Постановление Правительства Калужской области от 24.07.2000 № 110

Отчет об исполнении бюджета и итогах деятельности Калужского областного фонда обязательного медицинского страхования за 1999 год

                     
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       24 июля 2000 г.                                       N 110                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                         Правительства Калужской области
                                             от 30.08.2000 г. N 134
  
  
                       ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА
                          И ИТОГАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                       КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО ФОНДА
                        ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО
                         СТРАХОВАНИЯ ЗА 1999 ГОД
       Заслушав и  обсудив  отчет  исполнительного  директора Калужскогообластного фонда  обязательного  медицинского  страхования  ОмельченкоВ.Н.  об исполнении бюджета и итогах работы за 1999 год. ПравительствоКалужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Утвердить отчет об исполнении  бюджета  Калужского  областногофонда    обязательного    медицинского   страхования   за   1999   год(прилагается).
       2. Направить  отчет  об  исполнении бюджета и итогах деятельностиКалужского областного фонда обязательного медицинского страхования  за1999 год на утверждение в Законодательное Собрание Калужской области.
       Губернатор области          В.В.Сударенков
                                                              Приложение
                                           к постановлению Правительства
                                                       Калужской области
                                                     от 24.07.2000 N 110
                                  ОТЧЕТ
                         ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДИРЕКЦИИ
                       КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО ФОНДА
                  ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
                               за 1999 год
       В 1999 году  в  системе  обязательного  медицинского  страхованияфункционировало  8  страховых медицинских организаций по обязательномумедицинскому страхованию:
       1. Калужский филиал СМО "МАКС-М", г. Москва
       2. Калужский филиал СМО "Витатрансмед страх", г. Москва
       3. СМО "ОМАКС", г. Обнинск
       4. Обнинский филиал СМО "МАКС-М", г. Москва
       5. СМО "Промышленная страховая медицинская компания", г. Калуга
       6. Протвинский филиал СМО "МАКС-М", г. Москва
       7. Калужский филиал СМО "РОСНО-СМ", г. Москва
       8. СМО "Протва", г. Жуков Калужской области.
       Количество застрахованных ими составило 499816 чел.  Кроме  того,функции  страховщика  выполняли 9 филиалов Калужского областного фондаОМС.
       На 1   января   2000   года  зарегистрировано  51073  плательщикастраховых  взносов  (физических  и  юридических  лиц),  в  том   числеюридических  лиц  -  17394  (34%  от  общего  числа  плательщиков).  Всравнении с 1998 годом общее количество  плательщиков  увеличилось  на13%.
       Территориальная программа  государственных  гарантий  обеспеченияжителей  Калужской  области бесплатной медицинской помощью в 1999 годуодобрена постановлением Правительства Калужской области 30 апреля 1999г. N 55.
       Бюджет Калужского  областного  фонда  обязательного  медицинскогострахования  на  1999  год  утвержден  постановлением ЗаконодательногоСобрания Калужской области от 23 декабря  1999  г.  N  776.  Стоимостьтерриториальной   программы   обязательного  медицинского  страхованиясоставила 290098,0 тыс. рублей.
