Постановление Правительства Калужской области от 11.06.2014 № 351
О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 769 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие культуры в Калужской области»
Правительство Калужской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| от 11 июня 2014 г. | № 351 |
| О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 769 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие культуры в Калужской области» |
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, от 22.07.2013 № 370«Об утверждении перечня государственных программ Калужской области»(в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 18.11.2013 № 613, от 07.02.2014 № 81),Правительство Калужской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести измененияв постановление Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 769«Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитиекультуры в Калужской области», изложив приложение к постановлению в новойредакции (прилагается).
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
| Заместитель Губернатора Калужской области | Н.В.Полежаев |
Приложение
кпостановлению Правительства
Калужскойобласти
от 11.06.2014 № 351
Государственная программа Калужской области
«Развитие культуры в Калужской области»
ПАСПОРТ
государственной программы Калужской области
«Развитие культуры в Калужской области»
(далее – государственная программа)
1. Ответственный исполнитель государственной программы | министерство культуры и туризма Калужской области | ||||||||
2.Соисполнители государственной программы | министерство культуры и туризма Калужской области; управление по делам архивов Калужской области
| ||||||||
3. Цель государственной программы | реализация роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и общества через сохранение, эффективное использование и пополнение культурного потенциала Калужской области | ||||||||
4. Задачи государственной программы | - сохранение, пополнение и использование культурного и исторического наследия Калужской области; - обеспечение равного доступа населения к культурным ценностям и участию в культурной жизни, развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности; - создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры Калужской области
| ||||||||
5. Подпрограммы государственной программы | - «Развитие учреждений культуры и образования в сфере культуры»; - «Организация и проведение мероприятий в сфере культуры, искусства и кинематографии»; - «Обеспечение государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, усадебных комплексов и военно-мемориальных объектов»; - «Обеспечение формирования и содержания архивных фондов в Калужской области»; - «70-летию Великой Победы – достойную встречу» | ||||||||
6. Индикаторы государственной программы | 1. Количество граждан, воспользовавшихся услугами учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры и искусства, архивов Калужской области. 2. Количество проведенных мероприятий в сфере культуры и искусства. 3. Удельный вес объектов культурного наследия, имеющих удовлетворительное состояние, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Калужской области | ||||||||
7. Сроки и этапы реализации государственной программы | 2014-2020 годы, в один этап | ||||||||
8. Объемы финансирования государственной программы за счет всех источников финансирования | Наиме-нование показа-теля | Всего (тыс. руб.) | в том числе по годам: | | |||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
| ВСЕГО | 3412966,21 | 642427,41 | 461514,80 | 461514,80 | 461514,80 | 461514,80 | 461514,80 | 461514,80 | |
| в том числе по источникам финансиро-вания: | | | | | | | | | |
| Средства областного бюджета | 3412966,21 | 642427,41 | 461514,80 | 461514,80 | 461514,80 | 461514,80 | 461514,80 | 461514,80 | |
| Справочно: | | | | | | | | | |
| Средства федерально-го бюджета* (в форме иных межбюджет-ных трансфертов и субсидий) | 1450,00 | 1450,00 | - | - | - | - | - | - | |
| Средства местных бюджетов | 96000,0 | 96000,00 | 0,00 | - | - | - | - | - | |
| 9. Ожидаемые результаты реализации государственной программы | В количественном выражении: - увеличение численности граждан, воспользовавшихся услугами учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры и искусства, архивов Калужской области, с 608210 человек (в год) в 2012 году до 782840 человек (в год) к 2020 году; - увеличение количества проведенных мероприятий в сфере культуры и искусства с 2794 в 2012 году до 3108 в 2020 году; - увеличение доли объектов культурного наследия, имеющих удовлетворительное состояние, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Калужской области, до 36,9 % в 2020 году. В качественном выражении: - обеспечение максимальной доступности для населения лучших образцов культуры и искусства, создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности; - укрепление единого культурного пространства на основе культурно-нравственных ценностей и исторических традиций народов России; - сохранение, изучение и популяризация объектов культурного наследия; - сохранение традиционной культуры, формирование открытого культурного пространства, внедрение инновационных форм в сфере культуры и искусства; - продвижение культурных ценностей, основанных на духовно-нравственных принципах, способствующих формированию гармонично развитой и социально ответственной личности; - обеспечение возможности получения доступа к национальным культурным ценностям, благоприятных условий для реализации экономической и социальной инициативы народов Российской Федерации. | ||||||||
*Объемыфинансирования за счет средств федерального бюджета уточняются после принятиязакона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
1. Общая характеристика сферы реализации государственнойпрограммы
Вводная часть
В условиях новой общественной системы кардинально изменилось отношениек культуре, получившей признание в качестве одного из важнейших факторовсоциально-экономического становления и гуманизации общества, творческойсамореализации личности, организации духовной жизни народа. Осознана ролькультуры в формировании образа жизни и определении качества жизни.
