Закон Калужской области от 27.12.2006 № 277-ОЗ
Об областной целевой программе "Использование результатов космической деятельности и современных геоинформационных технологий в целях ускорения социально-экономического развития и повышения конкурентоспособности Калужской области (2007 - 2009 годы)"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Об областной целевой программе "Использование результатов космической деятельности и современных геоинформационных технологий в целях ускорения социально-экономического развития и повышения конкурентоспособности Калужской области (2007 - 2009 годы)" (В редакции Закона Калужской област и от 27.12.2007 г. N 391-ОЗ; от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) Принят Законодательным Собранием 22 декабря 2006 года Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Использование результатовкосмической деятельности и современных геоинформационных технологий вцелях ускорения социально-экономического развития и повышенияконкурентоспособности Калужской области (2007 - 2009 годы)"(прилагается). Статья 2. Финансирование мероприятий данной областной целевой программы засчет средств областного бюджета уточняется законом Калужской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год. Статья 3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимсилу Закон Калужской области от 5 июля 2006 г. N 226-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в ЗаконКалужской области "Об областной целевой программе "Созданиегеографической информационной системы Калужской области (2004 - 2007годы)". Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов г. Калуга 27 декабря 2006 г. N 277-ОЗ Приложение к Закону Калужской области от 27 декабря 2006 г. N 277-ОЗ Областная целевая программа "Использование результатов космической деятельности и современных геоинформационных технологий в целях ускорения социально-экономического развития и повышения конкурентоспособности Калужской области (2007 - 2009 годы)" (В редакции Закона Калужской област и от 27.12.2007 г. N 391-ОЗ; от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) СОДЕРЖАНИЕ: ПАСПОРТ 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫММЕТОДОМ 1.1. Cостояние, возможности и проблемы использования результатовкосмической деятельности 1.1.1. Анализ основных направлений и тенденций использованиярезультатов космической деятельности в интересахсоциально-экономического развития территорий 1.1.1.1. Дистанционное зондирование земли (ДЗЗ) 1.1.1.2. Космические системы позиционирования и навигации 1.1.1.3. Системы космической связи и вещания 1.1.1.4. Применение достижений наукоёмкой и высокотехнологичнойкосмической промышленности в других отраслях экономики 1.1.2. Использование результатов космической деятельности вКалужской области 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ 2.1. Цель программы 2.2. Основные задачи программы 2.3. Целевые индикаторы и показатели программы 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 3.1. I этап (2007 год) 3.2. II этап (2008 год) 3.3. III этап (2009 год) 4. СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ 4.1. Развитие регионального информационно-аналитического центраисполнительных органов государственной власти Калужской области 4.2. Использование возможностей дистанционного зондирования земли(ДЗЗ) для решения задач социально-экономического развития Калужскойобласти 4.2.1. Актуализация регионального банка базовых слоевпространственных данных 4.2.2. Создание системы мониторинга различных процессов и сфержизнедеятельности области 4.2.2.1. Создание действующего макета регионального центракосмического мониторинга 4.2.2.2. Функциональные подсистемы региональной системымониторинга Мониторинг сельскохозяйственной деятельности Мониторинг природных ресурсов и экологической обстановки Мониторинг чрезвычайных ситуаций 4.2.3. Создание региональной автоматизированной системымониторинга критически важных объектов и (или) потенциально опасныхгрузов 4.2.4. Создание функционального комплекса обеспечениятерриториального планирования (ФК ОТП) 4.2.4.1. Нормативно-правовая база территориального планированияобластного уровня и создания ФК ОТП 4.2.4.2. Связь ФК ОТП с ИС ОГД муниципальных образований 4.2.4.3. Мероприятия по поддержке создания ИС ОГД муниципальныхобразований как элемента регионального комплекса ФК ОТП 4.3. Использование возможностей систем позиционирования инавигации для решения задач социально-экономического развитияКалужской области 4.3.1. Развитие систем геодезического обеспечения кадастровых,картографических и изыскательских работ 4.3.1.1. Развитие спутниковой опорной межевой сети 4.3.1.2. Перевод различных систем координат в единую региональнуюсистему координат СК-40 4.3.2. Создание системы диспетчерского управления сиспользованием спутниковых навигационных технологий и средствмобильной связи 4.3.2.1. Система диспетчерского управления пассажирскимобщественным транспортом 4.3.2.2. Система управления специальным транспортом городскогохозяйства 4.3.2.3. Система управления подвижным составом служб скоройпомощи 4.3.2.4. Региональный центр мониторинга транспорта и логистики 4.4. Использование возможностей систем космической связи длярешения задач социально-экономического развития Калужской области 4.4.1. Подключение учреждений культуры к специализированной сети"КультураКомСат" 4.4.2. Создание системы оповещения о возникновении чрезвычайныхситуаций 4.5. Мероприятия, обеспечивающие эффективность использованиярезультатов космической деятельности 4.5.1. Разработка организационного и нормативно-техническогообеспечения 4.5.2. Развитие регионального сегмента инфраструктурыпространственных данных 4.5.2.1. Инфраструктура сбора и хранения пространственных данных 4.5.2.2. Инфраструктура коллективного доступа и обслуживания 4.5.3. Подготовка и повышение квалификации кадров 4.5.4. Создание специализированной образовательной инфраструктуры 4.5.5. Обеспечение информационной безопасности 4.6. Использование научно-технологического потенциала предприятийкосмической отрасли для решения задач повышения конкурентоспособностипромышленности Калужской области 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ 5.1. Потребность в финансовых ресурсах для реализации программы 5.2. СОФИНАНСИРОВАНИЕ И ПРИВЛЕЧЕНИЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ 5.3. Риски реализации программы 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕВЫПОЛНЕНИЯ 8. ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ (ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ) РЕЗУЛЬТАТЫРЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 8.1. Ожидаемые результаты в сфере повышения инвестиционнойпривлекательности и конкурентоспособности области 8.2. Ожидаемые результаты в сфере развития сельского хозяйства исоциальной инфраструктуры села 8.3. Ожидаемые результаты в сфере природопользования,природонадзора и экологии 8.4. Ожидаемые результаты в сфере развития строительнойдеятельности, инженерных сооружений, коммуникаций, сетей и ЖКХ 8.5. Ожидаемые результаты в сфере развитияземельно-имущественного комплекса и недвижимости 8.6. Ожидаемые результаты в промышленности 8.7. Ожидаемые результаты в сфере транспорта и связи 8.8. Ожидаемые результаты в сфере здравоохранения 8.9. Ожидаемые результаты в сфере культуры и образования 8.10. Ожидаемые результаты в сфере развития и использованиянаучно-технологического потенциала предприятий космической отрасли 8.11. Ожидаемые результаты в сфере повышения уровня безопасностии правопорядка ПЕРЕЧЕНЬ ПРИЛОЖЕНИЙ 1. Существующие системы сбора, обработки, архивации ираспространения спутниковых данных и результатов их обработки 2. Список возможных информационных продуктов и степень готовностиих к применению 3. Схема организации и взаимодействия основных компонентоврегионального центра мониторинга 4. Структура региональной подсистемы мониторингасельскохозяйственной деятельности 5. Схема типового комплекса программно-технических средствмуниципального ГИС-центра 6. Система основных мероприятий программы 7. Перечень принятых сокращений Паспорт 1. Наименование Использование результатов космической деятельности и современных геоинформационных технологий в целях ускорения социально-экономического развития и повышения конкурентоспособности Калужской области (2007 - 2009 годы) 2. Заказчики программы - администрация Губернатора Калужской области - министерство экономического развития Калужской области; - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области; - министерство образования, культуры и спорта Калужской области; - министерство дорожного хозяйства Калужской области; - министерство сельского хозяйства Калужской области; - министерство природных ресурсов Калужской области; - Главное управление МЧС России по Калужской области. (В редакции Закона Калужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) 3. Разработчики Правительство Калужской области, ФГУП программы "Российский научно-исследовательский институт космического приборостроения" (ФГУП "РНИИ КП"), министерство экономического развития Калужской области, ГУ "Центр "КАДАСТР" 4. Дата принятия Постановление Губернатора Калужской решения о разработке области от 20.06.2006 N 226 "О разработке областной целевой программы использования космических исследований, технологий и услуг в целях ускорения социально-экономического развития и повышения конкурентоспособности Калужской области на 2007 - 2010 годы" 5. Цели и задачи Основной целью программы является создание интегрированной региональной информационной системы на основе использования современных космических и геоинформационных технологий (ИРИС), обеспечивающей повышение эффективности процессов социально-экономического развития и конкурентоспособности Калужской области за счет: - информационного обеспечения деятельности информационно-аналитических служб (ИАС) органов государственной власти и органов местного самоуправления в процессе принятия управленческих решений; - оказания информационных услуг инвесторам, организациям и населению. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи: 1. Создание новых и развитие существующих подсистем ИРИС, использующих современные космические и геоинформационные технологии. 2. Реализация мероприятий, обеспечивающих сокращение затрат на создание и повышение эффективности функционирования ИРИС. (В редакции Закона Калужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) 6. Целевые индикаторы и показатели|——————————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————|| Наименование ключевых проектов, наименование | Единица | Показатели <1> || индикатора | измерения | || | |———————|———————|——————|| | | 2007 | 2008 | 2009 ||——————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|——————|| Развитие регионального информационно-аналитического | | | | || центра (РИАЦ) исполнительных органов государственной | | | | || власти Калужской области | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|——————|| Количество информационно-аналитических пунктов (ИАП) | ед. | 5 | 12 | 16 || отраслевых органов исполнительной власти (ОИВ) | | | | || Калужской области | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|——————|| Количество информационно-аналитических центров (ИАЦ) | ед. | 3 | 16 | 26 || органов местного самоуправления (ОМСУ) Калужской | | | | || области | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|——————|| Создание системы мониторинга различных процессов и | | | | || сфер жизнедеятельности области на основе данных | | | | || дистанционного зондирования земли (ДЗЗ) и другой | | | | || информации | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|——————|| Создание регионального центра космического | ед. | 1 | 1 | 1 || мониторинга (РЦКМ) с целью: | | | | || - информационного обеспечения реализации | | | | || государственных функций органов государственной | | | | || власти (ОГВ) Калужской области | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|——————|| Создание функциональной целевой системы мониторинга | ед. | | 1 | 1 || сельскохозяйственной деятельности | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|——————|| Создание функциональной целевой системы мониторинга | ед. | | 1 | 1 || природопользования и лесного хозяйства | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|——————|| Создание функциональной целевой системы мониторинга | ед. | | 1 | 1 || дорожного хозяйства | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|——————|| Количество рабочих мест пользователей, подключенных | ед. | 5 | 10 | 15 || к РЦКМ | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|——————|| Развитие регионального сегмента инфраструктуры | | | | || пространственных данных | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|——————|| Количество районов (и пригород г. Калуги), по | ед. | 3 | 12 | 24 || которым актуализированы базовые цифровые | | | | || пространственные данные (ЦПД) масштаба 1:10000 в | | | | || векторном формате | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|——————|| Площадь населенных пунктов, на которые | кв. км | 78,6 | 261,7 | 426,6|| созданы базовые слои ЦПД масштаба 1:2000 | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|——————|| Создание муниципальных ГИС-центров, осуществляющих: | ед. | 5 | 12 | 19 || - информационное обеспечение деятельности органов | | | | || местного самоуправления области; | | | | || - предоставление платных информационных услуг | | | | || хозяйствующим субъектам и инвесторам | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|——————|| Создание функционального комплекса обеспечения | | | | || территориального планирования и градостроительства | | | | || (ФК ОТПиГ) | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|——————|| Количество рабочих мест архитекторов, оснащенных | ед. | 10 | 18 | 27 || программно-техническими комплексами информационной | | | | || системы обеспечения градостроительной деятельности | | | | || (ИС ОГД) | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|——————|| Количество рабочих мест архитекторов, подключенных к | ед. | - | 4 | 11 || ФК ОТПиГ | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|——————|| Создание региональной системы мониторинга критически | | | | || важных объектов и потенциально опасных грузов (РСМ | | | | || КВО) | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|——————|| Количество критически важных объектов Калужской | ед. | 1 | 4 | 6 || области, включенных в систему мониторинга | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|——————|| Количество подключенных рабочих мест пользователей | ед. | 5 | 9 | 13 || системы | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|——————|| Создание единой региональной навигационной системы | | | | || мониторинга транспорта и логистики | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|——————|| Создание регионального центра мониторинга транспорта | ед. | 1 | 1 | 1 || и логистики (РЦМТиЛ), обеспечивающего: | | | | || - информационное обеспечение реализации | | | | || государственных функций ОИВ и ОМСУ Калужской области | | | | || в сфере транспорта; | | | | || - предоставление социально значимой информации и | | | | || государственных услуг населению; | | | | || - предоставление платных услуг предприятиям | | | | || транспорта при внутриобластных перевозках | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|——————|| Количество социально значимых транспортных средств, | ед. | 12 | 202 | 215 || обслуживаемых РЦМТиЛ (в том числе транспортных | | | | || средств бюджетных организаций) | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|——————|| Подключение областных и муниципальных учреждений | | | | || культуры к сети "КультураКомСат" | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|——————|| Количество подключенных учреждений культуры | ед. | 7 | 17 | 32 ||——————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|——————|| Обеспечение процессов создания, функционирования и | | | | || развития ИРИС Калужской области | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|——————|| Количество служащих и сотрудников учреждений | чел. | 27 | 44 | 85 || Калужской области, прошедших повышение квалификации | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|——————|| Количество специалистов, прошедших обучение | чел. | - | 30 | 50 ||——————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|——————| -------------------------------- <1> Показатели приведены нарастающим итогом. (В редакции Закона Калужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) 7. Сроки и этапы I этап (2007 год) реализации Планируется осуществление следующих работ: - проектные работы и создание действующих макетов (опытных образцов, прототипов) функциональных систем ИРИС и подсистемы обеспечения информационной безопасности; - актуализация ЦПД масштабов 1 : 50000 и 1 : 10000; - создание актуальных ЦПД масштаба 1 : 2000 для 48 населенных пунктов в пилотных районах области для обеспечения разработки и ведения градостроительной документации; - создание и ввод в опытную эксплуатацию регионального центра космического мониторинга (РЦКМ); - начало реализации пилотных проектов функциональных подсистем ИРИС; - оснащение ГИС-центров и рабочих мест в органах архитектуры муниципальных образований комплексом программно-технических средств ИС ОГД; - повышение квалификации кадров для пилотных проектов. II этап (2008 год) Планируется осуществление следующих работ: - ввод в опытную эксплуатацию пилотных проектов функциональных подсистем ИРИС; - создание актуальных ЦПД масштаба 1:2000 для 16 населенных пунктов с целью обеспечения разработки и ведения градостроительной документации; (В редакции Закона Калужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) - реализация и ввод в опытную эксплуатацию пилотных проектов функциональных подсистем ИРИС; - ввод в промышленную эксплуатацию регионального центра космического мониторинга (РЦКМ); - создание и ввод в опытную эксплуатацию регионального центра мониторинга и логистики (РЦМЛ); - оснащение ГИС-центров и рабочих мест муниципальных органов архитектуры комплексом программно-технических средств ИС ОГД; - повышение квалификации и подготовка кадров; - обеспечение информационной безопасности. - продолжение работ по актуализации базовых ЦПД и созданию тематических ЦПД масштаба 1:10000; (Дополнен - Закон Калужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) - оснащение телематическими устройствами РНСМТиЛ 100 транспортных средств бюджетных организаций, участвующих в проекте . (Дополнен - Закон Калужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) III этап (2009 год) Планируется осуществление следующих работ: - ввод в промышленную эксплуатацию пилотных проектов функциональных подсистем ИРИС; - создание актуальных ЦПД масштаба 1:2000 для 33 населенных пунктов, включая районные центры, городские населенные пункты и центры сельских поселений в районах области; (В редакции Закона Калужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) - завершение оснащения ГИС-центров и рабочих мест органов архитектуры муниципальных образований комплексом программно-технических средств ИС ОГД; - разработка проекта развития спутниковой опорной межевой сети (СОМС); - повышение квалификации и подготовка кадров; - тиражирование проектов функциональных подсистем ИРИС и подключение к ним пользователей; - обеспечение информационной безопасности созданных систем - завершение работ по актуализации базовых ЦПД и созданию тематических ЦПД масштаба 1:10000; (Дополнен - Закон Калужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) - создание подсистемы логистики в РНСМТиЛ; (Дополнен - Закон Калужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) - создание подсистемы интеграции и аналитической обработки информ ации муниципальных и ведомственных СДУ; (Дополнен - Закон Калужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) - создание муниципальных систем диспетчерского управления (МСДУ). (Дополнен - Закон Калужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) 8. Перечень 1. Развитие регионального подпрограмм информационно-аналитического центра (РИАЦ) и основных исполнительных органов государственной мероприятий власти Калужской области. программы (В редакции Закона Калужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) 2. Создание системы мониторинга различных процессов в сфере жизнедеятельности области на основе данных дистанционного зондирования земли (ДЗЗ), в том числе: 2.1. Создание регионального центра космического мониторинга (РЦКМ). 2.2. Создание и ввод в опытную эксплуатацию первой очереди функциональной целевой системы мониторинга сельскохозяйственной деятельности. 2.3. Создание и ввод в опытную эксплуатацию первой очереди функциональной целевой системы мониторинга природопользования и лесного хозяйства. 2.4. Создание и ввод в опытную эксплуатацию первой очереди функциональной целевой системы мониторинга дорожного хозяйства. (В редакции Закона Калужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) 3. Развитие региональной инфраструктуры пространственных данных (РИПД) Калужской области. 3.1. Актуализация и развитие регионального банка базовых слоев пространственных данных на основе данных ДЗЗ. 3.2. Развитие систем геодезического обеспечения кадастровых, картографических и изыскательских работ. 3.3. Развитие региональной инфраструктуры сбора информации и оказания информационных и государственных услуг в форме системы муниципальных ГИС-центров. (В редакции Закона Калужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) 4. Создание функционального комплекса обеспечения территориального планирования и градостроительства (ФК ОТПиГ) Калужской области. (В редакции Закона Калужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) 5. Создание региональной системы мониторинга критически важных объектов и потенциально опасных грузов (РСМ КВО), системы оповещения и информирования населения о возникновении чрезвычайных ситуаций (СОИН ЧС) и обеспечение информационног о взаимодействия с региональной подсистемой Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей Калужской области (РП ОКСИОН). (В редакции Закона Калужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) 6. Создание единой региональной навигационной системы мониторинга транспорта и логистики (РНСМТиЛ). (В редакции Закона Калужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) 7. Подключение областных и муниципальных учреждений культуры к специализированной сети "КультураКомСат". (В редакции Закона Калужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) 8. Развертывание программного комплекса ведения базы данных инвестиционных предложений конверсии космических технологий и его внедрение в технопарке "Обнинск". (В редакции Закона Калужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) 9. Обеспечение процессов создания, функционирования и развития ИРИС Калужской области. 