Постановление Правительства Калужской области от 14.02.2014 № 101

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2014 г.                                               N 101

           (В редакции Постановления Правительства Калужской области      

  

                      от 23.05.2016 № 299;

  

                                от 08.11.2017 № 644)

  

Об        утверждении    Положения

о порядке            осуществления

    министерством            природных

  

    ресурсов   
     
    и   экологии Калужской

  

области              регионального

государственного надзора в области

охраны  атмосферного  воздуха  при

осуществлении        регионального

государственного    экологического

надзора

     В  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об охране   окружающей

среды",  Федеральным   законом   "Об охране   атмосферного   воздуха",

постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013  N 476

"О вопросах   государственного   контроля   (надзора)   и    признания

утратившими силу некоторых актов Правительства Российской  Федерации",

    Законом Калужской области "О регулировании  отдельных  правоотношений,
  

связанных с охраной окружающей среды на территории Калужской области",

Положением   о   министерстве природных ресурсов и экологии  Калужской

области,                утвержденным                    постановлением

Губернатора  Калужской   области   от   11.05.2011   N 146   (в   ред.

постановлений Губернатора Калужской области от  31.08.2012  N 422,  от

29.07.2013  N 306,    от  19.12.2013  N 497,      от 14.07.2015 № 297,

от 05.08.2015 № 348, от 16.03.2016 № 107),   Правительство   Калужской

области   ПОСТАНОВЛЯЕТ:   (В   редакции   Постановления  Правительства

    Калужской области от 23.05.2016 № 299)
  

1. Утвердить  Положение  о  порядке  осуществления  министерством

    природных   ресурсов    и     экологии    Калужской            области
  

регионального государственного надзора в области  охраны  атмосферного

воздуха    при    осуществлении     регионального     государственного

экологического   надзора   (прилагается).  (В  редакции  Постановления

    Правительства Калужской области от 23.05.2016 № 299)
  

     2. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его

официального опубликования.

Губернатор Калужской области                             А.Д.Артамонов

                                                            Приложение

                                         к постановлению Правительства

                                                     Калужской области

                                                   от 14.02.2014 N 101

                              ПОЛОЖЕНИЕ

      о порядке осуществления министерством природных ресурсов

              и экологии Калужской области регионального

        государственного надзора в области охраны атмосферного

       воздуха при осуществлении регионального государственного

                        экологического надзора

           (В редакции Постановления Правительства Калужской области      

  

                    от 23.05.2016 № 299;

  

                             от 08.11.2017 № 644)                         

  

     1. Настоящее  Положение   устанавливает   порядок   осуществления

органом  исполнительной   власти   Калужской   области   регионального

государственного надзора в  области  охраны  атмосферного  воздуха  на

объектах  хозяйственной  и  иной  деятельности  независимо   от   форм

собственности,  находящихся  на  территории  Калужской   области,   за

исключением объектов хозяйственной  и  иной  деятельности,  подлежащих

федеральному          государственному      экологическому     надзору

(далее - региональный государственный надзор).

     2. Региональный    государственный    надзор     направлен     на

предупреждение,   выявление   и    пресечение    нарушений    органами

государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими

лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными

предпринимателями,      их       уполномоченными       представителями

(далее - юридические    лица,   индивидуальные    предприниматели)   и

гражданами   требований   в   области  охраны  атмосферного   воздуха,

установленных в соответствии  с  международными договорами  Российской

Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с  ними

иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации, законами  и

иными       нормативными      правовыми    актами   Калужской  области

(далее - обязательные требования), посредством     организации       и

проведения проверок указанных органов и лиц,  принятия предусмотренных

законодательством    Российской   Федерации  мер по пресечению и (или)

устранению последствий выявленных нарушений, а также  систематического

наблюдения   за   исполнением обязательных   требований,   анализа   и

прогнозирования   состояния исполнения  обязательных  требований   при

осуществлении   органами   государственной   власти, органами местного

самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

и гражданами своей деятельности.

     3. Региональный     государственный     надзор     осуществляется

министерством природных ресурсов и экологии Калужской области (далее –

министерство)   при   осуществлении   регионального   государственного

экологического   надзора.   (В  редакции  Постановления  Правительства

    Калужской области от 23.05.2016 № 299)
  

     4. Министерство   при   осуществлении   своей   деятельности   по

региональному    государственному    надзору     взаимодействует     с

уполномоченными  федеральными  органами   исполнительной   власти   по

государственному надзору в области охраны атмосферного воздуха.

         
    5. Региональный     государственный     надзор     осуществляется

  

    должностными   лицами   министерства,   являющимися   государственными

  

    инспекторами в  области  охраны  окружающей  среды  Калужской  области.
  

    (В    редакции    Постановления    Правительства   Калужской   области

  

    от 02.12.2014 № 710)

  

     6. Должностным    лицам    министерства,    уполномоченным     на

осуществление   регионального   государственного   надзора,   выдаются

служебные удостоверения установленного образца.

     7. Должностные  лица   министерства   при   проведении   проверок

пользуются правами, установленными пунктом 1  статьи  66  Федерального

закона "Об охране окружающей среды" и пунктом 3 статьи 24 Федерального

закона  "Об охране  атмосферного  воздуха",  соблюдают  ограничения  и

выполняют  обязанности,  установленные  статьями  15-18   Федерального

закона   "О защите   прав    юридических    лиц    и    индивидуальных

предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)  и

муниципального   контроля",   а   также   несут   ответственность   за

неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий

в соответствии с законодательством.

