Постановление Губернатора Калужской области от 16.02.1998 № 51
О департаменте строительства и средств сообщения области
ГУБЕРНАТОР КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 февраля 1998 г. N 51 Утратилo силу - Постановление Губернатора Калужской области от 06.04.2001 г. N 231 О ДЕПАРТАМЕНТЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И СРЕДСТВ СООБЩЕНИЯ ОБЛАСТИ В целях совершенствования структуры управления областью наосновании ст. 30 Устава Калужской области, ст. 8 Закона Калужскойобласти "О Правительстве Калужской области", а также в связи спередачей на баланс административного здания по адресу: 2-ойКрасноармейский пер., дом 2-а и необходимости его содержания ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить предельную штатную численность работниковдепартамента строительства и средств сообщения области в количестве 76единиц, в том числе: финансируемых за счет средств областного бюджета- 37 единиц без численности обслуживающего персонала, финансируемых засчет средств территориального дорожного фонда - 29 единиц безчисленности обслуживающего персонала, финансируемых за счет средств,поступающих в областной бюджет от лицензионных сборов строительнойдеятельности - 10 единиц без численности обслуживающего персонала. 2. Утвердить Положение о департаменте строительства и средствсообщения области (приложение 1). 3. Утвердить структуру департамента строительства и средствсообщения области (приложение 2). 4. Утвердить Перечень бюджетных и государственных формирований, скоторыми взаимодействует департамент строительства и средств сообщенияобласти (приложение 3). 5. Утвердить Перечень юридических лиц, с которыми взаимодействуетдепартамент строительства и средств сообщения области (приложение 4). 6. Считать утратившими силу п. 9 постановления Главыадминистрации области от 23.09.96 г. N 437 "О Положениидепартамента строительства и средств сообщения". Губернатор области В.В.Сударенков Приложение 1 к постановлению Губернатора Калужской области от 16 февраля 1998 г. N 51 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И СРЕДСТВ СООБЩЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Департамент строительства и средств сообщения Калужскойобласти (далее именуется - Департамент) является органомисполнительной власти Калужской области, обладает исполнительно -распорядительными полномочиями по вопросам, отнесенным к его ведению. 1.2. Деятельность департамента регулируется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом Калужской области,нормативно-правовыми актами органов государственной власти Калужскойобласти и настоящим Положением. 1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет гербовуюпечать, штампы, расчетный, текущий и иные счета. 1.4. Имущество департамента является государственнойсобственностью и закрепляется за ним на правах оперативногоуправления. 1.5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис федеральными органами государственной власти, органамиисполнительной власти Калужской области, органами местногосамоуправления, учреждениями, организациями, предприятиями всех формсобственности. 1.6. Юридический адрес департамента: 248600, г. Калуга, 2-ойКрасноармейский пер., дом 2а. 2. Основные задачи департамента Основными задачами департамента являются: 2.1. Формирование и реализация на территории областигосударственной политики в области капитального строительства,архитектуры и дорожно-транспортного хозяйства и связи, направленной надальнейшее совершенствование экономики и жизнедеятельности народногохозяйства области. Участие в определении основных направленийперспективного развития экономики области. 2.2. Формирование и реализация инвестиционной политики в областикапитального строительства и дорожно-транспортного хозяйства и связи,содействие активизации инвестиционной деятельности в отрасли. 2.3. Осуществление взаимодействия с органами исполнительнойвласти области, органами местного самоуправления, отраслевымидепартаментами области, государственными предприятиями, акционернымиобществами, объединениями, территориальными органами федеральныхорганов государственной власти, строительными, транспортными идорожными подразделениями, предприятиями связи, расположенными натерритории Калужской области по вопросам, входящим в компетенциюдепартамента, 2.4. Межотраслевое регулирование деятельности, координация иорганизация взаимодействия органов государственного управления инадзора, территориальных проектных и изыскательских организаций,предприятий строительства, стройиндустрии и промышленностистроительных материалов, других организаций в области строительства,архитектуры и градостроительства, дорожного строительства, транспортаи связи независимо от ведомственной принадлежности и формсобственности. 