Ключевым понятием современного общества стала культурная среда,представляющая собой не отдельную область государственного регулирования, асложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может бытьтолько комплексным, учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилияразных ведомств, общественных институтов и бизнеса.
Калужская область обладает развитой культурной средой, значительнымкультурным потенциалом, который вместе с тем до сих пор используется не вполной мере. Следует отметить, что в последнее десятилетие удалось преодолетьспад в развитии культуры, добиться расширения форм и объемов участиягосударства и общества в поддержке сферы культуры. Однако реализация комплексагосударственных мер при положительной динамике отдельных показателей,отмеченной за последние десять лет, не оказала решающего позитивного влияния наситуацию в культуре, позиции которой были серьезно подорваны в 1990 годы.
Отрасль культуры Калужской области включает в себя сферы библиотечного,музейного, архивного и клубного дела, театральную и музыкальную, современноеизобразительное искусство, кино, творческие союзы, памятники истории икультуры. Реализацию конституционного права жителей области на участие вкультурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурнымценностям обеспечивает развитая сеть общедоступных учреждений культуры,искусства и архивов области.
В настоящее время инфраструктуру сферы культуры Калужского регионапредставляют 15 государственных областных учреждений и 1057 муниципальныхучреждений. В муниципальной собственности находится 95 % муниципальныхучреждений культуры и образования в сфере культуры, в том числе:
- библиотек - 477;
- учреждений культурно-досугового типа - 427;
- кинотеатров и киноустановок - 88;
- музеев - 12;
- детских школ искусств - 53.
Имеющийся потенциал позволяет Калужской области активно участвовать вовсех направлениях культурной политики Российской Федерации.
В рамках выполнения Указа Президента Российской Федерацииот 28 декабря 2007 года «О праздновании 200-летияпобеды России в Отечественной войне 1812 года» на территории Калужскойобласти в 2012 году было организовано значительное количествомероприятий, в том числе общероссийского масштаба. В юбилейный год Калужскаяобласть, сыгравшая важную роль в войне 1812 года, стала, наряду сМосковской и Смоленской областями, местом проведения основных торжеств. Крупныекультурные акции, приуроченные к этой знаменательной дате, стали яркимисобытиями в культурной жизни России и были направлены на воспитание духовности,патриотизма, нравственности.
В мае 2012 года городу Малоярославцу было присвоено почетноезвание Российской Федерации «Город воинской славы», тем самым по достоинствубыла оценена роль города и Калужской области в достижении победы России наднаполеоновской армией. Основные праздничные мероприятия, включая круглый стол,торжественный митинг у монумента Славы и реконструкцию эпизодовМалоярославецкого сражения, состоялись в Малоярославце20-21 октября 2012 года. В мероприятиях приняло участие около20 тыс. человек.
Проведение военно-исторического праздника «Тарутино – поле русскойславы» с участием 200 реконструкторов военно-исторических клубов Москвы,Московской области и г. Калуги способствовало приданию особой значимостиТарутинскому лагерю и Тарутинскому сражению в войне 1812 года.В мероприятиях приняло участие около 8 тыс. человек.
К 200-летию победы в Отечественной войне 1812 года26 сентября 2012 года в Концертном зале Калужской областнойфилармонии с большим успехом прошла опера С.С. Прокофьева «Война и мир».
Калужская область традиционно является центром реализации крупныхтворческих проектов. К наиболее значительным культурным событиям, прошедшим натерритории области в 2012 году, можно отнести Международный музыкальныйфестиваль «Мир гитары» и «Дикая мята», Международный Сретенский православныйкинофестиваль «Встреча», фестиваль искусств «Калужская весна».
В ноябре 2012 года с большим успехом прошли Дни культурыРеспублики Дагестан в Калужской области. Калужской публике представиласьвозможность познакомиться с творчеством Дагестанского республиканского русскогодраматического театра им. М. Горького и Академического заслуженного ансамблятанца Дагестана «Лезгинка». В рамках Дней культуры Республики Дагестан вКалужской области состоялись встречи с деятелями искусств Республики Дагестан.
