Постановление Правительства Калужской области от 29.03.2013 № 158
Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы) в Калужской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 29 марта 2013 г. | № 158 |
| Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения(2013-2018 годы) в Калужской области" |
(В редакции Постановления Правительства Калужскойобласти
В целях реализации УказаПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "Омероприятиях по реализации государственной социальной политики", УказаПрезидента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688"О некоторых мерах по реализации государственной политики в сферезащиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Программыпоэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных(муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от14.09.2015 № 973), приказа Министерства труда исоциальной защиты Российской Федерации от 30.04.2014 № 282«О плане мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности икачества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)»( в ред. приказовМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерацииот 12.11.2014 № 880, от 13.04.2016 № 164) Правительство Калужскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить планмероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности икачества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы) вКалужской области" (далее - "дорожная карта") (прилагается).
2. Определитьответственным исполнителем «дорожной карты» министерство труда и социальнойзащиты Калужской области. (В редакции Постановления Правительства Калужскойобласти от 30.04.2015 № 247)
(Пункт исключен -Постановление Правительства Калужской области от 30.04.2015 № 247)
3 . Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.
| Губернатор Калужской области | А.Д.Артамонов |
Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 29 марта 2013 года № 158
«ПЛАН
мероприятий («дорожная карта»)
«Повышение эффективности и качествауслуг в сфере социального
обслуживания населения (2013-2018 годы)
в Калужской области»
(В редакции Постановления Правительства Калужской области
I . Общее описание «дорожной карты»
Реализация плана мероприятий «дорожной карты» «Повышение эффективности икачества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы) вКалужской области» (далее – «дорожная карта») направлена на развитие системысоциального обслуживания в Калужской области, повышение ее уровня, качества иэффективности.
Численность населения в Калужской области на 1 января 2016 годасоставляет 1009772 человека, в том числе сельское население 241002 человека(23,9 % в общей численности населения). Из общей численности населения ввозрасте старше трудоспособного 276181 человек, из них проживают в сельскойместности 66748 человек.
Предоставлены социальные услуги в форме социального обслуживания надому, в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания 223359гражданам, в том числе 179738 гражданам из числа граждан пожилого возраста иинвалидов, что составляет 65 % от численности населения в возрасте старшетрудоспособного.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Калужской области, ожидаемая продолжительность жизни за 2015 годсоставила 70,73 года (за 2014 год – 69,93 года).
Предоставление гражданам Калужской области социальных услуг встационарной и в полустационарной формах, в форме социального обслуживания надому осуществляют государственные учреждения социального обслуживания населения(далее – государственные учреждения) в количестве 52. Кроме того, 6негосударственных организаций предоставляют социальные услуги в стационарнойформе, полустационарной форме и форме социального обслуживания на дому.
Динамика численности получателей социальныхуслуг и количества предоставленных социальных услуг
Таблица 1
| | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год (факт) | 2017 год (прогноз) | 2018 год (прогноз) | ||||||
| Всего получателей социальных услуг (чел.) | Предостав-лено услуг за год (ед.) | Всего получателей социальных услуг (чел.) | Предостав-лено услуг за год (ед.) | Всего получателей социальных услуг (чел.) | Предостав-лено услуг за год (ед.) | Всего получателей социальных услуг (чел.) | Предостав-лено услуг за год (ед.) | Всего получателей социальных услуг (чел.) | Предостав-лено услуг за год (ед.) | Всего получателей социальных услуг (чел.) | Предостав-лено услуг за год (ед.) | |
| ВСЕГО получателей социальных услуг | 191434 | 16290776 | 223993 | 16704548 | 225334 | 167034482 | 223359[1][1][1] | 16493685[1][1][2] | 239048 | 16704076 | 239566 | 16759900 |
| из них | | | | | | | | | | | | |
| в стационарной форме социального обслуживания, из них: | 3947 | 12207983 | 3991 | 12331727 | 4029 | 12469188 | 4115 | 123336252 | 36434 | 12492750 | 3659 | 12539375 |
| - в учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов | 2237 | 10297983 | 2281 | 10406727 | 2299 | 10489188 | 2266[1][1][3] | 103386252 | 2300 | 10493750 | 2310 | 10539375 |
| - в учреждениях семьи и детей | 1710 | 1910000 | 1710 | 1925000 | 1730 | 1980000 | 1849 | 1995000 | 1343[1][1][4] | 1999000 | 1349 | 2000000 |
| в полустационарной форме социального обслуживания, из них | 42090 | 2207675 | 42218 | 2232846 | 42262 | 2266882 | 42271 | 2267253 | 42766 | 2315820 | 42785 | 2324435 |
| - в учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов | 475 | 325675 | 488 | 347846 | 520 | 370882 | 499[1][1][5] | 3672532 | 4855 | 370820 | 490 | 378435 |
| - в учреждениях семьи и детей | 41615 | 1882000 | 41730 | 1885000 | 41742 | 1896000 | 41763 | 1900000 | 42281 | 1945000 | 42295 | 1946000 |
| в форме социального обслуживания на дому | 8589 | 1717475 | 8803 | 1921450 | 8442[1][1][6] | 17467582 | 8216[1][1][7] | 16756702 | 8122[1][1][8] | 16568902 | 8122[1][1][9] | 1656890 |
| срочных и дополнительных социальных услуг | 136808 | 157643 | 168981 | 218525 | 170601 | 220620 | 168757[1][1][10] | 2171372 | 184517 | 238616 | 185000 | 239200 |
Доля получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, отобщего количества получателей социальных услуг составляет: в 2013 году –26,7 %, в 2014 году – 23,3 %, в 2015 году – 23,5 %, в 2016 году –23,8 %. В 2017 году планируется довести значение данного показателя до24,0 %.
1. Текущее состояние сферысоциального обслуживания в Калужской области и сложившиеся проблемы
1.1. Предоставление социальныхуслуг в стационарной форме социального обслуживания
Потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в предоставлениисоциальных услуг в стационарной форме социального обслуживания обеспечивают 15государственных учреждений. Общее число койко-мест на 1 января 2016 годасоставило 2095 (2013 год – 2095 мест). Количество мест не изменилось в связи стем, что в 2014 году было введено дополнительно 20 мест вгосударственном бюджетном учреждении Калужской области «Еленский дом-интернатдля престарелых и инвалидов», одновременно было выведено 20 мест изгосударственного казенного учреждения «Полотняно-Заводской детский дом-интернатдля умственно отсталых детей».
