Постановление Правительства Калужской области от 20.12.2013 № 710

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 декабря 2013 г.                                               N 710

Об    утверждении    государственной

программы     Калужской      области

"Информационное общество и повышение

качества      государственных      и

муниципальных  услуг   в   Калужской

области"

           (В редакции Постановления Правительства Калужской области      

  

               от 26.06.2014 г. № 379;            

  

               от 31.12.2014 г. № 827; от 12.08.2015 г. № 459)            

  

     В целях  получения  гражданами  и  организациями  преимуществ  от

применения информационных и телекоммуникационных технологий,  снижения

административных барьеров и повышения  доступности  государственных  и

муниципальных услуг, а также в соответствии с перечнем государственных

программ Калужской области, утвержденным постановлением  Правительства

Калужской  области  от  22.07.2013   N 370   "Об утверждении   перечня

государственных программ  Калужской  области"  (в  ред.  постановления

Правительства Калужской области  от  18.11.2013  N 613)  Правительство

Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить   государственную   программу   Калужской    области

"Информационное  общество  и  повышение  качества  государственных   и

муниципальных услуг в Калужской области" (прилагается).

     2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Губернатор Калужской области                             А.Д.Артамонов

                                                            Приложение

                                         к постановлению Правительства

                                                     Калужской области

                                                   от 20.12.2013 N 710

             Государственная программа Калужской области

    "Информационное общество и повышение качества государственных

              и муниципальных услуг в Калужской области"

          (В редакции Постановления Правительства Калужской области

  

            от 26.06.2014 г. № 379;        

  

            от 31.12.2014 г. № 827; от 12.08.2015 г. № 459)        

  

                               ПАСПОРТ

     государственной программы Калужской области "Информационное

           общество и повышение качества государственных и

               муниципальных услуг в Калужской области"

                 (далее - государственная программа)

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

    | 1.  Ответственный | Министерство развития информационного общества Калужской области                                                 |

  

    |  исполнитель      |                                                                                                                  |

  

    |  государственной  |                                                                                                                  |

  

    |  программы        |                                                                                                                  |
  

     (В редакции   Постановления   Правительства  Калужской  области от 22.04.2014 г. N 260)
  

|-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

    | 2.  Соисполнители | Министерство развития информационного общества Калужской области                                                 |

  

    |  государственной  |                                                                                                                  |

  

    |  программы        |                                                                                                                  |
  

     (В редакции   Постановления   Правительства  Калужской  области от 22.04.2014 г. N 260)
  

|-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 3.  Цель          | Получение                 гражданами                 и                 организациями                 преимуществ |

|  государственной  | от       применения       информационных        и        телекоммуникационных        технологий,        снижения |

|  программы        | административных     барьеров     и     повышения     доступности      государственных      и      муниципальных |

|                   | услуг                                                                                                            |

|-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 4.  Задачи        | 1.   Обеспечение   предоставления   гражданам   и    организациям    услуг    на    основе    современных    ИКТ |

|  государственной  |   с использованием элементов электронного правительства.                                                         |

|  программы        | 2.    Развитие    технической    и    технологической    основы    информационного    общества    в    Калужской |

|                   |   области.                                                                                                       |

|                   | 3.     Комплексная     оптимизация      государственных      и      муниципальных      услуг      по      сферам |

|                   |   общественных отношений.                                                                                        |

|                   | 4.      Обеспечение      предоставления       гражданам       и       организациям       государственных       и |

|                   |   муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания                                              |

|-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 5.  Подпрограммы  | 1.     Развитие     информационного     общества     и     формирование     электронного     правительства     в |

|  государственной  |   Калужской области.                                                                                             |

|  программы        | 2.           Повышение           эффективности           использования            информационно-коммуникационных |

|                   |   технологий,    а    также     результатов     космической     деятельности     на     территории     Калужской |

|                   |   области.                                                                                                       |

|                   | 3.      Снижение       административных       барьеров,       оптимизация       и       повышение       качества |

|                   |   предоставления     государственных     и     муниципальных     услуг,     в     том     числе     на      базе |

|                   |   многофункциональных     центров     предоставления     государственных     и     муниципальных     услуг     в |

|                   |   Калужской области                                                                                              |

|-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 6.  Индикаторы    | -    доля       граждан       использующих        механизм        получения       государственных                |

|  (показатели)     |   и муниципальных услуг в электронной форме, %;                                                                  |

|  государственной  | -    доля    электронного    документооборота     между     органами     исполнительной     власти     Калужской |

|  программы        |   области,      органами      местного      самоуправления      в      общем      объеме       межведомственного |

|                   |   документооборота, %;                                                                                           |

|                   | -     уровень      удовлетворенности      граждан      Калужской      области      качеством      предоставления |

|                   |   государственных и муниципальных услуг, %;                                                                      |

|                   | -    доля    граждан    Калужской    области,    имеющих    доступ     к     получению     государственных     и |

|                   |   муниципальных   услуг   по   принципу   "одного   окна"   по    месту    пребывания,    в    том    числе    в |

|                   |   многофункциональных     центрах      предоставления      государственных      и      муниципальных      услуг, |

|                   |   %;                                                                                                             |

|                   | -   среднее   время   ожидания   в   очереди   при   обращении   заявителя   в   орган   исполнительной   власти |

|                   |   Калужской     области     (орган     местного     самоуправления)      для      получения      государственных |

|                   |   (муниципальных) услуг, минут                                                                                   |

    (В    редакции    Постановления    Правительства   Калужской   области

  

    от 26.06.2014 № 379)

  

|-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 7.  Сроки и этапы | 2014-2020 годы, в один этап                                                                                      |

|  реализации       |                                                                                                                  |

|  государственной  |                                                                                                                  |

|  программы        |                                                                                                                  |

|-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

    | 8.  Объемы        |   Наименование   |    Всего    | в том числе по годам:                                                           |

  

    |  финансирования   |    показателя    | (тыс. руб.) |                                                                                 |

  

    |  государственной  |                  |             |                                                                                 |

  

    |  программы за     |                  |             |                                                                                 |

  

    |  счет бюджетных   |                  |             |                                                                                 |

  

    |  ассигнований     |                  |             |---------------------------------------------------------------------------------|

  

    |                   |                  |             |   2014   |   2015   |   2016    |   2017    |   2018    |   2019    |   2020    |

  

    |                   +------------------+-------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|

  

    |                   | ВСЕГО            |  4990846,2  | 596406,7 | 684684,5 | 741951,0  | 741951,0  | 741951,0  | 741951,0  | 741951,0  |

  

    |                   +------------------+-------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|

  

    |                   | в том числе      |             |          |          |           |           |           |           |           |

  

    |                   +------------------+-------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|

  

    |                   | средства         |  4900976,8  | 556727,6 |  634494,2| 741951,0  | 741951,0  | 741951,0  | 741951,0  | 741951,0  |

  

    |                   | областного       |             |          |          |           |           |           |           |           |

  

    |                   | бюджета1)        |             |          |          |           |           |           |           |           |

  

    |                   +------------------+-------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|

  

    |                   | средства         |  89 869,4   | 39 679,1 | 50 190,3 |    0,0    |    0,0    |    0,0    |    0,0    |    0,0    |

  

    |                   | федерального     |             |          |          |           |           |           |           |           |

  

    |                   | бюджета2)        |             |          |          |           |           |           |           |           |

  

    |                   +------------------+-------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|

  

    |                   | 1) Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и  (или)  внесения                      |

  

    |                   | изменений  в  закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на                      |

  

    |                   | плановый период                                                                                                  |

  

    |                   | 2) Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после                    |

  

    |                   | принятия закона  о федеральном бюджете на очередной финансовый год  и  на  плановый  период  на                  |

  

    |                   |  основании  решений  Правительства Российской Федерации.                                                         |

  

|(В    редакции    Постановления    Правительства   Калужской   области

    от 12.08.2015 № 459)

