Постановление Правительства Калужской области от 21.06.2019 № 395

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

21 июня 2019 г.

№ 395

 

 

Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий навозмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнениемработ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и развитияинфраструктуры индустриальных парков в период 2008-2019 годов, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области,которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актамиПравительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительнойвласти Калужской области

 

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативнымправовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставлениесубсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическимлицам – производителям товаров, работ, услуг» (в ред. постановленийПравительства Российской Федерации от 19.11.2016 № 1218,от 22.04.2017 № 483, от 18.05.2017 № 592,от 09.08.2017 № 954, от 17.10.2017 № 1263,от 20.11.2018 № 1389), Законом Калужской области «Об областномбюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»,а также в целях развития инвестиционной деятельности на территории Калужскойобласти Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. УтвердитьПоложение о порядке предоставления субсидий на возмещение затрат в связи спроизводством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг,произведенных в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парковв период 2008-2019 годов, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Калужской области, которые невозмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами ПравительстваКалужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужскойобласти (прилагается).

2.                 Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 21.06.2019 № 395

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ПРОИЗВОДСТВОМ(РЕАЛИЗАЦИЕЙ) ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ И ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ, ПРОИЗВЕДЕННЫХ ВРАМКАХ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ В ПЕРИОД 2008-2019ГОДОВ, В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ, КОТОРЫЕ НЕ ВОЗМЕЩАЛИСЬ В СООТВЕТСТВИИ СИНЫМИ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИУПОЛНОМОЧЕННЫХ ИМ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1.        Общие положения о предоставлении субсидий

 

1.1. Настоящее Положение определяет цель,условия и порядок предоставления субсидий на возмещение затрат в связи спроизводством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг,произведенных в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парковв период 2008-2019 годов, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Калужской области, которые невозмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами ПравительстваКалужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужскойобласти в рамках реализации подпрограммы «Формирование благоприятнойинвестиционной среды в Калужской области» государственной программы Калужскойобласти «Экономическое развитие в Калужской области», утвержденнойпостановлением Правительства Калужской области от 25.03.2019 № 171«Об утверждении государственной программы Калужской области «Экономическоеразвитие в Калужской области» (далее – Положение, субсидии), и разработаново исполнение Закона Калужской области «Об областном бюджете на 2019 годи на плановый период 2020 и 2021 годов».

1.2. Целью предоставления субсидий является возмещение затрат всвязи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказаниемуслуг, произведенных в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальныхпарков в период 2008-2019 годов, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Калужской области, которые не возмещались всоответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужскойобласти или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужскойобласти, в том числе в соответствии с постановлением Правительства Калужскойобласти от 14.09.2018 № 555«Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещениезатрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ иоказанием услуг, произведенных в рамках создания и развития инфраструктурыиндустриальных парков в период 2008-2018 годов, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Калужской области, которые невозмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами ПравительстваКалужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужскойобласти», при соблюдении условий и требований, указанных в пунктах 2.3, 2.14настоящего Положения.

1.3. Органом государственной власти Калужской области, до которогов соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как дополучателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидий, предусмотренные Законом Калужскойобласти «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»,является министерство экономического развития Калужской области (далее – министерство).

1.4.Категории получателей субсидий.

Получателями субсидий являются юридические лица(за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческихорганизаций), которым присвоен статус уполномоченной организации в сфересоздания и развития инфраструктуры индустриальных парков в соответствии спорядком, установленным министерством, которые произвели затраты в связи спроизводством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг,произведенных в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парковв период 2008-2019 годов, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Калужской области, которые невозмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами ПравительстваКалужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужскойобласти (далее – Получатели).

 

2.Условия и порядок предоставления субсидий

 

2.1. Субсидиипредоставляются Получателям на возмещение фактически произведенных в период2008-2019 годов затрат (далее – затраты) по следующим направлениям:

2.1.1.Затраты по оплате землеустроительных, инженерно-изыскательских, лабораторных,проектных, строительно-монтажных, информационно-консультационных работ (услуг)подрядчиков, исполнителей, осуществляющих свою деятельность в целях создания иразвития инфраструктуры индустриальных парков.

2.1.2.Затраты по оплате услуг технического контроля при выполнении работ построительству объекта в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальныхпарков.

2.1.3.Затраты по подведению (реконструкции) инженерных коммуникаций, объектовтранспортной инфраструктуры, выполнению технических условий, затраты по оплатетехнологического подключения (присоединения), осуществленные как на земельныхучастках, включенных в границы индустриальных парков, так и на земельныхучастках, расположенных за пределами границ индустриальных парков, ноосуществленные с целью подключения (присоединения), примыкания индустриальныхпарков к сетям инженерной и/или транспортной инфраструктуры.

