Постановление Правительства Калужской области от 30.08.2000 № 134
О проекте закона Калужской области "Об отчете исполнения бюджета Калужского областного фонда обязательного медицинского страхования за 1999 год"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 августа 2000 г. N 134 О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОТЧЕТЕ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ЗА 1999 ГОД" Заслушав и обсудив отчет исполнительного директора Калужскогообластного фонда обязательного медицинского страхования ОмельченкоВ.Н. об исполнении бюджета и итогах работы за 1999 год. ПравительствоКалужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить проект закона Калужской области "Об отчете исполнениябюджета Калужского областного фонда обязательного медицинскогострахования за 1999 год" (прилагается). 2. Направить проект закона Калужской области "Об отчетеисполнения бюджета Калужского областного фонда обязательногомедицинского страхования за 1999 год" в Законодательное СобраниеКалужской области. 3. Признать утратившим силу постановление Правительства областиот 24 июля 2000 года N 110 "Отчет об исполнении бюджета и итогахдеятельности Калужского областного фонда обязательного медицинскогострахования за 1999 год". Вице-губернатор области А.Д.Артамонов Приложение к постановлению Правительства Калужской области 30 августа 2000 г. N 134 проект Закон Калужской области Об отчете исполнения бюджета Калужского областного фонда обязательного медицинского страхования за 1999 год (см. первоисточник) Принят Законодательным Собранием Калужской области "__"_________2000 года Статья 1 Утвердить прилагаемый отчет исполнения бюджета Калужскогообластного фонда обязательного медицинского страхования за 1999 год. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования. Губернатор области В. В. Сударенков Приложение к Закону Калужской области от__________ N_____ ОТЧЕТ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДИРЕКЦИИ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ за 1999 год В 1999 году в системе обязательного медицинского страхованияфункционировало 8 страховых медицинских организаций по обязательномумедицинскому страхованию: 1. Калужский филиал СМО "МАКС-М", г. Москва 2. Калужский филиал СМО "Витатрансмедстрах", г. Москва 3. СМО "ОМАКС", г. Обнинск 4. Обнинский филиал СМО "МАКС-М", г. Москва 5. СМО "Промышленная страховая медицинская компания", г. Калуга 6. Протвинский филиал СМО "МАКС-М", г. Москва 7. Калужский филиал СМО "РОСНО-СМ", г. Москва 8. СМО "Протва", г. Жуков Калужской области. Количество застрахованных ими составило 499816 чел. Кроме того,функции страховщика выполняли 9 филиалов Калужского областного фондаОМС. На 1 января 2000 года зарегистрировано 51073 плательщикастраховых взносов (физических и юридических лиц), в том числеюридических лиц - 17394 (34% от общего числа плательщиков). Всравнении с 1998 годом общее количество плательщиков увеличилось на13%. Территориальная программа государственных гарантий обеспеченияжителей Калужской области бесплатной медицинской помощью в 1999 годуодобрена постановлением Правительства Калужской области 30 апреля 1999г. N 55. Бюджет Калужского областного фонда обязательного медицинскогострахования на 1999 год утвержден постановлением ЗаконодательногоСобрания Калужской области от 23 декабря 1999 г. N 776. Стоимостьтерриториальной программы обязательного медицинского страхованиясоставила 290098,0 тыс. рублей. Исполнение бюджета доходов и расходов Калужского областного фонда обязательного медицинского страхования за 1999 год тыс. руб.------T-------------------------------------------------------T------------T------------T---------¬¦ N N ¦ Наименование показателей ¦ Утверждено ¦ Фактически ¦ % к ¦¦ п\п ¦ ¦ по бюджету ¦ исполнено ¦ плану ¦+-----+-------------------------------------------------------+------------+------------+---------+¦ 1. ¦ Остаток средств на начало года ¦ 3899 ¦ 3899,1 ¦ 100,00% ¦+-----+-------------------------------------------------------+------------+------------+---------+¦ 2. ¦ Доходы - всего: ¦ 297935,1 ¦ 348213,5 ¦ 116,88% ¦+-----+-------------------------------------------------------+------------+------------+---------+¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------------------+------------+------------+---------+¦ ¦ - взносы предприятий, организаций ¦ 153508 ¦ 166813,8 ¦ 108,67% ¦+-----+-------------------------------------------------------+------------+------------+---------+¦ ¦ - платежи из бюджета на неработающее население ¦ 136590 ¦ 138293,9 ¦ 101,25% ¦+-----+-------------------------------------------------------+------------+------------+---------+¦ ¦ - доходы от размещения временно свободных средств ¦ ¦ 0 ¦ ¦+-----+-------------------------------------------------------+------------+------------+---------+¦ ¦ Прочие поступления ¦ 7837,1 ¦ 43105,7 ¦ 550,02% ¦+-----+-------------------------------------------------------+------------+------------+---------+¦ 3. ¦ Расходы - всего ¦ 301834,1 ¦ 349055,7 ¦ 115,64% ¦+-----+-------------------------------------------------------+------------+------------+---------+¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------------------+------------+------------+---------+¦ ¦ - на финансирование территориальной программы ¦ 293809,7 ¦ 324985,4 ¦ 110,61% ¦+-----+-------------------------------------------------------+------------+------------+---------+¦ ¦ - на содержание территориального фонда и его филиалов ¦ 6584,3 ¦ 7302,9 ¦ 110,91% ¦+-----+-------------------------------------------------------+------------+------------+---------+¦ ¦ - формирование нормированного страхового запаса ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------------------+------------+------------+---------+¦ ¦ - финансирование отдельных мероприятий ¦ 1440,1 ¦ 14385,5 ¦ 998,92% ¦+-----+-------------------------------------------------------+------------+------------+---------+¦ ¦ - прочие расходы ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------------------+------------+------------+---------+¦ ¦ Остаток денежных средств на 01.01.2000 г. ¦ X ¦ 3056,9 ¦ ¦L-----+-------------------------------------------------------+------------+------------+---------- Как видно из приведенной таблицы, утвержденный план по доходамвыполнен на 116,88 процента. Перевыполнению доходной части бюджета способствовала арбитражнаяпрактика взыскания страховых взносов и платежей с плательщиков. За1999 год было подготовлено 20 дел в арбитражный суд Калужской областипо искам к муниципальным образованиям о взыскании недоимок, пени,штрафов, из них по 13 делам вынесены решения о взыскании в пользуфонда на сумму 4610759 руб. 28 коп., в том числе: недоимка -4092983,66 руб., пени - 210188,72 руб., штраф за отказ от регистрации- 116575,80 руб., штраф за непредставление расчетной ведомости -191011,10 руб. Кроме того, рассмотрено 21 арбитражное дело по искам кюридическим лицам на общую сумму 4855595,46 руб., в том числе недоимка- 867505,20 руб., пени - 3988090,26 руб. Бюджетом Фонда на 1999 г. утверждена сумма поступления страховыхвзносов в размере 153508,0 тыс. руб., рассчитанном по фонду оплатытруда согласно данным департамента экономики и промышленностиКалужской области. Фактически поступило страховых взносов в размере166813,8 тыс. руб., в том числе по взаимозачетам - 40410,8 тыс. руб.Доля взаимозачетов в поступлении страховых взносов составила 24,2%. Взаимозачет по страховым взносам и финансовым санкциямпроизводился, в первую очередь, с крупными должниками в фондыобязательного медицинского страхования, не имеющих средств нарасчетных счетах, перед которыми лечебно-профилактические учреждения,входящие в систему обязательного медицинского страхования, имеютзадолженность за коммунальные услуги, лекарственные средства, продуктыпитания и другие предметы медицинского назначения. К такимпредприятиям относятся, прежде всего, сельскохозяйственные, крупныезаводы, предприятия коммунальной сферы, строительные организации. С целью погашения просроченной задолженности по страховым взносами платежам за неработающее население (недоимки) и задолженности пофинансовым санкциям (пени и штрафам) в 1999 году применялся один изнаиболее эффективных способов: проведение взаимозачетов на основанииприказа Федерального фонда обязательного медицинского страхования N23от 29.03.96 года. Общая сумма указанных взаимозачетов за 1999 годсоставила 86029,6 тыс. руб. (40413,4 + 41726,3 + 3889,9 тыс. руб. -зачет по финансовым санкциям). С целью выработки единогогосударственного подхода к крупным неплательщикам направлялисьсведения о задолженности наиболее крупных неплательщиков втерриториальное агентство Федеральной службы по делам онесостоятельности и финансовому оздоровлению в Калужской области (ТАФСДН). Представитель Калужского областного фонда обязательногомедицинского страхования постоянно участвовал в коллегииуполномоченных государственных представителей при территориальномагентстве Федеральной службы по делам о несостоятельности ифинансовому оздоровлению Калужской области В утвержденном бюджете областного фонда обязательногомедицинского страхования на 1999 год были предусмотрены платежи занеработающее население в сумме 136590,0 тыс. руб., то есть на 16994,0тыс. руб. меньше по сравнению с 1998 годом. Фактически поступило платежей на неработающее население 138293,9тыс. руб., в том числе по взаимозачетам - 41726,3 тыс. руб. Долявзаимозачетов в поступлении платежей составила 30,2%. В прочие доходывключены: - субвенция Федерального фонда обязательного медицинскогострахования в сумме 33100,8 тыс. руб.; - средства, полученные в результате применения финансовых санкцийк плательщикам страховых взносов в сумме 8627,6 тыс. руб., из них позачету 3904,7 (45,3%); - возврат средств за лечение граждан других субъектов РоссийскойФедерации в сумме 910,8 тыс. руб.; - возврат средств от Федерального фонда обязательногомедицинского страхования в сумме 200,4 тыс. руб.; - средства, полученные от фонда "Российское здравоохранение" всумме 199,4 тыс. руб.; - прочие поступления (от страховых медицинских организаций, поисполнительным листам, финансовая помощь и другие средства) в сумме66,7 тыс. руб. Расходная часть бюджета исполнена на 115,64 процента, в томчисле, по финансированию отдельных мероприятий на 998,9%. Значительное превышение расходов по статье "Прочие расходы"объясняется выделением Федеральным фондом обязательного медицинскогострахования целевой субвенции для МРНЦ РАМН на выполнение программыохраны материнства и детства в сумме 4000 тыс. руб., а также целевойсубвенции в размере 10000 тыс. руб. на финансирование 1 этапапрограммы охраны материнства и детства. Исполнение сметы расходов на содержание территориального фонда и его филиалов Расходы на содержание фонда и его филиалов в 1999 г. решениемправления от 2 апреля 1999 года (протокол N 9) оформлены сметойрасходов на уровне кассовых расходов 1998 года без учета повышениятарифов на отопление, ГСМ, коммунальные услуги, связь и другие товарыи услуги. В соответствии с постановлением Верховного Совета РоссийскойФедерации от 24 февраля 1993 г. N 4543-1, утвердившим "Положение отерриториальном фонде обязательного медицинского страхования",положением о Калужском областном фонде обязательного медицинскогострахования и "Временным порядком финансового взаимодействия ирасходования средств в системе обязательного медицинского страхованияграждан", утвержденным Федеральным фондом обязательного медицинскогострахования и согласованным с Министерством здравоохранения иМинистерством финансов Российской Федерации 19 августа 1993 г. N03-01, норматив расходов для осуществления управленческих функцийтерриториального фонда устанавливается исполнительным директором посогласованию с правлением территориального фонда в процентах к размерувсех собранных средств. Данное нарушение отмечено в акте Федерального фонда обязательногомедицинского страхования от 28 мая 1999 года "О результатах проверкиреализации Закона Российской Федерации "О медицинском страхованииграждан в Российской Федерации" и финансово-хозяйственной деятельностиКалужского областного фонда обязательного медицинского страхования запериод 1998 года и 1 квартал 1999 года", где подчеркнуто, чтоправление фонда принимало решения с превышением своих полномочий. В соответствии с "Методическими рекомендациями по составлениюбюджета территориального фонда обязательного медицинскогострахования", утвержденными Министерством финансов РоссийскойФедерации от 06.03.98 г. N 12-3-7 и Федеральным фондом ОМС N 1077/22-иот 06.03.98 г. расходы на содержание территориального фонда считаютсясоответствующими требованиям целевого и рационального