Постановление Правительства Калужской области от 25.03.2019 № 171
Об утверждении государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области»
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 25 марта 2019 г. | № 171 |
| Об утверждении государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» |
Всоответствии с Законом Калужскойобласти «О нормативных правовых актах органов государственной властиКалужской области», постановлением Правительства Калужской областиот 17.07.2013 № 366 «Об утверждении Порядка принятиярешения о разработке государственных программ Калужской области, их формированияи реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализациигосударственных программ Калужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 01.09.2014 № 521,от 15.12.2014 № 743, от 20.04.2015 № 209,от 27.07.2015 № 414, от 31.03.2016 № 208,от 23.09.2016 № 515, от 17.03.2017 № 128,от 31.07.2018 № 456, от 21.02.2019 № 117),постановлением Правительства Калужской областиот 22.07.2013 № 370 «Об утверждении перечня государственныхпрограмм Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужскойобласти от 18.11.2013 № 613, от 07.02.2014 № 81,от 17.10.2014 № 614, от 31.12.2014 № 838,от 24.02.2015 № 103, от 20.04.2015 № 205,от 25.05.2017 № 321,от 10.08.2017 № 446, от 02.02.2018 № 77,от 02.08.2018 № 463) ПравительствоКалужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить государственную программу Калужской области «Экономическое развитие вКалужской области» (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликованияи распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.
| Губернатор Калужской области | А.Д.Артамонов |
Приложение
к постановлению Правительства
Калужской области
от 25.03.2019 № 171
Государственнаяпрограмма Калужской области
«Экономическоеразвитие в Калужской области
ПАСПОРТ
государственнойпрограммы Калужской области
«Экономическоеразвитие в Калужской области»
(далее –государственная программа)
| 1. Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство экономического развития Калужской области | |||||||
| 2. Соисполнители государственной программы | Министерство экономического развития Калужской области, министерство конкурентной политики Калужской области | |||||||
| 3. Цели государственной программы | Создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса | |||||||
| 4. Задачи государственной программы | Создание условий для размещения новых предприятий, повышение конкурентоспособности организаций промышленного комплекса, обеспечение эффективного передвижения пассажиров и грузов с целью устойчивого роста экономики | |||||||
| 5. Подпрограммы государственной программы | - «Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области»; - «Развитие промышленного сектора экономики Калужской области»; - «Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области»; - «Развитие торговли в Калужской области»; - «Защита прав потребителей в Калужской области»; - «Совершенствование государственного управления и регулирования в Калужской области» | |||||||
| 6. Индикаторы государственной программы | Инвестиции в основной капитал без учета бюджетных средств на душу населения | |||||||
| 7. Сроки и этапы реализации государственной программы | 2019-2024 годы, в один этап | |||||||
| 8. Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований | Наименование показателя | Всего (тыс. руб.) | в том числе по годам: | |||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||
| ВСЕГО | 16452016,44 | 2801783,84 | 2989575,6 | 2989575,6 | 2989575,6 | 2340752,9 | 2340752,9 | |
| в том числе по источникам финансирования: | | | | | | | | |
| средства областного бюджета | 16452016,44 | 2801783,84 | 2989575,6 | 2989575,6 | 2989575,6 | 2340752,9 | 2340752,9 | |
1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации
государственной программы
Указом Президента Российской Федерацииот 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегическихзадачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»(в ред. Указа Президента Российской Федерацииот 19.07.2018 № 444) определены национальные цели развитияРоссийской Федерации, в том числе:
- вхождение Российской Федерации в число пяти крупнейших экономикмира, обеспечение темпов экономического роста выше мировых при сохранениимакроэкономической стабильности, в том числе инфляции, на уровне, непревышающем четырех процентов;
- создание в базовых отраслях экономики, прежде всего вобрабатывающей промышленности и агропромышленном комплексе,высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора, развивающегося наоснове современных технологий и обеспеченного высококвалифицированными кадрами.
Показатели, характеризующие экономическое развитие Калужской области,подтверждают положительный экономический и социальный эффект от проведениярегиональной политики, в основу которой положена идея поддержанияблагоприятного инвестиционного климата (низкие риски инвестирования,предоставление налоговых льгот и субсидий, конкурентоспособные тарифы на услугиестественных монополий) и поощрения атмосферы предпринимательской активности.
Основной целью экономической политикиКалужской области, обозначенной в Стратегии социально-экономического развитияКалужской области до 2030 года, одобренной постановлениемПравительства Калужской области от 29.06.2009 № 250«О Стратегии социально-экономического развития Калужской областидо 2030 года» (в ред. постановлений Правительства Калужскойобласти от 13.07.2012 № 353, от 26.08.2014 № 506,от 12.02.2016 № 89, от 25.05.2017 № 318),(далее – Стратегия социально-экономического развития Калужской области)является создание условий для повышения конкурентоспособности Калужскойобласти и раскрытия человеческого потенциала через:
- обеспечение условий повышения уровня жизнинаселения путем достижения устойчивого экономического роста, в том числеза счет создания кластеров;
- проведение целенаправленной структурной, инвестиционной инаучно-технической политики, создание инновационной инфраструктуры, большинствоэлементов которой в Калужской области требуют дополнительной капитализации,стимулирование деловой активности реального сектора экономики;
- построение общества с современными характеристиками качества жизни исреды обитания на основе нового технологического способа производства имногоукладной, социально ориентированной рыночной экономики;
- снятие административных барьеров и прозрачное регулирование.
Улучшение инвестиционного климата и приток инвестиций вызывают ростблагосостояния жителей региона. В связи с этим к социальной инфраструктуреначинают предъявляться совершенно новые, повышенные требования. Решение задачпо этому вопросу будет осуществляться путем создания более комфортной среды дляпроживания, стимулированием жилищного строительства, созданием рабочих мест,востребованных творческой и инициативной молодежью, в том числе в моногородахКалужской области.
В то же время обеспечить резкое улучшение социальной инфраструктурыодновременно по всем направлениям невозможно ввиду бюджетных ограничений.Многие объекты социальной инфраструктуры имеют высокую степень износа, котораяне позволяет предоставлять государственные услуги высокого качества. Изрегионального бюджета нереально финансирование всех направлений в необходимыхобъемах, поэтому для реализации инвестиционных проектов в социальной сферебудет применяться механизм государственно-частного партнерства черезконцессионные соглашения.
Реализация государственной программы и решениеее задач будет осуществляться в тесном взаимодействии практически со всемигосударственными программами Калужской области, которые решают задачи какэкономического развития (государственные программы Калужской области: «Развитиепредпринимательства и инноваций в Калужской области», «Развитие сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия в Калужской области», «Развитие туризма в Калужской области»,«Энергосбережение и повышение энергоэффективности вКалужской области», «Развитие дорожного хозяйства Калужской области»,«Информационное общество и повышение качества государственных и муниципальныхуслуг в Калужской области», «Развитие лесного хозяйства в Калужской области»,«Воспроизводство и использование природных ресурсов в Калужскойобласти»), так и социокультурного развития и безопасной жизнедеятельности вчасти формирования кластера жизнеобеспечения и развития среды.
2. Цели, задачи и индикаторы (показатели) достиженияцелей и решения задач государственной программы
2.1. Цели, задачи государственнойпрограммы
Цель государственной программы – создание благоприятного предпринимательскогоклимата и условий для ведения бизнеса.
Задачами государственной программы являются: создание условий дляразмещения новых предприятий, повышение конкурентоспособности организацийпромышленного комплекса, обеспечение эффективного передвижения пассажиров игрузов с целью устойчивого роста экономики.
2.2. Индикаторы (показатели) достиженияцелей и решения задач государственной программы
СВЕДЕНИЯ
об индикаторахгосударственной программы и их значениях
| № п/п | Наименование индикатора | Ед. измер. | Значения по годам | |||||||
| 2017 | 2018 | Годы реализации | ||||||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||||
| Государственная программа Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» | ||||||||||
| 1. | Инвестиции в основной капитал (без учета бюджетных средств) на душу населения | тыс. руб. | 60 | 65 | 70 | 75 | 80 | 80 | 85 | 90 |
Методика расчета индикатора утвержденаприказом Федеральной службы государственной статистики от 19.05.2014 № 313«Об утверждении методик расчета показателей «Прирост инвестиций в основнойкапитал без учета бюджетных средств, в процентах к предыдущему году»,«Инвестиции в основной капитал (без бюджетных средств) на душу населения».
Прогнозные значенияиндикатора рассчитываются в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14.11.2015 № 1234 «О порядкеразработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализациипрогноза социально-экономического развития Российской Федерации насреднесрочный период и признании утратившими силу некоторых актов ПравительстваРоссийской Федерации» (в ред. постановлений Правительства РоссийскойФедерации от 09.09.2017 № 1090,от 27.04.2018 № 512, от 29.11.2018 № 1439).
3. Обобщенная характеристика основных мероприятийгосударственной программы
Реализация мероприятий подпрограммгосударственной программы будет способствовать достижению цели государственнойпрограммы «Создание благоприятного предпринимательского климата и условий дляведения бизнеса».
3.1.Подпрограмма «Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужскойобласти»
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммыбудет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:
3.1.1. Создание благоприятной для инвестиционной деятельностиадминистративной среды.
Краткая характеристика основного мероприятия:
3.1.1.1. Решает задачуустранения административных барьеров при реализации инвестиционных проектов натерритории Калужской области.
3.1.1.2. Способствуетдостижению показателя «Количество новых производств, открытых на территорииКалужской области».
3.1.1.3. Обеспечитсоздание оптимальной системы взаимодействия между исполнительными органамигосударственной власти Калужской области, институтами развития Калужскойобласти и субъектами инвестиционной деятельности, реализующими и/илипланирующими реализацию инвестиционных проектов на территории региона.
3.1.2. Создание и развитие инфраструктуры индустриальных парков, особыхэкономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития(далее – ТОСЭР).
Краткая характеристикаосновного мероприятия:
3.1.2.1. Решает задачуустранения инфраструктурных ограничений для развития предпринимательской иинвестиционной деятельности путем создания индустриальных парков, развитияособых экономических зон и ТОСЭР.