2.1.4.Затраты на оплату процентов и комиссий (кроме штрафных) по кредитным ресурсам,полученным на создание и развитие инфраструктуры индустриальных парков.

2.1.5.Затраты на выплату денежных компенсаций правообладателям объектов недвижимости,в том числе земельных участков, и иным лицам, чьи интересы были затронуты всвязи с созданием и развитием инфраструктуры индустриальных парков.

2.1.6.Затраты на приобретение земельных участков для организации индустриальныхпарков, создания или развития инфраструктуры индустриальных парков и подготовкиэтих земельных участков под промышленную застройку (за исключением затрат,указанных в подпунктах 2.1.1 и 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Положения), втом числе затраты на приобретение земельных участков в собственность, в арендув связи с переходом прав и обязанностей по договорам аренды, затраты на оплатуарендных платежей.

2.2. Затраты, которые произвел Получатель врамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков на территорииКалужской области, были осуществлены:

2.2.1. Для реализации мероприятий,предусмотренных в соглашении о сотрудничестве, подписанном с участиемПравительства Калужской области, и/или в утвержденном министерством планеразвития индустриальных парков на территории Калужской области насоответствующий год.

2.2.2.На территориях Калужской области, которым министерством присвоен статусиндустриального парка.

Затраты,которые произвел Получатель в целях создания и развития инфраструктурытерритории до присвоения ей статуса индустриального парка, также принимаются квозмещению, но только после присвоения министерством этой территории статусаиндустриального парка.

2.3. Для получения субсидий Получатель представляет в министерствоследующие документы:

2.3.1.Заявление на получение субсидии по форме, разрабатываемой министерством.

2.3.2.Документы, подтверждающие фактически понесенные Получателем затраты,определенные в пункте 2.1 настоящего Положения, согласно перечню,разрабатываемому министерством.

2.3.3. Выписку из утвержденной учетной политики, заверенную Получателем,подтверждающую ведение Получателем раздельного бухгалтерского учета затрат посозданию и развитию инфраструктуры индустриальных парков и иным видамхозяйственной деятельности.

2.3.4.Документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работниковПолучателя за квартал года, предшествующий дате подачи заявления на получениесубсидий, заполненные в установленном порядке, по формам федеральногостатистического наблюдения № П-4 или ПМ, заверенным в органахстатистики, а в случае их отсутствия представляется копия отчета по начисленными уплаченным страховым взносам в один из государственных внебюджетных фондов затот же период.

2.3.5. Справку, заверенную Получателем, подтверждающую, что Получательне получает средства областного бюджета в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящегоПоложения.

Получательнесет ответственность за достоверность данных, представляемых в министерстводля получения субсидий, в соответствии с действующим законодательством.

2.4.Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электроннойформе с использованием единой системы межведомственного электронноговзаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственногоэлектронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленномзаконодательством порядке:

2.4.1.Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.4.2.Документ, подтверждающий отсутствие у Получателя просроченной задолженности повозврату в областной бюджет, из которого планируется предоставление субсидии всоответствии с настоящим Положением, субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инойпросроченной задолженности перед областным бюджетом, из которого планируетсяпредоставление субсидии в соответствии с настоящим Положением.

2.4.3.Документ, подтверждающий отсутствие у Получателя неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах.

2.5.Министерство проверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным вподпункте 2.14.3 пункта 2.14 настоящего Положения, на основании данных Единогогосударственного реестра юридических лиц, Единого федерального реестра сведенийо банкротстве.

2.6.Министерство проверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным вподпункте 2.14.4 пункта 2.14 настоящего Положения, на основании данных Единогогосударственного реестра юридических лиц.

2.7.Министерство проверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным вподпункте 2.14.6 пункта 2.14 настоящего Положения, на основании данных(приказов) министерства о присвоении статуса уполномоченной организации в сфересоздания и развития инфраструктуры индустриальных парков и технопарков.

2.8.Министерство проверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным вподпункте 2.14.7 пункта 2.14 настоящего Положения, на основании данных(приказов) министерства о присвоении территориям Калужской области статусовиндустриальных парков.

Министерствоприсваивает территориям Калужской области статус индустриального парка иутверждает план развития индустриальных парков на соответствующий год.

2.9.В течение 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.3и 2.4 настоящего Положения, комиссия, состав и порядок работы которойутверждаются приказом министерства, рассматривает представленные документы наих соответствие требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Положения, исоответствие Получателя требованиям, установленным в пункте 2.14 настоящегоПоложения.

