИС. Дляудобства хранения и обработки крупных наборов данных каждый С. можетбыть разбит на фрагменты. Сопровождение - процедуры поддержки эксплуатациипрограммно-технической системы и технические операции, заключающиеся висправлении ошибок в работе системы, не выявленных при тестировании иобнаруженных при эксплуатации, а также в дальнейшем развитии системы(модификация, расширение, добавление новых функций и т.п.). Субъекты территории - население, субъекты хозяйственнойдеятельности (организации и индивидуальные предприниматели безобразования юридического лица), общественные и некоммерческиеорганизации, органы власти и управления. Тематические кадастровые системы (государственные и отраслевые) -геоинформационные системы, обеспечивающие публичный учет объектов идекларируемых прав на них только одного класса (например:Государственный земельный кадастр - земельные участки). Техническое задание - совокупность требований к техническойсистеме, реализация которых в конкретном изделии обеспечивает еезаданное функционирование. Топографическая карта - общегеографическая карта универсальногоназначения, подробно изображающая местность. Т.к. подразделяют накрупномасштабные (1:50000 и крупнее), среднемасштабные (1:1000000 -1:500000) и мелкомасштабные, или обзорно-топографические (мельче1:500000). В каждой стране существует официально принятая системакартографических проекций, масштабов, разграфки и номенклатуры карт иусловных знаков для Т.к. Крупномасштабные Т.к. создаются по материаламполевых топографических съемок, а все остальные - камерально по болеекрупномасштабным картам. В содержание Т.к. входят следующие элементы:опорные пункты, хозяйственные и культурные объекты, дороги, объектысвязи, гидрография, рельеф, растительность, грунты, границы иограждения. Т.к. обычно служат основой для составления тематическихкарт, цифровых моделей рельефа, цифровых моделей местности и цифровыхкарт-основ для ГИС. Цифровые пространственные данные (ЦПД) - пространственные данные,представленные в цифровых форматах, пригодных для автоматизированнойобработки с применением геоинформационных технологий. Электронная карта (в контексте данной программы) - цифровыепространственные данные с тесно связанной с ними описательнойинформацией о географических и негеографических объектах (см.информационные ресурсы системы). Приложение N 2 к областной целевой программе "Создание географической информационной системы Калужской области (2004 - 2007 годы)" ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГИС КО 1. Общеэкономическое состояние Калужской области 1.1. Подготовка данных об административно-территориальныхобразованиях области (общая характеристика территорий, структура ОГВ иОМС, характеристика объектов инженерной инфраструктуры); 1.2. Учет административно-территориального деления области инаселенных пунктов; 1.3. Учет и анализ распределения населения по территориям,демографических и миграционных процессов, трудоустройства и занятостинаселения, уровня жизни населения; 1.4. Управление и распоряжение государственной и муниципальнойсобственностью; 1.5. Управление процессами разграничения и приватизациисобственности и их информационная поддержка; 1.6. Создание и актуализация баз данных статистических ипрогнозных показателей социально-экономического развития Калужскойобласти; 1.7. Графическое отображение на картографической основестатистических и прогнозных показателей социально-экономическогоразвития Калужской области; 1.8. Формирование регионального спроса и предложения по важнейшимвидам продукции и услуг; 1.9. Формирование товарных потоков по важнейшим видампромышленной и сельскохозяйственной продукции и их графическоеотображение; 1.10. Поиск и подбор партнеров-потребителей и производителей;определение видов и объемов ввозимой и вывозимой продукции; 1.11. Создание и актуализация базы данных об инвестиционныхпроектах и предложениях организаций области; 1.12. Создание и актуализация базы данных о свободных земельныхучастках и производственных площадях для информирования потенциальныхинвесторов; 1.13. Формирование мероприятий в сферах ценовой политики,качества продукции, товаров и услуг, экономического состояния объектови т.д.; 1.14. Взаимодействие товарных, фондовых бирж, торговых домов сцелью обеспечения территории материальными ресурсами. 2. Социально-политическое состояние 2.1. Сбор, обработка и анализ материалов по изучениюобщественного мнения; 2.2. Оперативная оценка текущей социально-экономической иполитической обстановки, прогноз уровня социально-политическойнапряженности в разрезе территорий и различных социальных групп; 2.3. Информация о партиях, общественно-политических движениях,оценка уровня их влияния и поддержки в разрезе территорий и социальныхгрупп, прогноз развития обстановки; 2.4. Информационное обеспечение выборов в ОГВ и ОМС, организацияпроведения референдумов. 3. Финансово-кредитный комплекс 3.1. Подготовка областного бюджета и его исполнение; 3.2. Мониторинг и прогноз налогов и сборов; контроль движенияфинансов; 3.3. Учет финансовых показателей области; 3.4. Анализ налогового потенциала муниципальных образований; 3.5. Состояние кредитно-банковской системы. 4. Промышленность 4.1. Создание и ведение реестра промышленных организаций(крупных, средних, малого бизнеса); 4.2. Анализ и прогноз развития промышленного производства потерриториям, отраслям, выпускаемой продукции; 4.3. Оценка инвестиционной привлекательности организаций иразработка мер по ее повышению; 4.4. Информационная поддержка процесса управления в сферепромышленного производства. 5. Транспорт, связь 5.1. Сбор и обработка информации для оценки состояния транспорта,прогноза развития транспортной инфраструктуры; 5.2. Сбор и обработка информации для оценки состояния системсвязи области; 5.3. Формирование областных целевых программ (далее - программ)развития транспортных сетей, объектов транспортной инфраструктуры исистем связи, контроль их выполнения; 5.4. Управление развитием инфраструктуры систем транспорта исвязи. 6. Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство 6.1. Разработка градостроительной документации развитиянаселенных пунктов области; 6.2. Оценка состояния коммунального хозяйства области, подготовкаданных для формирования программ развития коммунального хозяйства; 6.3. Анализ состояния жилищного фонда и инженерных системжизнеобеспечения населенных пунктов; 6.4. Информационная поддержка строительного комплекса; 6.5. Формирование программ строительства объектов жилищного,коммунально-бытового и социально-культурного назначения; 6.6. Управление, поддержание и текущее обслуживание объектовжилищного, коммунально-бытового и социально-культурного назначения. 7. Аграрно-промышленный комплекс 7.1. Оценка состояния агропромышленного комплекса; 7.2. Анализ состояния и прогноз развития производствасельскохозяйственной продукции; 7.3. Оценка состояния потребительского рынка сельскохозяйственнойпродукции. 8. Образование, наука и инновационная деятельность 8.1. Оценка состояния научно-технического потенциала области; 8.2. Анализ направлений использования научных ресурсов; 8.3. Инновационная деятельность организаций; 8.4. Патентная деятельность; 8.5. Анализ состояния системы образования области; 8.6. Информационная поддержка программ развития науки иобразования. 