Постановление Правительства Калужской области от 29.12.1997 № 158
О создании Региональной энергетической комиссии при Правительстве Калужской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 декабря 1997 г. N 158 Утратилo силу - Постановление Правительства Калужской области от 26.06.2000 г. N 92 О СОЗДАНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с Законами Российской Федерации "О естественныхмонополиях" и "О Государственном регулировании тарифов наэлектрическую и тепловую энергию в Российской Федераций", пунктом 2постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.97 г. N 121"Об основах ценообразования и порядке государственного регулирования иприменения тарифов на электрическую и тепловую энергию". ПравительствоКалужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Создать Региональную энергетическую комиссию при ПравительствеКалужской области. 2. Утвердить Положение о Региональной энергетической комиссии приПравительстве Калужской области, ее структуру и предельную штатнуючисленность работников - 14 человек (приложения 1, 2) Губернатор области В.В.Сударенков Приложение 1 к постановлению Правительства Калужской области от 29.12 1997 года "Согласовано" протокол заседания Правления ФЭК РФ "___"________199 года N__________ ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Региональная энергетическая комиссия (РЭК) является органомисполнительной власти при Правительстве Калужской области,осуществляющим государственное регулирование тарифов на электрическуюи тепловую энергию в соответствии с Федеральным законом РоссийскойФедерации " О государственном регулировании тарифов на электрическую итепловую энергию в Российской Федерации", а также в соответствии сФедеральным законом Российской Федерации " О естественных монополиях"регулирование деятельности расположенных на территории Калужскойобласти субъектов естественных монополий в топливно-энергетическомкомплексе. 2. Региональная энергетическая комиссия в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,Основными положениями ценообразования на электрическую и тепловуюэнергию на территории Российской Федерации, Порядком утверждения иприменения тарифов на электрическую и тепловую энергию в РоссийскойФедерации, решениями Федеральной энергетической комиссии. Уставом изаконами Калужской области, настоящим Положением. 3. Региональная энергетическая комиссия осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с Федеральной энергетической комиссиейРоссийской Федерации, другими федеральными органами исполнительнойвласти, органами исполнительной власти и органами местногосамоуправления Калужской области, организациями и предприятиями любойформы собственности, расположенными на территории Калужской области,подотчетна Правительству Калужской области и Федеральнойэнергетической комиссии Российской Федерации в рамках предоставленныхполномочий. Функции по регулированию естественных монополий втопливно-энергетическом комплексе в рамках Федерального законаРоссийской Федерации "О естественных монополиях", а такжерегулирование цен на газ и услуги по передаче газа на территорииКалужской области Региональная энергетическая комиссия осуществляет врамках полномочий, делегированных Федеральной энергетической комиссиейРоссийской Федерации и оговоренных специальным договором между ФЭКРоссии и РЭК. Решения региональной энергетической комиссии в пределах еекомпетенции обязательны на территории Калужской области, а решенияФедеральной энергетической комиссии Российской Федерации обязательныдля исполнения региональной энергетической комиссией. 4. Основными целями и задачами Региональной энергетическойкомиссии являются: - государственное регулирование естественных монополий втопливно-энергетическом комплексе на территории Калужской области всоответствии с действующим законодательством, включая регулированиецен и тарифов на продукцию (услуги) естественных монополий (в рамкахделегированных полномочий); - достижение баланса экономических интересов производителей ипотребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающихдоступность для потребителей реализуемой субъектами естественныхмонополий продукции (услуг); - создание экономических стимулов, обеспечивающих использованиеэнергосберегающих технологий в производственных процессах; - формирование конкурентной среды в сфере деятельности субъектовестественных монополий в топливно-энергетическом комплексе. 5. Основными функциями Региональной энергетической комиссииявляются: - регулирование и контроль деятельности субъектов естественныхмонополий в сфере услуг по передаче электрической и тепловой энергииКалужской области, услуг по транспортировке газа по местным сетям, атакже определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию,или установление минимального уровня их обеспечения в случаеневозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в продукции(услугах), реализуемой субъектом естественной монополии (в рамкахделегированных полномочий); - государственное регулирование тарифов на электрическую итепловую энергию, цен на газ (в рамках делегированных полномочий). 