Среди действующих стационарных государственных учреждений:
- 10 домов-интернатов для престарелых иинвалидов на 1125 мест;
- 4 психоневрологических интерната на 800мест.
Кроме того, на территории Калужской области действуют три коммерческиеорганизации, которые предоставляют социальные услуги в стационарной формесоциального обслуживания: общество с ограниченной ответственностью «Эрамилосердия» (число обслуживаемых – 21 человек), общество с ограниченнойответственностью «МедСервисПлюс» (32 человека), общество с ограниченнойответственностью «Вита-центр» (13 человек).
Потребности детей-инвалидов в стационарном социальном обслуживании вполном объеме обеспечивает государственное казенное учреждение Калужскойобласти «Полотняно-Заводской детский дом-интернат для умственно отсталых детей»на 170 мест.
Государственные учреждения социального обслуживания семьи и детейКалужской области предоставляют социальные услуги в стационарной формесоциального обслуживания для несовершеннолетних и женщин с детьми, находящихсяв трудной жизненной ситуации или социально опасном положении. В 13 отделенияхвременного пребывания несовершеннолетних функционирует 279 мест для оказаниясоциальной помощи или социальной реабилитации несовершеннолетних и решениявопросов их дальнейшего устройства.
В целях оказания социальнойпомощи беременным женщинам, находящимся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, на территориирегиона функционирует стационарноеотделение для несовершеннолетних беременных женщин и матерей, оказавшихся втрудной жизненной ситуации, на 7 мест в государственном бюджетном учреждении Калужскойобласти «Обнинский центр социальной помощи семье и детям «Милосердие» , а также кризисное отделение помощи женщинамс детьми, подвергшимися насилию и жестокому обращению, на 15 мест в филиале «Берегиня» государственного бюджетного учреждения Калужскойобласти «Центр социальной помощи семье и детям «Чайка».
В сентябре 2016 года межведомственной рабочей группой Общественнойпалаты Калужской области, созданной по поручению Общественной палаты РоссийскойФедерации, проведен мониторинг деятельности организаций для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей. По результатам общественногомониторинга приказом министерства труда и социальной защиты Калужской областиот 09.03.2017 № 334-П «Об утверждении планов мероприятий»утвержден план мероприятий на 2016-2018годы по приведению деятельности государственного казенного учрежденияКалужской области «Полотняно-Заводскойдетский дом-интернат для умственно отсталых детей» (далее – детский дом-интернат) в соответствие с требованиями постановленияПравительства Российской Федерации от 24.05.2014 № 481 «Одеятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей».
В соответствии с уставом детского дома-интерната предметом егодеятельности является деятельность по предоставлению социальных услуг какосновной вид деятельности, а также образовательная и медицинская деятельностькак дополнительные виды деятельности, осуществляемые в отношениидетей-инвалидов, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, помещенных под надзор в детский дом-интернат.
В течение 2016 года услуги по стационарному социальному обслуживанию вдетском доме-интернате получили 146 воспитанников. Все воспитанникиучреждения страдают тяжелой и глубокой умственной отсталостью, у 50 %детей сложная сочетанная патология, связанная с органическим поражениемцентральной нервной системы, других органов и систем, 67 % воспитанников невладеют навыками самообслуживания и нуждаются в постоянном постороннем уходе.
На 1 января 2017 года в доме-интернате проживало 130 детей-инвалидов иинвалидов молодого возраста. Возраст воспитанников: от 4 до 7 лет – 8человек, от 8 до 14 лет – 60 человек, от 15 до 17 лет – 34 человека,старше 18 лет – 28 человек.
От общего числа обслуживаемых детей-инвалидов 61 – относятся к категориидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 16 – к лицам из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет60 % от общей численности воспитанников. Все дети-сироты и дети,оставшиеся без попечения родителей, внесены в государственный банк данных одетях, оставшихся без попечения родителей. С целью семейного устройствадетей-инвалидов информация о них ежегодно размещается на сайтахБлаготворительного фонда содействия семейному устройству детей-сирот «Измениодну жизнь» www.changeonelife.ru, Благотворительного фонда «Волонтеры в помощьдетям-сиротам» www.opekaweb.ru, государственного казенного учреждения Калужскойобласти «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи«Содействие» www.detstvo-life.ru. Кроме того,широко используются возможности печатных средств массовой информации ирегионального телевидения (газета Калужской области «Весть», районные газеты,информационно-методический журнал «Содействие»). В 2016 годудети-инвалиды принимали участие в фотовыставках «Счастье – это Я!», «Человек ссиндромом Дауна».
В 2016 году из 14 совершеннолетних воспитанников 10 человек направлены впсихоневрологические интернаты, 1 – в отделение сопровождаемого проживания, 2 –возвращены в семью, 1 – отчислен для самостоятельного проживания (обеспеченжильем по договору социального найма). В детском доме-интернате создано ифункционирует образовательное структурное подразделение, имеется лицензия направо оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программобщего дошкольного и начального общего образования, выданная министерствомобразования и науки Калужской области в 2015 году.
На основе федерального государственного образовательного стандартаобразования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальныминарушениями), утвержденного приказом Министерства образования и наукиРоссийской Федерации от 19.12.2014 № 1599 «Об утверждениифедерального государственного образовательного стандарта образованияобучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)»,разработана и утверждена адаптированная основная общеобразовательная программаобразования обучающихся с умеренной, тяжелой и глубокой умственной отсталостью,тяжелыми и множественными нарушениями развития, на каждого ребенка разработанаспециальная индивидуальная программа развития. В образовательный процессвключены все дети-инвалиды, находящиеся в детском доме-интернате.До 1 сентября 2016 года обучение детей-инвалидов в детскомдоме-интернате осуществлялось по 5 программам для умственно отсталых детей Центрального научно-исследовательскогоинститута экспертизы трудоспособности и организации трудаинвалидов научно-исследовательского институтадефектологии Академии педагогических наук СССР:
- программа по содержанию, воспитанию и социальной адаптациивоспитанников;
- программа обучения глубоко умственно отсталых детей;
- программа обучения и воспитания детей дошкольного возраста свыраженной умственной отсталостью;
- программа обучения и воспитания умственно отсталых детей дошкольноговозраста;
- программа трудового обучения глубоко умственно отсталых детей вдомах-интернатах.
