Постановление Правительства Калужской области от 15.07.2015 № 385
Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий некоммерческим организациям на реализацию творческих проектов в сфере культуры
ПРАВИТЕЛЬСТВОКАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| от 15.07.2015 | № 385 |
Об утверждении Положения опорядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджетасоциально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в области культуры иискусства
(В редакции Постановления ПравительстваКалужской области от 19.04.2018 № 236)
В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, статьей 31.1 Федерального закона «О некоммерческихорганизациях», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017№ 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальнымправовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями» (вред. постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2017 № 1263),Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановыйпериод 2019 и 2020 годов», постановлением Правительства Калужской области от31.12.2013 № 769 «Об утверждении государственной программы Калужской области«Развитие культуры в Калужской области» (в ред. постановлений ПравительстваКалужской области от 11.06.2014 № 351, от 27.11.2014 № 696, от 17.06.2015 №320, от 02.10.2015 № 555, от 02.12.2015 № 668, от 18.03.2016 № 183, от27.07.2016 № 405, от 24.11.2016 № 633, от 29.12.2016 № 718, от 16.03.2017 №114, от 17.07.2017 № 403, от 24.11.2017 № 679, от 15.03.2018 г. № 147)Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
(В редакцииПостановления Правительства Калужской области от19.04.2018 № 236)
1. Утвердить Положение о порядке определенияобъема и предоставления субсидий из областного бюджета социальноориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в области культуры иискусства (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
| Временно исполняющий обязанности Губернатора Калужской области | А.Д.Артамонов |
Приложение к постановлению
Правительства Калужской области
от 15.07.2015 № 385
(В редакции Постановления ПравительстваКалужской области
Положение
о порядке определения объема и предоставления субсидий из областногобюджета социальноориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в области культуры иискусства
1. Общие положения о предоставлении субсидий
1.1. Настоящее Положение о порядке определенияобъема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющимдеятельность в области культуры и искусства (далее – субсидии, Положение), определяетцель, порядок определенияобъема и предоставления субсидий из областного бюджета социальноориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в области культуры иискусства, а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдениемусловий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за ихнарушение.
1.2. Социально ориентированныенекоммерческие организации, не являющиеся государственными(муниципальными) учреждениями, определяются в соответствии с подпунктом 2.1пункта 2 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
1.3. Целью предоставления субсидийявляется оказание финансовой поддержки социально ориентированнымнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, осуществляющим деятельность в области культуры и искусства , указанным в пункте 1.5 Положения.
1.4. Органом государственной властиКалужской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены вустановленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидийна 2018 год ЗакономКалужской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановыйпериод 2019 и 2020 годов» по коду бюджетной классификации750 0801 1120105120 630, является министерство культуры и туризма Калужскойобласти (далее – министерство).
1.5. Получателями субсидийявляются социально ориентированные некоммерческие организации, не являющиесягосударственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющие предусмотреннуюподпунктом 9 пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона«О некоммерческих организациях» деятельность в области культуры иискусства, зарегистрированные в качестве юридического лица в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке, осуществляющие указаннуюдеятельность не менее одного года и реализующие на территории Калужской областимероприятия в сфере культуры, искусства, кинематографии, анимации ипопуляризации культурного наследия, образования в сфере культуры, поддержкимолодых дарований и в иных сферах культурного деятельности (далее –мероприятия, некоммерческие организации).
1.6. Отбор некоммерческихорганизаций осуществляется по итогам конкурса, проводимого министерством всоответствии с установленным министерством порядком на основании следующихкритериев:
1) соответствие основных видов деятельности некоммерческой организациицелям и задачам мероприятия, указанным в программе организации и проведениямероприятия, предусмотренной подпунктом 2.1.3 настоящего Положения(далее – программа);
2) создание условий дляобеспечения равной доступности граждан к мероприятию.
