Постановление Правительства Калужской области от 01.06.2015 № 295

 

 

 

 

ПравительствоКалужской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

01 июня 2015 г.

№ 295

 

 

О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 29.04.2013 № 231 «Об областной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Калужской области на 2013-2017 годы» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 29.11.2013 № 646, от 05.03.2014 № 151, от 15.08.2014 № 482, от 10.03.2015 №123)

 

 

В соответствии с ЗакономКалужской области «О нормативных правовых актах органов государственнойвласти Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

Внести в постановление Правительства Калужской области от 29.04.2013 № 231«Об   областной адресной программе по переселениюграждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальныхобразований Калужской области на 2013-2017 годы» (в   ред.   постановлений Правительства Калужской областиот 29.11.2013№ 646,  от 05.03.2014 № 151,от 15.08.2014 № 482, от 10.03.2015 № 123) (далее   – постановление) следующие изменения:

1. Приложение«Областная адресная программа по переселению граждан из   аварийного жилищного фонда на территориимуниципальных образований Калужской области на 2013-2017 годы » к постановлению изложить в новойредакции (прилагается).

2.   Настоящее постановление вступает в силу с моментаего официального опубликования.

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 01.06.2015 №295

 

«Приложение к постановлению

Правительства Калужской области

от 29.04.2013 № 231

 

 

Областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищногофонда на территории муниципальных образований Калужской области на 2013–2017годы

 

Паспорт

областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищногофонда на территории муниципальных образований Калужской области на 2013–2017годы

 

1. Наименование программы	Областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Калужской области на 2013–2017 годы (далее – Программа).
2. Законодательная база для разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
3. Государственный заказчик Программы	Министерство строительства и жилищно–коммунального хозяйства Калужской области.
4. Основные  разработчики	Министерство строительства и жилищно–коммунального хозяйства Калужской области.
5. Цель и задачи  Программы	Целью Программы является создание в муниципальных образованиях Калужской области безопасных и благоприятных условий проживания путем переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в жилые дома. Задачами Программы являются: – строительство многоквартирных домов с применением энергоэффективных технологий строительства; – развитие малоэтажного жилищного строительства; – переселение граждан из аварийного жилищного фонда; – ликвидация аварийного жилищного фонда.
6. Сроки и этапы  реализации	2013–2017 годы
7. Объемы и  источники  финансирования	На реализацию Программы необходимо 5 358 290 087,31рубля, в том числе: – средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд) – 2 568 291 853,21 рубля; – средств областного бюджета – 2 411 514 183,35рубля, в том числе: – средств софинансирования областного бюджета –  1 949 167 414,01 рубля; – дополнительных средств областного бюджета –  462 346 769,34рубля; – средств местных бюджетов – 378 484 050,75рубля, в том числе: – средств софинансирования местных бюджетов – 313 323 981,90 рубля; – дополнительных средств местных бюджетов – 65 160 068,85 рубля.
8. Ожидаемые  конечные  результаты  реализации	В результате реализации Программы будут осуществлены: – выполнение обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; – улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде; – развитие малоэтажного жилищного строительства; – снос 517 многоквартирных домов, признанных аварийными в связи с физическим износом, общей площадью к расселению 135 623,49кв. метра; в рамках Программы будет переселено 8 510 человек.
9. Контроль за исполнением Программы	Контроль за финансированием и выполнением планируемых показателей Программы осуществляет министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области.

 

1.            Основная цель и задачи Программы

 

Основной цельюПрограммы является создание в муниципальных образованиях Калужской областибезопасных и благоприятных условий проживания путем переселения граждан изаварийных многоквартирных домов в новые жилые дома.

Для достиженияуказанной цели будут решаться следующие задачи:

– переселениеграждан из аварийного жилищного фонда;

– ликвидацияаварийного жилищного фонда;

– строительствомногоквартирных домов с применением энергоэффективных технологий строительства;

– развитиемалоэтажного жилищного строительства.

 

2.            Сроки и этапы реализации Программы

 

Срок реализацииПрограммы – с 1 января 2013 года по1 сентября 2017 года.