С 1 сентября 2016 года в детском доме-интернате ведется обучение детейпо следующим образовательным программам:
- адаптированная программа обучения и воспитания детей дошкольноговозраста с выраженной умственной отсталостью;
- адаптированная основная общеобразовательная программа обучающихся сумеренной и глубокой умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями),тяжелыми и множественными нарушениями развития;
- адаптированная основная общеобразовательная программа, разработаннаяна основе Программы обучения глубоко умственно отсталых детейнаучно-исследовательского института дефектологииАкадемии педагогических наук СССР.
В Калужской области все здания государственных учреждений имеют 2 и 3степень огнестойкости (приложение 2). Ветхих и аварийных зданий не имеется.
Ежеквартально проводится мониторинг обеспечения комплексной безопасностии санитарно-эпидемиологического состояния государственных учреждений: ведениепаспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению выявленныхнедостатков; анализ расходов Калужской области на повышение безопасности иулучшение санитарно-эпидемиологического состояния организаций социальногообслуживания.
1.2. Предоставление социальныхуслуг в полустационарной форме социального обслуживания
С 2007 года предоставление социальных услуг лицам без определенногоместа жительства осуществляется государственным казенным учреждениемсоциального обслуживания Калужской области «Калужский областной социальныйцентр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства» на 70 мест.
Основными задачами государственного казенного учреждения социальногообслуживания Калужской области «Калужский областной социальный центр пооказанию помощи лицам без определенного места жительства» являются: обеспечение временногоразмещения бездомных граждан (лиц без определенного места жительства и занятийстарше 18 лет, в том числе не имеющих документов, удостоверяющих личность, неимеющих возможности проживать по адресу регистрации (при её наличии),оказавшихся в ситуации, угрожающей их жизни и здоровью, и нуждающихся воказании им социально-медицинской помощи, а также граждан, утратившихсоциальные связи, из числа лиц, освободившихся из мест лишения свободы),оказание им помощи в социальной адаптации и реабилитации, осуществлениемероприятий по профилактике бездомности.
В 2013 году социальные услуги предоставлены 357 гражданам из числа лицбез определенного места жительства, в 2014 году – 356, в 2015 году –354, в 2016 года - 330. Все нуждающиеся лица без определенного места жительствапринимаются на обслуживание, очередь отсутствует.
Оказание услуг инвалидам молодого возраста при сохраненииобразовательной деятельности по программам профессиональной подготовки ипереподготовки осуществляет государственное бюджетное учреждение Калужскойобласти «Калужский реабилитационно-образовательный комплекс». В 2013 годусоциальные услуги предоставлены 118 инвалидам, в 2014 году – 123, в 2015 году –163, в 2016 году - 169.
В Калужской области функционирует 19 государственных учреждений семьи идетей (в 2013 году – 20 учреждений, из которых одно учреждение передано введение министерства образования и науки Калужской области), в том числе:
- 7 центров социальной помощи семье и детям;
- 9 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних;
- 1 социальный приют для детей и подростков;
- 2 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченнымивозможностями.
В целях обеспечения доступности социальных услуг семьям с детьми загосударственными учреждениями семьи и детей закреплены территориальные зоныобслуживания.
Государственными учреждениями семьи и детей в 2013 году предоставленысоциальные услуги в стационарной и полустационарной формах социальногообслуживания 43,3 тыс. человек, в том числе 3050 детям-инвалидам, в 2014году – 43,4 тыс. человек, в том числе 3118 детям-инвалидам, в 2015году – 43,5 тыс. человек, в том числе 3118 детям-инвалидам,в 2016 году – 43,6 тыс. человек, в том числе 2268 детям-инвалидам.
На проведение текущего ремонта зданий государственных учреждений семьи идетей привлекаются средства спонсоров.
Во всех государственных учреждениях семьи и детей созданы попечительскиесоветы.
Государственным бюджетным учреждением Калужской области «Калужскийобластной центр социальной помощи семье и детям «Доверие» осуществляетсяповышение квалификации и обучение специалистов социальной сферы.
1.3. Предоставление социальных услуг вформе социального обслуживания на дому
В2013 году потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в предоставлениисоциальных услуг на дому, срочных социальных услуг обеспечивали 26муниципальных учреждений Калужской области, в том числе 14 центров социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Калужской области и 7отделений, действующих при государственных стационарных учреждениях социальногообслуживания Калужской области.
С 1 января 2015 года вцелях реализации Федерального закона «Об основах социального обслуживанияграждан в Российской Федерации», оптимизации управления государственнымиучреждениями социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов иповышения эффективности бюджетных расходов 26 муниципальных учрежденийсоциального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов переданы всобственность Калужской области в соответствии с постановлением ПравительстваКалужской области от 26.12.2014 № 792 «О передаче муниципальныхучреждений социального обслуживания в собственность Калужской области».
В целях выполнениямероприятий по оптимизации структуры сети и штатной численности учреждений,ликвидации непрофильных подразделений социального обслуживания в Калужскойобласти осуществлена реорганизация государственных учреждений социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в форме присоединения.
Врезультате оптимизации количество государственных учреждений, предоставляющихсоциальные услуги в форме социального обслуживания на дому, срочные социальныеуслуги, сократилось с 26 до 12. Оптимизация структуры и штатной численностипозволила создать многопрофильные организации социального обслуживаниянаселения Калужской области, усилить их материально-техническую базу, уменьшитьадминистративно-хозяйственные расходы, ликвидировать малоэффективныеподразделения, проводить эффективную кадровую политику, повыситьзаинтересованность социальных работников в труде и престиж профессиисоциального работника.
В2016 году предоставление социальныхуслуг в форме социального обслуживания на дому и срочных социальных услуггражданам пожилого возраста и инвалидам на территории Калужской областиосуществляется в соответствии с ЗакономКалужской области «О перечне социальных услуг, предоставляемых поставщикамисоциальных услуг в Калужской области» и обеспечивается 12государственными учреждениями, имеющими структурные подразделения в 9муниципальных районах Калужской области, и отделениями, действующими при 5государственных учреждениях, предоставляющих социальные услуги в стационарнойформе социального обслуживания, что позволяет обеспечить предоставлениесоциальных услуг во всех муниципальных районах (городских округах) Калужскойобласти.
Численностьполучателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому:
2013год – 8589 человек;
2014год – 8803 человека;
2015год – 8442 человека;
2016год – 8216 человек[1][1][11].
