Постановление Правительства Калужской области от 09.10.2015 № 573

О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Калужской области от 23.12.2013 №716 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской...

Правительство Калужской области

 

 

 

 

Правительство Калужской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

09 октября 2015 г.

№ 573

 

 

О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Калужской области от 23.12.2013 №716 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.12.2013 №775, от 17.03.2014 №181, от 25.06.2014 №372, от 14.08.2014 №474, от 29.09.2014 №569, от 26.11.2014 №693, от 25.12.2014 №781, от 18.03.2015 №140, от 21.04.2015 №212, от 30.04.2015 №246, от 15.06.2015 № 313, от 04.08.2015 №433)

 

 

 

В соответствии с ЗакономКалужской области «О нормативных правовых актах органов государственной властиКалужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести в приложение «Государственная программа Калужской области«Экономическое развитие в Калужской области» к постановлению ПравительстваКалужской области от 23.12.2013 № 716«Об утверждениигосударственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужскойобласти» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 31.12.2013 № 775,от 17.03.2014 № 181, от 25.06.2014 № 372,от 14.08.2014 № 474, от 29.09.2014 № 569,от 26.11.2014 № 693, от 25.12.2014 № 781,от 18.03.2015140,от 21.04.2015 № 212, от 30.04.2015 №246,от 15.06.2015 № 313, от 04.08.2015 №433) (далее -Программа) следующие изменения и дополнения:

 


1.1. Строку 8паспорта Программы изложить в следующей редакции:

 

«8. Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований

Наименование показателя

Всего (тыс. руб.)

В том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО

19928961,3

4256619,0

4230614,2

2962447,2

2768510,9

2335035,7

1994964,6

1380769,7

В том числе по источникам финансирования:

 

 

 

 

 

 

 

 

средства областного бюджета<*>

19166514,2

3494171,9

4230614,2

2962447,2

2768510,9

2335035,7

1994964,6

1380769,7

средства федерального бюджета <**>

762447,1

762447,1

-

-

-

-

-

-

<*> При реализации государственной программы исполняются обязательства, возникшие в прошлом отчетном периоде и не исполненные в нем

<**> Объемы средств, направляемых на реализацию государственной программы из федерального бюджета, уточняются после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период»

 


1.2. Абзац четвертый подраздела   4.6«Подпрограмма «Развитие торговли в Калужской области» раздела   4«Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы»после слов «инфраструктуры торговли» дополнить словами «, в том числе развитиюсети нестационарных торговых и мобильных объектов Калужской области».

1.3. Абзац шестой подраздела   4.6«Подпрограмма «Развитие торговли в Калужской области» раздела   4«Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы»изложить в новой редакции:

«-реализуется с участием средствобластного бюджета, привлечением собственных средств организаций ипредпринимателей.

 


 

1.4.Таблицу раздела 5«Характеристика мер государственного регулирования» изложить в новой редакции:

 

«№ п/п

Вид и характеристика нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель

Наименование индикатора государственной программы, на который влияет правовое регулирование

Подпрограмма «Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области»

Задача «Совершенствование финансовых механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности с обеспечением выполнения принятых обязательств»

1

от 15.05.2014 № 291 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калужской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и мониторинге фактического воздействия нормативных правовых актов Калужской области» (в ред. постановления Правительства Калужской области от 15.12.2014 № 745)

Утверждает:

- Положение о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калужской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и мониторинга фактического воздействия нормативных правовых актов Калужской области (далее - ОРВ);

- уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области по организации деятельности и координации работы органов исполнительной власти Калужской области по внедрению процедуры ОРВ (министерство экономического развития Калужской области).

Определяет порядок проведения процедуры ОРВ проектов нормативно-правовых актов Калужской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе:

- формирование концепции предлагаемого правового регулирования;

- проведение публичных консультаций;

- разработка проекта нормативного правового акта,

- подготовка заключения об ОРВ

Министерство экономического развития Калужской области

Инвестиции в основной капитал без учета бюджетных средств на душу населения

24

Постановление Правительства Калужской области от 15.05.2014 № 290 «Об экспертизе нормативных правовых актов Калужской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» (в ред. постановления Правительства Калужской области от 15.01.2015 № 15)

Утверждает Положение о порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Калужской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, и определяет уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области (министерство экономического развития Калужской области)

Министерство экономического развития Калужской области

Инвестиции в основной капитал без учета бюджетных средств на душу населения»

 

1.5. Раздел 6«Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственнойпрограммы» изложить в новой редакции:

 

«6. Объем финансовых ресурсов, необходимыхдля реализации

государственной программы

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя

ВСЕГО

В том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО

24070625,80

7267920,26

4308568,64

3040568,30

2846798,60

2621035,70

2292964,60

1692769,70

В том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма «Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области»

