Постановление Правительства Калужской области от 18.07.2017 № 413

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

18 июля 2017 г.

№ 413

 

 

О внесении изменений в постановление Правительства Калужскойобласти от 15.12.2015 № 705 «Об утверждении Положения опорядке предоставления субсидий из бюджета Калужской области организациямвоздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозокпассажиров, осуществляемых с территории Калужской области, в рамках реализацииподпрограммы «Организация транспортного обслуживания населения на территорииКалужской области» государственной программы Калужской области «Экономическоеразвитие в Калужской области» по мероприятию, связанному с осуществлениемгосударственной поддержки в форме субсидии организациям воздушного транспортана осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территорииКалужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужскойобласти от 14.04.2016 № 245, от 28.12.2016 № 701)

 

 

Всоответствии с  ЗакономКалужской области «Онормативных правовых актах органов государственной властиКалужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.         Внести в постановление Правительства Калужской области   от15.12.2015№705«Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджетаКалужской области организациям воздушного транспорта на осуществлениерегиональных воздушных перевозок пассажиров, осуществляемых с территории Калужскойобласти, в рамках реализации подпрограммы «Организация транспортногообслуживания населения на территории Калужской области» государственнойпрограммы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» помероприятию, связанному с осуществлением государственной поддержки в формесубсидии организациям воздушного транспорта на осуществление региональныхвоздушных перевозок пассажиров с территории Калужской области»(в ред. постановлений Правительства Калужской области от 14.04.2016 № 245,от 28.12.2016 № 701) (далее - постановление), следующиеизменения:

1.1.Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:

«Всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации,постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1242«О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушноготранспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров натерритории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети» (в ред. постановленийПравительства Российской Федерации от 29.04.2014 № 390,от 25.09.2014 № 982, от 06.06.2015 № 556,от 25.05.2016 № 464, от 11.07.2016 № 657,от 27 марта 2017 г. № 338), постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг»(в ред. постановлений Правительства Российской Федерацииот 19.11.2016 № 1218,от 22 апреля 2017 г. № 483,от 18 мая 2017 г. № 592),    от23.12.2013№716«Об утверждении государственной программы Калужской области «Экономическоеразвитие в Калужской области» (в ред. постановлений ПравительстваКалужской области от 31.12.2013 № 775,от 17.03.2014 № 181, от 25.06.2014 № 372,от 14.08.2014 № 474, от 29.09.2014 № 569,от 26.11.2014 № 693, от 25.12.2014 № 781,от 18.03.2015 № 140, от 21.04.2015 № 212,от 30.04.2015 № 246, от 15.06.2015 № 313,от 04.08.2015 № 433, от 09.10.2015 № 573,от 27.10.2015 № 607, от 15.12.2015 № 704,от 23.12.2015 № 729, от 24.12.2015 № 738,от 09.03.2016 № 149, от 17.03.2017 № 124,от 20.03.2017 № 141, от 07.04.2017 № 197,от 02 июня 2017 г. № 336) Правительство Калужскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:».

1.2.Приложение «Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета Калужскойобласти организациям воздушного транспорта на осуществление региональныхвоздушных перевозок пассажиров, осуществляемых с территории Калужской области,в рамках реализации подпрограммы «Организация транспортного обслуживаниянаселения на территории Калужской области» государственной программы Калужскойобласти «Экономическое развитие в Калужской области» по мероприятию, связанномус осуществлением государственной поддержки в форме субсидии организациямвоздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозокпассажиров с территории Калужской области» к постановлению (далее –Положение) изложить в новой редакции (прилагается).