9. Культура 9.1. Учет и организация государственной охраны объектовкультурного и исторического наследия в Калужской области, развитиеинформационной системы обеспечения привлекательности для инвестиций итуризма; 9.2. Информационная поддержка программ развития культуры. 10. Социальная защита населения 10.1. Организация работы по назначению и выплате пенсий ипособий; 10.2. Трудоустройство, материальное и бытовое обслуживаниеинвалидов и пенсионеров; 10.3. Организация общественных оплачиваемых работ; 10.4. Разработка, исполнение и контроль программ по социальнойзащите населения; 10.5. Учет и ведение реестров инвалидов, ветеранов и другихкатегорий граждан, которым в соответствии с законодательствомопределены льготы, компенсации и денежные выплаты; 10.6. Учет льгот и других выплат гражданам. 11. Здравоохранение 11.1. Оценка, анализ и прогноз состояния здоровья населения потерриториям; 11.2. Оценка состояния системы здравоохранения; 11.3. Информационная поддержка, формирование и контрольисполнения программ развития в сфере здравоохранения. 12. Природные ресурсы и природопользование 12.1. Ведение мониторинга земель; 12.2. Ведение кадастра природных ресурсов (лесное хозяйство,водное хозяйство и гидротехнические сооружения, полезные ископаемые); 12.3. Ведение реестра собственности по видам природных ресурсов; 12.4. Комплексная оценка состояния природных ресурсов по видам,ценам, темпам использования и уровням переработки; 12.5. Определение внутренних и внешних потребностей области итерриторий в природных ресурсах, прогноз использования, распределениеквот; 12.6. Государственное управление и контроль за использованиемприродных ресурсов; 12.7. Информационная поддержка и формирование программ иинвестиционных проектов по освоению природных ресурсов. 13. Охрана окружающей среды 13.1. Оценка экологического состояния территории области поданным наблюдения территориальной системы экологического мониторинга(ТСЭМ): - за источниками антропогенного воздействия на окружающую среду; - за состоянием природных сред; - за состоянием здоровья населения; - по интегральной оценке качества окружающей среды сиспользованием методов биоиндикации; 13.2. Прогноз изменения качества окружающей среды; 13.3. Ведение кадастра отходов Калужской области; 13.4. Ведение кадастра особо охраняемых территорий Калужскойобласти; 13.5. Информационная поддержка программ оздоровления окружающейприродной среды, экологического просвещения и общественныхэкологических организаций. 14. Туризм и отдых 14.1. Ведение кадастра туристических ресурсов области. 15. Гражданская оборона и чрезвычайные ситуации 15.1. Ведение кадастра потенциально опасных объектов техногенногохарактера, оценка и прогноз возникновения и последствий чрезвычайныхситуаций; 15.2. Учет, анализ и профилактика пожарной ситуации на территорииобласти; 15.3. Ведение базы данных о силах и средствах гражданскойобороны, привлекаемых силах и средствах, их тактико-техническиххарактеристиках, дислокации зон эвакуации и маршрутах следования дляорганизаций и населения области; 15.4. Моделирование разливов рек и выполнение расчетовпротивопаводковых мероприятий. 16. Общественный порядок и региональная безопасность 16.1. Оценка, анализ и прогноз развития криминогенной обстановкив Калужской области в разрезе муниципальных образований и населенныхпунктов; 16.2. Информационная поддержка деятельности правоохранительныхорганов, в том числе создание картографических баз данных: отранспортных сетях, системе регулирования транспортных потоков,охраняемых объектах области, системе связи УВД и т.д.; 16.3. Информационное обеспечение реализации судебной реформы; 16.4. Оценка состояния мобилизационного резерва; 16.5. Ведение кадастра мест дислокации и оценка экологическогосостояния территорий действующих и ликвидированных воинских частей. Приложение N 3 к областной целевой программе "Создание ГИС Калужской области (2004 - 2007 годы)" ПЕРЕЧЕНЬ СИСТЕМНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ (В редакции Закона Калужской области от 05.07.2006 г. N 226-ОЗ) --------T------------------------T-------------T------------------------T-----------------T------------------------------------------------T-----------------------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Срок ¦ Ответственный за ¦ Источник ¦ Финансовые затраты (млн. руб.) <*> ¦ Ожидаемые результаты ¦¦ ¦ мероприятий ¦ ¦ исполнение ¦ финансирования +---------T---------T---------T---------T--------+-----------------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ ¦+-------+------------------------+-------------+------------------------+-----------------+---------+---------+---------+---------+--------+-----------------------------+¦ 1 ¦ Формирование ¦ 2004 - 2007 ¦ X ¦ X ¦ 92,783 ¦ 14,599 ¦ 40,838 ¦ 20,899 ¦ 16,447 ¦ Создание инфраструктуры ¦¦ ¦ региональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пространственных данных ¦¦ ¦ инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ путем формирования сети ¦¦ ¦ пространственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГИС-центров, банка ЦПД и ¦¦ ¦ данных (цифровых) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ интеграции отраслевых ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ информационных ресурсов ¦+-------+------------------------+-------------+------------------------+-----------------+---------+---------+---------+---------+--------+-----------------------------+¦ 1.1 ¦ Создание Банка ¦ ¦ X ¦ X ¦ 59,391 ¦ 6,879 ¦ 28,327 ¦ 12,235 ¦ 11,950 ¦ Формирование ¦¦ ¦ цифровых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ регионального фонда ЦПД ¦¦ ¦ пространственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (цифровых карт в ¦¦ ¦ данных (ЦПД) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ векторном формате) на ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ территорию Калужской ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+-------+------------------------+-------------+------------------------+-----------------+---------+---------+---------+---------+--------+-----------------------------+¦ 1.1.1 ¦ Создание спутниковой ¦ 2004 - 2007 ¦ МЭР ¦ Федеральный ¦ ¦ ¦ 2,000 ¦ ¦ ¦ Создание надежной ¦¦ ¦ опорной межевой сети ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ геодезической основы для ¦¦ ¦ в СК-40 на основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ межевания земель в ¦¦ ¦ технологии GPS ¦ ¦ +-----------------+ 4,000 +---------+---------+---------+--------+ местной системе ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Областной ¦ ¦ ¦ 2,000 ¦ ¦ ¦ координат СК-40, а также ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ функционирования ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ навигационных систем ¦+-------+------------------------+-------------+------------------------+-----------------+---------+---------+---------+---------+--------+-----------------------------+¦ 1.1.2 ¦ Делимитация и ¦ 2005 - 2007 ¦ МЭР ¦ Федеральный ¦ ¦ ¦ 2,000 ¦ 0,350 ¦ 0,350 ¦ Установление и ¦¦ ¦ демаркация границ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ закрепление границ, ¦¦ ¦ Калужской области ¦ ¦ +-----------------+ 5,700 +---------+---------+---------+--------+ разрешение ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Областной ¦ ¦ ¦ 1,000 ¦ 1,000 ¦ 1,000 ¦ территориальных споров с ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соседними областями, ¦+-------+------------------------+-------------+------------------------+-----------------+---------+---------+---------+---------+--------+ создание ЦПД границ ¦¦ 1.1.3 ¦ Делимитация и ¦ 2005 - 2007 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ 3,000 ¦ ¦ 1,000 ¦ 1,000 ¦ 1,000 ¦ области, административно- ¦¦ ¦ демаркация границ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ территориальных единиц и ¦¦ ¦ административных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных образований ¦¦ ¦ районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+------------------------+-------------+------------------------+-----------------+---------+---------+---------+---------+--------+ ¦¦ 1.1.4 ¦ Делимитация и ¦ 2005 - 2007 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ 4,700 ¦ ¦ 2,450 ¦ 1,150 ¦ 1,100 ¦ ¦¦ ¦ демаркация границ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+------------------------+-------------+------------------------+-----------------+---------+---------+---------+---------+--------+-----------------------------+¦ 1.1.5 ¦ Создание базовых ¦ 2004 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ 0,420 ¦ 0,420 ¦ ¦ ¦ ¦ Цифровые карты ¦¦ ¦ слоев ЦПД на основе ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ территории Калужской ¦¦ ¦ карт масштаба 1:50000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области и ее ¦¦ ¦ - 40% слоев (60% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦¦ ¦ реализовано в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образований для решения ¦¦ ¦ других областных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ аналитических задач ¦¦ ¦ целевых программ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+------------------------+-------------+------------------------+-----------------+---------+---------+---------+---------+--------+-----------------------------+¦ 1.1.6 ¦ Создание актуальной ¦ 2004 - 2007 ¦ МЭР ¦ Федеральный ¦ ¦ ¦ 4,400 ¦ ¦ ¦ Цифровые карты ¦¦ ¦ системы базовых слоев ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ территории Калужской ¦¦ ¦ ЦПД на основе карт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области и ее ¦¦ ¦ масштаба 1:10000 на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦¦ ¦ межселенные ¦ ¦ +-----------------+ 11,536 +---------+---------+---------+--------+ образований для решения ¦¦ ¦ территории и ¦ ¦ ¦ Областной ¦ ¦ 2,568 ¦ 4,568 ¦ ¦ ¦ кадастровых задач ¦¦ ¦ создание электронных ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ карт кадастрового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ деления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+------------------------+-------------+------------------------+-----------------+---------+---------+---------+---------+--------+-----------------------------+¦ 1.1.7 ¦ Создание актуальной ¦ 2004 - 2007 ¦ МЭР ¦ Федеральный ¦ ¦ ¦ 1,640 ¦ ¦ ¦ Цифровые ¦¦ ¦ системы базовых слоев ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пространственные данные ¦¦ ¦ ЦПД масштаба 1:2000 ¦ ¦ +-----------------+ +---------+---------+---------+--------+ (карта) населенных ¦¦ ¦ по населенным пунктам ¦ ¦ ¦ Областной ¦ ¦ 1,641 ¦ 6,859 ¦ 8,630 ¦ 8,500 ¦ пунктов Калужской ¦¦ ¦ Калужской области и ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области для решения ¦¦ ¦ создание электронных ¦ +------------------------+-----------------+ 30,035 +---------+---------+---------+--------+ задач муниципального ¦¦ ¦ карт кадастрового ¦ ¦ МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ 2,050 ¦ 0,410 ¦ 0,105 ¦ ¦ управления ¦¦ ¦ деления (см. ¦ +------------------------+-----------------+ +---------+---------+---------+--------+ ¦¦ ¦ приложение N 3.1) ¦ ¦ ПК ГЕО ¦ Вн. бюджет ¦ ¦ 0,200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+------------------------+-------------+------------------------+-----------------+---------+---------+---------+---------+--------+-----------------------------+¦ 1.2 ¦ Интеграция базовых ¦ 2005 - 2007 ¦ X ¦ X ¦ 6,125 ¦ ¦ 3,090 ¦ 2,433 ¦ 0,602 ¦ Интегрированный банк ¦¦ ¦ слоев ЦПД с базами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ информационных ресурсов ¦¦ ¦ данных (ОГИР) об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ территориально ¦¦ ¦ основных объектах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ размещенных объектов, ¦¦ ¦ территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечивающий: ¦+-------+------------------------+-------------+------------------------+-----------------+---------+---------+---------+---------+--------+-----------------------------+¦ 1.2.1 ¦ Интеграция базовых ¦ 2005 ¦ МСиЖКХ ¦ Областной ¦ 0,390 ¦ ¦ 0,390 ¦ ¦ ¦ 1. Повышение ¦¦ ¦ слоев ЦПД с базами ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ достоверности ¦¦ ¦ данных об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ информационных ресурсов ¦¦ ¦ административном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ об объектах территории ¦¦ ¦ делении и населенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (земельные участки, ¦¦ ¦ пунктах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ здания, сооружения, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инженерная и ¦ (В редакции Закона Калужской области от 05.07.2006 г. N 226-ОЗ)+-------+------------------------+-------------+------------------------+-----------------+---------+---------+---------+---------+--------+-----------------------------+¦ 5.4 ¦ Подготовка и повышение ¦ 2005 - 2007 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ 1,131 ¦ ¦ 0,400 ¦ 0,400 ¦ 0,331 ¦ Повышение уровня ¦¦ ¦ квалификации ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профессиональной ¦¦ ¦ специалистов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подготовки специалистов ¦¦ ¦ управлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по управлению ¦¦ ¦ недвижимостью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ недвижимостью ¦+-------+------------------------+-------------+------------------------+-----------------+---------+---------+---------+---------+--------+-----------------------------+¦ 5.5 ¦ Целевая подготовка и ¦ 2004 - 2007 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ ¦ ¦ 0,200 ¦ 0,200 ¦ 0,200 ¦ Создание системы ¦¦ ¦ профессиональная ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профессиональной ¦¦ ¦ специализация ¦ +------------------------+-----------------+ +---------+---------+---------+--------+ подготовки специалистов ¦¦ ¦ студентов по ¦ ¦ МОКС ¦ Федеральный ¦ 1,450 ¦ ¦ ¦ 0,250 ¦ 0,200 ¦ для ОГВ, ОМС и ¦¦ ¦ специальности ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организаций области (в ¦¦ ¦ "Географические ¦ +------------------------+-----------------+ +---------+---------+---------+--------+ течение 2005 - 2010 годов ¦¦ ¦ информационные ¦ ¦ Организации области ¦ Вн. бюджет ¦ ¦ ¦ 0,100 ¦ 0,150 ¦ 0,150 ¦ 5 групп студентов по 20 ¦¦ ¦ системы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ чел.) ¦+-------+------------------------+-------------+------------------------+-----------------+---------+---------+---------+---------+--------+-----------------------------+¦ 6 ¦ Обеспечение ¦ 2004 - 2007 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ 2,015 ¦ ¦ 1,300 ¦ 0,465 ¦ 0,250 ¦ Защита интересов ¦¦ ¦ информационной ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ личности, общества и ¦¦ ¦ безопасности ГИС КО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государства ¦+-------+------------------------+-------------+------------------------+-----------------+---------+---------+---------+---------+--------+-----------------------------+¦ 7 ¦ Разработка программы ¦ 2007 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ 0,250 ¦ ¦ ¦ ¦ 0,250 ¦ Планирование мероприятий ¦¦ ¦ "Развитие ГИС КО" на ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по развитию ГИС КО с ¦¦ ¦ 2008 - 2010 годы (2-я ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учетом достигнутых ¦¦ ¦ очередь) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ результатов с целью ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечения комплексного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ устойчивого развития ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Калужской области ¦+-------+------------------------+-------------+------------------------+-----------------+---------+---------+---------+---------+--------+-----------------------------+¦ X ¦ ИТОГО ¦ X ¦ X ¦ X ¦ 156,758 ¦ 16,730 ¦ 73,176 ¦ 38,779 ¦ 28,073 ¦ 100% ¦+-------+------------------------+-------------+------------------------+-----------------+---------+---------+---------+---------+--------+-----------------------------+¦ X ¦ В том числе ¦ Областной ¦ 104,081 ¦ 8,820 ¦ 44,933 ¦ 28,961 ¦ 21,367 ¦ 66,4% ¦¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +-----------------+---------+---------+---------+---------+--------+-----------------------------+¦ ¦ ¦ Федеральный ¦ 30,547 ¦ 4,360 ¦ 19,643 ¦ 4,494 ¦ 2,050 ¦ 19,5% ¦¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +-----------------+---------+---------+---------+---------+--------+-----------------------------+¦ ¦ ¦ Бюджет МО ¦ 15,965 ¦ 2,850 ¦ 5,600 ¦ 3,800 ¦ 3,715 ¦ 10,2% ¦¦ ¦ +-----------------+---------+---------+---------+---------+--------+-----------------------------+¦ ¦ ¦ Вн. бюджет ¦ 6,165 ¦ 0,700 ¦ 3,000 ¦ 1,524 ¦ 0,941 ¦ 3,9% ¦L-------+---------------------------------------------------------------+-----------------+---------+---------+---------+---------+--------+------------------------------ ------------------------------------ <*> Объемы финансирования мероприятий программы за счет средствфедерального бюджета уточняются после принятия федерального закона офедеральном бюджете на очередной финансовый год. Объемы финансирования мероприятий программы за счет средствместных бюджетов уточняются после принятия представительными органамиместного самоуправления решений о местных бюджетах на очереднойфинансовый год. Объемы финансирования мероприятий программы за счет средстввнебюджетных источников уточняются в соответствии с соглашениями онамерениях. Приложение N 3.1 к областной целевой программе "Создание ГИС Калужской области (2004 - 2007 годы)" ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ПО СОЗДАНИЮ АКТУАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ БАЗОВЫХ СЛОЕВ ЦПД МАСШТАБА 1:2000 ПО НАСЕЛЕННЫМ ПУНКТАМ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ-----T-----------------T-------------T----------------T----------------T-------------------------------------------T-------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Срок ¦ Ответственный ¦ Источник ¦ Финансовые затраты (млн. руб.) ¦ Примечание ¦¦ ¦ мероприятий ¦ ¦ за исполнение ¦ финансирования +--------T--------T--------T--------T-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ ¦ ГОРОДА ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ 1 ¦ Калуга ¦ 2004 - 2005 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ ¦ 0,500 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+ +--------+--------+--------+-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федеральный ¦ ¦ ¦ 1,140 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------------+----------------+ 3,245 +--------+--------+--------+-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО "Г. Калуга" ¦ Бюджет МО ¦ ¦ 1,000 ¦ 0,300 ¦ 0,105 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------------+----------------+ +--------+--------+--------+-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ПК ГЕО ¦ Внебюджетные ¦ ¦ 0,200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ 2 ¦ Обнинск ¦ X ¦ МЭР ¦ Областной ¦ ¦ X ¦ X ¦ X ¦ X ¦ ЦПД имеются ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------------+----------------+ +--------+--------+--------+-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ X ¦ X ¦ X ¦ X ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ 3 ¦ Киров ¦ 2005 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ ¦ ¦ 0,580 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------------+----------------+ 0,580 +--------+--------+--------+-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ 4 ¦ Людиново ¦ 2005 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ ¦ ¦ 0,600 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------------+----------------+ 0,600 +--------+--------+--------+-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ 5 ¦ Балабаново ¦ X ¦ МЭР ¦ Областной ¦ ¦ X ¦ X ¦ X ¦ X ¦ ЦПД имеются ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------------+----------------+ +--------+--------+--------+-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ X ¦ X ¦ X ¦ X ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ 6 ¦ Боровск ¦ X ¦ МЭР ¦ Областной ¦ ¦ X ¦ X ¦ X ¦ X ¦ ЦПД имеются ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------------+----------------+ +--------+--------+--------+-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ X ¦ X ¦ X ¦ X ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ 7 ¦ Жиздра ¦ 2004 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ ¦ ¦ 0,290 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------------+----------------+ 0,390 +--------+--------+--------+-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО "Г. Жиздра" ¦ Бюджет МО ¦ ¦ 0,100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ 8 ¦ Жуков (и ¦ 2004 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ ¦ 0,180 ¦ 0,210 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ сельсоветы ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Жуковского ¦ ¦ +----------------+ +--------+--------+--------+-------+ ¦¦ ¦ района) ¦ ¦ ¦ Федеральный ¦ 1,110 ¦ ¦ 0,500 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------------+----------------+ +--------+--------+--------+-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО "Жуковский ¦ Бюджет МО ¦ ¦ 0,110 ¦ 0,110 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ район" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ 9 ¦ Кондрово ¦ 2005 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ ¦ ¦ 0,600 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------------+----------------+ 0,600 +--------+--------+--------+-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ 10 ¦ Малоярославец ¦ X ¦ МЭР ¦ Областной ¦ ¦ X ¦ X ¦ X ¦ X ¦ ЦПД имеются ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------------+----------------+ +--------+--------+--------+-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ X ¦ X ¦ X ¦ X ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ 11 ¦ Медынь ¦ 2004 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ ¦ 0,750 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------------+----------------+ 1,500 +--------+--------+--------+-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО "Медынский ¦ Бюджет МО ¦ ¦ 0,750 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ район" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ 12 ¦ Мещовск ¦ 2006 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ ¦ ¦ 0,480 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------------+----------------+ 0,480 +--------+--------+--------+-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ 13 ¦ Мосальск ¦ 2005 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ ¦ ¦ 0,460 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------------+----------------+ 0,460 +--------+--------+--------+-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ 14 ¦ Спас-Деменск ¦ 2006 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ ¦ ¦ ¦ 0,480 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------------+----------------+ 0,480 +--------+--------+--------+-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ 15 ¦ Сухиничи ¦ 2005 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ ¦ ¦ 0,530 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------------+----------------+ 0,530 +--------+--------+--------+-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ 16 ¦ Таруса ¦ X ¦ МЭР ¦ Областной ¦ ¦ X ¦ X ¦ X ¦ X ¦ ЦПД имеются ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------------+----------------+ +--------+--------+--------+-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ X ¦ X ¦ X ¦ X ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ 17 ¦ Юхнов ¦ X ¦ МЭР ¦ Областной ¦ ¦ X ¦ X ¦ X ¦ X ¦ ЦПД имеются ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------------+----------------+ +--------+--------+--------+-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ X ¦ X ¦ X ¦ X ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ ¦ ПОСЕЛКИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ 18 ¦ Белоусово ¦ X ¦ МЭР ¦ Областной ¦ ¦ X ¦ X ¦ X ¦ X ¦ ЦПД имеются ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------------+----------------+ +--------+--------+--------+-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ X ¦ X ¦ X ¦ X ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ 19 ¦ Дугна ¦ 2006 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ ¦ ¦ ¦ 0,400 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------------+----------------+ 0,400 +--------+--------+--------+-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ 20 ¦ Думиничи ¦ 2005 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ ¦ ¦ 0,470 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------------+----------------+ 0,470 +--------+--------+--------+-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ 21 ¦ Ермолино ¦ 2005 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ ¦ ¦ 0,450 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------------+----------------+ 0,450 +--------+--------+--------+-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ 22 ¦ Кременки ¦ X ¦ МЭР ¦ Областной ¦ ¦ X ¦ X ¦ X ¦ X ¦ ЦПД имеются ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------------+----------------+ +--------+--------+--------+-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ X ¦ X ¦ X ¦ X ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ 23 ¦ Куровской ¦ 2006 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ ¦ ¦ ¦ 0,400 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------------+----------------+ 0,400 +--------+--------+--------+-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ 24 ¦ Полотняный ¦ X ¦ МЭР ¦ Областной ¦ ¦ X ¦ X ¦ X ¦ X ¦ ЦПД имеются ¦¦ ¦ Завод ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------------+----------------+ +--------+--------+--------+-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ X ¦ X ¦ X ¦ X ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ 25 ¦ Пятовский ¦ 2005 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ ¦ ¦ 0,450 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------------+----------------+ 0,450 +--------+--------+--------+-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ 26 ¦ Середейский ¦ 2006 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ ¦ ¦ ¦ 0,450 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------------+----------------+ 0,450 +--------+--------+--------+-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ 27 ¦ Товарково ¦ 2004 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ ¦ 0,211 ¦ 0,189 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------------+----------------+ 0,490 +--------+--------+--------+-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ 0,090 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ "П. Товарково" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ ¦ СЕЛА-райцентры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ 28 ¦ Бабынино ¦ 2005 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ ¦ ¦ 0,460 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------------+----------------+ 0,460 +--------+--------+--------+-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ 29 ¦ Барятино ¦ 2006 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ ¦ ¦ ¦ 0,520 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------------+----------------+ 0,520 +--------+--------+--------+-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ 30 ¦ Бетлица ¦ 2006 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ ¦ ¦ ¦ 0,520 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------------+----------------+ 0,520 +--------+--------+--------+-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ 31 ¦ Износки ¦ 2006 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ ¦ ¦ ¦ 0,400 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------------+----------------+ 0,400 +--------+--------+--------+-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ 32 ¦ Перемышль ¦ 2006 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ ¦ ¦ ¦ 0,460 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------------+----------------+ 0,460 +--------+--------+--------+-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ 33 ¦ Ферзиково ¦ 2005 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ ¦ ¦ 0,450 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------------+----------------+ 0,450 +--------+--------+--------+-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ 34 ¦ Хвастовичи ¦ 2005 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ ¦ ¦ 0,440 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------------+----------------+ 0,440 +--------+--------+--------+-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ 35 ¦ ПРОЧИЕ ¦ 2005 - 2007 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ ¦ ¦ 0,200 ¦ 5,000 ¦ 8,500 ¦ ¦¦ ¦ населенные ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ пункты ¦ +----------------+----------------+ 13,700 +--------+--------+--------+-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ X ¦ ИТОГО ¦ X ¦ X ¦ X ¦ 30,035 ¦ 3,891 ¦ 8,909 ¦ 8,735 ¦ 8,500 ¦ X ¦+----+-----------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ X ¦ В том числе ¦ Областной ¦ 25,630 ¦ 1,641 ¦ 6,859 ¦ 8,630 ¦ 8,500 ¦ 85,33% ¦¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ ¦ ¦ Федеральный ¦ 1,640 ¦ ¦ 1,640 ¦ ¦ ¦ 5,46% ¦¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ ¦ ¦ Бюджет МО ¦ 2,565 ¦ 2,050 ¦ 0,410 ¦ 0,105 ¦ ¦ 8,54% ¦¦ ¦ +----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------+¦ ¦ ¦ Внебюджетные ¦ 0,200 ¦ 0,200 ¦ ¦ ¦ ¦ 0,006658898 ¦¦ ¦ ¦ источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L----+------------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------- Приложение N 3.2 к областной целевой программе "Создание ГИС Калужской области (2004 - 2007 годы)" ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ПО СОЗДАНИЮ КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Калужской области от 05.07.2006 г. N 226-ОЗ) --------T----------------------------------T-------------T----------------T----------------T---------------------------------------------T--------------------------¬¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственный ¦ Источник ¦ Объем финансирования (млн. руб.) ¦ Ожидаемые результаты ¦¦ ¦ ¦ ¦ за исполнение ¦ финансирования +--------T--------T--------T---------T--------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ ¦+-------+----------------------------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+---------+--------+--------------------------+¦ 1 ¦ Организационно-технические и ¦ 2005 ¦ X ¦ X ¦ 0,849 ¦ ¦ 0,849 ¦ ¦ ¦ X ¦¦ ¦ проектные мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+---------+--------+--------------------------+¦ 1.1 ¦ Разработка и утверждение ¦ 2004 - 2005 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ ¦ ¦ 0,150 ¦ ¦ ¦ Организационно- ¦¦ ¦ нормативно-методических ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ методическое ¦¦ ¦ документов и схемы ¦ ¦ +----------------+ 0,650 +--------+--------+---------+--------+ обеспечение работ по ¦¦ ¦ информационного взаимодействия ¦ ¦ ¦ Федеральный ¦ ¦ ¦ 0,500 ¦ ¦ ¦ созданию и ¦¦ ¦ государственных учреждений и ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ функционированию КОН КО ¦¦ ¦ предприятий при создании и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ функционировании КОН КО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+---------+--------+--------------------------+¦ 1.2 ¦ Организация областного ¦ 2005 ¦ МСиЖКХ ¦ Областной ¦ 0,199 ¦ ¦ 0,199 ¦ ¦ ¦ Организованное ¦¦ ¦ архивного фонд материалов ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хранение и выдача ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ материалов ¦+-------+----------------------------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+---------+--------+--------------------------+¦ 2 ¦ Формирование информационных ¦ 2005 - 2007 ¦ X ¦ X ¦ 31,000 ¦ 2,131 ¦ 13,914 ¦ 8,160 ¦ 6,795 ¦ X ¦¦ ¦ ресурсов, необходимых для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ создания и функционирования КОН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+---------+--------+--------------------------+¦ 2.1 ¦ Инвентаризация земель ¦ 2004 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ 4,931 ¦ 0,931 ¦ 4,000 ¦ ¦ ¦ Учет и эффективное ¦¦ ¦ сельскохозяйственного ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ использование земель ¦¦ ¦ назначения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сельскохозяйственного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ назначения ¦+-------+----------------------------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+---------+--------+--------------------------+¦ 2.2 ¦ Государственная кадастровая ¦ 2004 ¦ МЭР ¦ X ¦ 0,700 ¦ 0,700 ¦ ¦ ¦ ¦ Завершение работ по ¦¦ ¦ оценка земель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГКО земель для целей ¦+-------+----------------------------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+---------+--------+ налогообложения. ¦¦ 2.2.1 ¦ Государственная кадастровая ¦ 2004 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Увеличение бюджетных ¦¦ ¦ оценка земель промышленности, ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поступлений от налога ¦¦ ¦ энергетики, транспорта, связи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на земли в среднем на ¦¦ ¦ радиовещания, телевидения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 28% ¦¦ ¦ земли для обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ космической деятельности, земли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ для обороны, безопасности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ земель иного специального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ назначения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+---------+--------+ ¦¦ 2.2.2 ¦ Государственная кадастровая ¦ 2004 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ 0,700 ¦ 0,700 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ оценка земель ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ сельскохозяйственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ назначения (без с/х угодий) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+---------+--------+--------------------------+¦ 2.3 ¦ Проведение работ по ¦ 2004 - 2007 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ 5,383 ¦ ¦ 2,383 ¦ 1,500 ¦ 1,500 ¦ Оформление права ¦¦ ¦ разграничению государственной ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ областной ¦¦ ¦ собственности на землю и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ собственности на ¦¦ ¦ создание баз данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земельные участки и ¦¦ ¦ собственности Калужской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ формирование баз ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ данных о земельных ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ участках и прочно ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ связанных с ними ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объектах недвижимости ¦+-------+----------------------------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+---------+--------+--------------------------+¦ 2.4 ¦ Формирование информационной ¦ 2005 ¦ МСиЖКХ ¦ Областной ¦ 1,500 ¦ ¦ 1,500 ¦ ¦ ¦ Утверждение основного ¦¦ ¦ системы обеспечения ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ градостроительного ¦¦ ¦ градостроительной деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ документа области ¦¦ ¦ (В редакции Закона Калужской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области от 05.07.2006 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ N 226-ОЗ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+---------+--------+--------------------------+¦ 2.5 ¦ Формирование реестра ¦ 2005 - 2007 ¦ МСиЖКХ ¦ Областной ¦ 0,070 ¦ ¦ 0,030 ¦ 0,025 ¦ 0,015 ¦ Учет и контроль ¦¦ ¦ градостроительной документации ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ градостроительной ¦¦ ¦ (В редакции Закона Калужской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области от 05.07.2006 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ N 226-ОЗ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ документации ¦+-------+----------------------------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+---------+--------+--------------------------+¦ 2.6 (Исключен - Закон Калужской области от 05.07.2006 г. N 226-ОЗ)+-------+----------------------------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+---------+--------+--------------------------+¦ 3 ¦ Отработка типовых решений по ¦ 2005 - 2007 ¦ X ¦ X ¦ 5,425 ¦ ¦ 1,875 ¦ 2,385 ¦ 1,165 ¦ X ¦¦ ¦ ведению КОН на муниципальном и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ региональном уровне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+---------+--------+--------------------------+¦ 3.1 ¦ Создание региональной и ¦ 2005 - 2007 ¦ МЭР ¦ Областной ¦ ¦ ¦ 1,500 ¦ 2,385 ¦ 1,165 ¦ Отработанные типовые ¦¦ ¦ муниципальных подсистем ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ решения КОН КО для ¦¦ ¦ "Кадастра объектов недвижимости ¦ +----------------+----------------+ 5,425 +--------+--------+---------+--------+ муниципальных ¦¦ ¦ (КОН)" ¦ ¦ МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ ¦ 0,375 ¦ ¦ ¦ образований области ¦+-------+----------------------------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+---------+--------+--------------------------+¦ X ¦ ИТОГО ¦ ¦ ¦ X ¦ 37,274 ¦ 2,131 ¦ 16,638 ¦ 10,545 ¦ 7,960 ¦ ¦+-------+----------------------------------+-------------+----------------+----------------+--------+--------+--------+---------+--------+--------------------------+¦ ¦ В том числе ¦ Федеральный ¦ 0,500 ¦ ¦ 0,500 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +----------------+--------+--------+--------+---------+--------+--------------------------+¦ ¦ ¦ Областной ¦ 26,779 ¦ 1,631 ¦ 12,393 ¦ 7,610 ¦ 5,145 ¦ ¦¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +----------------+--------+--------+--------+---------+--------+--------------------------+¦ ¦ ¦ Бюджет МО ¦ 7,995 ¦ ¦ 3,245 ¦ 2,435 ¦ 2,315 ¦ ¦¦ ¦ +----------------+--------+--------+--------+---------+--------+--------------------------+¦ ¦ ¦ Вн. бюджет ¦ 2,000 ¦ 0,500 ¦ 0,500 ¦ 0,500 ¦ 0,500 ¦ ¦L-------+-----------------------------------------------------------------+----------------+--------+--------+--------+---------+--------+--------------------------- Приложение N 4 к областной целевой программе "Создание ГИС Калужской области (2004 - 2007 годы)" СОСТАВ ФОРМИРУЕМОЙ СИСТЕМЫ ГИС-ЦЕНТРОВ (В редакции Закона Калужской области от 05.07.2006 г. N 226-ОЗ)|—————|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| N | Наименование | Функции | Базовая организация ||—————|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 1 | Базовый ГИС-центр ГИС КО | Обеспечение функционирования банка | ГУ "Центр "Кадастр" || | | геоинформационных ресурсов ГИС КО (ЦПД и | || | | тематические слои на всю территорию области: сбор, | || | | хранение и актуализация). Предоставление доступа к | || | | банку геоинформационных ресурсов ГИС КО, в т.ч. | || | | ведение web-сайта ГИС КО | ||—————|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 2 | Тематические (отраслевые) | | || | ГИС-центры | | ||—————|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 2.1 | ГИС-центр Кадастра объектов | Сопровождение эксплуатации Кадастра объектов | ГУ "Центр "Кадастр" || | недвижимости | недвижимости Калужской области (КОН КО); Ведение | || | | КОН КО | ||—————|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 2.2 | ГИС-центр Кадастра объектов | Создание и эксплуатация областной системы учета | Министерство || | недвижимости, находящихся в | объектов недвижимости, находящихся в собственности | экономического || | собственности Калужской | Калужской области (ОСУОН КО). Ведение ОСУОН КО | развития Калужской || | области | | области ||—————|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 2.3 | ГИС-центр информационного | Ведение информационных ресурсов подсистемы | Министерство || | обеспечения градостроительной | обеспечения градостроительной деятельности в | строительства и || | деятельности | составе ГИС КО | жилищно-коммунального || | | | хозяйства Калужской || | | | области ||—————|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 3 | Муниципальные ГИС-центры | ||—————|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 3.1 | ГИС-центр МО "Город Калуга" | Создание и обеспечение функционирования МГИС. | ГУ "Центр "Кадастр" || | | Интеграция в ГИС КО | ||—————|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 3.2 | ГИС-центр МО "Город Обнинск" | Обеспечение функционирования и развития МГИС. | Филиал ГУ "Центр || | | Интеграция в ГИС КО | "Кадастр" ||—————|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 3.3 | ГИС-центр МО "Жуковский район"| Создание и обеспечение функционирования МГИС. | Филиал ГУ "Центр || | | Интеграция в ГИС КО | "Кадастр" ||—————|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 3.4 | ГИС-центр МО | Создание и обеспечение функционирования МГИС. | Филиал ГУ "Центр || | "Город Малоярославец" | Интеграция в ГИС КО | "Кадастр" ||—————|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 3.5 | ГИС-центр МО "Город Жиздра" | Создание и обеспечение функционирования МГИС. | Филиал ГУ "Центр || | | Интеграция в ГИС КО | "Кадастр" ||—————|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 3.6 | ГИС-центр МО "Город Медынь" | Создание и обеспечение функционирования МГИС. | Филиал ГУ "Центр || | | Интеграция в ГИС КО | "Кадастр" ||—————|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 3.7 | ГИС-центр МО | Создание и обеспечение функционирования МГИС. | Филиал ГУ "Центр || | "Поселок Товарково" | Интеграция в ГИС КО | "Кадастр" ||—————|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————| Принятые сокращения: БТИ - казенное предприятие Калужской области "Бюро техническойинвентаризации"; ГК КО - градостроительный кадастр Калужской области; ГИС КО - геоинформационная система Калужской области; ГУ ГОЧС - главное управление по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям по Калужской области; КО ГГТН - Калужский отдел Управления Приокского округаГоргостехнадзора России; МГИС - муниципальная ГИС; МО - муниципальное образование; МОКС - министерство образования, культуры и спорта Калужскойобласти; МСиЖКХ - Министерство строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Калужской области; (В редакции Закона Калужской области от05.07.2006 г. N 226-ОЗ) МЭР - министерство экономического развития Калужской области; ФАКОН - Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости. -------------------------------------------------------------------------¬ ¦ Геоинформационная система органов государственной власти (ГИС ОГВ) ¦ +-------T------T-------T---------T---------T------T------T------T--------+ ¦ ГЗК ¦ ГГК ¦ ГКПР ¦ Кадастр ¦ Кадастр ¦ ГИС ¦ ¦ ГИС ¦ МГИС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ... ¦ ЗиОН ¦ МЭР ¦ ¦ ... ¦ ¦ L-------+------+-------+---------+---------+------+------+------+--------- /\ /\ /\ /\ /\ /\ /\ /\ /\ ¦1 ¦1 ¦1 ¦1-2 ¦2 ¦6 ¦6 ¦6 ¦7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -- -- ¦ \/ \/ \/ \/ \/ ¦ ¦ ------------- -----------------------------------+-----+--+--+--¬ ¦ Инфраструктура цифровых пространственных данных ¦ L-------------------T------------T--------------T-- /\ ¦ ¦ /\ ^------------¬ --------3 ¦ 8 ¦ ¦ 4 ¦ 5 \/ \/ ¦ \/ \/ -----------------¬ ----- ----------¬ ¦ -----------------¬ --------------¬ ¦ ГИС ¦ ¦ ГИС ¦ ¦ ¦ ГИС ¦ ¦ ГИС ¦ ¦ проектно- ¦ ¦ других ¦ ¦ ¦ организаций ¦ ¦ организаций ¦ ¦ изыскательских ¦ ¦ организаций ¦ ¦ ¦ инженерной ¦ ¦ ЖКХ ¦ ¦ организаций ¦ ¦ и инвесторов ¦ ¦ ¦ инфраструктры ¦ ¦ ¦ L-----T----------- L--T------------- ¦ L-------T--------- L-----T-------- ¦ ¦ -------- ¦ ---------------- L-----------¬ ¦ ¦ ------------------ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------ \/ \/ \/ \/ \/ --------------------------¬ ¦ НАСЕЛЕНИЕ ¦ L-------------------------- Рис. 1. Структурная схема ГИС Калужской области Условные обозначения. Синим цветом выделены первоочередные работы и пилотные проекты понастоящей ОЦП. Синей штриховкой выделены пилотные проекты, выполняемые восновном за счет внебюджетных ресурсов соответствующих организаций приминимальной поддержке в рамках настоящей ОЦП. Желтым цветом выделены ведомственные кадастровые системы,интегрируемые с ГИС КО, но финансируемые (штриховка - планируемые) врамках других целевых программ. ГЗК - Государственный земельный кадастр. ГГК - Государственный градостроительный кадастр. ГКПР - Государственный кадастр природных ресурсов (лесной, водныйи т.д.). КЗиОН - Кадастр земель и объектов недвижимости. МГИС - муниципальные ГИС. МЭР - министерство экономического развития. -¬ ---------------------------¬ ¦¦ ¦ Территориально- ¦ ¦¦ ------------------------------¬ ¦ интегрированные ¦ ¦¦ ¦Пользователи: ¦ ¦ информационные ресурсы ¦ ¦¦ Информационные ¦Губернатор Калужской области,¦ ¦ (система показателей ¦ ¦¦ ресурсы ГИС ¦Законодательное Собрание ¦ ¦ социально-экономического ¦ ¦+-------> органов ¦Калужской области, ¦ ¦ развития) ¦ ¦¦ территориального ¦Правительство области и ¦ L--------------------------- ¦¦ управления ¦министерство регионального ¦ /\ ¦¦ (областные и ¦развития области ¦ ¦ ¦¦ муниципальные) L-------------------------T---- ¦ ¦¦----------------------------¬ ¦ ¦ ¦¦¦Пользователь: ¦ ¦ ¦ ¦¦¦министерство экономического¦ L---------------¬ ¦ ¦¦¦развития Калужской области ¦ ¦ ¦ ¦¦L-----------T---------------- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ----------------+---------+----------- ¦¦ L-------------¬ /\ /\ ¦ /\ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ -------+----+--¬ -------+-------¬ ¦ -----+-----++--¬ ¦Межотраслевые ¦ ¦Межотраслевые ¦ ¦ ¦Межотраслевые ¦ ¦информационные¦ ¦информационные¦ . .¦. . ¦информационные¦---------------¬ ¦ ресурсы ¦ ¦ ресурсы ¦ ¦ ¦ ресурсы ¦¦ ¦¦Пример ¦ ¦ МЭР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦¦пользователей:¦ L------T-------- L------T-------- ¦ L--------T-++---¦ЗКП, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦¦УЮРП, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦¦БТИ и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦L------T-------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ -¬ ¦ -----------+----------------+-------------+---------------- ¦¦ ¦¦ Информационные L--¬ /\ /\ ¦ /\ ¦¦ ¦+---> ресурсы отраслевых ГИС -----+---+-------¬ --------+--------¬ ¦ --+---++-----++--¬ (федеральные и ¦ Отраслевые ¦ ¦ Отраслевые ¦ ¦ ¦ Отраслевые ¦¦ ¦ областные органы власти) ¦(агрегированные)¦ ¦(агрегированные)¦ . . . ¦ . . . ¦(агрегированные)¦ ¦информационные ¦ ¦ информационные ¦ ¦ ¦информационные ¦ ¦ ресурсы ¦ ¦ ресурсы ¦ ¦ ¦ ресурсы ¦¦ ¦ L--------T-------- L-------T--------- ¦ L-T---++-----++--- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦¦--------------+-------------------+----------------------+-------------+---++-----++------------------¬¦ -----+-------------------+----------------------+-------------+---++-----++--------- ¦¦ /\ /\ Первичные /\информационные/\ ресурсы /\ ¦¦ ¦¦ /\ ¦¦ ------+-----¬ -------+------¬ -----+----¬ ---------+-----¬ -------+-----++¬ -++---------+------¬ ¦¦ ¦ Население ¦ ¦ Субъекты ¦ ¦Природные¦ ¦Инфраструктура¦ ¦Недвижимость¦¦¦ ¦¦¦ Цифровые ¦ ¦¦ ¦(физические¦ ¦хозяйственной¦ ¦ ресурсы ¦ ¦(коммуникации,¦ ¦ ¦¦¦ ¦¦¦пространственные¦ ¦¦ ¦ лица) ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦связь и т.д.) ¦ ¦ ¦¦¦ ¦¦¦ данные ¦ ¦¦ L------------ L-------------- L---------- L--------------- L------------++- L++----------------- ¦L--------------------------------------------------------------------------++-----++------------------- L- L- Рис. 2. Структурная схема системы цифровых информационныхресурсов ------------------------------------------------------¬ ¦ Базовый ГИС-центр ¦ +-------------------------T---------------------------+------------------------> ------->¦ Банк цифровых ¦ Атрибутивные базы данных ¦ Предоставление информации ¦ ¦ пространственных данных ¦по объектам, расположенным ¦ и информационных услуг: ¦ ¦ Калужской области ¦ на территории области ¦ - органам власти; ¦ L-------------T-----------+---------------------------- - организациям; ¦ ¦ /\ /\ - населению области \/ L------------------------¬ ¦ ¦-------------------------T------------------------¬ ¦ ¦¦ Система цифровых ¦Атрибутивные базы данных¦ ¦ ¦ ¦¦пространственных данных,¦по объектам территории в¦ ¦ ¦¦необходимых для ведения ¦разрезе данной тематики +-----+---- ¦¦тематических кадастров и¦ (ведомственной ¦ ¦¦ функциональных ГИС ¦ принадлежности) ¦< - -¦ - ¬ ¦+------------------------+------------------------+ ¦ ¦¦ /\ Тематический (отраслевой) ГИС-центр ¦ ¦ ¦L------+------------------------------------------- ¦ ¦ ¦ ¦ L - - - -¬ ¦ ¦ L- - - - - - ¬ \/ \/ ¦ ¦---------------------------¬ ------------------------T-------+--+-------¬¦Проектные и изыскательские¦ ¦ Система цифровых ¦Атрибутивные базы ¦¦ организации, заказчики- ¦ ¦пространственных данных¦данных по объекта즦 застройщики и другие ¦ ¦ территорий МО и ¦ муниципального ¦¦ организации, вносящие ¦ ¦ расположенных на ней ¦ образования ¦¦ изменения в базовые слои ¦ ¦ населенных пунктов ¦ ¦L--------------------------- +-----------------------+------------------+ ¦ Муниципальный ГИС-центр ¦ L------------------------------------------- Рис. 3. Схема взаимодействия ГИС-центров