РеализацияПрограммы проводится в пять этапов:

первый этапПрограммы – с 1 января 2013 года по31 декабря 2014 года;

второй этапПрограммы – с 1 января 2014 года по31 декабря 2015 года;

третий этапПрограммы – с 1 января 2015 года по31 декабря 2016 года;

четвертый этапПрограммы – с 1 января 2016 года по1 сентября 2017 года.

 

Размер площадиаварийного жилищного фонда, расселяемого по каждому этапу Программы,рассчитывается по следующей формуле:

 

где:

Рэп1, Рэп2 – размер этапа Программы (площадь аварийногожилищного фонда, расселяемого по этапу Программы; размер этапа Программы в целом равен площади аварийного жилищного фонда,расселяемого по областной адресной программе по переселению и по областной адресной программе по переселению граждан с учетомнеобходимости развития малоэтажного жилищного строительства.);

АФост - остатокаварийного жилищного фонда, расположенного на   территориисубъекта Российской Федерации (общая площадь всего аварийного жилищного фонда),финансирование переселения граждан из которого за   счет бюджетныхсредств и (или) иных источников в периоддо 1 января 2013 года не   предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а такжене включенного в этапы прошлых лет, то естьлет, предшествующих текущему году, областных адресных программ по переселению ирегиональных адресных программ по переселению граждан с учетомнеобходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

Лни - лимит средств, не использованный на переселение граждан из   аварийного жилищного фонда субъекта Российской Федерации на планируемыйэтап;

Лпп - прогнозное увеличение лимита средств субъекта Российской Федерациина переселение граждан из аварийного жилищного фонда на последующие годыдо 2017 года включительно.

 

Первый этап Программы - с1 января 2013 года по 31 декабря 2014 года.

Площадь аварийного жилищного фонда, расселяемого в2013 году (Рэп1),– 27211,72 кв. метра.

 

Второй этап Программы - с1 января 2014года по 31 декабря 2015 года.

Площадь аварийного жилищного фонда, расселяемого в2014 году (Рэп1), –39 082,79 кв. метра.

Остаток аварийного жилищного фонда (АФост) –69 373,38 кв. метра.

Неиспользованный лимит средств (Лни)– 689460845,45 рубля.

Прогнозное увеличение лимита средств (Лпп) – 665154845,46 рубля.

 

Третий этап Программы - с1 января 2015 года по 31 декабря 2016 года.

Площадь аварийного жилищного фонда, расселяемого в2015 году (Рэп1),– 34763,67 кв. метра.

Остаток аварийного жилищного фонда (АФост) –34 609,71 кв. метра.

Неиспользованный лимит средств (Лни)– 665154845,46 рубля.

Прогнозное увеличение лимита средств (Лпп) – 612275845,50 рубля.

 

Четвертый этап Программы - с1 января 2016 года по 1 сентября 2017 года.

Площадь аварийного жилищного фонда, расселяемого в2016 году (Рэп1),– 34609,71 кв. метра.

Остаток аварийного жилищного фонда (АФост) –0,00 кв. метра.

Неиспользованный лимит средств (Лни)– 612275845,50 рубля.

Прогнозное увеличение лимита средств (Лпп) – 173645000,00 рубля.

 

Неиспользованные остатки средств отчетного годаподлежат перечислению в текущем году в доход местного бюджета, которомуони были распределены.

 

3. Перечень муниципальных образований, участвующих в реализации Программы

 

Перечень муниципальных образований Калужской области,участвующих в Программе, выполнивших условия, предусмотренныестатьей 14 Федерального закона «О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон), и принявшихрешение о долевом финансировании мероприятий по переселению граждан изаварийного жилищного фонда за счет средств местного бюджета, представлен втаблице № 1.

