Постановление Правительства Калужской области от 09.06.2004 № 179
О комитете государственного регулирования тарифов Калужской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 9 июня 2004 г. N 179 О КОМИТЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 06.09.2007 г. N 220) В соответствии с постановлением Правительства Калужской областиот 12.04.2004 N 100 "Об исполнительных органах государственной властиКалужской области" и "Типовым положением об органе исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации в области государственногорегулирования тарифов", утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 04.03.2004 N 136, Правительство Калужскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. (Утратил силу - Постановление Правительства Калужской областиот 06.09.2007 г. N 220) 2. (Утратил силу - Постановление Правительства Калужской областиот 06.09.2007 г. N 220) 3. (Утратил силу - Постановление Правительства Калужской областиот 06.09.2007 г. N 220) 4. Признать утратившими силу постановления Правительства области от 19.02.2004 N 57 "Овнесении изменений в постановление Правительства области от 26.06.2000N 92 "О Региональной энергетической комиссии Калужской области". 5. (Утратил силу - Постановление Правительства Калужской областиот 06.09.2007 г. N 220) Губернатор области А.Д.Артамонов Утверждено постановлением Правительства Калужской области 9 июня 2004 г. N 179 ПОЛОЖЕНИЕ о комитете государственного регулирования тарифов Калужской области 1. Общие положения 1.1. Комитет государственного регулирования тарифов Калужскойобласти (далее - Комитет), образованный постановлением ПравительстваКалужской области, является органом исполнительной власти Калужскойобласти в сфере государственного регулирования тарифов, осуществляющимгосударственное регулирование тарифов на электрическую и тепловуюэнергию на территории Калужской области в соответствии с Федеральнымизаконами "О государственном регулировании тарифов на электрическую итепловую энергию в Российской Федерации", "Об электроэнергетике",государственное регулирование цен на природный газ, реализуемыйнаселению и жилищностроительным кооперативам, на газ сжиженный,реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), топливо твердое, топливо печное бытовое икеросин, реализуемые населению, услуги систем водоснабжения иканализации, утверждение размеров сборов, взимаемых за выдачу лицензийна водопользование в соответствии с постановлением ПравительстваКалужской области "О разграничении полномочий по государственномурегулированию цен (тарифов) в Калужской области" и проводящимэкспертизу тарифов на коммунальные услуги (отопление, холодное игорячее водоснабжение и водоотведение, газоснабжение иэнергоснабжение) в соответствии с Соглашением о сотрудничестве междуПравительством Калужской области и муниципальными образованиямиКалужской области от 11.11.2003 N 52. 1.2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, актами федерального органаисполнительной власти по регулированию естественных монополий,законодательством Калужской области, а также настоящим Положением. 1.3. Комитет взаимодействует с федеральным органом исполнительнойвласти по регулированию естественных монополий и в пределах своихполномочий, предоставленных ему законодательством Российской Федерациии Калужской области, принимает решения самостоятельно. 1.4. Решения Комитета, принятые в пределах его полномочий,обязательны для исполнения на территории Калужской области. 1.5. Комитет подотчетен в своей деятельности ПравительствуКалужской области, а также федеральному органу исполнительной властипо регулированию естественных монополий. 1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет расчетные счета вкредитных организациях, бланки и печати со своим наименованием. 1.7. Полное наименование - комитет государственного регулированиятарифов Калужской области. 1.8. Сокращенное наименование - КГРТ Калужской области. 1.9. Местонахождения Комитета: 248001, г. Калуга, ул. Плеханова,45. 2. Основные задачи Комитета Основными задачами Комитета являются: 2.1. Государственное регулирование тарифов на электрическую итепловую энергию, цен на природный газ, реализуемый населению ижилищностроительным кооперативам, на газ сжиженный, реализуемыйнаселению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортныхсредств), топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин,реализуемый населению, услуги систем водоснабжения и канализации,утверждение размеров сборов, взимаемых за выдачу лицензий наводопользование и проведение экспертизы тарифов на коммунальныеуслуги. 2.2. Достижение баланса экономических интересов производителей ипотребителей топливно-энергетических ресурсов. 2.3. Недопущение установления для отдельных категорийпотребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию засчет повышения тарифов на нее для других потребителей. 2.4. Создание экономических стимулов, обеспечивающихиспользование энергосберегающих технологий. 2.5. Формирование социально-экономических обоснованных тарифов накоммунальные услуги. 3. Основные функции Комитета Комитет в целях реализации возложенных на него задач: 3.1. Устанавливает тарифы на услуги по передаче электрическойэнергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральныморганом исполнительной власти по регулированию естественных монополийпредельных (минимальных и (или) максимальных) уровней тарифов наданные услуги, а также тарифы на услуги по передаче тепловой энергии. 