  

|-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 9.  Ожидаемые     | в количественном выражении:                                                                                      |

|  результаты       | -     увеличение     доли     граждан,     имеющих     возможность     использования     механизма     получения |

|  реализации       | государственных и муниципальных услуг в электронной форме, до 70%;                                               |

|  государственной  | -    увеличение    доли    электронного    документооборота     между     органами     исполнительной     власти |

|  программы        | Калужской    области,    органами    местного    самоуправления     в     общем     объеме     межведомственного |

|                   | документооборота до 70%;                                                                                         |

|                   | -      достижение      уровня      удовлетворенности       граждан       Калужской       области       качеством |

|                   | предоставления государственных и муниципальных услуг не менее 90%;                                               |

|                   | -   увеличение   доли   граждан,    имеющих    доступ    к    получению    государственных    и    муниципальных |

|                   | услуг   по   принципу   "одного   окна"   по   месту   пребывания,   в   том   числе    в    многофункциональных |

|                   | центрах                                      предоставления                                      государственных |

|                   | и муниципальных услуг, до 90%;                                                                                   |

|                   | -   сокращение    среднего    времени    ожидания    в    очереди    при    обращении    заявителя    в    орган |

|                   | исполнительной    власти    Калужской    области    (орган    местного     самоуправления)     для     получения |

|                   | государственных (муниципальных) услуг до 15 минут;                                                               |

|                   | в качественном выражении:                                                                                        |

|                   | -   повышение   качества   предоставления   государственных   и   муниципальных   услуг,   в   том    числе    в |

|                   | электронном виде;                                                                                                |

|                   | -   создание   условий   для    доступа    граждан,    организаций    и    органов    власти    к    современной |

|                   | информационно-коммуникационной инфраструктуре;                                                                   |

|                   | -     создание     дополнительных      возможностей      для      информационного      взаимодействия      между |

|                   | органами государственной власти;                                                                                 |

|                   | -     повышение     эффективности     использования      ИКТ      в      интересах      социально-экономического |

|                   | развития Калужской области;                                                                                      |

|                   | -   создание    условий    для    широкого    использования    результатов    космической    деятельности    для |

|                   | конечных    потребителей,    включая    органы    государственного    и     муниципального     управления,     в |

|                   | том числе путем размещения данных на Геопортале;                                                                 |

|                   | -    повышение    прозрачности    и    подотчетности     деятельности     органов     государственной     власти |

|                   | путем    увеличения    актуальной    информации    для     граждан     и     бизнес-сообщества     о     порядке |

|                   | предоставления услуг;                                                                                            |

|                   | - укрепление доверия граждан и предпринимателей к органам власти                                                 |

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

       1. Общая характеристика сферы реализации государственной

                              программы

     Вводная часть

     Современный уровень развития гражданского общества  в  Российской

Федерации формирует спрос на новые способы  взаимодействия  заявителей

(граждан  и  бизнеса)  и  представителей  органов  власти.  На   смену

"государства-администратора" постепенно приходит концепция "сервисного

государства",  то  есть  государства,  обслуживающего  своих  граждан,

предоставляющего   комплекс   социально-значимых   услуг.   В    таком

государстве важными параметрами являются  своевременность  и  качество

оказания услуг, комфортность их получения.

     Для  реализации  указанной  модели   необходим   целый   комплекс

мероприятий, направленных на совершенствование процесса предоставления

государственных и муниципальных услуг. Одним из  ключевых  мероприятий

является   формирование    информационного    общества,    включающего

действенную систему электронного правительства.

     В  Калужской  области  созданы  все  предпосылки   для   успешной

реализации этого комплекса мероприятий,  в  том  числе,  обусловленные

следующими факторами:

     - широкое распространение ИКТ в  органах  государственной  власти

Калужской области, подведомственных им учреждений;

     - высокие  темпы  развития  электронного  бизнеса  и  электронной

коммерции;

     - регламентация административных процедур;

     - создание   нормативной    правовой    базы,    регламентирующей

предоставление государственных и муниципальных услуг;

         
    - создание  инфраструктуры  электронного  правительства,  включая

  

    реестр государственных  и  муниципальных  услуг,  региональный  портал

  

    государственных  и  муниципальных  услуг,  систему   межведомственного

  

    электронного   взаимодействия,   единую   систему   идентификации    и

  

    аутентификации.  (В  редакции  Постановления  Правительства  Калужской

  

    области от 12.08.2015 № 459)

  

     Как  результат,  Калужская   область   в   сфере   информатизации

социально-экономических процессов по итогам 2012-2013 годов  находится

на высоких позициях среди регионов Российской Федерации, в том числе:

     - по рейтингу внедрения электронного правительства  в  Российской

Федерации по данным на конец 2012 года Калужская  область  занимает  6

место по Центральному федеральному округу (далее - ЦФО) и 19 место  по

Российской Федерации, поднявшись только за 1 год с 14 места по  ЦФО  и

40 места в Российской Федерации;

     - по количеству зарегистрированных пользователей единого  портала

государственных услуг по  состоянию  на  первое  полугодие  2013  года

Калужская область занимала 4 место по ЦФО  и  14  место  в  Российской

Федерации;

     - по   количеству   межведомственных   электронных   запросов   к

федеральным органам власти Калужская область по  состоянию  на  первое

полугодие 2013 года Калужская область занимала 4-5 место по ЦФО  и  13

место в Российской Федерации.

     Курс  на  инновационное  развитие,  обеспечение  технологического

прорыва и модернизацию экономики на основе внедрения качественно новых

технологий и услуг  не  может  рассматриваться  в  полном  объеме  без

решения  задачи  эффективного  использования  результатов  космической

деятельности и геоинформационных технологий.

     Калужская область одна из первых в Российской Федерации,  начиная

с 2004 года, стала активно взаимодействовать с  федеральными  органами

государственной  власти,   организациями,   применяющими   космические

технологии  в  проектах  по  использованию   результатов   космической

деятельности в интересах социально-экономического развития региона.  В

настоящее  время  в  Калужской   области   использование   результатов

космической деятельности получает дальнейшее  распространение,  в  том

числе в следующих сферах:

     - мониторинг транспорта на основе системы ГЛОНАСС;

     - геодезия и картография с применением технологии  дистанционного

зондирования земли;

     - мониторинг природопользования;

     - мониторинг  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного

характера;

     - экологический мониторинг.

     В условиях становления инновационной экономики актуальной задачей

является снижение административных барьеров при взаимодействии граждан

и  организаций  с  органами  власти.  Основополагающим  условием   для

эффективного решения этой задачи является  организация  предоставления

услуг  по  принципу  "одного  окна",  в  том  числе   путем   создания

многофункциональных   центров   предоставления    государственных    и

муниципальных услуг (далее - МФЦ).

     К  середине  2013  года  Калужская  область  занимала   одно   из

лидирующих мест по темпам создания  МФЦ  в  Российской  Федерации.  По

состоянию на 1 августа 2013  года  в  Калужской  области  организована

работа 8 филиалов  Государственного  бюджетного  учреждения  Калужской

области "МФЦ Калужской области". Это, с учетом  действующего  базового

МФЦ в г. Малоярославце, позволило  обеспечить  долю  граждан,  имеющих

доступ к получению государственных и муниципальных услуг  по  принципу

"одного окна" по месту пребывания, в том числе  в  МФЦ,  на  уровне  9

процентов.

     Вместе с тем, целевые  показатели  охвата  граждан  услугами  МФЦ

обусловливают необходимость сохранения высоких темпов проведения  этой

работы. МФЦ должны  быть  открыты  в  каждом  муниципальном  районе  и

городском округе Калужской области, а населенные пункты с численностью

жителей свыше 1000 человек иметь точки оказания услуг, в том числе  на

базе помещений библиотек.

     Результаты проведенной работы по  ранее  действующим  программным

документам Калужской области в данной сфере, в том числе в рамках:

     - долгосрочной   целевой   программы    "Развитие    электронного

правительства Калужской области на период 2011-2015 годов";

     - долгосрочной  целевой  программы   "Снижение   административных

барьеров,   оптимизация   и    повышение    качества    предоставления

государственных  и  муниципальных  услуг,  в   том   числе   на   базе

многофункциональных   центров   предоставления    государственных    и

муниципальных услуг, на 2011-2015 годы";

     - ведомственной  целевой   программы   "Повышение   эффективности

использования  информационно-коммуникационных  технологий,   а   также

результатов космической деятельности на территории Калужской области"

показывают  сохраняющуюся  актуальность  большинства  направлений   по

созданию  системы  электронного  правительства,  обеспечения  контроля

качества государственных услуг,  формированию  требований  к  качеству

услуг,   исходя   из   интересов   общества, или по достижению главной

цели - повышения уровня и качества жизни населения Калужской области.

      1.1. Основные проблемы в сфере реализации государственной

                              программы

     Несмотря на достаточно  высокие  темпы  развития  информационного

общества и внедрения элементов электронного правительства в  Калужской

области,  регион,  а  в  большей  степени  муниципальные  образования,

сталкиваются  с  проблемами   в   части   развития   и   использования

информационных и телекоммуникационных технологий.

     Проблемы  или  в  большей  части  ограничения  в  развитии  можно

разделить  на  три  основных  блока:  технические,  технологические  и

организационные.

     Технические ограничения связаны в первую очередь с необходимостью

расширения точек доступа  к  сети  Интернет  и  повышением  пропускной

способности действующих каналов связи. Важной проблемой также является

отсутствие  локальных   вычислительных   сетей   передачи   данных   в

муниципальных образованиях,  что  не  позволит  организовать  реальное

межведомственное взаимодействие на уровне муниципалитетов. Кроме того,

внедрение ИКТ в органах  государственной  власти  и  органах  местного

самоуправления носит преимущественно внутриведомственный характер, что

не позволяет значительно улучшить  межведомственное  взаимодействие  и

повысить   качество    государственных    и    муниципальных    услуг,

предоставляемых гражданам.

