Постановление Правительства Калужской области от 12.11.1997 № 138
О снятии с контроля Постановлений Правительства Калужской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12 ноября 1997 г. N 138 О СНЯТИИ С КОНТРОЛЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Правительство Калужской области, рассмотрев материалы,представленные Секретариатом, ПОСТАНОВЛЯЕТ: Снять с контроля постановления Правительства области (приложениеN 1, приложение N 2). Губернатор Калужской области В.В.Сударенков Приложение N 1 к постановлению Правительства Калужской области от 12 ноября 1997 г. N 138 СПИСОК ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 1. "Об областной квалификационной комиссии профессиональногоразвития и подготовки работников социальной службы" от 04.02.97 г. N6. (комиссия создана, утвержден состав). 2. "Об итогах организации отдыха, оздоровления, творческогодосуга, занятости детей и подростков в Калужской области в 1996 году изадачах на 1997 год" от 06.02.97 г. N 10. 3. О проекте закона Калужской области "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" от 18.09.97 г. N 177). 4. О проекте закона Калужской области "О резервах материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций" от 18.09.97 г. N 176). 5. "О комитете по преодолению последствий радиационных катастрофпри Правительстве Калужской области" от 18.07.97 г. N 88. (комитет попреодолению последствий радиационных катастроф при ПравительствеКалужской области ликвидирован, включен в структуру департаментасоциальной политики области). 6. "О формировании состава комиссии по делам несовершеннолетнихпри Правительстве Калужской области" от 07.02.97 г. N 11. (составкомиссии сформирован). 7. "О внесении изменений в состав комиссии по деламнесовершеннолетних при Правительстве Калужской области" от N 155 от 11.06.97 г.) 8. "О внесении изменений в состав комиссии по восстановлению правреабилитированных жертв политических репрессий при Правительствеобласти" от 19.02.97 г. N 15. (изменения внесены). 9. "О чрезвычайной ситуации, сложившейся в теплоснабжении г.Людиново в период с 23.12.96 г. по 07.01.97 г." от 06.02.97 г. N 9. 10. "О создании областной трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений" от 30.04.97 г. N 42. 11. "Об образовании Межведомственной комиссии по охране труда" от07.03.97 г. N 22. 12. "О чрезвычайной ситуации по сбору страховых взносов вПенсионный фонд Российской Федерации и мерах по стабилизации положенияс выплатами пенсий в Калужской области" от 03.02.97 г. N 5. 13. "Об оказании финансовой поддержки налоговым органам и органамналоговой полиции РФ по Калужской области" от 07.04.97 г. N 32. 14. "Об утверждении на 1997 год уровня платежей граждан засодержание и ремонт жилья и коммунальные услуги" от 15.12.96 г. N 155. 15. "Об итогах исполнения областного бюджета за I квартал 1997года" от 25.06.97 г. N 75. 16. "О переоформлении задолженности Калужской областифедеральному бюджету по товарному кредиту 1996 года в облигацииКалужской области" от 17.07.97г. N 170). 17. "Об итогах исполнения областного бюджета за I полугодие 1997года" от 09.10.97 г. N 209). 18. "О проведении 50-ой юбилейной спартакиады школьников" от24.10.96 г. N 122. Секретариат Правительства области Приложение N 2 к постановлению Правительства Калужской области от 12 ноября 1997 г. N 138 КРАТКАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО ПОСТАНОВЛЕНИЯМ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 2. "Об итогах организации отдыха, оздоровления, творческогодосуга, занятости детей и подростков в Калужской области в 1996 году изадачах на 1997 год" от 06.02.97 г. N 10. Во исполнение данного постановления Правительства Калужскойобласти принято постановление Правительства области N 40 от 22.04.97г. "Об организации отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятостидетей и подростков в Калужской области в 1997 году". Намеченные в немкомплексные мероприятия по организации и проведению отдыха, досуга,занятости детей и подростков выполнены. Департамент социальной политики области готовит на заседаниеПравительства области соответствующие материалы о проделанной работеза 1997 год и задачах на 1998 год. 9. "О чрезвычайной ситуации, сложившейся в теплоснабжении г.