Решение Городской Думы г. Калуги от 29.01.2014 № 11
Об учреждении отдела по охране прав несовершеннолетних, недееспособных и патронажу города Калуги
Российская Федерация
Городская Дума города Калуги
РЕШЕНИЕ
| 29 января 2014 г. | № 11 |
Об учреждении отдела поохране прав несовершеннолетних, недееспособных и патронажу города Калуги
(В редакцииРешения Городской Думы г. Калуги
В соответствии со статьей 24"Город Калуга" Городская Дума городаКалуги
РЕШИЛА:
1. Учредить отдел по охранеправ несовершеннолетних, недееспособных и патронажу города Калуги.
2. Утвердить Положение оботделе по охране прав несовершеннолетних, недееспособных и патронажу городаКалуги (приложение).
3. Рекомендоватьисполняющему полномочия Городского Головы города Калуги Баранову К.В. вустановленном законодательством порядке назначить заведующего отделом по охранеправ несовершеннолетних, недееспособных и патронажу города Калуги, утвердитьструктуру отдела по охране прав несовершеннолетних, недееспособных и патронажугорода Калуги, обеспечить осуществление государственной регистрации отдела поохране прав несовершеннолетних, недееспособных и патронажу города Калуги вкачестве юридического лица в налоговых органах.
4. Настоящее решениевступает в силу с 01.03.2014, но не ранее его официального опубликования (обнародования).
5. Контрольза исполнением настоящего решения возложить на комитет Городской Думыгорода Калуги по правовому обеспечению местного самоуправления (Одиночников А.В.).
| Глава городского самоуправления города Калуги | А.Г.Иванов |
Приложение
к решению Городской Думы
города Калуги
от 29.01.2014 № 11
Положение
об отделе поохране прав несовершеннолетних,
недееспособных и патронажу города Калуги
(В редакцииРешения Городской Думы г. Калуги
1. Общая часть
1.1. Отдел по охране правнесовершеннолетних, недееспособных и патронажу города Калуги (далее - отдел)является органом Городской Управы города Калуги, обладаетисполнительно-распорядительными полномочиями, отнесенными к его ведению.
1.2. Всвоей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,иными федеральными нормативными правовыми актами, Калуга",правовыми актами Городской Думы города Калуги, правовыми актами ГородскойУправы города Калуги, настоящим Положением.
1.3. Отдел в своейдеятельности подотчетен Городскому Голове города Калуги, заместителю Городского Головы - начальнику управления деламиГородского Головы города Калуги. (В редакцииРешения Городской Думы г. Калуги от 28.11.2018 №253)
1.4. Отделявляется юридическим лицом, имеет штамп и круглую печать со своим наименованиеми изображением герба муниципального образования "Город Калуга",наименованием "Отдел по охране прав несовершеннолетних, недееспособных ипатронажу города Калуги", самостоятельный баланс, лицевые бюджетные и иныесчета.
Полноеофициальное наименование отдела: отдел по охране прав несовершеннолетних,недееспособных и патронажу города Калуги.
Официальноесокращенное наименование отдела: ОННП города Калуги.
(Подпункт вредакции - Решение Городской Думы г. Калуги от 23.04.2014 № 61)
1.5. Отдел осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органамиместного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
1.6. Место нахожденияотдела: 248016, г. Калуга, ул. Ленина, д. 65б.
2. Задачи отдела
2.1. Задачами отделаявляются:
2.1.1. Осуществление иучастие в осуществлении государственных полномочий по организации иосуществлению деятельности по опеке и попечительству в соответствии сзаконодательством.
2.1.2. Обеспечениеоптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей, и несовершеннолетних, имеющих неблагоприятные условиявоспитания в семье.
2.1.3. Обеспечениесвоевременного выявления лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки илипопечительства, и определения форм их дальнейшего устройства, а также оказаниясодействия в выявлении несовершеннолетних лиц, оставшихся без попеченияродителей.
2.1.4. Участие вмероприятиях по профилактике социального сиротства.