                  Исполнение бюджета доходов и расходов
                Калужского областного фонда обязательного
                   медицинского страхования за 1999 год
                                                            тыс. руб.------T-----------------------------------------T------------T------------T---------¬¦ N\N ¦ Наименование показателей                ¦ Утверждено ¦ Фактически ¦ % к     ¦¦ п п ¦                                         ¦ по бюджету ¦ исполнено  ¦ плану   ¦+-----+-----------------------------------------+------------+------------+---------+¦ 1.  ¦ Остаток средств на начало года          ¦     3899   ¦    3899,1  ¦ 100,00% ¦+-----+-----------------------------------------+------------+------------+---------+¦ 2.  ¦ Доходы - всего:                         ¦   297935,1 ¦  348213,5  ¦ 116,88% ¦¦     ¦ в том числе:                            ¦            ¦            ¦         ¦¦     ¦ - взносы предприятий, организаций       ¦   153508   ¦  166813,8  ¦ 108,67% ¦¦     ¦ - платежи из бюджета на неработающее    ¦            ¦            ¦         ¦¦     ¦   население                             ¦   136590   ¦  138293,9  ¦ 101,25% ¦¦     ¦ - доходы от размещения временно         ¦            ¦            ¦         ¦¦     ¦   свободных средств                     ¦            ¦       0    ¦         ¦¦     ¦ Прочие поступления                      ¦     7837,1 ¦   43105,7  ¦ 550,02% ¦+-----+-----------------------------------------+------------+------------+---------+¦ 3.  ¦ Расходы - всего                         ¦   301834,1 ¦  349055,7  ¦ 115,64% ¦¦     ¦ в том числе:                            ¦            ¦            ¦         ¦¦     ¦ - на финансирование территориальной     ¦            ¦            ¦         ¦¦     ¦   программы                             ¦   293809,7 ¦  324985,4  ¦ 110,61% ¦¦     ¦ - на содержание территориального        ¦            ¦            ¦         ¦¦     ¦   фонда и его филиалов                  ¦     6584,3 ¦    7302,9  ¦ 110,91% ¦¦     ¦ - формирование нормированного           ¦            ¦            ¦         ¦¦     ¦   страхового запаса                     ¦            ¦            ¦         ¦¦     ¦ - финансирование отдельных              ¦            ¦            ¦         ¦¦     ¦   мероприятий                           ¦     1440,1 ¦   14385,5  ¦ 998,92% ¦¦     ¦ - прочие расходы                        ¦            ¦            ¦         ¦¦     ¦ Остаток денежных средств                ¦            ¦            ¦         ¦¦     ¦ на 01.01.2000 г.                        ¦       Х    ¦    3056,9  ¦         ¦L-----+-----------------------------------------+------------+------------+----------
       Как видно  из  приведенной таблицы,  утвержденный план по доходамвыполнен на 116,88 процента.
       Перевыполнению доходной  части бюджета способствовала арбитражнаяпрактика взыскания страховых взносов и  платежей  с  плательщиков.  За1999  год было подготовлено 20 дел в арбитражный суд Калужской областипо искам к муниципальным  образованиям  о  взыскании  недоимок,  пени,штрафов,  из  них  по  13  делам вынесены решения о взыскании в пользуфонда на  сумму  4610759  руб.  28  коп.,  в  том  числе:  недоимка  -4092983,66 руб.,  пени - 210188,72 руб., штраф за отказ от регистрации- 116575,80 руб.,  штраф  за  непредставление  расчетной  ведомости  -191011,10 руб.  Кроме того, рассмотрено 21 арбитражное дело по искам кюридическим лицам на общую сумму 4855595,46 руб., в том числе недоимка- 867505,20 руб., пени - 3988090,26 руб.
       Бюджетом Фонда на 1999 г.  утверждена сумма поступления страховыхвзносов  в  размере 153508,0 тыс.  руб.,  рассчитанном по фонду оплатытруда  согласно  данным  департамента   экономики   и   промышленностиКалужской  области.  Фактически  поступило страховых взносов в размере166813,8 тыс.  руб.,  в том числе по взаимозачетам - 40410,8 тыс. руб.Доля взаимозачетов в поступлении страховых взносов составила 24,2%.
       Взаимозачет по   страховым   взносам   и   финансовым    санкциямпроизводился,   в  первую  очередь,  с  крупными  должниками  в  фондыобязательного  медицинского  страхования,  не   имеющих   средств   нарасчетных счетах,  перед которыми лечебно-профилактические учреждения,входящие  в  систему  обязательного  медицинского  страхования,  имеютзадолженность за коммунальные услуги, лекарственные средства, продуктыпитания  и  другие   предметы   медицинского   назначения.   К   такимпредприятиям относятся,  прежде всего,  сельскохозяйственные,  крупныезаводы, предприятия коммунальной сферы, строительные организации.
       С целью погашения просроченной задолженности по страховым взносами платежам за неработающее население  (недоимки)  и  задолженности  пофинансовым  санкциям  (пени  и штрафам) в 1999 году применялся один изнаиболее эффективных способов:  проведение взаимозачетов на  основанииприказа  Федерального фонда обязательного медицинского страхования N23от 29.03.96 года.  Общая сумма указанных  взаимозачетов  за  1999  годсоставила 86029,6 тыс.  руб.  (40413,4 + 41726,3 + 3889,9 тыс.  руб. -зачет   по   финансовым   санкциям).   С   целью   выработки   единогогосударственного   подхода   к   крупным  неплательщикам  направлялисьсведения   о   задолженности   наиболее   крупных   неплательщиков   втерриториальное    агентство    Федеральной    службы   но   делам   онесостоятельности и финансовому оздоровлению в Калужской  области  (ТАФСДН).   Представитель   Калужского   областного  фонда  обязательногомедицинского   страхования    постоянно    участвовал    в    коллегииуполномоченных   государственных  представителей  при  территориальномагентстве  Федеральной  службы  по   делам   о   несостоятельности   ифинансовому оздоровлению Калужской области.