Традиционными стали Всероссийский фестиваль «Старейшие театры России вКалуге», Международный конкурс фортепианных и камерных ансамблей им.С.И. Танеева, Всероссийский фестиваль академических мужских хоров «Поющеемужское братство», Всероссийский фестиваль-конкурс народной музыки «Играй,рожок!».
1.1. Основные проблемы в сфере реализации государственнойпрограммы
Успешное развитие сферы культуры Калужской области является необходимымусловием достижения стратегических целей и решения приоритетных задачПравительства Калужской области в долгосрочной перспективе.
Выполнение данного условия предполагает решение ряда ключевых проблем,характеризующих современное состояние сферы культуры нашего региона:
1. Снижение культурно-образовательного уровня населения Калужскойобласти.
2. Значительное количество памятников истории и культуры с высокойстепенью разрушения повреждения и уничтожения.
3. Устаревание и недостаток материально-технической базы учрежденийкультуры, (зданий, специализированного оборудования, реквизита, музыкальныхинструментов и т.д.).
Материально-техническая база учреждений культуры в настоящее время несоответствует современным стандартам, информационным и культурным запросамнаселения области.
В этих условиях государственным и муниципальным учреждениям культурывсе сложнее конкурировать с другими организациями в борьбе за свободное время ирасходы граждан в условиях распространения средств массовой коммуникации имассовых видов искусств, стремительного развития рынка электронных изданий иустройств для чтения электронных книг, информационных технологий.
Особого внимания требуют муниципальные учреждения культуры, находящиесяв отдаленных населенных пунктах области и нуждающиеся в предоставлении различныхформ государственной поддержки.
4. Региональные и муниципальные диспропорции в обеспеченности населенияуслугами учреждений культуры.
5. Снижение доступности культурных форм досуга для жителей в сельскойместности и небольших городских поселений.
6. Отсутствие учетной документации, необходимой для включения объектовв Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации, отсутствие разработанныхрежимов использования земель и градостроительные регламенты, значительноеколичество правонарушений в области сохранения объектов культурного наследия.
7. Отсутствие действенного механизма привлечения внебюджетных средствдля проведения ремонтных и реставрационных работ на объектах культурного наследия.
8. Кадровые проблемы, включая невысокий престиж профессии работниковсферы культуры, низкий уровень заработной платы, проблемы жилищнойобеспеченности работников и привлечения молодых специалистов в отрасль и, какследствие, старение кадров и др.
9. Замедленное внедрение современных информационных технологий иинноваций в сферу культуры в условиях радикального изменения информационногопространства Российской Федерации, нарастания темпов процессов глобализации,массовой компьютеризации, технологического развития сетей связи новогопоколения и роста числа пользователей этими сетями.
10. Обеспечение равных возможностей для культурной и творческойдеятельности представителей приоритетных категорий населения (детей, молодежи,граждан с ограниченными возможностями, граждан, проживающих в сельскойместности), которые в наибольшей степени нуждаются во внимании со стороныгосударства.
Негативные тенденции в сфере культуры могут повлечь засобой ухудшение качества жизни населения, снижение исторической, экологическойи духовно-нравственной культуры населения, разрушение системы культурныхценностей, подмену их массовой псевдокультурой, разрушающей нравственные устоиобщества, обострение социальных проблем, появление угроз национальнойбезопасности.
1.2. Прогноз развития сферы реализации государственнойпрограммы
Культурная политикасегодня формируется путем создания комфортной и насыщенной культурной среды инаполнения культурного пространства яркими и профессионально подготовленнымисобытиями.
Важнейший показательсостояния культурной среды – количество граждан, воспользовавшихся услугамиучреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры и искусства.Динамика этого показателя является одним из главных индикаторов эффективностигосударственной политики в сфере культуры.
С учетом тенденцийразвития сферы культуры в период 2014-2020 гг. будет оптимизирована имодернизирована сеть государственных учреждений культуры, созданы необходимыеусловия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения области ко всемуспектру культурных благ и соответствующих современному уровню услуг в сферекультуры и искусства, осуществлен переход на новую ступень интеграции региона вкультурный процесс страны, укреплен позитивный образ региона. В ходе реализациипрограммы должно возрасти количество граждан, воспользовавшихся услугамиучреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры и искусстваКалужской области, в период с 2014 по 2020 гг. в среднем за годна 5 % и к 2020 году достигнет более 700 тыс. человек.
