Постановление Правительства Калужской области от 14.09.2018 № 555

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

14 сентября 2018 г.

№ 555

 

Утратило силу – Постановление

ПравительстваКалужской области

от16.07.2019 г. № 443

 

 

Обутверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещение затрат всвязи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказаниемуслуг, произведенных в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальныхпарков в период 2008 - 2018 годов, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области,которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актамиПравительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительнойвласти Калужской области

 

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативнымправовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставлениесубсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам – производителям товаров, работ, услуг»(в ред. постановлений Правительства Российской Федерацииот 19.11.2016 № 1218, от  22.04.2017 № 483,от 18.05.2017 № 592, от 09.08.2017 № 954,от 17.10.2017 № 1263 ), ЗакономКалужской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период2019 и 2020 годов», а также в целях развития инвестиционной деятельности натерритории Калужской области Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.    УтвердитьПоложение о порядке предоставления субсидий на возмещение затрат в связи спроизводством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг,произведенных в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парковв период 2008-2018 годов, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Калужской области, которые не возмещались всоответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужскойобласти или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области(прилагается).

2.        Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 14.09.2018 № 555

 

 

Положениео порядке предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с производством(реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных врамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков в период2008-2018 годов, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомКалужской области, которые не возмещались в соответствии с иныминормативными правовыми актами Правительства Калужской области илиуполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области

 

1.Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет цель,условия и порядок предоставления субсидий в 2018 году на возмещение затрат всвязи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказаниемуслуг, произведенных в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальныхпарков в период 2008-2018 годов, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Калужской области, которые невозмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами ПравительстваКалужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужскойобласти в рамках реализации подпрограммы «Формирование благоприятнойинвестиционной среды в Калужской области» государственной программы Калужскойобласти «Экономическое развитие в Калужской области», утвержденнойпостановлением Правительства Калужской областиот 23.12.2013 № 716 «Об утверждении государственнойпрограммы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области»(в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 775,от 17.03.2014 № 181, от 25.06.2014 № 372,от 14.08.2014 № 474, от 29.09.2014 № 569,от 26.11.2014 № 693, от 25.12.2014 № 781,от 18.03.2015 № 140, от 21.04.2015 № 212,от 30.04.2015 № 246, от 15.06.2015 № 313,от 04.08.2015 № 433, от 09.10.2015 № 573,от 27.10.2015 № 607, от 15.12.2015 № 704,от 23.12.2015 № 729, от 24.12.2015 № 738,от 09.03.2016 № 149, от 17.03.2017 № 124,от 20.03.2017 № 141, от 07.04.2017 № 197,от 02.06.2017 № 336, от 17.08.2017 № 463,от 13.09.2017 № 525, от 15.03.2018 № 148,от 19.03.2018 № 165, от 23.04.2018 № 244,от 19.07.2018 № 429, от 31.07.2018 № 454,от 03.09.2018 № 531, от 13.09.2018 № 549), иразработано во исполнение Закона Калужской области «Об областном бюджетена 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

1.2.Целью предоставления субсидий является возмещение затрат в связи спроизводством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг,произведенных в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парковв период 2008-2018 годов, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Калужской области, которые невозмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами ПравительстваКалужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужскойобласти, при соблюдении условий и требований, указанных в пунктах 2.3, 2.14настоящего Положения.

1.3.Органом государственной власти Калужской области, до которого в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средствдоведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий, предусмотренные Законом Калужской области «Обобластном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» по кодубюджетной классификации 744 0412 151 02 86082 810,является министерство экономического развития Калужской области (далее –Министерство).

1.4.Категории получателей субсидий.

Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных(муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), которым присвоенстатус уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктурыиндустриальных парков в соответствии с порядком, установленным Министерством,которые произвели затраты в связи с производством (реализацией) товаров,выполнением работ и оказанием услуг, в рамках создания и развитияинфраструктуры индустриальных парков на территории Калужской области в период2008-2018 годов, в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Калужской области, которые не возмещались в соответствии сиными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области илиуполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области (далее –Получатели).

 

2.Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидиипредоставляются Получателю на возмещение фактически произведенных в период 2008-2018 годов затрат (далее – затраты) по следующим направлениям :

2.1.1.Затраты по оплате землеустроительных, инженерно-изыскательских, лабораторных,проектно-сметных, строительно-монтажных, информационно-консультационных работ(услуг) подрядчиков, исполнителей, осуществляющих свою деятельность в целяхсоздания и развития инфраструктуры индустриальных парков.

2.1.2.Затраты по оплате услуг технического контроля при выполнении работ построительству объекта в рамках создания и развития инфраструктурыиндустриальных парков.

2.1.3.Затраты по подведению (реконструкции) инженерных коммуникаций, объектовтранспортной инфраструктуры, выполнению технических условий, затраты по оплатетехнологического подключения (присоединения), осуществленные как на земельныхучастках, включенных в границы индустриальных парков, так и на земельныхучастках, расположенных за пределами границ индустриальных парков, ноосуществленные с целью подключения (присоединения), примыкания индустриальныхпарков к сетям инженерной и/или транспортной инфраструктуры.

