Постановление Губернатора Калужской области от 06.04.2001 № 231
О департаменте строительства и средств сообщения Калужской области
ГУБЕРНАТОР КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 6 апреля 2001 г. N 231 О ДЕПАРТАМЕНТЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И СРЕДСТВ СООБЩЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Губернатора Калужской области от 29.05.2001 г. N 361) В целях совершенствования структуры управления областью наосновании ст. ЗО Устава Калужской области, ст.8 Закона Калужскойобласти "О Правительстве Калужской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить предельную штатную численность работниковдепартамента строительства и средств сообщения области в количестве 71единицы, в том числе: финансируемых за счет средств областного бюджета- 42 единицы без численности обслуживающего персонала, финансируемыхза счет средств территориального дорожного фонда - 29 единиц безчисленности обслуживающего персонала. (В редакции ПостановленияГубернатора Калужской области от 29.05.2001 г. N 361) 2. Утвердить Положение о департаменте строительства и средствсообщения Калужской области (приложение 1). 3. Утвердить структуру департамента строительства и средствсообщения Калужской области (приложение 2). 4. Считать утратившим силу Постановление Губернатора Калужскойобласти от 16.02.1998 г. N 51 "О департаменте строительства и средствсообщения области". Вице-губернатор области В.Ф.Сафронов Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 06.04.2001 г. N 231 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте строительства и средств сообщения Калужской области 1. Общая часть 1.1. Департамент строительства и средств сообщения Калужскойобласти (далее именуется - Департамент) является органомисполнительной власти Калужской области, обладаетисполнительно-распорядительными полномочиями по вопросам, отнесенным кего ведению. 1.2. Деятельность департамента регулируется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом Калужской области,нормативно-правовыми актами органов государственной власти Калужскойобласти и настоящим Положением. 1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет гербовуюпечать, штампы, расчетный, текущий и иные счета. 1.4. Имущество департамента является государственнойсобственностью и закрепляется за ним на правах оперативногоуправления. 1.5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис федеральными органами государственной власти, органамиисполнительной власти Калужской области, органами местногосамоуправления, учреждениями, организациями, предприятиями всех формсобственности. 1.6. Юридический адрес департамента: 248600, г. Калуга, 2-ойКрасноармейский пер., дом 2а 2. Задачи департамента Основными задачами департамента являются: 2.1. Формирование и реализация на территории областигосударственной политики в области капитального строительства,архитектуры, дорожного хозяйства, транспорта и связи, направленной надальнейшее совершенствование экономики и жизнедеятельности народногохозяйства области. Участие в определении основных направленийперспективного развития экономики области. 2.2. Формирование и реализация инвестиционной политики в областикапитального строительства, дорожного хозяйства, транспорта и связи,содействие активизации инвестиционной деятельности в отрасли. 2.3. Осуществление взаимодействия с органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями,организациями, расположенными на территории Калужской области, повопросам входящим в компетенцию департамента. 2.4. Межотраслевое регулирование деятельности, координация иорганизация взаимодействия органов государственного управления инадзора, территориальных проектных и изыскательских организаций,предприятий строительства, стройиндустрии и промышленностистроительных материалов, других организаций в области строительства,архитектуры и градостроительства, дорожного строительства, транспортаи связи независимо от ведомственной принадлежности и формсобственности. 2.5. Дальнейшее совершенствование структуры и экономическихмеханизмов в области капитального строительства, дорожного хозяйства,транспорта и связи, направленных на обеспечение эффективностифункционирования этих отраслей, совершенствование рынка подрядных ипроектных работ, развитие системы тендеров (торгов) и конкурсности встроительстве. 