3.2. Устанавливает сбытовые надбавки для гарантирующихпоставщиков электрической энергии. 3.3. Устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключениемтепловой энергии, производимой электростанциями, осуществляющимипроизводство в режиме комбинированной выработки электрической итепловой энергии (далее - электростанции). 3.4. Устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимуюэлектростанциями, в рамках установленных федеральным органомисполнительной власти по регулированию естественных монополийпредельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на этуэнергию. 3.5. Устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемуюэнергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленныхфедеральным органом исполнительной власти по регулированиюестественных монополий предельных (минимального и (или) максимального)уровней тарифов, за исключением электрической энергии понерегулируемым ценам. 3.6. Осуществляет контроль за применением регулируемых им цен(тарифов) и при необходимости проверку обоснованности величины иправильности применения указанных цен (тарифов). 3.7. Контролирует осуществляемую гарантирующими поставщикамидеятельность по обеспечению надежного энергоснабжения населения. 3.8. Согласовывает размещение объектов электроэнергетики натерритории Калужской области. 3.9. Согласовывает решения о присвоении субъектамэлектроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков. 3.10. Запрашивает в пределах своих полномочий у органовисполнительной власти Калужской области, органов местногосамоуправления и организаций, расположенных на территории Калужскойобласти, материалы по вопросам регулирования цен (тарифов) и контроляих применения. 3.11. Создает экспертные и рабочие группы для рассмотрениявопросов, отнесенных к его компетенции. 3.12. Представляет в федеральный орган исполнительной власти порегулированию естественных монополий предложения об установлениипредельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов науслуги по передаче электрической энергии по распределительным сетяморганизаций, расположенных на территории Калужской области. 3.13. Принимает в пределах предоставленных ему полномочий решенияв форме постановлений. Решения Комитета об утверждении тарифов на электрическую итепловую энергию, значения которых превышают установленные предельныеуровни, подлежат согласованию с федеральным органом исполнительнойвласти по регулированию естественных монополий до принятия указанныхрешений. Решения Комитета, принятые с превышением установленныхполномочий, подлежат отмене в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. 3.14. Публикуете установленном порядке принятые Комитетомрешения. 3.15. Вправе передать органу местного самоуправления посогласованию с ним полномочия по государственному регулированиютарифов на тепловую энергию (за исключением тепловой энергии,производимой электростанциями), отпускаемую непосредственно еепроизводителями, обеспечивающими снабжение потребителей, расположенныхна территории одного муниципального образования. 3.16. Отменяет решения органа местного самоуправления, принятыево исполнение переданных ему в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочий и противоречащие законодательствуРоссийской Федерации об электроэнергетике или принятые с превышениемкомпетенции. 3.17. Устанавливает цены на природный газ, реализуемый населениюи жилищностроительным кооперативам. 3.18. Устанавливает цены на газ сжиженный, реализуемый населениюдля бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств). 3.19. Устанавливает цены на топливо твердое, топливо печноебытовое и керосин, реализуемые населению. 3.20. Устанавливает цены (тарифы) на услуги систем водоснабженияи канализации. 3.21. Утверждает размеры сборов, взимаемых за выдачу лицензий наводопользование. 3.22. Проводит экспертизу тарифов на коммунальные услуги(отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение,газоснабжение и энергоснабжение). 3.23. Публикует в установленном порядке и направляет до 1 апрелягода, следующего за отчетным, в федеральный орган исполнительнойвласти по регулированию естественных монополий и ПравительствуКалужской области отчет о своей деятельности. 3.24. Осуществляет иные полномочия, не связанные сгосударственным регулированием тарифов на электрическую и тепловуюэнергию, определенные Правительством Калужской области в соответствиис законодательством Российской Федерации и Калужской области. 4. Органы управления и организация деятельности Комитета 4.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Калужской области посогласованию с федеральным органом исполнительной власти порегулированию естественных монополий на срок не менее чем на 4 года. 4.2. Председатель Комитета имеет заместителя, назначаемого надолжность и освобождаемого от должности Губернатором области попредставлению председателя Комитета и согласованию с министромстроительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства области. 4.3. Во время отсутствия председателя его обязанности исполняетзаместитель председателя Комитета. 