9.1. Разработка организационного и нормативно-технического обеспечения. 9.2. Обеспечение информационной безопасности подсистем ИРИС Калужской области. 9.3. Создание инновационно-образовательного космического центра (ИОКЦ). Подготовка и повышение квалификации служащих и сотрудников учреждений Калужской области. 9.4. Разработка проекта программы создания второй очереди ИРИС на 2010 - 2012 годы. (В редакции Закона Калужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) 9. Объемы Всего в течение 2007 - 2009 годов на и источники реализацию программы потребуется 321,303 финансирования млн. руб., программы (*) в том числе: (млн. руб.) 9.1. Областной бюджет 159,800 млн. руб. 2007 г. 52,345 млн. руб. 2008 г. 54,065 млн. руб. 2009 г. 53,390 млн. руб. 9.2. Федеральный бюджет 158,003 млн. руб. 2007 г. 58,373 млн. руб. 2008 г. 75,520 млн. руб. 2009 г. 24,110 млн. руб. 9.3. Внебюджетные источники* 3,500 млн. руб. 2008 г. 0,700 млн. руб. 2009 г. 2,800 млн. руб. -------------------------------- * Объемы финансирования мероприятий программы за счет средстввнебюджетных источников предполагается осуществить за счет привлечениясредств инвесторов. Объемы финансирования мероприятий программы засчет средств внебюджетных источников являются планируемыми и подлежатуточнению в соответствии с заключенными в будущем соглашениями. (Вредакции Закона Калужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) 10. Ожидаемые 1. Обеспечение органов государственной результаты власти области и местного самоуправления реализации программы достоверной информацией о состоянии и показатели природно-ресурсного потенциала области, социально-экономической социально-экономических и эффективности общественно-политических процессах, происходящих на ее территории, их тенденциях на основе использования данных ДЗЗ. 2. Повышение информационной открытости деятельности органов государственной власти Калужской области. 3. Повышение инвестиционной привлекательности Калужской области, в том числе за счет создания информационной базы для организации предоставления услуг по технологии "одного окна". 4. Выявление неиспользуемых и неэффективно используемых земель сельскохозяйственного назначения. 5. Повышение эффективности использования природных ресурсов. 6. Сокращение сроков оформления разрешительной документации на строительство в 2-3 раза. 7. Экономия за счет использования новых технологий при обновлении (актуализации) планов городов и центров муниципальных образований - около 500 млн. руб. 8. Сокращение затрат областного бюджета за счет использования новых технологий для опорной межевой сети - 18 млн. руб. 9. Снижение стоимости работ по инвентаризации объектов недвижимости и межеванию земель на 20-30 %. 10. Рост доходов бюджета Калужской области в части налогов и сборов с имущества и платежей за землю за счет повышения эффективности учета налогооблагаемой базы - 100 %. 11. Совершенствование учета государственной и муниципальной собственности, обоснование схем и методик расчета размера арендной платы, повышение ее собираемости. Рост доходов бюджета Калужской области в части арендных платежей - до 100 %. 12. Внедрение системы диспетчерского управления на службе скорой помощи позволит сократить время прибытия бригады скорой помощи к пациенту до 5-7 минут. 13. Снижение ущерба от аварий и чрезвычайных ситуаций на 70-80 %. 14. Создание новых изделий промышленности, в том числе оборонной, с использованием реализуемых в настоящее время космических технологий. 15. Снижение затрат по созданию новых и модернизации выпускаемых конструкций, приборов и материалов для космических аппаратов на 20-30 %. 16. Сокращение информационного неравенства "между городом и деревней" за счет подключения учреждений культуры к специализированной сети "КультураКомСат" 11. Система Заказчики обеспечивают управление организации контроля областной целевой программой и за исполнением контроль за ходом выполнения ее мероприятий в соответствии с требованиями раздела 9 Положени я о порядке разработки, рассмотрения и реализации областных целевых программ, утвержденного постановлением Губернатора области от 02.02.2005 N 33, а также разделом 7 настоящей Программы. (В редакции Закона Калужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ 1.1. Состояние, возможности и проблемы использования результатов космической деятельности 1.1.1. Анализ основных направлений и тенденций использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития территорий За последние десятилетия число стран, непосредственно участвующихв космической деятельности (далее по тексту - КД) или в использованииее результатов, резко увеличилось. В развитых странах Северной Америкии Европейского Союза широкое использование результатов КД вбольшинстве сфер повседневной жизни уже давно стало нормой. Целямитакого использования являются ускорение социально-экономическогоразвития, обеспечение благосостояния и безопасности населения иобъектов инфраструктуры этих государств. По данным специалистов ФГУП РНИИ КП Роскосмоса, опыт развитыхзарубежных стран показал, что использование космической техники иинформации способно в 1,5-2 раза повысить эффективность многих видовдеятельности, особенно в таких сферах, как природопользование,экология, планирование и контроль развития территории, использование иразвитие транспорта, топливно-энергетический комплекс, строительство,мониторинг лесного, водного и сельского хозяйства, созданиеэлектронных топографических карт, кадастров земель и объектовнедвижимости и многих других направлениях. 1.1.1.1. Дистанционное зондирование земли (ДЗЗ) Основным и наиболее широко используемым результатом КД вгражданских целях является информация, полученная на основе технологиидистанционного зондирования земли (ДЗЗ). Наиболее перспективными направлениями использования ДЗЗ в целяхускорения социально-экономического развития регионов являются: - цифровое картографирование территорий с целью информационногообеспечения кадастровых работ, градостроительной деятельности ипланирования территориального развития; - мониторинг промышленной и сельскохозяйственной деятельности,природных ресурсов и природопользования, экологической ситуации,чрезвычайных ситуаций и других объектов и процессов. Указанные направления обеспечивают предоставление объективной иактуальной информации для эффективного управления территориальнымразвитием, рационального использования ресурсов, создания здоровойсреды обитания и улучшения состояния здоровья населения, повышениябезопасности населения и объектов инфраструктуры. Технология ДЗЗ неразрывно связана с развитием географическихинформационных систем (ГИС) как средства обработки и эффективногоиспользования полученных данных. Необходимо также учитывать, что использование ДЗЗ в упомянутыхсферах обязательно должно сочетаться с проведением наземныхнаблюдений, отображаемых в тематических слоях ГИС. ДЗЗ не в состоянииобеспечить полной информации об объектах мониторинга, так как не всюинформацию о них можно получить с космоснимков. В дальнейшем прогнозируется расширение рынка использования ДЗЗ врезультате: - повышения точности космосъемки и качества программных средствобработки данных ДЗЗ; - ликвидации правовых барьеров использования ДЗЗ (снятие режимныхограничений на использование высокоточных снимков). Несмотря на все положительные тенденции расширения использованияДЗЗ в указанных выше сферах жизнедеятельности, необходимо отметить,что данные технологии остаются достаточно дорогими. 1.1.1.2. Космические системы позиционирования и навигации Вторым широко применяемым результатом КД является созданиекосмических систем позиционирования и навигации (высокоточногоопределения местоположения - координат) соответственно стационарных имобильных объектов и/или субъектов, оснащенных приемниками системспутникового позиционирования. Основные направления использования данных систем: - высокоточное позиционирование для проведения геодезическихработ; - диспетчирование (мониторинг и управление) различных видовтранспорта. Эти системы обеспечивают многократное повышениепроизводительности и точности геодезических работ во всех сферах ихприменения (кадастровые, инженерно-изыскательские и др. виды работ),повышение безопасности и эффективности использования различных видовтранспорта. Основные прогнозы развития подобных систем: - в сфере диспетчирования различных видов транспорта -использование программного обеспечения автоматизированногодиспетчерского управления, решающего функциональные задачи контроля иэффективного управления с минимальным участием диспетчера; - создание национальных систем спутникового позиционирования, чтовызвано монополизацией рынка американской системой позиционированияGPS; - расширение использования систем глобального позиционирования втаких областях, как безопасность и навигация (именно это привело кколоссальному росту выпуска GPS-приемников и встраивания их вкарманные компьютеры, бортовые навигационные приборы, мобильныетелефоны и даже часы). Упомянутые тенденции развития характерны и для России. 1.1.1.3. Системы космической связи и вещания Третьим по степени использования результатов КД является созданиесистем космической связи и вещания. Бурное развитие систем мобильной радиотелефонной связи, ихэкономическая доступность, широкое географическое покрытие населенныхтерриторий, растущие возможности обмена данными, в том числе и черезсеть Интернет, привели к потере рынка средств индивидуальной мобильнойрадиосвязи. В настоящее время подобные системы космической связи создаются восновном для организации связи с удаленными малонаселеннымитерриториями, связи с морскими судами и летательными аппаратами. 1.1.1.4. Применение достижений наукоемкой и высокотехнологичной космической промышленности в других отраслях экономики Косвенным направлением использования результатов КД являетсятакже применение достижений наукоемкой и высокотехнологичнойкосмической промышленности в других отраслях экономики стран ирегионов для повышения их конкурентоспособности. 1.1.2. Использование результатов космической деятельности в Калужской области Результаты ДЗЗ с российских и зарубежных спутников давно иуспешно используются рядом крупных научных организацийГидрометеоцентра России, расположенных в г. Обнинске, для решениязадач мониторинга метеорологических процессов в масштабах страны. Широко используются результаты ДЗЗ для создания и актуализациицифровых пространственных данных различных масштабов территорииобласти, отдельных ее районов и населенных пунктов. Наиболее масштабные работы по формированию банка базовых слоевцифровых пространственных данных (ЦПД) на территории области(М 1 : 50000 и М 1 : 10000), а также на территории населенных пунктовсеми пилотных муниципальных образований (М 1 : 2000) были проведены в2004 - 2006 годах в рамках реализации мероприятий областной целевойпрограммы "Создание географической информационной системы Калужскойобласти (2004 - 2007 годы)" (далее - ГИС КО). Созданные ЦПД уже используются: - для реализации в Калужской области мероприятий ФЦП "Созданиеавтоматизированной системы государственного земельного кадастра иучета объектов недвижимости (2002 - 2010 годы)"; - при разработке градостроительной документации г. Калуги и рядадругих населенных пунктов; - при разработке схем территориального размещения Калужскойобласти и ряда муниципальных районов; - для проведения инвентаризации земель сельскохозяйственногоназначения Калужской области; - при формировании программы рекультивации нарушенных земельКалужской области. Главное управление МЧС России по Калужской области используетполучаемые из центра "Антистихия" Министерства чрезвычайных ситуацийРоссии обзорные космоснимки территорий, на которых зафиксированы илипрогнозируются чрезвычайные ситуации. С 2006 года доступ к информации ДЗЗ в системе мониторинга лесныхпожаров Рослесхоза получило Агентство лесного хозяйства по Калужскойобласти. Космические системы позиционирования и навигации используются вКалужской области начиная с 2003 года. В результате создана системамониторинга специальных видов автотранспорта подразделений УВД(криминальная милиция и вневедомственная охрана), а также транспорта врамках программы "Школьный автобус" (128 автобусов). В рамках этихпроектов созданы отдельные диспетчерские пункты, использованыразнотипные системы бортового оборудования и диспетчерских пунктов. Кроме того, в рамках пилотного проекта компании "ТНК-ВР" в ОАО"Калуганефтепродукт" развернута система мониторинга автотранспорта,обеспечивающая безопасность транспортировки нефтепродуктов потерритории Калужской области (развернут диспетчерский центр иоборудовано 40 бензовозов). В 2005 году в Калужской области в рамках создания ГИС Калужскойобласти сформирована "Спутниковая опорная межевая сеть (СОМС)Калужской области" на основе шести спутниковых опорных станцийGPS/ГЛОНАСС. При использовании двухчастотных приемников СОМС покрывает95 % территории области и позволяет во много раз увеличить точность ипроизводительность геодезических работ. Доступ к результатам измерений, размещенным на сервере базовогоГИС-центра ГИС Калужской области, предоставляется авторизованнымпользователям безвозмездно, в том числе через сеть Интернет. С использованием средств космической связи осуществленоподключение областной научной библиотеки им. Белинского и областнойдетской библиотеки к сети "КультураКомСат" Федерального агентства покультуре Российской Федерации и за счет этого обеспечен асимметричныйдоступ к сети Интернет. Изучение потребностей в использовании результатов КД органамигосударственной власти Калужской области и территориальными органамифедеральных органов государственной власти выявило, что основнойинтерес для них представляют: 1) использование ДЗЗ с целью регулярной актуализациипространственных данных территории области и ее населенных пунктов длясоздания собственных тематических ГИС или кадастровых систем, а такжефункциональных подсистем ГИС Калужской области (МСиЖКХ, МДХ, МПР, ТУРоснедвижимости по Калужской области, ГУ МЧС России по Калужскойобласти); 2) организация на основе данных ДЗЗ мониторинга процессов вследующих сферах жизнедеятельности области: - использование природных ресурсов (министерство природныхресурсов области и территориальные органы (ТО) Рослесхоза и Росводхозав области); - экология (министерство природных ресурсов области); - сельскохозяйственная деятельность (министерство сельскогохозяйства области); - чрезвычайные ситуации и критически важные объекты (ГУМинистерства чрезвычайных ситуаций России, министерство природныхресурсов области, ТО Рослесхоза и Росводхоза); 3) создание и развитие навигационных и диспетчерских систем(мониторинга и управления) различных видов транспорта на основеиспользования космических систем позиционирования (УВД Калужскойобласти, органы местного самоуправления г. Калуги и ряда другихмуниципальных образований области); 4) использование систем космической связи (ГУ МЧС, МОКС иминистерство здравоохранения и социального развития области). Обследование также выявило ряд серьезных проблем и трудностей приреализации выбранных приоритетных направлений использованиярезультатов КД с целью ускорения социально-экономического развитияКалужской области. Данная ситуация не уникальна. Общественная организация"Московский космический клуб", проводившая специальное исследованиевосстребованности в регионах результатов КД и готовности к ихиспользованию, отметила, что регионы не способны корректносформулировать свои потребности и заказать конкретные работы, асоответственно и эффективно их использовать. Выход из сложившейся ситуации видится в принятии следующихпринципиальных решений: - обеспечение централизации заказов органов государственнойвласти и местного самоуправления как на материалы ДЗЗ (космоснимки),так и на работы по созданию систем, использующих результатыкосмической деятельности с целью повышения эффективности бюджетныхзатрат; - привлечение к проектированию и созданию таких системвысококвалифицированных научных коллективов, имеющих практическийопыт, как в предметной области мониторинга, так и в космическихтехнологиях (РНИИ КП, ИКИ РАН, ВИСХАГИ и др.); - реализация комплекса мероприятий по повышению квалификации иподготовке новых кадров для органов управления различного уровня,бюджетных и коммерческих организаций. Из вышеизложенного очевидно, что столь сложный комплекс работ,требующий выполнения системы целенаправленных и скоординированныхмероприятий, может быть реализован только при использованиипрограммно-целевого метода. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ 2.1. Цель программы Основной целью программы является создание интегрированнойрегиональной информационной системы (ИРИС), обеспечивающей ускорениепроцесса социально-экономического развития и конкурентоспособностиКалужской области за счет использования современных космических игеоинформационных технологий для: - информационного обеспечения деятельностиинформационно-аналитических служб органов государственной власти иорганов местного самоуправления в процессе принятия управленческихрешений; - оказания информационных услуг инвесторам, организациям инаселению. 2.2. Основные задачи программы Для достижения поставленной цели необходимо решить следующиезадачи: 1. Разработка и поэтапная реализация ключевых проектов: 1.1. Развитие сети ИАЦ, в том числе региональногоинформационно-аналитического центра (РИАЦ) исполнительных органовгосударственной власти Калужской области. 1.2. Развитие системы мониторинга различных процессов и сфержизнедеятельности области на основе данных ДЗЗ и другой информации, втом числе: - создание функциональной целевой системы мониторингасельскохозяйственной деятельности; - создание функциональной целевой системы мониторингаприродопользования и лесного хозяйства; - создание функциональной целевой системы мониторинга дорожногохозяйства. 1.3. Развитие регионального сегмента инфраструктурыпространственных данных. 1.4. Создание функционального комплекса информационной системыобеспечения градостроительной деятельности (ФК ОТПиГ). 1.5. Создание региональной автоматизированной системы мониторингакритически важных объектов и потенциально опасных грузов (РСМ КВО). 1.6. Создание единой региональной навигационной системымониторинга транспорта и логистики (РНСМТиЛ). 2. Реализация мероприятий, обеспечивающих сокращение затратобластного бюджета и эффективное использование ИРИС Калужской области: - разработка организационного и нормативно-техническогообеспечения; - обеспечение информационной безопасности подсистем ИРИСКалужской области; - повышение квалификации и подготовка кадров. (В редакции ЗаконаКалужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) 2.3. Целевые индикаторы и показатели программы|————————————————————————————————————————————————|—————————|————————————————————|| Наименование ключевых мероприятий | Единицы | Показатели (*) || | |——————|——————|——————|| | | 2007 | 2008 | 2009 ||————————————————————————————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|| Актуализация регионального банка базовых | | | | || слоев пространственных данных на основе ДЗЗ | | | | ||————————————————————————————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|| Количество районов, по которым | ед. | 12 | 24 | 24 || актуализированы базовые цифровые | | | | || пространственные данные (ЦПД), М 1 : 10000 | | | | ||————————————————————————————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|| Создание системы мониторинга различных | | | | || процессов и сфер жизнедеятельности области | | | | || на основе ДЗЗ | | | | ||————————————————————————————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|| Создание регионального центра космического | ед. | 1 | 1 | 1 || мониторинга (РЦКМ), оказывающего следующие | | | | || услуги: | | | | || - информационное обеспечение реализации | | | | || государственных функций ОГВ Калужской | | | | || области; | | | | || - предоставление информационных услуг | | | | || населению, хозяйствующим субъектам и | | | | || инвесторам | | | | ||————————————————————————————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|| Количество рабочих мест пользователей, | ед. | 5 | 20 | 50 || подключенных к системе | | | | ||————————————————————————————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|| Создание региональной автоматизированной | | | | || системы мониторинга критически важных | | | | || объектов и (или) потенциально опасных | | | | || грузов | | | | ||————————————————————————————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|| Количество критически важных объектов | ед. | 1 | 4 | 10 || Калужской области, включенных в систему | | | | || мониторинга | | | | ||————————————————————————————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|| Подключенные рабочие места пользователей | ед. | 2 | 7 | 13 || системы | | | | ||————————————————————————————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|| Создание функционального комплекса | | | | || обеспечения территориального планирования | | | | || (ФК ОТП) | | | | ||————————————————————————————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|| Количество рабочих мест пользователей, | ед. | 10 | 20 | 30 || оснащенных программно-техническими | | | | || комплексами и подключенных к ИС ОГД | | | | ||————————————————————————————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|| Количество населенных пунктов, на которые | ед. | 33 | 67 | 150 || созданы базовые слои ЦПД М 1 : 2000 | | | | ||————————————————————————————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|| Создание единой региональной навигационной | | | | || системы мониторинга транспорта и логистики | | | | ||————————————————————————————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|| Создание регионального центра мониторинга и | ед. | | 1 | 1 || логистики (РЦМЛ), оказывающего следующие | | | | || услуги: | | | | || - информационное обеспечение реализации | | | | || государственных функций ОГВ Калужской | | | | || области; | | | | || - обслуживание систем диспетчерского | | | | || управления транспортных предприятий области | | | | || и внутриобластных перевозок; | | | | || - предоставление социально значимой | | | | || информации о маршрутах, расписании и | | | | || наличии билетов и т.