     Технологические  ограничения  обусловлены  тем,  что  действующие

региональные  и  муниципальные  информационные  системы  формировались

отдельными  органами  государственной  власти  и   органами   местного

самоуправления в условиях отсутствия  единой  нормативной  правовой  и

нормативно-технической базы. Содержащиеся в  них  сведения  недоступны

другим органам государственной власти для оперативного  использования,

что на  практике  приводит  к  значительным  временным  задержкам  при

межведомственном   обмене   информацией,   многократному    сбору    и

дублированию информации в разных системах. При этом  часть  информации

оперативно не обновляется, что  приводит  к  противоречивости  данных,

содержащихся  в   государственных   и   муниципальных   информационных

системах.

     Использование  недокументированных  форматов  данных,  протоколов

обмена, иных закрытых информационных технологий  и  отсутствие  единых

классификаторов, справочников и схем данных  ограничивают  возможность

применения автоматизированных средств поиска и аналитической обработки

информации, содержащейся в различных  системах,  и  затрудняют  доступ

организаций и граждан к государственным и муниципальным информационным

системам. Это снижает оперативность подготовки управленческих решений,

ограничивает совместимость  информационных  систем,  что  отрицательно

сказывается на качестве государственных и муниципальных услуг.

     Организационные ограничения связаны с достаточно жесткими сроками

реализации проектов, направленных на развитие информационного общества

и  повышение   качества   государственных   и   муниципальных   услуг,

отсутствием   апробированной   методологии    управления    указанными

проектами, изменениями нормативной правовой базы.

        1.2. Прогноз развития сферы реализации государственной

                              программы

     Формирование  и  развитие  информационного  общества  на   основе

использования  информационных  технологий  в   Калужской   области   в

долгосрочной перспективе обеспечит повышение качества  жизни  граждан,

обеспечит конкурентоспособность  ее  территорий,  развитие  социально-

экономической    сферы,    а    также    совершенствование     системы

государственного и муниципального управления.

     С учетом  расширения  возможностей  использования  информационных

технологий в Калужской области планируются  качественные  изменения  в

развитии региона, в том числе:

     - увеличится    количество     и     качество     предоставляемых

государственных   и   муниципальных   услуг   посредством   применения

информационных  технологий,  их  уровень  доступности  для  населения.

Планируется,  что  около   90%   граждан   Калужской   области   будут

удовлетворены качеством предоставления государственных и муниципальных

услуг, в том числе на базе  МФЦ.  Данные  услуги  будут  доступны  для

любого гражданина вне зависимости от его возраста, состояния здоровья,

района проживания и любых других характеристик;

     - активизируются процессы в  экономическом  развитии  региона  на

основе   применения   космических   технологий,   расширения   перечня

информационных ресурсов в целях привлечения  инвестиций  и  реализации

инвестиционных проектов;

     - улучшится  взаимодействие  органов  государственной  власти   и

органов местного самоуправления  для  решения  задач  по  эффективному

использованию бюджетных  средств,  государственного  и  муниципального

имущества, оптимизируется структура  и  объем  затрат  на  обеспечение

деятельности органов власти,  модернизируются  требования  к  трудовым

ресурсам с акцентом на их умение и восприятие к  применению  в  работе

информационных технологий;

     - будет  обеспечена  постоянная  связь   гражданского   общества,

коммерческих организаций с органами государственной  власти,  органами

местного самоуправления с целью оперативного  реагирования  или  учета

мнения по различным сферам жизнедеятельности.

        2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

         государственной программы, цели, задачи и индикаторы

         достижения целей и решения задач, основные ожидаемые

            конечные результаты государственной программы,

          сроки и этапы реализации государственной программы

     2.1. Приоритеты   региональной политики  в    сфере    реализации

государственной программы

     Приоритеты  в  сфере   развития   и   применения   информационных

технологий определены в соответствии с направлениями, обозначенными  в

Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных

направлениях совершенствования системы  государственного  управления",

Указе   Президента   Российской   Федерации   от   07.07.2011    N 899

"Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий  и

техники  в  Российской  Федерации  и  перечня  критических  технологий

Российской Федерации", государственных программах Российской Федерации

- "Экономическое развитие и инновационная экономика" и "Информационное

общество  (2011-2020  годы)",   а   также   в   Стратегии   социально-

экономического развития Калужской области  до  2030  года,  одобренной

постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250.

     Исходя из перспектив социально-экономического развития  Калужской

области  до  2030  года,  одним  из  стратегических  приоритетов   для

Калужской  области  является  создание  инновационной  инфраструктуры,

влияющей на  весь  диапазон  задач  социально-экономического  развития

Калужской  области,  важнейшей  составляющей  которой   должны   стать

информационные и коммуникационные технологии.

     Таким  образом,  приоритетами  региональной  политики   в   сфере

информационных технологий являются:

     - развитие  инфраструктуры  оказания  государственных   услуг   в

электронном виде;

     - развитие информационных систем оказания государственных услуг в

электронном виде в органах исполнительной власти Калужской области;

     - развитие    технологической     инфраструктуры     электронного

правительства Калужской области;

     - образование  населения  и  повышение  квалификации   работников

органов   государственной   власти   Калужской   области    в    сфере

информационных технологий и  предоставления  государственных  услуг  в

электронном виде;

     - комплексная  оптимизация  государственных   услуг   по   сферам

общественных отношений, исполнения государственных функций;

     - создание и развитие сети МФЦ;

     - организация и проведение  мониторинга  качества  и  доступности

государственных и муниципальных услуг;

     - обеспечение   межведомственного   электронного   взаимодействия

региональных  органов  исполнительной  власти   и   органов   местного

самоуправления Калужской области между собой и с федеральными органами

исполнительной власти, возникающего при предоставлении государственных

(муниципальных)   услуг   с   использованием   региональной    системы

межведомственного электронного взаимодействия;

     - развитие региональной инфраструктуры пространственных данных;

     - развитие региональной навигационно-информационной системы;

     - обеспечение на территории Калужской  области  выпуска,  выдачи,

обслуживания и хранения (до момента  выдачи  гражданам)  универсальных

электронных карт.

     В   результате   обеспечения    преемственности    стратегических

документов  основным  приоритетом  в  сфере  развития   и   применения

информационных  технологий  являются  достижение  достойного  качества

жизни населения, в том числе за счет  повышения  качества  и  способов

предоставления  государственных  и   муниципальных   услуг,   снижение

административных барьеров, определение  путей  и  способов  построения

инновационной экономики, в том числе за счет развития  и  эффективного

использования  современных  информационных  технологий  и  результатов

космической деятельности во всех  сферах  жизни  общества,  что  будет

способствовать созданию условий  раскрытия  человеческого  потенциала,

повышению  конкурентоспособности  Калужской  области  в   долгосрочной

перспективе.

    2.2. Цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и

               решения задач государственной программы

     Целями государственной программы являются получение гражданами  и

организациями   преимуществ    от    применения    информационных    и

телекоммуникационных технологий, снижение административных барьеров  и

повышение доступности государственных и муниципальных услуг.

     Достижение целей государственной программы  будет  осуществляться

решением следующих задач:

     - обеспечение предоставления гражданам и  организациям  услуг  на

основе  современных  ИКТ  с  использованием   элементов   электронного

правительства;

     - развитие  технической  и  технологической  основы   становления

информационного общества в Калужской области;

     - комплексная оптимизация государственных и  муниципальных  услуг

по сферам общественных отношений;

     - обеспечение    предоставления    гражданам    и    организациям

государственных и муниципальных услуг по  принципу  "одного  окна"  по

месту пребывания.

     Эффективность реализации государственной программы будет ежегодно

оцениваться на основании следующих целевых индикаторов.