2.1.5. Защита прав иинтересов граждан, находящихся под опекой и попечительством.
2.1.6. Обеспечениеоптимальных условий жизни граждан, находящихся под опекой или попечительством.
2.1.7. Обеспечение всоответствии с законодательством поддержки граждан, исполняющих обязанностиопекунов (попечителей).
2.1.8.Осуществление и участие в осуществлении государственного полномочия пообразованию патронатных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов.(Подпункт дополнен - Решение Городской Думы г. Калуги от 18.02.2015 № 24)
3. Функции и полномочияотдела
3.1. Отдел в соответствии сего задачами осуществляет следующие функции и полномочия:
3.1.1. Подготовканеобходимых документов для выдачи разрешения на вступление в брак лицам,достигшим возраста шестнадцати лет, но не достигшим брачного возраста.
3.1.2. Осуществление в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Калужской области государственных полномочий по организации иосуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношениинесовершеннолетних граждан, а также лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, определенных пунктом 1.1 части 1 статьи 7Закона Калужской области от 02.07.2007 № 334-ОЗ «Об организациии осуществлении деятельности по опеке и попечительству» (за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 2, 3.2, 5, 7,9, 11, 12, 16, 18, 19, 25, 27, 30, 32,39, 40, 45 пункта 1.1 части 1 статьи 7 указанного выше Закона, а также поподготовке, в том числе психолого-педагогическому тестированию, в порядке,определенном законодательством, граждан, выразивших желание стать опекунами илипопечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью навоспитание в иных установленных семейным законодательством формах, поустановлению либо прекращению опеки или попечительства, освобождению илиотстранению опекунов или попечителей от исполнения ими своих обязанностейв случаях, предусмотренных законодательством), а также: (В редакцииРешения Городской Думы г. Калуги от 23.11.2016 №139)
- по подготовкенеобходимых документов для принятия решения о госпитализации несовершеннолетнихв медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарныхусловиях, в случаях, предусмотренных законодательством; (В редакцииРешения Городской Думы г. Калуги от 23.11.2016 №139)
- по подготовкенеобходимых документов для установления либо прекращения опеки илипопечительства, освобождения или отстранения опекунов или попечителейот исполнения ими своих обязанностей;
- по подготовке необходимых документов для выдачи в соответствии сзаконодательством разрешений на совершение сделок с имуществомнесовершеннолетних;
- по оказаниюсодействия в оформлении в установленном законодательством порядке договорапередачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся безпопечения родителей, в случаях смерти родителей, а также иных случаях утратыпопечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительнонесовершеннолетние;
- по подготовкенеобходимых документов для выдачи разрешения на раздельное проживаниепопечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36Гражданского кодекса РФ;
- по подготовкенеобходимых документов для заключения договоров доверительного управленияимуществом несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 38Гражданского кодекса РФ;
- по подготовкенеобходимых документов для заключения договора об осуществлении опеки илипопечительства над несовершеннолетними (в том числе договора о приемной илипатронатной семье) в соответствии с законодательством;
- по подготовкенеобходимых документов для выдачи разрешений на распоряжение средствамиматеринского (семейного) капитала усыновителям, опекунам (попечителям),приемным родителям ребенка (детей);
- по подготовкенеобходимых документов для принятия решений об объявлении несовершеннолетнегополностью дееспособным (эмансипации) в случаях, установленныхзаконодательством;
- по подготовкенеобходимых документов для выдачи разрешений в случаях, предусмотренныхзаконодательством, на изменение имени ребенку, не достигшему возрастачетырнадцати лет, а также на изменение присвоенной ему фамилии;
- по подготовкенеобходимых документов для принятия решения об обязывании родителей (одного из них) не препятствоватьобщению ребенка с близкими родственниками в случае отказа родителей (одного изних) от предоставления этого общения;
- по подготовкенеобходимых документов для принятия соответствующего акта и произведение впорядке, установленном законодательством, немедленного отобрания ребенка уродителей (одного из них) или других лиц, на попечении которых он находится,при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;
-по подготовке необходимых документов для устройства детей-инвалидов в возрастеот 4 до 18 лет, оставшихся без попечения родителей, в психоневрологическиеучреждения для социального обеспечения (детский дом-интернат для умственноотсталых детей), а также содействие семьям по устройству детей-инвалидов ввозрасте от 4 до 18 лет в психоневрологические учреждения для социальногообеспечения (детский дом-интернат для умственно отсталых детей).
