Постановление Правительства Калужской области от 27.05.2020 № 407

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОКАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

27 мая 2020 г.

№ 407

 

 

Обутверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещение затрат всвязи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказаниемуслуг, произведенных в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальныхпарков в период 2008 – 2020 годов, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области,которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актамиПравительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительнойвласти Калужской области

 

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887«Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовымактам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров,работ, услуг» (в ред. постановлений Правительства РоссийскойФедерации от 19.11.2016 № 1218, от 22.04.2017 № 483,от 18.05.2017 № 592, от 09.08.2017 № 954,от 17.10.2017 № 1263, от 20.11.2018 № 1389,от 12.09.2019 № 1187, от 26.12.2019 № 1841),Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановыйпериод 2021 и 2022 годов», постановлением ПравительстваКалужской области от 25.03.2019 № 171«Об утверждении государственной программы Калужской области «Экономическоеразвитие в Калужской области» (в ред. постановлений ПравительстваКалужской области от 17.09.2019 № 584, от 05.03.2020 № 150),а также в целях развития инвестиционной деятельности на территории Калужскойобласти Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. УтвердитьПоложение о порядке предоставления субсидий на возмещение затрат в связи спроизводством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг,произведенных в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парковв период 2008 – 2020 годов, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Калужской области, которые невозмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами ПравительстваКалужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужскойобласти (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

Временно исполняющий обязанности Губернатора Калужской области

В.В.Шапша

 

 

 

Приложение

кпостановлению Правительства

Калужскойобласти

от27 мая 2020 № 407

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ПРОИЗВОДСТВОМ(РЕАЛИЗАЦИЕЙ) ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ И ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ, ПРОИЗВЕДЕННЫХ ВРАМКАХ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ В ПЕРИОД 2008 – 2020ГОДОВ, В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ, КОТОРЫЕ НЕ ВОЗМЕЩАЛИСЬ В СООТВЕТСТВИИ СИНЫМИ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИУПОЛНОМОЧЕННЫХ ИМ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1.      Общие положенияо предоставлении субсидий

 

1.1.   Настоящее Положение определяет цель, условия и порядокпредоставления субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией)товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания иразвития инфраструктуры индустриальных парков в период 2008 – 2020годов, в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Калужской области, которые не возмещались в соответствии сиными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области илиуполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области в рамкахреализации подпрограммы «Формирование благоприятной инвестиционной среды вКалужской области» государственной программы Калужской области «Экономическоеразвитие в Калужской области», утвержденной постановлением ПравительстваКалужской области от 25.03.2019 № 171 «Об утверждениигосударственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужскойобласти» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 17.09.2019 № 584,от 05.03.2020 № 150) (далее – Положение, субсидии), иразработано во исполнение Закона Калужской области «Об областном бюджетена 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

1.2.   Цельюпредоставления субсидий является возмещение затрат в связи с производством(реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных врамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков в период 2008 –2020 годов получателями субсидий, указанными в пункте 1.4 настоящего Положения,в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомКалужской области, которые не возмещались в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органовисполнительной власти Калужской области, в том числе в соответствии спостановлением Правительства Калужской области от 21.06.2019 № 395«Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещениезатрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ иоказанием услуг, произведенных в рамках создания и развития инфраструктурыиндустриальных парков в период 2008 - 2019 годов, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Калужской области, которые невозмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами ПравительстваКалужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужскойобласти», в целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций вэкономику Калужской области, открытия новых производств, создания новых рабочихмест в рамках подпрограммы «Формирование благоприятной инвестиционной среды вКалужской области» государственной программы Калужской области «Экономическоеразвитие в Калужской области», утвержденной постановлением ПравительстваКалужской области от 25.03.2019 № 171 «Об утверждениигосударственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужскойобласти» (в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 17.09.2019 № 584, от 05.03.2020 № 150), присоблюдении условий и требований, указанных в пунктах 2.3, 2.14 настоящегоПоложения.

1.3.   Органомгосударственной власти Калужской области, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий в 2020 году, предусмотренные Законом Калужской области «Обобластном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», является министерство экономического развитияКалужской области (далее – министерство).

1.4.   Категорииполучателей субсидий.