В 2017 и 2018 годах численностьполучателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому составит8122 человека11.
Анализ условий предоставления социальных услуг получателям социальныхуслуг в форме
социального обслуживания на дому (2014-2016 гг.)
Таблица 2
| По состоянию: | платно | бесплатно |
| на 01.01.2015 | 4065 | 3288 |
| на 01.01.2016 | 2629 | 4467 |
| на 01.01.2017 | 3302 | 3814 |
Очередь среди граждан на предоставление социальных услуг в формесоциального обслуживания на дому отсутствует.
Снижение численности получателей социальных услуг объясняется тем, что впоследние годы наметилась тенденция сокращения численности сельского населенияКалужской области (в 2014 году – 24,1 % сельского населения в общей численностинаселения, в 2016 году – 23,8 %), связанная как с естественной убыльюнаселения, так и с переездом к родственникам в город. При переезде пожилыхлюдей к родственникам в благоустроенное жилье они отказываются отпредоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.
Кроме того, в целях обеспечения доступности социальных услуг для гражданпожилого возраста и инвалидов, проживающих в сельской местности, а также привыборе гражданами одной либо двух услуг из перечня социальных услуг,предоставляемых поставщиками социальных услуг в Калужской области, услуги импредоставляются мобильными бригадами.
В течение 2015-2016 годов 409 граждан пожилого возраста и инвалидовотказались от предоставления социальных услуг в форме социального обслуживанияна дому в связи с переходом на предоставление социальных услуг мобильнымибригадами.
Приобслуживании пожилых жителей в отдаленных сельских населенных пунктах в составмобильных бригад включаются социальные, медицинские работники, специалисты бытовыхслужб, представители органов местного самоуправления.
Обслуживанием охвачены все граждане из числа граждан пожилого возраста иинвалидов, нуждающиеся в мобильном социальном обслуживании.
Предоставление социальных услуг мобильными бригадами
Таблица 3
| | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 прогноз | 2018 прогноз |
| Получили услуги мобильных бригад, чел. | 2040 | 1871 | 2878 | 3872 | 4039 | 4210 |
| Из них на селе, чел. | 642 | 855 | 2206 | 3010 | 3150 | 3200 |
| Получатели социальных услуг (граждане пожилого возраста и инвалиды), проживающие в сельской местности, чел. | 24881 | 27105 | 28309 | 29030 | 29030 | 29030 |
| Удельный вес получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, охваченных мобильными бригадами, от общего количества получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности | 2,5 | 3,2 | 7,8 | 10,4 | 10,9 | 11,0 |
В настоящее время мобильные бригады осуществляют выезды и предоставляютсоциальные услуги в 12 из 26 муниципальных районов и городскихокругов Калужской области. Численность граждан, которым предоставленысоциальные услуги мобильными бригадами, в 2016 году выросла на 90 % всравнении с 2013 годом (2013 год – 2040 человек, в 2016 году – 3872 человека).
С 2014 года отмечается рост количества получателей социальных услуг,проживающих в сельской местности, охваченных мобильными бригадами, от общегоколичества получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, с3,2 % до 10,4 % в 2016 году.
В 2017-2019 годах выезды мобильных бригад будут осуществляться в рамкахпилотного проекта по развитию гериатрической службы в Калужской области«Территория заботы» совместно с министерством здравоохранения Калужскойобласти. Таким образом, к 2019 году мобильное обслуживание будет осуществлятьсяво всех муниципальных районах (городских округах) Калужской области.
С целью решения вопросов доступности для посещения инвалидами иветеранами социально значимых объектов в Калужской области созданы службы«Социальное такси».
Службы «Социальное такси» действуют при семи государственныхучреждениях. Услуги службы «Социальное такси» предоставлены в 2013 году 7220гражданам, в 2014 году – 7092 гражданам, в 2015 году – 10768 гражданам,в 2016 году – 8555 гражданам. В 2017-2018 годах планируетсяпредоставить услуги 8600 гражданам и 9000 гражданам соответственно.
В четырех государственных учреждениях созданы пункты проката техническихсредств реабилитации.
Средствами и предметами ухода, выдаваемыми через пункт проката, являютсясредства, облегчающие передвижение, адаптацию к условиям внешней среды, а такжесредства ухода за больными и престарелыми людьми для оказания помощи в домашнихусловиях.
Технические средства реабилитации предоставляются гражданам на платнойоснове согласно тарифам на социальные услуги.
В 2016 году услугами пунктов проката воспользовалось более одной тысячичеловек.
В государственных учреждениях организованы «школы ухода». Данная работаосуществляется в целях обучения практическим навыкам общего ухода за гражданамипожилого возраста и инвалидами посредством проведения лекций, семинаров,консультаций на бесплатной основе. Ежегодно в них проходят обучение порядкаодной тысячи граждан.
С целью создания возможностей для включения пожилых людей в активнуюсоциальную жизнь на базе трех государственных учреждений организовано обучениепожилых людей в «Университетах третьего возраста». В течение 2016 года4064 пожилых гражданина прошли обучение по программам: здоровый образ жизни,краеведение, иностранные языки, рукоделие, психологическое здоровье и другим. Сцелью повышения финансовой грамотности пожилых людей в рамках «Университетовтретьего возраста» специалистами Калужского отделения № 8608публичного акционерного общества «Сбербанк России» проводятся занятия по темам«Оплата услуг ЖКХ через терминал», «Обучение пользованию пластиковой картой»,«Оплата услуг ЖКХ через Сбербанк онлайн». В 2016 году обучение прошли 400человек. В рамках реализации проекта Калужского отделения № 8608публичного акционерного общества «Сбербанк России» «Электронная деревня» и«Клуб новых возможностей» проведено обучение 369 граждан пожилого возраста.
В целях удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидовв социальных услугах, отвечающих современным требованиям, в государственныхучреждениях открыты курсы для пожилых граждан и инвалидов по повышениюкомпьютерной грамотности.
Ежегодно на территории Калужской области проводится областной чемпионатпо компьютерной грамотности среди граждан пожилого возраста.
Всего в 2016 году обучениекомпьютерной грамотности в различных организациях прошли 3367 граждан пожилоговозраста Калужской области.
Определение индивидуальнойпотребности граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми в социальныхуслугах осуществляется исходя из оценки условий жизнедеятельности гражданина, атакже обстоятельств, которые в соответствии с подпунктами 1-7 пункта 1 статьи15 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан вРоссийской Федерации» ухудшают или способны ухудшить условия егожизнедеятельности.