2.5. Дальнейшее совершенствование структуры и экономическихмеханизмов в области капитального строительства, дорожно-транспортногохозяйства и связи, направленных на обеспечение эффективностифункционирования этих отраслей, совершенствование рынка подрядных ипроектных работ, развитие системы тендеров (торгов) и конкурсности встроительстве. 2.6. Осуществление совместно с заинтересованными организациямимер по совершенствованию работы в области градостроительства иразвитию дорожной сети на территории области, транспортногообслуживания и средств связи на территории области, сохранению,восстановлению и защите историко-культурного архитектурного наследия. 3. Функции департамента В соответствии с возложенными на него задачами департаментосуществляет следующие функции: 3.1. Разрабатывает с участием подведомственных структур,федеральных служб, учреждений и организаций различных формсобственности предложения по основным направлениям своей деятельности. 3.2. Формирует, разрабатывает и реализует как годовые, так идолгосрочные комплексные территориальные программы развитиякапитального строительства и дорожно-транспортного хозяйства, отраслейсвязи, а также инвестиционно-строительные программы по этимнаправлениям, готовит предложения по финансированию этих программ изфедерального бюджета, принимает участие в их формировании и организуетих реализацию в области. 3.3. Является заказчиком-инвестором по реализации федеральных иобластных программ и планов капитального строительства и развитиядорожно-транспортного хозяйства и связи. 3.4. Подготавливает проекты региональных законодательных и иныхнормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенциюдепартамента, замечания и предложения по проектам федеральных,региональных законодательных и иных нормативных правовых актов.Утверждает расчеты затрат на содержание заказчика-застройщика, которыйосуществляет строительство за счет средств местного бюджета идорожного фонда. 3.5. Вносит в установленном действующим законодательством порядкев федеральные органы государственной власти, Губернатору области, вПравительство Калужской области проекты законодательных и иныхнормативных правовых актов по вопросам своего ведения. 3.6. Совместно с другими органами исполнительной власти Калужскойобласти подготавливает предложения по формированию областного бюджетав части деятельности департамента. 3.7. Разрабатывает положения в проекты областных целевых программпо вопросам своей деятельности. 3.8. Формирует смету расходов департамента в части расходов наподведомственные комитеты и управления. 3.9. Обеспечивает в пределах своей компетенции контроль задеятельностью подведомственных предприятий, учреждений и организаций. 3.10. Информирует органы местного самоуправления области оправовых, инструктивно-методических и иных актах по вопросам своейдеятельности. 3.11. Рассматривает предложения и заявления граждан, ведет ихприем по вопросам, отнесенным к компетенции департамента. 3.12. Осуществляет контроль за целевым эффективным использованиемсредств, выделяемых из областного и федерального бюджетов дляфинансирования утвержденных программ по своей отрасли. 3.13. Устанавливает в соответствии с действующимзаконодательством порядок разработки, согласования и утвержденияградостроительной, научно-технической, проектной документации длястроительства, выполняемого на территории области. 3.14. Организует и участвует в проведении торгов подряда настроительство важнейших объектов и размещении на конкурсной основезаказов на объекты, финансируемые за счет федерального и областногобюджетов. 3.15. Участвует в разработке и реализации территориальныхпрограмм демонополизации предприятий и организаций строительства идорожно-транспортного хозяйства и связи. Содействует дальнейшемусовершенствованию внутриотраслевых производственных отношений наоснове ее структурной перестройки, содействует развитию малого исреднего бизнеса, конкуренции в строительстве, на транспорте и связи. 3.16. Участвует в разработке нормативных документов офинансировании и кредитовании утвержденных программ по своим отраслям. 3.17. Обеспечивает проведение государственной политики в областистроительного ценообразования и тарифов в строительстве, отрасляхсвязи и дорожно-транспортном хозяйстве. Участвует в создании идальнейшем развитии региональной нормативной базы по ценообразованию. 