Постановление Правительства Калужской области от 10.03.2015 № 123

 

 

 

 

ПравительствоКалужской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 10 марта 2015 г.

№ 123

 

 

О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 29.04.2013 № 231 «Об областной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории муниципальных образований Калужской области на 2013-2017 годы» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 29.11.2013 № 646, от 05.03.2014 № 151, от 15.08.2014 № 482)

 

 

В соответствии с ЗакономКалужской области «О нормативных правовых актах органов государственнойвласти Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

Внести в постановлениеПравительства Калужской области от 29.04.2013 № 231«Об областной адресной программе по переселению граждан из аварийногожилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажногожилищного строительства на территории муниципальных образований Калужскойобласти на 2013-2017 годы» (в ред. постановлений ПравительстваКалужской области от 29.11.2013 № 646,от 05.03.2014 № 151, от 15.08.2014 № 482) (далее   – постановление) следующие изменения:

1. В наименовании, по текступостановления слова «, в том числе с учетом необходимости развитиямалоэтажного жилищного строительства» исключить.

2. Приложение«Областная адресная программа по переселению граждан из аварийногожилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажногожилищного строительства на территории муниципальных образований Калужскойобласти на 2013-2017 годы» к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

 

Приложение к постановлению Правительства Калужской области от10.03.2015 г № 123   «Приложение к постановлению Правительства Калужской области  от 29.04.2013 № 231

 

 

Областнаяадресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда натерритории муниципальных образований Калужской области

на 2013-2017годы

 

Паспорт

областнойадресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда натерритории муниципальных образований Калужской области

на 2013-2017годы

 

1. Наименование программы	Областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Калужской области на 2013-2017 годы (далее – Программа)
2. Законодательная база для разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
3. Государственный заказчик Программы	Министерство строительства и жилищно–коммунального хозяйства Калужской области
4. Основные разработчики	Министерство строительства и жилищно–коммунального хозяйства Калужской области
5. Цель и задачи Программы	Целью Программы является создание в муниципальных образованиях Калужской области безопасных и благоприятных условий проживания путем переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в жилые дома. Задачами Программы являются: – строительство многоквартирных домов с применением энергоэффективных технологий строительства; – развитие малоэтажного жилищного строительства; – переселение граждан из аварийного жилищного фонда; – ликвидация аварийного жилищного фонда
6. Сроки и этапы реализации	2013-2017 годы
7. Объемы и источники финансирования	На реализацию Программы необходимо 5 596 063 583,85 рубля, в числе: – средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд) – 2 568 291 853,21 рубля; – средств областного бюджета – 2 643 687 497,44 рубля; – средств местных бюджетов – 384 084 233,20 рубля.
8. Ожидаемые конечные результаты реализации	В результате реализации Программы будут осуществлены: – выполнение обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; – улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде; – развитие малоэтажного жилищного строительства; – снос 566 многоквартирных домов, признанных аварийными в связи с физическим износом, общей площадью к расселению 136 158,69 кв. метра; в рамках Программы будет переселено 8 558 человек.
9. Контроль за исполнением Программы	Контроль за финансированием и выполнением планируемых показателей Программы осуществляет министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области

 

1.      Основная цель и задачиПрограммы

 

Основной цельюПрограммы является создание в муниципальных образованиях Калужской области безопасныхи благоприятных условий проживания путем переселения граждан из аварийныхмногоквартирных домов в новые жилые дома.

Для достиженияуказанной цели будут решаться следующие задачи:

– переселениеграждан из аварийного жилищного фонда;

– ликвидацияаварийного жилищного фонда;

– строительствомногоквартирных домов с применением энергоэффективных технологий строительства;

– развитиемалоэтажного жилищного строительства.

 

2.      Сроки и этапы реализацииПрограммы

 

Срок реализацииПрограммы – с 1 января 2013 года по1 сентября 2017 года.

РеализацияПрограммы проводится в пять этапов:

первый этапПрограммы – с 1 января 2013 года по31 декабря 2014 года;

второй этапПрограммы – с 1 января 2014 года по31 декабря 2015 года;

третий этапПрограммы – с 1 января 2015 года по31 декабря 2016 года;

четвертый этапПрограммы – с 1 января 2016 года по1 сентября 2017 года.