2.6. Осуществление совместно с заинтересованными организациямимер по совершенствованию работы в области градостроительства иразвитию дорожной сети на территории области, транспортногообслуживания и средств связи на территории области, сохранению,восстановлению и защите историко-культурного архитектурного наследия. 3. Функции департамента В соответствии с возложенными на него задачами департаментосуществляет следующие функции: 3.1. Разрабатывает с участием подведомственных структур,федеральных служб, учреждений и организаций различных формсобственности предложения по основным направлениям своей деятельности. 3.2.Формирует, разрабатывает и реализует как годовые, так идолгосрочные комплексные территориальные программы развитиякапитального строительства и дорожного хозяйства, транспорта иотраслей связи, а также инвестиционно-строительные программы по этимнаправлениям, готовит предложения по финансированию этих программ изфедерального бюджета, принимает участие в их формировании и организуетих реализацию в области. 3.3. Является заказчиком-инвестором по реализации федеральных иобластных программ и планов капитального строительства и развитиядорожного хозяйства, транспорта и связи. 3.4. Подготавливает проекты региональных законодательных и иныхнормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенциюдепартамента, замечания и предложения по проектам федеральных,региональных законодательных и иных нормативных правовых актов.Утверждает расчеты затрат на содержание заказчика-застройщика, которыйосуществляет строительство за счет средств местного бюджета идорожного фонда. 3.5. Вносит в установленном действующим законодательством порядкев федеральные органы государственной власти. Губернатору области, вПравительство Калужской области проекты законодательных и иныхнормативных правовых актов по вопросам своего ведения. 3.6. Совместно с другими органами исполнительной власти Калужскойобласти подготавливает предложения по формированию областного бюджетав части деятельности департамента. 3.7.Разрабатывает положения в проекты областных целевых программпо вопросам своей деятельности. 3.8. Формирует смету расходов департамента в части расходов наподведомственные комитеты и управления. 3.9. Обеспечивает в пределах своей компетенции контроль задеятельностью подведомственных предприятий, учреждений и организаций. 3.10. Информирует органы местного самоуправления области оправовых, инструктивно-методических и иных актах по вопросам своейдеятельности. 3.11. Рассматривает предложения и заявления граждан, ведет ихприем по вопросам, отнесенным к компетенции департамента. 3.12. Осуществляет контроль за целевым и эффективнымиспользованием средств, выделяемых из областного и федеральногобюджетов для финансирования утвержденных программ по своей отрасли. 3.13. Устанавливает в соответствии с действующимзаконодательством порядок разработки, согласования и утвержденияградостроительной, научно-технической, проектной документации длястроительства, выполняемого на территории области. 3.14. Организует и участвует в проведении торгов подряда настроительство важнейших объектов и размещении на конкурсной основезаказов на объекты, финансируемые за счет федерального и областногобюджетов. 3.15. Участвует в разработке и реализации территориальныхпрограмм демонополизации предприятий и организаций строительства,дорожного хозяйства, транспорта и связи. Содействует дальнейшемусовершенствованию внутриотраслевых производственных отношений наоснове ее структурной перестройки, содействует развитию малого исреднего бизнеса, конкуренции в строительстве, на транспорте и связи. 3.16. Участвует в разработке нормативных документов офинансировании и кредитовании утвержденных программ по своим отраслям. 3.17. Обеспечивает проведение государственной политики в областистроительного ценообразования и тарифов в строительстве, отрасляхсвязи, дорожном хозяйстве и транспорте. Участвует в создании идальнейшем развитии региональной нормативной базы по ценообразованию. 3.18. Участвует по согласованию с органами местногосамоуправления в работах по установлению административной чертыгородов и других поселений, размещению объектов строительства всоответствии с утвержденной градостроительной документацией, ееразработке и реализации. 3.19. Обеспечивает государственное лицензирование строительнойдеятельности и сертификацию строительной продукции. Участвует влицензировании других видов деятельности в соответствии с действующимзаконодательством. 