2.1.4.Затраты на оплату процентов и комиссий (кроме штрафных) по кредитным ресурсам,полученным на создание и развитие инфраструктуры индустриальных парков.

2.1.5.Затраты на выплату денежных компенсаций правообладателям объектов недвижимости,в том числе земельных участков, и иным лицам, чьи интересы были затронуты всвязи с созданием и развитием инфраструктуры индустриальных парков.

2.1.6.Затраты, произведенные Получателем на приобретение земельных участков дляорганизации индустриальных парков, создания или развития инфраструктурыиндустриальных парков и подготовки этих земельных участков под промышленнуюзастройку (за исключением затрат указанных в подпунктах 2.1.1 и 2.1.3пункта 2.1 настоящего Положения), в том числе затраты на приобретение земельныхучастков в собственность, в аренду в связи с переходом прав и обязанностей подоговорам аренды, затраты на оплату арендных платежей.

2.2. Затраты, которые произвел Получатель врамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков на территорииКалужской области, были осуществлены:

2.2.1. Для реализации мероприятий,предусмотренных в соглашении о сотрудничестве, подписанном с участиемПравительства Калужской области, и/или в утвержденном Министерством планеразвития индустриальных парков на территории Калужской области насоответствующий год.

2.2.2.На территориях Калужской области, которым Министерством присвоен статус индустриальногопарка.

Затраты,которые произвел Получатель в целях создания и развития инфраструктурытерритории до присвоения ей статуса индустриального парка, также принимаются квозмещению, но только после присвоения Министерством этой территории статуса индустриальногопарка.

2.3.Для получения субсидий Получатель представляет в Министерство следующиедокументы:

2.3.1.Заявление на получение субсидий по форме, разрабатываемой Министерством.

2.3.2.Документы, подтверждающие фактически произведенные Получателем затраты,определенные в пункте 2.1 настоящего Положения, согласно перечню,разрабатываемому Министерством.

2.3.3. Выписку из утвержденной учетной политики, заверенную Получателем,подтверждающую ведение Получателем раздельного бухгалтерского учета затрат посозданию и развитию инфраструктуры индустриальных парков и иным видамхозяйственной деятельности.

2.3.4.Документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работниковПолучателя за квартал года, предшествующий дате подачи заявления на получение субсидий, заполненные в установленном порядке, поформам федерального статистического наблюдения № П-4или № ПМ, заверенным в органах статистики, а в случае их отсутствияпредставляется копия отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в одиниз государственных внебюджетных фондов за тот же период.

2.3.5.Справку, заверенную Получателем, подтверждающую, что Получатель не получаетсредства областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовымиактами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения.

Получательнесет ответственность за достоверность данных, представляемых в Министерстводля получения субсидий, в соответствии с действующим законодательством.

2.4.Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электроннойформе с использованием единой системы межведомственного электронноговзаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственногоэлектронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленномзаконодательством порядке:

2.4.1.Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.4.2.Документ, подтверждающий отсутствие у получателя просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом.

2.4.3.Документ, подтверждающий отсутствие у получателя неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах.

2.5.Министерство проверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным вподпункте 2.14.3 пункта 2.14 настоящего Положения, на основании данных Единогогосударственного реестра юридических лиц, на основании данных Единогофедерального реестра сведений о банкротстве.

2.6.Министерство проверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным вподпункте 2.14.4 пункта 2.14 настоящего Положения, на основании данных Единогогосударственного реестра юридических лиц.

2.7.Министерство проверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным вподпункте 2.14.6 пункта 2.14 настоящего Положения, на основании данных(приказов) Министерства о присвоении статуса уполномоченной организации в сфересоздания и развития инфраструктуры индустриальных парков и технопарков.

2.8.Министерство проверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным вподпункте 2.14.7 пункта 2.14 настоящего Положения, на основании данных(приказов) Министерства о присвоении территориям Калужской области статусовиндустриальных парков.

Министерствоприсваивает территориям Калужской области статус индустриального парка иутверждает план развития индустриальных парков на соответствующий год.

2.9.В течение 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.3и 2.4 настоящего Положения, комиссия, состав и порядок работы которойутверждаются приказом Министерства, рассматривает представленные документы наих соответствие требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Положения, исоответствие Получателя требованиям, установленным в пункте 2.14 настоящегоПоложения.

Порезультатам рассмотрения документов оформляется протокол заседания комиссии.

2.10.На основании протокола заседания комиссии Министерство в течение пяти рабочихдней с даты подписания протокола принимает решение о предоставлении субсидий изаключении договора о предоставлении субсидий либо, на основаниипункта 2.11 настоящего Положения, – об отказе в предоставлении субсидий.

РешениеМинистерства (о предоставлении субсидий и заключении договора о предоставлениисубсидий либо об отказе в предоставлении субсидий) оформляется приказомМинистерства.

2.11.Министерство отказывает Получателю в предоставлении субсидий в случаях:

2.11.1.Несоответствия представленных Получателем документов условиям и требованиямпункта 2.3 настоящего Положения или непредставления (представления не в полномобъеме) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения.