3.1.2.2. Способствуетдостижению показателей:
а) «Количество новыхрабочих мест, созданных в Калужской области»;
б) «Объеминвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных резидентами особыхэкономических зон на территории особых экономических зон в соответствии ссоглашениями об осуществлении деятельности в особых экономических зонах»;
в) «Объем инвестиций,в том числе капитальных вложений, осуществленных резидентами на территорииопережающего социально-экономического развития, созданной на территории монопрофильного муниципального образования (моногорода)».
3.1.2.3. Обеспечитсоздание и развитие инфраструктуры индустриальных парков, особых экономическихзон и ТОСЭР Калужской области, необходимой субъектам инвестиционнойдеятельности, реализующим и/или планирующим реализацию инвестиционных проектовна территории региона.
3.1.3. Развитие финансовой поддержки и налоговое стимулированиеинвестиционной деятельности.
Краткая характеристика основногомероприятия:
3.1.3.1. Решает задачупо совершенствованию финансовых механизмов государственной поддержкиинвестиционной деятельности.
3.1.3.2. Способствуетдостижению показателя «Среднемесячная заработная плата на предприятиях –получателях субсидии, созданных в результате реализации инвестиционногопроекта».
3.1.3.3. Обеспечитпредоставление финансовой поддержки и налоговых льгот субъектам инвестиционнойдеятельности, реализующим и/или реализовавшим инвестиционные проекты натерритории Калужской области.
3.1.3.4. Контрольнымсобытием по мероприятию «Предоставление субсидии инвесторам в целях финансовогообеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ в рамках реализацииинвестиционного проекта» является выполнение в полном объеме принятых перединвесторами обязательств по предоставлению субсидий, предусмотренных всоглашениях о сотрудничестве, подписанных с участием Правительства Калужскойобласти, по итогам 2022 года.
3.1.4. Формированиеинвестиционной привлекательности региона, развитие механизмовгосударственно-частного партнерства.
Краткая характеристикаосновного мероприятия:
3.1.4.1. Решает задачупо формированию благоприятного инвестиционного имиджа Калужской области ипривлечению инвестиций в сферу государственно-частного партнерства.
3.1.4.2. Способствуетдостижению показателя «Объем привлеченных инвестиций в рамках проектов государственно-частногопартнерства, реализуемых на территории Калужской области».
3.1.4.3. Обеспечитрост числа инвестиционных проектов, реализуемых на территории Калужскойобласти, в том числе на принципах государственно-частного партнерства.
3.2. Подпрограмма «Развитиепромышленного сектора экономики
Калужской области»
Достижение заявленных целей и решениепоставленных задач подпрограммы будет осуществляться посредством реализацииосновных мероприятий:
3.2.1. Обеспечение деятельностирегионального фонда развития промышленности Калужской области.
Краткая характеристика основногомероприятия:
3.2.1.1. Направлено на решение задачи по обновлению имодернизации основных средств промышленных предприятийКалужской области.
3.2.1.2. Влияет на увеличение доходной базыбюджетов всех уровней.
3.2.1.3. Обеспечит выпуск новойконкурентоспособной продукции организациями, получившими государственнуюподдержку.
3.2.1.4. Способствует достижениюпоказателей:
3.2.1.4.1. «Коэффициент обновленияосновных фондов по виду деятельности «Обрабатывающие производства» в среднем неменее 7 % ежегодно».
3.2.1.4.2. «Рост производительности труда на средних и крупныхпредприятиях базовых несырьевых отраслей экономики».
3.2.1.4.3. «К оличествосредних и крупных предприятий базовых несырьевыхотраслей экономики, вовлеченных в реализацию регионального проекта «Системныемеры по повышению производительности труда», составит 108 предприятий к 2024году.
3.2.2. Содействие повышению международнойконкурентоспособности предприятий посредством внедрения современных методоворганизации производства и управления в промышленном секторе экономикиКалужской области .
Краткая характеристика основного мероприятия:
3.2.2.1.Направлено на решение задачи по внедрению передовых управленческих,организационных и технологических решений для повышения производительноститруда и модернизации основных фондов.
3.2.2.2. Способствует достижениюпоказателей:
3.2.2.2.1.«Д оляпредприятий от общего числа предприятий, вовлеченных в региональный проект«Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях», накоторых прирост производительности труда соответствует целевым показателям 95 %к 2024 году».
3.2.2.2.2. Объем экспорта конкурентоспособной промышленной продукцииза период реализации подпрограммы достигнет 1873,7 млн. долларов США.
3.2.2.3. Мероприятия реализуются в рамкахрегиональных проектов: «Системные меры по повышению производительности труда»;«Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях»;«Промышленный экспорт».
3.3. Подпрограмма «Организациятранспортного обслуживания
населения на территории Калужской области»
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммыбудет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:
3.3.1. Обеспечение осуществления перевозки пассажиров воздушным,железнодорожным и автомобильным транспортом в межмуниципальном и пригородномсообщении.
Краткая характеристика основного мероприятия:
3.3.1.1. Решает задачу по организации транспортного обслуживаниянаселения в межмуниципальном и пригородном сообщении.
3.3.1.2. Влияет на обеспечение социальной поддержки граждан, в томчисле в сельской местности.
3.3.1.3. Обеспечит достижение показателей:
а) в количественномвыражении: количество выполненных рейсов в год автомобильным, железнодорожным ивоздушным транспортом; транспортная подвижность населения Калужской области вмежмуниципальном и пригородном сообщении; количество ежегодно перевезенныхжелезнодорожным транспортом обучающихся и детей от 5 до 7 лет;
б) в качественномвыражении: развитие транспортных связей между населенными пунктами Калужскойобласти будет способствовать обеспечению потребности в перевозках пассажиров насоциально значимых маршрутах, повышению пространственной и ценовой доступноститранспортных услуг для населения, включая малообеспеченные слои населения,расширит возможности получения социальных и культурных услуг, увеличитдоступность мест приложения труда, усилит межрегиональную интеграцию ссоседними регионами.
3.4. Подпрограмма «Развитие торговли в Калужской области»
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммыбудет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:
3.4.1. Стимулирование предоставления населению качественных услугторговли.
Краткая характеристика основного мероприятия:
3.4.1.1. Решает задачу по развитиюинфраструктуры торговли.
3.4.1.2. Способствует достижениюследующих показателей:
а) «Доля магазинов, применяющихбезналичную систему оплаты за товар»;
б) «Доля магазинов, практикующихсистему самообслуживания покупателей»;
в) «Уровень обеспеченности населениядействующими нестационарными торговыми объектами, единиц на 10 тысяч человекнаселения».
3.4.1.3. Обеспечит проведениеежегодного конкурса на лучшее предприятие торговли, общественного питания ибытового обслуживания населения Калужской области; ежегодного конкурсапрофессионального мастерства среди работников потребительского рынка Калужскойобласти.
3.4.2. Создание условий для свободных поставок товаровот производителей Калужской области в сетевые магазины, действующие натерритории Калужской области.
Краткая характеристика основного мероприятия:
3.4.2.1. Решает задачу постимулированию продажи товаров местного производства.
3.4.2.2. Способствует достижениюпоказателя «Доля продовольственных товаров местных производителей втоварообороте розничных торговых сетей, в том числе по хлебу и хлебобулочнымизделиям, молоку и молочной продукции, мясу, колбасным изделиям, мяснымполуфабрикатам».
3.4.2.3. Обеспечит ежегодное проведениеобластного смотра-конкурса «Покупаем калужское».
3.5. Подпрограмма «Защита прав потребителей в Калужской области»
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммыбудет осуществляться посредством реализации следующего основного мероприятия:
3.5.1. Развитие региональной системы защиты прав потребителей.
Краткая характеристика основногомероприятия:
3.5.1.1. Решает задачу по повышению эффективности функционирования системы защиты правпотребителей; уровня правовой грамотности населения, социальной ответственностии правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительскомрынке, доступности правовой и экспертной помощи для потребителей, в первуюочередь для их наиболее уязвимых категорий.
3.5.1.2. Реализацияосновного мероприятия обеспечит повышение правовой грамотности населения,уровня защищенности потребителей от действий недобросовестных продавцов,производителей товаров, исполнителей работ, услуг посредством организациисистемы информирования потребителей об их правах и о необходимых действиях позащите этих прав; увеличение активности и эффективности деятельностиобщественных объединений потребителей; реализацию права потребителей набезопасность и качество товаров посредством предоставления права использованиязнака «Калужский продукт».
3.5.1.3. Влияет на достижениепоказателя «Доля потребителей в общем количестве потребителей, удовлетворенныхсостоянием уровня защиты их прав как потребителей».
3.6. Подпрограмма «Совершенствованиегосударственного управления и регулирования в Калужской области»
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммыбудет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:
3.6.1. Информатизация и автоматизация процессов государственногоуправления и регулирования.
Краткая характеристика основного мероприятия:
3.6.1.1. Решает задачусовершенствования системы стратегического управления и прогнозированиясоциально-экономических процессов.
3.6.1.2. Способствует достижениюследующих показателей:
а) «Отклонение фактических показателейразвития экономики от прогнозируемых (не более), процентных пунктов»;
б) «Доля организаций в сферахтеплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердымикоммунальными отходами, тарифное решение которым установлено при помощипрограммного комплекса в сфере тарифного регулирования Калужской области,от общего количества организаций, к которым применяется тарифноерегулирование»;
в) «Объем доходов областного бюджета,получаемых в виде государственной пошлины за предоставление государственныхуслуг по лицензированию»;
г) «Доля консолидируемых закупок вобщем объеме конкурентных процедур, приводящих к заключению государственныхконтрактов».
3.6.1.3. Обеспечит своевременноепринятие мер, способствующих устойчивому развитию экономики и социальной сферырегиона.
3.6.2. Оптимизация государственного регулирования тарифов в сфереэлектроэнергетики.
Краткая характеристика основного мероприятия:
3.6.2.1. Решает задачу по обеспечению государственного контроля(надзора) регулируемых цен (тарифов) иоптимизации модели тарифного регулирования в сфере электроэнергетики.
3.6.2.2. Способствует достижению показателя «Сокращение величиныперераспределенной в течение долгосрочного периода регулирования необходимойваловой выручки электросетевой организации филиала «Калугаэнерго» ПАО «МРСКЦентра и Приволжья».
3.6.2.3. Обеспечит увеличение качества (своевременности идостоверности) отчетной информации на всех уровнях ее формирования за счетповышения персональной ответственности за предоставляемую информацию,увеличение значимости и повышение качества анализа информации для принятиятарифных решений.