п. населению. | | | | ||————————————————————————————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|| Количество пользователей системы | чел. | 10 | 20 | 40 ||————————————————————————————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|| Подключение учреждений культуры к сети | | | | || "КультураКомСат" | | | | ||————————————————————————————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|| Количество подключенных учреждений культуры | ед. | 15 | 30 | 45 ||————————————————————————————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|| Развитие регионального сегмента | | | | || инфраструктуры пространственных данных | | | | ||————————————————————————————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|| Количество созданных муниципальных | ед. | 12 | 17 | 26 || ГИС-центров, осуществляющих: | | | | || - информационное обеспечение деятельности | | | | || органов местного самоуправления области; | | | | || - предоставление информационных услуг | | | | || населению, хозяйствующим субъектам и | | | | || инвесторам. | | | | ||————————————————————————————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|| Подготовка и повышение квалификации кадров | | | | ||————————————————————————————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|| Число специалистов, прошедших повышение | чел. | 27 | 67 | 133 || квалификации | | | | ||————————————————————————————————————————————————|—————————|——————|——————|——————| 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 3.1. I этап (2007 год) Планируется осуществление следующих работ: - проектные работы и создание действующих макетов (опытныхобразцов, прототипов) функциональных систем ИРИС и подсистемыобеспечения информационной безопасности; - актуализация ЦПД масштабов 1 : 50000 и 1 : 10000; - создание актуальных ЦПД масштаба 1 : 2000 для 48 населенныхпунктов в пилотных районах области для обеспечения разработки иведения градостроительной документации; - создание и ввод в опытную эксплуатацию регионального центракосмического мониторинга (РЦКМ); - начало реализации пилотных проектов функциональных подсистемИРИС; - оснащение ГИС-центров и рабочих мест в органах архитектурымуниципальных образований комплексом программно-технических средств ИСОГД; - повышение квалификации кадров для пилотных проектов. 3.2. II этап (2008 год) Планируется осуществление следующих работ: - ввод в опытную эксплуатацию пилотных проектов функциональныхподсистем ИРИС; - создание актуальных ЦПД масштаба 1:2000 для 16 населенныхпунктов с целью обеспечения разработки и ведения градостроительнойдокументации; (В редакции Закона Калужской областиот 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) - реализация и ввод в опытную эксплуатацию пилотных проектовфункциональных подсистем ИРИС; - ввод в промышленную эксплуатацию регионального центракосмического мониторинга (РЦКМ); - создание и ввод в опытную эксплуатацию регионального центрамониторинга и логистики (РЦМЛ); - оснащение ГИС-центров и рабочих мест муниципальных органовархитектуры комплексом программно-технических средств ИС ОГД; - повышение квалификации и подготовка кадров; - обеспечение информационной безопасности. - продолжение работ по актуализации базовых ЦПД и созданиютематических ЦПД масштаба 1:10000; (Дополнен - Закон Калужской областиот 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) - оснащение телематическими устройствами РНСМТиЛ 100 транспортныхсредств бюджетных организаций, участвующих в проекте. (Дополнен -Закон Калужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) 3.3. III этап (2009 год) Планируется осуществление следующих работ: - ввод в промышленную эксплуатацию пилотных проектовфункциональных подсистем ИРИС; - создание актуальных ЦПД масштаба 1:2000 для 33 населенныхпунктов, включая районные центры, городские населенные пункты и центрысельских поселений в районах области; (В редакции Закона Калужскойобласти от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) - завершение оснащения ГИС-центров и рабочих мест органовархитектуры муниципальных образований комплексомпрограммно-технических средств ИС ОГД; - разработка проекта развития спутниковой опорной межевой сети(СОМС); - повышение квалификации и подготовка кадров; - тиражирование проектов функциональных подсистем ИРИС иподключение к ним пользователей; - обеспечение информационной безопасности созданных систем. - завершение работ по актуализации базовых ЦПД и созданиютематических ЦПД масштаба 1:10000; (Дополнен - Закон Калужской областиот 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) - создание подсистемы логистики в РНСМТиЛ; (Дополнен - ЗаконКалужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) - создание подсистемы интеграции и аналитической обработкиинформации муниципальных и ведомственных СДУ; (Дополнен - ЗаконКалужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) - создание муниципальных систем диспетчерского управления(МСДУ). (Дополнен - Закон Калужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) 4. СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ Перечень основных мероприятий программы с указанием сроков ихреализации и требуемых сумм расходов приведен в приложении N 6. Нижеприводятся краткие аннотации данных мероприятий. 4.1. Развитие регионального информационно-аналитического центра исполнительных органов государственной власти Калужской области В рамках данной работы планируется развитие региональногоинформационно-аналитического центра исполнительных органовгосударственной власти Калужской области (РИАЦ), использующегоГИС-компоненты, основным назначением которого являетсяинформационно-аналитическая поддержка процесса обсуждения и принятияуправленческих решений руководством ОГВ и ОМСУ Калужской области. Региональный информационно-аналитический центр (РИАЦ) являетсякомплексом программно-технических средств и информационных ресурсов.РИАЦ выполняет функции центрального звена сетиинформационно-аналитических центров, являющейся подсистемой ИРИСКалужской области. РИАЦ осуществляет информационно-аналитическуюподдержку деятельности Губернатора Калужской области, органовисполнительной власти и органов местного самоуправления Калужскойобласти, обеспечивая информационными ресурсами, размещенными вцентрализованных хранилищах данных РИАЦ и базового ГИС-центра (БЩ)Калужской области, включая результаты космического мониторинга. РИАЦсоздается при администрации Губернатора Калужской области. (В редакцииЗакона Калужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) БГЦ через волоконно-оптическую линию связи высокоскоростнойкорпоративной информационно-коммуникационной сети (ВКИКС) органоввласти Калужской области подключен к РИАЦ. Упомянутые хранилища данных содержат: - информацию о различных видах процессов, протекающих натерритории области (государственная, ведомственная и муниципальнаястатистика, результаты различных видов информационного мониторинга); - информацию о субъектах и объектах территории и ихправоотношениях (система государственных, ведомственных итерриториальных реестров и кадастров); - цифровые пространственные данные различной точности натерриторию области, ее муниципальных образований и населенных пунктов,обеспечивающие картографическую привязку упомянутых выше видовинформации. Информация может быть представлена в любом необходимом разрезе(отраслевом, территориальном, по отдельным субъектам или объектамтерритории или их группам), с любым видом необходимой предварительнойобработки (картографическая привязка, агрегирование, анализ сиспользованием программных средств РИАЦ, наиболее современных,получивших международное признание, пакетов статистического анализа,средств пространственного анализа, используемых в ГИС Калужскойобласти). (В редакции Закона Калужской областиот 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) Отображение упомянутой информации с использованием современногоэлектронного табло коллективного пользования. Такое табло обеспечиваеткачественное отображение любых видов визуальной информации (текстовой,графической, картографической, фото и видео). РИАЦ размещается в администрации Губернатора Калужской области.Его ядром является интеллектуальное помещение (ИП) для проведениязаседаний и совещаний. В ИП создается ЛВС, включенная в качестве фрагмента в ЛВСИнформационно-аналитического управления (ИАУ) администрацииГубернатора Калужской области, через которую подключается квысокоскоростной корпоративной информационно-коммуникационной сети(ВКИКС) органов власти Калужской области и к сети Интернет. К ЛВС ИП подключаются электронное табло коллективногопользования, презентационный компьютер, обеспечивающий вывод на таблонеобходимой информации, персональные компьютеры экспертов,привлекаемых к участию в совещании, центральный блок управленияинженерными системами ИП. ИП оснащается системами освещения, кондиционирования,бесперебойного электропитания, аудио и видеозаписи, аудиооборудования(динамиков), микрофонов, видеоконференцсвязи. Презентационный компьютер во время проведения заседания илисовещания обслуживается специалистом ИАУ. Центральный блок управлениясистемами ИП получает управляющую информацию с презентационногокомпьютера и выдает управляющие воздействия на упомянутые системы ИП. Табло коллективного пользования должно размещаться в торце ИП.Размещение и конструкция офисной мебели для участников совещания иэкспертов должны обеспечивать удобство просмотра информации на таблоколлективного пользования. ИП должно быть оборудовано необходимыми средствами обеспеченияинформационной безопасности. Подключение через ВКИКС и Интернет ИП с возможностью доступа вреальном времени к информационным хранилищам данных РИАЦ и БГЦобеспечивает возможность предоставления необходимойинформационно-аналитической поддержки в процессе заседаний исовещаний, проводимых в специальных помещениях министерств Калужскойобласти, администраций городских округов и муниципальных районов. (Вредакции Закона Калужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) Такие помещения, как минимум, должны быть оснащеныпрезентационным компьютером с видеопроектором и экраном, а такжесистемой видеоконференцсвязи. При этом возможны два варианта такой поддержки: 1) руководителям министерств и органов местного самоуправленияпредоставляется возможность дистанционного участия в совещаниях изаседаниях, проводимых в ИП. При этом на их видеопроекторы выводитсята же информация, что и на электронное табло коллективного пользованияв ИП. В сочетании с возможностями системы видеоконференцсвязи такоедистанционное участие становится достаточно комфортным; 2) руководители министерств и администраций МО проводят своисовещания с получением в реальном времени дистанционного доступа черезВКИКС или Интернет к необходимой информации в хранилищах данных РИАЦ и/илиБГЦ и отображением ее на экране видеопроектора. (В редакции ЗаконаКалужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) Очевидно, такие процедуры потребуют отработки в пилотныхмуниципальных образованиях и министерствах, а также модернизация идальнейшее развитие ВКИКС в части увеличения количества точекподключения к ВКИКС в муниципальных районах и городских округах,повышение при необходимости скорости обмена данными во внутриобластномсегменте ВКИКС. При необходимости обмена конфиденциальной информацией необходимона базе ВКИКС создать виртуальные частные сети (VPN), обеспечивающиетуннелирование и криптозащиту трактов обмена данными. Планируются следующие основные этапы выполнения данной работы: 1) создание экспериментально-демонстрационного макета РИАЦ (март2007 г.); 2) разработка эскизного проекта РИАЦ, июль 2007 г. (региональный,отраслевой и муниципальный уровни); 3) создание и опытная эксплуатация РИАЦ (2007 - 2008 годы): - региональный уровень (в администрации Губернатора Калужскойобласти); - муниципальный уровень (пилотные МО - г.г. Калуга, Обнинск,Киров); - отраслевой уровень (министерства Калужской области); - БГЦ; 4) Развитие, комплексные испытания и ввод в промышленнуюэксплуатацию РИАЦ (2009 г.). 4.2. Использование возможностей дистанционного зондирования земли (ДЗЗ) для решения задач социально-экономического развития Калужской области 4.2.1. Актуализация регионального банка базовых слоев пространственных данных Основой инфраструктуры ИРИС, необходимой для обеспечениякадастровых работ, градостроительной деятельности и планированиятерриториального развития, является банк регулярно актуализируемыхбазовых слоев ЦПД в местной системе координат СК-40, работы посозданию которого были начаты в рамках областной целевой программы"Создание географической информационной системы Калужской области(2004 - 2007 годы)". В качестве базовых слоев для создания тематических слоев ифункциональных ГИС для региональных органов государственной властиприняты ЦПД на основе карт масштабов 1 : 50000 и 1 : 10000. Дляоткрытого использования эти ЦПД разгружены до уровня, позволяющегоиспользовать их с грифом "Для служебного пользования". ЦПД на основе карт масштаба 1 : 50000 актуализируются по даннымкосмической съемки территории Калужской области (с пространственнымразрешением 5,8 м), проведенной с космического аппарата IRS (Индия) в2003 - 2005 годах. На основе этих ЦПД кроме функционированияподсистемы ГИС Калужской области (ГИС КО) для органов государственнойвласти (ОГВ) планируется создание схем территориального планирования иведение различных кадастров и ведомственных ГИС. В дальнейшемактуализацию этих ЦПД планируется осуществлять посредствомгенерализации ЦПД масштаба 1 : 10000 не реже одного раза в пять лет. ЦПД на основе карт масштаба 1 : 10000 будут актуализированы поданным космической съемки территории Калужской области высокогопространственного разрешения (0,6 - 2,0 м), запланированной на2007 - 2008 годы. Этот же материал планируется использовать длямониторинга состояния земель сельскохозяйственного назначения, лесов,водного хозяйства, чрезвычайных ситуаций, экологической обстановки,нарушенных земель. Дальнейшая актуализация этих ЦПД должнапроводиться каждые пять лет. 4.2.2. Создание системы мониторинга различных процессов и сфер жизнедеятельности области Создание в регионах России систем мониторинга является не толькосложной научно-технической, но также непростой правовой иэкономической задачей, что обусловлено: - режимными ограничениями, запрещающими создание банков данных,хранящих (по совокупности) существенные объемы пространственных данныхс индивидуальным статусом "Для служебного пользования"; - более низким платежеспособным спросом на использование ДЗЗ каксо стороны предпринимательских структур, так и органов властирегионального и муниципального уровней, что обусловлено определеннымуровнем экономического развития страны. На данном этапе космический мониторинг целесообразно использоватьтолько для решения особо актуальных экономических и социальных задач.Технические требования к таким системам должны обеспечивать решениекомпромиссной задачи минимизации финансовых затрат за счетцентрализации заказа, хранения и обслуживания при соблюдении правовыхограничений на объемы собираемой и хранимой информации. В рамках настоящей Программы планируется проведение мероприятийпо созданию единой региональной автоматизированной системыкосмического мониторинга наиболее актуальных экономических исоциальных сфер жизнедеятельности области на основе использованияданных ДЗЗ и наземных наблюдений. 4.2.2.1. Создание действующего макета регионального центра космического мониторинга Региональный центр космического мониторинга (РЦКМ) являетсякомплексом программно-технических средств и информационных ресурсов.РЦКМ выполняет функции информационного центра региональной системымониторинга различных процессов и сфер жизнедеятельности области наоснове данных дистанционного зондирования земли и другой информации иявляется ключевым звеном ИРИС. РЦКМ создается в составе РИАЦ иБазового ГИС-центра Калужской области (ГУ "Центр "Кадастр"). (Вредакции Закона Калужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) Развитие систем космического мониторинга в России позволилосоздать целый ряд специализированных систем, а именно: - система спутникового мониторинга Росгидромета; - система мониторинга сельскохозяйственных земель (МинсельхозРоссии); - система дистанционного мониторинга лесных пожаров (Рослесхоз); - система мониторинга чрезвычайных ситуаций (МЧС России); - система мониторинга состояния бореальных экосистем (РАН). В интересах этих и других систем были разработаны методыпостроения на основе данных ДЗЗ информационных продуктов для полученияразличных характеристик состояния окружающей среды, природных иантропогенных объектов. Параллельно развивались технологии, обеспечивающиеавтоматизированную обработку данных ДЗЗ с целью оперативного полученияобъективной информации. Такие технологии обеспечили созданиеавтоматизированных систем сбора, обработки, архивации и представленияспутниковых данных. Их использование позволяет создавать региональныецентры, обеспечивающие решение широкого спектра задач мониторинга сдостаточно хорошим соотношением "эффекта к затратам". Основными задачами таких центров являются: - обеспечение автоматического получения данных ДЗЗ изспециализированных центров приема и систем спутникового мониторинга; - автоматизированная обработка данных ДЗЗ и подготовкаинформационных продуктов; - автоматизированное ведение архивов данных ДЗЗ и результатов ихобработки по конкретной территории; - автоматическая интеграция данных в региональные ГИС; - предоставление региональным пользователям оперативнойинформации о состоянии объектов и процессов на территории. В рамках настоящей Программы планируется создание Региональногоцентра космического мониторинга (РЦКМ) Калужской области. РЦКМ должен обеспечить получение информации из следующихисточников: - специализированные системы, предоставляющие информационныепродукты, полученные на основе спутниковых данных (приложение N 1); - различные поставщики результатов обработки данных ДЗЗ; - другие специализированные центры приема спутниковой информации. Уже на первом этапе работы (2007 год) центр должен обеспечитьинтеграцию в ИРИС большого числа информационных продуктов, полученныхна основе ДЗЗ, предоставляемых специализированными системамимониторинга (приложение N 2), а также сформировать исторические архивырезультатов обработки данных ДЗЗ по территории Калужской области. РЦКМ является центром разработки специализированных тематическихпродуктов (слоев) по территории Калужской области. Эскизная схемаорганизации и взаимодействия основных компонентов системы приведена вприложении N 3 (не приводится). Детальная схема будет разработана настадии проектирования и создания действующего макета РЦКМ на базепрограммно-технического комплекса базового ГИС-центра ГИС Калужскойобласти. Информационно-коммуникационное взаимодействие РЦКМ спользователями системы обеспечивается высокоскоростной корпоративнойинформационно-коммуникационной сетью (ВКИКС) ОГВ Калужской области. Следует отметить, что выполнение первого этапа работ обеспечитиспользование РЦКМ для решения конкретных задач региона, что позволит: - отработать базовые технические и организационные решения,необходимые для реализации программы, в том числе развиватьинформационную и организационную инфраструктуру, необходимую дляреализации программы; - провести проверку возможности и эффективности использованияразличной информации ДЗЗ для решения региональных задач; - отработать технологии и регламенты взаимодействия с различнымицентрами приема и обработки данных, федеральными системамимониторинга; - обеспечить данными пилотные проекты функциональных подсистемИРИС регионального и муниципального уровней. В дальнейшем на базе РЦКМ планируется организовать обучениеспециалистов ОГВ и органов местного самоуправления (ОМСУ),поддерживающих и использующих различные подсистемы ИРИС. 4.2.2.2. Функциональные целевые системы (Название пункта в редакции Закона Калужской областиот 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) Данные системы реализуются в виде функциональных систем ИРИС ииспользуют информационные ресурсы единого банка ЦПД ГИС Калужскойобласти, а также систему ГИС-центров для организации доступапользователей. (В редакции Закона Калужской областиот 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) Мониторинг сельскохозяйственной деятельности Данная система реализуется в виде регионального сегментаСистемы мониторинга сельскохозяйственной деятельности (СМСД),создаваемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. (Вредакции Закона Калужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) Информационные ресурсы этой системы включают наборпоказателей, отражающих ход посевной и уборки урожая, других данных осостоянии сельского хозяйства области, который определен Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации для региональной ГИС, а такжеоперативные данные СМСД (приложение N 2). (В редакции Закона Калужскойобласти от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) Тематические слои системы, содержащие статистическую и другуюнеобходимую информацию о состоянии сельского хозяйства, формируются иактуализируются специалистами министерства сельского хозяйстваКалужской области на рабочих местах в банке данных базового ГИС-центра(БГЦ) Калужской области, выполняющего функции РЦКМ. (В редакции ЗаконаКалужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) Данные СМСД, в обработанном виде поступающие через сеть Интернетиз Главного вычислительного центра (ГВЦ) Минсельхоза России,автоматически помещаются в региональное хранилище результатовкосмического мониторинга РЦКМ. Автоматически на их основе формируются(актуализируются) соответствующие тематические слои ГИС Калужскойобласти, необходимые сотрудникам министерства сельского хозяйстваКалужской области. При этом используются слои границземлепользователей и сельхозугодий, созданные в рамках ГИС Калужскойобласти. СМСД в соответствии с соглашением обеспечит министерствосельского хозяйства области и Правительство Калужской областиобъективной, достоверной и актуальной информацией об использовании исостоянии сельскохозяйственных земель, видах сельскохозяйственныхкультур, тепло- и влагообеспеченности вегетативного периода, прогнозахурожая основных культур и других характеристиках с целью повышенияэффективности как оперативного регулирования, так и стратегическогопланирования развития сельского хозяйства Калужской области. По итогам первого этапа будут уточнены объемы работ и финансовыхзатрат, необходимых для расширения функциональности СМСД и развитиясистемы до уровня муниципальных образований области. (В редакцииЗакона Калужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) Мониторинг природных ресурсов и экологической обстановки Данная система из-за ограничения финансирования на первомэтапе будет создаваться только для пилотных объектов природныхресурсов. На этом этапе предполагается сконцентрировать усилия намониторинге лесного хозяйства, в последующем развернув работы помониторингу водного хозяйства и экологическому мониторингу. (Вредакции Закона Калужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) Данная система на первом этапе реализуется в видерегионального сегмента системы космического мониторинга лесов (СКМЛ),обеспечивающей обнаружение лесных и торфяных пожаров, а также рубоклеса с возможностью выделения затем несанкционированных рубок(разработана и введена в эксплуатацию Рослесхозом России совместно сИКИ РАН). (В редакции Закона Калужской областиот 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) Как уже отмечалось ранее, эффективное использование