Таблица № 1

 

Муниципальный район, городской округ	Сельское поселение, городское поселение
1.         Бабынинский район	Поселок Воротынск
	Село Муромцево
	Село Утешево
	Село Сабуровщино
2.         Боровский район	Город Боровск
3.         Город Калуга	Город Калуга
4.         Дзержинский район	Город Кондрово
5.         Думиничский район	Город Думиничи
6.         Город Киров и Кировский район	Город Киров
7.         Козельский район	Город Козельск
	Деревня Дешовки
	Деревня Лавровск
	Деревня Подборки
	Село Березичский стеклозавод
	Село НижниеПрыски
	Город Сосенский
8.         Город Людиново и Людиновский район	Город Людиново
9.         Малоярославецкий район	Город Малоярославец
	Поселок Детчино
10.     Медынский район	Город Медынь
	Деревня Варваровка
	Деревня Глухово
	Деревня Гусево
	Деревня Михальчуково
	Село Кременское
11.     Мещовский район	Город Мещовск
	Железнодорожная станция Кудринская
12.     Спас-Деменский район	Город Спас-Деменск
	Деревня Болва
	Деревня Понизовье
	Село Лазинки
	Село Чипляево
	Хутор Новоалександровский
13.     Сухиничский район	Город Сухиничи
	Деревня Алнеры
	Село Стрельна
14.     Ферзиковский район	Поселок Дугна
	Поселок Ферзиково
	Село Сашкино
15.     Юхновский район	Город Юхнов
	Деревня Беляево
	Село Климов Завод
16.     Износковский район	Деревня Алексеевка
	Деревня Ивановское
	Поселок Мятлево
	Село Износки
17.      Куйбышевский район	Поселок Бетлица
18.     Перемышльский район	Деревня Большие Козлы
	Деревня Сильково
	Деревня Хотисино
	Село Ахлебинино
	Село Борищево
	Село Калужская опытная сельскохозяйственная станция
	Село Перемышль
19. Жиздринский район	Деревня Младенск
	Деревня Нижняя Акимовка
	Село Студенец

 

4. Размер планируемой предельной стоимости одного квадратного метра общейплощади жилых помещений

 

При расчетах объемов финансовых средств, необходимых для выполнениямероприятий по переселению граждан из аварийного жилья в   2013   году, учитывался размер стоимости одного квадратного метра общей площадижилья по Калужской области в соответствии с приказом Министерства региональногоразвития Российской Федерации от 27.12.2012 № 554«О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения,предназначенной для определения в 2013 году размера предельнойстоимости одного квадратного метра общей площади жилыхпомещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализацииФедерального закона от 21 июля 2007г. № 185-ФЗ«О Фонде содействия реформированию жилищно–коммунального хозяйства»,равный 34 600 рублям за 1 кв. метр общей площадижилья. При расчетах объемов финансовых средств, необходимых для выполнениямероприятий по переселению граждан из аварийного жилья в 2014 ипоследующих годах, учитывается размер стоимости одного квадратного метраобщей площади жилья, равный 37 950 рублям.

В случае превышения планируемой предельной стоимости одного квадратногометра общей площади жилых помещений финансирование расходов на оплатутакого превышения осуществляется за счет средств местного бюджета.

 

5. Объем долевого финансирования Программы за счетсредств областного бюджета и средств местных бюджетов

 

Объем долевого финансирования за счет средств областного бюджета исредств бюджетов муниципальных образований определяется исходя из расселяемойплощади аварийных жилых домов и установленного лимита средств Фонда.

Общая стоимость выполнения Программы в период с начала 2013 годапо 1 сентября 2017года составляет5 358 290 087,31рубля, в том числе:

средства Фонда – 2 568 291 853,21 рубля;

средства областного бюджета – 2 411 514 183,35рубля, в томчисле:

средства софинансирования областногобюджета – 1 949 167 414,01 рубля,

дополнительные средства областного бюджета –462 346 769,34рубля;

средства местных бюджетов– 378 484 050,75рубля, в том числе:

средства софинансированияместных бюджетов – 313 323 981,90 рубля,

дополнительные средства местных бюджетов –65 160 068,85 рубля.

 

Общая стоимость выполнения первого этапа Программы составляет1175393409,00 рубля, в том числе:

средства Фонда – 602576 327,68 рубля;

средства областного бюджета– 469 496 300,69 рубля, в том числе:

средства софинансированияобластного бюджета – 273 923 386,00рубля,

дополнительные средства областного бюджета – 195 572 914,69рубля;

средства местных бюджетов– 103 320 780,63 рубля, в том числе:

средства софинансированияместных бюджетов – 64 511 464,72 рубля,

дополнительные средства местных бюджетов – 38 809 315,91 рубля.