3.6.3. Создание стимулов, способствующихповышению эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Калужскойобласти.
Краткая характеристика основного мероприятия:
3.6.3.1. Решает задачу повышенияэффективности деятельности органов местного самоуправления городских округови муниципальных районов Калужской области.
3.6.3.2. Способствует достижению показателя «Индексфизического объема валового регионального продукта».
3.6.3.3. Способствует устойчивомусоциально-экономическому развитию региона.
4. Характеристика мер государственногорегулирования
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализациигосударственной программы в рамках полномочий Калужской области с обозначениеминдикатора государственной программы, на который повлияет правовоерегулирование, размещены на официальном портале органов власти Калужскойобласти в сети Интернет по адресу: http://admoblkaluga.ru/sub/eco n om /Gos_prog_razv/svede n iya /i n dex.php .
Сведения размещаются в течение десяти рабочих дней сдаты вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов илиизменений в них.
Ответственность за актуализацию сведений несут ответственныеисполнители и соисполнители государственной программы.
5. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации
государственной программы
(тыс. руб. в ценахкаждого года)
| Наименование показателя | Всего | в том числе по годам | |||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | ||
| ВСЕГО | 16807736,44 | 2801903,84 | 2989695,6 | 2989695,6 | 3102695,6 | 2458872,9 | 2464872,9 |
| в том числе: | |||||||
| по подпрограммам: | |||||||
| подпрограмма «Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области» | 7385589,6 | 1313872,5 | 1473872,5 | 1473872,5 | 1473872,5 | 825049,8 | 825049,8 |
| подпрограмма «Развитие промышленного сектора экономики Калужской области» | 10000 | 10000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| подпрограмма «Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области» | 7245529,24 | 1111636,74 | 1155778,5 | 1155778,5 | 1268778,5 | 1273778,5 | 1279778,5 |
| подпрограмма «Развитие торговли в Калужской области» | 6000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 |
| подпрограмма «Защита прав потребителей в Калужской области» | 1620 | 270 | 270 | 270 | 270 | 270 | 270 |
| подпрограмма «Совершенствование государственного управления и регулирования в Калужской области» | 527554,2 | 93050,7 | 86900,7 | 86900,7 | 86900,7 | 86900,7 | 86900,7 |
| обеспечение реализации государственной программы | 1631443,4 | 272073,9 | 271873,9 | 271873,9 | 271873,9 | 271873,9 | 271873,9 |
| в том числе: | |||||||
| министерство экономического развития Калужской области | 941152,8 | 156858,8 | 156858,8 | 156858,8 | 156858,8 | 156858,8 | 156858,8 |
| расходы на обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Калужской области «Централизованная бухгалтерия в сфере экономического развития» | 103708,6 | 17368,1 | 17268,1 | 17268,1 | 17268,1 | 17268,1 | 17268,1 |
| министерство конкурентной политики Калужской области | 554636,4 | 92439,4 | 92439,4 | 92439,4 | 92439,4 | 92439,4 | 92439,4 |
| расходы на обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Калужской области «Централизованная бухгалтерия в сфере конкурентной политики» | 31945,6 | 5407,6 | 5307,6 | 5307,6 | 5307,6 | 5307,6 | 5307,6 |
| по источникам финансирования: | |||||||
| в том числе: | |||||||
| бюджетные ассигнования – итого | 16452016,44 | 2801783,84 | 2989575,6 | 2989575,6 | 2989575,6 | 2340752,9 | 2340752,9 |
| в том числе: | |||||||
| - средства областного бюджета | 16452016,44 | 2801783,84 | 2989575,6 | 2989575,6 | 2989575,6 | 2340752,9 | 2340752,9 |
| иные источники (справочно) – итого | 355720 | 120 | 120 | 120 | 113120 | 118120 | 124120 |
| в том числе: | |||||||
| средства местных бюджетов | 199000 | 0 | 0 | 0 | 63000 | 66000 | 70000 |
| собственные средства организаций | 156720 | 120 | 120 | 120 | 50120 | 52120 | 54120 |
6. Подпрограммы государственнойпрограммы
6.1. Подпрограмма «Формирование благоприятной
инвестиционной среды в Калужской области»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Формирование благоприятнойинвестиционной
среды в Калужской области» (далее - подпрограмма)
| 1. Соисполнитель государственной программы | Министерство экономического развития Калужской области | |||||||
| 2. Участники подпрограммы | Министерство экономического развития Калужской области | |||||||
| 3. Цели подпрограммы | Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Калужской области, открытие новых производств, создание новых рабочих мест | |||||||
| 4. Задачи подпрограммы | - Устранение административных барьеров и создание благоприятной для инвестиционной деятельности административной среды; - устранение инфраструктурных ограничений для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности путем создания и развития индустриальных парков, особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития (далее – ТОСЭР); - совершенствование финансовых механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности; - формирование благоприятного инвестиционного имиджа Калужской области и привлечение инвестиций в сферу государственно-частного партнерства | |||||||
| 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы | - Создание благоприятной для инвестиционной деятельности административной среды; - создание и развитие инфраструктуры индустриальных парков, особых экономических зон и ТОСЭР; - развитие финансовой поддержки и налоговое стимулирование инвестиционной деятельности; - формирование инвестиционной привлекательности региона, развитие механизмов государственно-частного партнерства | |||||||
| 6. Показатели подпрограммы | - Количество новых производств, открытых на территории Калужской области; - количество новых рабочих мест, созданных в Калужской области; - объем инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных резидентами особых экономических зон на территории особых экономических зон в соответствии с соглашениями об осуществлении деятельности в особых экономических зонах; - объем инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных резидентами на территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории монопрофильного муниципального образования (моногорода); - среднемесячная заработная плата на предприятиях - получателях субсидии, созданных в результате реализации инвестиционного проекта; - объем привлеченных инвестиций в рамках проектов государственно-частного партнерства, реализуемых на территории Калужской области | |||||||
| 7. Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2019-2024 годы, в один этап | |||||||
| 8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований | Наименование показателя | Всего (тыс. руб.) | в том числе по годам: | |||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||
| Всего | 7385589,6 | 1313872,5 | 1473872,5 | 1473872,5 | 1473872,5 | 825049,8 | 825049,8 | |
| в том числе: | | | | | | | | |
| средства областного бюджета | 7385589,6 | 1313872,5 | 1473872,5 | 1473872,5 | 1473872,5 | 825049,8 | 825049,8 | |
1. Приоритеты региональной политики в сфере реализацииподпрограммы
ПостановлениемПравительства Калужской области от 25.03.2013 № 150«Об инвестиционной стратегии Калужской области до 2020 года»(в ред. постановления Правительства Калужской областиот 04.07.2014 № 393) одобрена инвестиционная стратегия Калужскойобласти до 2020 года (далее – Инвестиционная стратегия).
Инвестиционнаястратегия дает ориентиры по направлениям региональной инвестиционной политики.
К числу приоритетовотнесены следующие направления:
-формированиеблагоприятных условий для ведения бизнеса и привлечение инвестиций в экономикуКалужской области;
-стимулированиелокализации производств российских и иностранных компаний на территорииКалужской области или дальнейшее поступательное развитие приоритетных кластеровна территории Калужской области;
-устранение излишнихадминистративных барьеров;
-расширениестимулирующей роли налоговых преференций с учетом необходимости поддержания сбалансированностибюджетной системы и упрощение административных процедур;
-обеспечениекомплексного подхода по размещению новых производств с увязкой их странспортной инфраструктурой, комплексной жилищной застройкой для исключениядефицита в кадрах рабочих специальностей, а также создания комфортной средыпроживания для закрепления населения на территории Калужской области.
Достижение данныхприоритетов будет осуществляться путем совершенствования системы привлеченияинвестиционных ресурсов, механизма государственной поддержки инвестиционной иинновационной деятельности, обеспечения эффективного использования имеющегося вКалужской области инвестиционного и инновационного потенциала.
2. Цели, задачи и показатели достижения целей и решениязадач
2.1. Цели, задачи подпрограммы
2.1.1. Целиподпрограммы – создание благоприятных условий для привлечения инвестиций вэкономику Калужской области, открытие новых производств, создание новых рабочихмест.
2.1.2. Достижениецелей подпрограммы будет осуществляться путем решения следующих задач:
2.1.2.1. Устранениеадминистративных барьеров и создание благоприятной для инвестиционнойдеятельности административной среды.
2.1.2.2. Устранениеинфраструктурных ограничений для развития предпринимательской и инвестиционнойдеятельности путем создания и развития индустриальных парков, особыхэкономических зон и ТОСЭР.
2.1.2.3. Совершенствование финансовых механизмовгосударственной поддержки инвестиционной деятельности.
2.1.2.4. Формированиеблагоприятного инвестиционного имиджа Калужской области и привлечение инвестицийв сферу государственно-частного партнерства.
2.2.Показатели достижения целей и решения задач подпрограммы
Эффективностьреализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующихпоказателей.
СВЕДЕНИЯ
о показателяхподпрограммы и их значениях
| № п/п | Наименование показателя | Ед. измер. | Значения по годам | |||||||
| 2017 | 2018 | Годы реализации | ||||||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||||
| Подпрограмма «Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области» | ||||||||||
| 1. | Количество новых производств, открытых на территории Калужской области (нарастающим итогом) | ед. | 99 | 106 | 113 | 120 | 125 | 129 | 133 | 136 |
| 2. | Количество новых рабочих мест, созданных в Калужской области (нарастающим итогом) | тыс. рабочих мест | 27,5 | 28,4 | 29,07 | 29,42 | 29,69 | 29,89 | 30,09 | 30,24 |
| 3. | Объем инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных резидентами особых экономических зон на территории особых экономических зон в соответствии с соглашениями об осуществлении деятельности в особых экономических зонах (нарастающим итогом) | млрд. руб. | 7,60 | 18,38 | 24,02 | 26,54 | 28,17 | 29,57 | 30,97 | 32,37 |
| 4. | Объем инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных резидентами на территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории монопрофильного муниципального образования (моногорода) (нарастающим итогом) | млн. руб. | 0,0 | 0,0 | 1000,00 | 2110,00 | 3020,0 | 3020,0 | 3030,0 | 3030,0 |
| 5. | Среднемесячная заработная плата на предприятиях -получателях субсидии, созданных в результате реализации инвестиционного проекта (не менее) | тыс. руб. | 52,39 | 55,36 | 57,13 | 59,42 | 61,50 | 63,65 | х | х |
| 6. | Объем привлеченных инвестиций в рамках проектов государственно-частного партнерства, реализуемых на территории Калужской области | млн. руб. | 156,27 | 150,5 | 145,5 | 381,3 | 130,4 | 200,0 | 250,0 | 300,0 |
Методика расчета показателей утверждена приказом министерстваэкономического развития Калужской области от 21.12.2018 № 1737-п«Об утверждении методики расчета показателей подпрограммы «Формированиеблагоприятной инвестиционной среды в Калужской области» государственной программы«Экономическое развитие в Калужской области».