                               СВЕДЕНИЯ

     об индикаторах (показателях) государственной программы и их

                              значениях

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------

|  N   |  Наименование индикатора  |  Ед.  | Значение по годам:                                             |

| п/п  |                           | изм.  |                                                                |

|      |                           |       |----------------------------------------------------------------|

|      |                           |       | 2012 |  2013  |      реализации государственной программы      |

|      |                           |       | факт | оценка |------------------------------------------------|

|      |                           |       |      |        | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|           "Информационное общество и повышение качества государственных и муниципальных услуг в           |

|                                            Калужской области"                                             |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 1    | Доля граждан, использующих|   %   |  20  |   30   |  35  |  40  |  50  |  60  |  70  |  70  |  70  |

|      | механизм получения        |       |      |        |      |      |      |      |      |      |      |

|      | государственных и         |       |      |        |      |      |      |      |      |      |      |

|      | муниципальных услуг в     |       |      |        |      |      |      |      |      |      |      |

|      | электронной форме         |       |      |        |      |      |      |      |      |      |      |

    (В    редакции    Постановления    Правительства   Калужской   области

  

    от 26.06.2014 № 379)

  

|------+---------------------------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+------+------|

| 2    | Доля электронного         |   %   |  20  |   35   |  70  |  70  |  70  |  70  |  70  |  70  |  70  |

|      | документооборота между    |       |      |        |      |      |      |      |      |      |      |

|      | органами исполнительной   |       |      |        |      |      |      |      |      |      |      |

|      | власти Калужской области, |       |      |        |      |      |      |      |      |      |      |

|      | органами местного         |       |      |        |      |      |      |      |      |      |      |

|      | самоуправления в общем    |       |      |        |      |      |      |      |      |      |      |

|      | объеме                    |       |      |        |      |      |      |      |      |      |      |

|      | межведомственного         |       |      |        |      |      |      |      |      |      |      |

|      | документооборота          |       |      |        |      |      |      |      |      |      |      |

|------+---------------------------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+------+------|

| 3    | Уровень                   |   %   |  30  |   70   |  70  |  70  |  80  |  85  |  90  |  90  |  90  |

|      | удовлетворенности         |       |      |        |      |      |      |      |      |      |      |

|      | граждан Калужской         |       |      |        |      |      |      |      |      |      |      |

|      | области качеством         |       |      |        |      |      |      |      |      |      |      |

|      | предоставления            |       |      |        |      |      |      |      |      |      |      |

|      | государственных и         |       |      |        |      |      |      |      |      |      |      |

|      | муниципальных услуг       |       |      |        |      |      |      |      |      |      |      |

|------+---------------------------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+------+------|

| 4    | Доля граждан Калужской    |   %   |  3%  |   20   |  40  |  90  |  90  |  90  |  90  |  90  |  90  |

|      | области, имеющих доступ   |       |      |        |      |      |      |      |      |      |      |

|      | к получению               |       |      |        |      |      |      |      |      |      |      |

|      | государственных и         |       |      |        |      |      |      |      |      |      |      |

|      | муниципальных услуг по    |       |      |        |      |      |      |      |      |      |      |

|      | принципу "одного окна" по |       |      |        |      |      |      |      |      |      |      |

|      | месту пребывания, в том   |       |      |        |      |      |      |      |      |      |      |

|      | числе в                   |       |      |        |      |      |      |      |      |      |      |

|      | многофункциональных       |       |      |        |      |      |      |      |      |      |      |

|      | центрах предоставления    |       |      |        |      |      |      |      |      |      |      |

|      | государственных и         |       |      |        |      |      |      |      |      |      |      |

|      | муниципальных услуг       |       |      |        |      |      |      |      |      |      |      |

|------+---------------------------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+------+------|

| 5    | Среднее время ожидания в  | минут |  50  |   30   |  15  |  15  |  15  |  15  |  15  |  15  |  15  |

|      | очереди при обращении     |       |      |        |      |      |      |      |      |      |      |

|      | заявителя в орган         |       |      |        |      |      |      |      |      |      |      |

|      | исполнительной власти     |       |      |        |      |      |      |      |      |      |      |

|      | Калужской области (орган  |       |      |        |      |      |      |      |      |      |      |

|      | местного самоуправления)  |       |      |        |      |      |      |      |      |      |      |

|      | для получения             |       |      |        |      |      |      |      |      |      |      |

|      | государственных           |       |      |        |      |      |      |      |      |      |      |

|      | (муниципальных) услуг     |       |      |        |      |      |      |      |      |      |      |

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Методика расчета указанных индикаторов следующая:

     1.  Индикатор  "доля  граждан  использующих  механизм   получения

государственных   и   муниципальных   услуг   в   электронной   форме"

определяется  как  отношение  численности  граждан,  обратившихся   за

получением государственных и муниципальных услуг в электронной  форме,

к   общей   численности   граждан,    обратившихся    за    получением

государственных и муниципальных услуг в  течение  года,  по  следующей

формуле: (В редакции Постановления Правительства Калужской области  от

    26.06.2014 № 379)

  

     В/А*100%, где

     В   -   численность   граждан,   обратившихся    за    получением

государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

     А  -  общая  численность  граждан,  обратившихся  за   получением

государственных и муниципальных услуг.

Индикатор  рассчитывается   на   основе   данных   форм   федерального

статистического наблюдения (форма N 1 -  ЭГУ),  а  также  мониторинга,

проводимого  уполномоченным  исполнительным  органом   государственной

власти Калужской области.

     2. Индикатор "доля электронного документооборота  между  органами

исполнительной   власти   Калужской   области,    органами    местного

самоуправления  в  общем  объеме  межведомственного  документооборота"

рассчитывается как отношение документов в электронной форме  к  общему

количеству документов, находящихся в обращении по следующей формуле:

     В/А*100%, где

     В - документы в электронной форме;

     А - общее количество документов.

     Индикатор  рассчитывается  на  основе  мониторинга,   проводимого

уполномоченным исполнительным органом государственной власти Калужской

области.

         
    3. Индикатор «уровень удовлетворенности граждан Калужской области

  

    качеством  предоставления  государственных  и   муниципальных   услуг»

  

    определяется  на  основе   мониторинга,   проводимого   уполномоченным

  

    исполнительным органом  государственной  власти  Калужской  области  в

  

    соответствии с методикой проведения  социологического  исследования  и

  

    оценки  удовлетворенности  граждан  Российской   Федерации   качеством

  

    предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг,   одобренной

  

    протоколом  заседания   Правительственной   комиссии   по   проведению

  

    административной реформы от 19 сентября 2013 г.  №  137.  (В  редакции

  

    Постановления Правительства Калужской области от 12.08.2015 № 459)

  

         
    4. Индикатор «доля граждан Калужской области,  имеющих  доступ  к

  

    получению государственных и муниципальных услуг  по  принципу  «одного

  

    окна» по месту пребывания, в том числе в  многофункциональных  центрах

  

    предоставления государственных и муниципальных услуг» определяется  на

  

    основании данных автоматизированной информационной системы мониторинга

  

    развития сети МФЦ Минэкономразвития России. (В редакции  Постановления

  

    Правительства Калужской области от 12.08.2015 № 459)

  

     5. Индикатор "среднее время  ожидания  в  очереди  при  обращении

заявителя в  орган  исполнительной  власти  Калужской  области  (орган

местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных)

услуг"   определяется   на    основании    мониторинга,    проводимого

уполномоченным исполнительным органом государственной власти Калужской

области.

    2.3. Конечные результаты реализации государственной программы

     Основные ожидаемые к 2020  году  конечные  результаты  реализации

государственной программы:

в количественном выражении:

     - увеличение  доли  граждан,  имеющих  возможность  использования

механизма  получения   государственных   и   муниципальных   услуг   в

электронной форме, до 70%;

     - увеличение доли электронного  документооборота  между  органами

исполнительной   власти   Калужской   области,    органами    местного

самоуправления в общем объеме  межведомственного  документооборота  до

70%;

     - достижение уровня удовлетворенности граждан  Калужской  области

качеством предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг  не

менее 90%;

     - увеличение   доли   граждан,   имеющих   доступ   к   получению

государственных и муниципальных услуг по  принципу  "одного  окна"  по

месту  пребывания,  в  том   числе   в   многофункциональных   центрах

предоставления государственных и муниципальных услуг, до 90%;

     - сокращение среднего времени ожидания в  очереди  при  обращении

заявителя в  орган  исполнительной  власти  Калужской  области  (орган

местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных)

услуг до 15 минут;

в качественном выражении:

     - повышение    качества    предоставления    государственных    и

муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;

     - создание условий для доступа  граждан,  организаций  и  органов

власти к современной информационно-коммуникационной инфраструктуре;

     - создание  дополнительных   возможностей   для   информационного

взаимодействия между органами государственной власти;

     - повышение   эффективности   использования   ИКТ   в   интересах

социально-экономического развития Калужской области;

     - создание условий в  целях  широкого  использования  результатов

космической деятельности для  конечных  потребителей,  включая  органы

государственного  и  муниципального  управления,  в  том   числе путем

размещения данных на Геопортале Калужской области;

     - повышение прозрачности  и  подотчетности  деятельности  органов

государственной власти  путем  увеличения  актуальной  информации  для

граждан и бизнес-сообщества о порядке предоставления услуг;

     - укрепление доверия граждан и предпринимателей к органам власти.

       2.4. Сроки и этапы реализации государственной программы

     Сроки реализации государственной программы -  2014-2020  годы,  в

один этап.

    3. Обоснование выделения подпрограмм государственной программы

     Для достижения заявленных целей и решения  поставленных  задач  в

рамках настоящей государственной  программы  предусмотрена  реализация

следующих подпрограмм:

     - "Развитие информационного общества и формирование  электронного

правительства в Калужской области";

     - "Повышение    эффективности    использования     информационно-

коммуникационных   технологий,   а   также   результатов   космической

деятельности на территории Калужской области";

     - "Снижение административных барьеров,  оптимизация  и  повышение

качества предоставления государственных и муниципальных услуг,  в  том

числе   на    базе    многофункциональных    центров    предоставления

государственных и муниципальных услуг в Калужской области".