результатовкосмического мониторинга лесов невозможно без их картографическойпривязки и увязки с базовыми слоями ЦПД и другой информацией о лесахобласти. Для этого планируется создание на основе базового слоя "Леса"М 1 : 10000 набора тематических слоев, которые в последующем станутподразделом функциональной системы "Природные ресурсы". (В редакцииЗакона Калужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) Эти тематические слои должны содержать результаты недавнопроведенной инвентаризации лесов области, статистическую и другуюнеобходимую информацию о лесохозяйственной и лесовосстановительнойдеятельности, данные наземных наблюдений. Они должны формироваться иактуализироваться сотрудниками министерства природных ресурсовКалужской области на автоматизированных рабочих местах в банке данныхБГЦ Калужской области. Результаты космического мониторинга, поступающие с серверовоператоров СКМЛ Рослесхоза в обработанном виде, будут такжеразмещаться в наборе тематических слоев "Леса", дополнительно онибудут автоматически помещаться в единое областное хранилище проводимыхв области видов космического мониторинга, также размещающихся в БГЦКалужской области. РЦКМ, созданный на базе БГЦ, предоставит доступ к этимтематическим слоям соответствующим органам государственной власти иместного самоуправления Калужской области и территориальным органамфедеральных органов исполнительной власти, что позволит оперативноорганизовывать совместные работы по борьбе с лесными пожарами, а такжес несанкционированными рубками леса и таким образом сократитзначительные материальные потери. В сфере водных объектов основное внимание будет уделено темфакторам, которые наиболее значительно влияют на паводки и наводнения. В сфере экологии в приоритетном порядке будет обеспеченмониторинг факторов, в наибольшей мере способствующих ухудшениюэкологической обстановки, в том числе регулярное получение вавтоматическом режиме достоверной информации, необходимой дляпредотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий от"хронических загрязнений" и в случае аварийных ситуаций природного итехногенного происхождения. По итогам первого этапа будут уточнены состав работ и объемфинансовых затрат, необходимых для развития этих систем. (В редакцииЗакона Калужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) Мониторинг чрезвычайных ситуаций Прогнозирование и мониторинг чрезвычайных ситуаций на территорииобласти имеют большое значение для безопасности населения и объектовинфраструктуры, а также позволят существенно уменьшить ущерб,наносимый в результате техногенных и природных чрезвычайных ситуацийили террористических актов. Этим объясняется тот факт, что ГУ МЧС России по Калужской областиявляется одним из немногих органов власти на территории Калужскойобласти, которые уже несколько последних лет используют результаты ДЗЗв своей повседневной деятельности. В рамках данной программы ГУ МЧС России по области участвует всоздании в рамках ИРИС функциональной системы "Безопасность", втематических слоях которой будет размещена привязанная ксоответствующим ЦПД вся необходимая информация по тематике ЧС, несодержащая государственной тайны, включая: (В редакции ЗаконаКалужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) - системы космического мониторинга лесов и лесных пожаров; - системы космического мониторинга гидрологической обстановки натерритории области в период весеннего половодья и при паводках; - системы мониторинга критически важных объектов. На первом этапе создания функциональной системы "Безопасность"планируется выполнить следующие работы: (В редакции Закона Калужскойобласти от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) 1) создать в банке данных ИРИС соответствующие тематические слои; 2) организовать доступ пользователей данной системы ктематическим слоям о гидрологической ситуации на территории области впериод весеннего половодья и при паводках, предоставляемым центром"Антистихия"; (В редакции Закона Калужской областиот 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) 3) организовать доступ пользователей данной системы ктематическим слоям о лесных пожарах, формируемым СКМЛ; (В редакцииЗакона Калужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) 4) организовать доступ пользователей данной системы ктематическим слоям, формируемым на основе данных системы "Мониторинг ипрогнозирование состояния критически важных объектов"; (В редакцииЗакона Калужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) 5) подготовить требования по тематике ЧС для включения втехническое задание (ТЗ) на разработку системно-технического проектасистемы экологического мониторинга; 6) провести переговоры по долевому участию МЧС России всофинансировании работ по реализации данного проекта. По итогам реализации первого этапа будут уточнены составдальнейших работ по проекту и объемы финансовых затрат, необходимыхдля их реализации. 4.2.3. Создание региональной автоматизированной системы мониторинга критически важных объектов и (или) потенциально опасных грузов Региональная система мониторинга критически важных и (или)потенциально опасных объектов (РСМ КВО) Калужской области включает: - региональный центр системного мониторинга и оперативногоуправления (РЦСМОУ), размещаемый в уполномоченном органеисполнительной власти Калужской области; - автоматизированные подсистемы мониторинга (АСМ) критическиважных объектов (КВО) и опасных грузов (ОГ). Информационно-телекоммуникационное взаимодействие ЦСМОУ с АСМосуществляется через высокоскоростную корпоративнуюинформационно-коммуникационную систему органов государственной властии местного самоуправления Калужской области (ВКИКС). АСМ КВО контролируют: - опасные производственные объекты (со средствами обнаруженияповышенного уровня радиации, аварийных химически опасных веществ,биологически опасных веществ, значительной концентрации токсичных ивзрывоопасных концентраций газовоздушных смесей и др.); - системы жизнеобеспечения и безопасности; - территории, находящиеся в зоне ответственности данного КВО. Производится оценка текущего состояния КВО, выявляетсявозможность возникновения нештатных и чрезвычайных ситуаций ипрогнозируется их развитие. Полученные данные представляютсяруководству КВО для принятия управленческих решений по предотвращениюаварий и чрезвычайных ситуаций либо уменьшению их негативныхпоследствий. В РЦСМОУ осуществляется сбор обобщенных показателей состояниязащищенности всех КВО области, их интегральная обработка и отображениеитоговой информации для руководства Калужской области. В соответствиис установленным регламентом осуществляется информационноевзаимодействие с ГУ МЧС России по Калужской области и его структурнымиподразделениями. В 2008 году планируется проводить наблюдение (мониторинг) заследующими организациями: 1) Филиал ФГУП "Государственный научный центр РоссийскойФедерации - научно-исследовательский физико-химический институт им.Л.Я.Карпова (Федеральное агентство по атомной энергетике) в г.Обнинске как ядерно опасный объект; 2) ОАО "Калужский двигатель" (Федеральное агентство попромышленности) как техногенно опасный объект; 3) Нефтепродуктопровод - отвод линейной части магистральныхнефтепродуктов "Плавск-Калуга" (ОАО "Рязаньтранснефтепродукт") какпожаро- и взрывоопасный объект (вторая очередь); 4) ОАО "Калужский турбинный завод" (Российское агентство посудостроению) в г. Калуге как пожаро- и взрывоопасный объект (втораяочередь - Турынинский промышленный комплекс). В состав системы мониторинга в 2009 году включить: 1) муниципальный центр системного мониторинга и оперативногоуправления в г. Калуге; 2) муниципальный центр системного мониторинга и оперативногоуправления в г. Обнинске; 3) ФГУП "Сосенский приборостроительный завод"; 4) ФГУП "Калугаприбор". (В редакции Закона Калужской области от07.05.2008 г. N 431-ОЗ) 4.2.4. Создание функционального комплекса обеспечения территориального планирования (ФК ОТП) 4.2.4.1. Нормативно-правовая база территориального планирования областного уровня и создания ФК ОТП Вступивший в силу в конце 2004 года новый Градостроительныйкодекс РФ (далее - ГрК РФ) отводит важную роль территориальномупланированию как одному из основных видов градостроительнойдеятельности. В соответствии со ст. 1 ГрК РФ "территориальноепланирование - планирование развития территорий, в том числе дляустановления функциональных зон, зон планируемого размещения объектовкапитального строительства для государственных или муниципальных нужд,зон с особыми условиями использования территорий". Последующие статьи ГрК РФ определяют состав документовтерриториального планирования и порядок их разработки, согласования иутверждения, а также создание на уровне муниципальных образованийинформационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности"утверждено и введено в действие с 1 июля 2006 года положение обинформационном обеспечении градостроительной деятельности. Информационное наполнение ИС ОГД осуществляется в соответствии счастью 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации исодержит копии документов территориального планирования субъектаРоссийской Федерации в части, касающейся территории муниципальногообразования, геодезические и картографические материалы, которыепроучено передать в органы местного самоуправления городских округовили муниципальных районов органам государственной власти региона. В соответствии с Положением ИС ОГД наряду с решением другихустановленных задач должны обеспечивать: - ведение и обновление топографо-геодезической основы в системекоординат, используемой для ведения государственного земельногокадастра (СК-40); - обмен документированными сведениями с АС Роснедвижимости, в томчисле сведениями дежурных и публичных кадастровых карт и каталогов,единого государственного реестра земель, а также всеми сведениями ИСОГД. Рассматривая формально, термин "ИС ОГД" приходит на сменуустоявшемуся понятию "Градостроительный кадастр". Однако это разные посодержанию системы, и хотя основа и реальная сущность этих понятийисходит из известных всем "дежурных планов", упрощений и прямыханалогий здесь быть не может. Важно определиться с правовойсоставляющей этих информационных систем. В соответствии со ст. 7 ГрК РФ органы власти субъектов РоссийскойФедерации осуществляют планирование развития территорий применительно: - ко всем территориям в пределах соответствующих субъектовРоссийской Федерации - при подготовке предложений о резервированиитерриторий (земельных участков) для размещения объектов, необходимыхдля реализации нужд соответствующих субъектов Российской Федерации; - к территориям соответствующих субъектов Российской Федерации запределами муниципальных образований, за исключением земель,находящихся в федеральной собственности, а также к землямсельскохозяйственного назначения, находящимся в муниципальнойсобственности и расположенным за пределами черты поселений. Решения о планировании развития территорий на уровне субъектовРоссийской Федерации принимаются путем утверждения региональных схемтерриториального планирования, которые включают в соответствии состатьей 14 ГрК РФ: карты (схемы) планируемого развития и размещенияособо охраняемых природных территорий регионального значения,изменения границ земель сельскохозяйственного назначения и границсельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственногоназначения, а также карты (схемы) планируемого размещения объектовкапитального строительства регионального значения, в том числе: - объектов энергетических систем; - объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связи; - линейных объектов, обеспечивающих деятельность субъектовестественных монополий; - иных объектов, размещение которых необходимо для осуществленияопределенных федеральными законами и законами субъектов РоссийскойФедерации полномочий субъектов Российской Федерации. Схема территориального планирования субъекта Российской Федерациисодержит положения о территориальном планировании и соответствующиекарты (схемы), которые включают в себя: - цели и задачи территориального планирования; - перечень мероприятий по территориальному планированию иуказание на последовательность их выполнения. - границы муниципальных образований - городских округов,муниципальных районов, поселений, утвержденные в установленном порядкезаконом субъекта Российской Федерации; - границы земель лесного фонда, границы земель особо охраняемыхприродных территорий регионального значения, границы земель обороны ибезопасности; - границы земель сельскохозяйственного назначения и границысельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственногоназначения; - границы территорий объектов культурного наследия; - границы зон с особыми условиями использования территорий; - границы территорий, подверженных риску возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ивоздействия их последствий; - границы земельных участков, которые предоставлены дляразмещения объектов капитального строительства регионального значенияили на которых размещены объекты капитального строительства,находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, а такжеграницы зон планируемого размещения объектов капитальногостроительства регионального значения. Для этого осуществляется подготовка соответствующих материалов пообоснованию в текстовой форме и в виде карт (схем): 1) обоснования в текстовой форме включают в себя: - обоснование вариантов решения задач территориальногопланирования; - перечень мероприятий по территориальному планированию; - обоснование предложений по территориальному планированию, этапыих реализации; - перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера. 2) Информация о состоянии территории, о возможных направлениях ееразвития и ограничениях ее использования, которая отображается наследующих картах (схемах): - использования территории субъекта Российской Федерации сотображением границ земель различных категорий, иной информации обиспользовании соответствующей территории; - ограничений, утверждаемых в составе документов территориальногопланирования Российской Федерации и документов территориальногопланирования муниципальных образований, в том числе карты (схемы):границ территорий объектов культурного наследия, границ зон с особымиусловиями использования территорий, границ территорий, подверженныхриску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, границ зон негативного воздействия объектов капитальногостроительства регионального значения; - анализа комплексного развития территории и размещения объектовкапитального строительства с учетом результатов инженерных изысканий; - иные карты (схемы). 3) Предложения по территориальному планированию, которые включаюткарты (схемы): - планируемого изменения границ муниципальных образований; - планируемого изменения границ земель сельскохозяйственногоназначения и сельскохозяйственных угодий в их составе, границ земельособо охраняемых природных территорий регионального значения; - зон планируемого размещения объектов капитального строительстварегионального значения; - иные карты (схемы). В вышеуказанных схемах также фиксируются: - существующие границы и предложения (направляемые длясогласования органам местного самоуправления) по изменению границмуниципальных образований; - границы резервирования территорий для размещениязапланированных к созданию новых объектов, необходимых для нуждсубъектов Российской Федерации, а также фиксируются существующиеграницы и предложения по изменению границ категорий земель в пределахтерриторий, на которых субъекты Российской Федерации уполномоченыосуществлять планирование развития территорий; - содержатся предложения о последовательности реализациинамеченных планов на зарезервированных территориях. Как видно для разработки всех указанных выше документовнеобходима информация, которую надо собрать, обеспечить ее хранение иактуализацию, а также проводить ее постоянный мониторинг в целяхдальнейшей корректировки документов территориального планированияобласти как органам государственной власти, так и органам местногосамоуправления. 4.2.4.2. Связь ФК ОТП с ИС ОГД муниципальных образований В целях обеспечения устойчивого развития муниципальныхобразований на территории Калужской области в период реформированиясистемы муниципального самоуправления предполагается ускореннаяразработка всех видов градостроительной документации в формедокументов территориального планирования территорий муниципальныхобразований по единой методике в едином функциональном комплексеобеспечения территориального планирования (ФК ОТП), включающем в видеподсистем ИС ОГД муниципальных образований. В ФК ОТП создаются комплексные проекты развития территориймуниципальных образований на основе единой обобщенной информационнойбазы об объектах градостроительной деятельности содержащие основныеположения всех приведенных в ГрК РФ видов градостроительнойдокументации в иерархической последовательности. Главным отличием такого подхода от последовательной разработкиградостроительной документации в рамках локальных ИС ОГД являетсяединовременное создание обобщенной информационной базы об объектахградостроительной деятельности расположенных на территориимуниципальных образований, в форме многоуровневого электронногоопорного плана, обеспечивающего возможность оперативного мониторинга ипараллельной разработки всех видов градостроительной документации. Это позволит выполнить системный анализ проблем территориальногоразвития области и муниципальных образований, сформулировать единыецели и задачи территориального планирования, а также разработатьпрограмму мероприятий, обеспечивающих разработку и реализациюградостроительных решений. Кроме того, это обеспечит скоординированнуюработу всех заинтересованных подразделений органов местногосамоуправления по решению задач развития территорий, функционированияжилищно-коммунального комплекса, выполнения целевых муниципальныхпрограмм социально-экономической направленности. Таким образом видится целесообразной централизация на уровнеобласти работ по созданию и ведению следующих информационных ресурсовИРИС.|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Картографические материалы | Область в целом - М 1 : 50000: || соответствующих масштабов | муниципальные районы - || | М 1 : 10000; || | населенные пункты - М 1 : 2000; || | схемы топогеодезической || | изученности области ||———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Административно-территориальное | Границы области и муниципальных || деление | образований. || | Реестр || | административно-территориальных || | единиц ||———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Документы территориального | Схема территориального || планирования (градостроительная | планирования Калужской области. || документация) | Документы территориального || | планирования в муниципальных || | образованиях. || | Схемы инженерной инфраструктуры ||———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Нормативные правовые базы в | Законодательные и нормативные || градостроительной деятельности | правовые акты Калужской области. || | Территориальные нормы и правила. || | Правила застройки и || | землепользования ||———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Инженерная инфраструктура на | Железнодорожный транспорт. || межселенных территориях, | Автомобильные дороги. || включая транспортную сеть | Воздушный и речной транспорт. || | Трубопроводный транспорт. || | Инфраструктура телекоммуникаций. || | Линии электропередачи. || | Охранные и санитарно-защитные || | зоны коммуникаций и объектов ||———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Территории и объекты | Природные системы и || техногенного и природного | хозяйственные объекты, || характера, подверженные риску | являющиеся источниками опасных || возникновения чрезвычайных | природных и техногенных || ситуаций | процессов, а также их охранные || | зоны. || | Опасные геологические процессы ||———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Объекты культурного наследия | Объекты культурного наследия || | федерального и областного || | значения и их охранные зоны ||———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Особо охраняемые территории и | Памятники природы, национальные || объекты | парки, заповедники, заказники и || | др. природоохранные территории. || | Водоохранные зоны ||———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Размещение планируемых и | Схемы размещения объектов || существующих объектов | областного значения. || капитального строительства | Схемы инвестиционных площадок || областного значения | для промышленного и жилищного || | строительства ||———————————————————————————————————|————————————————————————————————————| 4.2.4.3. Мероприятия по поддержке создания ИС ОГД муниципальных образований как элемента регионального комплекса ФК ОТП Учитывая то, что с 2006 года на территории Калужской областиреализуется пилотный проект по разработке системного проекта исоздания макета ИС ОГД в рамках ФЦП "Электронная Россия (2002 - 2010гг.)", для создания ФК ОТП планируется выполнение следующих работ: - реализация пилотных проектов ИС ОГД в качестве подсистем,создаваемых МГИС (используя проектные решения ФЦП "Электронная Россия(2002 - 2010 гг.)"); - создание тематических ЦПД масштаба М 1 : 10000 на территориирайонов области для разработки и ведения схем территориальногоразвития; - создание базовых ЦПД масштаба М 1 : 2000, необходимых дляразработки и ведения градостроительной документации; - оснащение органов архитектуры пилотных муниципальныхобразований комплексом ПТС, необходимых для эксплуатации ИС ОГД всоставе МГИС. абзац;(Исключен - Закон Калужской областиот 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) ЦПД на основе топографических планов масштаба 1 : 2000 приняты вкачестве базовых для землеустройства, а также для разработки и веденияградостроительной документации населенных пунктов. В рамках областнойцелевой программы "Создание географической информационной системыКалужской области (2004 - 2007 годы)" созданы актуальные ЦПД 5районных центров, городов Калуги и Обнинска, 5 городских и 12 сельскихпоселений пилотных районов. Работы по созданию ЦПД для населенных пунктов масштаба 1: 2000выполняются на основе ортофотопланов, изготовленных по заказуФедерального агентства кадастра объектов недвижимости(Роснедвижимость). (В редакции Закона Калужской областиот 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) Для обеспечения легитимности создаваемых геоинформационныхресурсов все ЦПД должны проходить сертификацию в установленном закономпорядке. 