15597497,99

4554385,39

2521047,10

2545925,60

2352155,90

1637678,60

1286385,60

699919,80

Подпрограмма «Развитие промышленного сектора экономики Калужской области»

170712,90

312,90

0,00

0,00

0,00

56800,00

56800,00

56800,00

Подпрограмма «Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Калужской области»

9600,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3200,00

3200,00

3200,00

Подпрограмма «Применение композиционных материалов и изделий из них в Калужской области»

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Подпрограмма «Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области»

5741984,10

1663995,30

1496163,00

262600,90

262600,90

674965,00

697868,00

683791,00

Подпрограмма «Развитие торговли в Калужской области»

59172,54

1656,40

52596,14

0,00

0,00

1580,00

1630,00

1710,00

Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в Калужской области»

811439,50

811439,50

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма «Совершенствование государственного управления и регулирования в Калужской области»

279581,30

43789,90

34046,30

31325,70

31325,70

46096,00

46364,90

46632,80

Обеспечение реализации государственной программы

1400637,50

192340,90

204716,10

200716,10

200716,10

200716,10

200716,10

200716,10

В том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

- министерство экономического развития Калужской области

663275,76

109157,60

94436,36

91936,36

91936,36

91936,36

91936,36

91936,36

- министерство промышленности и малого предпринимательства Калужской области

115428,84

-

20488,14

18988,14

18988,14

18988,14

18988,14

18988,14

- министерство конкурентной политики Калужской области

333734,20

46141,00

47932,20

47932,20

47932,20

47932,20

47932,20

47932,20

- министерство тарифного регулирования Калужской области

269666,78

35996,78

38945,00

38945,00

38945,00

38945,00

38945,00

38945,00

- министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области (государственное казенное учреждение Калужской области «Аппарат Общественной палаты Калужской области»)

20470,87

2984,47

2914,40

2914,40

2914,40

2914,40

2914,40

2914,40

По источникам финансирования:

 

 

 

 

 

 

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

бюджетные ассигнования - итого

19928961,3

4256619,0

4230614,2

2962447,2

2768510,9

2335035,7

1994964,6

1380769,7

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

- средства областного бюджета

19166514,2

3494171,9

4230614,2

2962447,2

2768510,9

2335035,7

1994964,6

1380769,7

- средства федерального бюджета <*>

762 447,1

762 447,1

-

-

-

-

-

-

иные источники - итого

4141664,5

3011301,3

77954,4

78121,1

78287,7

286000,0

298000,0

312000,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

- средства местных бюджетов <**>

578363,2

-

77954,4

78121,1

78287,7

110000,0

114000,0

120000,0

- собственные средства организаций <***>

3503901,3

2951901,3

-

-

-

176000,0

184000,0

192000,0

- средства внебюджетных фондов

59400,0

59400,0

-

-

-

-

-

-

--------------------------------

<*> Объемысредств, направляемых на реализацию государственной программы из федеральногобюджета, уточняются после принятия федерального закона о федеральном бюджете наочередной финансовый год и на плановый период.

<**> Объемыфинансирования за счет средств местных бюджетов ежегодно уточняются всоответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальныхобразований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год ина плановый период.

<***>Средства ежегодно уточняются в соответствии с заключенными соглашениями.».

 


1.6. В подразделе7.6 «Подпрограмма «Развитие торговли в Калужской области» государственнойпрограммы «Экономическое развитие в Калужской области» раздела 7 «Подпрограммыгосударственной программы» (далее – Подпрограмма 6):

1.6.1. Строки 8, 9 паспортаПодпрограммы 6 изложить в новой редакции:

 

«8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований

Наименование показателя

Всего (тыс. руб.)

В том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО

59172,54

1656,4

52596,14

-

-

1580,0

1630,0

1710,0

В том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

средства областного бюджета

59172,54

1656,4

52596,14

-

-

1580,0

1630,0

1710,0

9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В количественном выражении:

- увеличение доли магазинов, применяющих безналичную систему оплаты за товар, до 20 % от общего количества магазинов в Калужской области;

- увеличение доли магазинов, практикующих самообслуживание покупателей, до 30 % от общего количества магазинов в Калужской области;

- обновление и увеличение количества нестационарных и мобильных торговых объектов до 1850 единиц;

- достижение значения суммарного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по территориям, где обеспеченность населения площадью торговых объектов меньше установленного значения суммарного норматива (318-406 кв. м на 1 тыс. человек);

- увеличение доли продукции местных товаропроизводителей в ассортименте розничных торговых сетей: не менее 80 % по хлебу и хлебобулочным изделиям, 50 % по молоку и молочной продукции, 60 % по мясу, мясным полуфабрикатам и колбасным изделиям;