использованиясредств, если не превышают 3% прогнозируемых доходов по основнойдеятельности территориального фонда, не выполняющего функциюстраховщика, и 5% - фонда, выполняющего функцию страховщика. Калужский областной фонд обязательного медицинского страхования в1999 году выполнял функцию страховщика. Расходы на содержание фонда,выполняющего функцию страховщика, в 1999 году составили 2,3% от суммыпоступлений, следовательно, расходы считаются целевыми ирациональными. Норматив на содержание исполнительной дирекции, исчисленный вразмере 3% от суммы собранных средств 314913267 руб., в суммовомвыражении составляет 9447398 рублей. Кроме того, по состоянию на 1 января 1999 года на текущем счетеКалужского областного фонда обязательного медицинского страхованияостаток денежных средств составил 291966 рублей, которыйисполнительная дирекция имела право использовать в 1999 году сверхутвержденной правлением суммы финансовых средств. Исполнение сметы расходов областного фонда ОМС и филиалов: В руб.-----------------------------------------T------------T-------------T------------T-----------¬¦ ¦ Утверждено ¦ Фактические ¦ Процент ¦ Структура ¦¦ Показатели ¦ по смете ¦ расходы ¦ исполнения ¦ расходов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------+------------+-------------+------------+-----------+¦ Всего: ¦ 6584300 ¦ 7302936 ¦ 110,91% ¦ 100,00% ¦+----------------------------------------+------------+-------------+------------+-----------+¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------+------------+-------------+------------+-----------+¦ Единый фонд оплаты труда ¦ 3531272 ¦ 3628616 ¦ 102,76% ¦ 49,69% ¦+----------------------------------------+------------+-------------+------------+-----------+¦ Фонд материальных и приравненных к ним ¦ 2656028 ¦ 3269280 ¦ 123,09% ¦ 44,77% ¦¦ затрат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------+------------+-------------+------------+-----------+¦ Фонд производственного и социального ¦ 397000 ¦ 405040 ¦ 102,03% ¦ 5,55% ¦¦ развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L----------------------------------------+------------+-------------+------------+------------ Калужским областным фондом ОМС в 1999 году получена субвенция отФедерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме33100,8 тыс. рублей. Субвенция Федерального фонда обязательного медицинскогострахования, с учетом остатка на 01.01.99 г. в сумме 1500 тыс. руб., в1999 году использована на погашение задолженности по заработной плате,на централизованную оплату медикаментов, а также на выравниваниеусловий во всех ЛПУ области, работающих в системе ОМС и финансированиецелевой программы ораны материнства и детства.------------------------------------------------------------------T------------T---------¬¦ Показатели ¦ Сумма ¦ Процент ¦¦ ¦ (рублей) ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------+------------+---------+¦ - заработная плата ¦ 12576822 ¦ 36,3% ¦+-----------------------------------------------------------------+------------+---------+¦ - оплата медикаментов ¦ 7848178 ¦ 22,7% ¦+-----------------------------------------------------------------+------------+---------+¦ - оплата питания ¦ 175000 ¦ 0,5% ¦+-----------------------------------------------------------------+------------+---------+¦ - финансирование целевой программы охраны материнства и детства ¦ 14000000 ¦ 40,5% ¦+-----------------------------------------------------------------+------------+---------+¦ - межтерриториальные расчеты ¦ 845 ¦ 0,0% ¦+-----------------------------------------------------------------+------------+---------+¦ Итого: ¦ 34 600 845 ¦ 100,0% ¦L-----------------------------------------------------------------+------------+---------- Полученные субвенции областным фондом израсходованы в полномобъеме. На счетах лечебно-профилактических учреждений на 01.01.2000года остатка субвенций Федерального фонда обязательного медицинскогострахования нет. Дебиторская задолженность фонда по финансированию на медицинскоестрахование на 1 января 2000 года составила 6311 868 рублей, в томчисле: (рублей)----------------------------T-----------------------------------T-------------------------¬¦ ¦ Сумма дебиторской ¦ ¦¦ Наименование дебитора ¦ задолженности ¦ Предмет задолженности ¦¦ +---------------T-------------------+ ¦¦ ¦ Всего ¦ Дата образования ¦ ¦+---------------------------+---------------+-------------------+-------------------------+¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+---------------------------+---------------+-------------------+-------------------------+¦ 1. ООО "Стоматолог" ¦ 131 164 ¦ 1999 год ¦ Финансирование по смете ¦+---------------------------+---------------+-------------------+-------------------------+¦ 2. Отделенческая больница ¦ ¦ ¦ ¦¦ им. К. Э. Циолковского ¦ 46 ¦ 1999 год ¦ Финансирование по смете ¦+---------------------------+---------------+-------------------+-------------------------+¦ 3. Больница N5 ¦ ¦ 1999 год ¦ Финансирование по смете ¦¦ ¦ 9 ¦ ¦ ¦+---------------------------+---------------+-------------------+-------------------------+¦ 4. Областная больница ¦ 5 644 125 ¦ 1999 год ¦ Финансирование по смете ¦+---------------------------+---------------+-------------------+-------------------------+¦ 5. Областная детская ¦ ¦ ¦ ¦¦ больница ¦ 13807 ¦ 1999 год ¦ Финансирование по смете ¦+---------------------------+---------------+-------------------+-------------------------+¦ 6. ГП "Калугафармация" ¦ 4212 ¦ 1999 год ¦ Поставка медикаментов ¦+---------------------------+---------------+-------------------+-------------------------+¦ 7. Боровск СМО "Протва" ¦ 6186 ¦ 1999 год ¦ Финансирование по смете ¦+---------------------------+---------------+-------------------+-------------------------+¦ 8. Боровск СМО "Омакс" ¦ 78 ¦ 1999 год ¦ Финансирование по смете ¦+---------------------------+---------------+-------------------+-------------------------+¦ 9. Мосальское РТМО ¦ 511 841 ¦ 1999 год ¦ Финансирование по смете ¦+---------------------------+---------------+-------------------+-------------------------+¦ 10. Козельск ЗАО "МАКС-М" ¦ 400 ¦ 1999 год ¦ Финансирование по смете ¦+---------------------------+---------------+-------------------+-------------------------+¦ Итого: ¦ 6311 868 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---------------------------+---------------+-------------------+-------------------------- Кредиторская задолженность фонда по финансированию на медицинскоестрахование на 1 января 2000 года составила 9872188 рублей, в томчисле: (рублей)------T--------------------------T-------------------------T--------------------------¬¦ ¦ ¦ Сумма кpeдиторской ¦ ¦¦ ¦ ¦ задолженности ¦ ¦¦ N ¦ Наименование кредитора +-----------T-------------+ Предмет задолженности ¦¦ п\п ¦ ¦ Всего ¦ Дата ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+--------------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+--------------------------+¦ 1 ¦ Больница "Сосновая роща" ¦ 74 ¦ 1999 год ¦ Финансирование по смете ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+--------------------------+¦ 2 ¦ Больница скорой ¦ 38 ¦ 1999 год ¦ Финансирование по смете ¦¦ ¦ медицинской помощи ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+--------------------------+¦ 3 ¦ СК "Промышленная" ¦ 532 ¦ 1999 год ¦ На ведение дела по смете ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+--------------------------+¦ 4 ¦ СК "Макс-М" ¦ 567 ¦ 1999 год ¦ На ведение дела по смете ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+--------------------------+¦ 5 ¦ СК "Витатрансмедстрах" ¦ 906 ¦ 1999 год ¦ На ведение дела по смете ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+--------------------------+¦ 6 ¦ СК "Росно-МС" ¦ 1 190 ¦ 1999 год ¦ На ведение дела по смете ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+--------------------------+¦ 7 ¦ МНТК "Микрохирургия ¦ 155355 ¦ 1999 год ¦ Финансирование по смете ¦¦ ¦ глаза" ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+--------------------------+¦ 8 ¦ Кожвендиспансер ¦ 122 836 ¦ 1999 год ¦ Финансирование по смете ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+--------------------------+¦ 9 ¦ Областная ¦ 695 550 ¦ 1999 год ¦ Финансирование по смете ¦¦ ¦ стоматологическая ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ поликлиника ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+--------------------------+¦ 10 ¦ Детская областная ¦ 