4.3. Использование возможностей систем позиционирования и навигации для решения задач социально-экономического развития Калужской области 4.3.1. Развитие систем геодезического обеспечения кадастровых, картографических и изыскательских работ 4.3.1.1. Развитие спутниковой опорной межевой сети В 2005 году была создана 1-я очередь спутниковой опорной межевойсети (СОМС) Калужской области, состоящая из шести постояннодействующих станций GPS/ГЛОНАСС. Эта система позволяет сегодняопределять координаты объектов в любой точке Калужской области сточностью до 1 см в результате постобработки геодезических измерений. В настоящее время идет процесс снятия ограничений на передачукоординат в эфир, что обеспечит возможность их определения в реальномвремени. Это существенно сократит затраты (финансовые и временные)предприятий на геодезические и землеустроительные работы, что в своюочередь приведет к уменьшению стоимости и повышению скоростиисполнения этих работ для населения. В 2009 году планируется проектирование второй очереди СОМС,обеспечивающей работу в реальном времени. 4.3.1.2. Перевод различных систем координат в единую региональную систему координат СК-40 В настоящее время на территории Калужской области действуютдесятки различных систем координат (СК): государственные закрытые,государственные открытые, государственные местные (созданные в каждомрайонном центре) и так называемые условные (которые создаютсягеодезистами для упрощения и сокращения работы при проведениигеодезических и землеустроительных работ). Если первые три СК связаныдруг с другом математически (существуют ключи пересчета), то условныеСК в основном не имеют связи ни с ними, ни друг с другом. Это непозволяет согласовано работать в едином геоинформационном поле. В настоящее время создана местная система координат Калужскойобласти СК-40. В рамках настоящей Программы планируется пересчет всехсуществующих систем координат на уровне центров сельских поселений ивыше в СК-40. В дальнейшем все геодезические, картографические иземлеустроительные работы на территории области должны вестись тольков этой системе координат, что обеспечит единство и полноту ЦПД. 4.3.2. Создание системы диспетчерского управления с использованием спутниковых навигационных технологий и средств мобильной связи Актуальность создания системы обусловлена необходимостьюповышения эффективности информационно-аналитической иорганизационно-технической поддержки деятельности органов управленияКалужской области, направленной на уменьшение риска негативноговоздействия на население и экономику региона факторов природного,техногенного и террористического характера и повышение безопасности иэффективности областного и муниципального автотранспорта,осуществляющего грузо- и пассажироперевозки, функционирования дорожнойинфраструктуры, вывоза бытовых отходов и т.д. Система обеспечивает решение в масштабах области следующих задач: - автоматизированный мониторинг местонахождения транспортныхсредств, функционирования дорожной инфраструктуры; - обеспечение информационного взаимодействия с федеральнойсистемой мониторинга перевозки опасных грузов; - информационное взаимодействие с инфраструктурой национальныхтранспортных коридоров, проходящих по территории Калужской области; - мониторинг и управление городским пассажирским, грузовым испециальным транспортом. Типовая система включает в себя региональный центр мониторингатранспорта и логистики, подключенные к нему удаленные диспетчерскиецентры и пункты предприятий, соответствующие службы ПравительстваКалужской области и городских управлений, а также телематическоебортовое оборудование различной конфигурации, устанавливаемое натранспортные средства. Система позволяет использовать различные каналысвязи (GSM/GPRS, УКВ, космическая связь), дополнительное датчиковоеоборудование. В настоящее время наиболее целесообразным являетсяиспользование канала GSM/GPRS (стоимость абонентской платы 800-1000руб./мес. для обслуживания автопарка из 100 автомобилей без учетатрафика речевых переговоров). В системе предусматривается использование единой для областикартографической основы. Стоимость бортового оборудования как массового элемента во многомопределяет стоимость системы диспетчерского управления в целом. Внастоящее время она относительно невысока (12,0 - 13,5 тыс. рублей).Если бортовые устройства содержат датчики, цена увеличивается. В рамках настоящей Программы с учетом работ, проводящихся вмуниципальных образованиях области, планируется: 1) реализовать в пилотных муниципальных образованиях области("Город Калуга", "Город Обнинск", "Жуковский район", "Дзержинскийрайон", "Малоярославецкий район", "Медынский район" и "Жиздринскийрайон") ряд следующих пилотных проектов: - система диспетчерского управления (СДУ) на городскихпассажирских перевозках (50 автомобилей и 1 диспетчерский пункт); - СДУ междугородными внутриобластными пассажирскими перевозками(20 автомобилей, 1 диспетчерский пункт); - подсистема автоматического учета пассажиропотоков на маршрутах(5 комплектов, оборудованных на специально выделенных автобусах); - СДУ специальным транспортом городского хозяйства; - СДУ подвижным составом служб скорой помощи; 2) создать региональный Центр мониторинга и логистики на базеодного из структурных подразделений ГУ "Центр "КАДАСТР". 4.3.2.1. Система диспетчерского управления пассажирским общественным транспортом За многолетний период эксплуатации на пассажирском транспортеСДУ, основанные на использовании спутниковых навигационных системGPS/ГЛОНАСС, подтвердили свою высокую эффективность за счет: - снижения холостых ("нулевых") пробегов; - сокращения хищения топлива; - сокращения нецелевого использования транспорта; - исключения линейных контролеров на маршруте; - повышения регулярности движения автобусов на маршруте; - оптимизации графиков движения транспорта и автоматическогоучета пассажиропотока (для бортовых устройств, оборудованных датчикамивхода/выхода); - оперативности разрешения аварийных и дорожно-транспортныхпроисшествий, чрезвычайных ситуаций. В пассажирских перевозках следует выделить городские/пригородныеи междугородные перевозки в силу их специфики. Кроме того, для большейэффективности работа междугородного транспорта должна быть увязана скассами продажи билетов. Современные СДУ обеспечивают высокую степень автоматизацииуправления работой подвижного состава. В городском (муниципальном) диспетчерском пункте осуществляетсясобственно диспетчеризация подвижного состава. Диспетчерские пункты автохозяйств осуществляют текущий мониторингсвоих подвижных единиц и предпринимают оперативные меры по устранениюпоследствий ДТП и других ситуаций с целью своевременногопредоставления подвижного состава на линию. Итоги работы предприятий поступают в региональный центрмониторинга. 4.3.2.2. Система управления специальным транспортом городского хозяйства Предназначается для повышения эффективности работы подвижногосостава городского хозяйства. Задачи системы: - контроль и управление специализированными транспортнымисредствами городского хозяйства, включая отображение работыспециального навесного оборудования (щетки, пескоразбрызгиватели,снегоуборщики и т.д.); - предоставление ОМСУ, муниципальным предприятиям и организациямоперативной информации о работе подвижного состава; - сокращение нецелевого расхода топлива; - сокращение фактов вывоза мусора в несанкционированные места. 4.3.2.3. Система управления подвижным составом служб скорой помощи Основной особенностью системы, помимо типовых решаемых задач помониторингу подвижного состава, является предоставление дежурномустанции скорой помощи информации о свободном автомобиле, ближайшем кместу вызова больного, что весьма актуально в ситуациях, когда вопросспасения жизни измеряется минутами. 4.3.2.4. Региональный центр мониторинга транспорта и логистики Для более эффективного использования ресурсов и сниженияэксплуатационных затрат целесообразно создание регионального центрамониторинга транспорта и логистики (РЦМТиЛ) на базе одного изподразделений ГУ "Центр "КАДАСТР", который решал бы следующие задачи: - предоставление платных услуг диспетчерского управленияпредприятиям транспорта на территории области; - обслуживание на льготных условиях организаций, оказывающихсоциально значимые услуги транспорта ("Школьный автобус", скораяпомощь, спецавтохозяйства муниципальных образований и т.п.); - привлечение внебюджетных ресурсов к созданию и развитию системыдистанционного управления (СДУ) на территории Калужской области. С целью оказания технической помощи муниципальным образованиямобласти целесообразно исполнение РЦМТиЛ следующих дополнительныхфункций: - внедрение СДУ в пилотных муниципальных образованиях Калужскойобласти; - поддержка и сопровождение программного обеспечения СДУ; - ремонт, техобслуживание технических средств СДУ; - предварительная обработка и передача в соответствующие органыуправления информации о работе отслеживаемого транспорта. В кризисных и чрезвычайных ситуациях РЦМТиЛ должен выполнятьзадачи антикризисного ситуационного центра РИАЦ. (В редакции ЗаконаКалужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) 4.4. Использование возможностей систем космической связи для решения задач социально-экономического развития Калужской области 4.4.1. Подключение учреждений культуры к специализированной сети "КультураКомСат" Сеть "КультураКомСат", созданная Федеральным агентством покультуре Российской Федерации, обеспечивает асимметричный доступучреждений культуры в регионах к сети Интернет. При таком доступе запрос необходимой информации осуществляетсячерез низкоскоростной коммутируемый телефонный канал. Приемзапрошенной информации осуществляется с помощью спутниковой антенны испециального комплекта приемного оборудования. Скорость приема покосмическому тракту составляет порядка 100 - 150 Кбит/с. Подключение обеспечивает среднескоростной доступ к ресурсам сетиИнтернет, доступ к сводному электронному каталогу библиотек России,электронную доставку необходимых читателям копий статей и журналов приобслуживании по межбиблиотечному абонементу. абзац;(Исключен - Закон Калужской областиот 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) В рамках данного мероприятия планируется подключение учрежденийкультуры Калужской области. 4.4.2. Создание системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций Одной из задач, стоящих перед Правительством Калужской области,является создание совместно с МЧС России системы оповещения овозникновении чрезвычайных ситуаций. Такие системы должны создаватьсяна базе массовых инфокоммуникационных технологий и иметь развитуюинфраструктуру. Система оповещения предназначена для формирования и доведениясигналов и информации оповещения в реальном масштабе времени посуществующим сетям подачи программ теле- и радиовещания до органовуправления ГО любого уровня с высокой степенью надежности иконфиденциальности. В России в настоящее время этим требованиям в наибольшей степениотвечает существующая телерадиовещательная сеть. Технически иэкономически целесообразно создавать систему оповещения на базеиспользования телерадиовещательного ресурса и соответствующейинфраструктуры. Эти технологии обеспечат возможность передачинеобходимой информации по сети телевещания (в звуковой составляющей) ипо сети радиовещания УКВ-диапазона. Использование вышеуказанных технологий является надежнымвысокоэффективным способом решения задачи оповещения и доведенияинформации до населения региона, органов государственной власти иместного самоуправления Калужской области. Данные технологии могут использоваться и в других сферахдеятельности. 4.5. Мероприятия, обеспечивающие эффективность использования результатов космической деятельности Данное направление предусматривает мероприятия по формированиюорганизационно-технологической инфраструктуры, обеспечивающейсущественное повышение эффективности мероприятий использованиякосмических технологий и систем, планируемых к созданию в рамках ранееописанных направлений. 4.5.1. Разработка организационного и нормативно-технического обеспечения Анализ существующих нормативных правовых актов в части полномочийорганов государственной власти и местного самоуправления показываетполную правомерность применения современных средств космическогомониторинга для повышения эффективности осуществления полномочийорганов государственной власти и местного самоуправления помониторингу, контролю и проектированию природопользования и окружающейсреды. В то же время остается ряд вопросов, связанных снеопределенностью некоторых полномочий органов государственной властисубъектов Российской Федерации в части использования данныхкосмического мониторинга в связи с несовершенством существующегозаконодательства и появлением новых космических технологий. Для обеспечения опытной эксплуатации ИРИС КД в подобных случаяхнеобходимо подписание временных организационных документов,регулирующих взаимоотношения органов государственной власти Калужской областис органами управления других уровней в процессе создания ифункционирования системы. В последующем на основе анализа их исполнения возможна выработкаи внесение совместно с Роскосмосом и другими заинтересованнымифедеральными органами законодательных инициатив по формированиюфедеральной нормативной правовой базы, способствующей обеспечениюэффективного использования космических и геоинформационных технологийв целях ускорения социально-экономического развития регионов России. 4.5.2. Развитие региональной инфраструктуры оказания информационных и государственных услуг в форме системы Муниципальных ГИС-центров. (Название пункта в редакции Закона Калужской областиот 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) 4.5.2.1. Инфраструктура сбора и хранения пространственных данных Информационным ядром единой инфраструктуры пространственныхданных (ИПД), используемой для минимизации затрат на создание ИРИС КД,является банк регулярно актуализируемых базовых и тематических слоевЦПД, создаваемых в местной системе координат СК-40 (БД). Основныеработы по проектированию и созданию БД были проведены в 2004 - 2005годах в рамках областной целевой программы "Создание географическойинформационной системы Калужской области (2004 - 2007 годы)".БД выполняет функции инфраструктуры обеспечения централизованногосбора и распределенного хранения информации. Механизм включения в БДЦПД, созданных за счет средств различных источников, проработан вконцепции "Российская инфраструктура пространственных данных" в рамкахФЦП "Электронная Россия (2002 - 2010 гг.)" и опробован в рамках работпо организационному и нормативно-технологическому обеспечению ГИСКалужской области. Для обеспечения информационного обмена с существующимикадастровыми системами и различными функциональными подсистемами ГИСКалужской области отработано преобразование (конвертация) информацииБД ЦПД в используемые ими форматы. Для формирования атрибутивных данных в БД необходима интеграцияЦПД с существующими базами данных ОГВ и ОМСУ, а также организацийобласти, владеющих общезначимой информацией. Первоочередной работой вэтом направлении является интеграция баз данных первичныхгосударственных учетов (тематических кадастровых и реестровых систем),содержащих информацию об объектах (земля, здания и сооружения,инженерная инфраструктура, леса, водные ресурсы, недра и т.д.) исубъектах территории (население, субъекты хозяйственной деятельности). Для их интеграции используется метод геокодирования (привязкиинформации баз данных к соответствующим слоям ЦПД), для чего винформационные базы данных об объектах вносятся их координатныеописания, а в информационные базы данных о субъектах вносятся адресаих регистрации. Работы по интеграции дополнительно позволят выявить расхождения винформации, содержащейся в этих базах данных, а также неполнотуатрибутивной информации о характеристиках объектов, отображенных вЦПД, но не имеющих описаний в информационных базах данных отраслевыхучетов. Производную информацию, необходимую для анализа и подготовкиуправленческих решений, достаточно легко будет получить средствамирегиональной информационно-аналитической системы (РИАС) путемагрегирования и/или интегрирования информации банка данных (БнД) ИРИСв разрезе отраслей или территорий, а также поиска корреляций(взаимосвязей) между различными показателями и характеристикамиобъектов и субъектов территории. 4.5.2.2. Инфраструктура коллективного доступа и обслуживания Формирование инфраструктуры доступа к информационным ресурсам БДИРИС КД о субъектах, объектах и процессах на территории областипланируется завершить путем распространения на всю территорию областиорганизационно-технологической защищенной инфраструктуры системыГИС-центров, созданной в 7 пилотных МО в рамках создания ГИС Калужскойобласти. В соответствии с Законом Калужской области от 05.07.2006 N 226-03"О внесении изменений и дополнений в Закон Калужской области "Обобластной целевой программе "Создание географической информационнойсистемы Калужской области (2004 - 2007 годы)" созданы муниципальныеГИС-центры в форме филиалов ГУ "Центр "КАДАСТР", исполняющего функциибазового ГИС-центра. Схема типового комплекса программно-техническихсредств (ПТС) представлена в приложении N 5 (не приводится). абзац;(Исключен - Закон Калужской областиот 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) Основные задачи системы ГИС-центров: - регламентная актуализация базовых слоев ЦПД; - интеграция первичных информационных ресурсов учетных систем иподдержание их в актуальном состоянии путем организации с нимирегламентированного информационного обмена; - создание тематических слоев ИРИС в соответствии сфункциональным назначением центра; - обеспечение цифровыми пространственными и атрибутивными данныминеобходимых масштабов региональной информационно-аналитической системы(РИАС) и пользователей функциональных подсистем ИРИС; - сопровождение эксплуатации функциональных подсистем ИРИС всоответствии с компетенцией центра; - консультирование и повышение квалификации пользователей. В рамках данного мероприятия планируется создание муниципальныхГИС-центров в 19 районах Калужской области. ГИС-центры должны пройти лицензирование и аттестацию посоответствующим направлениям деятельности и выпускаемойкартографической продукции в соответствии с действующимзаконодательством. Порядок предоставления пользователям доступа к соответствующиминформационным ресурсам ИРИС КД определяется законодательством. Правовой статус пользователей определяет: - уровень доступа к информационным ресурсам ИРИС КД с цельюобеспечения информационной безопасности; - состав представляемой информации об объектах и субъектахтерритории; - форматы предоставления информации. 4.5.3. Подготовка и повышение квалификации кадров Для создания ИРИС КД и получения эффекта от ее функционированиянеобходимо, чтобы государственные и муниципальные служащие имелинавыки использования современных космических и ГИС-технологий в своейдеятельности. Для решения данной задачи планируется организация на базе высшихучебных заведений Калужской области краткосрочных (72 часа) курсовповышения квалификации служащих - пользователей ИРИС. Второй задачей данного направления является подготовка ипереподготовка специалистов ГИС-центров. В течение срока реализациипрограммы необходимо подготовить не менее 50 таких специалистов подвум направлениям: 1) повышение квалификации специалистов, имеющих базовоеобразование в сфере информационных технологий, геодезии,фотограмметрии или космических технологий; 2) профессиональная специализация в области проектирования иэксплуатации ГИС и современных космических технологий при обучениистудентов информационных специальностей (первый выпуск планируется в2008 году). 4.5.4. Создание специализированной образовательной инфраструктуры Для подготовки и повышения квалификации специалистов создаетсяинновационно-образовательный космический центр. Для практическогообучения администраторов и специалистов-операторов подсистемы ИРИСпредлагается создать класс практического обучения на базе ГУ "Центр"Кадастр". (В редакции Закона Калужской областиот 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) Основные задачи инновационно-образовательного космическогоцентра: (В редакции Закона Калужской областиот 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) - обеспечение трансфера космических технологий в экономикуобласти; - обучение потенциальных пользователей космических игеоинформационных технологий; - организация обмена перспективными космическими и ядернымитехнологиями; - информационная поддержка реализации космических исследований ипрограмм, проводимых Росатомом и Роскосмосом. 4.5.5. Обеспечение информационной безопасности Задача обеспечения информационной безопасности включает решениевопросов защиты интересов государства, а также конституционных правграждан и организаций при использовании информационных ресурсов ИРИС. В ходе реализации программы в соответствии с действующимзаконодательством должны быть реализованы мероприятия по защитегосударственных интересов при использовании топографо-геодезической икартографической продукции (информации) пользователями, а также позащите информации и обеспечению информационной безопасности ИРИС. 4.6. Использование научно-технологического потенциала предприятий космической отрасли для решения задач повышения конкурентоспособности промышленности Калужской области Космические исследования и технологии включают в себя широкийкруг различных направлений, которые имеют универсальное применение,определяют состояние многих "критических" направлений науки и техникии оказывают все возрастающее влияние на повышениеконкурентоспособности региональной экономики, расширение возможностейее интеграции в мировую систему хозяйствования. Космические технологии в силу своей специфики всегда имелимногоцелевое назначение, поэтому они являются базой для реализациидругих приоритетных направлений, например: - безопасность и противодействие терроризму; - информационно-телекоммуникационные системы; - индустрия наносистем и материалов; - перспективные вооружения, военная и специальная техника; - рациональное природопользование; - энергетика и энергосбережение. Наиболее успешными организациями, занимающимися вопросамикосмической тематики в Калужской области, являются следующие: Научно-исследовательский центр "Космическое материаловедение"Института кристаллографии РАН им. А.В.Шубникова, работающий вследующих направлениях: - научные, системно-аналитические и проектно-поисковыеисследования в обеспечении развития и реализации программнаучно-прикладных исследований на орбитальных пилотируемых комплексахи беспилотных космических аппаратах по космической технологии иматериаловедению; - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы помоделированию, наземной отработке, подготовке и реализации космическихэкспериментов в области выращивания монокристаллов полупроводников ибелков с целью получения материалов с уникальными свойствами и вобласти создания систем активной защиты от микроускорений в условияхмикрогравитации; Специальное конструкторское бюро космического приборостроенияИнститута космических исследований РАН с работами: - по созданию микроспутника, аппаратура которого позволяетизмерять концентрацию CO2 в атмосфере Земли, вести наблюдения с цельюобнаружения и оценки потенциально опасных и катастрофических явленийна поверхности, в атмосфере, ионосфере и магнитосфере Земли; - по организации сетеполотна для радиоотражающей поверхностикрупногабаритных трансформируемых антенн космических аппаратов связи; Федеральное государственное унитарное предприятие "Обнинскоенаучно-производственное предприятие "Технология" с разработкой исерийным производством уникальной наукоемкой продукции изнеметаллических материалов на основе полимерных композитов, керамики иоптического стекла для авиационной и ракетно-космической техники. Этоуглепластиковые оболочки головных обтекателей ракет-носителей"Протон-М", "Рокот", "Ангара", а также тепловые панели и прецизионныеконструкции для космических аппаратов "Кондор", "Русь", "ОКО","Ramos", "КазСат", "Ямал-200" и других; Федеральное государственное унитарное предприятие "НИФХИ имениЛ.