Перечень обстоятельств,которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, даетвозможность оценить степень индивидуальной нуждаемости гражданина впредоставлении социальных услуг. В индивидуальной программе предоставлениясоциальных услуг указывается форма социального обслуживания, виды, объем,периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, переченьрекомендуемых поставщиков социальных услуг в соответствии с приказомминистерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужскойобласти от 26.12.2014 № 1601 «Об утверждении порядкапредоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Калужскойобласти» (в ред. приказа министерства труда и социальной защиты Калужскойобласти от 11.01.2016 № 1-П), а также мероприятия по социальномусопровождению, осуществляемые в соответствии со статьей 22 Федерального закона«Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».Дополнительный перечень обстоятельств, которые ухудшают и могут ухудшитьусловия жизнедеятельности гражданина, в Калужской области не утвержден.
Предоставление гражданам Калужской области социальных услуг встационарной и в полустационарной формах, в форме социального обслуживания надому осуществляется на основании тарифов на социальные услуги, которыеутверждены министерством тарифного регулирования Калужской области иустановлены на основании подушевых нормативов финансирования социальных услугпо результатам анализа деятельности государственных учреждений в соответствии спостановлением Правительства Калужской областиот 13.11.2014 № 661 «Об установлении Порядка утверждения тарифовна социальные услуги на основании подушевых нормативов финансированиясоциальных услуг» ( в ред. постановления Правительства Калужской областиот 27.08.2015 № 488) . В 2016году применялись тарифы на социальные услуги, включенные в перечень социальныхуслуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Калужской области,утвержденные приказом министерства тарифного регулирования Калужской областиот 14.09.2015 № 207-РК «Об утверждении тарифов на социальныеуслуги, включенные в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщикамисоциальных услуг в Калужской области». В 2016 году тарифы на социальныеуслуги проиндексированы с учетом индексов потребительских цен на 2016-2017 годыв размере 106,5 % и 104,9 % соответственно. С 1 января 2017 годатарифы на социальные услуги утверждены приказом министерства тарифногорегулирования Калужской области от 16.11.2016 № 144-РК «Обутверждении тарифов на социальные услуги, включенные в перечень социальныхуслуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Калужской области».
Законом Калужской области «О регулировании отдельных правоотношений всфере предоставления социальных услуг в Калужской области» для отдельныхкатегорий граждан введены дополнительные меры поддержки при предоставлениисоциальных услуг. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому ив полустационарной форме предоставляются бесплатно инвалидам ВеликойОтечественной войны, участникам Великой Отечественной войны, вдовам (вдовцам)погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, невступившим в повторный брак, беременным женщинам, родителям (законным представителям)несовершеннолетних детей (ребенка), в том числе детей-инвалидов.
В стационарной форме социального обслуживаниясоциальные услуги предоставляются бесплатно беременным женщинам, женщинам снесовершеннолетними детьми (ребенком); инвалидамВеликой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войныустановлена мера социальной поддержки в размере 25 процентов от ежемесячнойоплаты стоимости социальных услуг.
ВКалужской области созданы реестр поставщиков социальных услуг и регистрполучателей социальных услуг, который синхронизирован с информационнымисистемами получателей мер социальной поддержки.
Одним из механизмов общественного контроля деятельности организаций,оказывающих услуги гражданам пожилого возраста, является организация работы посозданию условий для проведения независимой оценки качества оказания услуг вгосударственных учреждениях.
Министерством труда и социальной защиты Калужской области принятынормативные правовые акты, обеспечивающие создание и функционированиеобщественного совета по проведению независимой оценки качества оказания услугорганизациями социального обслуживания, расположенными на территории Калужскойобласти, утверждено положение о его работе (приказы министерства труда исоциальной защиты Калужской области от 24.02.2015 № 11-П «Осоздании общественного совета по проведению независимой оценки качества оказанияуслуг организациями социального обслуживания, расположенными на территорииКалужской области», от 06.03.2015 № 46-П «Об утверждении составаобщественного совета по проведению независимой оценки качества оказания услугорганизациями социального обслуживания, расположенными на территории Калужскойобласти»).
В соответствии с планом мероприятий по организации и проведениюнезависимой оценки качества работы организаций, оказывающих услуги в сфересоциального обслуживания, на период 2016-2018 годов, утвержденным приказом министерстватруда и социальной защиты Калужской областиот 31.03.2016 № 335-П «Об утверждении плана мероприятийминистерства труда и социальной защиты Калужской области по организации ипроведению независимой оценки качества работы организаций, оказывающих услуги всфере социального обслуживания, на период 2016-2018 годов», оценка качестваоказания услуг государственными учреждениями, предоставляющими социальныеуслуги гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, запланирована на 2017год, государственными учреждениями, предоставляющими социальные услугигражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарной форме социальногообслуживания, – на 2018 год.
С целью мониторинга качества предоставлениясоциальных услуг с 2015 года в Калужской области проводится анкетированиеполучателей социальных услуг во всех формах социального обслуживания поудовлетворенности граждан предоставляемыми социальными услугами. В 2015 году ванкетирование приняли участие 1259 граждан, в 2016 году –1300 граждан.
В ходе проведения анализа полученныханкет установлено, что 100 % респондентов удовлетворены качествомпредоставления социальных услуг.
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом «Об основах социальногообслуживания граждан в Российской Федерации» на сайте министерства труда исоциальной защиты Калужской области по адресу http://www.admoblkaluga.ru/sub/minsocial/nezoc/voting/ получателямсоциальных услуг предоставляется техническая возможность выражения мнения окачестве оказания услуг организациями социального обслуживания, расположеннымина территории Калужской области. В 2016 году свои отзывы на сайте оставили 164человека.