256812 ¦ 1999 год ¦ Финансирование по смете ¦¦ ¦ стоматологическая ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ поликлиника ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+--------------------------+¦ 11 ¦ Онкодиспансер ¦ 2402901 ¦ 1999 год ¦ Финансирование по смете ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+--------------------------+¦ 12 ¦ МНТК "Микрохирургия ¦ 183294 ¦ 1999 год ¦ Финансирование по смете ¦¦ ¦ глаза" ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+--------------------------+¦ 13 ¦ МРНЦ РАМН ¦ 3220 ¦ 1999 год ¦ Финансирование по смете ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+--------------------------+¦ 14 ¦ Боровск СМО ПФ "Макс-М" ¦ 76903 ¦ 1999 год ¦ Финансирование по смете ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+--------------------------+¦ 15 ¦ Боровск СМО КФ "Макс-М" ¦ 14450 ¦ 1999 год ¦ Финансирование по смете ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+--------------------------+¦ 16 ¦ Боровск СМО "Атом-М" ¦ 936 ¦ 1999 год ¦ Финансирование по смете ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+--------------------------+¦ 17 ¦ Козельское РТМО ¦ 654019 ¦ 1999 год ¦ Финансирование по смете ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+--------------------------+¦ 18 ¦ Сосенское РТМО ¦ 457 065 ¦ 1999 год ¦ Финансирование по смете ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+--------------------------+¦ 19 ¦ Перемышльское РТМО ¦ 524 696 ¦ 1999 год ¦ Финансирование по смете ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+--------------------------+¦ 20 ¦ Ульяновское РТМО ¦ 976 129 ¦ 1999 год ¦ Финансирование по смете ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+--------------------------+¦ 21 ¦ Барятинское РТМО ¦ 335 933 ¦ 1999 год ¦ Финансирование по смете ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+--------------------------+¦ 22 ¦ Мещовское РТМО ¦ 313877 ¦ 1999 год ¦ Финансирование по смете ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+--------------------------+¦ 23 ¦ Людиновское РТМО ¦ 2693 132 ¦ 95-98 год ¦ Финансирование по смете ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+--------------------------+¦ 24 ¦ Медынское РТМО ¦ 1 774 ¦ 1999 год ¦ Финансирование по смете ¦+-----+--------------------------+-----------+-------------+--------------------------+¦ ¦ Итого: ¦ 9872 188 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-----+--------------------------+-----------+-------------+--------------------------- В 1999 году наблюдалась тенденция снижения как кредиторской, таки дебиторской задолженности областного фонда по расчетам с лечебнымиучреждениями. Основной причиной наличия кредиторской задолженностиявилось невыполнение обязательств администраций муниципальныхобразований по платежам за неработающее население, что показано внижеприведенной таблице. Наличие дебиторской задолженности объясняется погашением долговпо заработной плате, а также долгов по коммунальным услугам прошлыхлет в связи с несоответствием цен за оказанные медицинские услуги. Долг администраций по платежам за неработающее население посогласованным планам:------T------------------------------------------------T-----------¬¦ 1. ¦ Муниципальное образование пос. Воротынск ¦ 519393 ¦+-----+------------------------------------------------+-----------+¦ 2. ¦ Муниципальное образование Барятинский район ¦ 683340 ¦+-----+------------------------------------------------+-----------+¦ 3. ¦ Муниципальное образование Боровский район ¦ 601390 ¦+-----+------------------------------------------------+-----------+¦ 4. ¦ Муниципальное образование г. Балабаново ¦ 633000 ¦+-----+------------------------------------------------+-----------+¦ 5. ¦ Муниципальное образование г. Ермолино ¦ 142000 ¦+-----+------------------------------------------------+-----------+¦ 6. ¦ Муниципальное образование Дзержинский район ¦ 180647 ¦+-----+------------------------------------------------+-----------+¦ 7. ¦ Муниципальное образование г. Кондрово ¦ 1129147 ¦+-----+------------------------------------------------+-----------+¦ 8. ¦ Муниципальное образование п. Товарково ¦ 622000 ¦+-----+------------------------------------------------+-----------+¦ 