 

Общая стоимость выполнения второго этапа Программы составляет1 551 861 887,31рубля, в том числе:

средства Фонда – 688 653 742,15 рубля;

средства областного бюджета– 725 380 473,86 рубля, в том числе:

средства софинансированияобластного бюджета – 458 606 619,21рубля,

дополнительные средства областного бюджета –266 773 854,65рубля;

средства местных бюджетов– 137 827 671,30рубля, в том числе:

средства софинансированияместных бюджетов – 111 476 918,36 рубля,

дополнительные средства местных бюджетов –26 350 752,94 рубля.

 

Общая стоимость выполнения третьего этапа Программы составляет1319281276,50 рубля, в том числе:

средства Фонда – 665101470,02 рубля;

средства областного бюджета– 603877539,86 рубля;

средства местных бюджетов– 50302266,62 рубля.

 

Общая стоимость выполнения четвертого этапа Программы1 311 753 514,50 рубля, в том числе:

средства Фонда – 611960313,36 рубля;

средства областного бюджета–612 759 868,94 рубля;

средства местных бюджетов–87 033 332,20 рубля.

 

Минимальная доля софинансирования за счетсредств местных бюджетов будет определяться исходя из стоимости подведенияинженерных коммуникаций до границы земельного участка, на которомпредполагается строительство многоквартирного дома, но не менее 1 процентаот общего объема финансирования.

Втех муниципальных образованиях, в которых способом переселения гражданиз аварийного жилищного фонда выбрано строительство, софинансирование напроектно-изыскательские работы в размере 7 процентов от суммы,предусмотренное на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетомдополнительного финансирования, осуществляется за счет средств областного и(или) местных бюджетов. Таким образом,финансирование непосредственно строительных работ будет за минусом ранеепредставленного финансирования на проектно-изыскательские работы. Средства,сэкономленные в результате проведения конкурсных процедур напроектно-изыскательские работы, планируется перераспределить в счет проведениястроительных работ.

 

6. Обоснованиеобъема средств финансовой поддержки, предусмотренных разделом 5 Программы, испособы переселения граждан из аварийного жилищного фонда

Минимальная доля долевогофинансирования за счет средств областного бюджета и местных бюджетовнапереселение граждан из аварийного жилищного фонда рассчитывается в соответствиис Федеральным законом по формуле:

 

Первый этап Программы – с 1 января 2013 года по31 декабря 2014 года

 

Д _{КО min} = 100 – (602576 327,68 рубля * 100 /602576327,68 рубля +469496300,69 рубля +103320780,63 рубля) = 49 %

 

Второй этап Программы – с 1 января 2014 года по31 декабря 2015 года

 

Д _{КО min} = 100 –(688653742,15рубля * 100 /688653742,15рубля +332 105 673,52рубля + 107 265 567,86 рубля) = 39 %

 

 

Третий этап Программы – с 1 января 2015 года по31 декабря 2016 года

 

Д _{КО min} = 100 –(665101470,02 рубля * 100 /665101470,02 рубля +597 262 545,99 рубля +48 465 795,49 рубля) = 49 %

 

Четвертый этап Программы – с 1 января 2016 года по1 сентября 2017 года

 

Д _{КО min} = 100 –(611960313,36 рубля *100 /611960313,36 рубля +605 320 909,94 рубля + 86 958 191,20рубля)= 53 %,

 

где Д_{КО min} – минимальная доля долевого финансирования за счет средств областногобюджета и (или) местных бюджетов.

Объем средств на проведение в рамках реализацииПрограммы мероприятий по переселению граждан из аварийных жилых домов определенисходя из перечня аварийных многоквартирных домов, площади расселяемых жилыхпомещений и размера стоимости одного квадратного метра общей площади жилыхпомещений, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящей Программой.

Общий объемфинансирования Программы – 5 358 290 087,31рубля, из них:средства Фонда – 2568291853,21рубля, средства областного бюджета –2 568 291 853,21 рубля, в том числе средствасофинансирования областного бюджета – 1 949 167 414,01рубляи дополнительные средства областного бюджета –462 346 769,34 рубля, средства местных бюджетов –378 484 050,75 рубля, в том числе средства софинансирования местныхбюджетов – 313 323  981,90 рубля и дополнительные средства местных бюджетов –65 160 068,85 рубля.