 

Размер площадиаварийного жилищного фонда, расселяемого по каждому этапу Программы,рассчитывается по следующей формуле:

 

,

            где:

Рэп1, Рэп2 – размер этапа Программы (площадь аварийногожилищного фонда, расселяемого по этапу Программы; размер этапа Программы в целом равен площади аварийного жилищного фонда,расселяемого по областной адресной программе по переселению и по областной адресной программе по переселению граждан с учетомнеобходимости развития малоэтажного жилищного строительства);

АФост - остатокаварийного жилищного фонда, расположенного на территории субъекта РоссийскойФедерации (общая площадь всего аварийного жилищного фонда), финансированиепереселения граждан из которого за счет бюджетных средств и (или) иныхисточников в период до 1 января 2013 года не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а такжене включенного в   этапы прошлых лет, то есть лет, предшествующих текущему году,областных адресных программ по переселению и региональных адресных программ попереселению граждан с   учетом необходимости развития малоэтажного жилищногостроительства;

Лни - лимит средств, не использованный на переселение граждан из аварийногожилищного фонда субъекта Российской Федерации на планируемый этап;

Лпп - прогнозное увеличение лимита средств субъекта Российской Федерации на   переселение граждан из аварийного жилищного фонда на последующие годы до   2017 года включительно.

 

Первый этап Программы - с 1 января 2013 годапо 31 декабря 2014 года.

Площадь аварийного жилищного фонда, расселяемого в2013 году (Рэп1),– 27211,72   кв. метра.

 

Второй этап Программы - с1 января 2014 года по 31 декабря 2015 года.

Площадь аварийного жилищного фонда, расселяемого в2014 году (Рэп1), –39573,59   кв. метра.

Остаток аварийного жилищного фонда (АФост) –69373,38 кв. метра.

Неиспользованный лимит средств (Лни)– 689460845,45 рубля.

Прогнозное увеличение лимита средств (Лпп) – 665154845,46 рубля.

 

Третий этап Программы - с1 января 2015 года по 31 декабря 2016 года.

Площадь аварийного жилищного фонда, расселяемого в2015 году (Рэп1),–34763,67   кв. метра.

Остаток аварийного жилищного фонда (АФост) –34609,71 кв. метра.

Неиспользованный лимит средств (Лни)- 665154845,46 рубля.

Прогнозное увеличение лимита средств (Лпп) - 612275845,50 рубля.

 

Четвертый этап Программы - с1 января 2016 года по 1 сентября 2017 года.

Площадь аварийного жилищного фонда, расселяемого в2016 году (Рэп1),–34609,71   кв. метра.

Остаток аварийного жилищного фонда (АФост) –0,00 кв. метра.

Неиспользованный лимит средств (Лни)- 612275845,50 рубля.

Прогнозное увеличение лимита средств (Лпп) - 173645000,00 рубля.

 

Неиспользованные остатки средств отчетного годаподлежат перечислению в   текущем году в доход местного бюджета, которому онибыли распределены.

 

3. Переченьмуниципальных образований, участвующих в реализации Программы

 

Перечень муниципальных образований Калужской области,участвующих в   Программе, выполнивших условия, предусмотренные статьей   14 Федерального закона «О   Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства» (далее   - Федеральный закон), и принявших решение о долевом финансированиимероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счетсредств местного бюджета, представлен в таблице № 1.

 

Таблица № 1

Муниципальный район, городской округ	Сельское поселение, городское поселение
1.        Бабынинский район	Поселок Воротынск
	Село Муромцево
	Село Утешево
	Село Сабуровщино
2.        Боровский район	Город Боровск
3.        Город Калуга	Город Калуга
4.        Дзержинский район	Город Кондрово
5.        Думиничский район	Город Думиничи
6.        Город Киров и Кировский район	Город Киров
7.        Козельский район	Город Козельск
	Деревня Дешовки
	Деревня Лавровск
	Деревня Подборки
	Село Березичский стеклозавод
	Село Нижние Прыски
	Город Сосенский
8.        Город Людиново и Людиновский район	Город Людиново
9.        Малоярославецкий район	Город Малоярославец
	Поселок Детчино
10.    Медынский район	Город Медынь
	Деревня Варваровка
	Деревня Глухово
	Деревня Гусево
	Деревня Михальчуково
	Село Кременское
11.    Мещовский район	Город Мещовск
	Железнодорожная станция Кудринская
12.    Спас-Деменский район	Город Спас-Деменск
	Деревня Болва
	Деревня Понизовье
	Село Лазинки
	Село Чипляево
	Хутор Новоалександровский
13.    Сухиничский район	Город Сухиничи
	Деревня Алнеры
	Село Стрельна
14.    Ферзиковский район	Поселок Дугна
	Поселок Ферзиково
	Село Сашкино
15.    Юхновский район	Город Юхнов
	Деревня Беляево
	Село Климов Завод
16.    Износковский район	Деревня Алексеевка
	Деревня Ивановское
	Поселок Мятлево
	Село Износки
17.     Куйбышевский район	Поселок Бетлица
18.    Перемышльский район	Деревня Большие Козлы
	Деревня Сильково
	Деревня Хотисино
	Село Ахлебинино
	Село Борищево
	Село Калужская опытная сельскохозяйственная станция
	Село Перемышль
19. Жиздринский район	Деревня Младенск
	Деревня Нижняя Акимовка
	Село Студенец