Людиново в период с 23.12.96 г. по 07.01.97 г." от 06.02.97 г. N 9. Администрацией муниципального образования "г. Людиново иЛюдиновский район" материалы по аварии на теплосети в г. Людиновонаправлены в городскую прокуратуру 14.02.97 г. за N 396 для решениявопроса о привлечении лиц, причинивших вред хозяйству города. В своемответе в адрес администрации муниципального образования городскаяпрокуратура в представлении N 7-5-97 от 31.03.97 г. предложила органамместного самоуправления самим определить виновных, причинивших вредхозяйству города и гражданам. Информация о безответственном отношении руководства ОАО "ЛТЗ"доведена по жителей города через газеты "Людиновский рабочий","Тепловозник", местное радиовещание, а также на общем собранииколлектива ОАО "ЛТЗ". С целью повышения надежности работы системы теплоснабжения городапроводятся проектные работы по строительству теплотрассы от котельнойОАО "ЛМЗ" до центра города, что даст высвобождение мощности накотельной ОАО "ЛТЗ". Силами ОАО "ЛТЗ" и администрации местногосамоуправления произведена замена аварийных участков тепломагистралипо ул. Фокина и ул. Энгельса. В связи с передачей ведомственного жилфонда и инженерных сетей вмуниципальную собственность разработаны инструкции для обслуживающегоперсонала тепловых сетей и мероприятия по взаимодействию диспетчерскихслужб владельцев теплоснабжения, поставщиков электроэнергии, воды,тепла, предприятий по обслуживанию жилфонда. Образована единая служба городских теплосетей в структуре МПГЖКХ. На каждом предприятии - поставщике коммунальных услуг созданыаварийные службы. В соответствии с данным постановлением Правительства областидепартаментом финансов и бюджета области выделено 200 млн. рублей,которые направлены: - 50 млн. рублей Людиновскому индустриально-педагогическомутехникуму; - 15 млн. рублей обществу глухонемых; - 135 млн. рублей - средней школе N 3. Департаментом энергетики и жилищно-коммунального хозяйстваобласти выделено 2000 млн. рублей, которые направлены на приобретениематериалов и оборудования для подготовки жилищно-коммунальногохозяйства города к зиме, создания аварийного запаса материалов наотопительный сезон, завершения работ по устранению последствий авариив прошедший отопительный сезон. Для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций департаментомэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства области создан резервоборудования и материалов на сумму 500 млн. рублей. Завершение расширения и реконструкции котельной ОАО "ЛТЗ" требуетсогласно документации 35 млрд. руб. Из-за отсутствия таких средств узаинтересованных сторон работы по вводу двух котлов КВГМ-50 неведутся. Общая подготовка жилищно-коммунального хозяйства города и районаосуществляется согласно Постановлению главы местного самоуправления от29.05.97 г. N 329. 10."О создании областной трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений" от 30.04.97 г. N 42. Данным постановлением Правительства Калужской области утвержденсостав комиссии, Положение о Калужской областной трехстороннейкомиссии, координатор областной трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений - Вице-губернатор областиАртамонов А.Д. В 1997 году проведено три заседания областной трехстороннейкомиссии по регулированию социально-трудовых отношений. На заседанияхбыли рассмотрены вопросы: итоги выполнения Соглашения по регулированиюсоциально-трудовых вопросов за 1996 год: информация департаментафинансов и бюджета области о полном и своевременном финансированииучреждений образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты;информация членов областной трехсторонней комиссии Барышникова В.