       В утвержденном    бюджете    областного    фонда    обязательногомедицинского  страхования  на  1999  год были предусмотрены платежи занеработающее население в сумме 136590,0 тыс.  руб., то есть на 16994,0тыс. руб. меньше по сравнению с 1998 годом.
       Фактически поступило платежей на неработающее население  138293,9тыс.  руб.,  в  том  числе по взаимозачетам - 41726,3 тыс.  руб.  Долявзаимозачетов в поступлении платежей составила 30,2%.
       В прочие доходы включены:
       - субвенция   Федерального   фонда   обязательного   медицинскогострахования в сумме 33100,8 тыс. руб.;
       - средства, полученные в результате применения финансовых санкцийк плательщикам страховых взносов в сумме 8627,6 тыс.  руб.,  из них позачету 3904,7 (45,3%);
       - возврат  средств за лечение граждан других субъектов РоссийскойФедерации в сумме 910,8 тыс. руб.;
       - возврат    средств    от   Федерального   фонда   обязательногомедицинского страхования в сумме 200,4 тыс. руб.;
       - средства,  полученные  от  фонда "Российское здравоохранение" всумме 199,4 тыс. руб.;
       - прочие  поступления  (от страховых медицинских организаций,  поисполнительным листам,  финансовая помощь и другие средства)  в  сумме66,7 тыс. руб.
       Расходная часть  бюджета  исполнена  на  115,64  процента,  в томчисле, по финансированию отдельных мероприятий на 998,9%.
       Значительное превышение   расходов  по  статье  "Прочие  расходы"объясняется выделением Федеральным фондом  обязательного  медицинскогострахования  целевой  субвенции  для МРНЦ РАМН на выполнение программыохраны материнства и детства в сумме 4000 тыс.  руб.,  а также целевойсубвенции  в  размере  10000  тыс.  руб.  на  финансирование  1  этапапрограммы охраны материнства и детства.
                        Исполнение сметы расходов
           на содержание территориального фонда и его филиалов
       Расходы на  содержание  фонда  и его филиалов в 1999 г.  решениемправления от  2  апреля  1999  года  (протокол  N9)  оформлены  сметойрасходов  на  уровне  кассовых  расходов 1998 года без учета повышениятарифов на отопление,  ГСМ, коммунальные услуги, связь и другие товарыи услуги.
       В соответствии  с  постановлением  Верховного  Совета  РоссийскойФедерации  от  24 февраля 1993 г.  N 4543-1,  утвердившим "Положение отерриториальном   фонде   обязательного   медицинского   страхования",положением  о  Калужском  областном  фонде  обязательного медицинскогострахования  и  "Временным  порядком  финансового   взаимодействия   ирасходования  средств в системе обязательного медицинского страхованияграждан",  утвержденным Федеральным фондом обязательного  медицинскогострахования   и   согласованным   с  Министерством  здравоохранения  иМинистерством финансов Российской  Федерации  19  августа  1993  г.  N03-01,  норматив  расходов  для  осуществления  управленческих функцийтерриториального фонда устанавливается  исполнительным  директором  посогласованию с правлением территориального фонда в процентах к размерувсех собранных средств.
       Данное нарушение отмечено в акте Федерального фонда обязательногомедицинского страхования от 28 мая 1999 года "О  результатах  проверкиреализации  Закона  Российской  Федерации  "О  медицинском страхованииграждан в Российской Федерации" и финансово-хозяйственной деятельностиКалужского  областного фонда обязательного медицинского страхования запериод 1998  года  и  1  квартал  1999  года",  где  подчеркнуто,  чтоправление фонда принимало решения с превышением своих полномочий.
       В соответствии с  "Методическими  рекомендациями  по  составлениюбюджета     территориального    фонда    обязательного    медицинскогострахования",   утвержденными   Министерством   финансов    РоссийскойФедерации от 06.03.98 г. N 12-3-7 и Федеральным фондом ОМС N 1077/22-иот 06.03.98 г.  расходы на содержание территориального фонда считаютсясоответствующими  требованиям  целевого  и рационального использованиясредств,  если не превышают  3%  прогнозируемых  Доходов  по  основнойдеятельности   территориального   фонда,   не   выполняющего   функциюстраховщика, и 5% - фонда, выполняющего функцию страховщика.