6. Региональная энергетическая комиссия в целях реализациивозложенных на нее задач и функций: - формирует и ведет реестр объектов естественных монополий втопливно-энергетическом комплексе на территории Калужской области, вотношении которых осуществляется государственное регулирование иконтроль; - устанавливает в соответствии с Основными положениямиценообразования на электрическую и тепловую энергию на территорииРоссийской Федерации и Порядком утверждения и применения тарифов наэлектрическую и тепловую энергию в Российской Федерации тарифы наэлектрическую и тепловую энергию на потребительском рынке, а такжеэкономически обоснованный размер платы за услуги, оказываемыесубъектами регулирования на потребительских рынках электрической итепловой энергии; - участвует в совершенствовании единой системы классификации иучета затрат регулируемых коммерческих организаций, а также системыотчетности, предоставляемой в Федеральную энергетическую комиссиюРоссийской Федерации и Региональные энергетические комиссии; - участвует в разработке баланса производства и поставокэлектрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетическойсистемы России; - утверждает баланс производства и поставок электрической энергии(мощности) в рамках Региональной энергетической системы, исходя изутвержденного Федеральной энергетической комиссией РоссийскойФедерации баланса производства и поставок электрической энергии(мощности) в рамках Единой энергетической системы России; - разрабатывает предложения по целевым программам развитияэлектроэнергетики; - согласовывает предложения о размещении и расширении предприятийи объектов электроэнергетики независимо от форм собственности,деятельность которых затрагивает интересы региона; - осуществляет проверку хозяйственной деятельностиэнергоснабжающих организаций, для которых тарифы устанавливаютсярегиональной энергетической комиссией, по вопросам формирования иприменения тарифов на электрическую и тепловую энергию; - осуществляет регулирование в установленном порядке цен наприродный газ, реализуемый населению газораспределительнымиорганизациями (перепродавцами); - в пределах своей компетенции принимает решения и даетпредписания, обязательные для исполнения организациями и предприятияминезависимо от форм собственности и подчиненности; - контролирует соблюдение требований Федеральных законовРоссийской Федерации "О естественных монополиях" и "О государственномрегулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РоссийскойФедерации", Основных положений ценообразования на электрическую итепловую энергию на территории Российской Федерации и Порядкаутверждения и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию вРоссийской Федерации при заключении и исполнении договоров на поставкуэлектрической энергии (мощности), а также на энергоснабжениепотребителей в части определения и применения тарифов на электрическуюи тепловую энергию в соответствии со своей компетенцией; - разрабатывает предложения по совершенствованию нормативныхправовых актов регионального уровня в сфере государственногорегулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, а такжерегулирования естественных монополий в топливно-энергетическомкомплексе на территории Калужской области; - запрашивает и получает от субъектов естественных монополий идругих организаций информацию и необходимые материалы по вопросамрегулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополийв топливно-энергетическом комплексе и государственного регулированиятарифов на электрическую и тепловую энергию; - создает в порядке, установленном Правительством Калужскойобласти, экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов,отнесенных к ее компетенции; - информирует через средства массовой информации о своих решенияхпо вопросам регулирования деятельности субъектов естественныхмонополий в топливно-энергетическом комплексе и установления цен(тарифов); - участвует в заседаниях Правления Федеральной энергетическойкомиссии Российской Федерации при рассмотрении разногласий,возникающих между Региональной энергетической комиссией,потребителями, энергоснабжение которых осуществляется с федерального(общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности), иэнергоснабжающими организациями; - осуществляет другие действия в соответствии с Федеральнымизаконами Российской Федерации "О естественных монополиях" и "Огосударственном регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в Российской Федерации". 7. Региональную энергетическую комиссию возглавляет председатель,который назначается на должность Губернатором Калужской области.