     Подпрограммы в  составе  государственной  программы  выделены  по

следующим принципам:

     - наличие полномочий ответственного исполнителя и  соисполнителей

государственной программы;

     - необходимость реализации комплекса мероприятий по решению задач

государственной программы.

     Мероприятия подпрограммы  "Развитие  информационного  общества  и

формирование   электронного   правительства   в   Калужской   области"

обеспечивают  решение  задач  по   обеспечению   доступа   граждан   и

организаций к услугам на основе информационных и  телекоммуникационных

технологий, развитию технической и технологической основы  становления

информационного общества и внедрения и развития элементов электронного

правительства. Указанная подпрограмма является  отражением  актуальных

потребностей  развития  экономики  и  общества  и   может   оперативно

корректироваться в соответствии с задачами, решаемыми в той  или  иной

сфере деятельности. Выполнение этой подпрограммы обеспечит  переход  к

новой форме организации деятельности органов власти, качественно новый

уровень оперативности и удобства получения организациями и  гражданами

государственных  и  муниципальных  услуг,   а   также   информации   о

результатах деятельности органов власти.

     Реализация данного направления обозначена в следующих документах:

     - Стратегия  развития  информационного  общества   в   Российской

Федерации  (утверждена  Президентом  Российской  Федерации  07.02.2008

N Пр-212);

     - Федеральный  закон  от  27.07.2010   N 210-ФЗ   "Об организации

предоставления государственных и муниципальных услуг";

     - государственная программа Российской Федерации  "Информационное

общество  (2011-2020  годы)"  (постановление  Правительства Российской

Федерации   от   15.04.2014   №   313);   (В   редакции  Постановления

    Правительства Калужской области от 26.06.2014 № 379)
  

     - Указ  Президента  Российской  Федерации  от  07.05.2012   N 601

"Об основных направлениях совершенствования  системы  государственного

управления";

         
    -   план   мероприятий   ("дорожная   карта")  "Развитие  отрасли

  

    информационных   технологий"  (распоряжение  Правительства  Российской

  

    Федерации от 30.12.2013 N 2602-р); (В      редакции      Постановления

  

    Правительства Калужской области от 22.04.2014 г. N 260)
  

     - Бюджетное послание Президента Российской Федерации о  бюджетной

политике в 2014-2016 годах, в части решения задачи повышения  качества

предоставления государственных и муниципальных услуг.

     Мероприятия подпрограммы "Повышение  эффективности  использования

информационно-коммуникационных   технологий,   а   также   результатов

космической деятельности на территории Калужской области" обеспечивают

решение задачи организации  комплексного  применения  и  использования

результатов      космической    деятельности    для       эффективного

социально-экономического развития Калужской области.

     Реализация подпрограммы позволит системно и эффективно  применять

результаты космической деятельности в социально-экономической сфере, в

сфере  обеспечения  безопасности  жизнедеятельности,  в   деятельности

органов  исполнительной  власти  и  органов  местного   самоуправления

Калужской области в первую очередь для предоставления  государственных

и  муниципальных  услуг,   используя   такие   современные   механизмы

предоставления и получения комплекса государственных  и  муниципальных

услуг,  как  региональную   систему   межведомственного   электронного

взаимодействия и универсальную электронную карту. Данные  механизмы  в

рамках  подпрограммы  также  должны  получить  обеспечение  системного

развития и рационального и эффективного использования.

     Реализация данных направлений обозначена в следующих документах:

     - поручение   Президента   Российской    Федерации от  10.10.2012

N Пр-2672 по вопросу повышения эффективности использования результатов

космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской

Федерации и развития ее регионов;

     - Градостроительный кодекс Российской Федерации (статьи 56 и 57);

     - Федеральный  закон  от  27.07.2010   N 210-ФЗ   "Об организации

предоставления государственных и муниципальных услуг";

     - постановление         Правительства    Российской     Федерации

от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного   электронного

взаимодействия";

         (Исключен  -  Постановление   Правительства   Калужской   области

  

    от    31.12.2014    №    827)

  

     Мероприятия   подпрограммы   "Снижение административных барьеров,

оптимизация и  повышение  качества  предоставления  государственных  и

муниципальных услуг, в том числе на базе  многофункциональных  центров

предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг  в  Калужской

области"  обеспечивают  решение  задачи  по  повышению   эффективности

деятельности органов исполнительной власти и предоставления  гражданам

и организациям услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания.

     Реализация данного направления обозначена в следующих документах:

     - Указ  Президента  Российской  Федерации  от  07.05.2012   N 601

"Об основных направлениях совершенствования  системы  государственного

управления";

     - Федеральный  закон  от  27.07.2010   N 210-ФЗ   "Об организации

предоставления государственных и муниципальных услуг";

     - Бюджетное послание Президента Российской Федерации о  бюджетной

политике в 2014-2016 годах в части решения задачи  повышения  качества

предоставления государственных и муниципальных услуг;

     - постановление Правительства Российской Федерации от  22.12.2012

N 1376 "Об утверждении правил организации многофункциональных  центров

предоставления   государственных   и   муниципальных  услуг"  далее  –

постановление  №  1376;  (Абзац дополнен - Постановление Правительства

    Калужской области от 12.08.2015 № 459)
  

     - поручение       Губернатора   Калужской   области от 28.01.2013

N ПА/1-13.

          4. Обобщенная характеристика основных мероприятий

                      государственной программы

     Представленная  в  предыдущем  разделе   информация   о   перечне

подпрограмм и краткая характеристика с точки зрения их  направленности

на решение установленных в нормативных  правых  актах  федерального  и

регионального уровней основных направлений деятельности  и  полномочий

органов  власти  с   достижением   целей   настоящей   государственной

программы,  задают  общее  понимание  концепции  планируемых  действий

ответственного исполнителя государственной программы и  соисполнителей

государственной программы.

     В свою очередь, каждая из подпрограмм имеет  собственную  систему

целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами  государственной

программы и подкрепленных конкретными  мероприятиями,  реализуемыми  в

рамках соответствующих основных мероприятий.

     В  то  же  время  в  разделе  7   "Подпрограммы   государственной

программы"  настоящей  государственной  программы   дается   подробный

перечень  мероприятий  подпрограмм,  направленных  на  решение   задач

государственной   программы   и   обеспечивающих   достижение    целей

государственной программы.

     4.1. Подпрограмма      "Развитие   информационного   общества   и

формирование электронного правительства в Калужской области"

     Достижение заявленных целей и решение поставленных  задач  данной

подпрограммы будет  осуществляться  посредством  реализации  следующих

основных мероприятий:

     1) Развитие   инфраструктуры  оказания  государственных  услуг  в

электронном виде

     Краткая характеристика основного мероприятия:

     - решает   задачи   обеспечения   предоставления   гражданам    и

организациям          услуг    на      основе              современных

информационно-коммуникационных   технологий   (ИКТ)  с  использованием

элементов электронного правительства,  а также повышения оперативности

и качества предоставления государственных  услуг  на  базе современных

ИКТ;

     - влияет    на     автоматизацию     процессов     предоставления

государственных и муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам  с

применением информационных технологий, в том  числе  с  использованием

сети  Интернет,  обеспечивает  функционирование  региональной  системы

межведомственного электронного взаимодействия,  развития  региональных

портала  и  реестра  государственных  услуг,  реализацию  проекта   по

внедрению   универсальной   электронной   карты    (УЭК),    оказывает

положительное влияние  на  социально-экономическое  развитие  региона,

содействует формированию положительного имиджа органов  исполнительной

власти и органов местного самоуправления Калужской области;

         - реализуется за счет средств областного бюджета, а также средств

  

    федерального  бюджета,  направленных в областной бюджет на становление

  

    информационного общества в субъектах Российской Федерации, в том числе

  

    на  обеспечение  возможности получения государственных и муниципальных

  

    услуг  в  электронной  форме;  (В редакции Постановления Правительства

  

    Калужской области от 26.06.2014 № 379)

  

     - обеспечит в 2014 году функционирование системы выпуска,  выдачи

и обслуживания УЭК;

     - обеспечит к 2018 году перевод в электронный вид 100% услуг,  по

которым обеспечена возможность получения результатов предоставления  в

электронном виде и доступ к ним посредством  единого  и  регионального

порталов государственных услуг;

     - обеспечит  внедрение  к  2017  году  и   дальнейшую   поддержку

функционирования региональной системы  межведомственного  электронного

взаимодействия в 100% органов исполнительной власти, органов  местного

самоуправления,  территориальных  подразделениях  федеральных  органов

исполнительной власти Калужской области, участвующих в  предоставлении

государственных  и  муниципальных   услуг,   по   которым   обеспечена

возможность получения результатов предоставления в электронном виде;

     - обеспечит  к  2018  году   техническое   оборудование   центров

общественного доступа к  инфраструктуре  получения  государственных  и

муниципальных услуг с помощью современных информационных технологий.