Порезультатам рассмотрения оформляется протокол заседания комиссии.

2.10.На основании протокола заседания комиссии министерство в течение пяти рабочихдней с даты подписания протокола принимает решение о предоставлении субсидии изаключении договора о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.11 настоящегоПоложения об отказе в предоставлении субсидии.

Решениеминистерства (о предоставлении субсидии и заключении договора о предоставлениисубсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.11. Министерство отказывает Получателю в предоставлении субсидиив случаях:

2.11.1.Несоответствия представленных Получателем документов условиям и требованиямпункта 2.3 настоящего Положения или непредставления (представления не в полномобъеме) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения.

2.11.2.Недостоверности представленной Получателем информации.

2.11.3.Несоответствия Получателя и понесенных им затрат требованиям, указанным в пунктах2.1, 2.2 и 2.14 настоящего Положения.

В случае отказа в предоставлении субсидии министерствов течение трех рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлениисубсидии направляет Получателю письменное уведомление об отказе впредоставлении субсидии с указанием причины отказа.

Решение об отказе в предоставлении субсидии можетбыть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.12.Размер предоставляемой субсидии для каждого Получателя определяется министерствомпропорционально доле фактических понесенных затрат, подлежащих субсидированию врамках одного заявления каждого Получателя, в общем объеме бюджетных ассигнований,указанных в пункте 1.3 настоящего Положения, по формуле:

 

Si =(Sf / ∑n i=1) Ч Zi,

 

где Si – размерсубсидии, предоставляемой Получателю в рамках одного заявления, но не более суммыфактически произведенных Получателем затрат в связи с производством(реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных врамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков Калужскойобласти, обоснованной Получателем документами, представленными в соответствии спунктом 2.3 настоящего Положения;

Sf –объем бюджетных ассигнований, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения;

Zi –фактически произведенные Получателем затраты по созданию и развитиюинфраструктуры индустриальных парков Калужской области, подлежащиесубсидированию в рамках одного заявления;

№ –количество заявлений на получение субсидии;

  – суммапроизведенных затрат всех Получателей, подавших заявление на получение субсидиина возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнениемработ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и развитияинфраструктуры индустриальных парков Калужской области, обоснованнаядокументами, представленными в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения.

2.13.В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключениедоговора о предоставлении субсидии и перечисление субсидии осуществляется министерствомне позднее десяти рабочих дней после принятия указанного решения на расчетныйили корреспондентский счет Получателя, открытый в учреждениях Центральногобанка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре.

Договоро предоставлении субсидии заключается с Получателем по типовой форме,установленной министерством финансов Калужской области.

2.14. Для получения субсидии Получатель напервое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления на получениесубсидии, должен удовлетворять следующим требованиям:

2.14.1. Отсутствие у Получателя неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах.

2.14.2.Отсутствие у Получателя просроченной задолженности по возврату в областнойбюджет, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии снастоящим Положением, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в томчисле в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом, из которого планируется предоставлениесубсидии в соответствии с настоящим Положением.

2.14.3. Получатель не находится в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства.

2.14.4.Получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.14.5.Получатель не является получателем средств областного бюджета в соответствии сиными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную впункте 1.2 настоящего Положения.

2.14.6. Наличие у Получателя статуса уполномоченной организации всфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков и технопарков.

2.14.7. Участие Получателя в деятельности по созданию и развитиюинфраструктуры индустриальных парков на территориях Калужской области, которым министерствомприсвоен статус индустриальных парков, и наличие подтвержденных затрат(расходов), произведенных в рамках осуществления указанной деятельности.

2.14.8.Ведение Получателем раздельного бухгалтерского учета затрат по созданию иразвитию инфраструктуры индустриальных парков и иным видам хозяйственнойдеятельности.

2.14.9.Уровень среднемесячной заработной платы у Получателя установлен не ниже3-кратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения,установленной Правительством Калужской области на дату подачи заявления наполучение субсидии.

 

3.Требования к осуществлению контроля за соблюдением

условий,цели и порядка предоставления субсидий

иответственности за их нарушение

 

3.1.Министерство и иные органы, установленные статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели ипорядка предоставления субсидий Получателю.

3.2.В случае нарушений Получателем условий, цели и порядка предоставления субсидий,установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенныхминистерством и иными органами, установленными статьей 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, Получатель в срок не позднее 30 дней со днявыявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидий путем перечисленияденежных средств в областной бюджет.

3.3.В случае невыполнения Получателем в установленный срок требований о возвратесубсидий министерство обеспечивает взыскание средств в областной бюджет всудебном порядке.