2. Условия и порядок предоставлениясубсидий
2.1. Для получения субсидиинекоммерческая организация представляет в министерство в срок, указанный вобъявлении о сборе заявок на предоставление субсидии, опубликованном настранице «Новости» сайта «Министерство культуры и туризма Калужской области»портала органов исполнительной власти Калужской области по адресу:http://admoblkaluga.ru, следующие документы:
2.1.1. Заявка на предоставлениесубсидии по форме, разрабатываемой министерством.
2.1.2. Копия уставанекоммерческой организации с предъявлением оригинала.
2.1.3. Программа организации и проведения мероприятия, разработанная всоответствии с компетенцией органов управления, установленной в уставенекоммерческой организации. Программа представляется на бумажном носителе. Вселисты программы должны быть прошиты и пронумерованы. Программа подписываетсяединоличным исполнительным органом или лицом, уполномоченным выступатьот имени некоммерческой организации в соответствии с уставомнекоммерческой организации, и скрепляется печатью некоммерческой организации(при наличии).
Программа должна включать в себя следующие разделы:
1) «Цель и задачи»;
2) «Сроки (этапы) реализации»;
3) «Информация о целевойаудитории (количественные и качественные характеристики)»;
4) «Информация о привлеченныхпартнерах и описание степени их участия в реализации программы»;
5) «Перечень мероприятий(направлений деятельности, видов работ, услуг, источников информированияграждан о месте и условиях проведения мероприятия) программы»;
6) «Финансово-экономическоеобоснование потребности в финансировании программы»;
7) «Ожидаемый эффектот реализации программы».
2.1.4. Справка, заверенная некоммерческой организацией, подтверждающаянеполучение из областного бюджета средств в соответствии с иными нормативнымиактами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Положения.
2.2. Некоммерческие организации несут ответственность за достоверностьсведений, представляемых ими в министерство для получения субсидии, всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.3. Министерство делает запросы в уполномоченные органы с использованиемсистемы межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме сиспользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия, о предоставлении:
2.3.1. Документа, подтверждающего отсутствие у некоммерческойорганизации просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.
2.3.2. Документа, подтверждающего отсутствие у некоммерческойорганизации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.3.3. Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.
2.4.Министерство проверяет некоммерческую организацию на соответствие требованиям,установленным в подпункте 2.12.3 пункта 2.12 настоящего Положения, на основаниисведений Единого государственного реестра юридических лиц и сведений Единогофедерального реестра сведений о банкротстве.
2.5. Министерство проверяет некоммерческую организацию на соответствиетребованиям, установленным подпунктом 2.12.6 пункта 2.12 настоящего Положения , на основании сведений об организациях, содержащихся в реестренекоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг,размещенных на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерациив информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.6.Порядок и сроки рассмотрения документов.
2.6.1.Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения документов,указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, рассматривает их, а такжедокументы и сведения, указанные в пункте 2.3 настоящего Положения, и в случаеих соответствия требованиям пунктов 2.1 и 2.3 настоящего Положения,соответствия получателя требованиям, указанным в пунктах 1.5 и 2.12 настоящегоПоложения, принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта2.7 настоящего Положения - решение об отказе в предоставлении субсидии. Решениеминистерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлениисубсидии) оформляется приказом министерства.
2.6.2.Для рассмотрения вопроса о возможности предоставлении субсидии министерством создается Экспертный совет по проведениюконкурсного отбора на предоставление за счет средств областного бюджетасубсидий (далее – Экспертный совет), действующий на основании положенияо его работе, утверждаемого министерством.
2.6.3.Протокол Экспертного совета и приказ министерства о предоставлении субсидиилибо об отказе в предоставлении субсидии в течение трех рабочих дней со дняпринятия приказа размещается на странице «Новости»сайта «Министерство культуры и туризма Калужской области» портала органов исполнительнойвласти Калужской области по адресу: http://admoblkaluga.ru.
2.7.Министерство принимает решение об отказе в представлении субсидии в случаях:
2.7.1.Несоответствия представленных некоммерческой организацией документовтребованиям пункта 2.1 настоящего Положения или непредставления (представленияне в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения.
2.7.2.Недостоверности представленной некоммерческой организацией информации.