3. Объем финансирования подпрограммы
Объемы финансированияиз областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений взакон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и наплановый период.
(тыс. руб. в ценах каждого года)
| Наименование показателя | Всего | в том числе по годам | |||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | ||
| ВСЕГО | 7385589,6 | 1313872,5 | 1473872,5 | 1473872,5 | 1473872,5 | 825049,8 | 825049,8 |
| в том числе: | | | | | | | |
| по источникам финансирования: | | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | | |
| бюджетные ассигнования - итого | 7385589,6 | 1313872,5 | 1473872,5 | 1473872,5 | 1473872,5 | 825049,8 | 825049,8 |
| в том числе: | | | | | | | |
| - средства областного бюджета | 7385589,6 | 1313872,5 | 1473872,5 | 1473872,5 | 1473872,5 | 825049,8 | 825049,8 |
| по участникам и источникам финансирования подпрограммы: | | | | | | | |
| министерство экономического развития Калужской области | 7385589,6 | 1313872,5 | 1473872,5 | 1473872,5 | 1473872,5 | 825049,8 | 825049,8 |
| в том числе: | | | | | | | |
| средства областного бюджета | 7385589,6 | 1313872,5 | 1473872,5 | 1473872,5 | 1473872,5 | 825049,8 | 825049,8 |
4.Механизм реализации подпрограммы
4.1. Реализациямероприятия «Создание благоприятной для инвестиционной деятельностиадминистративной среды» осуществляется путем проведения мониторинга оптимизациии упрощения административных процедур и функций органов государственной властив сфере инвестиционной деятельности. Данное мероприятие являетсяорганизационным мероприятием и осуществляется в рамках полномочий министерстваэкономического развития Калужской области по поддержке субъектов инвестиционнойдеятельности в соответствии с утвержденным положением о министерствеэкономического развития Калужской области.
4.2. Реализациямероприятия «Создание и развитие инфраструктуры индустриальных парков, особыхэкономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития»осуществляется путем:
4.2.1. Предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией)товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания иразвития инфраструктуры индустриальных парков в период 2008-2019 годов, всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомКалужской области, которые не возмещались в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органовисполнительной власти Калужской области, в порядке, установленномПравительством Калужской области.
4.2.2. Осуществлениявзноса в уставный капитал акционерного общества «Корпорация развития Калужскойобласти» в соответствии с Законом Калужской области об областном бюджете наочередной финансовый год и на плановый период на основании постановленийПравительства Калужской области и приказов министерства экономического развитияКалужской области.
4.3. Реализациямероприятия «Развитие финансовой поддержки и налоговое стимулированиеинвестиционной деятельности» осуществляется путем:
4.3.1. Предоставления субсидий инвесторам в целях финансового обеспечения(возмещения) затрат в связи с выполнением работ в рамках реализацииинвестиционного проекта в порядке, установленном постановлением ПравительстваКалужской области от 17.03.2008 № 98«Об утверждении Положения о предоставлении субсидий инвесторам в целяхфинансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ врамках реализации инвестиционного проекта» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 13.04.2012 № 177, от 09.10.2012 № 514,от 29.03.2013 № 161, от 05.09.2013 № 452,от 21.11.2013 № 623, от 20.01.2014 № 19,от 11.12.2014 № 733, от 15.01.2015 № 11,от 03.07.2015 № 357, от 04.02.2016 № 71, от 14.03.2017 № 109,от 20.04.2017 № 224, от 07.03.2018 № 134,от 29.01.2019 № 35).
4.3.2. Мониторингаи обеспечения своевременного внесения предложений по корректировкерегионального налогового законодательства в части создания благоприятныхусловий для субъектов инвестиционной деятельности. Данное мероприятие являетсяорганизационным мероприятием и осуществляется в рамках полномочий министерстваэкономического развития Калужской области по поддержке субъектов инвестиционнойдеятельности в соответствии с утвержденным положением о министерствеэкономического развития Калужской области.
4.4. Выполнениемероприятия «Формирование инвестиционной привлекательности региона, развитиемеханизмов государственно-частного партнерства» осуществляется путем:
4.4.1. Предоставления государственному автономному учреждениюКалужской области «Агентство регионального развития Калужской области» субсидиина финансовое обеспечение выполнения государственного задания в соответствии спорядком, определенным постановлением Правительства Калужской области.
4.4.2. Предоставления субсидий на иные целигосударственному автономному учреждению Калужской области «Агентстворегионального развития Калужской области» в соответствии с порядком определенияобъема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные целигосударственным бюджетным и государственным автономным учреждениям, в отношениикоторых министерство экономического развития Калужской области осуществляетфункции и полномочия учредителя, утвержденным постановлением ПравительстваКалужской области.
4.4.3. Предоставления государственному автономному учреждениюКалужской области «Центр государственно-частного партнерства Калужской области»субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания всоответствии с порядком, определенным постановлением Правительства Калужскойобласти.
4.4.4. Предоставления субсидий на иные целигосударственному автономному учреждению Калужской области «Центргосударственно-частного партнерства Калужской области» в соответствии спорядком определения объема и условий предоставления из областного бюджетасубсидий на иные цели государственным бюджетным и государственным автономнымучреждениям, в отношении которых министерство экономического развития Калужскойобласти осуществляет функции и полномочия учредителя, утвержденнымпостановлением Правительства Калужской области.
4.5. Общее руководство,контроль и мониторинг за ходом реализации подпрограммы осуществляет заместительминистра – начальник управления инвестиций министерства экономического развитияКалужской области.
4.6. Ответственность за реализацию мероприятий раздела 5 «Перечень мероприятийподпрограммы» несут:
- в соответствии с пунктами 1.1, 2.1, 2.2., 4.1, 4.2, 4,3 и 4.4 –заместитель министра – начальник управления инвестиций министерстваэкономического развития Калужской области;
- в соответствии с пунктами 3.1, 3.2 – заместитель начальникауправления – начальник отдела региональной финансово-налоговой политикиуправления финансовой политики министерства экономического развития Калужскойобласти.
4.7. Управление и мониторинг реализацией подпрограммы осуществляются всоответствии с полномочиями, указанными в разделе V «Управление и контрольреализации государственной программы» приложения № 1 «Порядокпринятия решения о разработке государственных программ Калужской области, ихформирования и реализации» к постановлению Правительства Калужской областиот 17.07.2013 № 366 «Об утверждении Порядка принятиярешения о разработке государственных программ Калужской области, ихформирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективностиреализации государственных программ Калужской области»(в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743,от 20.04.2015 № 209, от 27.07.2015 № 414, от 31.03.2016 № 208,от 23.09.2016 № 515, от 17.03.2017 № 128,от 31.07.2018 № 456, от 21.02.2019 № 117).
5. Переченьмероприятий подпрограммы
| № п/п | Наименование мероприятия | Сроки реализа-ции | Участник подпрограммы | Источники финансиро-вания | Принадлежность мероприятия к проекту (наименование проекта) |
| 1. | Создание благоприятной для инвестиционной деятельности административной среды | ||||
| 1.1. | Проведение мониторинга оптимизации и упрощения административных процедур и функций органов государственной власти в сфере инвестиционной деятельности | 2019-2024 | Министерство экономического развития Калужской области (далее – МЭР) | Областной бюджет (за счет расходов на содержание аппарата МЭР) | нет |
| 2. | Создание и развитие инфраструктуры индустриальных парков, особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития | ||||
| 2.1. | Предоставление субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков в период 2008-2019 годов, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области, которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области | 2019 | МЭР | Областной бюджет | нет |
| 2.2. | Взнос в уставный капитал акционерного общества «Корпорация развития Калужской области» | 2019-2024 | МЭР | Областной бюджет | нет |
| 3. | Развитие финансовой поддержки и налоговое стимулирование инвестиционной деятельности | ||||
| 3.1. | Предоставление субсидий инвесторам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ в рамках реализации инвестиционного проекта | 2019-2022 | МЭР | Областной бюджет | нет |
| 3.2. | Мониторинг и обеспечение своевременного внесения предложений по корректировке регионального налогового законодательства в части создания благоприятных условий для субъектов инвестиционной деятельности | 2019-2024 | МЭР | Областной бюджет (за счет расходов на содержание аппарата МЭР) | нет |
| 4. | Формирование инвестиционной привлекательности региона, развитие механизмов государственно-частного партнерства | ||||
| 4.1. | Субсидия государственному автономному учреждению Калужской области «Агентство регионального развития Калужской области» на выполнение государственного задания | 2019-2024 | МЭР | Областной бюджет | нет |
| 4.2. | Субсидия на иные цели государственному автономному учреждению Калужской области «Агентство регионального развития Калужской области» | 2019-2024 | МЭР | Областной бюджет | нет |
| 4.3. | Субсидия на выполнение государственного задания государственному автономному учреждению Калужской области «Центр государственно-частного партнерства Калужской области» | 2019-2024 | МЭР | Областной бюджет | нет |
| 4.4. | Субсидия на иные цели государственному автономному учреждению Калужской области «Центр государственно-частного партнерства Калужской области» | 2019-2024 | МЭР | Областной бюджет | нет |
6.2.Подпрограмма «Развитие промышленного сектора экономики Калужской области»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитиепромышленного сектора экономики Калужской области» (далее – подпрограмма)
| 1. Соисполнитель государственной программы | Министерство экономического развития Калужской области | |||||||
| 2. Участники подпрограммы | Министерство экономического развития Калужской области | |||||||
| 3. Цели подпрограммы | Повышение международной конкурентоспособности промышленных предприятий Калужской области | |||||||
| 4. Задачи подпрограммы | - Обновление и модернизация основных средств промышленных предприятий Калужской области; - внедрение передовых управленческих, организационных и технологических решений для повышения производительности труда и модернизации основных фондов | |||||||
| 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы | - Обеспечение деятельности регионального фонда развития промышленности Калужской области; - содействие повышению международной конкурентоспособности предприятий посредством внедрения современных методов организации производства и управления в промышленном секторе экономики Калужской области | |||||||
| 6. Показатели подпрограммы | - Достижение коэффициента обновления основных фондов по виду деятельности «обрабатывающие производства»; - рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики; - количество средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, вовлеченных в реализацию регионального проекта «Системные меры по повышению производительности труда»; - доля предприятий от общего числа предприятий, вовлеченных в региональный проект «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях», на которых прирост производительности труда соответствует целевым показателям; - объем экспорта конкурентоспособной промышленной продукции | |||||||
| 7. Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2019-2024 годы, в один этап | |||||||
| 8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований | Наименование показателя | Всего (тыс. руб.) | в том числе по годам: | |||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||
| Всего за счет средств областного бюджета | 10000,0 | 10000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| в том числе: | | | | | | | | |
| средства областного бюджета | 10000,0 | 10000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
1. Приоритеты региональной политики в сфере реализацииподпрограммы
Приоритетами региональной промышленной политики являются ростэффективности и конкурентоспособности промышленного комплекса региона,повышение качества продукции.