Получателями субсидий являются юридические лица (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций),которым присвоен статус уполномоченной организации в сфере создания и развитияинфраструктуры индустриальных парков в соответствии с порядком, установленным министерством,которые произвели затраты в связи с производством (реализацией) товаров,выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и развитияинфраструктуры индустриальных парков в период 2008 – 2020 годов, всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомКалужской области, которые не возмещались в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органовисполнительной власти Калужской области, соответствующие требованиям,установленным в пункте 2.14. настоящего Положения (далее - Получатели).

 

2. Условия ипорядок предоставления субсидий

 

2.1.   Субсидии предоставляются Получателям на возмещение фактическипроизведенных в период 2008 – 2020 годов затрат и не возмещенных в соответствиис постановлением Правительства Калужской области от 21.06.2019 № 395«Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещениезатрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ иоказанием услуг, произведенных в рамках создания и развития инфраструктурыиндустриальных парков в период 2008 – 2019 годов, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области,которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актамиПравительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительнойвласти Калужской области» и иными нормативными правовыми актами ПравительстваКалужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужскойобласти (далее – затраты):

2.1.1.  Затратыпо оплате землеустроительных, инженерно-изыскательских, лабораторных, проектных,строительно-монтажных, информационно-консультационных работ (услуг)подрядчиков, исполнителей, осуществляющих свою деятельность в целях создания иразвития инфраструктуры индустриальных парков.

2.1.2.  Затратыпо оплате услуг строительного контроля при выполнении работ по строительствуобъекта в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков.

2.1.3.  Затраты посозданию (реконструкции) объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры,выполнению технических условий, затраты по оплате подключения (технологическогоприсоединения), осуществленные как на земельных участках, включенных в границыиндустриальных парков, так и на земельных участках, расположенных за пределамиграниц индустриальных парков, но осуществленные с целью подключения(технологического присоединения) территории индустриальных парков к объектамкоммунальной и (или) транспортной инфраструктуры.

2.1.4.  Затратына оплату процентов и комиссий (кроме штрафных) по кредитным ресурсам,полученным на создание и развитие инфраструктуры индустриальных парков.

2.1.5.  Затратына выплату денежных компенсаций правообладателям объектов недвижимости, в томчисле земельных участков, и иным лицам, чьи интересы были затронуты в связи ссозданием и развитием инфраструктуры индустриальных парков.

2.1.6.  Затраты наприобретение земельных участков для создания или развития территорийиндустриальных парков, в том числе затраты на приобретение земельных участков всобственность, в аренду в связи с переходом прав и обязанностей по договорамаренды, затраты на оплату арендных платежей, а также затраты на подготовкуземельных участков под промышленную застройку, в том числе в виде планировки территориив целях размещения резидентов индустриального парка и создания и (или)развития коммунальной и транспортной инфраструктуры (за исключениемзатрат, указанных в подпунктах 2.1.1 и 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Положения).

2.2.   Затраты, которые произвел Получатель в рамках создания и развитияинфраструктуры индустриальных парков на территории Калужской области, былиосуществлены:

2.2.1.  Для реализации мероприятий, предусмотренных в соглашении осотрудничестве, подписанном с участием Правительства Калужской области, и/или вутвержденном министерством плане развития индустриальных парков на территорииКалужской области на соответствующий год.

2.2.2.  Натерриториях Калужской области, которым министерством присвоен статусиндустриального парка.

Затраты, которыепроизвел Получатель в целях создания и развития инфраструктуры территории доприсвоения ей статуса индустриального парка, также принимаются к возмещению, нотолько после присвоения министерством этой территории статуса индустриальногопарка.

2.3.   Дляполучения субсидий Получатель представляет в министерство следующие документы:

2.3.1.  Заявлениена получение субсидии по форме, разрабатываемой министерством.

2.3.2.  Документы,подтверждающие фактически произведенные Получателем затраты, определенные в пункте2.1 настоящего Положения, согласно перечню, разрабатываемому министерством, ине возмещенные в соответствии с иными нормативными правовыми актамиПравительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительнойвласти Калужской области, в том числе в соответствии с постановлениемПравительства Калужской области от 21.06.2019 № 395 «Обутверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещение затрат всвязи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг,произведенных в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парковв период 2008 - 2019 годов, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Калужской области, которые не возмещались всоответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужскойобласти или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области».