3.20. Осуществляет и организует государственныйархитектурностроительный надзор за качеством строительства,выпускаемой предприятиями строительной продукции, материалов,конструкций и изделий, независимо от их форм собственности. 3.21. Участвует в осуществляемых землеустроительными органамиработах по созданию банков данных о состоянии и использованиитерриторий области и поселений, разработке и ведении территориальногогосударственного кадастра под методическим руководством Министерствасельского хозяйства Российской Федерации и Государственного комитетаРоссийской Федерации по строительству и жилищно-коммунальномукомплексу. 3.22. Обеспечивает проведение государственной экспертизы проектовстроительства, градостроительства и научно-технической документации,разрабатываемой для строительства на территории области и утверждениеее в установленном порядке. 3.23. Рассматривает и утверждает в пределах своей компетенциипроектно-сметную документацию по вопросам развития предприятийпромышленности строительных материалов, строительной индустрии иобъектов социальной сферы, формирует программы капитальногостроительства и проектно-изыскательских работ, согласовывает перечнистроек, утверждает задание и титульные списки на проектирование истроительство производственной базы, финансирование которыхосуществляется за счет средств областного бюджета и дорожного фондаобласти, дает заключение по этим вопросам для объектов, строящихся засчет других источников финансирования. 3.24. Участвует в образовании в установленном порядке, в пределахсвоей компетенции, специальных и целевых внебюджетных фондов ирезервов для решения общих задач производственного,научно-технического и социального развития в областиградостроительства, архитектуры, связи, транспорта и дорожногохозяйства. 3.25. Заключает контракты на инжиниринговые услуги, связанные состроительством, вводом в действие мощностей и объектов,предусмотренных инвестиционными программами. 3.26. Осуществляет отбор предприятий и организаций строительногокомплекса, связи, транспортного и дорожного хозяйства, нуждающихся вгосударственной поддержке, и направляет предложения в соответствующиеорганы управления. 3.27. Организует ведение бухгалтерского учета, статистическойотчетности, ревизионной работы, назначает и производит документальныеи фактические проверки (ревизии, инвентаризации), назначаетаудиторские проверки в организациях, входящих в структурудепартамента. 3.28. Контролирует предприятия и организации строительногокомплекса, связи, дорожного хозяйства и транспорта с внешнимипризнаками банкротства, вносит предложения о применении к нимпроцедур, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности(банкротстве)". 3.29. Совместно с департаментом государственного имущества ипромышленной политики области управляет государственнойсобственностью, участвует в создании, реорганизации и ликвидациигосударственных предприятий в сфере строительства, связи, дорожногохозяйства и транспорта. 3.30. Участвует совместно с заинтересованными организациями всоздании и развитии единой информационной системы строительного,транспортного и дорожного комплексов, в отраслях связи на территорииобласти, проведении анализа их состояния, организует распространениеданных о конъюнктуре рынка. 3.31. Способствует организации и проведению выставок, ярмарок,аукционов, семинаров и конференций по строительно-архитектурной,транспортной и дорожной тематике, проводит работу по разъяснению ипропаганде государственной политики в области строительства,архитектуры, градостроительства, транспорта, связи и дорог. 3.32. Организует подготовку, переподготовку и повышениеквалификации кадров. Содействует внедрению системы охраны труда. 3.33. Готовит предложения по обеспечению социальной защитыработников отраслей, подведомственных департаменту. Представляетматериалы в вышестоящие органы для поощрения отличившихся работников. 3.34. Организует совместно с органами государственного управленияработу по ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайныхситуаций, а также контролирует ход реализации единой государственнойпрограммы по защите населения от воздействия последствий аварии наЧернобыльской АЭС в части капитального строительства, дорожногохозяйства, транспорта и связи. 3.35. Осуществляет государственное управление и контроль посодержанию, ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорогобщего пользования в Калужской области. 3.36. Выступает заказчиком-инвестором на выполнение работ за счетсредств дорожного фонда. 