Основные цели, задачи, направления развития ипрогнозируемые параметры подпрограммы согласуются с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях истратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (вред. Указа Президента Российской Федерации от 19.07.2018 № 444),Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 «Обосновных направлениях государственной политики по развитию конкуренции»,государственной программой Российской Федерации «Развитиепромышленности и повышение ее конкурентоспособности», утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерацииот 15.04.2014 № 328 «Об утверждении государственнойпрограммы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ееконкурентоспособности» (в ред. постановлений Правительства РоссийскойФедерации от 31.03.2017 № 382-13,от 10.02.2018 № 141, от 30.03.2018 № 368-15,от 01.10.2018 № 1167, от 14.12.2018 № 1529),Стратегией социально-экономического развития Калужской области, другимифедеральными и региональными стратегическими документами.
Сегодня промышленный сектор экономикиКалужской области производит порядка 35 % валового региональногопродукта, здесь работает третья часть населения, занятого в сфере экономическойдеятельности региона.
При отсутствии собственной сырьевой базы значительное развитие врегионе получили машиностроение и металлообработка. Предприятиямашиностроительного комплекса составляют основу промышленного потенциаларегиона. Вместе с тем, важное место в промышленности Калужской области занимают предприятия пищевой промышленности,промышленности строительных материалов и целлюлозно-бумажного производства.Общее количество промышленных предприятий Калужской области – около 3600, из них порядка 300 крупныхи средних предприятий, остальные относятся к категории малых.
Реализация подпрограммы позволит закрепить положительные тенденции вразвитии промышленности, продолжить экономический рост, улучшить финансовоесостояние организаций, сохранить кадровый потенциал на основе ускоренияпроцессов модернизации и технического перевооружения предприятий, роста инвестиционнойактивности.
Деятельность органов власти региона по концентрации ресурсов на данныхприоритетах будет способствовать достижению показателей, установленныхосновополагающими документами. Так, содействие внедрению современных методоворганизации производства и стимулирование модернизации рабочих мест будетспособствовать росту производительности труда, увеличению объема инвестиций.
Калужская областьстала одним из первых регионов - участников реализации национального проекта поповышению производительности труда. До 2024 года к реализации региональнойпрограммы в рамках нацпроекта планируется привлечь порядка 140 предприятийрегиона. Участники проекта будут иметь возможность повысить производительностьтруда за счет применения инструментов бережливого производства, существенноулучшить квалификацию работников, получить льготные кредиты по линии Фондаразвития промышленности.
Для стимулирования процессов модернизации и техническогоперевооружения в промышленности приняты законы, устанавливающие меры поддержкидля субъектов инвестиционной деятельности: Закон Калужскойобласти «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности вКалужской области», Закон Калужской области «О налоге на имуществоорганизаций», Закон Калужской области «О понижении налоговой ставки налогана прибыль организаций, зачисляемого в областной бюджет, для инвесторов,осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Калужской области, иорганизаций – резидентов особых экономических зон, созданных на территории Калужскойобласти».
Предпринимаемые и планируемые меры поддержки региональныхпроизводителей закладывают большой потенциал в развитие промышленностиКалужской области, в том числе на основе процессов экспорто ориентированногоимпортозамещения. Импортозамещение продукции иматериалов требуют сложившиеся экономическая и геополитическая ситуации,обеспечение национальной и государственной безопасности страны.
Рост производительности в промышленности непосредственно связан сростом эффективности использования факторов производства или затрачиваемыхресурсов. Рост производительности обеспечивает снижение затрат ресурсов присохранении или увеличении объемов выпуска.
В современных условиях существует потребность в определении иреализации приоритетов развития промышленного комплекса, на которых необходимососредоточить усилия государства и бизнеса и которые впоследствии станутосновой конкурентоспособности и эффективности экономики региона.
2. Цели, задачи ипоказатели достижения целей и решения задач
2.1. Цели, задачи подпрограммы
2.1.1. Цель подпрограммы – повышение международнойконкурентоспособности промышленных предприятий Калужской области.
2.1.2. Для достиженияпоставленной цели необходимо решить следующие задачи:
2.1.2.1. Обновление и модернизация основных средствпромышленных предприятий Калужской области.
2.1.2.2. Внедрение передовых управленческих, организационных итехнологических решений для повышения производительности труда и модернизацииосновных фондов.
2.2. Показатели достижения целей ирешения задач подпрограммы
СВЕДЕНИЯ
о показателяхподпрограммы и их значениях
| № п/п | Наименование показателя | Ед. измер. | Значения по годам | |||||||
| 2017 | 2018 | Годы реализации | ||||||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||||
| Подпрограмма «Развитие промышленного сектора экономики Калужской области» | ||||||||||
| 1. | Достижение коэффициента обновления основных фондов по виду деятельности «обрабатывающие производства», в среднем ежегодно * | % | 9 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 |
| 2. | Рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики, процентов в год ** | % | Не расчиты-вался | 101,7 | 102,3 | 103,2 | 103,9 | 104,0 | 104,1 | 104,1 |
| 3. | Количество средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, вовлеченных в реализацию регионального проекта «Системные меры по повышению производительности труда», не менее ед. нарастающим итогом ** | ед. | Не расчиты-вался | 4 | 28 | 54 | 80 | 96 | 108 | 108 |
| 4. | Доля предприятий от общего числа предприятий, вовлеченных в региональный проект «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях», на которых прирост производительности труда соответствует целевым показателям ** | % | Не расчиты-вался | - | 60 | 80 | 90 | 95 | 95 | 95 |
| 5. | Объем экспорта конкурентоспособной промышленной продукции, млн. долл. США, нарастающим итогом *** | млн. долл. США | 1094,7 | 1185,8 | 1278,8 | 1328,9 | 1435,9 | 1553,6 | 1694,7 | 1873,7 |
*Данные ежегодного статистического издания Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Калужской области «Наличие и движениеосновных фондов Калужской области» в соответствии сзаключенным государственным контрактомот 10.01.2019 № 0137200000818000005 на оказание услуг попредоставлению экономико-статистической информации .
** Показатели в соответствии с заключенным Соглашениемо реализации регионального проекта «Системные меры по повышениюпроизводительности труда» на территории Калужской области»от 14.02.2019 № 139-2019-L1009-1; Соглашением о реализациирегионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда напредприятиях» на территории Калужской области от 14.02.2019 № 2019-L20012-1.
*** Данные ежегодного статистическогоиздания Территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Калужской области «О внешнеэкономической деятельностиКалужской области» в соответствии с заключенным государственным контрактомот 10.01.2019 № 0137200000818000005 на оказание услуг попредоставлению экономико-статистической информации.
3. Объемфинансирования подпрограммы
(тыс. руб. в ценах каждого года)
| Наименование показателя | Всего | в том числе по годам | |||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | ||
| ВСЕГО | 10000,0 | 10000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| в том числе: | | | | | | | |
| по источникам финансирования: | | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | | |
| бюджетные ассигнования - итого | 10000,0 | 10000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| в том числе: | | | | | | | |
| - средства областного бюджета | 10000,0 | 10000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| по участникам и источникам финансирования подпрограммы: | | | | | | | |
| министерство экономического развития Калужской области | 10000,0 | 10000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| в том числе: | | | | | | | |
| средства областного бюджета | 10000,0 | 10000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
4. Механизм реализации подпрограммы
4.1.Реализация мероприятия «Обеспечение деятельности регионального фонда развитияпромышленности Калужской области» осуществляется в виде имущественного взносанекоммерческой организации «Фонд развития промышленности и венчурных инвестицийв научно-технической сфере Калужской области» в целях обеспечениядеятельности регионального фонда развития промышленности Калужскойобласти в порядке, установленном Правительством Калужской области.
4.2.Реализация мероприятия «Содействие внедрению современных методов организациипроизводства и управления в промышленном секторе экономики Калужской области»осуществляется путем:
4.2.1. Организациии проведения ознакомительных бизнес-миссий в сфереповышения производительности труда.
4.2.2. Организациии проведения семинаров, мастер-классов, тренингов ведущих экспертов по ключевымтемам повышения производительности труда.
4.3.Общее руководство, контроль и мониторинг за ходом реализации подпрограммыосуществляет заместитель министра – начальник управления промышленности,инноваций и предпринимательства министерства экономического развития Калужскойобласти.
4.4. Ответственнымза реализацию мероприятий подпрограммы является заместитель начальникауправления – начальник отдела промышленности управления промышленности,инноваций и предпринимательства министерства экономического развития Калужскойобласти.
4.5.Управление подпрограммой и мониторинг её реализацииосуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела V«Управление и контроль реализации государственной программы»приложения № 1 «Порядок принятия решения о разработке государственныхпрограмм Калужской области, их формирования и реализации», утвержденногопостановлением Правительства Калужской областиот 17.07.2013 № 366 «Об утверждении Порядка принятиярешения о разработке государственных программ Калужской области, ихформирования и реализации и Порядка проведения оценкиэффективности реализации государственных программ Калужской области»(в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743,от 20.04.2015 № 209, от 27.07.2015 № 414,от 31.03.2016 № 208, от 23.09.2016 № 515,от 17.03.2017 № 128, от 31.07.2018 № 456,от 21.02.2019 № 117).