- подготовканеобходимых документов для заключения соглашения о временном пребыванииребенка, имеющего законного представителя, в организации для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством.(Абзац дополнен - Решение Городской Думы г. Калуги от 23.11.2016 №139)
(Подпункт вредакции Решения Городской Думы г. Калуги от 17.06.2015 № 120)
3.1.3. Всоответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской областиосуществление следующих государственных полномочий по организации иосуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношениисовершеннолетних граждан:
- выявление иучет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;
- обращение в судс заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении егодееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпалиоснования, в силу которых гражданин был признан недееспособным или былограничен в дееспособности;
- осуществлениенадзора за деятельностью опекунов и попечителей совершеннолетних недееспособныхграждан и граждан, ограниченных в дееспособности;
- осуществление контроля за сохранностью имущества и управлением имуществомсовершеннолетних недееспособных граждан в соответствии с законодательством;
- подбор, учет иподготовка в порядке, определенном законодательством, граждан, выразившихжелание стать опекунами или попечителями в отношении совершеннолетнихнедееспособных граждан и граждан, ограниченных в дееспособности;
- проведениеобследования условий жизни гражданина, признанного недееспособным илиограниченно дееспособным, а также гражданина, претендующего на назначение егоопекуном (попечителем);
- оказание врамках своей компетенции помощи гражданам, признанным судом недееспособными(ограниченным судом в дееспособности), до установления опеки (попечительства);
- подготовканеобходимых документов для заключения с опекуном или попечителем договора обосуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях;
- подготовканеобходимых документов для выдачи в соответствии сзаконодательством разрешений на совершение сделок с имуществомсовершеннолетних недееспособных граждан, в том числе на распоряжение ихдоходами в соответствии с законодательством; (В редакции Решения ГородскойДумы г. Калуги от 23.11.2016 №139)
- подготовканеобходимых документов для заключения договоров доверительного управления имуществомнедееспособных совершеннолетних граждан в соответствии со статьей 38Гражданского кодекса Российской Федерации, а также подготовка необходимыхдокументов для заключения договоровдоверительного управления имуществом безвестно отсутствующего гражданина;
-подготовка необходимых документов в целях представления законных интересовсовершеннолетних граждан, находящихся под опекой или попечительством, вотношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов илипопечителей по представлению законных интересов подопечных противоречатзаконодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектовРоссийской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечителине осуществляют защиту законных интересов подопечных;
- подготовканеобходимых документов для устройства граждан пожилого возраста и инвалидов, втом числе совершеннолетних недееспособных граждан, в организации социальногообслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной формесоциального обслуживания; (В редакции Решения Городской Думы г. Калуги от 23.11.2016 №139)
-подготовка необходимых документов для принятия решений о помещении под надзорсовершеннолетних недееспособных граждан или не полностью дееспособных граждан,не имеющих опекунов или попечителей, в медицинские организации, в организациисоциального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарнойформе социального обслуживания; (В редакции Решения Городской Думы г.Калуги от 28.11.2018 №253)
- подготовканеобходимых документов для принятия решений о взимании платы за стационарноесоциальное обслуживание с совершеннолетних недееспособных граждан, помещенных впсихоневрологические учреждения для социального обеспечения;
- подготовканеобходимых документов для устройства в стационарные учреждения социальногообслуживания совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровьяне способны осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
- участие вкомиссиях по расходованию средств недееспособных граждан, создаваемых встационарных учреждениях социального обслуживания;
- выявлениесовершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могутосуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности и нуждаются вустановлении патронажа;
- осуществление контроля за исполнением помощниками совершеннолетнихдееспособных граждан, находящихся под патронажем, своих обязанностей;