1.4.Объем средств, направленных на предоставление
социальных услуг в сфере социальногообслуживания в Калужской области
Таблица4
| Годы | Расходы на социальное обслуживание, млн. руб. | в том числе расходы на фонд оплаты труда, млн. руб. | Доля фонда оплаты труда в общих расходах, % | из них расходы на фонд оплаты труда социальных работников, млн. руб. | Доля в общем фонде оплате труда, % | |||||||||
| Всего | в том числе | доля внебюд-жетных средств, % от общего объема | Всего | в том числе | доля внебюд-жетных средств, % | в том числе | в том числе | доля внебюд-жетных средств, % | ||||||
| средства областного бюджета | внебюд-жетные средства | средства областного бюджета | внебюд-жетные средства | средства областного бюджета | внебюжетные средства | |||||||||
| 2013 год | 1311,4 | 1130,5 | 180,9 | 13,79 | 522,4 | 522,1 | 0,37 | 0,07 | 39,84 | 94,1 | 93,7 | 0,37 | 0,40 | 18,01 |
| 2014 год | 1544,5 | 1356,2 | 188,3 | 12,19 | 703,9 | 700,7 | 3,2 | 0,45 | 45,57 | 115,3 | 112,1 | 3,2 | 2,77 | 16,39 |
| 2015 год | 1741,9 | 1513,1 | 228,8 | 13,14 | 922,9 | 920,1 | 2,8 | 0,3 | 52,98 | 98,5 | 95,7 | 2,8 | 2,86 | 10,68 |
| 2016 год | 1577,3[1][1][12] | 1318,7 | 258,6 | 16,40 | 905,2 | 901,9 | 3,3 | 0,3 | 57,39 | 109,2 | 105,9 | 3,3 | 3,09 | 12,07 |
| 2017 год | 1519,8[1][1][13] | 1254,1 | 265,7 | 17,48 | 823,0 | 820,0 | 3,0 | 0,3 | 54,15 | 140,2 | 137,2 | 3,0 | 2,14 | 17,04 |
| 2018 год | 1500,513 | 1254,1 | 246,4 | 16,42 | 823,0 | 820,0 | 3,0 | 0,3 | 54,85 | 183,1 | 180,1 | 3,0 | 1,64 | 22,25 |
2. Проблемы в сфере социальногообслуживания граждан :
- наличие очередности наполучение социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания
В течение последних лет имелась очередность граждан, нуждающихся впредоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.
Ликвидация очередности в государственные учреждения осуществлялась с2013 года с помощью реорганизации действующей сети стационарных государственныхучреждений и отмечена следующими этапами.
В 2013 году государственное бюджетное учреждение Калужской области«Медынский психоневрологический интернат» было реорганизовано в формеприсоединения к нему государственного бюджетного учреждения Калужской области«Боровский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и на его базе созданфилиал стационарного социального обслуживания на 13 мест,функционирующий по типу «социальная гостиница», предназначенный длясоциализации инвалидов трудоспособного возраста с интеллектуальныминарушениями. Открытие данного Боровского филиала является альтернативной формойсопровождаемого проживания, предоставляет социальные услуги в полустационарнойформе социального обслуживания. В настоящее время на социальном обслуживании вБоровском филиале находятся 9 человек (в основном выпускники детского дома-интерната), все они трудоустроены в различныхорганизациях и получают заработную плату. Кроме того, открытие отделениясопровождаемого проживания позволило сократить очередность впсихоневрологические дома-интернаты.
Совместно с министерством здравоохранения Калужской областирассматривались вопросы эффективности использования площадей учрежденийздравоохранения, функционирующих в одном здании с учреждениями социальногообслуживания.
В 2014 году в государственное бюджетное учреждение Калужской области «Еленскийдом-интернат для престарелых и инвалидов» были переданы неэффективноиспользуемые помещения Еленской участковой больницы государственного бюджетногоучреждения здравоохранения Калужской области «Центральная районная больницаХвастовичского района». После проведенного ремонта переданных площадей мощностьучреждения была увеличена с 40 до 60 койко-мест. В 2015 году для удовлетворенияпотребности в стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста,страдающих деменцией, перепрофилированы места в Павлиновском филиалегосударственного бюджетного учреждения Калужской области «Спас-Деменскийдом-интернат для престарелых и инвалидов» в геронтопсихиатрические. Проводимыемероприятия привели к увеличению количества койко-мест в государственных учрежденияхобщего типа на 20 мест и сокращению очередности.
В 2016 году государственному бюджетному учреждению Калужской области«Сухиничский дом-интернат для престарелых и инвалидов» переданы помещения (180кв. метров) круглосуточного стационара Середейской участковой больницыгосударственного бюджетного учреждения здравоохранения Калужской области«Центральная районная больница Сухиничского района», расположенного в одномздании с государственным учреждением. В 2016 году проведен ремонт указанныхплощадей, приобретено оборудование и мебель. В связи с этим в 2017 году будутвведены дополнительные 12 койко-мест.
В 2018 году планируется направить 2000,0 тыс. рублей на проведениепроектно-изыскательских работ и разработку проектной документации на проведениекапитального ремонта и реконструкции здания бывшей школы в пос. ЖелябужскийФерзиковского района Калужской области для организации филиала государственногобюджетного учреждения Калужской области «Русинский специальный дом-интернат». В2019 году запланировано проведение капитального ремонта и реконструкция здания,что позволит повысить норматив обеспеченности взрослого населения местами вгосударственных учреждениях до 23,6 мест на 10 тысяч взрослогонаселения и приблизиться к установленному нормативу 30 мест на 10 тысячвзрослого населения. Ориентировочная стоимость реконструкции здания составляет58000,0 тыс. рублей. В настоящее время здание не эксплуатируется.
Нормативы жилой площади в государственных учреждениях утвержденыприказом министерства по делам семьи, демографической и социальной политикеКалужской области от 19.08.2014 № 1008 «Об утверждениинормативов обеспечения площадью жилых помещений при социальном обслуживанииграждан пожилого возраста, инвалидов и лиц, находящихся в трудной жизненнойситуации».
Согласно данному приказу нормативы жилой площади в домах-интернатах дляпрестарелых и инвалидов составляют 7 кв. метров, в специальномдоме-интернате и психоневрологических интернатах – 6 кв. метров. Нормативыжилой площади во всех стационарных организациях социального обслуживаниясоблюдаются.
В результате проводимых мероприятий очередность граждан, нуждающихся впредоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания,сократилась с 52 человек по состоянию на 1 января 2015 года до 29 человек посостоянию на 1 января 2017 года, из которых 26 человек ожидают определения впсихоневрологические интернаты.
Очередь на предоставление социальных услуг в стационарной формесоциального обслуживания в 2017 году будет ликвидирована за счет проведенияследующих мероприятий:
1. Во втором квартале 2017 года в государственном бюджетном учрежденииКалужской области «Новослободский дом-интернат для престарелых и инвалидов»будут перепрофилированы 30 койко-мест общего отделения в геронтопсихиатрическоеотделение милосердия на 30 койко-мест. На данные цели предусмотрены средства вразмере 1800 тыс. рублей.
