Постановление Правительства Калужской области от 26.06.2000 № 92
О Региональной энергетической комиссии Калужской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Калужской области от 09.06.2004 г. N 179 26 июня 2000 г. N 92 О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Калужской области от 19.02.2004 г. N 57) В соответствии с Федеральным законом "О государственномрегулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РоссийскойФедерации" и Типовым положением о региональной энергетической комиссиисубъекта Российской Федерации, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.12.99 г. N 1435 "Обутверждении Типового положения о региональной энергетической комиссиисубъекта Российской Федерации", Правительство Калужской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Преобразовать Региональную энергетическую комиссию приПравительстве Калужской области в Региональную энергетическую комиссиюКалужской области. 2. Утвердить положение о Региональной энергетической комиссииКалужской области, ее структуру и предельную штатную численностьработников 32 единицы, в том числе 31 единица государственныхслужащих (приложения 1, 2). (В редакции ПостановленийПравительства Калужской области от 19.02.2004 г. N 57) 3. Признать утратившим силу постановление Правительства Калужскойобласти от 29.12.97 г. N 158 "О создании Региональной энергетическойкомиссии при Правительстве Калужской области". Вице-губернатор области А.Д.Артамонов Приложение 1 к постановлению Правительства Калужской области 26.06.2000 г. N 92 ПОЛОЖЕНИЕ о Региональной энергетической комиссии Калужской области 1. Общие положения Региональная энергетическая комиссия Калужской области (далее -Комиссия), образованная постановлением Правительства Калужскойобласти, является органом исполнительной власти Калужской области,осуществляющим государственное регулирование тарифов на электрическуюи тепловую энергию на территории Калужской области в соответствии сФедеральным законом от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственномрегулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РоссийскойФедерации", а также государственное регулирование цен на природныйгаз, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственногорегулирования цен (тарифов)". 1.1. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Калужской области, законами и иными нормативнымиправовыми актами органов представительной и исполнительной властиКалужской области, а также настоящим положением. 1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии сФедеральной энергетической комиссией Российской Федерации на единойнормативно-методической основе, утверждаемой Правительством РоссийскойФедерации и Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации,и является независимой в своих решениях в пределах полномочий,предоставленных ей законодательством Российской Федерации. 1.3. Решения Комиссии, принятые в пределах ее полномочий,обязательны для исполнения на территории Калужской области. 1.4. Комиссия подотчетна в своей деятельности Губернатору иПравительству Калужской области. Законодательному Собранию Калужскойобласти, а также Федеральной энергетической комиссии РоссийскойФедерации в пределах полномочий, переданных ей Федеральнойэнергетической комиссией Российской Федерации. 1.5. Комиссия является юридическим лицом и для выполнения своихфункций имеет расчетные счета в кредитных организациях, бланки ипечати с указанием своего наименования. 1.6. Место нахождения Комиссии: 248001, г. Калуга, ул. Плеханова,45. 2. Основные задачи Комиссии Основными задачами Комиссии являются: 2.1. Государственное регулирование тарифов на электрическую итепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями (кромеорганизаций, находящихся в муниципальной собственности, для которыхтарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям,расположенным на территории Калужской области (за исключениемпотребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный(общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности)). 2.2. Достижение баланса экономических интересов производителей ипотребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающегодоступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектамирегулирования. 2.3. Формирование с участием территориальных органов федеральногоантимонопольного органа конкурентной среды на потребительском рынкеэлектрической энергии (мощности) Калужской области для повышенияэффективности его функционирования и минимизации тарифов, 2.4. Недопущение установления для потребителей или категорийпотребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию,предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счетповышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для другихпотребителей. 2.5. Обеспечение организациям независимо оторганизационно-правовой формы равного доступа на федеральный(общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности). 2.6. Создание экономических стимулов, обеспечивающихиспользование энергосберегающих технологий. 3. Основные функции Комиссии Основными функциями Комиссии являются: 3.1. Государственное регулирование тарифов на электрическую итепловую энергию в соответствии с Федеральным законом "Огосударственном регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в Российской Федерации". 3.2. Осуществление полномочий Федеральной энергетической комиссииРоссийской Федерации, переданных по соглашению, заключенному вустановленном порядке. 