в качественном выражении:

- развитие передовых технологий торговли;

- повышение доступности и качества оказания услуг предприятиями торговли;

- увеличение спроса населения на местную пищевую продукцию;

- увеличение поставок продукции предприятий пищевой промышленности Калужской области в розничные торговые сети, действующие на территории Калужской области;

- увеличение объемов производства пищевой продукции местными производителями»

 

1.6.2. Подраздел 2.1 «Приоритеты региональной политики в сферереализации подпрограммы» раздела 2«Приоритеты региональной политики в сферереализации подпрограммы, цель, задачи и показатели достижения цели и решениязадач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализацииподпрограммы» изложить в следующей редакции:

 

« 2.1. Приоритетырегиональной политики в сфере реализации подпрограммы

 

Приоритетамирегиональной политики в сфере развития потребительского рынка на территорииКалужской области являются:

- развитие торговлиза счет строительства новых современных торговых центров, магазинов спрогрессивными методами обслуживания, нестационарных торговых объектов,мобильных торговых объектов;

- создание условийдля развития магазинов, нестационарных торговых объектов, мобильных торговыхобъектов на территориях, испытывающих дефицит в торговых площадях;

- развитие рыночнойи ярмарочной торговли согласно законодательству;

- распространение практики по поставке товаров от местныхпоставщиков минуя центральные распределительные центры торговых сетеймежрегионального значения;

- популяризацияпродовольственных и непродовольственных товаров высокого качества, выпускаемыхорганизациями Калужской области.».

1.6.3. Таблицу «СВЕДЕНИЯ опоказателях подпрограммы и их значениях» подраздела 2.2 «Цель, задачи ипоказатели достижения цели и решения задач подпрограммы» раздела 2 «Приоритетырегиональной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи ипоказатели достижения цели и решения задач, ожидаемые конечные результатыподпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы» дополнить пунктом 5следующего содержания:

 

«5

Количество нестационарных имобильных торговых объектов (на конец года)

Ед.

1800

1823

1630

1730

1750

1780

1800

1820

1850»

 

1.6.4. Подраздел 2.3 «Конечные результаты реализации подпрограммы»раздела 2 «Приоритеты региональной политики в сфере реализацииподпрограммы, цель, задачи и показатели достижения цели и решения задач,ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализацииподпрограммы» изложить в следующей редакции:

 

«2.3. Конечныерезультаты реализации подпрограммы

 

Основные ожидаемыек 2020 году конечные результаты реализации подпрограммы:

в количественномвыражении:

- увеличение долимагазинов, применяющих безналичную систему оплаты за товар, до 20%от общего количества магазинов в Калужской области;

- увеличение долимагазинов, практикующих самообслуживание покупателей, до 30%от общего количества магазинов в Калужской области;

- обновление иувеличение количества нестационарных и мобильных торговых объектов натерритории Калужской области до 1850 единиц;

- достижениезначения суммарного норматива минимальной обеспеченности населения площадьюторговых объектов по территориям, на которых обеспеченность населения площадьюторговых объектов меньше установленного значения суммарного норматива (318-406 кв. м на 1 тыс.человек);

- увеличение долипродукции местных товаропроизводителей в ассортименте розничных торговых сетей:не менее 80% по хлебу и хлебобулочным изделиям, 50 % по молоку и молочнойпродукции, 60% по мясу, мясным полуфабрикатам и колбасным изделиям;

в качественномвыражении:

- развитиепередовых технологий торговли;

- повышениедоступности и качества оказания услуг предприятиями торговли;

- увеличение спросанаселения на местную пищевую продукцию;

- увеличение поставок продукции предприятий пищевой промышленности Калужскойобласти в розничные торговые сети, действующие на территории Калужскойобласти;

- увеличениеобъемов производства пищевой продукции местными производителями.».

1.6.5.Раздел3 «Объемфинансирования подпрограммы» изложить в новой редакции:

 

«3.Объём финансирования подпрограммы

 

Финансированиемероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета ииных источников.

Объемыфинансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесенияизменений в закон Калужской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и на плановый период.

Объемыфинансирования из иных источников ежегодно уточняются по фактическим данным.