9. ¦ Муниципальное образование п. П. Завод ¦ 393000 ¦+-----+------------------------------------------------+-----------+¦ 10. ¦ Муниципальное образование Угорская Волость ¦ 289000 ¦+-----+------------------------------------------------+-----------+¦ 11. ¦ Муниципальное образование Думиничский район ¦ 412066 ¦+-----+------------------------------------------------+-----------+¦ 12. ¦ Муниципальное образование Жиздринский район ¦ 212166 ¦+-----+------------------------------------------------+-----------+¦ 13. ¦ Муниципальное образование г. Жиздра ¦ 356000 ¦+-----+------------------------------------------------+-----------+¦ 14. ¦ Муниципальное образование Жуковский район ¦ 1798294 ¦+-----+------------------------------------------------+-----------+¦ 15. ¦ Муниципальное образование г. Кременки ¦ 1492100 ¦+-----+------------------------------------------------+-----------+¦ 16. ¦ Муниципальное образование г. Белоусово ¦ 476500 ¦+-----+------------------------------------------------+-----------+¦ 17. ¦ Муниципальное образование Износковский район ¦ 434572 ¦+-----+------------------------------------------------+-----------+¦ 18. ¦ Муниципальное образование п. Мятлево ¦ 201000 ¦+-----+------------------------------------------------+-----------+¦ 19. ¦ Муниципальное образование Кировский район ¦ 1105389 ¦+-----+------------------------------------------------+-----------+¦ 20. ¦ Муниципальное образование Козельский район ¦ 1380759 ¦+-----+------------------------------------------------+-----------+¦ 21. ¦ Муниципальное образование г. Козельск ¦ 662594 ¦+-----+------------------------------------------------+-----------+¦ 22. ¦ Муниципальное образование г. Сосенский ¦ 1829234 ¦+-----+------------------------------------------------+-----------+¦ 23. ¦ Муниципальное образование Куйбышевский район ¦ 747999 ¦+-----+------------------------------------------------+-----------+¦ 24. ¦ Муниципальное образование Людиновский район ¦ 691256 ¦+-----+------------------------------------------------+-----------+¦ 25. ¦ Муниципальное образование г. Малоярославец ¦ 471476 ¦+-----+------------------------------------------------+-----------+¦ 26. ¦ Муниципальное образование Мещовский район ¦ 1663040 ¦+-----+------------------------------------------------+-----------+¦ 27. ¦ Муниципальное образование Перемышльский район ¦ 1286156 ¦+-----+------------------------------------------------+-----------+¦ 28. ¦ Муниципальное образование Спас-Деменский район ¦ 529022 ¦+-----+------------------------------------------------+-----------+¦ 29. ¦ Муниципальное образование Сухиничский район ¦ 2716880 ¦+-----+------------------------------------------------+-----------+¦ 30. ¦ Муниципальное образование Тарусский район ¦ 627668 ¦+-----+------------------------------------------------+-----------+¦ 31. ¦ Муниципальное образование п. Бебелевский ¦ 380900 ¦+-----+------------------------------------------------+-----------+¦ 32. ¦ Муниципальное образование п. Ферзиково ¦ 581830 ¦+-----+------------------------------------------------+-----------+¦ 33. ¦ Муниципальное образование Ферзиковский район ¦ 805000 ¦+-----+------------------------------------------------+-----------+¦ 34. ¦ Муниципальное образование Ульяновский район ¦ 209000 ¦+-----+------------------------------------------------+-----------+¦ 35. ¦ Муниципальное образование г. Юхнов ¦ 186608 ¦+-----+------------------------------------------------+-----------+¦ 36. ¦ Муниципальное образование Юхновский район ¦ 212613 ¦+-----+------------------------------------------------+-----------+¦ 37. ¦ Муниципальное образование Хвастовичский район ¦ 49637 ¦+-----+------------------------------------------------+-----------+¦ 38. ¦ Муниципальное образование г. Обнинск ¦ 1528611 ¦+-----+------------------------------------------------+-----------+¦ ¦ Задолженность: всего к плану 1999 года ¦ 28241 287 ¦L-----+------------------------------------------------+------------ В 1999 году контролирующими органами проведены проверкифинансово-хозяйственной деятельности фонда обязательного медицинскогострахования: Аудиторская проверка за 1998 год. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности Фонда ревизионнойкомиссией Правления Калужского областного фонда обязательногомедицинского страхования за 1998 г., акт от 04.06.99 г. Проверка Федерального фонда обязательного медицинскогострахования реализации Закона Российской Федерации "О медицинскомстраховании граждан в Российской Федерации" и финансово-хозяйственнойдеятельности Калужского областного фонда обязательного медицинскогострахования за 1998 г. и 1 квартал 1999 г., акт от 28.05.99 г. Заключение Контрольно-счетной палаты Калужской области на отчетоб исполнении бюджета Калужского областного фонда обязательногомедицинского страхования за 1998 г. Выездная налоговая проверка Государственной налоговой инспекцииЛенинского округа г. Калуги своевременности и полноты представлениябухгалтерской отчетности и правильности исчисления и уплаты налогов исборов за период с 01.01.97 г. по 31.12.98 г. В 1999 году контрольно-ревизионным отделом и специалистамифилиалов Калужского областного фонда обязательного медицинскогострахования проведены проверки целевого и рационального использованиясредств обязательного медицинского страхования в 33-хлечебно-профилактических учреждениях и шести страховых медицинскихорганизациях, а также в 2-х филиалах фонда. Проведенными проверками в шести лечебно-профилактическихучреждениях выявлено нерациональное и нецелевое использование средствОМС на сумму 382,7 тыс. руб., которые восстановлены в полном объеме. Исполнительный директор В.Н. Омельченко Главный бухгалтер В.А. Чуриков Приложение к Закону Калужской области от "___" ________ 2000 г. ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ЗА 1999 ГОД------T---------------------------------------------------T------------T------------T-----------¬¦ N N ¦ Наименование показателей ¦ Утверждено ¦ Фактически ¦ % к плану ¦¦ п\п ¦ ¦ по бюджету ¦ исполнено ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------+------------+------------+-----------+¦ 1. ¦ Остаток средств на начало года ¦ 3899 ¦ 3899,1 ¦ 100,00% ¦+-----+---------------------------------------------------+------------+------------+-----------+¦ 2. ¦ Доходы - всего: ¦ 297935,1 ¦ 348213,5 ¦ 116,88% ¦+-----+---------------------------------------------------+------------+------------+-----------+¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦¦ +---------------------------------------------------+------------+------------+-----------+¦ ¦ - взносы предприятий, организаций ¦ 153508 ¦ 166813,8 ¦ 108,67% ¦¦ +---------------------------------------------------+------------+------------+-----------+¦ ¦ - платежи из бюджета на неработающее население ¦ 136590 ¦ 138293,9 ¦ 101,25% ¦¦ +---------------------------------------------------+------------+------------+-----------+¦ ¦ - доходы от размещения временно свободных средств ¦ ¦ 0 ¦ ¦¦ +---------------------------------------------------+------------+------------+-----------+¦ ¦ Прочие поступления ¦ 7837,1 ¦ 43105,8 ¦ 550,02% ¦+-----+---------------------------------------------------+------------+------------+-----------+¦ 3. ¦ Расходы - всего ¦ 301834,1 ¦ 349055,7 ¦ 115,64% ¦+-----+---------------------------------------------------+------------+------------+-----------+¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦¦ +---------------------------------------------------+------------+------------+-----------+¦ ¦ - на финансирование территориальной программы ¦ 293809,7 ¦ 327367,3 ¦ 111,42% ¦¦ +---------------------------------------------------+------------+------------+-----------+¦ ¦ - на содержание территориального фонда и его ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ филиалов ¦ 6584,3 ¦ 7302,9 ¦ 110,91% ¦¦ +---------------------------------------------------+------------+------------+-----------+¦ ¦ - формирование нормированного страхового запаса ¦ - ¦ . ¦ ¦¦ +---------------------------------------------------+------------+------------+-----------+¦ ¦ - финансирование отдельных мероприятий ¦ 1440,1 ¦ 14385,5 ¦ 998,92% ¦+-----+---------------------------------------------------+------------+------------+-----------+¦ ¦ Остаток денежных средств на 01.01.2000 г. ¦ X ¦ 3056,9 ¦ ¦L-----+---------------------------------------------------+------------+------------+------------