     2) Развитие информационных систем  оказания государственных услуг

в электронном  виде  в органах исполнительной власти Калужской области

     Краткая характеристика основного мероприятия:

     - решает  задачи  по  обеспечению  предоставления   гражданам   и

организациям  услуг  на  основе  современных  ИКТ   с   использованием

элементов электронного правительства;

     - влияет на внедрение и развитие информационных систем, связанных

с  предоставлением  государственных  услуг  в  органах  исполнительной

власти Калужской области, повышение эффективности  функционирования  и

взаимодействия  органов  власти  и   учреждений   Калужской   области,

обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права каждого

человека на информацию;

     - обеспечит развитие автоматизированной системы  документооборота

юридически значимых электронных документов в органах власти  Калужской

области;

     - обеспечит в 2014  году  внедрение  и  последующую  поддержку  и

функционирование  системы  интерактивного  обслуживания   граждан   на

портале государственных услуг при обращении в  органы  ЗАГС  Калужской

области   (на   базе    программного    обеспечения    "Многоуровневая

автоматизированная интегрированная система ЗАГС");

     - обеспечит к 2020  году  создание  электронного  архива  записей

актов  гражданского  состояния,  составленных  в  предыдущие  годы   и

хранящихся в настоящее время на бумажных носителях.

     3) Развитие       технологической  инфраструктуры информационного

общества и электронного правительства Калужской области

     Краткая характеристика основного мероприятия:

     - решает задачи по развитию технической и технологической  основы

информационного общества в Калужской области,  обеспечению  реализации

на  территории  Калужской  области  единой  технологической   политики

развития  информационного   общества   и   формирования   электронного

правительства на основе современных ИКТ;

     - влияет на формирование  единого  информационного  пространства,

обеспечение   равной   доступности   к   современным    информационным

технологиям жителей  всех  городских  и  сельских  населенных  пунктов

региона, обеспечение прав и основных  свобод  человека,  в  том  числе

права каждого человека на информацию;

     - при реализации данного мероприятия возможно привлечение средств

федерального бюджета при реализации проектов развития высокоскоростной

корпоративной  информационно-коммуникационной  сети   органов   власти

Калужской области на основе конкурсного  отбора  субъектов  Российской

Федерации,   направленных   на   создание   единого    информационного

пространства органов государственной власти региона;

     - обеспечит   развитие   и   функционирование    высокоскоростной

корпоративной  информационно-коммуникационной  сети   органов   власти

Калужской области - основы транспортной платформы для создания единого

информационного пространства органов управления Калужской области;

     - обеспечит к 2016 году  подключение  к  единому  информационному

пространству более  1500  учреждений  бюджетной  сферы,  в  том  числе

библиотек,  школ,  школ-интернатов,  фельдшерско-акушерских   пунктов,

администраций всех  городских  и  сельских  поселений,  которые  могут

использоваться  как  центры  общественного  доступа  к  инфраструктуре

оказания государственных и муниципальных услуг;

     - обеспечит    безопасность,     развитие     и     бесперебойное

функционирование  систем   и   ресурсов   электронного   правительства

Калужской области;

     - обеспечит к  2020  году  снижение  уровня  неравенства  органов

местного  самоуправления  Калужской  области  в  сфере  информационных

технологий   путем   предоставления   доступа    к    высокоскоростной

корпоративной   информационно-коммуникационной   сети   исполнительных

органов государственной власти Калужской области всем органам местного

самоуправления региона.

     4) Образование,  информирование   и   пропаганда в сфере  ИКТ   и

предоставления государственных услуг в электронной форме

     Краткая характеристика основного мероприятия:

     - решает  задачи  повышения   уровня   компетентности   населения

Калужской   области,   государственных   и   муниципальных   служащих,

работников подведомственных органам  исполнительной  власти  Калужской

области учреждений в сфере использования современных ИКТ и  механизмов

предоставления и получения государственных  и  муниципальных  услуг  в

электронной форме;

     - влияет  на  обеспечение  равной   доступности   к   современным

информационным технологиям всех жителей региона,  обеспечение  прав  и

основных свобод человека,  в  том  числе  права  каждого  человека  на

информацию;

     - обеспечит снижение уровня компьютерной неграмотности  населения

Калужской области;

         
    - обеспечит информирование  и  обучение  в  сфере  информационных

  

    технологий и предоставления государственных услуг в электронной  форме

  

    жителей Калужской области.  (В  редакции  Постановления  Правительства

  

    Калужской области от 12.08.2015 № 459)

  

     4.2. Подпрограмма     "Повышение  эффективности     использования

информационно-коммуникационных   технологий,   а   также   результатов

космической деятельности на территории Калужской области"

     Достижение заявленной цели и решение  поставленных  задач  данной

подпрограммы  будет  осуществляться  в  рамках  реализации   следующих

основных мероприятий:

     1) Развитие региональной инфраструктуры пространственных данных

     Краткая характеристика основного мероприятия:

     - решает задачи по повышению эффективности и уровня использования

спутниковых   навигационных    технологий,    данных    дистанционного

зондирования Земли и других  результатов  космической  деятельности  в

ключевых сферах жизнедеятельности в интересах социально-экономического

развития и обеспечения безопасности на территории Калужской области, в

частности,   в    интересах    повышения    оперативности    выявления

неиспользуемых      и      неэффективно      используемых       земель

сельскохозяйственного    назначения,    эффективности    использования

природных   ресурсов,   сохранения   и   поддержания    экологического

равновесия, сокращения времени  оформления  гражданами  и  инвесторами

землеустроительной и  градостроительной  документации,  предоставления

оперативного доступа к ресурсам регионального  банка  пространственных

данных  Калужской  области  органам  исполнительной  власти  Калужской

области, органам местного самоуправления, а  также  специализированным

организациям,  оказания  услуг  в  сфере  картографии  на  бумажных  и

электронных носителях;

     - влияет на  определение  границ  муниципальных  образований  при

решении  проблемы  несогласованности  границ  между  административными

образованиями;   на   формирование   планового   развития   территорий

населенных пунктов через определение  местоположения  того  или  иного

домовладения на карте при разработке генеральных  планов;  обеспечение

увеличения  налогооблагаемой  базы  путем  учета   площади   земельных

участков, являющихся объектами налогообложения земельным  налогом;  на

оценку инвестиционной привлекательности неосвоенных территорий (анализ

размещения площадей, перспективных  для  добычи  полезных  ископаемых,

геологическая  изученность,  особо  охраняемые  природные  территории,

эколого-географическая   благоприятность   территорий);   на    оценку

использования природных ресурсов  (недропользование,  лесопользование,

водопользование),  включающую  информацию  о   лицензионных   участках

месторождений углеводородного сырья,  твердых  и  общераспространенных

полезных  ископаемых,  арендных  участках   лесного   фонда,   реестре

предприятий  природопользователей,  показателях  добычи/заготовок;  на

повышение  качества  и  снижение  времени  выполнения  кадастровых   и

геодезических работ и многое другое, а  также  влияет  на  эффективное

расходование  бюджетных  средств  при  использовании   единого   банка

пространственных данных;

     - возможно   привлечение   средств   федерального   бюджета   при

реализации  работ  по  созданию  региональной  системы   высокоточного

координатно-временного  геодезического  обеспечения  как   инструмента

измерения;

     - обеспечит  постоянную  качественную  актуализацию  как   набора

векторных    объектов,    с     помощью     которых     представляется

геопространственная  информация   (базовые   слои),   так   и   слоев,

отображающих  объекты  базового  слоя,   но   с   различными   стилями

отображения  объекта,   в   зависимости   от   значения   определенной

семантической  характеристики  этого  объекта   (тематические   слои).

Примером таких тематических слоев являются адресные  реестры  и  планы

населенных пунктов, санитарно-защитные зоны промышленных  предприятий,

полигоны  твердых  бытовых  отходов,   лесоустроительные   предприятия

Калужской области, инженерная инфраструктура и другие;

     - обеспечит   постоянное   выполнение   запросов    от    органов

исполнительной власти и  органов  местного  самоуправления  на  основе

легитимных актуализированных пространственных данных для использования

при  предоставлении  ряда  государственных   и   муниципальных   услуг

(например, присвоение и предоставление информации об адресах  объектов

недвижимости, выделение земельных участков под строительство, прочие);

а также при разработке стандартов  и  регламентов  электронных  услуг,

организации межведомственного информационного взаимодействия и  работы

многофункциональных  центров  (электронные  документы,   идентификация

субъектов, процесса и объектов оказания услуги и другое).