 

4. Размерпланируемой предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилыхпомещений

 

При расчетах объемов финансовых средств, необходимых для выполнениямероприятий по переселению граждан из аварийного жилья в   2013   году, учитывался размер стоимости одного квадратного метра общей площадижилья по Калужской области в соответствии с приказом Министерства региональногоразвития Российской Федерации от 27.12.2012 № 554 «О   стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения,предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой приприобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального законаот 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О   Фонде содействия реформированию жилищно–коммунального хозяйства», равный 34   600   рублям за 1 кв. метр общей площади жилья. При расчетахобъемов финансовых средств, необходимых для выполнения мероприятий попереселению граждан из аварийного жилья в 2014и последующих годах, учитывается размер стоимости одного квадратногометра общей площади жилья, равный 37 950 рублям.

В случае превышения планируемой предельной стоимости одного квадратногометра общей площади жилых помещений финансирование расходов на оплатутакого превышения осуществляется за счет средств местного бюджета.

 

5. Объем долевого финансирования Программы за счетсредств областного бюджета и средств местных бюджетов

 

Объем долевого финансирования за счет средств областного бюджета исредств бюджетов муниципальных образований определяется исходя из расселяемойплощади аварийных жилых домов и установленного лимита средств Фонда.

Общая стоимость выполнения Программы в период с начала 2013по 1 сентября 2017года составляет 5596063583,85 рубля, в томчисле:

средства Фонда –2568291853,21 рубля;

средства областного бюджета– 2643687497,44рубля;

средства местных бюджетов–384084233,20 рубля.

 

Общая стоимость выполнения первого этапа Программы составляет1175393409,00 рубля, в том числе:

средства Фонда – 602576327,68 рубля;

средства областного бюджета–469496300,69 рубля;

средства местных бюджетов–103320780,63 рубля.

 

Общая стоимость выполнения второго этапа Программы составляет1787950403,85 рубля, в том числе:

средства Фонда – 688653742,15рубля;

средства областного бюджета–955885657,75рубля;

средства местных бюджетов –143411003,95рубля.

 

Общая стоимость выполнения третьего этапа Программы составляет1319281276,50 рубля, в том числе:

средства Фонда –665101470,02 рубля;

средства областного бюджета–603877539,86 рубля;

средства местных бюджетов–50302266,62 рубля.

 

Общая стоимость выполнения четвертого этапа Программы составляет1313438494,50 рубля, в том числе:

средства Фонда –611960313,36 рубля;

средства областного бюджета–614427999,14 рубля;

средства местных бюджетов–87050182,00 рубля.

 

Минимальная доля софинансирования за счетсредств местных бюджетов будет определяться исходя из стоимости подведенияинженерных коммуникаций до границы земельного участка, на которомпредполагается строительство многоквартирного дома, но не менее 1 процентаот общего объема финансирования.

Втех муниципальных образованиях, в которых способом переселения гражданиз аварийного жилищного фонда выбрано строительство, софинансирование напроектно-изыскательские работы в размере 7 процентов от суммы,предусмотренное на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетомдополнительного финансирования, осуществляется за счет средств областного и(или) местных бюджетов. Таким образом,финансирование непосредственно строительных работ будет за минусом ранеепредставленного финансирования на проектно-изыскательские работы. Средства,сэкономленные в результате проведения конкурсных процедур напроектно-изыскательские работы, планируется перераспределить в счет проведениястроительных работ.

 

6. Обоснование объема средств финансовой поддержки,предусмотренных разделом 5 Программы, и способы переселения граждан изаварийного жилищного фонда

 

Минимальная долядолевого финансирования за счет средств областного бюджета и местных бюджетовпереселения граждан из аварийного жилищного фонда рассчитывается в соответствиис Федеральным законом по формуле:

 

Первый этапПрограммы – с 1 января 2013 года по31 декабря 2014 года

 

Д _{КО min} = 100 – (602576327,68 рубля * 100 /602576327,68 рубля + 469496300,69 рубля + 103320780,63 рубля) = 49 %

 

Второй этап Программы – с1 января 2014 года по 31 декабря 2015 года

 

Д _{КО min} = 100 – (688653742,15рубля * 100/688653742,15рубля + 955885657,75рубля +143411003,95 рубля) = 61 %

 

Третий этап Программы – с1 января 2015 года по 31 декабря 2016 года

 

Д _{КО min} = 100 – (665101470,02 рубля * 100 /665101470,02 рубля+603877539,86 рубля + 50302266,62 рубля) = 49 %

 

Четвертый этап Программы – с1 января 2016 года по 1 сентября 2017 года

 

Д _{КО min} = 100 – (611960313,36 рубля *100 /611960313,36 рубля+614427999,14 рубля + 87050182,00рубля) = 53 %,

 

где Д_{КО min} – минимальная доля долевого финансирования за счет средств областногобюджета и (или) местных бюджетов.

