Постановление Правительства Калужской области от 19.04.2018 № 236

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОКАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

19 апреля 2018 г.

№ 236

 

 

Овнесении изменений в постановление Правительства Калужской областиот 15.07.2015 № 385 «Об утверждении Положения о порядкепредоставления субсидий некоммерческим организациям на реализацию творческихпроектов в сфере культуры»

 

 

В соответствии с Законом Калужской области «О нормативныхправовых актах органов государственной власти Калужской области» ПравительствоКалужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести в постановление Правительства Калужской области от 15.07.2015 № 385 «Об утверждении Положения о порядкепредоставления субсидий некоммерческим организациям на реализацию творческихпроектов в сфере культуры» (далее – постановление) следующие изменения:

1.1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:

«В соответствии с пунктом 2статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 31.1 Федеральногозакона «О некоммерческих организациях», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями» (в ред. постановленияПравительства Российской Федерации от 17.10.2017 № 1263),Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019и 2020 годов», постановлением Правительства Калужской областиот 31.12.2013 № 769 «Об утверждении государственнойпрограммы Калужской области «Развитие культуры в Калужской области»(в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 11.06.2014 № 351, от 27.11.2014 № 696,от 17.06.2015 № 320, от 02.10.2015 № 555, от 02.12.2015 № 668,от 18.03.2016 № 183, от 27.07.2016 № 405,от 24.11.2016 № 633, от 29.12.2016 № 718,от 16.03.2017 № 114, от 17.07.2017 № 403,от 24.11.2017 № 679, от 15.03.2018 г. № 147) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:».

1.2. В заголовке, пункте 1 постановления слова «о порядке предоставления субсидийнекоммерческим организациям на реализацию творческих проектов в сфере культуры»заменить словами «о порядке определения объема и предоставления субсидий изобластного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющимдеятельность в области культуры и искусства».

1.3. Приложение«Положение о порядке предоставления субсидий некоммерческим организациям нареализацию творческих проектов в сфере культуры» к постановлению изложить вновой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 19 апреля 2018 г. № 236

 

«Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 15.07.2015 № 385

 

 

Положение

о порядке определения объема и предоставления субсидий изобластного бюджета социальноориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в области культуры иискусства

 

1.Общие положения о предоставлении субсидий

 

1.1.           Настоящее Положение о порядке определения объема и предоставления субсидий изобластного бюджета социально ориентированным некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями,осуществляющим деятельность в области культуры и искусства (далее – субсидии, Положение), определяет цель, порядок определения объема и предоставлениясубсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями,осуществляющим деятельность в области культуры и искусства, а также требования к отчетности и осуществлению контроля засоблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственностиза их нарушение.

1.2.           Социально ориентированные некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями,определяются в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 статьи 2 Федеральногозакона «О некоммерческих организациях».

1.3.           Целью предоставления субсидий является оказание финансовойподдержки социально ориентированным некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями,осуществляющим деятельность в области культуры и искусства ,указанным в пункте 1.5 Положения.

1.4.           Органом государственнойвласти Калужской области, до которого в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средствдоведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий на 2018 год ЗакономКалужской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановыйпериод 2019 и 2020 годов» по коду бюджетной классификации750 0801 1120105120 630, является министерство культуры итуризма Калужской области (далее – министерство).

1.5.           Получателями субсидий являются социально ориентированныенекоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными)учреждениями, осуществляющие предусмотренную подпунктом 9 пункта 1статьи 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» деятельностьв области культуры и искусства, зарегистрированные в качестве юридического лицав установленном законодательством Российской Федерации порядке, осуществляющиеуказанную деятельность не менее одного года и реализующие на территорииКалужской области мероприятия в сфере культуры, искусства , кинематографии, анимации и популяризациикультурного наследия, образования в сфере культуры, поддержки молодых дарованийи в иных сферах культурного деятельности (далее – мероприятия,некоммерческие организации).

1.6.           Отборнекоммерческих организаций осуществляется по итогам конкурса, проводимогоминистерством в соответствии с установленным министерством порядком наосновании следующих критериев:

1)       соответствиеосновных видов деятельности некоммерческой организации целям и задачаммероприятия, указанным в программе организации и проведения мероприятия,предусмотренной подпунктом 2.1.3 настоящего Положения (далее – программа);

2)       созданиеусловий для обеспечения равной доступности граждан к мероприятию.