В. иСороки В.И. о выполнении Соглашения по заключению через системусоциального партнерства коллективных договоров на предприятиях,подведомственных обкомам профсоюза; о ходе выполнения членамиобластной трехсторонней комиссии - работодателями Соглашения поразделу "Оплата труда, уровень жизни, социальная защита"; оборганизации коллективно-договорного регулирования социально - трудовыхотношений на предприятиях Дзержинского района; о выполнении п. 13коллективного договора в ОАО "Калугапутьмаш" и другие. По всемвопросам были приняты соответствующие решения. Готовится проект Соглашения по регулированию социально - трудовыхотношений между Правительством, объединениями профсоюзов иработодателями Калужской области на 1998-2000 годы. 11. "Об образовании Межведомственной комиссии по охране труда" от07.03.97 г. N 22. За период с марта по сентябрь 1997 года проведены заседаниячленов Межведомственной комиссии: Первое заседание в марте месяце с повесткой дня: Обсуждение первой редакции проекта Закона Калужской области "Обохране труда в Калужской области" и необходимости его принятия. В заседании кроме членов Межведомственной комиссии принялиучастие: - директор департамента социальной политики области БерестоваЛ.И. - работники отделов: юридического, по управлению охраной труда. Решено доработать проект закона и представить его на рассмотрениеПравительства Калужской области. Второе заседание проведено в сентябре месяце в повесткой дня: 1. О проекте закона Калужской области "Об охране труда вКалужской области". 2. Рассмотрение проекта "Программы по улучшению условий и охранытруда на 1998-2000 годы в Калужской области". 3. О предложениях членов комиссии в проект Соглашения междуПравительством Калужской области, объединениями профсоюзов иработодателями. 12. "О чрезвычайной ситуации по сбору страховых взносов вПенсионный фонд Российской Федерации и мерах по стабилизации положенияс выплатами пенсий в Калужской области" от 03.02.97 г. N 5. Во исполнение постановления Правительства области от 03.02.97 г.N 5 "О чрезвычайной ситуации по сбору страховых взносов в Пенсионныйфонд Российской Федерации и мерах по стабилизации положения свыплатами пенсий в Калужской области" проделана определенная работа помобилизации средств от плательщиков взносов и ликвидации задолженностипо финансированию выплаты пенсий пенсионерам области. Задолженность на выплату пенсий ноября-декабря 1996 г. на 01.01.97 г.- - 164,4 млрд. руб. Потребность в средствах на выплату пенсий в I полугодии 1997 г. - 582,6 млрд. руб. Итого: - 747,0 млрд. руб. Профинансированы органы соцзащиты области отделением ПФР на погашение задолженности по пенсиям ноября-декабря 1996 г. и выплату пенсий за 1 полугодие 1997 г. с января по 26.06.97 г. - 747,0 млрд. руб. из этой суммы профинансировано за счет: - собственных доходов - 346,0 млрд. руб. - дотаций из Пенсионного фонда Российской Федерации - 401,0 млрд. руб. Финансирование пенсий июня отделением ПФР завершено 26.06.97 г. ис 27.06.97 г. началось финансирование пенсий июля. В июле-сентябре т.г. финансирование выплаты пенсий осуществлялосьсвоевременно. Динамика изменения задолженности по финансированию органовсоцзащиты населения на начало каждого месяца с января по июль 1997года характеризуется следующими цифрами: на 1 января - 164,4 млрд. рублей (на ноябрь 1996 г. - 68,1; за декабрь 1997 г. - 96,3) на 1 февраля - 182,0 млрд. рублей (за декабрь 1996 г. - 86,3; за январь 1997 г. - 95,7) на 1 марта - 157,3 млрд. рублей (за январь - 60,8; за февраль - 96,5; на 1 апреля - 156,7 млрд. рублей (за февраль - 59,3; за март - 97,4) на 1 мая - 111,5 млрд. рублей (за март - 12,9; за апрель - 98,6; на 1 июня - 86,7 млрд. рублей (за май) на 1 июля - задолженности нет. На 1 августа, 1 сентября и 1 октября задолженности также неимелось. Календарная задержка финансирования выплаты пенсий отделением ПФРхарактеризуется следующими данными: - за ноябрь 1996 г. закончено финансирование 27.01.97 г.,задержка - около 2 месяцев; - за декабрь 1996 г. закончено - 21.03.97 г., задержка 1 месяц и3 недели; - за январь 1997 г. закончено - 21.03.97 г., задержка 1 месяц и 3недели; - за февраль 1997 г. закончено - 14.04.97 г., задержка 1 месяц и2 недели; - за март 1997 г. закончено - 05.05.97 г., задержка 1 месяц и 1неделя; - за апрель 1997 г. закончено - 28.05.97 г., задержка - около 1месяца; - за май 1997 г. закончено - 16.06.97 г., задержка - половинамесяца; - за июнь 1997 г. закончено - 26.06.97 г. - своевременно; - за июль 1997 г. закончено - 23.07.97 г. - досрочно. В последующие месяцы финансирование заканчивалось также досрочно. В целях обеспечения социальной защиты пенсионеров и ликвидациизадолженности по выплате пенсий создана рабочая группа по стабилизацииситуации с выплатой пенсий в составе 6 человек во главе сВице-Губернатором области Артамоновым А.Д. В 1996 году было проведено2 заседания этой комиссии и в 1997 году одно заседание, на которыеприглашались руководители крупных предприятий - должников Пенсионногофонда Российской Федерации и намечались меры по погашениюзадолженности по платежам в Пенсионный фонд. Проводились такжезаседания межведомственной балансовой комиссии, где заслушивалисьруководители предприятий - должников. Отделением Пенсионного фонда принимаются меры по снижениюпросроченной задолженности по страховым взносам в ПФР и стабилизацииситуации с выплатой пенсий в области. Систематически проводятся проверки плательщиков взносов и банковпо своевременному перечислению взносов. За 9 месяцев 1997 годапроведено 2,2 тыс. документальных проверок плательщиков взносов и 243проверки банков. Кроме того проведено 24,7 тыс. проверок плательщиковвзносов. За несвоевременную уплату взносов по результатам проверокплательщиков начислено и предъявлено к уплате более 144 млрд. рублейпени. Банкам за несвоевременное зачисление взносов на счет ПФРначислено и предъявлено к уплате пени на сумму 3,1 млн. рублей. С целью стимулирования предприятий к погашению просроченнойзадолженности отделением Пенсионного фонда заключено в 1997 году 344соглашения с плательщиками на сумму 119 млрд. рублей, из них выполнено120 соглашений на сумму 8,4 млрд. рублей, а всего поступило посоглашениям 18,8 млрд. рублей. Принято в погашение просроченной задолженности векселей банков насумму 4,0 млрд. рублей. Заключено с плательщиками 12 договоров на погашение недоимки,путем реализации продукции предприятий, их ценных бумаг - на 1,7 млрд.рублей через Социальный народный банк и филиал государственнойфинансовой корпорации. Отделение ПФР участвовало в обсуждении договоров на поставкупродукции для расчетов с ПФР по ОАО "Калугапутьмаш" на 7 млрд. рублей,ОАО "КЗАЭ" на 9 млрд. рублей и Людиновскому машзаводу на 3,9 млрд.рублей. В арбитражный и народный суды передано 50 исков на взысканиенедоимок на общую сумму 2,3 млрд. рублей, которые все рассмотрены. Втом числе 4 иска на взыскание недоимки с предприятия - должника путемобращения взыскания на его имущество. Решения по всем искам приняты впользу отделения ПФР. С участием глав муниципальных образований области, средствмассовой информации, территориального агентства федеральногоуправления по делам несостоятельности (банкротстве) области,управления федеральной службы налоговой полиции по Калужской области,государственной налоговой инспекции области проведен ряд других мер постабилизации ситуации с финансированием выплаты пенсий. 13. "Об оказании финансовой поддержки налоговым органам и органамналоговой полиции РФ по Калужской области" от 07.04.97 г. N 32. Данным постановлением принято решение об оказании в 1997 годууказанным организациям финансовой поддержки в сумме 2000 млн. руб.Данные средства учтены в областном бюджете на 1997 год и по состояниюна 16.10.97 г. перечислено на указанные цели 1217 млн. рублей или 61%от годового плана. Департамент финансов и бюджета внес предложение о снятии данногопостановления с контроля. 