Финансовое обеспечение Программы за счет средствобластного бюджета будет осуществляться путем предоставления субсидий органамместного самоуправления либо в соответствии с частью 2.1 статьи 20 Федеральногозакона. Порядок предоставления субсидий местным бюджетам их расходования, атакже распределения субсидий между муниципальными образованиями устанавливаетсяПравительством Калужской области.

В случае выкупа жилых помещений размер планируемойвыкупной цены (на единицу общей площади изымаемого жилого помещения) непревышает 30 000 рублей, или 80 процентов оценки рыночнойстоимости 1 кв. метра общей площади таких жилых помещений, проводимойв соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности вРоссийской Федерации».

Распределение средств финансовой поддержкипо годам представлено в таблице № 2.

 

Таблица № 2

* Объем финансирования изсредств Фонда утверждается решением Правления Фонда.

** Объем средств областногобюджета предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных науказанные цели законом Калужской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и на плановый период, и ежегодно уточняется. В2013 году код бюджетной классификации 105 0501 0980204 521,в 2014 году для реализации подпрограммы «Переселение граждан изаварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажногожилищного строительства на территории муниципальных образований Калужскойобласти на 2013-2017 годы» – 105 0501 0529603 521, дляреализации подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда натерритории муниципальных образований Калужской области (городское поселение«Город Сосенский» Козельского района) на 2014-2016годы» - 105 0501 0529602 521. В 2015 году ипоследующие годы код бюджетной классификации105 0501 0529602 521, для завершения реализации этапа2014-2015 годов подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищногофонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства натерритории муниципальных образований Калужской области на 2013-2017 годы»   – 105   0501   0529603   521.

*** Объем средств местныхбюджетов ежегодно уточняется в соответствии с решениями органов местногосамоуправления о местных бюджетах.

Способами переселения граждан из аварийного жилищногофонда, указанными в Реестре аварийных многоквартирных домов по способампереселения (приложение № 2 к Программе), являются:

– строительство жилья, в том числе в соответствии счастью 2.1 статьи 20 Федерального закона, которой предусмотрено правосубъектов Российской Федерации выступать государственным заказчикомстроительства домов в рамках программ с последующей передачей помещений втаких домах в муниципальную собственность для предоставления гражданам,переселяемым из аварийного жилищного фонда;

– приобретение жилых помещений у застройщиков путемрасходования средств местного бюджета, полученных за счет средств Фонда,средств бюджета субъекта Российской Федерации и средств, предусмотренных вместном бюджете на долевое финансирование переселения граждан из аварийногожилищного фонда;

– приобретение жилых помещений у лиц, не являющихсязастройщиками домов, в которых расположены эти помещения;

– выкуп жилых помещений у лиц, в чьей собственностинаходятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд.

 

7. Планируемые показатели выполнения Программы

 

Планируемые показатели выполнения Программыпредставлены в приложении № 3.

 

8. Обоснованиевозможного дополнительного финансирования Программы за счет средств областногобюджета и местных бюджетов

 

В случае приобретения жилых помещений для переселения граждан из аварийногожилищного фонда по цене, установленной разделом 4 Программы, а также вслучае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда,жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранеезанимаемого им жилого помещения, но не больше определяемой в соответствиис жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения наодного человека, финансирование расходов осуществляется за счет дополнительных средств областногобюджета и местных бюджетов.

Размер возможногодополнительного финансирования за счет средств областного бюджета и местныхбюджетов уточняется после заключения муниципальных контрактов наприобретение/строительство жилых помещений (квартир) и включается в размер долифинансирования за счет средств областного бюджета и местных бюджетов.

 

9. Общий планируемый объем финансированияПрограммы

 

Общий планируемый объемфинансирования Программы, который состоит из объема финансирования напринципах долевого софинансирования за счет средств Фонда, средств областного иместных бюджетов, а также объема дополнительного финансирования Программы засчет средств областного и местных бюджетов, представлен втаблице № 3.