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидий

 

2.1. Для получения субсидии некоммерческая организацияпредставляет в министерство в срок, указанный в объявлении о сборе заявок напредоставление субсидии, опубликованном на странице «Новости» сайта«Министерство культуры и туризма Калужской области» портала органовисполнительной власти Калужской области по адресу: http://admoblkaluga.ru,следующие документы:

2.1.1. Заявка на предоставление субсидии по форме, разрабатываемойминистерством.

2.1.2. Копия устава некоммерческой организации с предъявлениеморигинала.

2.1.3. Программа организациии проведения мероприятия, разработанная в соответствии с компетенцией органовуправления, установленной в уставе некоммерческой организации. Программапредставляется на бумажном носителе. Все листы программы должны быть прошиты ипронумерованы. Программа подписывается единоличным исполнительным органом илилицом, уполномоченным выступать от имени некоммерческой организации всоответствии с уставом некоммерческой организации, и скрепляется печатьюнекоммерческой организации (при наличии).

Программа должна включать всебя следующие разделы:

1) «Цель и задачи»;

2) «Сроки (этапы) реализации»;

3) «Информация о целевой аудитории (количественные и качественныехарактеристики)»;

4) «Информация о привлеченных партнерах и описание степени ихучастия в реализации программы»;

5) «Перечень мероприятий (направлений деятельности, видов работ,услуг, источников информирования граждан о месте и условиях проведениямероприятия) программы»;

6) «Финансово-экономическое обоснование потребности вфинансировании программы»;

7) «Ожидаемый эффект от реализации программы».

2.1.4. Справка, завереннаянекоммерческой организацией, подтверждающая неполучение из областного бюджетасредств в соответствии с иными нормативными актамиКалужской области на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Положения.

2.2.Некоммерческие организации несут ответственность за достоверность сведений,представляемых ими в министерство для получения субсидии, в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.

2.3. Министерство делает запросы в уполномоченные органы сиспользованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе вэлектронной форме с использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных системмежведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении:

2.3.1. Документа,подтверждающего отсутствие у некоммерческой организации просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.3.2. Документа,подтверждающего отсутствие у некоммерческой организации неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах.

2.3.3. Выписки из Единогогосударственного реестра юридических лиц.

2.4.Министерство проверяет некоммерческую организацию на соответствие требованиям,установленным в подпункте 2.12.3 пункта 2.12 настоящего Положения, на основаниисведений Единого государственного реестра юридических лиц и сведений Единогофедерального реестра сведений о банкротстве.

2.5.Министерство проверяет некоммерческую организацию насоответствие требованиям, установленным подпунктом 2.12.6 пункта 2.12настоящего Положения, на основаниисведений об организациях, содержащихся в реестре некоммерческих организаций –исполнителей общественно полезных услуг, размещенных на информационном ресурсеМинистерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

2.6.Порядок и сроки рассмотрения документов.

2.6.1. Министерство втечение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.1настоящего Положения, рассматривает их, а также документы и сведения, указанныев пункте 2.3 настоящего Положения, и в случае их соответствия требованиямпунктов 2.1 и 2.3 настоящего Положения, соответствия получателя требованиям,указанным в пунктах 1.5 и 2.12 настоящего Положения, принимает решение опредоставлении субсидии либо на основании пункта 2.7 настоящего Положения- решение об отказе в предоставлении субсидии. Решение министерства (опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляетсяприказом министерства.

2.6.2. Для рассмотрения вопроса овозможности предоставлении субсидии министерством создается Экспертныйсовет по проведению конкурсного отбора на предоставление за счет средствобластного бюджета субсидий (далее – Экспертный совет), действующий на основании положения о его работе,утверждаемого министерством.

2.6.3. Протокол Экспертного совета иприказ министерства о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлениисубсидии в течение трех рабочих дней со дня принятия приказа размещается настранице «Новости» сайта «Министерство культуры и туризма Калужскойобласти» портала органов исполнительной власти Калужской области по адресу:http://admoblkaluga.ru.

2.7. Министерство принимает решение оботказе в представлении субсидии в случаях:

2.7.1. Несоответствия представленныхнекоммерческой организацией документов требованиям пункта 2.1 настоящегоПоложения или непредставления (представления не в полном объеме) документов,указанных в пункте 2.1 настоящего Положения.

2.7.2. Недостоверности представленнойнекоммерческой организацией информации.