Показателем,характеризующим культурную жизнь (событийность), является количествопроведенных мероприятий в сфере культуры и искусства. Реализация программыпозволит увеличить к 2020 году число проводимых мероприятий в сферекультуры и искусства (фестивалей, концертов, спектаклей, встреч, выставок,экспозиций, конференций и др.). Этот показатель ежегодно будетувеличиваться до 3 % и к 2020 году достигнет3108 организованных в области культурных событий. Особое место в культурнойжизни займут циклы мероприятий, посвященных 70-летию Победы в ВеликойОтечественной войне и 650-летию г. Калуги.
Реализациягосударственной программы повысит роль культуры в формированиидуховно-нравственных основ личности, что, в свою очередь, непосредственносвязано с развитием всех сфер жизнедеятельности региона и поддержаниемобщественной стабильности.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализациигосударственной программы, цель, задачи и индикаторы достижения цели и решениязадач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, срокии этапы реализации государственной программы
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализациигосударственной программы
Приоритетом региональной политики вразвитии культуры является создание необходимых условий для удовлетворениявозрастающих потребностей населения в сфере культуры и искусства, развитиекультурно-исторического и творческого потенциала региона и использование его винтересах развития Калужской области, а именно:
- привлечение максимально возможного числалюдей к различным культурно-досуговым мероприятиям и программам, предоставлениекачественных и доступных услуг населению в сфере культуры и искусства,обеспечение поддержки творческой части населения;
- формирование целостной системы поддержкиталантливых людей, обучение и повышение квалификации работников культуры;
- продвижение в культурном пространственравственных ценностей и образцов способствующих культурному и гражданскомувоспитанию личности;
- создания условий открытости для всехсоциальных слоев населения учреждений культуры и искусства;
- организация в рамках профессиональнойдеятельности образовательно-воспитательного процесса, способствующегоформированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди населения;
- предотвращение противоправныхпосягательств на объекты культурного наследия;
- укрепление материально-технической базыучреждений культуры и образования в сфере культуры, повышение социальногостатуса работника культуры (уровень доходов, общественное признание), системыподготовки кадров.
Нормативные правовые акты РоссийскойФедерации и Калужской области, определяющие п риоритеты региональной политики в сфере реализации государственнойпрограммы, отражены в разделе 5 «Характеристика мер государственногорегулирования государственной программы».
2.2. Цель, задачи и индикаторы (показатели)достижения цели и решения задач государственной программы
Целью государственной программы является реализация роли культуры как духовно-нравственного основания развитияличности и общества через сохранение, эффективное использование и пополнениекультурного потенциала Калужской области.
Формулировка цели определяется приоритетами государственной политики,ключевыми проблемами и современными вызовами в рассматриваемой сфере.
Достижение данной цели предполагается посредством решения трехвзаимосвязанных и взаимодополняющих задач, отражающихустановленные полномочия государственных органов власти в сфере культуры.
1. Сохранение, пополнение и использование культурногои исторического наследия Калужской области.
Данная задача ориентирована на реализацию прав гражданв области культуры, установленных в положениях статьи 44 КонституцииРоссийской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам.
2. Обеспечение равного доступа населения к культурнымценностям и участию в культурной жизни, развитие и реализация культурного идуховного потенциала каждой личности.
Решение задачи ориентировано на создание благоприятныхусловий для устойчивого развития сферы культуры Калужской области.
3. Создание благоприятных условий для устойчивогоразвития сферы культуры Калужской области.
Решение задачи ориентировано на создание благоприятныхусловий для развития инфраструктуры культуры, способной удовлетворять духовныеи творческие потребности населения Калужской области.
СВЕДЕНИЯ
об индикаторах государственной программы и ихзначениях
| № п/п | Наименование показателя | Ед. изм. | Значение по годам: | ||||||||
| 2012 факт | 2013 оцен-ка | реализация подпрограммы | |||||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||||
| 1. | Количество граждан, воспользовавшихся услугами учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры и искусства, архивов Калужской области | Тыс. чел. | 608,21 | 607,52 | 629,85 | 639,83 | 690,26 | 732,79 | 780,52 | 781,74 | 782,84 |
| 2. | Количество проведенных мероприятий в сфере культуры и искусства | Ед. | 2794 | 2738 | 2810 | 2877 | 2961 | 3014 | 3086 | 3109 | 3108 |
| 3. | Удельный вес объектов культурного наследия, имеющих удовлетворительное состояние, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Калужской области | % | 30,7 | 30,7 | 32,1 | 33,1 | 33,7 | 34,5 | 35,3 | 36,1 | 36,9 |
При определении значений индикаторов государственнойпрограммы использовались данные государственной статистики, данныемуниципальных образований области о фактических и планируемых результатахдеятельности в сферах культуры на период до 2020 года.