Объем средств на проведение в рамках реализацииПрограммы мероприятий по переселению граждан из аварийных жилых домов определенисходя из перечня аварийных многоквартирных домов, площади расселяемых жилыхпомещений и размера стоимости одного квадратного метра общей площади жилыхпомещений, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящей Программой.

Общий объем финансирования Программы –5596063583,85 рубля, из них: средства Фонда – 2568291853,21рубля, средстваобластного бюджета – 2643687497,44 рубля, средства местныхбюджетов – 384084233,20 рубля.

Финансовое обеспечение Программы за счет средствобластного бюджета будет осуществляться путем предоставления субсидий органамместного самоуправления либо в соответствии с частью 2.1статьи 20 Федерального закона. Порядок предоставления, расходованиясубсидий местным бюджетам, а также распределения субсидий между муниципальнымиобразованиями устанавливается Правительством Калужской области.

В случае выкупа жилых помещений размер планируемойвыкупной цены (на единицу общей площади изымаемого жилого помещения) непревышает 30 000 рублей, или 80 процентов оценки рыночнойстоимости 1 кв. метра общей площади таких жилых помещений, проводимойв соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в РоссийскойФедерации».

Распределение средств финансовой поддержкипо годам представлено в таблице № 2.

 

Таблица № 2

* Объем финансирования изсредств Фонда утверждается решением Правления Фонда.

** Объем средств областногобюджета предоставляется в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных на указанные цели законом Калужской области об областномбюджете на очередной финансовый год и на плановый период и ежегодно уточняется.

В 2013 году код бюджетной классификации105 0501 0980204 521, в 2014 году для реализацииподпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетомнеобходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территориимуниципальных образований Калужской области на 2013-2017 годы» –105 0501   0529603   521, для реализации подпрограммы «Переселениеграждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образованийКалужской области (городское поселение «Город Сосенский» Козельского района)на 2014-2016 годы» -105 0501 0529602 521. В   2015 году и последующие годы код бюджетнойклассификации 105   0501   0529602   521, для завершения реализации этапа 2014-2015   годов подпрограммы «Переселение граждан изаварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажногожилищного строительства на территории муниципальных образований Калужскойобласти на 2013-2017 годы» – 105 0501   0529603   521.

*** Объем средств местныхбюджетов ежегодно уточняется в соответствии с   решениями органов местного самоуправления оместных бюджетах.

Способами переселения граждан из аварийного жилищногофонда, указанными в   Реестре аварийных многоквартирных домов по способам переселения(приложения № 2 к   подпрограммам Программы), являются:

– строительство жилья, в том числе в соответствии счастью   2.1 статьи   20 Федерального закона, которой предусмотрено право субъектов РоссийскойФедерации выступать государственным заказчиком строительства домов в рамкахпрограмм с   последующей передачей помещений в таких домах в муниципальную собственностьдля предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда;

– приобретение жилых помещений у застройщиков путемрасходования средств местного бюджета, полученных за счет средств Фонда,средств бюджета субъекта Российской Федерации и средств, предусмотренных вместном бюджете на долевое финансирование переселения граждан из аварийногожилищного фонда;

– приобретение жилых помещений у лиц, не являющихсязастройщиками домов, в   которых расположены эти помещения;

– выкуп жилых помещений у лиц, в чьей собственностинаходятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд.

 

7. Планируемыепоказатели выполнения Программы

 

Планируемые показатели выполнения Программыпредставлены в   приложении № 3.

 

8. Обоснование возможного дополнительного финансированияПрограммы за счет средств областного бюджета и местных бюджетов

 

В случае приобретения жилых помещений для переселения граждан из   аварийного жилищного фонда по цене, установленнойразделом   4 Программы, а   также в случае предоставления гражданину,переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадькоторого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но небольше определяемой в   соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площадижилого помещения на одного человека, финансирование расходов осуществляется за   счет дополнительных средств областного бюджета иместных бюджетов.

Размер возможногодополнительного финансирования за счет средств областного бюджета и местныхбюджетов уточняется после заключения муниципальных контрактов наприобретение/строительство жилых помещений (квартир) и включается в размер долифинансирования за счет средств областного бюджета и местных бюджетов.