       Калужский областной фонд обязательного медицинского страхования в1999 году выполнял функцию страховщика.  Расходы на содержание  фонда,выполняющего функцию страховщика,  в 1999 году составили 2,3% от суммыпоступлений,   следовательно,    расходы    считаются    целевыми    ирациональными.
       Норматив на содержание  исполнительной  дирекции,  исчисленный  вразмере  3%  от  суммы  собранных  средств 314913267 руб.,  в суммовомвыражении составляет 9447398 рублей.
       Кроме того,  по  состоянию на 1 января 1999 года на текущем счетеКалужского областного  фонда  обязательного  медицинского  страхованияостаток    денежных    средств   составил   291966   рублей,   которыйисполнительная дирекция имела право использовать  в  1999  году  сверхутвержденной правлением суммы финансовых средств.
      Исполнение сметы расходов областного фонда ОМС и филиалов:
                                                              В руб.----------------------------T------------T-------------T------------T-----------¬¦                           ¦ Утверждено ¦ Фактические ¦ Процент    ¦ Структура ¦¦ Показатели                ¦ по смете   ¦  расходы    ¦ исполнения ¦ расходов  ¦+---------------------------+------------+-------------+------------+-----------+¦ Всего:                    ¦  6584300   ¦  7302936    ¦   110,91%  ¦  100,00%  ¦+---------------------------+------------+-------------+------------+-----------+¦ из них:                   ¦            ¦             ¦            ¦           ¦¦ Единый фонд оплаты труда  ¦  3531272   ¦  3628616    ¦   102,76%  ¦   49,69%  ¦+---------------------------+------------+-------------+------------+-----------+¦ Фонд материальных и       ¦  2656028   ¦  3269280    ¦   123,09%  ¦   44,77%  ¦¦ приравненных к ним затрат ¦            ¦             ¦            ¦           ¦+---------------------------+------------+-------------+------------+-----------+¦ Фонд производственного и  ¦   397000   ¦   405040    ¦   102,03%  ¦    5,55%  ¦¦ социального развития      ¦            ¦             ¦            ¦           ¦L---------------------------+------------+-------------+------------+------------
       Калужским областным фондом ОМС в 1999 году получена субвенция  отФедерального  фонда  обязательного  медицинского  страхования  в сумме33100,8 тыс. рублей.
       Субвенция Федерального     фонда    обязательного    медицинскогострахования, с учетом остатка на 01.01.99 г. в сумме 1500 тыс. руб., в1999 году использована на погашение задолженности по заработной плате,на централизованную  оплату  медикаментов,  а  также  на  выравниваниеусловий во всех ЛПУ области, работающих в системе ОМС и финансированиецелевой программы охраны материнства и детства.-------------------------------------T------------T---------¬¦ Показатели                         ¦ Сумма      ¦ Процент ¦¦                                    ¦ (рублей)   ¦         ¦+------------------------------------+------------+---------+¦ - заработная плата                 ¦  12576822  ¦  36,3%  ¦+------------------------------------+------------+---------+¦ - оплата медикаментов              ¦   7848178  ¦  22,7%  ¦+------------------------------------+------------+---------+¦ - оплата питания                   ¦    175000  ¦   0,5%  ¦+------------------------------------+------------+---------+¦ - финансирование целевой программы ¦            ¦         ¦¦   охраны материнства и детства     ¦  14000000  ¦  40,5%  ¦+------------------------------------+------------+---------+¦ - межтерриториальные расчеты       ¦       845  ¦   0,0%  ¦+------------------------------------+------------+---------+¦ Итого:                             ¦ 34 600 845 ¦  100,0% ¦L------------------------------------+------------+----------
       Полученные субвенции  областным  фондом  израсходованы  в  полномобъеме.  На  счетах  лечебно-профилактических учреждений на 01.01.2000года остатка субвенций Федерального фонда  обязательного  медицинскогострахования нет.