 

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя

ВСЕГО

В том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО

59172,54

1656,4

52596,14

0

0

1580,0

1630,0

1710,0

В том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

по источникам финансирования:

 

 

 

 

 

 

 

 

бюджетные ассигнования

59172,54

1656,4

52596,14

0

0

1580,0

1630,0

1710,0

В том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

- средства областного бюджета

59172,54

1656,4

52596,14

0

0

1580,0

1630,0

1710,0

министерство конкурентной политики Калужской области

 

 

 

 

 

 

 

 

В том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

- средства областного бюджета

59172,54

1656,4

52596,14

0

0

1580,0

1630,0

1710,0

- собственные средства организаций*

0

0

0

0

0

0

0

0

*К собственным средствам организаций относятся средства хозяйствующих субъектов,осуществляющих торговую деятельность, направленные на развитие сетинестационарных и мобильных торговых объектов».

 

1.6.6. Раздел 4 «Механизм реализации подпрограммы» изложить вновой редакции:

 

«4.Механизм реализации подпрограммы

 

Механизм реализацииподпрограммы определяется министерством конкурентной политики Калужской областии предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающихвыполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.

Для стимулированияпредоставления населению качественных услуг торговли создаются межведомственныерабочие группы с участием специалистов отдела потребительского рынка и защитыправ потребителей управленияпотребительского рынка и лицензирования министерства конкурентной политики Калужской области, а также органов,осуществляющих контроль и надзор на потребительском рынке Калужской области иорганизаций.

Приказамиминистерства конкурентной политики Калужской области созданы рабочие группы(конкурсные комиссии) для проведения конкурсов:

- на лучшеепредприятие потребительского рынка (приказ министерства конкурентной политикиКалужской области от 20.01.2014 № 13«О проведении ежегодного конкурса на лучшее предприятиеторговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Калужской области» (в  ред. приказов министерства конкурентной политикиКалужской области от 03.06.2014 № 226 , от 31.03.2015 № 125));

- на лучшегопродавца, повара, официанта (приказ министерства конкурентной политикиКалужской области от 07.04.2014 № 124«О проведении ежегодных областных конкурсов профессионального мастерствасреди работников потребительского рынка Калужской области»( в ред . приказов министерства конкурентной политики Калужской областиот 18.06.2014 № 261 , от 20.04.2015 № 168 , от 07.09.2015№ 384) ).

Порядок и условия предоставленияхозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность, субсидий наразвитие сети нестационарных и мобильных торговых объектов устанавливаются всоответствии с нормативными правовыми актами Калужской области.

С целью создания условий для свободных поставок товаров от производителейКалужской области в сетевые магазины, действующие на территории Калужскойобласти, приказом министерства конкурентной политики Калужской областиот 29.03.2013 № 50 «О создании координационного совета»(в ред. приказа министерства конкурентной политики Калужской областиот 16.03.2015 № 107), создан координационный совет по вопросуувеличения доли продукции местных производителей в ассортименте розничныхторговых сетей. Решения советаобсуждаются на совещаниях с участием представителей розничных торговых сетей.Также постановлением Губернатора Калужской области от 27.02.2014№83«О проведении областного смотра-конкурса «Покупаем калужское»утвержден состав соответствующей конкурсной комиссии.

Взаимодействиеминистерства конкурентной политики Калужской области с организациями ипредпринимателями, участвующими в исполнении мероприятий подпрограммы,осуществляется посредством проведения совместных совещаний. Взаимодействие стелекомпаниями при организации выхода телепередач осуществляется в соответствиис действующим законодательством.

Общее руководствоза ходом реализации подпрограммы осуществляет заместитель министра конкурентнойполитики Калужской области - начальник управления потребительского рынка илицензирования.

Ответственность зареализацию мероприятий подпрограммы несет начальник отдела потребительскогорынка и защиты прав потребителей управления потребительского рынка илицензирования министерства конкурентной политики Калужской области

Управление реализацией подпрограммы и ее контроль осуществляются всоответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI«Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участниковподпрограммы при разработке и реализации государственных программ», и наосновании положений, определенных в разделе V «Управление и контрольреализации государственной программы» приложения № 1 «Порядокпринятия решения о разработке государственных программ Калужской области, ихформирования и реализации», утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366«Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственныхпрограмм Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программКалужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 № 521,от 15.12.2014 № 743, от 20.04.2015 № 209,от 27.07.2015 № 414) .».

1.6.7. Подпункты 1.1, 1.2 пункта 1 «Стимулирование предоставления населениюкачественных услуг торговли» таблицы раздела 5 «Перечень программныхмероприятий подпрограммы»изложить в следующейредакции:

 

«1.1

Проведение конкурсов на лучшее предприятие потребительского рынка Калужской области

2014, 2015,

2018 - 2020

Министерство конкурентной политики Калужской области (далее - МКП)

Областной бюджет

2730,0

480,0

360,0

-

-

600,0

630,0

660,0

1.2

Проведение конкурсов на лучшего продавца, повара

2014, 2015,

2018 - 2020

МКП

Областной бюджет

2530,0