5. Переченьмероприятий подпрограммы
| № п/п | Наименование мероприятия | Сроки реализации | Участник подпрограммы | Источники финансирования | Принадлежность мероприятия к проекту (наименование проекта) |
| 1. | Обеспечение деятельности регионального фонда развития промышленности Калужской области | ||||
| 1.1. | Имущественный взнос некоммерческой организации «Фонд развития промышленности и венчурных инвестиций в научно-технической сфере Калужской области» в целях обеспечения деятельности регионального фонда развития промышленности Калужской области (предоставление субсидии) | 2019 | Министерство экономичес-кого развития Калужской области (далее – МЭР) | Областной бюджет | Региональные проекты: «Системные меры по повышению производительности труда», «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях», «Промышленный экспорт» |
| 2. | Содействие внедрению современных методов организации производства и управления в промышленном секторе экономики Калужской области | ||||
| 2.1. | Организация и проведение ознакомительных бизнес-миссий в сфере повышения производительности труда | 2019-2024 | МЭР | Областной бюджет (за счет расходов на содержание аппарата МЭР) | Региональный проект «Системные меры по повышению производительности труда» |
| 2.2. | Организация и проведение семинаров, мастер-классов, тренингов ведущих экспертов по ключевым темам повышения производительности труда | 2019-2024 | МЭР | Областной бюджет (за счет расходов на содержание аппарата МЭР) | Региональные проекты: «Системные меры по повышению производительности труда», «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях» |
6.3. Подпрограмма «Организация транспортного обслуживания населения натерритории Калужской области»
ПАСПОРТ
подпрограммы«Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужскойобласти» (далее – подпрограмма)
| 1.Соисполнитель государственной программы | Министерство экономического развития Калужской области | |||||||
| 2. Участники подпрограммы | Министерство экономического развития Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию), организации транспортного комплекса Калужской области (по согласованию) | |||||||
| 3. Цели подпрограммы | Повышение уровня доступности услуг транспортного комплекса для населения Калужской области | |||||||
| 4. Задачи подпрограммы | - Организация транспортного обслуживания населения в межмуниципальном и пригородном сообщении | |||||||
| 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы | - Обеспечение осуществления перевозки пассажиров воздушным, железнодорожным и автомобильным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении | |||||||
| 6. Показатели подпрограммы | - Транспортная подвижность населения Калужской области в межмуниципальном и пригородном сообщении; - количество выполненных рейсов в год автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом; - количество ежегодно перевезенных железнодорожным транспортом обучающихся и детей от 5 до 7 лет | |||||||
| 7. Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2019-2024 годы, в один этап | |||||||
| 8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований | Наименование показателя | Всего (тыс. руб.) | в том числе по годам: | |||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||
| Всего за счет средств областного бюджета * | 6890529,24 | 1111636,74 | 1155778,5 | 1155778,5 | 1155778,5 | 1155778,5 | 1155778,5 | |
| в том числе: | | | | | | | | |
| средства областного бюджета | 6890529,24 | 1111636,74 | 1155778,5 | 1155778,5 | 1155778,5 | 1155778,5 | 1155778,5 | |
* Объемы средств областного бюджета, направляемых на реализациюподпрограммы, ежегодно уточняются после принятия и (или) внесения изменений взакон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и наплановый период.
1. Приоритеты региональной политики в сфере реализацииподпрограммы
Взаимосвязькомплексного развития транспорта с другими отраслями хозяйства и социальнойсферы определяет требования к транспорту в отношении направлений, объемов икачества перевозок, а также возможные пути его развития. Транспорт, какинфраструктурная отрасль, обеспечивает базовые условия жизнедеятельностиобщества. Развитие транспорта является фактором, стимулирующимсоциально-экономическое развитие Калужской области.
При разработке подпрограммы учтены основныеположения Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерацииот 22.11.2008 № 1734-р ( в ред. распоряженийПравительства Российской Федерации от 11.06.2014 № 1032-р,от 12.05.2018 № 893-р ), государственной программы РоссийскойФедерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1596«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитиетранспортной системы» ( в ред. постановлений ПравительстваРоссийской Федерации от 03.03.2018 № 223,от 01.08.2018 № 893, от 29.09.2018 № 1158,от 23.10.2018 № 1262, от 14.11.2018 № 1366,от 28.11.2018 № 1431, от 14.12.2018 № 1531,от 28.12.2018 № 1712), распоряжения Правительства РоссийскойФедерации от 13.05.2013 № 767-р в части использования природногогаза в качестве моторного топлива на общественном транспорте, Стратегиисоциально-экономического развития Калужской области, Концепции развитияпригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом , утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерацииот 19.05.2014 № 857-р.
Транспортная политикаКалужской области на долгосрочный период направлена на реализацию мероприятий,предусматривающих согласованное развитие всех видов транспорта общегопользования как составных частей единой транспортной системы, создание условийдля решения задач модернизации экономики и общественных отношений, обеспеченияконституционных прав граждан.
2. Цели, задачи и показатели достижения целей и решениязадач
2.1. Цели, задачи подпрограммы
2.1.1. Целью подпрограммы является повышение уровня доступности и качества транспортных услуг для населения .
2.1.2. Для достиженияпоставленной цели необходимо решение следующих задач:
2.1.2.1. Организациятранспортного обслуживания населения воздушным, железнодорожным и автомобильнымтранспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении.
2.2. Показатели достижения целей ирешения задач подпрограммы
Эффективностьреализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующихпоказателей.
СВЕДЕНИЯ
о показателях подпрограммы и их значениях
| № п/п | Наименование показателя | Ед. изм. | Значение по годам | |||||||
| 2017 | 2018 | реализации подпрограммы | ||||||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||||
| Подпрограмма «Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области» | ||||||||||
| 1. | Транспортная подвижность населения Калужской области | пасс. км в год на 1 жителя Калуж-ской области | 474 | 480 | 490 | 500 | 510 | 515 | 520 | 525 |
| 2. | Количество выполненных рейсов в год: | | | | | | | | | |
| 2.1. | Автомобильным транспортом | ед. | 173621 | 173700 | 179040 | 179100 | 179150 | 179200 | 179250 | 179300 |
| 2.2. | Железнодорожным транспортом | ед. | 37026 | 37050 | 37100 | 37110 | 37120 | 37130 | 37131 | 37132 |
| 2.3. | Воздушным транспортом | ед. | 849 | 1590 | 1600 | 1610 | 1620 | 1630 | 1640 | 1650 |
| в том числе по субсидируемым маршрутам | 178 | 915 | 950 | 960 | 970 | 980 | 990 | 1000 | ||
| 3. | Количество ежегодно перевезенных железнодорожным транспортом обучающихся и детей от 5 до 7 лет | тыс. чел. | 428,3 | 460 | 460 | 461 | 461 | 462 | 462 | 463 |
Методика расчета показателей утверждена приказом министерстваэкономического развития Калужской области от 04.12.2018 № 1611-п«Об утверждении методики расчета показателей подпрограммы «Организациятранспортного обслуживания населения на территории Калужской области»государственной программы «Экономическое развитие в Калужской области».
3. Объем финансирования подпрограммы
Финансированиемероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областногои местных бюджетов, собственных средств организаций.
Объемы финансированияиз областного бюджета уточняются после принятия закона Калужской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
(тыс. руб. в ценах каждого года)
| Наименование показателя | Всего | в том числе по годам | |||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | ||
| ВСЕГО | 7245529,24 | 1111636,74 | 1155778,5 | 1155778,5 | 1268778,5 | 1273778,5 | 1279778,5 |
| в том числе: | |
|
|
|
|
|
|
| по источникам финансирования: | |
|
|
|
|
|
|
| в том числе: | |
|
|
|
|
|
|
| бюджетные ассигнования – итого | 6890529,24 | 1111636,74 | 1155778,5 | 1155778,5 | 1155778,5 | 1155778,5 | 1155778,5 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
| |
| - средства областного бюджета | 6890529,24 | 1111636,74 | 1155778,5 | 1155778,5 | 1155778,5 | 1155778,5 | 1155778,5 |
| иные источники (справочно) – итого | 355000,00 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 113000,0 | 118000,0 | 124000,0 |
| в том числе: | | | | |
|
|
|
| средства местных бюджетов | 199000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 63000,0 | 66000,0 | 70000,0 |
| собственные средства организаций | 156000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 50000,0 | 52000,0 | 54000,0 |
| по участникам и источникам финансирования подпрограммы: | |
|
|
|
|
|
|
| министерство экономического развития Калужской области | 6890529,24 | 1111636,74 | 1155778,5 | 1155778,5 | 1155778,5 | 1155778,5 | 1155778,5 |
| в том числе: | |
|
|
|
|
|
|
| - средства областного бюджета * | 6890529,24 | 1111636,74 | 1155778,5 | 1155778,5 | 1155778,5 | 1155778,5 | 1155778,5 |
* Объемы средств областного бюджета, направляемых на реализациюподпрограммы, ежегодно уточняются после принятия и (или) внесения изменений взакон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и наплановый период.
4. Механизм реализации подпрограммы
4.1. Выполнениемероприятия « Обеспечение осуществления перевозки пассажироввоздушным, железнодорожным и автомобильным транспортом в межмуниципальном ипригородном сообщении » будет достигаться за счет осуществления следующих мероприятий:
4.1.1.Мероприятие 1.1 раздела 5 подпрограммы реализуется путемпредоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям пооказываемым услугам по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общегопользования по маршрутам общеобластного значения(межмуниципальное сообщение) в порядке, установленном постановлениемПравительством Калужской области от 03.02.2014 № 62«Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий юридическимлицам и индивидуальным предпринимателям из средств областного бюджета нареализацию подпрограммы «Организация транспортного обслуживаниянаселения на территории Калужской области» государственной программы Калужскойобласти «Экономическое развитие в Калужской области» по мероприятию, связанномус осуществлением государственной поддержки в форме субсидии по оказываемымуслугам по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования помаршрутам общеобластного значения (межмуниципальноесообщение)» (в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 30.12.2014 № 807, от 27.03.2015 № 166,от 24.12.2015 № 740, от 12.02.2016 № 84, от 10.01.2017 № 3, от 27.03.2017 № 168,от 11.01.2018 № 17, от 24.09.2018 № 578,от 01.02.2019 № 64).