2.3.Конечные результаты реализации государственной программы
В количественном выражении:
- доведение количества граждан, воспользовавшихся услугами учрежденийкультуры, искусства и образования в сфере культуры и искусства, архивовКалужской области, с 608210 человек в 2012 годудо 782840 человек к 2020 году;
- увеличение количества проведенных мероприятий в сфере культуры иискусства с 2794 в 2012 году до 3108 в 2020 году;
- увеличение доли объектов культурного наследия, имеющихудовлетворительное состояние, к общему количеству объектов культурногонаследия, расположенных на территории Калужской области, до 36,9 %в 2020 году.
В качественном выражении:
- обеспечение максимальной доступности длянаселения лучших образцов культуры и искусства, создание условий для творческойсамореализации граждан, культурно-просветительской деятельности;
- укрепление единого культурного пространства наоснове культурно-нравственных ценностей и исторических традиций народов России;
- сохранение,изучение и популяризация объектов культурного наследия;
- обеспечениевозможности получения доступа к национальным культурным ценностям,благоприятных условий для реализации экономической и социальной инициативынародов Российской Федерации;
- сохранение традиционной культуры, формирование открытого культурногопространства, внедрение инновационных форм в сфере культуры и искусства;
- продвижение культурных ценностей, основанных на духовно-нравственныхпринципах, способствующих формированию гармонично развитой и социальноответственной личности;
- обеспечение возможности получения доступа кнациональным культурным ценностям, благоприятных условий для реализацииэкономической и социальной инициативы народов Российской Федерации.
2.4.Сроки и этапы реализации государственной программы
Сроки реализации государственной программы – 2014 – 2020 годы, водин этап.
3.Обоснование выделения подпрограмм государственной программы
Для достижения поставленной цели в рамках настоящей программыпредусмотрено выделение пяти подпрограмм.
Решение задачи сохранения, пополнения и использования культурного иисторического наследия Калужской области будет осуществляться в подпрограммах:
- «Обеспечение государственной охраны, сохранения,использования и популяризации объектов культурного наследия, усадебныхкомплексов и военно-мемориальных объектов»;
- «Обеспечение формирования и содержания архивныхфондов в Калужской области»;
- «70-летию Великой Победы – достойную встречу».
Решение задач обеспечения равного доступа населения к культурнымценностям и участию в культурной жизни, развитие и реализация культурного идуховного потенциала каждой личности, а также создание благоприятных условийдля устойчивого развития культуры Калужской области будет осуществляться вподпрограммах:
- «Развитиеучреждений культуры и образования в сфере культуры»;
- «Организация и проведение мероприятий в сферекультуры, искусства и кинематографии».
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий
государственной программы
Представленная в предыдущем разделе информация о перечне подпрограмм иих краткая характеристика с точки зрения их направленности на решениеустановленных в нормативных правовых актах федерального и регионального уровнейосновных направлений деятельности и полномочий с достижением целейгосударственной программы задает общее понимание концепции планируемых действийответственного исполнителя государственной программы и соисполнителейгосударственной программы.
В свою очередь каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевыхориентиров, согласующихся с целями и задачами государственной программы иподкрепленных конкретными мероприятиями, реализуемыми в рамках соответствующихосновных мероприятий.
4.1. Подпрограмма «Развитие учреждений культуры иобразования в сфере культуры»
4.1.1. Развитиеобщедоступных библиотек в Калужской области
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачи по повышению доступности икачества библиотечных услуг;
- влияет насохранность библиотечных фондов государственных библиотек;
- позволяет обеспечить права граждан набиблиотечное обслуживание в областных библиотеках, в том числе прав детей и юношества и прав слепых ислабовидящих граждан на библиотечное обслуживание;
- предусматривает формирование региональных электронных информационных ресурсов иобеспечение доступа к национальной электронной библиотеке (Российскаягосударственная библиотека, Президентская библиотека им. Б.Н. Ельцина,Российская национальная библиотека);
- обеспечит выполнение государственногозадания государственными областными библиотеками.