Я.Карпова", являющееся одной из ведущих научных организаций России,занимающихся вопросами космического материаловедения, предназначенногодля создания космических аппаратов различного назначения; Федеральное государственное унитарное дочернее предприятие НПОимени С.А.Лавочкина "Калужское ОКБ НПО имени С.А.Лавочкина", одним изнаправлений деятельности которого является разработка систем на базеунифицированных платформ с малыми космическими аппаратамидистанционного зондирования Земли в интересах обеспечения безопасностии жизнедеятельности населения региона, контроля состояния и управленияводным, лесным и сельским хозяйством региона, ЖКХ, транспортнымипотоками, а также мониторинга окружающей среды и природопользования; Федеральное государственное унитарное предприятие "Калужскийнаучно-исследовательский институт телемеханических устройств" сразработками распределенной системы дистанционного сбора, анализа ихранения информации об экологическом состоянии атмосферы, а такжесистемы обнаружения и наблюдения за угнанным транспортом, вопросовгеодинамической безопасности региона. Другим направлением деятельности института стала разработкасистем и средств мониторинга и диспетчерского управления транспортомразличного назначения с использованием спутниковых навигационныхтехнологий для определения местоположения подвижного состава. Вразработанных устройствах применяется приемная аппаратура спутниковыхнавигационных систем ГЛОНАСС, GPS; Обнинский государственный технический университет атомнойэнергетики имеет многолетний опыт по использованию дешифрованныхданных дистанционного зондирования для создания прикладных ГИС, атакже по разработке распределенных ГИС поддержки принятия решений вобласти охраны окружающей среды, экологии, сельского хозяйства идругих; Федеральное государственное унитарное предприятие"Государственный научный центр Российской Федерации -Физико-энергетический институт имени А.И.Лейпунского" - с работами покосмическим системам дистанционного позиционирования и навигацииспецтранспорта, предназначенного для перевозки ядерных материалов,созданию мобильной экологической лаборатории, позволяющей осуществлятьпоиск и локализацию загрязнений воды, воздуха, техносферы; Федеральное государственное унитарное предприятие "Калужскийнаучно-исследовательский радиотехнический институт" - с разработкойкомплексов систем, обеспечивающих соответствующие информационныецентры информацией: о местонахождении терпящих бедствие судов,самолетов и других движущихся объектов; о скорости перемещения инаправлениях последствий морских землетрясений, цунами и другихявлений природы с целью предотвращения опасных последствий; а такжесистем, ведущих разведку рыбных ресурсов Мирового океана. Привлечение названных организаций к реализации программы можетстать решающим фактором успеха в создании новых изделий во многихобластях техники, в том числе изделий оборонного назначения, изначительно повысить конкурентоспособность региональной экономики. Для реализации данной задачи в рамках программы планируется: 1) проведение системных прикладных исследований проблемиспользования результатов космической деятельности и геоинформационныхсистем в интересах развития Калужской области; 2) использование технопарка "Обнинск" для конверсии космическихтехнологий в наукоемкую продукцию гражданского назначения в целяхсоциально-экономического развития и повышения конкурентоспособностиКалужской области. 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ 5.1. Потребность в финансовых ресурсах для реализации программы При реализации программы предполагается использование следующихисточников финансирования: - средства областного бюджета, в том числе средства, привлеченныеиз федерального бюджета в порядке межбюджетных трансфертов; - средства федерального бюджета, в том числе в рамках реализуемыхфедеральных целевых программ по данной тематике (см. пункт 5.2).Общий объем финансовых средств, необходимых для реализациипрограммы, составляет 321,303 млн. руб., в том числе по годам иисточникам: Областной бюджет 159,800 млн. руб. 2007 г. 52,345 млн. руб. 2008 г. 54,065 млн. руб. 2009 г. 53,390 млн. руб. Федеральный бюджет 158,003 млн. руб. 2007 г. 58,373 млн. руб. 2008 г. 75,520 млн. руб. 2009 г. 24,110 млн. руб. Внебюджетные источники* 3,500 млн. руб. 2008 г. 0,700 млн. руб. 2009 г. 2,800 млн. руб.". -------------------------------- * Объемы финансирования мероприятий программы за счет средстввнебюджетных источников предполагается осуществить за счет привлечениясредств инвесторов. Объемы финансирования мероприятий программы засчет средств внебюджетных источников являются планируемыми и подлежатуточнению в соответствии с заключенными в будущем соглашениями. (Вредакции Закона Калужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) 5.2. Софинансирование и привлечение внебюджетных инвестиций Привлечение средств федерального бюджета для софинансированиямероприятий настоящей Программы планируется в рамках следующихфедеральных целевых программ: - "Электронная Россия (2002 - 2010 гг.)" (Соглашение осотрудничестве с Минэкономразвития России от 02.04.2004 N ЭР-Р.03.15); - "Создание автоматизированной системы ведения государственногоземельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (на2002 - 2007 годы)", подпрограмма "Создание системы кадастранедвижимости (2006 - 2011 годы)" (проект соглашения о сотрудничествепо реализации пилотного регионального проекта находится насогласовании в Роснедвижимости); - "Федеральная космическая программа России на 2006 - 2015 годы"(соглашение с Федеральным космическим агентством о взаимодействии вобласти развития и использования космических систем, средств итехнологий от 10.02.2006); - "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010года" (соглашение с МЧС России от 16.02.2006 N 8); - Создание "Единой системы информационного обеспечения (ЕСИО)агропромышленного комплекса Российской Федерации" (соглашение с ГВЦМинсельхоз России от 17.09.2005 N 236); - "Глобальная навигационная система (ГЛОНАСС)" (соглашение встадии подписания). Кроме того, для отработки вопросов повышения эффективностииспользования результатов космической деятельности в интересахсоциально-экономического развития Российской Федерации (на примереКалужской области в качестве пилотного проекта) необходимадополнительная поддержка из федерального бюджета по мероприятиям,относящимся к полномочиям субъекта Федерации и муниципальныхобразований. По результатам анализа опыта реализации пилотных проектов вдругих регионах по проектам создания систем диспетчерского управлениятранспортом возможно привлечение внебюджетных инвестиций силами ГУ"Центр "КАДАСТР", выполняющего функции регионального центрамониторинга транспорта и логистики. 5.3. Риски реализации программы Анализ рисков, причин их возникновения и мероприятий по ихминимизации при реализации областной целевой программы приведены втаблице.|—————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————|| Наименование рисков | Анализ причин его | Механизмы || | возникновения | минимизации ||—————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————|| 1. Риски | Непрофессионализм или | Тщательный отбор || сознательного или | недобросовестность | участников || вынужденного | участников, их | проекта на этапе || невыполнения | неустойчивое финансовое | конкурсных || обязательств | положение, смена | процедур с учетом || | руководства и т.п. | рекомендаций || | | независимых || | | экспертов. ||—————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————|| 2. Риски превышения | Ошибки при проектировании, | Организовать || сметной стоимости | неспособность обеспечить | регулярный || проекта | эффективное использование | мониторинг || | ресурсов, изменение | финансового || | внешних условий (повышение | состояния и || | цен, увеличение налоговых | правового || | ставок) и др. | положения || | | исполнителей, а || | | также других || | | аспектов || | | деятельности || | | участников. || | | Тщательная || | | подготовка || | | соглашений по || | | взаимодействию || | | сторон, || | | принимающих || | | непосредственное || | | участие в || | | реализации || | | проекта, а также || | | по взаимодействию || | | с привлеченными || | | организациями ||—————————————————————|—————————————————————————————| || 3. Риски низкого | Недостаточный уровень | || качества работ | квалификации и ошибки при | || | проектировании, нарушение | || | обязательств | || | субподрядчиком/поставщиком | || | и др. | ||—————————————————————|—————————————————————————————| || 4. Управленческие | Непрофессионализм и | || риски | недостаточный опыт | || | управленческого персонала, | || | ошибки и низкий уровень | || | менеджмента на всех | || | стадиях проектной | || | деятельности | ||—————————————————————|—————————————————————————————| || 5. Административные | Проблемы с получением | || риски | различных лицензий, | || | разрешений и согласований | || | от государственных | || | надзорных ведомств; | || | изменение в ходе | || | реализации проекта | || | надзорно-регулирующих норм | ||—————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————|| 6. Финансовые риски | Возникновению финансовых | Привлечение к || | рисков способствуют: | реализации || | - экономическая | проектов || | нестабильность в стране; | организаций, || | - инфляция; | имеющих опыт || | - дефицит бюджетных | проектирования и || | средств; | эксплуатации. || | - колебания валютных | Проработка || | курсов; | сценариев || | - рост стоимости ресурсов | действий в случае || | на рынке капитала и др. | неблагоприятных || | | ситуаций. || | | Участие || | | Правительства || | | Российской || | | Федерации в || | | качестве || | | страхователя || | | инвестиций. || | | Ранжирование || | | задач по степени || | | важности и || | | поэтапная || | | разработка и || | | внедрение || | | проекта. || | | Корректное || | | формирование || | | бюджета проекта, || | | планирование || | | финансовых || | | резервов ||—————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————| 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация программы осуществляется государственными заказчиками,которые на конкурсной основе определяют исполнителя мероприятийпрограммы. В целях реализации программы к функциям министерстваэкономического развития Калужской области относятся: - организация управления областной целевой программой и контрольза ходом ее выполнения; - подготовка конкурсной документации и проведение конкурса отбораисполнителя для выполнения работ по мероприятиям программы; - заключение совместно с другими заказчиками государственногоконтракта с исполнителем, выбранным по результатам конкурсныхпроцедур, на выполнение работ по реализации мероприятий программы; - финансирование мероприятий программы за счет средств областногобюджета. К функциям заказчиков (за исключением министерства экономическогоразвития Калужской области) программы относятся: - подготовка технических требований для проведения конкурсаотбора исполнителя для выполнения работ по мероприятиям программы; - разработка технических заданий к государственному контракту,заключаемому с исполнителем, выбранным по результатам конкурсныхпроцедур, на выполнение работ по мероприятиям программы; - заключение совместно с заказчиками государственного контракта сисполнителем, выбранным по результатам конкурсных процедур, навыполнение работ по реализации мероприятий программы; - промежуточный контроль качества и хода работ по реализуемым врамках государственного контрактов мероприятиям программы; - организация независимой экспертизы и приемка результатов работисполнителя мероприятий программы. К функциям организации, являющейся технической дирекциейпрограммы (ГУ "Центр "Кадастр"), относятся: - организационно-техническое обеспечение деятельностикоординационного совета; - подготовка проектов ежегодных планов-графиков мероприятийпрограммы и ежегодных отчетов об их реализации; - подготовка технических требований для проведения конкурсаотбора исполнителя для проведения работ по мероприятиям программы,ответственными за реализацию которых являются министерствоэкономического развития Калужской области и министерство строительстваи жилищно-коммунального хозяйства Калужской области; - разработка и согласование технических заданий кгосударственному контракту, заключаемому заказчиками с исполнителем,выбранным по результатам конкурсных процедур, по мероприятиямпрограммы, ответственными за реализацию которых являются министерствоэкономического развития Калужской области и министерство строительстваи жилищно-коммунального хозяйства Калужской области; - промежуточный контроль качества и хода работ, приемкарезультатов работ исполнителя по реализуемым в рамках государственногоконтракта мероприятиям программы, ответственными за реализацию которыхявляются министерство экономического развития Калужской области иминистерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужскойобласти; - выполнение функции технологического оператора ИС ОГД, а такжедругих подсистем ИРИС, ответственным за реализацию которых являетсяминистерство экономического развития Калужской области; - формирование и поддержание в актуальном состоянии банка данныхИРИС, путем организации и обеспечения информационного взаимодействия стематическими кадастровыми и реестровыми системами федерального,регионального и муниципального уровней; - обеспечение информационной безопасности эксплуатируемых ГУ"Центр "Кадастр" систем и защита информации, накопленной в банкеданных ИРИС; - предоставление доступа к информации банка данных ИРИС органамгосударственной власти и органам местного самоуправления; - предоставление информационно-справочных услуг населению иорганизациям по технологии "одно окно" в соответствии с регламентами ина условиях, утвержденных в установленном порядке. С целью организации работ по отдельным мероприятиям программы,реализуемым совместно с федеральными органами государственной власти -заказчиками соответствующих федеральных целевых программ (в рамкахсофинансирования мероприятий Программы), заказчики, ответственные законкретные мероприятия программы, подписывают соглашения осотрудничестве. (В редакции Закона Калужской областиот 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) 7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ Заказчики программы обеспечивают управление областной целевойпрограммой и контроль за ходом выполнения ее мероприятий всоответствии с требованиями раздела 9 Положения о порядке разработки,рассмотрения и реализации областных целевых программ, утвержденногопостановлением Губернатора области от 02.02.2005 N 33. Ответственным за организацию управления областной целевойпрограммой является министерство экономического развития Калужскойобласти. Перечень заказчиков, ответственных за создание, развитие иэксплуатацию соответствующих подсистем ИРИС в рамках данной программы,приведен в таблице:|———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Подсистема ИРИС | Заказчики ||———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| РИАЦ | Администрация Губернатора Калужской области ||———————————————————————————————————————| || ВКИКС | ||———————————————————————————————————————| || ИОКЦ | ||———————————————————————————————————————| || РЦКМ | || В том числе: | ||———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Функциональная целевая система | Министерство сельского хозяйства Калужской || мониторинга сельскохозяйственной | области || деятельности | ||———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Функциональная целевая система | Министерство природных ресурсов Калужской || мониторинга природопользования и | области || лесного хозяйства | ||———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Функциональная целевая | Министерство дорожного хозяйства Калужской || система мониторинга дорожного | области || хозяйства | ||———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| РИПД | Министерство экономического развития || | Калужской области (ГУ "Центр "Кадастр") ||———————————————————————————————————————| || РНСМТиЛ | ||———————————————————————————————————————| || БД "Инвестиционных предложений | || конверсии космических технологий" | ||———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| ФК ОТПиГ | Министерство строительства и || | жилищно-коммунального хозяйства Калужской || | области (ГУ "Центр "Кадастр" как || | технологический оператор ИС ОГД) ||———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| РМСКВО | Главное управление МЧС России по Калужской || | области ||———————————————————————————————————————| || Система оповещения населения о ЧС | ||———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Региональный сегмент | Министерство образования, культуры и спорта || "КультураКомСат" | Калужской области ||———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————| В качестве механизма межведомственной координации, согласованияпринципиальных решений по организации информационного взаимодействиярегиональных органов государственной власти с территориальнымиорганами федеральных органов государственной власти, стратегическогопланирования в рассмотрении итогов реализации мероприятий программыучаствует координационный совет по реализации мероприятий областнойцелевой программы "Использование результатов космической деятельностии современных геоинформационных технологий в целях ускорениясоциально-экономического развития и повышения конкурентоспособностиКалужской области (2007 - 2009 годы)", созданный при ГубернатореКалужской области. В случаях, когда программой предусмотрено привлечение кфинансированию мероприятий средств федерального бюджета, выделяемых врамках федеральных целевых программ, проведение конкурсов и исполнениеработ контролируется с учетом требований соответствующих программ исоглашений о сотрудничестве в процессе их реализации. (В редакцииЗакона Калужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) 8. ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ (ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ) РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 8.1. Ожидаемые результаты в сфере повышения инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности области Повышение инвестиционной привлекательности области за счет: - обеспечения информационной открытости деятельности органовгосударственной власти и органов местного самоуправления; - создания информационной базы для организации предоставленияуслуг инвесторам по технологии "одно окно". 8.2. Ожидаемые результаты в сфере развития сельского хозяйства и социальной инфраструктуры села Выявление неиспользуемых и неэффективно используемых земельсельскохозяйственного назначения. Повышение эффективности сельскохозяйственного производства. 8.3. Ожидаемые результаты в сфере природопользования, природонадзора и экологии Повышение эффективности использования природных ресурсов. Предупреждение о сверхнормативном загрязнении окружающей среды, ав случае аварий - об изменении содержания в воде и воздухе наиболееопасных для здоровья людей веществ и протяженности пострадавшихтерриторий. Предотвращение несанкционированной деятельности (организациясвалок, могильников скота, самовольное строительство зданий исооружений в заповедных и водоохранных зонах). Уменьшение или предотвращение экологического и экономическогоущерба от стихийных бедствий, техногенных катастроф,несанкционированных рубок леса. Предотвращение несчастных случаев и человеческих жертв во времястихийных бедствий и техногенных катастроф. Сохранение и поддержание экологического равновесия в биоценозах. 8.4. Ожидаемые результаты в сфере развития строительной деятельности, инженерных сооружений, коммуникаций, сетей и ЖКХ Сокращение сроков оформления разрешительной документации настроительство в 3 - 4 раза. Экономия за счет использования новых технологий при обновлении(актуализации) планов городов и центров муниципальных образованийоколо 500 млн. рублей. Замена бумажных карт и планов 70 - 80-х годовсистемой постоянно актуализируемых цифровых пространственных данныхобеспечит экономию только за счет устранения необходимости печатибумажных карт в размере 10 млн. руб. Внедрение системы диспетчерского управления на спецтранспортегородского и коммунального хозяйства позволит сократить расход топливаза счет сокращения нецелевого использования транспорта и хищениятоплива, а также обеспечить требуемое качество уборки и вывоза мусора. 8.5. Ожидаемые результаты в сфере развития земельно-имущественного комплекса и недвижимости Снижение стоимости работ по инвентаризации объектов недвижимостии межеванию земель на 20 - 30 %, в том числе экономия за счетиспользования спутниковой опорной межевой сети (СОМС) - 18 млн. руб. Рост доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации в части налогов и сборов с имущества и платежей за землю -от 100 % за счет повышения эффективности учета налогооблагаемой базы. Совершенствование учета находящихся в государственной имуниципальной собственности и сдаваемых в аренду земельных участков иобъектов недвижимости (площадей в них). Совершенствование иобоснование схем и методик расчета размера арендной платы, повышениеее собираемости. Рост доходов бюджетов всех уровней бюджетной системыРоссийской Федерации в части арендных платежей до 100 %. Сокращениезатрат на создание и эксплуатацию тематических государственных иотраслевых кадастровых систем в 2 - 4 раза. Создание информационной базы для организации предоставления услугпо технологии "одно окно". 8.6. Ожидаемые результаты в промышленности Использование космических технологий СОМС при определении границземельных участков позволит организациям снизить издержки приоформлении земельных участков в собственность, что в целом создастблагоприятные условия для формирования организациями единогоимущественного комплекса, что, в свою очередь, приведет к повышению ихинвестиционной привлекательности и уровня конкурентоспособности. Конверсия космических технологий позволит увеличить спектрвыпускаемой продукции и объем сбыта. Использование космических технологий при разведке полезныхископаемых, а также при проведении мониторинга лесных ресурсов,включая лесопользование и лесовосстановление, значительно расширитсырьевую базу и улучшит обеспечение предприятий качественным сырьем. 