     - обеспечит   постоянное   предоставление   доступа    к    банку

пространственных данных посредством публикации на Геопортале Калужской

области;

     - обеспечит на Геопортале  Калужской  области  для  граждан  ввод

дополнительных возможностей  по  созданию  пространственных  данных  и

размещению текстовой и графической информации (2016 год);

     - обеспечит постоянное информационное и  техническое  обеспечение

эксплуатации региональной инфраструктуры пространственных данных.

     2) Развитие   спутниковых   навигационных   технологий    ГЛОНАСС

на территории Калужской области

     Краткая характеристика основного мероприятия:

     - решает задачи по повышению эффективности и уровня использования

спутниковых   навигационных    технологий,    данных    дистанционного

зондирования Земли и других  результатов  космической  деятельности  в

ключевых сферах жизнедеятельности в интересах социально-экономического

развития и обеспечения безопасности на территории Калужской области, в

частности, в интересах обеспечения безопасности  перевозок,  повышения

качества  и  эффективности  контроля  качества   транспортных   услуг,

информационного обеспечения органов  исполнительной  власти  Калужской

области,   органов   местного    самоуправления    и    населения    о

функционировании  автомобильного  транспорта  различного   назначения,

повышения  экономической  эффективности  эксплуатации   автомобильного

транспорта    различного    назначения,    автоматизации     процессов

планирования, мониторинга, диспетчеризации  и  управления  транспортом

различного  функционального  назначения,  широкомасштабного  внедрения

технологий  спутниковой  навигации  ГЛОНАСС  на  территории  Калужской

области;

     - влияет на состояние транспортного  комплекса  и  обеспеченность

населения транспортными услугами; на  качество  оказания  транспортных

услуг на территории региона  в  первую  очередь  через  информирование

пассажиров с помощью электронных таблоидов  на  остановках  о  времени

прибытия (отправления) транспорта  и  через  сеть  Интернет  о  схемах

маршрутов  и  расписании   движения   пассажирского   транспорта;   на

обеспечение безопасности на транспорте в рамках интеграции с  проектом

ЭРА-ГЛОНАСС; на состояние  дорожного  хозяйства  Калужской  области  в

части информирования граждан об уборке, содержании дорог на территории

региона.

     - возможно привлечение средств  федерального  бюджета  на  проект

развития     региональной     навигационно-информационной     системы,

направленный   на   создание   единого    навигационно-информационного

пространства на территории Российской Федерации;

     - обеспечит постоянное информационное  взаимодействие  с  центром

контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

     - обеспечит  начало  функционирования  мониторинга   транспортных

средств на территории Калужской области на единой электронной карте, с

последующей  детализацией   до   уровня   транспортного   средства   и

отображением маршрута следования и основных параметров его работы  при

оказании транспортных услуг  в  сфере  пассажирских  перевозок,  и  по

запросу в других сферах транспортного обслуживания (2014 год);

     - обеспечит до 2020 года возможность для оптимизации транспортных

схем  и   составления   подробной   базы   данных   по   используемому

автотранспорту,  что  незамедлительно   отразится   на   эффективности

деятельности как отдельных  организации,  так  и  всей  инфраструктуры

пассажирского транспорта;

     - обеспечит запуск системы мониторинга  и  контроля  транспортных

средств дорожного хозяйства Калужской области (2015 год);

     - обеспечит постоянное информационное и  техническое  обеспечение

эксплуатации региональной навигационно-информационной системы.

     3) Обеспечение        функционирования   информационных   систем,

определенных государственным заданием

     Краткая характеристика основного мероприятия:

     - решает  задачи  по  эксплуатации  и  обеспечению   эффективного

функционирования:

     региональной     информационной     системы     межведомственного

электронного взаимодействия;

     подсистем,  входящих  в   состав   интегрированной   региональной

информационной системы Калужской области;

     системы выпуска, выдачи и обслуживания УЭК;

     - влияет  на  создание,  внедрение,   развитие   и   эксплуатацию

государственных  информационных  систем   Калужской   области   и   их

компонентов;

     - в   рамках   исполнения    функций    оператора    региональной

информационной системы межведомственного  электронного  взаимодействия

обеспечит постоянное:

     межведомственное электронное взаимодействие региональных  органов

исполнительной власти  и  органов  местного  самоуправления  Калужской

области между собой и с федеральными органами исполнительной власти  в

процессе  предоставления   государственных   и   муниципальных   услуг

посредством  региональной  информационной  системы   межведомственного

электронного взаимодействия;

     развитие  информационно-технологической  и   телекоммуникационной

инфраструктуры, обеспечивающей  предоставление  государственных  услуг

гражданам и организациям в электронном виде;

     - в  рамках   исполнения   функций   технологического   оператора

подсистем   интегрированной   региональной   информационной    системы

Калужской области обеспечит постоянное:

     развитие  информационно-технологической  и   телекоммуникационной

инфраструктуры системы;

     поддержание  в  актуальном  состоянии  базовых   пространственных

данных  на  территорию  Калужской  области  и  создание   тематических

пространственных данных по запросам органов власти и органов  местного

самоуправления Калужской области;

     - в рамках исполнения функций уполномоченной организации субъекта

Российской  Федерации  по  выпуску,  выдаче  и  обслуживанию  УЭК   на

территории Калужской области обеспечит:

     постоянный выпуск, выдачу, обслуживание и  хранение  (до  момента

выдачи гражданам) УЭК;

     постоянное ведение реестра УЭК;

     постоянный прием, регистрацию и  хранение  заявлений  граждан  об

отказе от получения УЭК;

     постоянный прием, регистрацию и хранение  информации  (заявлений)

граждан о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в  рамках

электронного банковского приложения;

     постоянный прием, регистрацию  и  хранение  заявлений  граждан  о

выдаче дубликата УЭК или о замене УЭК, а также выдачу дубликатов карт,

подлежащих замене;

     подключение и функционирование электронных приложений УЭК по мере

их создания.

     4.3. Подпрограмма   "Снижение      административных     барьеров,

оптимизация и повышение   качества  предоставления  государственных  и

муниципальных услуг,  в  том числе на базе многофункциональных центров

предоставления   государственных   и   муниципальных услуг в Калужской

области"

     Достижение заявленных целей и решение поставленных  задач  данной

подпрограммы  будет  осуществляться  в  рамках  реализации   следующих

основных мероприятий:

     1) Проведение       комплексной   оптимизации   государственных и

муниципальных  услуг  по  сферам  общественных  отношений,  исполнения

государственных функций

     Краткая характеристика основного мероприятия:

     -  решает  задачи  по  упорядочению  административных   процедур,

административных   действий   и   порядка   принятия    решений    при

предоставлении государственных и муниципальных услуг;

         
    -  обеспечит  формирование  и  ведение  реестра  услуг  (функций)

  

    Калужской области, методическое и нормативное  правовое  сопровождение

  

    организации   предоставления   государственных    услуг    (исполнения

  

    государственных  функций),  в  том  числе  на  базе  межведомственного

  

    взаимодействия, на  базе  многофункциональных  центров  предоставления

  

    государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том

  

    числе в электронном  виде;  (В  редакции  Постановления  Правительства

  

    Калужской области от 12.08.2015 № 459)

  

         (Утратил  силу - Постановление  Правительства  Калужской  области

  

    от  12.08.2015  № 459)

  

     - обеспечит снижение административных барьеров, сокращение сроков

и оптимизацию предоставления государственных и муниципальных услуг для

физических и юридических лиц на территории Калужской области.

     2) Создание   и   развитие      сети  многофункциональных центров

предоставления государственных и муниципальных услуг

     Краткая характеристика основного мероприятия:

     - решает задачу создания и развития сети МФЦ;

     -   обеспечивает   упрощение   процедур   и   сокращение   сроков

предоставления услуг, повышение удовлетворенности получателей услуг  и

повышение информированности  граждан  и  юридических  лиц  о  порядке,

способах и условиях получения услуг, ликвидацию  рынка  посреднических

услуг при предоставлении услуг, развитие и осуществление межуровневого

и межведомственного взаимодействия с различными организациями;

         
    -  реализуется  за  счет  средств  областного  бюджета,   включая

  

    выделение  субсидий  бюджетам  муниципальных   образований   Калужской

  

    области,  и  средств  бюджетов  муниципальных  образований   Калужской

  

    области, а также за счет средств федерального бюджета, направленных  в

  

    областной бюджет на становление информационного общества  в  субъектах

  

    Российской Федерации, в том числе на повышение качества предоставления

  

    государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в  МФЦ

  

    посредством внедрения автоматизированной  информационной  системы;  (В

  

    редакции Постановления Правительства Калужской области от 26.06.2014 №

  

    379)

  

         - реализуется   с   участием   средств   федерального    бюджета,

  

    Направленных  на  становление  информационного  общества  в  субъектах

  

    Российской    Федерации   в   том   числе   на   повышение    качества

  

    Предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг  по  принципу

  

    "одного   окна"   в   многофункциональных    центрах    предоставления

  

    государственных   и   муниципальных   услуг   посредством    внедрения

  

    автоматизированной    информационной    системы,  а    также   средств

  

    федерального    бюджета,    предусмотренных в   2014   –   2015    гг.