       Дебиторская задолженность фонда по финансированию на  медицинскоестрахование  на  1 января 2000 года составила 6 311 868 рублей,  в томчисле:
                                                            (рублей)------------------------------T--------------------------T--------------------------¬¦                             ¦    Сумма дебиторской     ¦                          ¦¦                             ¦     задолженности        ¦                          ¦¦ Наименование дебитора       +-----------T--------------+ Предмет задолженности    ¦¦                             ¦ Всего     ¦  Дата        ¦                          ¦¦                             ¦           ¦  образования ¦                          ¦+-----------------------------+-----------+--------------+--------------------------+¦          2                  ¦     3     ¦       4      ¦           5              ¦+-----------------------------+-----------+--------------+--------------------------+¦ 1. ООО "Стоматолог"         ¦   131 164 ¦    1999 год  ¦ Финансирование по смете  ¦+-----------------------------+-----------+--------------+--------------------------+¦ 2. Отделенческая больница   ¦           ¦              ¦                          ¦¦ им. К. Э. Циолковского      ¦        46 ¦    1999 год  ¦ Финансирование по смете  ¦+-----------------------------+-----------+--------------+--------------------------+¦ 3. Больница N5              ¦         9 ¦    1999 год  ¦ Финансирование по смете  ¦+-----------------------------+-----------+--------------+--------------------------+¦ 4. Областная больница       ¦ 5 644 125 ¦    1999 год  ¦ Финансирование по смете  ¦+-----------------------------+-----------+--------------+--------------------------+¦ 5. Областная детская        ¦           ¦              ¦                          ¦¦ больница                    ¦    13 807 ¦    1999 год  ¦ Финансирование по смете  ¦+-----------------------------+-----------+--------------+--------------------------+¦ 6. ГП "Калугафармация"      ¦     4 212 ¦    1999 год  ¦ Поставка медикаментов    ¦+-----------------------------+-----------+--------------+--------------------------+¦ 7. Боровск СМО "Протва"     ¦     6 186 ¦    1999 год  ¦ Финансирование по смете  ¦+-----------------------------+-----------+--------------+--------------------------+¦ 8. Боровск СМО "Омакс"      ¦        78 ¦    1999 год  ¦ Финансирование по смете  ¦+-----------------------------+-----------+--------------+--------------------------+¦ 9. Мосальское    РТМО       ¦   511 841 ¦    1999 год  ¦ Финансирование по смете  ¦+-----------------------------+-----------+--------------+--------------------------+¦ 10. Козельск ЗАО "МАКС-М"   ¦       400 ¦    1999 год  ¦ Финансирование по смете  ¦+-----------------------------+-----------+--------------+--------------------------+¦ Итого                       ¦ 6 311 868 ¦              ¦                          ¦L-----------------------------+-----------+--------------+---------------------------
       Кредиторская задолженность фонда по финансированию на медицинскоестрахование  на  1  января  2000 года составила 9872188 рублей,  в томчисле:
                                                            (рублей)------T--------------------------T-------------------------T---------------------------¬¦     ¦                          ¦ Сумма кредиторской      ¦                           ¦¦     ¦                          ¦  задолженности          ¦                           ¦¦ N   ¦  Наименование кредитора  +-----------T-------------+ Предмет задолженности     ¦¦ п\п ¦                          ¦   Всего   ¦    Дата     ¦                           ¦¦     ¦                          ¦           ¦ образования ¦                           ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+---------------------------+¦  1  ¦            2             ¦     3     ¦      4      ¦            5              ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+---------------------------+¦  1  ¦ Больница "Сосновая роща" ¦       74  ¦   1999 год  ¦ Финансирование по смете   ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+---------------------------+¦  2  ¦ Больница скорой мед.     ¦       38  ¦   1999 год  ¦ Финансирование по смете   ¦¦     ¦ помощи                   ¦           ¦             ¦                           ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+---------------------------+¦  3  ¦ СК "Промышленная"        ¦      532  ¦   1999 год  ¦ На ведение дела по смете  ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+---------------------------+¦  4  ¦ СК "Макс-М"              ¦      567  ¦   1999 год  ¦ На ведение дела по смете  ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+---------------------------+¦  5  ¦ СК "Витатрансмедстрах"   ¦      906  ¦   1999 год  ¦ На ведение дела по смете  ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+---------------------------+¦  6  ¦ СК "Росно-МС"            ¦    1 190  ¦   1999 год  ¦ На ведение дела по смете  ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+---------------------------+¦  7  ¦ МНТК "Микрохирургия      ¦  155 355  ¦   1999 год  ¦ Финансирование по смете   ¦¦     ¦ глаза"                   ¦           ¦             ¦                           ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+---------------------------+¦  8  ¦ Кожвендиспансер          ¦  122 836  ¦   1999 год  ¦ Финансирование по смете   ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+---------------------------+¦  9  ¦ Областная                ¦  695 550  ¦   1999 год  ¦ Финансирование по смете   ¦¦     ¦ стоматологическая        ¦           ¦             ¦                           ¦¦     ¦ поликлиника              ¦           ¦             ¦                           ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+---------------------------+¦ 10  ¦ Детская областная        ¦  256 812  ¦   1999 год  ¦ Финансирование по смете   ¦¦     ¦ стоматологическая        ¦           ¦             ¦                           ¦¦     ¦ поликлиника              ¦           ¦             ¦                           ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+---------------------------+¦ 11  ¦ Онкодиспансер            ¦2 402 901  ¦   1999 год  ¦ Финансирование по смете   ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+---------------------------+¦ 12  ¦ МНТК "Микрохирургия      ¦  183 294  ¦   1999 год  ¦ Финансирование по смете   ¦¦     ¦ глаза"                   ¦           ¦             ¦                           ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+---------------------------+¦ 13  ¦ МРНЦ РАМН                ¦    3 220  ¦   1999 год  ¦ Финансирование по смете   ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+---------------------------+¦ 14  ¦ Боровск СМО ПФ "Макс-М"  ¦   76 903  ¦   1999 год  ¦ Финансирование по смете   ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+---------------------------+¦ 15  ¦ Боровск СМО КФ "Макс-М"  ¦   14 450  ¦   1999 год  ¦ Финансирование по смете   ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+---------------------------+¦ 16  ¦ Боровск СМО "Атом-М"     ¦      936  ¦   1999 год  ¦ Финансирование по смете   ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+---------------------------+¦ 17  ¦ Козельское РТМО          ¦  654 019  ¦   1999 год  ¦ Финансирование по смете   ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+---------------------------+¦ 18  ¦ Сосенское РТМО           ¦  457 065  ¦   1999 год  ¦ Финансирование по смете   ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+---------------------------+¦ 19  ¦ Перемышльское РТМО       ¦  524 696  ¦   1999 год  ¦ Финансирование по смете   ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+---------------------------+¦ 20  ¦ Ульяновское РТМО         ¦  976 129  ¦   1999 год  ¦ Финансирование по смете   ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+---------------------------+¦ 21  ¦ Барятинское РТМО         ¦  335 933  ¦   1999 год  ¦ Финансирование по смете   ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+---------------------------+¦ 22  ¦ Мещовское   РТМО         ¦  313 877  ¦   1999 год  ¦ Финансирование по смете   ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+---------------------------+¦ 23  ¦ Людиновское РТМО         ¦ 2 693 132 ¦ 95 - 98 год ¦ Финансирование по смете   ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+---------------------------+¦ 24  ¦ Медынское   РТМО         ¦    1 774  ¦   1999 год  ¦ Финансирование по смете   ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+---------------------------+¦     ¦ Итого:                   ¦ 9 872 188 ¦             ¦                           ¦L-----+--------------------------+-----------+-------------+----------------------------
       В 1999 году наблюдалась тенденция снижения как кредиторской,  таки  дебиторской  задолженности областного фонда по расчетам с лечебнымиучреждениями.  Основной причиной  наличия  кредиторской  задолженностиявилось    невыполнение   обязательств   администраций   муниципальныхобразований по платежам за  неработающее  население,  что  показано  внижеприведенной таблице.
       Наличие дебиторской задолженности объясняется  погашением  долговпо  заработной  плате,  а также долгов по коммунальным услугам прошлыхлет в связи с несоответствием цен за оказанные медицинские услуги.