2.3.3.  Выписку изутвержденной учетной политики, заверенную Получателем, подтверждающую ведениеПолучателем раздельного бухгалтерского учета затрат по созданию и развитиюинфраструктуры индустриальных парков и иным видам хозяйственной деятельности.

2.3.4.  Документы,подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работников Получателя заквартал года, предшествующий дате подачи заявления на получение субсидий,заполненные в установленном порядке, по формам федерального статистическогонаблюдения № П-4 или ПМ, заверенным в органах статистики, а в случаеих отсутствия представляется копия отчета по начисленным и уплаченным страховымвзносам в один из государственных внебюджетных фондов за тот же период.

2.3.5.  Справку, заверенную Получателем, подтверждающую, что Получательне получает средства областного бюджета в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящегоПоложения.

Получатель несетответственность за достоверность данных, представляемых в министерство дляполучения субсидий, в соответствии с действующим законодательством.

2.4.   Министерствопосредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме сиспользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия,запрашивает и получает в установленном законодательством порядке выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц.

2.5.   Министерствопроверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2.14.1пункта 2.14 настоящего Положения, на основании данных Единого государственногореестра юридических лиц, Единого федерального реестра сведений о банкротстве,банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальноминтернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

2.6.   Министерствопроверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2.14.2пункта 2.14 настоящего Положения, на основании данных Единого государственногореестра юридических лиц.

2.7.   Министерствопроверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте2.14.4 пункта 2.14 настоящего Положения, на основании данных (приказов) министерствао присвоении статуса уполномоченной организации в сфере создания и развитияинфраструктуры индустриальных парков и технопарков.

2.8. Министерствопроверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте2.14.5 пункта 2.14 настоящего Положения, на основании данных (приказов) министерствао присвоении территориям Калужской области статусов индустриальных парков.

Министерствоприсваивает территориям Калужской области статус индустриального парка иутверждает план развития индустриальных парков на соответствующий год.

2.9.   В течение15 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.3 и 2.4 настоящегоПоложения, комиссия, состав и порядок работы которой определяются приказом министерства,рассматривает представленные документы на их соответствие требованиям,установленным в пункте 2.3 настоящего Положения, и соответствие Получателятребованиям, установленным в пункте 2.14 настоящего Положения.

По результатамрассмотрения оформляется протокол заседания комиссии.

2.10. Наосновании протокола заседания комиссии министерство в течение пяти рабочих днейс даты подписания протокола принимает решение о предоставлении субсидии изаключении договора о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.11настоящего Положения - об отказе в предоставлении субсидии.

Решение министерства(о предоставлении субсидии и заключении договора о предоставлении субсидии либооб отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.11.   Министерствопринимает решение об отказе Получателю в предоставлении субсидии в случаях:

2.11.1.            Несоответствияпредставленных Получателем документов требованиям пункта 2.3 настоящегоПоложения или непредставления (представления не в полном объеме) документов,указанных в пункте 2.3 настоящего Положения.

2.11.2.            Недостоверностипредставленной Получателем информации.

2.11.3.            НесоответствияПолучателя и понесенных им затрат требованиям, указанным в пунктах 2.1, 2.2 и 2.14настоящего Положения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерствов течение трех рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлениисубсидии направляет Получателю письменное уведомление об отказе впредоставлении субсидии с указанием причины отказа.

Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано вустановленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.12.   Размерпредоставляемой субсидии для каждого Получателя определяется министерствомпропорционально доле фактических понесенных затрат, подлежащих субсидированию врамках заявления каждого Получателя, в общем объеме бюджетных ассигнований,указанных в пункте 1.3 настоящего Положения, по формуле:

 

 

где Si - размер субсидии, предоставляемойПолучателю в рамках одного заявления, но не более суммы фактическипроизведенных Получателем затрат в связи с производством (реализацией) товаров,выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и развитияинфраструктуры индустриальных парков Калужской области, обоснованнойПолучателем документами, представленными в соответствии с пунктом 2.3настоящего Положения;

Sf - объембюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущийфинансовый год;

Zi - фактическипроизведенные Получателем затраты, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения,подтвержденные документами, указанными в подпункте 2.3.2 пункта 2.3 настоящегоПоложения, подлежащие субсидированию в рамках одного заявления;

 - сумма фактическипроизведенных затрат всех Получателей, подавших заявление на получение субсидии,указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, обоснованная документами,представленными в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения.