2.11.2.Недостоверности представленной Получателем информации.

2.11.3.Несоответствия Получателя и произведенных им затрат требованиям, указанным впунктах 2.1, 2.2 и 2.14 настоящего Положения.

Вслучае отказа в предоставлении субсидий Министерство в течение трех рабочихдней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидий направляетПолучателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий суказанием причины отказа.

Решение об отказе в предоставлении субсидийможет быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерациипорядке .

2.12.Размер предоставляемой субсидии для каждого Получателя определяетсяМинистерством пропорционально доле фактических произведенных затрат, подлежащихсубсидированию в рамках одного заявления каждого Получателя, вобщем объеме бюджетных ассигнований, указанных в пункте 1.3 настоящегоПоложения, по формуле:

 

Si = ( Sf /	n	Zi)*Zi
	il

 

где Si – размер субсидии предоставляемой Получателю в рамкаходного заявления, но не более суммы фактически произведенных Получателем впериод 2008-2018 годов затрат в связи с производством (реализацией)товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания иразвития инфраструктуры индустриальных парков Калужской области, обоснованнойПолучателем документами, представленными в соответствии с пунктом 2.3настоящего Положения;

Sf –объем бюджетных ассигнований, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения;

Z i –фактически произведенные Получателем в период 2008-2018 годов затраты посозданию и развитию инфраструктуры индустриальных парков Калужской области,подлежащие субсидированию в рамках одного заявления ;

№ –количество заявлений на получение субсидий;

 – сумма произведенных в период 2008-2018 годов затрат всех Получателей, подавшихзаявление на получение субсидий, на возмещение затрат в связи с производством(реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных врамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков Калужскойобласти, обоснованная документами, представленными в соответствии с пунктом 2.3настоящего Положения.

2.13.В случае принятия Министерством решения о предоставлении субсидий заключениедоговора о предоставлении субсидий и перечисление субсидий осуществляетсяМинистерством не позднее 10 рабочих дней после принятия указанного решения нарасчетный или корреспондентский счет Получателя, открытый в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный вдоговоре.

Договоро предоставлении субсидий заключается с Получателем по типовой форме,установленной министерством финансов Калужской области.

2.14. Для получения субсидий Получатель напервое число месяца, предшествующего месяцу подачизаявления на получение субсидий, долженудовлетворять следующим требованиям:

2.14.1.Отсутствие у Получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.14.2.Отсутствие у Получателя просроченной задолженности по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом.

2.14.3.Получатель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.14.4.Получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.14.5.Получатель не является получателем средств областного бюджета в соответствии сиными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную впункте 1.2 настоящего Положения.

2.14.6.Наличие у Получателя статуса уполномоченной организации в сфере создания иразвития инфраструктуры индустриальных парков и технопарков.

2.14.7.Участие Получателя в деятельности по созданию и развитию инфраструктурыиндустриальных парков на территориях Калужской области, которым Министерствомприсвоен статус индустриальных парков, и наличие подтвержденных затрат(расходов), произведенных в рамках осуществления указанной деятельности.

2.14.8.Ведение Получателем раздельного бухгалтерского учета затрат по созданию иразвитию инфраструктуры индустриальных парков и иным видам хозяйственнойдеятельности.

2.14.9.Уровень среднемесячной заработной платы у Получателя установлен не ниже3-кратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения,установленной Правительством Калужской области на дату подачи заявления наполучение субсидий.

2.15.Показателем результативности предоставления субсидий на цели создания иразвития инфраструктуры индустриальных парков (далее – показательрезультативности) является создание Получателем по итогам текущего финансовогогода на территории индустриального парка, на создание и развитие инфраструктурыкоторого получена субсидия, не менее одного объекта инженерной, транспортной,технологической и/или иной инфраструктуры, согласно утвержденному плануразвития индустриальных парков на территории Калужской области насоответствующий год.

2.16.Министерство как получатель бюджетных средств устанавливает в договоре опредоставлении субсидий конкретные показатели результативности, в соответствиис пунктом 2.15 настоящего Положения.

 

3.Требования к отчетности

3.1.Министерство устанавливает в договоре о предоставлении субсидий сроки и формыпредставления Получателем отчетности о достижении показателя результативности.

 

4.Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий,цели и порядка предоставления субсидий

иответственности за их нарушение

4.1.Министерство и иные органы, установленные статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, осуществляют обязательную проверку соблюдения условий,цели и порядка предоставления субсидий Получателю.

4.2.В случае нарушений Получателем условий, цели и порядка предоставления субсидий,установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенныхМинистерством и иными органами, установленными статьей 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, Получатель в срок не позднее 30 дней со днявыявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидий путем перечисленияденежных средств в областной бюджет.

4.3.В случае недостижения показателей результативности, установленных в договоре в соответствиис пунктом 3.1 настоящего Положения, Получатель в срок не позднее 31 декабрятекущего финансового года осуществляет возврат субсидий путем перечисленияденежных средств в областной бюджет.

4.4.В случае невыполнения Получателем в установленный срок требований о возвратесубсидий Министерство обеспечивает взыскание средств в областной бюджет всудебном порядке.