4.1.2.Мероприятие 1.2 раздела 5 подпрограммы реализуется путемпредоставления субсидий по оказываемым услугам по перевозке пассажировжелезнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщенииорганизациям железнодорожного транспорта в порядке, установленномпостановлением Правительством Калужской областиот 03.02.2014 № 63 «Об утверждении Положения о порядкепредоставления субсидий юридическим лицам из средств областного бюджета нареализацию подпрограммы «Организация транспортного обслуживания населения натерритории Калужской области» государственной программыКалужской области «Экономическое развитие в Калужской области» по мероприятию,связанному с осуществлением государственной поддержки в форме субсидии пооказываемым услугам по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общегопользования в пригородном сообщении» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 31.12.2014 № 825,от 27.03.2015 № 167, от 24.12.2015 № 741,от 12.02.2016 № 85, от 10.01.2017 № 4,от 27.03.2017 № 169, от 16.02.2018 № 100,от 05.02.2019 № 66).
4.1.3. Мероприятие 1.3 раздела 5 подпрограммыреализуется путем предоставления субсидий организациям железнодорожноготранспорта в связи с установлением льготы по тарифу за перевозку пассажировжелезнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении натерритории Калужской области (за исключением скорых пригородных электропоездовповышенной комфортности) для обучающихся общеобразовательных организаций,обучающихся очной формы обучения профессиональных образовательных организаций иобразовательных организаций высшего образования и детей в возрасте от 5 до 7 лет в порядке, установленном постановлениемПравительства Калужской области от 03.02.2014 № 61«Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий юридическимлицам из средств областного бюджета на реализацию подпрограммы «Организациятранспортного обслуживания населения на территории Калужской области»государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужскойобласти» по мероприятию, связанному с осуществлением государственной поддержкив форме субсидии организациям железнодорожного транспортав связи с установлением льготы по тарифу за перевозку пассажировжелезнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении натерритории Калужской области (за исключением скорых пригородныхэлектропоездов повышенной комфортности) для обучающихся общеобразовательныхорганизаций, обучающихся очной формы обучения профессиональных образовательныхорганизаций и образовательных организаций высшего образования и детей ввозрасте от 5 до 7 лет» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 01.04.2014 № 212,от 31.12.2014 № 822, от 27.03.2015 № 165,от 16.11.2015 № 638, от 24.12.2015 № 739,от 12.02.2016 № 83, от 28.12.2016 № 702, от 27.03.2017 № 167,от 16.02.2018 № 99, от 01.02.2019 № 63).
4.1.4.Мероприятие 1.4 раздела 5 подпрограммы реализуется путемпредоставления субсидий организациям воздушного транспорта на осуществлениерегиональных воздушных перевозок пассажиров с территории Калужской области впорядке, установленном постановлением Правительства Калужской областиот 15.12.2015 № 705 «Об утверждении Положения о порядкепредоставления субсидий из бюджета Калужской области организациям воздушноготранспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров,осуществляемых с территории Калужской области, в рамках реализации подпрограммы «Организация транспортного обслуживания населения натерритории Калужской области» государственной программы Калужской области«Экономическое развитие в Калужской области» по мероприятию, связанному сосуществлением государственной поддержки в форме субсидии организациямвоздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозокпассажиров с территории Калужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 14.04.2016 № 245,от 28.12.2016 № 701, от 18.07.2017 № 413,от 30.01.2018 № 62, от 01.06.2018 № 331,от 07.09.2018 № 542, от 21.01.2019 № 18).
4.1.5.Мероприятие 1.5 раздела 5 подпрограммы реализуется путем осуществления взноса вуставный капитал акционерного общества «Международный аэропорт «Калуга» всоответствии с законом Калужской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и на плановый период на основании постановлений ПравительстваКалужской области и приказов министерства экономического развития Калужскойобласти.
4.1.6. Мероприятие 1.6 раздела 5 подпрограммы реализуется путем взноса в уставный фонд государственногопредприятия Калужской области «Аэродром» в соответствии с Законом Калужской области «Об управлении и распоряжениигосударственной собственностью Калужской области» на основании приказаминистерства экономического развития Калужской области.
4.2. Общее руководствоосуществляет и несет ответственность за реализацию мероприятий 1.1-1.6 раздела5 подпрограммы начальник управления транспорта и логистики министерстваэкономического развития Калужской области.
4.3. Руководство заходом реализации мероприятия 1.6 раздела 5 подпрограммы осуществляетзаместитель министра – начальник управления земельных и имущественных отношенийминистерства экономического развития Калужской области. Ответственность зареализацию мероприятия 1.6 раздела 5 подпрограммы несет начальник отделакорпоративного управления и приватизации управления земельных и имущественныхотношений министерства экономического развития Калужской области.
4.4. Управлениеподпрограммой и мониторинг её реализации осуществляются в соответствии сполномочиями, указанными в пункте 2 раздела V «Управление и контроль реализациигосударственной программы» приложения № 1 «Порядок принятия решения оразработке государственных программ Калужской области, их формирования иреализации», утвержденного постановлением Правительства Калужской областиот 17.07.2013 № 366 «Об утверждении Порядка принятиярешения о разработке государственных программ Калужской области, ихформирования и реализации иПорядка проведения оценки эффективности реализациигосударственных программ Калужской области»(в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743,от 20.04.2015 № 209, от 27.07.2015 № 414,от 31.03.2016 № 208, от 23.09.2016 № 515,от 17.03.2017 № 128, от 31.07.2018 № 456,от 21.02.2019 № 117).
5. Перечень мероприятий подпрограммы
| № п/п | Наименование мероприятия | Сроки реализации | Участник подпрограммы | Источники финансирования | Принадлежность мероприятия к проекту (наименование проекта) |
| 1. Обеспечение осуществления перевозки пассажиров воздушным, железнодорожным и автомобильным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении | |||||
| 1.1. | Осуществление государственной поддержки в форме субсидии по оказываемым услугам по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам общеобластного значения (межмуниципальное сообщение) | 2019-2024 | Министерство экономического развития Калужской области (далее - МЭР) | Областной бюджет | нет |
| 1.2. | Осуществление государственной поддержки в форме субсидии по оказываемым услугам по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении | 2019-2024 | МЭР | Областной бюджет | нет |
| 1.3. | Осуществление государственной поддержки в форме субсидии организациям железнодорожного транспорта в связи с установлением льготы по тарифу за перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Калужской области (за исключением скорых пригородных электропоездов повышенной комфортности) для обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования и детей в возрасте от 5 до 7 лет | 2019-2024 | МЭР | Областной бюджет | нет |
| 1.4. | Осуществление государственной поддержки организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Калужской области | 2019-2024 | МЭР | Областной бюджет | нет |
| 1.5. | Взнос в уставный капитал акционерного общества «Международный аэропорт «Калуга» | 2019-2024 | МЭР | Областной бюджет | нет |
| 1.6. | Взнос в уставный фонд государственного предприятия Калужской области «Аэродром» | 2019 | МЭР | Областной бюджет | нет |
6.4.Подпрограмма «Развитие торговли в Калужской области»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитиеторговли в Калужской области»
(далее – подпрограмма)
| 1. Соисполнитель государственной программы | Министерство конкурентной политики Калужской области | |||||||
| 2. Участники подпрограммы | Министерство конкурентной политики Калужской области | |||||||
| 3. Цели подпрограммы | Удовлетворение потребностей населения Калужской области в услугах торговли | |||||||
| 4. Задачи подпрограммы | Развитие инфраструктуры торговли; стимулирование продажи товаров местного производства | |||||||
| 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы | Стимулирование предоставления населению качественных услуг торговли; создание условий для свободных поставок товаров от производителей Калужской области в сетевые магазины, действующие на территории Калужской области | |||||||
| 6. Показатели подпрограммы | - Доля магазинов, применяющих безналичную систему оплаты за товар; - доля магазинов, практикующих самообслуживание покупателей; - доля продовольственных товаров местных производителей в товарообороте розничных торговых сетей, в том числе по хлебу и хлебобулочным изделиям, молоку и молочной продукции, мясу, колбасным изделиям, мясным полуфабрикатам; - уровень обеспеченности населения действующими нестационарными торговыми объектами, единиц на 10 тысяч человек населения | |||||||
| 7. Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2019-2024 годы, в один этап | |||||||
| 8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований | Наименование показателя | Всего (тыс. руб.) | в том числе по годам: | |||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||
| Всего за счет средств областного бюджета | 6000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | |
| в том числе: | | | | | | | | |
| средства областного бюджета | 6000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | |
1. Приоритетырегиональной политики в сфере реализации подпрограммы
Цель, задачи и принципы государственнойполитики Российской Федерации в сфере развития потребительского рынкаопределены Федеральным законом «Об основах государственного регулированияторговой деятельности в Российской Федерации».
Приоритетами региональной политики в сфереразвития потребительского рынка на территории Калужской области являются:
1. Развитие торговли за счет строительствановых современных торговых центров, магазинов с прогрессивными методамиобслуживания, нестационарных торговых объектов.
2. Создание условий для развития магазинов,нестационарных торговых объектов на территориях, испытывающих дефицит вторговых площадях.
3. Развитие рыночной и ярмарочной торговлисогласно законодательству.
4. Популяризация продовольственных товаров,изготовленных на территории Калужской области и соответствующих установленнымзаконодательством Российской Федерации требованиям к их качеству ибезопасности, посредством присвоения знака «Калужский продукт» согласнозаконодательству.
5. Формирование конкурентной среды.
Указанные приоритеты соответствуют направлениям, определеннымФедеральным законом «Об основах государственного регулирования торговойдеятельности в Российской Федерации».
2. Цели, задачи и показатели достиженияцелей и решения задач
2.1. Цели, задачи подпрограммы
2.1.1. Целью подпрограммы является удовлетворение потребностейнаселения Калужской области в услугах торговли.
2.1.2. Достижение цели подпрограммы будет осуществляться решениямиследующих задач:
2.1.2.1. Развитие инфраструктуры торговли.