       Долг администраций  по  платежам  за  неработающее  население  посогласованным планам:------------------------------------------------------T-------------¬¦  1. Муниципальное образование пос. Воротынск        ¦     519393  ¦¦  2. Муниципальное образование Барятинский район     ¦     683340  ¦¦  3. Муниципальное образование Боровский район       ¦     601390  ¦¦  4. Муниципальное образование г. Балабаново         ¦     633000  ¦¦  5. Муниципальное образование г. Ермолино           ¦     142000  ¦¦  6. Муниципальное образование Дзержинский район     ¦     180647  ¦¦  7. Муниципальное образование г. Кондрово           ¦    1129147  ¦¦  8. Муниципальное образование п. Товарково          ¦     622000  ¦¦  9. Муниципальное образование п. П. Завод           ¦     393000  ¦¦ 10. Муниципальное образование Угорская Волость      ¦     289000  ¦¦ 11. Муниципальное образование Думиничский район     ¦     412066  ¦¦ 12. Муниципальное образование Жиздринский район     ¦     212166  ¦¦ 13. Муниципальное образование г. Жиздра             ¦     356000  ¦¦ 14. Муниципальное образование Жуковский район       ¦    1798294  ¦¦ 15. Муниципальное образование г. Кременки           ¦    1492100  ¦¦ 16. Муниципальное образование г. Белоусово          ¦     476500  ¦¦ 17. Муниципальное образование Износковский район    ¦     434572  ¦¦ 18. Муниципальное образование п. Мятлево            ¦     201000  ¦¦ 19. Муниципальное образование Кировский район       ¦    1105389  ¦¦ 20. Муниципальное образование Козельский район      ¦    1380759  ¦¦ 21. Муниципальное образование г. Козельск           ¦     662594  ¦¦ 22. Муниципальное образование г. Сосенский          ¦    1829234  ¦¦ 23. Муниципальное образование Куйбышевский район    ¦     747999  ¦¦ 24. Муниципальное образование Людиновский район     ¦     691256  ¦¦ 25. Муниципальное образование г. Малоярославец      ¦     471476  ¦¦ 26. Муниципальное образование Мещовский район       ¦    1663040  ¦¦ 27. Муниципальное образование Перемышльский район   ¦    1286156  ¦¦ 28. Муниципальное образование Спас-Деменский район  ¦     529022  ¦¦ 29. Муниципальное образование Сухиничский район     ¦    2716880  ¦¦ 30. Муниципальное образование Тарусский район       ¦     627668  ¦¦ 31. Муниципальное образование п. Бебелевский        ¦     380900  ¦¦ 32. Муниципальное образование п. Ферзиково          ¦     581830  ¦¦ 33. Муниципальное образование Ферзиковский район    ¦     805000  ¦¦ 34. Муниципальное образование Ульяновский район     ¦     209000  ¦¦ 35. Муниципальное образование г. Юхнов              ¦     186608  ¦¦ 36. Муниципальное образование Юхновский район       ¦     212613  ¦¦ 37. Муниципальное образование Хвастовичский район   ¦      49637  ¦¦ 38. Муниципальное образование г. Обнинск            ¦    1528611  ¦+-----------------------------------------------------+-------------+¦     Задолженность: всего к плану 1999 года          ¦ 28 241 287  ¦L-----------------------------------------------------+--------------
       В 1999   году   контролирующими   органами   проведены   проверкифинансово-хозяйственной деятельности фонда обязательного  медицинскогострахования:
       - Аудиторская проверка за 1998 год.
       - Ревизия  финансово-хозяйственной деятельности Фонда ревизионнойкомиссией  Правления   Калужского   областного   фонда   обязательногомедицинского страхования за 1998 г., акт от 04.06.99 г.
       - Проверка   Федерального   фонда   обязательного    медицинскогострахования  по  реализации Закона Российской Федерации "О медицинскомстраховании граждан в Российской Федерации" и  финансово-хозяйственнойдеятельности  Калужского  областного  фонда обязательного медицинскогострахования за 1998 г. и 1 квартал 1999 г., акт от 28.05.99 г.
       - Заключение Контрольно-счетной палаты Калужской области на отчетоб  исполнении  бюджета  Калужского  областного  фонда   обязательногомедицинского страхования за 1998 г.
       - Выездная налоговая проверка Государственной налоговой инспекцииЛенинского  округа  г.  Калуги своевременности и полноты представлениябухгалтерской отчетности и правильности исчисления и уплаты налогов  исборов за период с 01.01.97 г. по 31.12.98 г.
       В 1999  году  контрольно-ревизионным  отделом   и   специалистамифилиалов   Калужского   областного  фонда  обязательного  медицинскогострахования проведены проверки целевого и рационального  использованиясредств обязательного      медицинского     страхования     в     33-хлечебно-профилактических учреждениях  и  шести  страховых  медицинскихорганизациях, а также в 2-х филиалах фонда.
       Проведенными проверками    в    шести    лечебно-профилактическихучреждениях  выявлено нерациональное и нецелевое использование средствОМС на сумму 382,7 тыс. руб., которые восстановлены в полном объеме.
       Исполнительный директор          B.H.Омельченко
       Главный бухгалтер          В.А.Чуриков