3.37. Осуществляет контроль за формированием и исполнениембюджета дорожного фонда. 3.38. Осуществляет в рамках своей деятельности и действующегозаконодательства мероприятия по защите государственной тайны, а такжемероприятия по выполнению мобилизационных заданий. 3.39. Организует и развивает ипотечное жилищное кредитование ииндивидуальное жилищное строительство на территории Калужской области. 3.40. Обобщает практику применения законодательства по вопросам,входящим в компетенцию департамента, совместно с правовой службойГубернатора, осуществляющей оперативное и методическое руководствоюридической службой департамента, разрабатывает и вносит нарассмотрение Правительства области предложения по совершенствованиюэтого законодательства. 3.41. Департамент выполняет и другие функции в соответствии сдействующим законодательством. 4. Права департамента Для выполнения возложенных на него задач и реализации функцийдепартамент имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном действующимзаконодательством порядке от исполнительных органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений,организаций различных форм собственности материалы, необходимые дляработы департамента. 4.2. Издавать в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты, подлежащие обязательному исполнению всеми органами управления иструктурными подразделениями, находящимися в подчинении департамента. 4.3. Представлять по поручению Губернатора и Правительстваобласти интересы на международном, федеральном, региональном и местномуровнях в части вопросов, входящих в компетенцию департамента. 4.4. Создавать юридические лица в соответствии с действующимзаконодательством. 5. Управление департаментом 5.1. Департамент возглавляет директор, который назначается надолжность и освобождается от должности Губернатором Калужской области.Директор департамента несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на департамент задач и осуществление его функций. 5.2. Заместители директора департамента, начальники управлений ипредседатели комитетов департамента назначаются и освобождаются отдолжности Губернатором области по представлению директорадепартамента. 5.3. Директор департамента осуществляет руководстводепартаментом: 5.3.1. Назначает и освобождает от должности начальников отделовдепартамента, принимает на работу иных сотрудников, а работниковюридической службы по согласованию с руководителем правовой службыГубернатора области. 5.3.2. Представляет Губернатору области на утверждение структуруи штатную численность департамента. 5.3.3. Определяет функции структурных подразделений и служб,устанавливает должностные обязанности своих заместителей, начальниковуправлений, других руководителей, работников аппарата департамента. 5.3.4. Организует работу управлений, комитетов и отделовдепартамента. 5.3.5. Утверждает положение о структурных подразделенияхдепартамента и смету расходов на их содержание в пределах утвержденныхна соответствующий период бюджетных ассигнований. 5.3.6. Распоряжается в соответствии с законодательством инастоящим положением средствами департамента. 5.3.7. Вносит в установленном порядке на рассмотрениеПравительства Калужской области проекты нормативных актов по вопросам,входящим в компетенцию департамента. 5.3.8. Подписывает соглашения и договоры от имени департамента,открывает в учреждениях банка расчетный и другие счета, действует бездоверенности от имени департамента, представляет его интересы во всехпредприятиях, организациях, в арбитражных судах, судах общейюрисдикции, иных органах, в том числе с правом передоверия. 5.3.9. Представляет по поручению Губернатора и ПравительстваКалужской области интересы области на международном, федеральном,региональном и местном уровне. 5.4. Издает приказы, относящиеся к его компетенции, подлежащиеобязательному исполнению служащими департамента. 5.4.1.Утверждает положение о премировании работниковдепартамента, определяет размер премии, материальной помощи,установление надбавок к должностным окладам сотрудников департамента всоответствии с действующим законодательством. 5.4.2. В департаменте образуется коллегия под председательствомдиректора департамента, персональный состав и положение о коллегииутверждается директором департамента. 