2.7.3.Несоответствия некоммерческой организации условиям,установленным пунктом 1.5 настоящего Положения, и требованиям,указанным в пункте 2.12 настоящего Положения.
2.7.4.Несоответствия некоммерческой организации критериям, указанным в пункте 1.6настоящего Положения.
2.8. В случае принятия министерствомрешения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение пяти рабочихдней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляетнекоммерческой организации письменное уведомление об отказе в предоставлениисубсидии с указанием причины отказа. Документы, указанные в пункте 2.1настоящего Положения, некоммерческой организации министерством не возвращаются.
Решение об отказе в предоставлении субсидии неявляется препятствием для повторного представления некоммерческой организациейв министерство документов на получение субсидии после устранения причин отказа.
2.9.Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано вустановленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.10. Размер предоставляемойсубсидии для каждой некоммерческой организации рассчитывается по формуле:
С i = ( C / ( Vi ) Ч60%) Ч ( Vi Ч 60%) где
Cb - размер субсидии на текущийфинансовый год некоммерческой организации, но не более 60 процентов расходовнекоммерческой организации согласно финансово-экономическому обоснованиюпотребности в финансировании мероприятия (направлений деятельности, видовработ, услуг) программы;
С – объем средств,предусмотренный в областном бюджете в текущем финансовом году на предоставлениесубсидий некоммерческим организациям;
Vb - общая сумма расходов всех подавших заявки на получение субсидии ипрошедших отбор некоммерческих организаций согласно финансово-экономическимобоснованиям потребности в финансировании мероприятий (направленийдеятельности, видов работ, услуг) программ, связанных с деятельностью в сферекультуры и искусства в текущем финансовом году;
V b - сумма расходов некоммерческой организации согласнофинансово-экономическому обоснованию потребности в финансировании мероприятия(направлений деятельности, видов работ, услуг) программы, связанного сдеятельностью в сфере культуры и искусства.
2.11. В случае принятияминистерством решения о предоставлении субсидии заключение договора опредоставлении субсидии и перечисление субсидии осуществляются министерством непозднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидиина расчетный счет некоммерческой организации, открытый в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный вдоговоре о предоставлении субсидии.
Договор о предоставлении субсидии заключается сполучателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленнойминистерством финансов Калужской области.
2.12.Требования, которым должны соответствовать некоммерческие организации на первоечисло месяца, предшествующего месяцу подачизаявки о предоставлении субсидии и документов, предусмотренных пунктом 2.1настоящего Положения:
2.12.1.Отсутствие у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах.
2.12.2.Отсутствие у некоммерческой организации просроченной задолженности по возвратув областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числев соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженностиперед областным бюджетом.
2.12.3. Некоммерческаяорганизация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства.
2.12.4. Соответствие основныхнаправлений деятельности некоммерческой организации целям и задачам программы,на реализацию которой предоставляется субсидия.
2.12.5. Некоммерческая организация не являетсяполучателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Положения.
2.12.6. Некоммерческаяорганизация не является некоммерческой организацией – исполнителем общественнополезных услуг.
2.13. Министерство как получатель бюджетных средств устанавливаетв договоре о предоставлении субсидии показатели результативности предоставлениясубсидии и их значения.
3. Требования к отчетности
3.1. Сроки и формы предоставлениянекоммерческой организацией отчетности о достижении показателя (показателей) результативностипредоставления субсидии устанавливаются в договоре о представлении субсидии.
4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий,
цели и порядка предоставления субсидийи ответственности за их нарушение
4.1. Министерство и иные органы,указанные в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,с согласия некоммерческой организации осуществляют обязательную проверкусоблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии получателям.
4.2. В случае нарушенийнекоммерческой организацией условий, цели и порядка предоставления субсидий,установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенныхминистерством и иными органами, указанными в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, некоммерческая организация в срок не позднее 30дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путемперечисления денежных средств в областной бюджет.
4.3. В случае недостиженияпоказателей результативности некоммерческая организация в срок не позднее 31декабря текущего финансового года осуществляет возврат субсидии путемперечисления денежных средств в областной бюджет.