3.18. Участвует по согласованию с органами местногосамоуправления в работах по установлению административной чертыгородов и других поселений, размещению объектов строительства всоответствии с утвержденной градостроительной документацией, ееразработке и реализации. 3.19. Обеспечивает государственное лицензирование строительнойдеятельности и сертификацию строительной продукции. Участвует влицензировании других видов деятельности в соответствии с действующимзаконодательством. 3.20. Осуществляет и организует государственныйархитектурно-строительный надзор за качеством строительства,выпускаемой предприятиями строительной продукции, материалов,конструкций и изделий, независимо от их форм собственности. 3.21. Участвует в осуществляемых землеустроительными органамиработах по созданию банков данных о состоянии и использованиятерриторий области и поселений, разработке и ведении территориальногогосударственного кадастра под методическим руководством Министерствасельского хозяйства и продовольствия и Государственного комитетаРоссийской Федерации по жилищной и строительной политике. 3.22. Обеспечивает проведение государственной экспертизы проектовстроительства, градостроительства и научно-технической документации,разрабатываемой для строительства на территории области и утверждениеее в установленном порядке. 3.23. Рассматривает и утверждает в пределах своей компетенциипроектно-сметную документацию по вопросам развития предприятийпромышленности строительных материалов, строительной индустрии иобъектов социальной сферы, формирует программы капитальногостроительства и проектно-изыскательских работ, согласовывает перечнистроек, утверждает задание и титульные списки на проектирование истроительство производственной базы, финансирование которыхосуществляется за счет средств областного бюджета и дорожного фондаобласти, дает заключение по этим вопросам для объектов, строящихся засчет других источников финансирования. 3.24. Участвует в образовании, в установленном порядке, впределах своей компетенции, специальных и целевых внебюджетных фондови резервов для решения общих задач производственного,научно-технического и социального развития в областиградостроительства, архитектуры, связи и дорожно-транспортногохозяйства. 3.25. Заключает контракты на инжиниринговые услуги, связанные состроительством, вводом в действие мощностей и объектов,предусмотренных инвестиционными программами. 3.26. Осуществляет отбор предприятий и организаций строительногокомплекса, связи, транспортного и дорожного хозяйства, нуждающихся вгосударственной поддержке и направляет предложения в соответствующиеорганы управления. 3.27. Организует ведение бухгалтерского учета, статистическойотчетности, ревизионной работы, назначает и производит документальныеи фактические проверки (ревизии, инвентаризации), назначаетаудиторские проверки в организациях, входящих в структурудепартамента. 3.28. Контролирует предприятия и организации строительногокомплекса, связи, транспортного и дорожного хозяйства с внешнимипризнаками банкротства, вносит предложения о применении к нимпроцедур, предусмотренных Законом Российской Федерации "Онесостоятельности (банкротстве) предприятий". 3.29. Совместно с комитетом по управлению имуществом областиуправляет государственной собственностью, участвует в создании,реорганизации и ликвидации государственных предприятий в сферестроительства, связи, транспортного и дорожного хозяйства. 3.30. Участвует совместно с заинтересованными организациями всоздании и развитии единой информационной системы строительного,транспортного и дорожного комплексов, в отраслях связи на территорииобласти, проведении анализа их состояния, организует распространениеданных о конъюнктуре рынка. 3.31. Способствует организации и проведению выставок, ярмарок,аукционов, семинаров и конференций по строительно-архитектурной,транспортной и дорожной тематике, проводит работу по разъяснению ипропаганде государственной политики в области строительства,архитектуры, градостроительства, транспорта, связи и дорог. 3.32. Организует подготовку, переподготовку и повышениеквалификации кадров. Содействует внедрению системы охраны труда. 3.33. Готовит предложения по обеспечению социальной защитыработников отраслей подведомственных департаменту. Представляетматериалы в вышестоящие органы для поощрения отличившихся работников. 3.34. Организует совместно с органами государственного управленияработу по ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайныхситуаций, а также контролирует ход реализации единой государственнойпрограммы по защите населения от воздействия последствий аварии наЧернобыльской АЭС в части капитального строительства, дорожногохозяйства, транспорта и связи. 