2.1.2.2.Стимулирование продажи товаров местного производства.
2.2. Показатели достижения целей ирешения задач подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться наосновании следующих показателей:
СВЕДЕНИЯ
о показателяхподпрограммы и их значениях
| № п/п | Наименование показателя | Ед. изм. | Значение по годам | |||||||
| 2017 | 2018 | Годы реализации подпрограммы | ||||||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||||
| Подпрограмма «Развитие торговли в Калужской области» | ||||||||||
| 1. | Доля магазинов, применяющих безналичную систему оплаты за товар | % | 33 | 40 | 42 | 44 | 46 | 48 | 50 | 52 |
| 2. | Доля магазинов, практикующих систему самообслуживания покупателей | % | 40,9 | 42 | 43 | 44 | 45 | 47 | 48 | 50 |
| 3. | Доля продовольственных товаров местных производителей в товарообороте розничных торговых сетей, всего, в том числе: | | | | | | | | | |
| 3.1. | - хлеб и хлебобулочные изделия, не менее | % | 85,5 | 85,5 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 |
| 3.2. | - молоко и молочная продукция, не менее | % | 62,5 | 62,5 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 |
| 3.3. | - мясо, колбасные изделия, мясные полуфабрикаты, не менее | % | 67,4 | 67,4 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 |
| 4. | Уровень обеспеченности населения действующими нестационарными торговыми объектами, единиц на 10 тысяч человек населения, не менее | ед. | 14,5 | 14,5 | 14 | 14 | 14 | 14 | 14 | 14 |
Методика расчета показателей подпрограммы утверждена приказомминистерства конкурентной политики Калужской областиот 29.12.2018 № 341м «Об утверждении методикирасчёта показателей подпрограмм государственной программы Калужскойобласти «Экономическое развитие в Калужской области», за достижение которыхнесет ответственность министерство конкурентной политики Калужской области».
3. Объем финансирования подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средствобластного бюджета.
Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятияи (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете наочередной финансовый год и на плановый период.
(тыс. руб. в ценах каждого года)
| Наименование показателя | Всего | в том числе по годам | |||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | ||
| ВСЕГО | 6000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 |
| в том числе: | | | | | | | |
| по источникам финансирования: | | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | | |
| бюджетные ассигнования - итого | 6000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 |
| в том числе: | | | | | | | |
| - средства областного бюджета | 6000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 |
| по участникам и источникам финансирования подпрограммы: | | | | | | | |
| министерство конкурентной политики Калужской области | 6000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 |
| в том числе: | | | | | | | |
| средства областного бюджета | 6000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 |
4. Механизм реализации подпрограммы
4.1. Реализация мероприятия «Стимулирование предоставления населениюкачественных услуг торговли» осуществляется путем:
4.1.1. Проведения ежегодного конкурса профессиональногомастерства среди работников потребительского рынка Калужской области наосновании приказа министерства конкурентной политики Калужской области.
4.1.2. Проведения ежегодного конкурса на лучшее предприятиеторговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Калужскойобласти на основании приказа министерства конкурентной политики Калужскойобласти.
4.1.3. Предоставления субсидий юридическимлицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений,некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам– производителям товаров, работ, услуг на развитие сети нестационарных торговыхобъектов в порядке, установленном постановлением Правительства Калужскойобласти от 25.01.2016 № 31 «Об утверждении Положения опорядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций),индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров,работ, услуг на развитие сети нестационарных торговых объектов в рамкахреализации подпрограммы «Развитие торговли в Калужской области» государственнойпрограммы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области»(в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 18.05.2016 № 291, от 21.09.2017 № 538, от 20.02.2018 № 106,от 10.10.2018 № 628, от 04.03.2019 № 139).
4.2. Реализация мероприятия «Создание условий для свободных поставоктоваров от производителей Калужской области в сетевые магазины,действующие на территории Калужской области» осуществляется путем организации ипроведения смотра-конкурса «Покупаем калужское» в соответствии с приказомминистерства конкурентной политики Калужской области.
4.3. Мероприятия, предусмотренные пунктами 1.1-1.3, 2.1 раздела 5подпрограммы, являются организационными и осуществляются на основании следующихнормативных правовых актов органов исполнительной власти Калужской области:
- приказ министерства конкурентной политики Калужской областиот 07.04.2014 № 124 «О проведении ежегодных областных конкурсовпрофессионального мастерства среди работников потребительского рынка Калужскойобласти» (в ред. приказов министерства конкурентной политикиКалужской области от 18.06.2014 № 261, от 20.04.2015 № 168,от 07.09.2015 № 384, от 11.03.2016 № 85);
- приказ министерства конкурентной политики Калужской областиот 20.01.2014 № 13 «О проведении ежегодного конкурса налучшее предприятие торговли, общественного питания и бытового обслуживаниянаселения Калужской области» (в ред. приказовминистерства конкурентной политики Калужской областиот 03.06.2014 № 226, от 31.03.2015 № 125,от 11.03.2016 № 84).
4.4. Общее руководство ходом реализации подпрограммы осуществляетзаместитель министра – начальник управления потребительского рынка илицензирования министерства конкурентной политики Калужской области.
4.5. Ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы несетначальник отдела потребительского рынка управления потребительского рынка илицензирования министерства конкурентной политики Калужской области.
4.6. Управление подпрограммой и мониторинг её реализации осуществляютсяв соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела V «Управление иконтроль реализации государственной программы» приложения № 1«Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужскойобласти, их формирования и реализации», утвержденного постановлениемПравительства Калужской области от 17.07.2013 № 366«Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственныхпрограмм Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программКалужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужскойобласти от 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743,от 20.04.2015 № 209, от 27.07.2015 № 414,от 31.03.2016 № 208, от 23.09.2016 № 515,от 17.03.2017 № 128, от 31.07.2018 № 456,от 21.02.2019 № 117).
5. Перечень мероприятий подпрограммы
| № п/п | Наименование мероприятия | Сроки реализации | Участник подпрограммы | Источники финансирования | Принадлежность мероприятия к проекту (наименование проекта) |
| 1. Стимулирование предоставления населению качественных услуг торговли | |||||
| 1.1. | Проведение ежегодного конкурса профессионального мастерства среди работников потребительского рынка Калужской области | 2019-2024 | Министерство конкурентной политики Калужской области (далее - МКП) | Областной бюджет (за счет расходов на содержание аппарата МКП) | нет |
| 1.2. | Проведение ежегодного конкурса на лучшее предприятие торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Калужской области | 2019-2024 | МКП | Областной бюджет (за счет расходов на содержание аппарата МКП) | нет |
| 1.3. | Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на развитие сети нестационарных торговых объектов | 2019-2024 | МКП | Областной бюджет | нет |
| 2. Создание условий для свободных поставок товаров от производителей Калужской области в сетевые магазины, действующие на территории Калужской области | |||||
| 2.1. | Организация и проведение смотра-конкурса «Покупаем калужское» | 2019-2024 | МКП | Областной бюджет (за счет расходов на содержание аппарата МКП) | нет |
6.5. Подпрограмма «Защита прав потребителей в Калужской области»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Защитаправ потребителей в Калужской области»
(далее – подпрограмма)
| 1. Соисполнитель государственной программы | Министерство конкурентной политики Калужской области | |||||||
| 2. Участники подпрограммы | Министерство конкурентной политики Калужской области, организации в сфере сертификации и аудита (по согласованию) | |||||||
| 3. Цели подпрограммы | Создание условий для максимальной реализации потребителями Калужской области своих прав | |||||||
| 4. Задачи подпрограммы | - Повышение эффективности функционирования системы защиты прав потребителей и уровня правовой грамотности населения; - повышение уровня правовой грамотности населения, социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке | |||||||
| 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы | Развитие региональной системы защиты прав потребителей | |||||||
| 6. Показатели подпрограммы | - Доля потребителей в общем количестве потребителей, удовлетворенных состоянием уровня защиты их прав как потребителей; - доля общественных объединений потребителей в общем количестве существующих в текущий период, представители которых включены в межведомственный координационный совет при Правительстве Калужской области по защите прав потребителей и участвуют в разработке и проведении политики в сфере защиты прав потребителей на региональном уровне | |||||||
| 7. Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2019-2024 годы, в один этап | |||||||
| 8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований | Наименование показателя | Всего (тыс. руб.) | в том числе по годам: | |||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||
| Всего за счет средств областного бюджета | 900 | 150,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 | |
| в том числе: | | | | | | | | |
| средства областного бюджета | 900 | 150,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 | |
1. Приоритеты региональной политики в сфере реализацииподпрограммы
Цель, задачи и принципы государственной политики Российской Федерациив области защиты прав потребителей определены в Стратегии государственнойполитики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на периоддо 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 28.08.2017 № 1837-р (далее – Стратегия).
Региональная политика в сфере защиты прав потребителей будетбазироваться на положениях Стратегии.
Для достижения цели в Стратегии предусматривается реализация следующихприоритетных направлений:
1. Обеспечение защиты граждан Российской Федерации как потребителей.
2. Защита потребительских прав социально уязвимых групп населения.
3. Стимулирование моделей производства, способных удовлетворитьпотребности потребителей в качественных товарах.
4. Содействие созданию и деятельностиобщественных объединений потребителей.
Приоритетами региональной политики в сфере защиты прав потребителей напериод реализации подпрограммы будут: повышение эффективности деятельностиобщественных объединений потребителей, создание условий для осуществлениямероприятий по реализации, обеспечению и защите установленных законодательствомРоссийской Федерации прав потребителей в Калужской области.
2. Цели, задачи и показатели достижения целей и решениязадач
2.1. Цели, задачи подпрограммы
2.1.1. Целью подпрограммы является создание условий длямаксимальной реализации потребителями Калужской области своих прав.
2.1.2. Достижение цели подпрограммы будет осуществляться путем решенияследующих задач:
2.1.2.1. Повышение эффективности функционированиясистемы защиты прав потребителей и уровня правовой грамотностинаселения.
2.1.2.2. Повышение уровня правовой грамотности населения,социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов,работающих на потребительском рынке.
2.2. Показатели достижения целей ирешения задач подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться наосновании следующих показателей:
Сведения
о показателях подпрограммыи их значениях
| № п/п | Наименование показателя | Ед. изм. | Значение по годам | |||||||
| 2017 | 2018 | |||||||||