  

    на  завершение  работ  по  созданию  сети многофункциональных центров;

  

    (Абзац   дополнен  -  Постановление  Правительства  Калужской  области

  

    от 31.12.2014 № 827)

  

     -  обеспечит  создание  сети  МФЦ  в  муниципальных  образованиях

Калужской области (2017 год) и проведение необходимых организационных,

информационных и кадровых мероприятий для ее функционирования.

     3) Организация  и  проведение мониторинга качества и  доступности

государственных и муниципальных услуг

     Краткая характеристика основного мероприятия:

     - решает задачу по организации и проведению мониторинга  качества

и доступности государственных услуг;

     -  обеспечит  проведение  на  постоянной  основе  оценки   уровня

удовлетворенности получателей услуг,  уровня  качества  и  доступности

предоставления услуг, анализ жалоб и обращений граждан  и  организаций

по вопросам предоставления услуг, выявление сложившихся недостатков;

     - реализуется с участием средств областного бюджета;

     -  обеспечит  возможность  предпринимать  меры,  направленные  на

повышение качества и доступности предоставления услуг.

         5. Характеристика мер государственного регулирования

     Министерство  развития информационного общества Калужской области

в  рамках  программы обеспечивает методическую поддержку и координацию

мероприятий,   направленных   на  развитие  информационного  общества,

формирование   электронного  правительства,  увеличение  использования

результатов   космической   деятельности,   снижение  административных

барьеров и повышение качества и доступности государственных услуг.  (В

    редакции     Постановления     Правительства     Калужской     области

  

    от 22.04.2014 г. N 260)
  

     Совершенствование     правового     регулирования     планируется

осуществлять путем исполнения действующих нормативных правовых  актов,

а также путем разработки  и  утверждения  новых  нормативных  правовых

актов.

                               СВЕДЕНИЯ

          об основных мерах правового регулирования в сфере

                 реализации государственной программы

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

|  N   |     Вид и характеристика нормативного     |     Основные положения нормативного      |   Ответственный   |    Ожидаемые     |        Наименование индикатора        |

| п/п  |              правового акта               |              правового акта              |    исполнитель    |      сроки       |     государственной программы, на     |

|      |                                           |                                          |                   |    подготовки    |        который влияет правовое        |

|      |                                           |                                          |                   | (квартал, год)*  |             регулирование             |

|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                                         Подпрограмма "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства                                          |

|                                                                            в Калужской области"                                                                            |

|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Задача 1 "Повышение оперативности и качества предоставления государственных услуг на базе современных ИКТ"                                                                 |

|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|      |                Действующий                |                                          |                   |                  |                                       |

|------+-------------------------------------------+------------------------------------------+-------------------+------------------+---------------------------------------|

    | 1    | Закон Калужской области от 06.07.2011     | Определяет разграничение полномочий      |   Министерство    |                  | Уровень удовлетворенности граждан     |

  

    |      | N 169-ОЗ "О разграничении полномочий      | органов государственной власти           |     развития      |                  | Калужской области качеством           |

  

    |      | органов государственной власти            | Калужской области в области              |  информационного  |                  | предоставления государственных и      |

  

    |      | Калужской области по реализации           | нормативного правового регулирования     |    общества       |                  | муниципальных услуг                   |

  

    |      | Федерального закона "Об организации       | отношений, возникающих в связи с         | Калужской области |                  |                                       |

  

    |      | предоставления                            | предоставлением государственных услуг    |  (далее - МРИО)   |                  |                                       |

  

    |      | государственных и муниципальных услуг"    | в рамках реализации Федерального         |                   |                  |                                       |

  

    |      |                                           | закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ            |                   |                  |                                       |

  

    |      |                                           | "Об организации предоставления           |                   |                  |                                       |

  

    |      |                                           | государственных и муниципальных          |                   |                  |                                       |

  

    |      |                                           | услуг" на территории Калужской области   |                   |                  |                                       |
  

     (В редакции   Постановления   Правительства  Калужской  области от 22.04.2014 г. N 260)
  

|------+-------------------------------------------+------------------------------------------+-------------------+------------------+---------------------------------------|

    | 2    | Закон Калужской области от 25.10.2012     | Устанавливает порядок замены УЭК в       |        МРИО       |                  | Доля граждан,  использующих           |
  

|      | N 334-ОЗ "О порядке замены                | случае подключения новых                 |                   |                  | механизм    получения                 |

|      | универсальной электронной карты в случае  | региональных или муниципальных           |                   |                  | государственных и муниципальных       |

|      | подключения новых региональных или        | электронных приложений,                  |                   |                  | услуг в электронной форме             |

|      | муниципальных электронных приложений"     | обеспечивающих авторизованный доступ     |                   |                  |                                       |

|      |                                           | к получению государственных,             |                   |                  |                                       |

|      |                                           | муниципальных и иных услуг               |                   |                  |                                       |

     (В редакции   Постановления   Правительства  Калужской  области от 26.06.2014 № 379)

  

|------+-------------------------------------------+------------------------------------------+-------------------+------------------+---------------------------------------|

    | 3    | Постановление Правительства Калужской     | Утверждено Положение о региональной      |        МРИО       |                  | Доля граждан, использующих            |
  

|      | области от 19.06.2012 N 301               | системе межведомственного                |                   |                  | механизм получения                    |

|      | "О региональной системе                   | электронного взаимодействия Калужской    |                   |                  | государственных и муниципальных       |

|      | межведомственного электронного            | области, определен оператор и участники  |                   |                  | услуг в электронной форме; доля       |

|      | взаимодействия Калужской области"         | взаимодействия, цели и функции           |                   |                  | электронного документооборота между   |

|      |                                           | системы                                  |                   |                  | органами исполнительной власти        |

|      |                                           |                                          |                   |                  | Калужской области, органами местного  |

|      |                                           |                                          |                   |                  | самоуправления в общем объеме         |

|      |                                           |                                          |                   |                  | межведомственного документооборота    |

     (В редакции   Постановления   Правительства  Калужской  области от 26.06.2014 № 379)

  

|------+-------------------------------------------+------------------------------------------+-------------------+------------------+---------------------------------------|

    | 4    | Постановление Правительства Калужской     | Создан Реестр государственных услуг      |        МРИО       |                  | Доля граждан, использующих            |
  

|      | области от 02.10.2009 N 409 "О Реестре    | (функций) Калужской области и Портал     |                   |                  | механизм получения                    |

|      | государственных услуг (функций)           | государственных и муниципальных услуг    |                   |                  | государственных и муниципальных       |

|      | Калужской области и Портале               | (функций) Калужской области,             |                   |                  | услуг в электронной форме; уровень    |

|      | государственных и муниципальных услуг     | утверждено Положение о порядке           |                   |                  | удовлетворенности граждан Калужской   |

|      | (функций) Калужской области"              | формирования и ведения реестра,          |                   |                  | области качеством предоставления      |

|      |                                           | МРИОиИ определено уполномоченным         |                   |                  | государственных и муниципальных       |

|      |                                           | органом по ведению реестра и портала     |                   |                  | услуг                                 |

     (В редакции   Постановления   Правительства  Калужской  области от 22.04.2014 г. N 260)
  

|------+-------------------------------------------+------------------------------------------+-------------------+------------------+---------------------------------------|

    | 5    | Приказ министерства развития              | Положение определяет функциональное      |        МРИО       |                  | Доля граждан, использующих            |
  

|      | информационного общества и инноваций      | назначение системы межведомственного     |                   |                  | механизм получения                    |

|      | Калужской области от 11.12.2012 N 119-од  | электронного документооборота            |                   |                  | государственных и муниципальных       |

|      | "Об утверждении Положения о системе       | Калужской области, которая является      |                   |                  | услуг в электронной форме; доля       |

|      | межведомственного электронного            | государственной информационной           |                   |                  | электронного документооборота между   |

|      | документооборота Калужской области"       | системой Калужской области,              |                   |                  | органами исполнительной власти        |

|      |                                           | обеспечивающей сбор документов           |                   |                  | Калужской области, органами местного  |

|      |                                           | (включение документов в систему), их     |                   |                  | самоуправления в общем объеме         |

|      |                                           | обработку, управление документами и      |                   |                  | межведомственного документооборота    |

|      |                                           | доступ к ним, а также обмен между        |                   |                  |                                       |

|      |                                           | органами исполнительной власти           |                   |                  |                                       |

|      |                                           | Калужской области (участниками           |                   |                  |                                       |

|      |                                           | межведомственного электронного           |                   |                  |                                       |

|      |                                           | документооборота) служебными             |                   |                  |                                       |

|      |                                           | документами и информацией, которые       |                   |                  |