Кандидатура на должность председателя Региональной энергетическойкомиссии согласуется с Федеральной энергетической комиссией РоссийскойФедерации. Председатель региональной энергетической комиссии: - руководит деятельностью РЭК; - несет персональную ответственность за выполнение возложенных наРЭК задач и осуществление ею своих функций; - вносит в установленном порядке в Правительство Калужскойобласти и Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерациипроекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию РЭК; - устанавливает обязанности заместителей и руководителейструктурных подразделений РЭК, - утверждает штатное расписание в пределах установленныхПравительством Калужской области фонда оплаты труда и численности ееработников, а также смету расходов на ее содержание в пределах,утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований; - назначает на должность и освобождает от должности работниковРЭК, утверждает положения (уставы) о подведомственных организациях. Председатель Региональной энергетической комиссии вправеделегировать отдельные представленные ему полномочия подчиненнымлицам, кроме прав, относящихся к его исключительной компетенции. 8. При Региональной энергетической комиссии действует экспертныйсовет и рабочие группы по проведению экспертиз из представителейразличных организаций, а также ученых и специалистов. Положение обэкспертном совете утверждается Правительством Калужской области. Финансирование выполняемых экспертными и рабочими группами попроведению экспертиз представляемых в Региональную энергетическуюкомиссию материалов, а также по разработке проектовнормативно-методических документов, осуществляется за счет специальныхотчислений, устанавливаемых при регулировании цен (тарифов) напродукцию (услуги) естественных монополий в топливно-энергетическомкомплексе, по нормативам, согласованным Правительством Калужскойобласти. 9. Финансирование Региональной энергетической комиссииосуществляется (в соответствии с письмом Минфина Российской Федерацииот 06.12.96 г. N 06-05-11/626) из областного бюджета Калужской областипо статье расходов на содержание исполнительных органов власти навозвратной основе, с погашением затраченных средств за счет отчисленийна содержание Региональной энергетической комиссии, предусмотренных вструктуре цен и тарифов на продукцию (услуги) субъектов естественных втопливно-энергетическом комплексе. Региональной энергетической комиссии запрещается заниматьсяпредпринимательской деятельностью. 10. Региональная энергетическая комиссия является юридическимлицом, имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать сизображением герба Калужской области (надписью по внешнему кругу "Региональная энергетическая комиссия при Правительстве Калужскойобласти", по внутреннему кругу" Российская Федерация", а такжеофициальные бланки установленной формы. Адрес Региональной энергетической комиссии: г. Калуга, ул. Луначарского, дом 42/19. Приложение 2 к постановлению Правительства Калужской области от 29.12 1997 года СТРУКТУРА РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ+---------------------------------------------------------------------+¦ Состав Региональной Энергетической комиссии ¦+---------------------------------------------------------------------¦¦ +-----------------+ ¦¦ ¦ Председатель РЭК¦ ¦¦ +-----------------+ ¦¦ +-----------------------+ ¦¦ ¦ Зам. Председателя РЭК ¦ ¦¦ +-----------------------+ ¦¦ +-----------------------+-----------------------+ ¦¦+---------------------++---------------------++---------------------+¦¦¦ Постоянный член РЭК ¦¦ Постоянный член РЭК ¦¦ Постоянный член РЭК ¦¦¦+---------------------++---------------------++---------------------+¦+---------------------------------------------------------------------+ ¦+----------------------------------V----------------------------------+¦ Аппарат РЭК ¦+---------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ Главный специалист ¦ ¦ Юрист ¦ ¦¦ +--------------------+ +-------------------+ ¦¦ +--------------------+ +---------------------+ ¦¦ ¦ Главный специалист ¦ ¦ Бухгалтер-экономист ¦ ¦¦ +--------------------+ +---------------------+ ¦¦ +--------------------+ +----------------------+ ¦¦ ¦ Главный специалист ¦ ¦ Секретарь-машинистка ¦ ¦¦ +--------------------+ +----------------------+ ¦¦ +--------------------+ +-------------------+ ¦¦ ¦ Главный специалист ¦ ¦ Водитель ¦ ¦¦ +--------------------+ +-------------------+ ¦¦ +--------------------+ ¦¦ ¦ Главный специалист ¦ ¦¦ +--------------------+ ¦+---------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦+----------------------------------V----------------------------------+¦ Экспертные группы РЭК ¦+---------------------------------------------------------------------¦¦ Представители департаментов Правительства, ¦¦ различных организаций и предприятий, ¦¦ а также специалисты ¦+---------------------------------------------------------------------+