2.7.3. Несоответствия некоммерческойорганизации условиям, установленным пунктом 1.5 настоящего Положения, и требованиям, указанным в пункте 2.12 настоящегоПоложения.

2.7.4. Несоответствия некоммерческойорганизации критериям, указанным в пункте 1.6 настоящего Положения.

2.8. В случае принятия министерством решения оботказе в предоставлении субсидии министерство в течение пяти рабочих дней содня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляетнекоммерческой организации письменное уведомление об отказе в предоставлениисубсидии с указанием причины отказа. Документы, указанные в пункте 2.1настоящего Положения, некоммерческой организации министерством не возвращаются.

Решение об отказе в предоставлении субсидии не являетсяпрепятствием для повторного представления некоммерческой организацией вминистерство документов на получение субсидии после устранения причин отказа.

2.9. Решение об отказе в предоставлениисубсидии может быть обжаловано в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке.

2.10. Размер предоставляемой субсидии для каждой некоммерческойорганизации рассчитывается по формуле:

 

С i = ( C / ( Vi ) Ч 60%) Ч ( Vi Ч60%) где

 

Cb - размер субсидии на текущий финансовый год некоммерческойорганизации, но не более 60 процентов расходов некоммерческой организациисогласно финансово-экономическому обоснованию потребности в финансированиимероприятия (направлений деятельности, видов работ, услуг) программы;

С – объем средств, предусмотренный в областном бюджете в текущемфинансовом году на предоставление субсидий некоммерческим организациям;

Vb - общая суммарасходов всех подавших заявки на получение субсидии и прошедших отборнекоммерческих организаций согласно финансово-экономическим обоснованиямпотребности в финансировании мероприятий (направлений деятельности, видовработ, услуг) программ, связанных с деятельностью в сфере культуры и искусствав текущем финансовом году;

V b - сумма расходовнекоммерческой организации согласно финансово-экономическому обоснованиюпотребности в финансировании мероприятия (направлений деятельности, видовработ, услуг) программы, связанного с деятельностью в сфере культуры иискусства.

2.11. В случае принятия министерством решения о предоставлениисубсидии заключение договора о предоставлении субсидии и перечисление субсидииосуществляются министерством не позднее десятого рабочего дня после принятиярешения о предоставлении субсидии на расчетный счет некоммерческой организации,открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитныхорганизациях, указанный в договоре о предоставлении субсидии.

Договор о предоставлении субсидии заключается с получателемсубсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансовКалужской области.

2.12. Требования, которым должнысоответствовать некоммерческие организации на первое число месяца, предшествующегомесяцу подачи заявки о предоставлении субсидии и документов,предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Положения:

2.12.1. Отсутствие у некоммерческойорганизации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.12.2. Отсутствие у некоммерческойорганизации просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом.

2.12.3. Некоммерческая организация не должна находиться в процессереорганизации, ликвидации, банкротства.

2.12.4. Соответствие основных направлений деятельностинекоммерческой организации целям и задачам программы, на реализацию которойпредоставляется субсидия.

2.12.5. Некоммерческая организация не является получателем средствобластного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами нацель, указанную в пункте 1.3 настоящего Положения.

2.12.6. Некоммерческая организация не является некоммерческойорганизацией – исполнителем общественно полезных услуг.

2.13. Министерство какполучатель бюджетных средств устанавливает в договоре о предоставлениисубсидии показатели результативности предоставления субсидии и их значения.

 

3.       Требованияк отчетности

 

3.1.           Сроки и формы предоставления некоммерческой организациейотчетности о достижении показателя (показателей) результативности предоставлениясубсидии устанавливаются в договоре о представлении субсидии.

 

4.       Требованияк осуществлению контроля за соблюдением условий,

цели и порядкапредоставления субсидий и ответственности за их нарушение

 

4.1. Министерство и иные органы, указанные впункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с согласиянекоммерческой организации осуществляют обязательную проверку соблюденияусловий, цели и порядка предоставления субсидии получателям.

4.2. В случае нарушений некоммерческойорганизацией условий, цели и порядка предоставления субсидий, установленных приих предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных министерством ииными органами, указанными в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, некоммерческая организация в срок не позднее 30 дней со днявыявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисленияденежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения показателейрезультативности некоммерческая организация в срок не позднее 31 декабрятекущего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисленияденежных средств в областной бюджет.»