4.4. Председатель комитета: - осуществляет общее руководство Комитетом; - несет персональную ответственность за выполнение возложенных наКомитет задач и осуществление им своих функций; - распределяет обязанности между членами Правления Комитета,утверждает положения о структурных подразделениях Комитета идолжностные обязанности работников аппарата Комитета; - утверждает штатное расписание Комитета в пределах установленныхПравительством Калужской области численности и фонда оплаты труда егоработников в соответствии с положениями о структурных подразделениях; - назначает и освобождает от должности работников аппаратаКомитета; - представляет без доверенности Комитет в федеральныхзаконодательных и исполнительных органах власти, органах властиКалужской области и других субъектов Российской Федерации, органахместного самоуправления, а также других российских и иностранныхорганизациях в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации; - распоряжается в порядке, установленном законодательством,имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом; - распоряжается денежными средствами в пределах утвержденнойсметы на содержание Комитета; - вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернаторуКалужской области и в Правительство Калужской области проектынормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенциюКомитета; - выдает доверенности от имени Комитета в порядке, установленномзаконодательством; - осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Калужской области. 4.5. Для определения основных направлений деятельности Комитета ипринятия соответствующих решений из высококвалифицированныхспециалистов, работающих в Комитете, образуется коллегиальный орган -Правление Комитета - в количестве 7 человек, включая председателяКомитета. Председатель Комитета является одновременно председателемПравления Комитета. 4.6. Состав членов Правления Комитета утверждается министромстроительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства области попредставлению председателя Комитета. 4.7. Правление Комитета рассматривает все вопросы, относящиеся ккомпетенции Комитета, и принимает коллегиальное решение большинствомголосов членов Правления. Члены Правления Комитета имеют право наособое мнение по рассматриваемым вопросам, которое заносится впротокол заседания. 4.8. Заседания Правления Комитета являются открытыми и считаютсяправомочным, если в нем участвуют более половины членов Правления. На заседание Правления Комитета приглашаются представителиорганизации, осуществляющей регулируемые виды деятельности. В случаеотсутствия на заседании Правления Комитета по рассмотрению дел обустановлении тарифов (цен) по уважительной причине официальныхпредставителей указанных организаций, рассмотрение может быть отложенона срок, определяемый Правлением Комитета. В случае повторногоотсутствия представителей организаций рассмотрение дела проводится безих участия. Протокол заседания Правления Комитета утверждаетсяпредседательствующим. 4.9. Решение Комитета по вопросам установления тарифов (цен) нарегулируемые виды деятельности, товары, услуги принимается в формепостановления, подписывается председательствующим на заседанииПравления Комитета, доводится до сведения организаций, осуществляющихрегулируемую деятельность, в недельный срок. Решение Комитета об установлении тарифов обратной силы не имеют. 4.10. Разногласия, связанные с установлением тарифов наэлектрическую и тепловую энергию, рассматриваются федеральным органомисполнительной власти по регулированию естественных монополий впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 4.11. Комитет имеет в своей структуре подразделения понаправлениям деятельности. 4.12. Из числа работников аппарата Комитета решением ПравленияКомитета создаются постоянно действующие экспертные группы понаправлениям деятельности Комитета. Дня участия в работе экспертных групп по согласованию могутпривлекаться представители органов государственной власти Калужскойобласти, органов местного самоуправления, ученые и специалисты ввопросах, относящихся к компетенции Комитета. 4.13. Приказом председателя Комитета могут создаваться рабочиегруппы для решения вопросов по направлениям деятельности Комитета. 4.14. При Комитете действует экспертный совет из представителейорганов государственной власти, органов местного самоуправления,ученых и специалистов под председательством Председателя Комитета. 4.15. Члены Правления Комитета и работники аппарата Комитетаявляются государственными служащими государственной службы Калужскойобласти. 4.16. При выполнении возложенных на него задач и реализациифункций и полномочий Комитет не вправе разглашать информацию,являющуюся коммерческой для регулируемых организаций. 5. Финансирование Комитета Финансирование Комитета осуществляется за счет средств,предусматриваемых на эти цели в областном бюджете Калужской области постатье расходов на содержание исполнительных органов власти свозмещением затраченных средств за счет отчислений, предусмотренных вструктуре цен (тарифов) на продукцию (услуги) организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности, в порядке, определяемомКалужской областью. 6. Заключительные положения 6.1. Положение о комитете государственного регулирования тарифовКалужской области утверждается постановлением Правительства Калужскойобласти. 6.2. Копия утвержденного положения о комитете государственногорегулирования тарифов Калужской области направляется в федеральныйорган исполнительной власти по регулированию естественных монополий. 6.3. Решения комитета по государственному регулированию тарифовКалужской области по вопросам установления тарифов на электрическую итепловую энергию, розничных цен на природный газ направляются вфедеральный орган исполнительной власти по регулированию естественныхмонополий для сведения и контроля. 6.4. Имущество Комитета является государственной собственностьюКалужской области.