8.7. Ожидаемые результаты в сфере транспорта и связи По данным Минтранса России, эффект от внедрения диспетчерскихсистем управления городским пассажирским транспортом с использованиемсредств спутниковой навигации и мобильной оперативной связи составляетв среднем 15 - 25 % от стоимости эксплуатации подвижного состава, в том числе: - сокращение расхода топлива на 12 %; - сокращение времени поездок на 20 - 25 %; - снижение количества остановок на 16 %; - увеличение средней скорости во время движения на 14 %; - снижение задержек при перевозке грузов на 17 - 20 %; - повышение безопасности перевозок (сокращение времени реакции); - увеличение ежегодного возврата инвестированных финансовыхсредств до 45 %, а также обеспечивает получение социального эффекта за счетповышения регулярности движения автобусов на маршрутах. Дополнительно внедрение систем диспетчерского управленияпозволит: 1. Оптимизировать работу транспортного комплекса Калужскойобласти. 2. Получить значительный совокупный экономический эффект врезультате обеспечения надежного планирования и организации различныхтранспортных потоков. 3. Повысить конкурентоспособность Калужской области за счетосвоения новой наукоемкой и высокотехнологичной промышленнойпродукции. Результатом в сфере создания дорожной инфраструктуры станетуменьшение сроков выполнения работ в 2 раза, снижение затрат на 35 %. 8.8. Ожидаемые результаты в сфере здравоохранения Внедрение системы диспетчерского управления в службе скоройпомощи позволит сократить время доставки бригады скорой помощи кпациенту до 5 - 7 минут. 8.9. Ожидаемые результаты в сфере культуры и образования Сокращение различий в информационном обеспечении жителей сельскихи городских населенных пунктов. 8.10. Ожидаемые результаты в сфере развития и использования научно-технологического потенциала предприятий космической отрасли Создание новых изделий промышленности, в том числе оборонной, сиспользованием реализуемых в настоящее время космических технологий. Снижение затрат по созданию новых и модернизации выпускаемыхконструкций, приборов и материалов для космических аппаратов на20 - 30 %. 8.11. Ожидаемые результаты в сфере повышения уровня безопасности и правопорядка Повышение уровня безопасности организаций, граждан и ихсобственности за счет создания систем мониторинга потенциально опасныхи особо ценных объектов и грузов, систем дистанционного управлениятранспортом. Обеспечение мониторинга опасных природных явлений и процессов,заблаговременного выявления и предотвращения чрезвычайных ситуаций,минимизация их последствий. Снижение ущерба от аварий и чрезвычайных ситуаций на 70 - 80 %. Приложение N 1 к областной целевой программе "Использование результатов космической деятельности и современных геоинформационных технологий в целях ускорения социально-экономического развития и повышения конкурентоспособности Калужской области (2007 - 2009 годы)" СУЩЕСТВУЮЩИЕ СИСТЕМЫ СБОРА, ОБРАБОТКИ, АРХИВАЦИИ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ СПУТНИКОВЫХ ДАННЫХ И РЕЗУЛЬТАТОВ ИХ ОБРАБОТКИ 1. Центр приема, обработки и распространения спутниковых данныхГоскомгидромета РФ (НИЦ "Планета", г. Москва, г. Обнинск). 2. Центр космического мониторинга Института солнечно-земнойфизики Сибирского отделения Российской академии наук (г. Иркутск). 3. Центр приема и обработки спутниковых данных Центральной базыавиационной охраны лесов России (г. Пушкино). 4. Архив данных природоресурсных спутников центра космическихнаблюдений Роскосмоса (г. Москва). 5. Центр приема и обработки спутниковых данных (г. Ханты-Мансийск). 6. Центр приема и обработки спутниковых данных Сибирскогоотделения Российской академии наук (г. Красноярск). 7. Отраслевой архив спутниковых данных Госкомрыболовства России. 8. Система архивации центра приема и обработки спутниковых данныхГНТЦ "Природа" (Роскартография). 9. Информационно-поисковая система сбора, обработки и храненияспутниковых данных в интересах решения задач долговременногомониторинга окружающей среды (Институт космических исследований РАН,г. Москва). 10. Система приема и обработки данных МТВЗА в интересах МО РФ(Центр космических наблюдений Роскосмоса, г. Москва). 11. Информационная система спутникового мониторинга состоянияокружающей среды Подмосковного региона (проект осуществляется приподдержке Правительства Москвы и РФФИ, проект N 02-07-96006). 12. Информационная система спутникового мониторинга наземныхэкосистем Северной Евразии (проект РФФИ N 04-07-90263). 13. Информационная система дистанционного мониторинга лесныхпожаров Федерального агентства лесного хозяйства (ИСДМ Рослесхоз). 14. Система спутникового мониторинга сельскохозяйственных земель(Министерство сельского хозяйства Российской Федерации). Приложение N 2 к областной целевой Программе "Использование результатов космической деятельности и современных геоинформационных технологий в целях ускорения социально-экономического развития и повышения конкурентоспособности Калужской области (2007 - 2009 годы)" СПИСОК ВОЗМОЖНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПРОДУКТОВ И СТЕПЕНЬ ГОТОВНОСТИ ИХ К ПРИМЕНЕНИЮ|—————————————————————————|————————————————————|———————————————|————————————————|———————————|| Наименование продукта | Источник | Степень | Частота | Способ || | | готовности | получения | получения ||—————————————————————————|————————————————————|———————————————|————————————————|———————————|| Действующие лесные | ИСДМ Рослесхоз | Промышленная | Ежедневно (до | Интернет || пожары | | эксплуатация | 6 раз в день) | ||—————————————————————————|————————————————————|———————————————|————————————————|———————————|| Цветосинтезированные | | Промышленная | Ежедневно (до | Интернет || изображения в | | эксплуатация | 3 раз в день) | || картографической | | | | || проекции (по данным | | | | || MODIS) | | | | ||—————————————————————————|————————————————————|———————————————|————————————————|———————————|| Лесные площади, | | Промышленная | Ежедневно | Интернет || пройденные огнем | | эксплуатация | (накопленным | || | | | итогом с | || | | | начала сезона) | ||—————————————————————————|————————————————————|———————————————|————————————————|———————————|| Интегральные площади | | Промышленная | Ежегодно | Интернет || лесов, пройденные | | эксплуатация | | || огнем в течение | | | | || пожароопасного сезона | | | | ||—————————————————————————|————————————————————|———————————————|————————————————|———————————|| Степень повреждения | | В стадии | Ежегодно | Интернет || лесного покрова на | | разработки, | | || площадях, пройденных | | опытная | | || огнем | | эксплуатация | | || | | с 2007 г. | | ||—————————————————————————|————————————————————|———————————————|————————————————|———————————|| Зоны повреждения | | В стадии | Ежегодно | Интернет || лесного покрова | | разработки, | | || насекомыми-вредителями | | опытная | | || | | эксплуатация | | || | | с 2007 года | | ||—————————————————————————|————————————————————|———————————————|————————————————|———————————|| Зоны сплошных рубок | СМЭС Северной | В стадии | Ежегодно | Интернет || леса | Евразии (РАН) | разработки, | | || | | опытная | | || | | эксплуатация | | || | | с 2007 года | | ||—————————————————————————|————————————————————|———————————————|————————————————|———————————|| Подозрения на зоны | | В стадии | Ежегодно | Интернет || выборочных рубок леса | | разработки | | ||—————————————————————————|————————————————————|———————————————|————————————————|———————————|| Зоны повреждения | | В стадии | Ежегодно | Интернет || растительного покрова | | разработки | | || вокруг крупных | | | | || промышленных объектов | | | | ||—————————————————————————|————————————————————|———————————————|————————————————|———————————|| Зоны существенных | СМЭС Северной | В стадии | Ежегодно | Интернет || изменений в | Евразии (РАН) | разработки | | || растительном покрове | | | | ||—————————————————————————|————————————————————|———————————————|————————————————|———————————|| Карты инфракрасных | Система | Промышленная | Ежедневно | Интернет || температур | спутникового | эксплуатация | (композиты - | || подстилающей | мониторинга | | ежедекадно) | || поверхности | Росгидромета | | | ||—————————————————————————|————————————————————|———————————————|————————————————|———————————|| Изображения облачности | | Промышленная | Ежедневно (до | Интернет || в картографической | | эксплуатация | 10 раз в день) | || проекции | | | | ||—————————————————————————|————————————————————|———————————————|————————————————|———————————|| Карты вегетационных | Система | Промышленная | Ежедневно | Интернет || индексов | мониторинга | эксплуатация | (композитные | || | Минсельхоз России | | карты | || | | | ежеквартально) | ||—————————————————————————|————————————————————|———————————————|————————————————|———————————|| Средние значения | | Промышленная | Ежедекадно | Интернет || вегетационных индексов | | эксплуатация | | || на пахотных землях по | | | | || территории области | | | | ||—————————————————————————|————————————————————|———————————————|————————————————|———————————|| Информация о | | Промышленная | Ежедневно | Интернет || сельскохозяйственных | | эксплуатация | | || палах | | | | ||—————————————————————————|————————————————————|———————————————|————————————————|———————————|| Используемые пахотные | | Промышленная | Ежегодно | Интернет || земли | | эксплуатация | | ||—————————————————————————|————————————————————|———————————————|————————————————|———————————|| Информация о пахотных | | В стадии | Ежегодно | Интернет || землях, используемых | | разработки | | || под различными | | | | || зерновыми культурами | | | | ||—————————————————————————|————————————————————|———————————————|————————————————|———————————|| Карты границ снежного | | Промышленная | Ежедневно | Интернет || покрова | | эксплуатация | (композиты- | || | | | ежедекадно) | ||—————————————————————————|————————————————————|———————————————|————————————————|———————————|| Карты стрессовых | | В стадии | Ежедекадно | Интернет || индексов для оценки | | разработки | | || засух | | | | ||—————————————————————————|————————————————————|———————————————|————————————————|———————————|| Карты теплопотерь в | НИЦЭБ РАЯ | В стадии | Ежегодно | Интернет || городах и на крупных | | тестирования | | || промышленных объектах | | | | ||—————————————————————————|————————————————————|———————————————|————————————————|———————————|| Карты вертикальных | НИЦЭБ РАН | В стадии | Ежегодно | Интернет || сдвигов грунтов в | | тестирования | | || городах | | | | ||—————————————————————————|————————————————————|———————————————|————————————————|———————————|| Откалиброванные | Специализированные | Промышленная | По заказу | Интернет, || географически | центры приема | эксплуатация | | магнитные || привязанные снимки | | | | носители || различного разрешения | | | | || по отдельным | | | | || территориям и объектам | | | | ||—————————————————————————|————————————————————|———————————————|————————————————|———————————| Примечание: список продуктов не является полным и можетрасширяться и уточняться. Приложение N 4 к областной целевой Программе "Использование результатов космической деятельности современных геоинформационных технологий в целях ускорения социально-экономического развития и повышения конкурентоспособности Калужской области (2007 - 2009 годы)" СТРУКТУРА РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Рисунок не приводится. Приложение N 6 к областной целевой Программе "Использование результатов космической деятельности и современных геоинформационных технологий в целях ускорения социально-экономического развития и повышения конкурентоспособности Калужской области (2007 - 2009 годы)" СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ В 2007 ГОДУ (В редакции Закона Калужской области от 07.05.2008 г. N 431-ОЗ) |———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| N | Наименование мероприятий | Источник | Сумма расходов || п/п | | финансирования | (млн. руб.) ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| 1 | Развитие регионального информационно-аналитического | обл. бюджет | 7,000 || | центра (РИАЦ) исполнительных органов государственной | | || | власти Калужской области | | || | |————————————————|————————————————|| | | фед. бюджет | 10,000 ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| 1.1 | Создание экспериментально-демонстрационного макета | обл. бюджет | 4,200 || | РИАЦ | | || | |————————————————|————————————————|| | | фед. бюджет | 5,000 ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| 1.2 | Разработка эскизного проекта на РИАЦ, включая | обл. бюджет | 0,700 || | региональный, муниципальный и отраслевой уровни | | || | |————————————————|————————————————|| | | фед. бюджет | 5,000 ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| 1.3 | Создание и ввод в опытную эксплуатацию РИАЦ, | обл. бюджет | 2,100 || | использующего ГИС-компоненты, в составе | | || | автоматизированных рабочих мест: | | || | - органов государственной власти регионального | | || | уровня; | | || | - органов местного самоуправления (г. Калуга, | | || | г. Обнинск, г. Киров); | | || | - органов отраслевого уровня: экономика, | | || | финансы, промышленность, градостроительство, | | || | мониторинг критически важных объектов, кадастр | | || | объектов недвижимости, аграрно-промышленный | | || | комплекс, природные ресурсы и экология; | | || | - Базового ГИС-центра. Создание регионального | | || | комплекса автоматизированной системы | | || | государственного земельного кадастра и кадастра | | || | объектов недвижимости, региональной | | || | картографической основы (выполняется за счет | | || | средств, предусмотренных в п.п. 2.1.1, 2.1.2, | | || | 2.4, 5.2) | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| 2 | Использование возможностей дистанционного | обл. бюджет | 26,550 || | зондирования земли (ДЗЗ) для решения задач | | || | социально-экономического развития области | | || | |————————————————|————————————————|| | | фед. бюджет | 31,110 ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| 2.1 | Актуализация регионального банка базовых слоев | обл. бюджет | 5,200 || | пространственных данных на основе ДЗЗ | | || | |————————————————|————————————————|| | | фед. бюджет | 8,860 ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| 2.1.1 | Актуализация базовых слоев ЦПД масштаба М 1:50000 на | обл. бюджет | 1,200 || | территорию области | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| 2.1.2 | Актуализация базовых слоев ЦПД масштаба М 1:10000 на | обл. бюджет | 4,000 || | территории районов | | || | |————————————————|————————————————|| | | фед. бюджет | 8,860 ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| 2.2 | Создание системы мониторинга различных процессов | обл. бюджет | 8,850 || | и сфер жизнедеятельности области на основе ДЗЗ | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| 2.2.1 | Разработка системного проекта. Создание | обл. бюджет | 2,650 || | действующего макета РЦКМ | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| 2.2.2 | Опытная эксплуатация действующего макета. | обл. бюджет | 6,200 || | Создание системы обеспечения данными ДЗЗ и | | || | продуктами их обработки пилотных региональных | | || | информационных систем. Доработка и ввод в | | || | опытную эксплуатацию РКЦМ | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| 2.3 | Создание региональной автоматизированной системы | обл. бюджет | 4,500 || | мониторинга критически важных объектов и (или) | | || | потенциально опасных грузов | | || | |————————————————|————————————————|| | | фед. бюджет | 9,970 ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| 2.3.1 | Создание прототипа системы | обл. бюджет | 4,500 || | |————————————————|————————————————|| | | фед. бюджет | 9,970 ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| 2.4 | Создание функционального комплекса обеспечения | обл. бюджет | 8,000 || | территориального планирования (ФК ОТП) | | || | |————————————————|————————————————|| | | фед. бюджет | 12,280 ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| 2.4.1 | Реализация пилотных проектов ИС ОГД в форме | обл. бюджет | 1,000 || | подсистем создаваемых пилотных МГИС | | || | |————————————————|————————————————|| | | фед. бюджет | 2,000 ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| 2.4.2 | Создание тематических ЦПД масштаба М 1:10000 на | обл. бюджет | 1,000 || | территории районов области для разработки схем | | || | территориального планирования | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| 2.4.3 | Создание базовых ЦПД масштаба М 1:2000 на территории | обл. бюджет | 5,000 || | населенных пунктов для разработки и ведения | | || | градостроительной документации | | || | |————————————————|————————————————|| | | фед. бюджет | 8,480 ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| 2.4.4 | Оснащение органов архитектуры муниципальных | обл. бюджет | 1,000 || | образований комплексом программно-технических | | || | средств | | || | |————————————————|————————————————|| | | фед. бюджет | 1,800 ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| 3 | Создание региональной системы позиционирования и | обл. бюджет | 7,800 || | навигации для решения задач социально-экономического | | || | развития области | | || | |————————————————|————————————————|| | | фед. бюджет | 10,430 ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| 3.1 | Развитие систем геодезического обеспечения | обл. бюджет | 3,500 || | кадастровых, картографических и изыскательских | | || | работ | | || | |————————————————|————————————————|| | | фед. бюджет | 10,430 ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| 3.1.1 | Перевод различных систем координат в местную | обл. бюджет | 3,500 || | систему координат 40 региона (СК-40) | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| 3.1.2 | Разработка проекта развития спутниковой опорной | фед. бюджет | 10,430 || | межевой сети (СОМС) в рамках ФЦП "Глобальная | | || | навигационная система" | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| 3.2 | Создание единой региональной навигационной | обл. бюджет | 4,300 || | системы мониторинга транспорта и логистики | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| 3.2.1 | Реализация пилотного проекта СДУ специальным | обл. бюджет | 3,000 || | транспортом городского хозяйства | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| 3.2.2 | Реализация пилотных проектов СДУ пассажирскими | обл. бюджет | 1,300 || | перевозками: | | || | - на междугородных внутриобластных маршрутах; | | || | - на городских маршрутах | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| 4 | Использование возможностей систем космической | обл. бюджет | 2,500 || | связи для решения задач социально-экономического | | || | развития Калужской области | | || | |————————————————|————————————————|| | | фед. бюджет | 4,420 ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| 4.1 | Подключение учреждений культуры сельских районов | обл. бюджет | 0,500 || | к специализированной сети Федерального агентства | | || | по культуре Российской Федерации | | || | "КультураКомСат" | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| 4.2 | Создание системы оповещения на базе средств | обл. бюджет | 2,000 || | передачи информации по существующим в области | | || | телерадиоканалам | | || | |————————————————|————————————————|| | | фед. бюджет | 4,420 ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| 5 | Мероприятия, обеспечивающие эффективное | обл. бюджет | 7,982 || | использование результатов космической деятельности и | | || | современных геоинформационных технологий | | || | |————————————————|————————————————|| | | фед. бюджет | 1,900 ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| 5.1 | Разработка организационного и | обл. бюджет | 0,300 || | нормативно-технического обеспечения | | || | |————————————————|————————————————|| | | фед. бюджет | 0,500 ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| 5.2 | Развитие регионального сегмента инфраструктуры | обл. бюджет | 3,545 || | пространственных данных (пункт 4.5.2 программы) | | || | |————————————————|————————————————|| | | фед. бюджет | 1,400 ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| 5.3 | Подготовка и повышение квалификации кадров | обл. бюджет | 0,450 ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| 5.4 | Создание инновационно-образовательного | обл. бюджет | 2,687 || | космического центра (пункт 4.5.4 программы) | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| 5.5 | Обеспечение информационной безопасности | обл. бюджет | 1,000 ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| 6. | Использование научно-технологического потенциала | обл. бюджет | 0,513 || | предприятий космической отрасли для решения задач | | || | повышения конкурентоспособности | | || | промышленности Калужской области | | || | |————————————————|————————————————|| | | фед. бюджет | 0,513 ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| 6.1 | Использование технопарка "Обнинск" для конверсии | обл. бюджет | 0,513 || | космических технологий в наукоемкую продукцию | | || | гражданского назначения в целях | | || | социально-экономического развития и повышения | | || | конкурентоспособности Калужской области | | || | |————————————————|————————————————|| | | фед. бюджет | 0,513 ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| X | ИТОГО | X | 110,718 || | |————————————————|————————————————|| | | обл. бюджет | 52,345 || | |————————————————|————————————————|| | | фед. бюджет | 58,373 ||———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————| СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ В 2008 - 2009 ГОДАХ |———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————————————|| N | | Сроки реализации | Заказчики | Источник | Сумма | В том числе по || п/п | | | | финансирования | расходов | годам || | | | | | (млн. руб.) | (млн. руб.) || | | | | | |————————|———————|| | | | | | | 2008 | 2009 ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 1 | Развитие регионального | 2008 - 2009 гг. | Администрация | обл. бюджет | 13,000 | 8,000 | 5,000 || | информационно-аналитического центра (РИАЦ) | | Губернатора Калужской | | | | || | исполнительных органов государственной власти | | области | | | | || | Калужской области | | | | | | || | | | |————————————————|—————————————|————————|———————|| | | | | фед. бюджет | 10,000 | 5,000 | 5,000 ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 1.1 | Создание и ввод в опытную эксплуатацию | 2008 г. | Администрация | обл. бюджет | 8,000 | 8,000 | || | автоматизированных рабочих мест РИАЦ, 7 | | Губернатора Калужской | | | | || | информационно-аналитических