4.1.2. Сохранение и развитие музейногодела в Калужской области
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачи по повышению доступности икачества музейных услуг и поддержке современного изобразительного искусства;
- влияет на расширение ассортимента и объемов услуг, предоставляемыхгосударственными музеями посетителям, разработку и введение дополнительныхуслуг;
- позволяет обеспечить с охранность культурных ценностей, хранящихсяв государственных музеях Калужской области ;
- предусматривает сохранение и рост посещаемостигосударственных музеев Калужской области, привлечение в музеи новых посетителей– молодежи, людей с ограниченными возможностями;
- обеспечит выполнение государственного заданиягосударственными областными музеями;
- контрольными событиями будут: создание новых современныхэкспозиций, популяризирующих отечественное и мировое культурное наследие сприменением инновационных технологий, в том числе виртуальных музеев.
4.1.3. Сохранение иподдержка традиционной народной культуры и кинематографии, развитиелюбительского творчества
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачи по сохранению и развитиютрадиционной народной культуры и кинематографии;
- влияет на развитие любительского творчества;
- предусматривает проведение мероприятий,направленных на популяризацию лучшихобразцов самобытного традиционного народного и художественного творчестваКалужской области ;
- позволяет обеспечить права граждан на доступ населения к произведениям кинематографии ;
- предусматривает с оздание условий для сохранения, организации проката идоставки фильмов в муниципальные районы, ремонтно-профилактических работ сфильмофондом;
- обеспечит выполнение государственногозадания по сохранению нематериальногокультурного наследия и обеспечению прав граждан на занятие любительскимтворчеством и народными художественными промыслами; по обеспечению доступанаселения к произведениям кинематографии.
4.1.4. Развитиетеатрально-концертной деятельности
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачи по сохранению и развитиютеатрального искусства и филармонической деятельности;
- позволяет обеспечитьправа граждан на доступ населения к произведениям кинематографии;
- предусматривает:
с оздание,постановку и прокат спектаклей, организацию и проведение театральных гастролей,подготовку актерских кадров;
о рганизациюи проведение филармонических концертов профессиональных коллективов иисполнителей, проведение концертных гастролей, подготовку массовых мероприятийкультурной направленности, организацию и проведение музыкальных конкурсов ифестивалей искусств областного, всероссийского и международного уровней,создание музыкально-просветительских программ (лекториев) для детей июношества;
- обеспечит выполнение государственного заданиягосударственными областными театрами и филармонией.
4.1.5. Развитиеобразования в сфере культуры
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачи по развитию образования в сферекультуры и искусства и поддержке молодых дарований;
- влияет накачество услуг по п редоставлению среднего и дополнительногопрофессионального образования в сфере культуры;
- предусматривает мероприятия по поддержкемолодых дарований;
- обеспечит выполнение государственногозадания государственными областнымипрофессиональными образовательными организациями сферы культуры по предоставлению среднегопрофессионального образования и государственной областной организацией дополнительного профессиональногообразования по предоставлению дополнительного профессионального образования.
4.1.6. Ремонт,реконструкция, строительство зданий и сооружений, благоустройство территорий учрежденийкультуры, образования в сфере культуры и архивов, укрепление и развитиематериально-технической базы
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачи по укреплению материально-технической базы учреждений культуры иобразования в сфере культуры;
– влияет на соответствие качеств а услуг сферы культуры и искусства современному уровню развития общества ;
- позволяетповысить уровень технического состояния зданий и сооружений, находящихся набалансе учреждений культуры и образования в сфере культуры в Калужской области ;
- контрольными событиямибудут строительство и нновационного культурного центра в г ороде Калуг е, введение вэксплуатацию для государственного архива Калужской области нового современногоздания архива по ул. Баррикад, 172 в г. Калуге .
4.2. Подпрограмма «Организация ипроведение мероприятий в сфере культуры, искусства и кинематографии»
4.2.1. Реализация культурных акций приучастии учреждений культуры и образования в сфере культуры Калужской области
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу посозданию условий для доступа к культурным ценностям и участия в культурнойжизни всех групп жителей Калужской области;
- влияет наформирование активного культурного пространства;
- предусматриваетпроведение мероприятий различного уровня на территории Калужской области, атакже участие деятелей культуры и творческих коллективов Калужской области вмероприятиях различного уровня;
- оказываетсодействие в сохранении культурной индивидуальности и самобытности Калужскогорегиона, повышении общего культурного уровня населения, увеличении туристскихпотоков, знакомстве жителей региона с лучшими образцами современного,классического искусства, а также традиционной народной культуры;
- обеспечиваетинтеграцию культуры Калужской области в общероссийское мировое культурноепространство;
- контрольнымисобытиями будут: реализация таких крупных культурных проектов, как увековечениепамяти преподобного великомученика Кукши Печерского, проведение мероприятий,посвященных 100-летию Первой мировой войны, 70-летию со дня образованияКалужской области, 100-летию С.С. Туликова, 100-летию Калужскогообластного художественного музея.