3.3. Иные функции по ценовому регулированию и контролю в сферах,определенных органом государственной власти Калужской области впределах полномочий, установленных федеральными законами и другиминормативными правовыми актами Российской Федерации. 4. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач и функций: 4.1. Устанавливает в соответствии с Федеральным законом "Огосударственном регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в Российской Федерации", исходя из основ ценообразования наэлектрическую и тепловую энергию, определяемых ПравительствомРоссийской Федерации, экономически обоснованные тарифы наэлектрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающимиорганизациями (кроме организаций, находящихся в муниципальнойсобственности, для которых тарифы устанавливаются органами местногосамоуправления) потребителям, расположенным на территории субъектаРоссийской Федерации (за исключением потребителей, выведенных вустановленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынокэлектрической энергии (мощности)). 4.2. Представляет в Федеральную энергетическую комиссиюРоссийской Федерации предложения по установлению предельных размеровплаты за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетямрасположенных на территории Калужской области организаций, включенныхв реестр субъектов естественных монополий. 4.3. Устанавливает размеры платы за услуги по передачеэлектрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территорииКалужской области организаций, включенных в реестр субъектовестественных монополий, в пределах размеров платы за соответствующиеуслуги, установленных Федеральной энергетической комиссией РоссийскойФедерации. 4.4. Осуществляет в установленном порядке ценовое регулирование всферах, определенных органами государственной власти Калужской областив пределах полномочий, установленных федеральными законами и другиминормативными правовыми актами Российской Федерации. 4.5. Разрабатывает предложения по целевым программам развитияэлектроэнергетики, принимаемым федеральными органами государственнойвласти и затрагивающим интересы Калужской области. 4.6. Согласовывает предложения о размещении и расширениипредприятий и объектов электроэнергетики независимо от формысобственности, деятельность которых затрагивает интересы Калужскойобласти. 4.7. Регулирует розничные цены на природный газ, реализуемыйнаселению газораспределительными организациями (перепродавцами). 4.8. Осуществляет проверки хозяйственной деятельностиэнергоснабжающих организаций, для которых тарифы устанавливаютсякомиссией, по вопросам формирования и применения тарифов наэлектрическую и тепловую энергию, розничных цен на природный газ. 4.9. Участвует в формировании балансов электрической энергии(мощности) на территории Калужской области. 4.10. Формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций,расположенных на территории Калужской области. 4.11. Запрашивает у органов исполнительной власти Калужскойобласти, органов местного самоуправления, субъектов естественныхмонополий и организаций в пределах своих полномочий материалы повопросам регулирования и контроля деятельности организаций. 4.12. Создает экспертные и рабочие группы для рассмотрениявопросов, отнесенных к компетенции Комиссии. 4.13. Информирует общественность о своих решениях через средствамассовой информации. 4.14. Публикует и направляет ежегодно в Федеральнуюэнергетическую комиссию отчет о своей деятельности. 4.15. Осуществляет полномочия Федеральной энергетической комиссииРоссийской Федерации, переданные по соглашению, заключенному вустановленном порядке. 5. Органы управления и аппарат Комиссии 5.1. Для определения основных направлений деятельности Комиссии ипринятия решений из высококвалифицированных специалистов, работающих вкомиссии, образуется Правление в количестве 5 человек, включаяпредседателя. Правление рассматривает все вопросы, относящиеся к компетенцииКомиссии, и принимает коллегиальное решение большинством голосовчленов Правления. Члены Правления имеют право на особое мнение порассматриваемым вопросам, которое заносится в протокол заседанияПравления. 5.2. Председатель Комиссии назначается на должность иосвобождается от должности Губернатором Калужской области посогласованию с Федеральной энергетической комиссией РоссийскойФедерации на срок не менее чем на 4 года. 5.3. Председатель Комиссии имеет заместителя из числа членовПравления, назначаемого на должность в штат Комиссии и освобождаемогоот должности Губернатором области по представлению ПредседателяКомиссии. 5.4. Председатель Комиссии: 5.4.1. Осуществляет общее руководство Комиссией; 5.4.2. Несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Комиссию задач и осуществление ею своих функций; 5.4.3. Представляет Комиссию в федеральных законодательных иисполнительных органах власти, органах власти Калужской области идругих субъектов Российской Федерации, органах местногосамоуправления, а также в других российских и иностранных организацияхв соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; 5.4.4. Устанавливает обязанности членов Комиссии и работников ееаппарата; 5.4.5. Утверждает штатное расписание Комиссии в пределахустановленных Правительством Калужской области численности и фондаоплаты труда ее работников в соответствии с положениями о структурныхподразделениях; 5.4.6. Назначает на должность и освобождает от должности членовКомиссии и работников аппарата Комиссии; 5.4.7. Вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораКалужской области и Правительства Калужской области проектынормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенциюКомиссии. 