2. В третьем квартале 2017 года в государственном бюджетном учрежденииКалужской области «Тарусский дом-интернат для престарелых и инвалидов» планируетсярасширение психоневрологических отделений на 25 койко-мест за счетперепрофилирования коек общего отделения и создание еще одногогеронтопсихиатрического отделения на 30 койко-мест.
3. В апреле 2017 года будут введены дополнительные 12 койко-мест вгосударственном бюджетном учреждении Калужской области «Сухиничскийдом-интернат для престарелых и инвалидов». На данные цели предусмотренысредства в размере 2150 тыс. рублей.
4. Применение в 2017 году стационарозамещающих технологий:предоставление дополнительной социальной услуги «Услуга по присмотру загражданами пожилого возраста и инвалидами» 135 гражданам, создание 34патронатных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов, а такжестимулирование родственного ухода в отношении 1396 совершеннолетнихнедееспособных граждан, страдающих психическими расстройствами, позволит 1565пожилым гражданам и инвалидам проживать в домашних условиях с обеспечениемнадлежащего ухода и удовлетворения основных жизненных потребностей, избежавнаправления в стационарные организации социального обслуживания.
Ликвидация очереди на предоставление социальных услуг в стационарнойформе социального обслуживания позволит в 2017 году обеспечить стопроцентноедостижение показателя «Доля граждан, получивших социальные услуги в организацияхсоциального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получениемсоциальных услуг в организации социального обслуживания».
- несовременнаяматериально-техническая база действующих стационарных организаций социальногообслуживания и их недостаточное количество
На протяжении 2013-2016 годов проводилась модернизацияматериально-технической базы государственных учреждений.
В2013 году действовало 3 программы, в рамках которых осуществлялосьфинансирование государственных учреждений на укрепление материально-техническойбазы. Общий объем средств на эти цели составил 25,7 млн. рублей (19,5 млн.рублей – средства областного бюджета; 6,2 млн. рублей – средстваПенсионного фонда Российской Федерации), из них:
- врамках ведомственных целевых программам «Функционирование и развитие системысоциального обслуживания пожилых людей, инвалидов и граждан, находящихся втрудной жизненной ситуации, в Калужской области», утвержденной приказомминистерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужскойобласти от 10.01.2013 № 3 «О ведомственной целевойпрограмме «Функционирование и развитие системы социального обслуживания пожилыхлюдей, инвалидов и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, вКалужской области на 2013-2015 годы» (в ред. приказов министерства поделам семьи, демографической и социальной политике Калужской областиот 08.07.2013 № 1011, от 23.09.2013 № 1227), и«Безопасность государственных учреждений, учредителем которых являетсяминистерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужскойобласти», утвержденной приказом министерства по делам семьи, демографической исоциальной политике Калужской области от 23.12.2010 № 1641 «Оведомственной целевой программе «Безопасность государственных учреждений, учредителемкоторых является министерство по делам семьи, демографической и социальнойполитике Калужской области» (в ред. приказов министерства по делам семьи,демографической и социальной политике Калужской областиот 20.04.2011 № 614, от 10.08.2011 № 1384,от 18.01.2012 № 13, от 01.03.2013 № 574,от 08.07.2013 № 1012, от 24.09.2013 № 1229), изобластного бюджета было выделено 10 млн. рублей, которые направлены наремонтные работы объектов и инфраструктуры государственных учреждений,установку узлов учета тепловой энергии, устранение нарушений санитарногозаконодательства.
- врамках долгосрочной целевой социальной программы Калужской области «Укреплениематериально-технической базы учреждений социального обслуживания населения иоказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимсяполучателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии избюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (2010-2013 годы)», утвержденнойпостановлением Правительства Калужской области от 31.05.2010 № 201«Об утверждении долгосрочной целевой социальной программы Калужской области«Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счетсубсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации « (2010-2013 годы)»(в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 28.09.2010 № 386, от 18.01.2011 № 20,от 19.09.2011 № 506 от 03.07.2012 № 336,от 12.02.2013 № 59, от 29.07.2013 № 381,от 18.12.2013 № 699), проведены капитальные ремонты в четырехгосударственных учреждениях на сумму около 15,7 млн. рублей (из них9,5 млн. рублей средства областного бюджета; 6,2 млн. рублей средстваПенсионного фонда Российской Федерации). За счет указанных средствпроведены капитальные ремонты: крыши жилого корпуса в государственном казенномучреждении Калужской области «Полотняно-Заводской детский дом-интернат дляумственно отсталых детей», системы отопления в жилом корпусе государственногобюджетного учреждения Калужской области «Медынский психоневрологическийинтернат», жилых помещений в государственном бюджетном учреждении Калужскойобласти «Еленский дом-интернат для престарелых и инвалидов», системы отопленияв жилом корпусе и прачечной в государственном бюджетном учреждении Калужскойобласти «Жиздринский психоневрологический интернат».
В2014 году в рамках государственной программы Калужской области «Социальнаяподдержка граждан в Калужской области», утвержденной постановлениемПравительства Калужской области от 26.11.2013 № 628«Об утверждении государственной программы Калужской области «Социальнаяподдержка граждан в Калужской области» (в ред. постановлений ПравительстваКалужской области от 17.03.2014 № 177,от 17.04.2014 № 250, от 20.06.2014 № 365,от 15.07.2014 № 412, от 22.09.2014 № 555,от 03.12.2014 № 716, от 20.04.2015 № 202,от 15.06.2015 № 314, от 26.06.2015 № 346,от 06.07.2015 № 361, от 17.11.2015 № 640,от 17.02.2016 № 102, от 18.03.2016 № 184,от 12.08.2016 № 434, от 21.10.2016 № 572,от 20.03.2017 № 133) (далее – государственная программа «Социальнаяподдержка граждан в Калужской области»), освоены средства в объеме 8,683 млн.рублей (из них 5,463 млн. рублей средства областного бюджета; 3,220 млн. рублейсредства Пенсионного фонда Российской Федерации).