2.13. В случаепринятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение договора опредоставлении субсидии и перечисление субсидии осуществляются министерством непозднее десяти рабочих дней после принятия указанного решения на расчетный иликорреспондентский счет Получателя, открытый в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре опредоставлении субсидии.

Договор опредоставлении субсидии заключается с Получателем по типовой форме,установленной министерством финансов Калужской области.

Заключение между министерством и Получателем дополнительного соглашения овнесении изменений в договор о предоставлении субсидии, в том числедополнительного соглашения о расторжении договора о предоставлении субсидии,осуществляется в порядке, определенном договором о предоставлении субсидии, всоответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужскойобласти.

2.14.   Требования, которым должен соответствовать Получатель на датуподачи заявления о предоставлении субсидии:

2.14.1.            Получатель ненаходится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введенапроцедура банкротства, деятельность Получателя не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.14.2.            Получательне является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.14.3.            Получательне является получателем средств областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2настоящего Положения.

2.14.4.            Наличиеу Получателя статуса уполномоченной организации в сфере создания и развитияинфраструктуры индустриальных парков и технопарков.

2.14.5.            Участие Получателя в деятельности по созданию иразвитию инфраструктуры индустриальных парков на территориях Калужской области,которым министерством присвоен статус индустриальных парков, и наличиеподтвержденных затрат (расходов), произведенных в рамках осуществленияуказанной деятельности, которые не возмещались в соответствии с иныминормативными правовыми актами Правительства Калужской области илиуполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области, в том числе всоответствии с постановлением Правительства Калужской области от 21.06.2019 № 395«Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещениезатрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ иоказанием услуг, произведенных в рамках создания и развития инфраструктурыиндустриальных парков в период 2008 - 2019 годов, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области,которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актамиПравительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительнойвласти Калужской области».

2.14.6.            ВедениеПолучателем раздельного бухгалтерского учета затрат по созданию и развитиюинфраструктуры индустриальных парков и иным видам хозяйственной деятельности.

2.14.7.            Уровеньсреднемесячной заработной платы у Получателя установлен не ниже трехкратнойвеличины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленнойПравительством Калужской области.

2.15.   Результатомпредоставления субсидии является общее количество созданных Получателем натерриториях индустриальных парков объектов инженерной, транспортной, технологическойи/или иной инфраструктуры нарастающим итогом начиная с даты созданияиндустриальных парков и до конца отчетного периода по отношению к общемуколичеству созданных Получателем на территориях индустриальных парков объектовинженерной, транспортной, технологической и/или иной инфраструктуры нарастающимитогом начиная с даты создания индустриальных парков до начала отчетногопериода.

2.16. Значениярезультата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.15 настоящегоПоложения, устанавливаются в договоре о предоставлении субсидии.

 

3.      Требования к отчетности

 

3.1.         Получатель в срок не позднее 15 января года, следующего за годом, вкотором была получена субсидия, представляет в министерство отчет о достижении результатапредоставления субсидии по форме, разработанной министерством.

3.2.         Министерство вправе устанавливать в договоре о предоставлении субсидиисроки и формы представления Получателем дополнительной отчетности.

 

4. Требования косуществлению контроля за соблюдением

условий, цели ипорядка предоставления субсидий

иответственности за их нарушение

 

4.1.     Министерствои иные органы, установленные статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядкапредоставления субсидий Получателю.

4.2.     Вслучае нарушений Получателем условий, цели и порядка предоставления субсидий,установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенныхминистерством и иными органами, установленными статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Получатель в срок не позднее 22 рабочих дней со днявыявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисленияденежных средств в областной бюджет.

4.3. В случаенедостижения результата предоставления субсидии, установленного в договоре опредоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.16 раздела 2 настоящегоПоложения, Получатель в срок не позднее 25 января года, следующего за годом, вкотором была получена субсидия, осуществляет возврат субсидии путемперечисления денежных средств в областной бюджет.

4.4. В случаеневыполнения Получателем в установленный срок требований о возврате субсидий министерствообеспечивает взыскание средств в областной бюджет в судебном порядке.