5.5. Комиссия имеет в своей структуре подразделения понаправлениям деятельности. 5.6. Члены Комиссии обеспечивают работу Правления Комиссии вчасти: - экономического анализа производства, передачи, распределения ипотребления энергоресурсов на территории Калужской области дляпринятия решений Правлением Комиссии; - организации экспертизы материалов и расчетов по направлениямдеятельности; - рассмотрения предложений юридических и физических лиц, жалоб ипроведения согласительных процедур; - формирования и ведения информационной базы данных порегулируемым организациям на территории Калужской области. 5.7. При Комиссии действует экспертный совет из представителейорганов государственной власти, органов местного самоуправления,ученых и специалистов под председательством заместителя председателяКомиссии. 5.8. Члены Комиссии являются государственными служащимигосударственной службы Калужской области и не вправе заниматьсяпредпринимательской деятельностью в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о государственной службе и входят в штатКомиссии. 6. Финансирование Комиссии Финансирование Комиссии осуществляется из областного бюджетаКалужской области по статье расходов на содержание исполнительныхорганов власти с возмещением затраченных средств за счет отчислений,предусмотренных в структуре цен (тарифов) на продукцию (услуги)регулируемых ею энергоснабжающих организаций и включаемых всебестоимость их товарной продукции, в порядке, определяемом субъектомРоссийской Федерации (Калужской областью). 7. Заключительные положения 7.1. Положение о Региональной энергетической комиссии Калужскойобласти утверждается постановлением Правительства Калужской области. 7.2. Копия утвержденного положения о Региональной энергетическойкомиссии Калужской области направляется в Федеральную энергетическуюкомиссию Российской Федерации. 7.3. Решения Комиссии по вопросам государственного регулированиятарифов (цен) подлежит направлению в Федеральную энергетическуюкомиссию Российской Федерации для регистрации в течение 3-х дней содня принятия. Приложение 2 к постановлению Правительства Калужской области 26.06.2000 г. N 92 СТРУКТУРА РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬¦ ¦¦ РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ¦¦ ¦¦ -------------------------------------------------------------¬ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ----------------------¬ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Председатель РЭК ¦ ¦ ¦¦ ¦ L----------T----------- ¦ ¦¦ ¦ ----------------+--------------¬ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Заместитель председателя РЭК ¦ ¦ ¦¦ ----------------------------+ L---------------T--------------- ¦ ¦¦ ¦ ¦----------------------------+------------------------------¬¦ ¦¦ ¦ ¦¦ Члены правления РЭК ¦¦ ¦¦ ¦ ¦L---------T-------------------T-------------------T---------¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦----------+--------¬----------+--------¬----------+--------¬¦ ¦¦ ¦ ¦¦ Главный ¦¦ Главный ¦¦ Главный ¦¦ ¦¦ ¦ ¦¦ специалист ¦¦ специалист ¦¦ специалист ¦¦ ¦¦ ¦ ¦L-------------------L-------------------L-------------------¦ ¦¦ ¦ L-------------------------------T----------------------------- ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ -----------------------+---------------------¬ ¦¦ ¦ ¦ ЧЛЕНЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ¦ ¦¦ ¦ L----------------------T---------------------- ¦¦ ¦ --------------------------T-----------T----------+-----------------------T------------------------¬ ¦¦ ¦----------+------------¬------------+----------¬¦----------+------------¬----------+--------¬---------------+-------------¬¦¦ ¦¦ Группа регулирования ¦¦ Группа регулирования ¦¦¦ Группа регулирования ¦¦ Группа анализа и ¦¦ Группа ведения реестров и ¦¦¦ ¦¦ электроэнергетики ¦¦ теплоэнергетики ¦¦¦ газоснабжения ¦¦ развития ТЭК ¦¦ нормативно-правовой работы ¦¦¦ ¦L-----------------------L-----------------------¦L-----------------------L-------------------L-----------------------------¦¦ ¦ -----------------+-----T-------------------¬ ¦¦ ¦ ----------+---------¬ ----------+-------¬ -------+-----¬ ¦¦ ¦ ¦ Главный бухгалтер ¦ ¦ Зав канцелярией ¦ ¦ специалист ¦ ¦¦ ¦ L-------------------- L------------------ L------------- ¦L-+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ --------------------------------------¬ ¦ ¦ младший обслуживающий персонал ¦ ¦ ¦ ---------------------¬ ¦ ¦ ¦ ------+----¬ -----+-----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ водитель ¦ ¦ уборщица ¦ ¦ ¦ ¦ L----------- L----------- ¦ ¦ L-------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------¬ ¦ ¦ ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ ¦ ¦ ¦ Председатель экспертного совета (зам. председателя РЭК) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В состав экспертного совета входят экспертные группы по ¦ L--------------------+ направлениям деятельности ¦ ¦ В состав экспертных групп входят представители департаментов ¦ ¦ Правительства Калужской области, органов местного ¦ ¦ самоуправления, представители организаций и предприятий, ¦ ¦ независимые специалисты ¦ L---------------------------------------------------------------