1.3.Приложения № 1, № 2, № 3, № 4, № 5 к Положениюпризнать утратившими силу.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

Приложение

кпостановлению Правительства

Калужскойобласти

от18 июля 2017 г. № 413

 

«Приложение

кпостановлению Правительства

Калужскойобласти

от15.12.2015 № 705

 

 

Положение

опорядке предоставления субсидий из бюджета Калужской области

организациямвоздушного транспорта на осуществление

региональныхвоздушных перевозок пассажиров, осуществляемых

стерритории Калужской области, в рамках реализации подпрограммы

«Организациятранспортного обслуживания населения на территории

Калужскойобласти» государственной программы Калужской области

«Экономическоеразвитие в Калужской области» по мероприятию,

связанномус осуществлением государственной поддержки в форме

субсидииорганизациям воздушного транспорта на осуществление

региональныхвоздушных перевозок пассажиров

стерритории Калужской области

 

1.         Общие положения о предоставлении субсидии

 

1.1.            Настоящее Положение определяет цель, условия и порядокпредоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятия,связанного с осуществлением государственной поддержки в форме субсидииорганизациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушныхперевозок пассажиров с территории Калужской области, подпрограммы «Организациятранспортного обслуживания населения на территории Калужской области»государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужскойобласти» (далее – субсидия), утвержденной постановлением ПравительстваКалужской области    от23.12.2013№716«Об утверждении государственной программы Калужской области «Экономическоеразвитие в Калужской области» (в ред. постановлений ПравительстваКалужской области от 31.12.2013 № 775, от 17.03.2014 № 181,от 25.06.2014 № 372, от 14.08.2014 № 474,от 29.09.2014 № 569, от 26.11.2014 № 693,от 25.12.2014 № 781, от 18.03.2015 № 140,от 21.04.2015 № 212, от 30.04.2015 № 246,от 15.06.2015 № 313, от 04.08.2015 № 433,от 09.10.2015 № 573, от 27.10.2015 № 607,от 15.12.2015 № 704, от 23.12.2015 № 729,от 24.12.2015 № 738, от 09.03.2016 № 149,от 17.03.2017 № 124, от 20.03.2017 № 141,от 07.04.2017 № 197, от 02.06.2017 № 336), атакже требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий,целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение(далее – Положение).

1.2.            Для целей настоящего Положения используются понятия в значениях,установленных пунктом 2 Правил предоставления субсидий из федерального бюджетаорганизациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушныхперевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формированиерегиональной маршрутной сети (далее – Правила), утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерацииот 25.12.2013 № 1242 «О предоставлении субсидий изфедерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществлениерегиональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерациии формирование региональной маршрутной сети» (в ред. постановленийПравительства Российской Федерации от 29.04.2014 № 390,от 25.09.2014 № 982, от 06.06.2015 № 556,от 25.05.2016 № 464, от 11.07.2016 № 657,от 27.03.2017 № 338) (далее – постановление ПравительстваРоссийской Федерации № 1242).

1.3.            Целью предоставления субсидии является возмещение организациямвоздушного транспорта (далее – авиаперевозчики) недополученных доходовот осуществления в текущем году региональных воздушных перевозокпассажиров с территории Калужской области и формирования региональноймаршрутной сети.

1.4.            Органом государственной власти, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхЗаконом Калужской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановыйпериод 2018 и 2019 годов» по коду бюджетной классификации 744 040815Д0186190 810, является министерство экономического развития Калужской области(далее - министерство).

1.5.            Категории получателей субсидии.

Получателямисубсидии являются авиаперевозчики - юридические лица (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие региональныерегулярные перевозки пассажиров воздушными судами в салонах экономическогокласса по субсидируемым на условиях софинансирования маршрутам (далее –субсидируемые маршруты) с территории Калужской области в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации № 1242(далее - получатели).

 

2.       Условия и порядокпредоставления субсидии

 

2.1.Субсидия предоставляется на возмещение авиаперевозчикам недополученных доходовот осуществления в текущем году региональных регулярных перевозокпассажиров воздушными судами в салонах экономического класса по субсидируемыммаршрутам с территории Калужской области в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации № 1242 в целях достижения целевыхпоказателей государственной программы Калужской области «Экономическое развитиев Калужской области», утвержденной постановлением Правительства Калужскойобласти от 23.12.2013 № 716 «Об утверждении государственнойпрограммы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 31.12.2013 № 775,от 17.03.2014 № 181, от 25.06.2014 № 372,от 14.08.2014 № 474, от 29.09.2014 № 569,от 26.11.2014 № 693, от 25.12.2014 № 781,от 18.03.2015 № 140, от 21.04.2015 № 212,от 30.04.2015 № 246, от 15.06.2015 № 313,от 04.08.2015 № 433, от 09.10.2015 № 573,от 27.10.2015 № 607, от 15.12.2015 № 704,от 23.12.2015 № 729, от 24.12.2015 № 738,от 09.03.2016 № 149, от 17.03.2017 № 124,от 20.03.2017 № 141, от 07.04.2017 № 197,от 02.06.2017 № 336).