     8. К  отношениям,  связанным   с   осуществлением   регионального

государственного  надзора,   организацией   и   проведением   проверок

юридических  лиц  и   индивидуальных   предпринимателей,   применяются

положения  федеральных  законов  "О защите  прав  юридических  лиц   и

индивидуальных  предпринимателей   при   проведении   государственного

контроля (надзора) и муниципального контроля",  "Об охране  окружающей

среды" и "Об охране атмосферного воздуха".

     9. Предметом    проверок    юридических    лиц,    индивидуальных

предпринимателей и граждан является соблюдение ими  при  осуществлении

своей деятельности обязательных требований в отношении:

     а) организации и проведения производственного контроля за охраной

атмосферного воздуха, соблюдения  установленных  нормативов  предельно

допустимых  выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный

воздух и временно согласованных выбросов, предельно допустимых вредных

физических  воздействий  на  атмосферный  воздух  и  других   условий,

обеспечивающих  охрану  атмосферного  воздуха,   которые   установлены

разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ  в  атмосферный

воздух и вредные физические воздействия на него;

     б) выполнения  программ  и  мероприятий  по  охране  атмосферного

воздуха и озонового слоя атмосферы", а также обеспечения достоверности

    и    своевременности   представления    отчетности    о произведенных,

  

    использованных,    транспортированных,    находящихся    на  хранении,

  

    рекуперированных,  восстановленных,   рециркулированных и уничтоженных

  

    веществах, разрушающих озоновый слой, на территории Калужской области;

  

    (В    редакции    Постановления    Правительства   Калужской   области

  

    от 02.12.2014 № 710)

  

     в) осуществления мер в соответствии с  международными  договорами

Российской Федерации по охране атмосферного воздуха;

     г) выполнения    заключений     государственной     экологической

экспертизы;

     д) проведения  инвентаризации  выбросов  вредных   (загрязняющих)

веществ  в  атмосферный  воздух  и  разработки  предельно   допустимых

выбросов и предельно  допустимых  вредных  физических  воздействий  на

атмосферный воздух;

     е) внедрения  малоотходных  и  безотходных  технологий  в   целях

снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха;

     ж) осуществления  мероприятий  по   улавливанию,   утилизации   и

обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ  в  атмосферный

воздух, сокращению или исключению таких выбросов;

     з) осуществления  мероприятий  по  предупреждению  и   устранению

аварийных  выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в   атмосферный

воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;

     и) проведения  мероприятий   по   уменьшению   выбросов   вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов  о

неблагоприятных   метеорологических   условиях,    включая    проверку

эффективности указанных мероприятий;

     к) учета  вредных  воздействий  на  атмосферный   воздух   и   их

источников;

     л) наличия предусмотренных правилами охраны атмосферного  воздуха

сооружений и оборудования,  предназначенных  для  очистки  и  контроля

выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а  также

соблюдения установленных правил их эксплуатации;

     м) обеспечения  своевременного  вывоза  загрязняющих  атмосферный

воздух отходов с территорий объектов хозяйственной и иной деятельности

на  специализированные  места  складирования  или  захоронения   таких

отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной  деятельности,

использующие такие отходы в качестве сырья;

     н) выполнения     предписаний     должностных     лиц     органов

государственного  надзора   об   устранении   нарушений   обязательных

требований;

     о) иных  требований  законодательства  Российской   Федерации   в

области охраны атмосферного воздуха.

     10. Региональный    государственный     надзор     осуществляется

посредством  организации  и   проведения   плановых   и   внеплановых,

документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9-13 и 14

Федерального закона "О защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных

предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)  и

муниципального контроля".

         
    11.   При   проведении   плановых   проверок   должностные   лица

  

    министерства,   уполномоченные    на    осуществление    регионального

  

    государственного  надзора,  обязаны  использовать  проверочные   листы

  

    (списки контрольных вопросов). (Дополнен - Постановление Правительства

  

    Калужской области от 08.11.2017 № 644)

  

         
    12.  Использование  проверочных   листов   (списков   контрольных

  

    вопросов)  осуществляется  при  проведении  плановых   проверок   всех

  

    юридических   лиц   и  индивидуальных  предпринимателей.  (Дополнен  -

  

    Постановление Правительства Калужской области от 08.11.2017 № 644)

  

         
    13. Проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые

  

    при проведении  плановых  проверок,  содержат  вопросы,  затрагивающие

  

    предъявляемые к юридическому лицу  и  индивидуальному  предпринимателю

  

    обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым

  

    с точки  зрения  недопущения  возникновения  угрозы  причинения  вреда

  

    жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей  среде,

  

    объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)  народов

  

    Российской  Федерации,  безопасности  государства,  а   также   угрозы

  

    чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. (Дополнен -

  

    Постановление Правительства Калужской области от 08.11.2017 № 644)

  

         
    14. Предмет плановых проверок юридических  лиц  и  индивидуальных

  

    предпринимателей  ограничивается  перечнем  вопросов,   включенных   в

  

    проверочные   листы   (списки   контрольных   вопросов).  (Дополнен  -

  

    Постановление Правительства Калужской области от 08.11.2017 № 644)

  

     15. Решения   и   действия    (бездействие)    должностных    лиц

министерства,  осуществляющих  проверки,  могут  быть   обжалованы   в

административном  и  (или)   судебном   порядке   в   соответствии   с

законодательством  Российской  Федерации.  (В  редакции  Постановления

    Правительства Калужской области от 08.11.2017 № 644)