4.2.2. Поддержка культурной деятельности
на территории Калужской области
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу поподдержке и стимулированию развития культурного и творческого потенциалаКалужской области;
- влияет на повышение общего культурного уровня населения Калужскойобласти;
- предусматривает реализацию мероприятий, направленных на популяризацию творчества калужских авторов,культурных и исторических событий, связанных с Калужским краем, укреплениекадрового потенциала сферы культуры в Калужской области, поддержку граждантворческих профессий в Калужской области;
- контрольными событиями будут: издание и публикация творческих работ калужских авторов, а такжеработ о культурных и исторических событиях, связанных с Калужским краем,обучение специалистов отрасли культуры и выделение грантов, стипендий творческиодаренным детям, премирование за особые достижения в различных сферах культуры.
4.2.3. Выполнение функций государственнымиорганами власти
Калужской области в сфере культуры
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу по повышению доступности и качества оказаниягосударственных услуг и исполнения государственных функций в сфере культуры;
- обеспечит выполнение полномочий в сфере культуры.
4.3. Подпрограмма «Обеспечениегосударственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектовкультурного наследия, усадебных комплексов и военно-мемориальных объектов»
4.3.1. Обеспечениегосударственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектовкультурного наследия
Краткая характеристика основногомероприятия:
- решает задачу посохранению, пополнению и использованию культурного и исторического наследияКалужской области
- влияет наформирование активного культурного пространства, создание условий для доступа ккультурным ценностям и участию в культурной жизни всех групп жителей Калужскойобласти;
- предусматривает мероприятия, направленныена обеспечение необходимых условий сохранения и использования объектовкультурного наследия.
К онтрольн ое мероприятия включают в себя :
– увеличение доли объектов культурногонаследия, расположенных на территории Калужской области, обеспеченных учетнойдокументацией, необходимой для включения в единый государственный реестробъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации;
– проведение ремонтно-реставрационныхработ на объектах культурного наследия, находящихся в собственностиКалужской области.
4.3.2. Сохранность и ремонт военно-мемориальных объектов
на территории Калужской области
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу посохранению, пополнению и использованию культурного и исторического наследияКалужской области;
- влияет наформирование активного культурного пространства, создание условий для доступа ккультурным ценностям и участию в культурной жизни всех групп жителей Калужскойобласти;
- предусматриваетпредоставление субсидии за счет средств областного бюджета муниципальнымобразованиям Калужской области на реализацию мероприятий по благоустройству,ремонту и восстановлению (реконструкции) воинских захоронений, мемориальныхсооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества,находящихся на территории Калужской области.
К онтрольн ое мероприяти е включает в себя :
– увеличение удельного веса воинских захоронений, мемориальных сооруженийи объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, находящихсяна территории Калужской области, на которых проведены мероприятия поблагоустройству, ремонту и восстановлению (реконструкции), к общему количествувоинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающихпамять погибших при защите Отечества, находящихся на территории Калужскойобласти .
4.4. Подпрограмма «Обеспечениеформирования и содержания архивных фондов в Калужской области»
4.4.1. Хранение, комплектование, учет ииспользование архивных документов архивных фондов
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачи посохранению для будущих поколений документов Архивного фонда Калужской области;
- влияет наформирование активного культурного пространства, создание условий для доступа кархивным документам и участия в научно-исследовательской работе всех группжителей Калужской области;
- предусматривает мероприятия, направленныена обеспечение необходимых условий сохранения и использования документовархивного фонда.
Основное мероприятие включает в себя:
- о беспечение сохранности документов Архивного фонда Калужской области ;
- о рганизация необходимых условий для эффективного использования архивныхдокументов .
Контрольное мероприятие включает в себя:
- с охранение количества данных архивами ответо в на запросыюридических лиц и обращения граждан ;
- у величание количества единиц хранения архивных документов вгосударственных архивах Калужской области.