2.2.Для получения субсидии получатели представляют в министерство следующиедокументы:

2.2.1.Заявление на получение субсидии по форме, утверждаемой министерством.

2.2.2.Справка о количестве авиарейсов по субсидируемым маршрутам, выполняемым стерритории Калужской области, по форме, утверждаемой министерством.

2.2.3.Копия договора с Федеральным агентством воздушного транспорта о предоставлениисубсидии, заключенного в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации № 1242, заверенная подписью руководителя получателя ипечатью получателя.

2.2.4.Отчеты получателя о выполненных авиарейсах, осуществляемых с территорииКалужской области по субсидируемым маршрутам, за период с 1 января текущегогода до даты подачи заявления на получение субсидии по форме утверждаемойминистерством.

2.2.5.Справка, заверенная подписью руководителя получателя, подтверждающаянеполучение из областного бюджета средств в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящегоПоложения.

2.3.Получатели несут ответственность за достоверность данных, представляемых ими вминистерство для получения субсидии, в соответствии с действующимзаконодательством.

2.4.Министерство делает запросы в уполномоченные органы с использованием системымежведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме сиспользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия, о предоставлении:

2.4.1. Документа,подтверждающего отсутствие у получателя просроченной задолженности по возвратув областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числев соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженностиперед областным бюджетом по состоянию на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии.

2.4.2. Документа,подтверждающего отсутствие у получателя по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.4.3.Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.5.Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным вподпунктах 2.11.3 и 2.11.5 пункта 2.11 настоящего Положения, на основаниисведений Единого государственного реестра юридических лиц и на основаниисведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве.

2.6.В течение десяти рабочих дней с момента получения документов, указанных впункте 2.2 настоящего Положения, комиссия, состав и порядок работы которойутверждаются приказом министерства, рассматривает представленные документы наих соответствие требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Положения, исоответствие получателя требованиям, установленным пунктом 2.11 настоящегоПоложения. По результатам рассмотрения оформляется протокол заседания комиссии.

2.7.На основании протокола заседания комиссии министерством в течение пяти рабочихдней со дня оформления протокола заседания комиссии принимается решение опредоставлении субсидии и заключении договора о предоставлении субсидии либо,на основании пункта 2.8 настоящего Положения, – об отказе в предоставлениисубсидии.

Решениеминистерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлениисубсидии) оформляется приказом министерства.

2.8.Министерство отказывает получателю в предоставлении субсидии в случаях:

2.8.1.Несоответствия представленных получателем документов требованиям пункта 2.2настоящего Положения или непредставления (представления не в полном объеме)документов, указанных в подпунктах 2.2.1-2.2.5 пункта 2.2 настоящего Положения.

2.8.2.Недостоверности представленной получателем информации.

2.8.3.Несоответствия получателя требованиям, указанным в пунктах 1.5 и 2.11настоящего Положения.

Получательуведомляется министерством об отказе в предоставлении субсидии в письменномвиде в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе впредоставлении субсидии с указанием причины отказа.

Решениеоб отказе в предоставлении субсидии не является препятствием для повторногопредставления получателем в министерство документов на получение субсидии послеустранения причин отказа.

Получательвправе обжаловать решение министерства об отказе в предоставлении субсидии впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.9.Размер субсидии одному получателю определяется путем сложения размеровсубсидий, предоставляемых в отношении каждого субсидируемого маршрута, при этомсубсидия на каждый маршрут определяется как произведение количества выполненныхавиарейсов и размера субсидии, предоставляемой на один авиарейс на условияхсофинансирования, не превышающего предельного размера субсидии, предусмотренногоприложением № 1 к Правилам, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации № 1242, и рассчитывается по формуле:

 

,где:

С i – размер субсидии одному получателю;

С mj – размер субсидии на каждый субсидируемый маршрут;

j = 1, j = № – количествосубсидируемых маршрутов, по которым получателем выполняются авиарейсы.