14. "Об утверждении на 1997 год уровня платежей граждан засодержание и ремонт жилья и коммунальные услуги" от 15.12.96 г. N 155. В соответствии с данным постановлением органами местногосамоуправления утверждаются тарифы на жилищно-коммунальные услуги на1997 год, экономическая обоснованность которых анализируетсядепартаментом энергетики и жилищно-коммунального хозяйства исогласовываются комитетом по ценовой политике департамента экономики ипромышленности. В текущем году департаментом энергетики и жилищно - коммунальногохозяйства области проведены проверки финансово - хозяйственнойдеятельности крупных предприятий - монополистов, поставщиковтепло-водо-электроэнергии: АО "Калугаэнерго", ГП "Калугаоблводоканал",Кировского и Приокского предприятий коммунальных электрических итепловых сетей с целью выявления неэффективных и необоснованныхзатрат, включаемых в тарифы. Фактов завышения затрат не выявлено. Уровень платежей граждан к затратам на содержание и ремонт жильяна 1997 год установлен, в основном, по всем муниципальным образованиямв размере 40%. Используя право, предоставленное пунктом 2 указанногопостановления, по муниципальному образованию "Мосальский район"установлен уровень платежей граждан в размере 30%, по муниципальномуобразованию "Ульяновский район" установлен уровень платежей,дифференцированный в зависимости от благоустройства жилищного фонда вразмере от 20% в ветхих домах до 50% в домах повышенной комфортности. При разработке программы "Реформа жилищно-коммунального хозяйствана территории Калужской области", одобренной Правительством Калужскойобласти в августе т.г., установленный на 1997 год уровень платежейграждан взят за базисный для определения изменения его по годамреформирования жилищно-коммунального хозяйства области. 18. "О проведении 50-ой юбилейной спартакиады школьников" от24.10.96 г. N 122. 50-я областная спартакиада школьников проводилась в рамкахспортивно-оздоровительной программы "Президентские состязания". В нейприняли участие сборные коллективы школьников 22 районов и городовобласти. 50-я областная спартакиада школьников проходила в два этапа, I-йэтап - внутришкольные соревнования, II-й этап - районные (городские),III-й - областные финальные соревнования. Департаментом образования и науки области издан приказ N 283 "Обитогах 50-й областной спартакиады школьников", в котором отмечено, чтопрограмма финальной части спартакиады включала в себя соревнования по9 видам (лыжные гонки, легкая атлетика, гимнастика, детские спортивныеигры "Старты надежд", баскетбол (юноши, девушки), шахматы, настольныйтеннис, бег по шоссе "Калужская верста" и футбол). Вобщеобразовательных школах спартакиадные старты включали в себя идругие виды спорта. Так, в Боровском районе спартакиада проводилась по17 видам, Кировском - по 15, Хвастовичском - по 14, Калуге - по 13,Людиновском - по 12, Спас-Деменском - по 11. Всего в соревнованиях I-го этапа приняло участие 580403 школьника(коэффициент участия одного школьника в физкультурно - оздоровительныхи спортивных мероприятиях составил в течение учебного года 4,4). Во IIи III этапах спартакиады участвовало соответственно 40342 и 1032школьника. Все соревнования прошли на хорошем организационном уровне.Каких-либо протестов, жалоб и замечаний со стороны представителейкоманд к организаторам за время проведения спартакиады не было, как поорганизации размещения питания участников, так и по непосредственномупроведению соревнований. Выделенные Правительством области на проведение спартакиадыденьги в сумме 39,5 млн. руб. израсходованы полностью. В целом спартакиада способствовала повышению уровня какфизической, так и спортивно-технической подготовки школьников,популяризации регулярных занятий физкультурой и спортом. Кроме мероприятий, предусмотренных программой 50-й спартакиады,школьники привлекаются и к другим формам спортивного отдыха.