5.4.3. К работе коллегии департамента могут привлекатьсяпредставители органов государственной власти, предприятий, учреждений,организаций различных форм собственности по согласованию с ними. 5.4.4. Решение коллегии департамента в соответствии с регламентомоформляется протоколом. 5.4.5. Регламент коллегии департамента принимается коллегиейпростым большинством голосов. 6. Имущество и финансы департамента 6.1. Имущество департамента является государственнойсобственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления. 6.2. Состав закрепленного имущества, оценка его стоимости иусловий владения им определяется договором о закреплении имущества,заключенным между департаментом и департаментом государственногоимущества и промышленной политики области. 6.3. Источниками формирования имущества департамента являются: - государственные бюджетные и внебюджетные средства; - государственное имущество, переданное в оперативное управление; - кредиты кредитных учреждений; - иные источники, не противоречащие действующемузаконодательству. 6.4. Финансирование департамента осуществляется за счет бюджетныхи внебюджетных средств в установленном законодательством порядке. 7. Состав и структура департамента: 7.1. Состав и структуру департамента составляют управления,комитеты, отделы. 7.2. Входящие в состав департамента подразделения могут бытьюридическими лицами и действовать на основании положений (уставов),утвержденных директором департамента. 8. Ликвидация и реорганизация департамента 8.1. Прекращение деятельности департамента может бытьосуществлено в виде его ликвидации, реорганизации (слияние,присоединение, выделение, преобразование) на условиях и в порядке,предусмотренном действующим законодательством. 8.2. Имущество ликвидированного департамента после расчетов скредиторами передается департаменту государственного имущества ипромышленной политики Калужской области. 9. Заключительные положения Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятсяпостановлением Губернатора области. Приложение N 2 к Постановлению Губернатора области от 06.04.2001 г. N 231 СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА СТРОИТЕЛЬСТВА И СРЕДСТВ СООБЩЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Губернатора Калужской области от 29.05.2001 г. N 361) ------------¬ ¦ ДИРЕКТОР ¦ L----T------- ------------------------------T---------------------------T----------------+----------T---------------------------T--------------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦---------+--------------¬ ------------+---------------¬ ---------+--------------¬ ¦ ---------+--------------¬ ----------+-------------¬ ----------+--------------¬¦ Заместитель директора ¦ ¦ Заместитель директора ¦ ¦ Заместитель директора ¦ ¦ ¦ Первый заместитель ¦ ¦ Заместитель директора ¦ ¦ Заместитель директора ¦¦ начальник управления ¦ ¦ начальник управления ¦ ¦ по экономике и ¦ ¦ ¦ директора - начальник ¦ ¦ председатель комитета ¦ ¦ по социально-бытовым ¦¦ архитектуры и ¦ ¦ инвестиций и капитального ¦ ¦ внедрению новых ¦ ¦ ¦ управления дорожного ¦ ¦ по транспорту и ¦ ¦ вопросам, кадрам и ¦¦ градостроительства ¦ ¦ строительства ¦ ¦ технологий ¦ ¦ ¦ хозяйства ¦ ¦ связи ¦ ¦ мобилизационной работе ¦L-------T---------------- L-----------T---------------- L--------T--------------- ¦ L--------T--------------- L---------T-------------- L---------T--------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--------+---------------¬ -----------+---------------¬ ---------+--------------¬ ¦ ---------+--------------¬ ----------+-------------¬ ----------+--------------¬¦ Управление ¦ ¦ Управление инвестиций ¦ ¦ Служба по экономике и ¦ ¦ ¦ Служба дорожного ¦ ¦ Комитет по транспорту ¦ ¦ Служба по ¦¦ архитектуры и ¦ ¦ и капитального ¦ ¦ внедрению новых ¦ ¦ ¦ хозяйства ¦ ¦ и связи ¦ ¦ социально-бытовым ¦¦ градостроительства ¦ ¦ строительства ¦ ¦ технологий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вопросам, кадрам и ¦L------------------------ L--------------------------- L------------------------ ¦ L------------------------ L------------------------ ¦ мобилизационной работе ¦ ----------------------------T-----------------+----------¬ L---------T--------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----------+-------------¬ -----------+-----------¬ ----------+---------¬ ¦ Отдел стройиндустрии, ¦ ¦ Отдел бухгалтерского ¦ ¦ Отдел по ¦ ¦ новых технологий и ¦ ¦ учета, отчетности и ¦ ¦ контролю качества ¦ ¦ природных ресурсов ¦ ¦ аудита ¦ ¦ ¦ L------------------------ L----------------------- L--------------------