С mj = (К rj x ½ Crj ),где:

К rj – количество выполненных авиарейсов по каждому субсидируемомумаршруту;

½ Crj – 50 % предельного размера субсидии, предоставляемойавиаперевозчику на один авиарейс в одном направлении в зависимостиот количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности, предусмотренногоприложением № 1 к Правилам, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации № 1242.

2.10.В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии и заключениидоговора о предоставлении субсидии в текущем году перечисление субсидии запериод с 1 января текущего года до даты подачи получателем заявления наполучение субсидии осуществляется министерством в срок не позднее десятогорабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии спунктом 2.7 настоящего Положения на расчетный или корреспондентский счетполучателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации иликредитных организациях, указанный в договоре о предоставлении субсидии.

Договоро предоставлении субсидии заключается с получателем в соответствии с типовойформой, установленной министерством финансов Калужской области.

Субсидияза оставшийся период текущего финансового года перечисляется министерством впорядке и сроки, установленные договором о предоставлении субсидии.

2.11.Требования, которым должны соответствовать получатели на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидии:

2.11.1.У получателей отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.11.2. У получателейотсутствуют просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.

2.11.3.Получатели не являются иностранными юридическими лицами, а также российскимиюридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.11.4.Получатели не являются получателями средств областного бюджета в соответствии сиными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную впункте 1.2 настоящего Положения.

2.11.5.Получатели не находятся в процессе реорганизации, ликвидации и банкротства.

2.11.6.Получатели осуществляют перевозки пассажиров воздушным транспортом посубсидируемым маршрутам с территории Калужской области по тарифу, непревышающему размера специального тарифа на перевозку одного пассажира всоответствии с приложением № 2 к Правилам, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации № 1242.

2.12.Расчет показателя результативности субсидии, предоставляемой получателю,осуществляется по формуле:

П_р = I₁,

гдеП_р – показатель результативности субсидии, предоставляемойполучателю;

I₁= (> или = I₀), где:

I₁– фактически выполненное количество авиарейсов по субсидируемым маршрутам в годполучения субсидии, предоставляемой получателю;

I₀– количество авиарейсов по субсидируемым маршрутам в год получения субсидии,предоставляемой получателю.

2.13.Министерство устанавливает конкретные показатели результативности, рассчитанныев соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 2.12 настоящего Положения, вдоговоре о предоставлении субсидии.

 

3.Требования к отчетности

 

3.1. Министерствоустанавливает в договоре о предоставлении субсидии сроки и форму представленияполучателем отчетности о достижении конкретных показателей результативности.

 

4.Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и

порядкапредоставления субсидии и ответственности за их нарушение

 

4.1.Министерство и иные органы, указанные в подпункте 5 пункта 3 статьи 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверкусоблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии получателям.

4.2.В случае нарушений получателем условий, цели и порядка предоставления субсидиив соответствии с настоящим Положением, установленных при их предоставлении,выявленных по фактам проверок, проведенных министерством и иными органами,указанными в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, министерство, в течение пяти рабочих дней со дня установлениянарушений, направляет получателю письменное уведомление о возврате средств вобластной бюджет.

4.3.В случае недостижения получателем в отчетном финансовом году конкретныхпоказателей результативности, установленных в договоре о предоставлениисубсидии, министерство не позднее 15 января текущего финансового годанаправляет получателю письменное уведомление о возврате средств в областнойбюджет.

4.4.Получатель в срок не позднее 30 дней со дня получения уведомлений, указанных впунктах 4.2 и 4.3 настоящего Положения, осуществляет возврат субсидии путемперечисления денежных средств в областной бюджет.

4.5.В случае невыполнения получателем в установленный срок требований уведомленийминистерство обеспечивает взыскание средств в областной бюджет.

4.6.В случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, остаткисубсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату вобластной бюджет не позднее 31 декабря текущего финансового года.»