-осуществление подготовки документов, необходимых для назначения опекуна надгражданами, признанными судом недееспособными, или попечительства надгражданами, ограниченными судом в дееспособности, а также документов дляосвобождения или отстранения опекуна или попечителя над гражданами, признаннымисудом недееспособными, и гражданами, ограниченными судом в дееспособности,от исполнения ими своих обязанностей;
- подбор лиц,способных исполнять обязанности помощников, и осуществление подготовкидокументов, необходимых для установления патронажа в отношении совершеннолетнихдееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять изащищать свои права и исполнять обязанности и нуждаются в установлениипатронажа;
- информированиеграждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, о порядкеподготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства, атакже оказание содействия в подготовке таких документов;
- ведение личныхдел недееспособных граждан и граждан, ограниченных в дееспособности, а такжедееспособных граждан, находящихся под патронажем, обеспечениеконфиденциальности при хранении личных дел;
- оказание помощиопекунам и попечителям недееспособных граждан или граждан, ограниченных вдееспособности, в реализации и защите прав их подопечных;
- проверкаусловий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законныхинтересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполненияопекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнениюобязанностей опекунов и попечителей в соответствии с законодательством.
(Подпункт вредакции Решения Городской Думы г. Калуги от 17.06.2015 № 120)
3.1.4. Подготовканеобходимых документов в целях оказания мер социальной поддержки детям-сиротам,детям, оставшимся без попечения родителей, предоставления дополнительных мерсоциальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,иных категорий лиц и усыновителей, установленных законодательством Калужскойобласти.
3.1.5. Осуществлениев соответствии с законодательством Калужской области ежемесячных денежныхвыплат опекунам (попечителям) на содержание детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, выплат вознаграждений опекунам илипопечителям (в том числе приемным родителям), а также выплат, предусмотренныхЗаконом Калужской области от 31.03.2008 № 420-ОЗ"О дополнительных мерах социальной поддержки лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иных категорийлиц и усыновителей", оказание дополнительных мер социальнойподдержки в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления,договорами с опекунами (попечителями), приемными родителями несовершеннолетнихдетей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
3.1.6.Осуществление деятельности по образованию патронатных семей для гражданпожилого возраста и инвалидов в соответствии с Законом Калужской области «Обобразовании патронатных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов вКалужской области», а именно:
- выявление иучет лиц, нуждающихся в социальной поддержке, и лиц, изъявивших желаниеобразовать патронатную семью, в том числе взаимодействие с общественнымиорганизациями в целях выявления лиц, нуждающихся в социальной поддержке;
- прием ирассмотрение заявлений об образовании патронатных семей и документов,прилагаемых к заявлениям об образовании патронатных семей;
- осуществлениевыплаты ежемесячного денежного вознаграждения лицу, изъявившему желаниеобразовать патронатную семью;
- оказаниепатронатной семье консультативной, социально-психологической помощи.
(Подпункт дополнен- Решение Городской Думы г. Калуги от 18.02.2015 № 24)
3.1.7. Подготавливает проектырешений Городской Думы города Калуги, распоряжений и постановлений ГородскойУправы города Калуги, иных правовых актов по вопросам, входящим в компетенциюотдела.
3.1.8. Готовит предложения поформированию местного бюджета в целях осуществления деятельности отдела в частинефинансируемой за счет средств субвенции из бюджета Калужской области,предоставляемой на осуществление государственных полномочий по организации иосуществлению деятельности по опеке и попечительству, обеспечивает выполнениеутвержденного бюджета.
3.1.9. Вносит предложения поформированию федеральных и областных целевых и ведомственных программ;обеспечивает их выполнение (по направлениям, входящим в компетенцию отдела).
3.1.10. Осуществляет информированиенаселения муниципального образования "Город Калуга" по вопросам,относящимся к компетенции отдела.
3.1.11. Принимает участие в работегородских комиссий, советах, рабочих группах, иных совещательных органах.