3.35. Департамент выполняет и другие функции в соответствии сдействующим законодательством. 4. Права департамента Для выполнения возложенных на него задач и реализации функцийдепартамент имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном действующимзаконодательством порядке от исполнительных органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений,организаций различных форм собственности материалы, необходимые дляработы департамента. 4.2. Издавать в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты, подлежащие обязательному исполнению всеми органами управления иструктурными подразделениями, находящимися в подчинении департамента. 4.3. Представлять по поручению Губернатора и Правительстваобласти интересы на международном, федеральном, региональном и местномуровнях в части вопросов, входящих в компетенцию департамента. 4.4. Создавать юридические лица в соответствии с действующимзаконодательством. 5. Организация работы департамента 5.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый иосвобождаемый от должности Губернатором области. 5.2. Директор департамента несет персональную ответственность завыполнение возложенных на департамент задач. 5.3. Директор департамента в соответствии с действующимзаконодательством: 5.3.1. Назначает и освобождает от должности своих заместителей,начальников управлений, комитетов, отделов, служащих департамента. 5.3.2. Распределяет обязанности между своими заместителями. 5.3.3. Утверждает Положение о подразделениях департамента. 5.3.4. Утверждает структуру и штатную численность подразделенийдепартамента в пределах установленной численности и фонда оплатытруда. 5.3.5. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатораи Правительства области проекты нормативных правовых актов по вопросамведения департамента. 5.3.6. Издает приказы, инструкции, относящиеся к его компетенции,подлежащие обязательному исполнению служащими департамента. 5.3.7. Представляет по поручению Губернатора и ПравительстваКалужской области интересы области на международном, федеральном,региональном и местном уровнях. 5.3.8. Подписывает соглашения и договоры от имени департамента. 5.3.9. Открывает и закрывает в кредитных организациях текущие ииные счета, совершает по ним операции, утверждает финансовыедокументы. 5.3.10. Осуществляет другие полномочия в соответствии сдействующим законодательством. 5.4. В департаменте образуется коллегия под председательствомдиректора департамента. Персональный состав и Положение о коллегииутверждается директором департамента. 5.5. К работе коллегии департамента могут привлекатьсяпредставители органов государственной власти, предприятий, учреждений,организаций различных форм собственности по согласованию с ними. 5.6. Решение коллегии департамента, в соответствии с регламентом,оформляются протоколами. 5.7. Регламент коллегии департамента принимается коллегиейпростым большинством голосов. 6. Имущество и финансы департамента 6.1. Имущество департамента является государственнойсобственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления. 6.2. Состав закрепленного имущества, оценка его стоимости иусловий владения им определяется договором о закреплении имущества,заключенным между комитетом по управлению имуществом и департаментом. 6.3. Источниками формирования имущества департамента являются: - государственные бюджетные и внебюджетные средства; - государственное имущество, переданное в оперативное управление; - кредиты кредитных учреждений; - иные источники, не противоречащие действующемузаконодательству. 6.4. Финансирование департамента осуществляется за счет бюджетныхи внебюджетных средств в установленном законодательстве порядке. 7. Состав и структура департамента 7.1. Состав и структуру департамента составляют управления,комитеты, отделы и исполнительная дирекция дорожного фонда. 7.2. Входящие в состав департамента подразделения могут бытьюридическими лицами и действовать на основании положений (уставов),утвержденных директором департамента. 7.3. Структура департамента может быть изменена в течение одногофинансового года только в пределах ассигнований, предусмотренных насодержание департамента. 8. Ликвидация и реализация департамента 8.1. Прекращение деятельности департамента может бытьосуществлено в виде его ликвидации, реорганизации (слияние,присоединение, выделение, преобразование) на условиях и в порядке,предусмотренном действующим законодательством. 8.2. Имущество ликвидированного департамента после расчетов скредиторами передается комитету по управлению имуществом Калужскойобласти. 