пунктов (ИАП) и 13 | | области | | | | || | информационно-аналитических центров (ИАЦ) | | | | | | || | | | |————————————————|—————————————|————————|———————|| | | | | фед. бюджет | 5,000 | 5,000 | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 1.2 | Доработка СПО и завершение развертывания АРМ сети | 2009 г. | Администрация | обл. бюджет | 5,000 | | 5,000 || | ИАЦ Калужской области. Комплексные испытания сети | | Губернатора Калужской | | | | || | ИАЦ в целом | | области | | | | || | | | |————————————————|—————————————|————————|———————|| | | | | фед. бюджет | 5,000 | | 5,000 ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 2 | Создание системы мониторинга различных процессов | 2008 - 2009 гг. | Администрация | обл. бюджет | 1,700 | 1,150 | 0,550 || | и сфер жизнедеятельности области на основе данных | | Губернатора Калужской | | | | || | ДЗЗ и другой информации | | области | | | | || | | | |————————————————|—————————————|————————|———————|| | | | | фед. бюджет | 31,600 | 23,220 | 8,380 ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 2.1 | Создание регионального центра космического | 2008 - 2009 гг. | Администрация | обл. бюджет | 0,800 | 0,250 | 0,550 || | мониторинга (РЦКМ) | | Губернатора Калужской | | | | || | | | области | | | | || | | | |————————————————|—————————————|————————|———————|| | | | | фед. бюджет | 8,860 | 5,000 | 3,860 ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 2.1.1 | Сопряжение РЦКМ с Центральным хранилищем данных | 2008 - 2009 гг. | Министерство | обл. бюджет | 0,800 | 0,250 | 0,550 || | (ЦХД) БГЦ | | экономического | | | | || | | | развития Калужской | | | | || | | | области | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————| |————————————————|—————————————|————————|———————|| 2.1.2 | Разработка технологии тематического | 2008 - 2009 гг. | | фед. бюджет | 8,860 | 5,000 | 3,860 || | дешифрирования. Расширение состава СПО РЦКМ | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 2.2 | Создание и ввод в эксплуатацию функциональной | 2008 - 2009 гг. | Министерство | обл. бюджет | 0,300 | 0,300 | || | целевой системы мониторинга сельскохозяйственной | | сельского хозяйства | | | | || | деятельности | | Калужской области, | | | | || | | | администрация | | | | || | | | Губернатора Калужской | | | | || | | | области | | | | || | | | |————————————————|—————————————|————————|———————|| | | | | фед. бюджет | 8,780 | 8,000 | 0,780 ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 2.2.1 | Создание пункта информационного обеспечения и | 2008 г. | Министерство | обл. бюджет | 0,300 | 0,300 | || | мониторинга агрокосмического полигона | | сельского хозяйства | | | | || | | | Калужской области, | | | | || | | | администрация | | | | || | | | Губернатора Калужской | | | | || | | | области | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————| |————————————————|—————————————|————————|———————|| 2.2.2 | 1. Разработка технологий мониторинга | 2008 - 2009 гг. | | фед. бюджет | 8,780 | 8,000 | 0,780 || | сельскохозяйственной деятельности на основе | | | | | | || | агрокосмического полигона. | | | | | | || | 2. Ввод подсистемы в опытную эксплуатацию. | | | | | | || | Отработка взаимодействия с федеральными системами | | | | | | || | мониторинга | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 2.3 | Создание и ввод в эксплуатацию функциональной | 2008 - 2009 гг. | Министерство | обл. бюджет | 0,300 | 0,300 | || | целевой системы мониторинга природопользования и | | природных ресурсов | | | | || | лесного хозяйства | | Калужской области, | | | | || | | | администрация | | | | || | | | Губернатора Калужской | | | | || | | | области | | | | || | | | |————————————————|—————————————|————————|———————|| | | | | фед. бюджет | 10,980 | 8,000 | 2,980 ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 2.3.1 | Создание пункта информационного обеспечения и | 2008 г. | Министерство | обл. бюджет | 0,300 | 0,300 | || | мониторинга национального природного парка "Угра" | | природных ресурсов | | | | || | | | Калужской области, | | | | || | | | администрация | | | | || | | | Губернатора Калужской | | | | || | | | области | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————| |————————————————|—————————————|————————|———————|| 2.3.2 | 1. Разработка технологии мониторинга | 2008 - 2009 гг. | | фед. бюджет | 10,980 | 8,000 | 2,980 || | природопользования и лесного хозяйства Калужской | | | | | | || | области. | | | | | | || | 2. Ввод подсистемы в опытную эксплуатацию. | | | | | | || | Отработка взаимодействия с федеральными системами | | | | | | || | мониторинга | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 2.4 | Создание и ввод в эксплуатацию функциональной | 2008 - 2009 гг. | Министерство | обл. бюджет | 0,300 | 0,300 | || | целевой системы мониторинга дорожного хозяйства | | дорожного хозяйства | | | | || | | | Калужской области, | | | | || | | | администрация | | | | || | | | Губернатора Калужской | | | | || | | | области | | | | || | | | |————————————————|—————————————|————————|———————|| | | | | фед. бюджет | 2,980 | 2,220 | 0,760 ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 2.4.1 | 1. Создание тематического пункта мониторинга | 2008 г. | Министерство | обл. бюджет | 0,300 | 0,300 | || | дорожного хозяйства (в министерстве дорожного | | дорожного хозяйства | | | | || | хозяйства Калужской области) | | Калужской области, | | | | || | | | администрация | | | | || | | | Губернатора Калужской | | | | || | | | области | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————| |————————————————|—————————————|————————|———————|| 2.4.2 | 2. Разработка технологий мониторинга | 2008 - 2009 гг. | | фед. бюджет | 2,980 | 2,220 | 0,760 || | переувлажнения почв в полосах отвода | | | | | | || | автомобильных дорог и мониторинга климатических | | | | | | || | факторов для объектов дорожного хозяйства | | | | | | || | Калужской области. | | | | | | || | 3. Ввод подсистемы в опытную эксплуатацию. | | | | | | || | Отработка взаимодействия с федеральными системами | | | | | | || | мониторинга | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 3 | Развитие региональной инфраструктуры | 2008 - 2009 гг. | Министерство | обл. бюджет | 59,193 | 27,063 | 32,130|| | пространственных данных (РИПД) Калужской области | | экономического | | | | || | | | развития Калужской | | | | || | | | области | | | | || | | | |————————————————|—————————————|————————|———————|| | | | | фед. бюджет | 38,300 | 35,800 | 2,500 ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 3.1 | Актуализация и развитие регионального банка | 2008 - 2009 гг. | Министерство | обл. бюджет | 51,235 | 23,495 | 27,740|| | базовых слоев пространственных данных на основе | | экономического | | | | || | данных ДЗЗ | | развития Калужской | | | | || | | | области | | | | || | | | |————————————————|—————————————|————————|———————|| | | | | фед. бюджет | 34,000 | 34,000 | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————| |————————————————|—————————————|————————|———————|| 3.1.1 | Приобретение ортофотомозаики М 1:10000 на | 2008 - 2009 гг. | | обл. бюджет | 10,000 | 4,000 | 6,000 || | территорию всех районов области | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————| |————————————————|—————————————|————————|———————|| 3.1.2 | Актуализация базовых слоев ЦПД масштаба | 2008 - 2009 гг. | | обл. бюджет | 11,755 | 5,145 | 6,610 || | М 1:10000 на территорию районов области | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 3.1.3 | Создание тематических слоев ЦПД масштаба | 2008 - 2009 гг. | Министерство | обл. бюджет | 5,550 | 1,760 | 3,790 || | М 1:10000 на территорию районов области для | | экономического | | | | || | разработки схем территориального планирования | | развития Калужской | | | | || | | | области | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————| |————————————————|—————————————|————————|———————|| 3.1.4 | Создания базовых ЦПД масштаба М 1:2000 на | 2008 - 2009 гг. | | обл. бюджет | 23,930 | 12,590 | 11,340|| | территорию населенных пунктов для разработки и | | | | | | || | ведения градостроительной документации | | | | | | || | | | |————————————————|—————————————|————————|———————|| | | | | фед. бюджет | 34,000 | 34,000 | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 3.2 | Развитие систем геодезического обеспечения | 2009 г. | Министерство | обл. бюджет | 0,450 | | 0,450 || | кадастровых, картографических и изыскательских | | экономического | | | | || | работ | | развития Калужской | | | | || | | | области | | | | || | | | |————————————————|—————————————|————————|———————|| | | | | фед. бюджет | 0,500 | | 0,500 ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————| |————————————————|—————————————|————————|———————|| 3.2.1 | Разработка проекта развития спутниковой опорной | 2009 г. | | обл. бюджет | 0,450 | | 0,450 || | межевой сети (СОМС) | | | | | | || | | | |————————————————|—————————————|————————|———————|| | | | | фед. бюджет | 0,500 | | 0,500 ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 3.3 | Развитие региональной инфраструктуры сбора | 2008 - 2009 гг. | Министерство | обл. бюджет | 7,508 | 3,568 | 3,940 || | информации и оказания информационных и | | экономического | | | | || | государственных услуг в форме системы | | развития Калужской | | | | || | муниципальных ГИС-центров | | области | | | | || | | | |————————————————|—————————————|————————|———————|| | | | | фед. бюджет | 3,800 | 1,800 | 2,000 ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 4 | Создание первой очереди функционального комплекса | 2008 - 2009 гг. | Министерство | обл. бюджет | 11,435 | 5,165 | 6,270 || | обеспечения территориального планирования и | | экономического | | | | || | градостроительства (ФК ОТПиГ) Калужской области | | развития Калужской | | | | || | | | области, министерство | | | | || | | | строительства и | | | | || | | | жилищно-коммунального | | | | || | | | хозяйства Калужской | | | | || | | | области | | | | || | | | |————————————————|—————————————|————————|———————|| | | | | фед. бюджет | 6,300 | 3,000 | 3,300 ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 4.1 | Реализация ФК ОТПиГ и пилотных проектов ИС ОГД в | 2008 - 2009 гг. | Министерство | обл. бюджет | 5,665 | 2,265 | 3,400 || | органах архитектуры и градостроительства | | экономического | | | | || | областного и муниципального уровня | | развития Калужской | | | | || | | | области, министерство | | | | || | | | строительства и | | | | || | | | жилищно-коммунального | | | | || | | | хозяйства Калужской | | | | || | | | области | | | | || | | | |————————————————|—————————————|————————|———————|| | | | | фед. бюджет | 2,000 | 1,000 | 1,000 ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 4.2 | Приобретение комплекса программно-технических | 2008 - 2009 гг. | Министерство | обл. бюджет | 5,770 | 2,900 | 2,870 || | средств для обеспечения функционирования ФК ОТПиГ | | экономического | | | | || | и ИС ОГД | | развития Калужской | | | | || | | | области | | | | || | | | |————————————————|—————————————|————————|———————|| | | | | фед. бюджет | 4,300 | 2,000 | 2,300 ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 5 | Создание Региональной системы мониторинга | 2008 - 2009 гг. | ГУ МЧС Калужской | обл. бюджет | 9,500 | 5,000 | 4,500 || | критически важных объектов и потенциально опасных | | области | | | | || | грузов (РСМ КВО), "Системы оповещения и | | | | | | || | информирования населения о возникновении ЧС" | | | | | | || | (СОИН ЧС) и обеспечение информационного | | | | | | || | взаимодействия с региональной подсистемой | | | | | | || | "Общероссийской комплексной системы | | | | | | || | информирования и оповещения населения в местах | | | | | | || | массового пребывания людей Калужской области" (РП | | | | | | || | ОКСИОН) | | | | | | || | | | |————————————————|—————————————|————————|———————|| | | | | фед. бюджет | 10,430 | 6,000 | 4,430 ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 5.1 | Создание первой очереди системы мониторинга | 2008 - 2009 гг. | ГУ МЧС Калужской | обл. бюджет | 5,500 | 3,000 | 2,500 || | критически важных объектов и потенциально опасных | | области | | | | || | грузов | | | | | | || | | | |————————————————|—————————————|————————|———————|| | | | | фед. бюджет | 10,430 | 6,000 | 4,430 ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 5.2 | Создание системы оповещения и информирования | 2008 - 2009 гг. | ГУ МЧС Калужской | обл. бюджет | 4,000 | 2,000 | 2,000 || | населения о возникновении ЧС (СОИН ЧС) | | области | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 6 | Создание "Региональной навигационной системы | 2008 - 2009 гг. | Министерство | обл. бюджет | 3,360 | 2,100 | 1,260 || | мониторинга транспорта и логистики" (РНСМТиЛ) | | экономического | | | | || | | | развития Калужской | | | | || | | | области | | | | || | | | |————————————————|—————————————|————————|———————|| | | | | фед. бюджет | 2,000 | 1,500 | 0,500 || | | | |————————————————|—————————————|————————|———————|| | | | | внебюдж. ист. | 3,500 | 0,700 | 2,800 ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 6.1 | Создание в Базовом ГИС-центре РЦМТиЛ для | 2008 - 2009 гг. | Министерство | обл. бюджет | 0,800 | | 0,800 || | обслуживания внутриобластного транспорта | | экономического | | | | || | | | развития Калужской | | | | || | | | области | | | | || | | | |————————————————|—————————————|————————|———————|| | | | | фед. бюджет | 1,500 | 1,500 | || | | | |————————————————|—————————————|————————|———————|| | | | | внебюдж. ист. | 2,700 | 0,700 | 2,000 ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————| |————————————————|—————————————|————————|———————|| 6.1.1 | Разработка (2007 г.) и модернизация (2008 г.) СПО | 2008 г. | | фед. бюджет | 0,500 | 0,500 | || | мониторинга транспорта | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————| |————————————————|—————————————|————————|———————|| 6.1.2 | Создание подсистемы для обслуживания | 2008 - 2009 гг. | | внебюдж. ист. | 2,700 | 0,700 | 2,000 || | коммерческого транспорта | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————| |————————————————|—————————————|————————|———————|| 6.1.3 | Разработка СПО, реализующего функции логистики | 2008 г. | | фед. бюджет | 1,000 | 1,000 | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————| |————————————————|—————————————|————————|———————|| 6.1.4 | Создание подсистемы логистики транспорта | 2009 г. | | обл. бюджет | 0,800 | | 0,800 ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 6.2 | Создание в РИАЦ сегмента РЦМТЛ для обслуживания | 2008 - 2009 гг. | Администрация | обл. бюджет | 0,300 | 0,100 | 0,200 || | ОИВ Калужской области | | Губернатора Калужской | | | | || | | | области | | | | || | | | |————————————————|—————————————|————————|———————|| | | | | фед. бюджет | 0,500 | | 0,500 ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————| |————————————————|—————————————|————————|———————|| 6.2.1 | Создание подсистемы мониторинга транспорта ОИВ | 2008 г. | | обл. бюджет | 0,100 | 0,100 | || | Калужской области | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 6.2.2 | Создание подсистемы интеграции и аналитической | 2009 г. | Администрация | обл. бюджет | 0,200 | | 0,200 || | обработки информации муниципальных и | | Губернатора Калужской | | | | || | ведомственных СДУ (УВД, МЧС и др.) | | области | | | | || | | | |————————————————|—————————————|————————|———————|| | | | | фед. бюджет | 0,500 | | 0,500 ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 6.3 | Создание систем диспетчерского управления на | 2009 г. | Министерство | внебюдж. ист. | 0,300 | | 0,300 || | территории муниципальных образований (МСДУ) | | экономического | | | | || | | | развития Калужской | | | | || | | | области | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————| |————————————————|—————————————|————————|———————|| 6.4 | Оснащение телематическими устройствами РСМТиЛ | 2008 - 2009 гг. | | обл. бюджет | 2,260 | 2,000 | 0,260 || | транспортных средств бюджетных организаций, | | | | | | || | участвующих в проекте | | | | | | || | | | |————————————————|—————————————|————————|———————|| | | | | внебюдж. ист. | 0,500 | | 0,500 ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 7 | Подключение областных и муниципальных учреждений | 2008 - 2009 гг. | Министерство | обл. бюджет | 2,342 | 0,937 | 1,405 || | культуры к сети "КультураКомСат" | | образования, культуры | | | | || | | | и спорта Калужской | | | | || | | | области | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 8 | Разработка программного комплекса ведения базы | 2008 - 2009 гг. | Министерство | обл. бюджет | 0,514 | 0,239 | 0,275 || | данных инвестиционных предложений конверсии | | экономического | | | | || | космических технологий и его внедрение в | | развития Калужской | | | | || | технопарке "Обнинск" | | области | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 9 | Обеспечение процессов создания, функционирования | 2008 - 2009 гг. | | обл. бюджет | 6,411 | 4,411 | 2,000 || | и развития интегрированной региональной | | | | | | || | информационной системы (ИРИС) Калужской области | | | | | | || | | | |————————————————|—————————————|————————|———————|| | | | | фед. бюджет | 1,000 | 1,000 | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 9.1 | Разработка организационного и | 2008 - 2009 гг. | Администрация | обл. бюджет | 0,600 | 0,300 | 0,300 || | нормативно-технического обеспечения ИРИС | | Губернатора Калужской | | | | || | Калужской области | | области, министерство | | | | || | | | экономического | | | | || | | | развития Калужской | | | | || | | | области | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 9.2 | Обеспечение информационной безопасности подсистем | 2008 - 2009 гг. | Администрация | обл. бюджет | 1,500 | 1,000 | 0,500 || | ИРИС Калужской области | | Губернатора Калужской | | | | || | | | области, министерство | | | | || | | | экономического | | | | || | | | развития Калужской | | | | || | | | области | | | | || | | | |————————————————|—————————————|————————|———————|| | | | | фед. бюджет | 1,000 | 1,000 | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 9.2.1 | Создание системы информационной безопасности сети | 2008 г. | Министерство | обл. бюджет | 1,000 | 1,000 | || | ГИС-центров при организации защищенного | | экономического | | | | || | авторизованного доступа пользователей для | | развития Калужской | | | | || | получения платных услуг, в том числе ИС ОГД | | области | | | | || | | | |————————————————|—————————————|————————|———————|| | | | | фед. бюджет | 1,000 | 1,000 | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 9.2.2 | Интеграция систем информационной безопасности | 2009 г. | Администрация | обл. бюджет | 0,500 | | 0,500 || | различных АИС, входящих в ИРИС | | Губернатора Калужской | | | | || | | | области | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 9.3 | Создание инновационно-образовательного | 2008 - 2009 гг. | Администрация | обл. бюджет | 4,011 | 3,111 | 0,900 || | космического центра (ИОКЦ). Подготовка и | | Губернатора Калужской | | | | || | повышение квалификации государственных служащих и | | области | | | | || | сотрудников государственных учреждений Калужской | | | | | | || | области | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 9.3.1 | Повышение квалификации государственных служащих и | 2008 - 2009 гг. | Администрация | обл. бюджет | 1,830 | 1,330 | 0,500 || | сотрудников учреждений Калужской области, | | Губернатора Калужской | | | | || | пользователей подсистем ИРИС | | области | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 9.3.2 | Создание класса практического обучения | 2008 г. | Администрация | обл. бюджет | 1,181 | 1,181 | || | администраторов и специалистов-операторов | | Губернатора Калужской | | | | || | | | области | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 9.3.3 | Подготовка администраторов и | 2008 - 2009 гг. | Администрация | обл. бюджет | 1,000 | 0,600 | 0,400 || | специалистов-операторов подсистем ИРИС | | Губернатора Калужской | | | | || | | | области | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| 9.4 | Разработка проекта программы создания второй | 2009 г. | Министерство | обл. бюджет | 0,300 | | 0,300 || | очереди ИРИС на 2010 - 2012 годы | | экономического | | | | || | | | развития Калужской | | | | || | | | области, | | | | || | | | администрация | | | | || | | | Губернатора Калужской | | | | || | | | области | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| X | ИТОГО | | | X | 210,585 | 130,285| 80,300|| | |——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————|| | | | | обл. бюджет | 107,455 | 54,065 | 53,390|| | | | |————————————————|—————————————|————————|———————|| | | | | фед. бюджет | 99,630 | 75,520 | 24,110|| | | | |————————————————|—————————————|————————|———————|| | | | | внебюдж. ист. | 3,500 | 0,700 | 2,800 ||———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|———————| Приложение N 7 к областной целевой Программе "Использование результатов космической деятельности и современных геоинформационных технологий в целях ускорения социально-экономического развития и повышения конкурентоспособности Калужской области (2007 - 2009 годы)" ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ АИС Автоматизированная информационная система АТО Административно-территориальное образование БГЦ Базовый ГИС-центр БД База данных БнД Банк данных БТИ Бюро технической инвентаризации ВКИКС Высокоскоростная корпоративнаяинформационно-коммуникационная система органов власти Калужскойобласти ГИС Географическая информационная система ГИС КО Географическая информационная система Калужской области ДЗЗ Дистанционное зондирование земли ИРИС Интегрированная региональная информационная система ИС ОГД Информационная система обеспечения градостроительнойдеятельности КВО Критически важные объекты КП Казенное предприятие КУМИ Комитет по управлению муниципальным имуществом ЛВС Локальная вычислительная сеть МГЦ Муниципальный ГИС-центр МИС Муниципальная информационная система МО Муниципальное образование ОГВ Органы государственной власти ОМСУ Органы местного самоуправления ОЦП Областная целевая программа ПД Пространственные данные ПО Программное обеспечение ППО Прикладное программное обеспечение ПТС Программно-технические средства РИПД Российская инфраструктура пространственных данных РЦКМ Региональный центр космического мониторинга РЦМЛ Региональный центр мониторинга и логистики СПО Специализированное программное обеспечение СКМЛ Система космического мониторинга лесов СМСД Система мониторинга сельскохозяйственной деятельности СУБД Система управления базами данных ТЗ Техническое задание УГИА Управление градостроительства и архитектуры УФРС Управление федеральной регистрационной службы ФРМ Функциональное рабочее место ЦПД Цифровые пространственные данные