3.1.12. Рассматривает обращенияграждан, организаций, ведет прием по вопросам, отнесенным к компетенции отделав порядке, установленном действующим законодательством.
3.1.13. Осуществляет вустановленном порядке функции муниципального заказчика в целях закупки товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
3.1.14. Организовывает и проводитмероприятия по обеспечению мобилизационной готовности отдела.
3.1.15. Осуществляет иные функции иполномочия в соответствии с законодательством и решениями Городского Головыгорода Калуги.
4. Права отдела
4.1. Для выполнениявозложенных на него задач и реализации функций и полномочий отдел имеет право:
4.1.1. Запрашивать иполучать в установленном действующим законодательством порядкеот исполнительных органов государственной власти, органов местногосамоуправления, предприятий, учреждений и организаций различных формсобственности материалы, необходимые для работы отдела.
4.1.2. Представлять попоручению Городского Головы города Калуги интересы Городской Управы городаКалуги на различных уровнях в части вопросов, входящих в компетенцию отдела.
4.1.3. Издавать правовыеакты в пределах компетенции отдела.
4.1.4. Осуществлять иныеправа в соответствии с законодательством и иными правовыми актами.
5. Руководство отделом
5.1. Отдел возглавляетзаведующий отделом (далее - заведующий), который назначается на должность иосвобождается от должности распоряжением Городской Управы города Калуги.
5.2. Заведующий по вопросам,отнесенным законодательством Российской Федерации к его компетенции, действуетна принципах единоначалия.
5.3. Заведующий несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач иосуществление его функций и полномочий.
5.4. Заведующий, осуществляятекущее руководство отделом:
- представляет ГородскомуГолове города Калуги на утверждение структуру отдела;
- утверждает положения оподразделениях отдела, бюджетную смету на содержание отдела, а также штатноерасписание отдела;
- назначает на должность иосвобождает от должности работников отдела;
- устанавливает ираспределяет обязанности между работниками отдела в соответствии с должностнымиинструкциями и функциональными обязанностями;
- распоряжается всоответствии с законодательством бюджетными средствами, выделенными отделу;
- вносит в установленномпорядке на рассмотрение Городскому Голове города Калуги проекты муниципальныхправовых актов по вопросам ведения отдела;
- подписывает соглашения,договоры и иные документы от имени отдела, действует без доверенностиот имени отдела, представляет его интересы во всех организациях, судебныхи иных органах, выдает доверенности от имени отдела в порядке, установленномзаконодательством;
- осуществляетвзаимодействие с физическими и юридическими лицами на договорной основе;
- открывает и закрываетлицевые бюджетные и иные счета, совершает по ним операции, утверждаетфинансовые документы;
- планирует, организует иконтролирует деятельность отдела, отвечает за качество и эффективность работыотдела;
- принимает меры поощрения кработникам отдела в установленном порядке;
- привлекает работниковотдела к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленномзаконодательством;
- несет ответственность заполноту и законность осуществления представленных отделу полномочий, заобеспечение выполнения правовых актов Городской Думы города Калуги, ГородскойУправы города Калуги по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
- издает приказы,относящиеся к его компетенции, подлежащие обязательному исполнению работникамиотдела;
- осуществляет другиеполномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации,муниципальными правовыми актами.
5.5. В период отсутствиязаведующего отделом его обязанности в полном объеме осуществляет лицо, накоторое распоряжением Городской Управы города Калуги будут возложены этиобязанности.
6. Имущество и финансы отдела
6.1. Имущество отделаявляется муниципальной собственностью муниципального образования "ГородКалуга" и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
6.2. Источникамиформирования имущества отдела являются бюджетные средства и иные источники всоответствии с законодательством.
6.3. Финансирование отделаосуществляется за счет бюджетных и иных средств в установленномзаконодательством порядке.
6.4. Контрольза использованием отделом имущества, а также за расходованием бюджетныхсредств осуществляют уполномоченные органы.
7. Прекращение деятельности отдела
7.1. Прекращениедеятельности отдела осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренныхдействующим законодательством Российской Федерации.