4.5. Подпрограмма «70-летию ВеликойПобеды – достойную встречу»
4.5.1. Организационное иматериально-техническое обеспечение подготовки и проведения мероприятий попразднованию
70-й годовщины Победы в ВеликойОтечественной войне
Краткая характеристика основных мероприятий:
- решает задачупроведения мероприятий, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественнойвойне;
– предусматривает развитие военно-исторических мемориалов,посвященных событиям Великой Отечественной войны, а также предоставлениесубсидий муниципальным образованиям Калужской области из областного бюджета напроведение мероприятий по благоустройству военно-мемориальных объектов,увековечивающих память погибших при защите Отечества в период ВеликойОтечественной войны в Калужской области.
К онтрольны м мероприяти ем подпрограммы станет восстановление иблагоустройство к 2015 году 60 % военно-мемориальных объектов,увековечивающих память о воинах, погибших при защите Отечества в период ВеликойОтечественной войны , расположенных на территории Калужской области.
4.5.2. Предоставление дополнительных мерсоциальной и медицинской поддержки инвалидам и участникам Великой Отечественнойвойны
Краткая характеристикаосновных мероприятий:
- решает задачудополнительной социальной поддержки ветеранов и участников ВеликойОтечественной войны и членов их семей;
- предусматриваетпроведение мероприятий по проведению диспансеризации и оказания медицинскойпомощи инвалидам, ветеранам, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов и ветерановВеликой Отечественной войны, лицам, награжденным знаком «Жителю блокадногоЛенинграда», и бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, другихмест принудительного содержания, включая медицинскую помощь на дому;предоставление дополнительных мер социальной поддержки по улучшению жилищныхусловий инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
Контрольныммероприятием станет оказание медицинской и социальной помощи 100 % обратившимсяинвалидам, ветеранам, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов и ветеранов ВеликойОтечественной войны, лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»,и бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительногосодержания.
5. Характеристика мер государственного регулирования
Приоритеты государственной политики в сфере культуры установленыследующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами:
- Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1«Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;
- Основные направления государственной политики по развитию сферыкультуры в Российской Федерации до 2015 годаот 01.06.2006 № МФ-П44-2462;
- Концепция развития театрального дела в Российской Федерации на периоддо 2020 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерацииот 10.06.2011 № 1019-р;
- Концепция сохранения и развития нематериального культурного наследиянародов Российской Федерации на 2009-2015 годы, утвержденная приказомМинистерства культуры Российской Федерации от 17.12.2008 № 267;
- Концепция развития образования в сфере культуры и искусства вРоссийской Федерации на 2008-2015 годы, одобренная распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 25.08.2008 № 1244-р;
- Государственная программа Российской Федерации «Развитие культуры итуризма» на 2013 - 2020 годы, утвержденная распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 27.12.2012 № 2567-р;
- Стратегия социально-экономического развития Калужской области до2030 года, утвержденная постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 № 250;
- Указ Президента Российской Федерацииот 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализациигосударственной социальной политики».
Финансово-экономическиеи правовые меры государственного регулирования предусматривают принятиенормативных правовых актов, необходимых для выполнения мероприятийгосударственной программы, а также привлечение для её реализации финансовыхсредств.
В данном разделеприводятся действующие нормативные правовые акты Калужской области, а такжепланируемые к утверждению в сфере реализации государственной программы.
СВЕДЕНИЯ
об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации государственной программы
| № п/п | Вид и характеристика нормативного правового акта | Основные положения нормативного правового акта | Ответствен-ный исполнитель | Ожидаемые сроки подготовки (квартал, год) * | Наименование индикатора государственной программы, на который влияет правовое регулирование |
| Подпрограмма 1. «Развитие учреждений культуры и образования в сфере культуры» | |||||
| Задача 1. Повышение доступности и качества библиотечных услуг | |||||
| | Действующие нормативные правовые акты | | | | |
| 1. | Закон Калужской области от 29.06.2012 № 329 «О концепции долгосрочного развития театрального дела в Калужской области на период до 2020 года» | определяет основные направления развития театрального дела в регионе | министерст-во культуры и туризма Калужской области | | количество граждан, воспользовавшихся услугами учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры и искусства, архивов Калужской области |
| Задача 5. Создание условий для развития образования в сфере культуры и поддержки молодых дарований | |||||
| | Действующий нормативный правовой акт | | | ||