9. Заключительные положения Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятсяпостановлением Губернатора области. Приложение 2 к постановлению Губернатора Калужской области от 16 февраля 1998 г. N 51 СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА СТРОИТЕЛЬСТВА И СРЕДСТВ СООБЩЕНИЯ +--------------+ +----------+ ¦ ДИРЕКТОР ¦ ¦ Коллегия +-----------¦ ДЕПАРТАМЕНТА ¦ +----------------+ +----------+ +--------------+ ¦ Попечительский ¦ +------------+ ¦ +----------+ ¦ совет ¦ +-------¦ Главный +--------------------------------------+------------¦ Дорожный +------------------¦ дорожного +----+ ¦ ¦ архитектор ¦ ¦ ¦ фонд ¦ ¦ фонда ¦ ¦ ¦ +------------+ ¦ +----------+ +----------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+------------------------------------------------------------+ ¦+---------------++---------------++------------++----------------+ ¦+----------------++-----------------++--------------++-----------------+¦ Управление ¦¦ Управление ¦¦ Комитет по ¦¦ Комитет ГАСН и ¦ ¦¦ Отдел ¦¦ Центр (отдел) ¦¦ Строительная ¦¦ Исполнительная ¦¦ архитектуры и ¦¦ инвестиций и ¦¦ транспорту ¦¦ лицензирования ¦ ¦¦ стройиндустрии ¦¦ ценообразования ¦¦ лаборатория ¦¦ дирекция ¦¦ градо - ¦¦ капитального ¦¦ и связи ¦¦ ¦ ¦¦ и новых ¦¦ в строительстве ¦¦ ¦¦ дорожного фонда ¦¦ строительства ¦¦ строительства ¦¦ ¦¦ ¦ ¦¦ технологий ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦+---------------++---------------++------------++----------------+ ¦+----------------++-----------------++--------------++-----------------+ ¦ +----------------------+-----------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+ +--------------------+ +--------------+ +-------------+ ¦ Отдел кадров, ¦ ¦ Отдел обслуживания ¦ ¦ Бухгалтерия, ¦ ¦ Секретариат ¦ ¦ подготовки кадров ¦ ¦ и материально - ¦ ¦ финансы, ¦ ¦ ¦ ¦ мобилизационной ¦ ¦ технического ¦ ¦ аудит ¦ ¦ ¦ ¦ работы ¦ ¦ обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+ +--------------------+ +--------------+ +-------------+ ПОДВЕДОМСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ +------------------++--------------------++-----------------++-----------------------+ ¦ Управление ¦¦ Государственное ¦¦ Государственное ¦¦ Государственное ¦ ¦ государственной ¦¦ унитарное ¦¦ унитарное ¦¦ унитарное ¦ ¦ вневедомственной ¦¦ предприятие ¦¦ предприятие ¦¦ предприятие ¦ ¦ экспертизы ¦¦ "Облстройзаказчик" ¦¦ Управление ¦¦ головной проектный ¦ ¦ ¦¦ ¦¦ автомобильных ¦¦ институт ¦ ¦ ¦¦ ¦¦ дорог ¦¦ "Калугагражданпроект" ¦ +------------------++--------------------++-----------------++-----------------------+ Приложение 3 к постановлению Губернатора Калужской области от 16 февраля 1998 г. N 51 ПЕРЕЧЕНЬ БЮДЖЕТНЫХ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФОРМИРОВАНИЙ, С КОТОРЫМИ ВЗАИМОДЕЙСТВУЕТ ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И СРЕДСТВ СООБЩЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ1. Все департаменты Калужской области.2. Государственная налоговая инспекция по Калужской области.3. Областной комитет Государственной статистики.4. Территориальное агентство федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) в Калужской области.5. Комитет по управлению государственным имуществом Калужской области.6. Отделение МВЭС Российской Федерации.7. Центр "Кадастр".8. Управление по делам ГО и ЧС при Правительстве Калужской области. Приложение 4 к постановлению Губернатора Калужской области от 16 февраля 1998 г. N 51 ПЕРЕЧЕНЬ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, С КОТОРЫМИ ВЗАИМОДЕЙСТВУЕТ ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И СРЕДСТВ СООБЩЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ1. Государственное унитарное предприятие "Облстройзаказчик".2. Государственное унитарное предприятие - головной проектный институт "Калугагражданпроект".3. Государственное унитарное предприятие - управление автомобильных дорог.4. Строительные организации, расположенные на территории Калужской области независимо от форм собственности.5. Проектно-изыскательские организации.6. Предприятия строительных материалов и строительной индустрии.7. Организации - заказчики по строительству.8. Дорожные, транспортные (автомобильные, железнодорожные, авиационные и речные) организации, предприятия связи независимо от форм собственности.9. Управление геологии и использования недр.10. Скульптурная фабрика.11. Дирекция по охране, реставрации и сохранности памятников архитектуры.12. Областное отделение Российской транспортной инспекции.13. Речтранссервис.14. Банки.