Засчет вышеуказанных средств проведен капитальный ремонт кровли жилого корпуса вгосударственном бюджетном учреждении Калужской области «Жиздринскийпсихоневрологический интернат», отремонтирован фасад, заменены окна и двери вздании отделения милосердия государственного бюджетного учреждения Калужскойобласти «Кировский психоневрологический интернат», проведен капитальный ремонткотельных в государственном бюджетном учреждении Калужской области «Русинскийспециальный дом-интернат», проведен капитальный ремонт карантинного отделения иприобретено оборудование для оснащения дополнительно введенных 20 койко-мест вгосударственном бюджетном учреждении Калужской области «Еленский дом-интернатдля престарелых и инвалидов», произведен монтаж систем индивидуальногооповещения и вызова при чрезвычайных ситуациях в 8 стационарных учрежденияхсоциального обслуживания, приобретено 10 тысяч мочеприемников «Мобиписс»для граждан, проживающих в государственных учреждениях.
В2014 году завершено строительство локальных очистных сооружений вгосударственном бюджетном учреждении Калужской области «Жиздринскийпсихоневрологический интернат».
В2015 году в рамках государственной программы «Социальная поддержка граждан вКалужской области» на улучшение условий проживания граждан и повышение качествапредоставляемых услуг за счет обновления, укрепления и модернизацииматериально-технической базы государственных учреждений было выделено 17,1 млн.рублей. Из них на сумму 9,7 млн. рублей из резервного фонда ПрезидентаРоссийской Федерации выполнены работы по капитальному ремонту фасадов зданийгосударственного бюджетного учреждения Калужской области «Новослободскийдом-интернат для престарелых и инвалидов» и государственного казенногоучреждения Калужской области «Полотняно-Заводской детский дом-интернат дляумственно отсталых детей». На средства Пенсионного фонда Российской Федерации вобъеме 2,1 млн. рублей и областного бюджета в объеме 5,3 млн. рублейприобретено прачечное оборудование для четырех государственных учреждений, триединицы автотранспорта, выполнены ремонтные работы в двух государственныхучреждениях, включая мероприятие по монтажу-демонтажу системы внутреннегопожарного водопровода в государственном бюджетном учреждении Калужской области«Калужский дом-интернат для престарелых и инвалидов».
Объем средств, направленныхна укрепление материально-технической базы государственных учреждений,предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания
Таблица 5
(тыс. рублей)
| № | Наименование мероприятия | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1 | Реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений | 25700,0 | 7903,461 | 12293,969 | 4829,2 | 22899,3 | 6400,0 |
| | в т.ч. за счет средств: | | | | | | |
| | областного бюджета | 19500,0 | 5118,141 | 1866,073 | 2649,2 | 2850,0 | 4050,0 |
| | федерального бюджета | - | - | 9694,896 | - | 18000,0[1][1][14] | - |
| | государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 6200,0 | 2785,320 | 733,0 | 2180,0 | 2049,3 | 2350,0 |
| 2 | Приобретение оборудования и предметов длительного пользования | 0 | 780,236 | 4729,061 | 477,9 | 0 | 800,0 |
| | в т.ч. за счет средств: | | | | | | |
| | областного бюджета | - | 435,118 | 3388,211 | 309,5 | - | 800,0 |
| | государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | - | 435,118 | 1340,85 | 168,4 | - | - |
| | ИТОГО | 25700,0 | 8683,697 | 17023,03 | 5307,1 | 22899,3 | 7200,0 |
В 2016 году на улучшение условий проживания граждан и повышение качествапредоставляемых услуг за счет обновления, укрепления и модернизацииматериально-технической базы государственных учреждений выделено 5307,1 тыс.рублей, в том числе из средств областного бюджета 2958,7 тыс. рублей и 2348,4тыс. рублей из средств Пенсионного фонда Российской Федерации.
В 2016 году проведен капитальный ремонт в трех государственныхучреждениях:
- в государственном бюджетном учреждении Калужской области «Сухиничскийдом-интернат для престарелых и инвалидов» на сумму 1313,4 тыс. рублей (713,4тыс. рублей из средств областного бюджета и 600,0 тыс. рублей из средствПенсионного фонда Российской Федерации),
- в государственном казенном учреждении Калужской области «Полотняно-Заводскойдетский дом-интернат для умственно отсталых детей» на сумму 1735,8 тыс. рублей(985,8 тыс. рублей из средств областного бюджета и 750,0 тыс. рублей из средствПенсионного фонда Российской Федерации),
- в государственном бюджетном учреждении Калужской области«Реабилитационный центр для инвалидов «Калужскийреабилитационно-образовательный комплекс» на сумму 1780,0 тыс. рублей (950,0тыс. рублей из средств областного бюджета и 830,0 тыс. рублей из средствПенсионного фонда Российской Федерации).
В 2016 году приобретены оборудование и предметы длительного пользованиядля государственного бюджетного учреждения Калужской области «Сухиничскийдом-интернат для престарелых и инвалидов» на сумму 477,9 тыс. рублей.
В соответствии с распоряжением Президента РоссийскойФедерации от 03.11.2016 № 344-рп в 2016 году из резервного фондаПрезидента Российской было выделено 18000,0 тыс. рублей.Данные денежные средства предназначены на капитальный ремонт в 2017 году двухгосударственных учреждений: государственного бюджетного учреждения Калужскойобласти «Жиздринский психоневрологический интернат» в сумме 6351,4 тыс. рублей(замена оконных блоков) и государственного бюджетного учреждения Калужскойобласти «Еленский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в сумме 11648,6 тыс. рублей(ремонт крыши, фасада, отмостки и внутренних помещений здания).
На 2017 год в областном бюджете предусмотрены средства в объеме 2850тыс. рублей на укрепление материально-технической базы государственныхучреждений. Объем средств Пенсионного фонда Российской Федерациина 2017 год – 2049,3 тыс. рублей. В 2016 году изПенсионного фонда Российской Федерации на укрепление материально-техническойбазы было предусмотрено 2348,4 тыс. рублей, все они использованы строго по назначениюи в полном объеме. Таким образом, ориентировочный объем затрат на укреплениематериально-технической базы государственных учреждений в 2017 годусоставляет 4899,3 тыс. рублей.
Вышеуказанные средства планируется направить на:
- капитальный ремонт крыши государственного бюджетного учрежденияКалужской области «Спас-Деменский дом-интернат для престарелых и инвалидов» насумму 659,484 тыс. рублей;
- капитальный ремонт кровли государственного бюджетного учрежденияКалужской области «Кировский психоневрологический интернат» на сумму 2562,818тыс. рулей;
- капитальный ремонт кровли государственного бюджетного учрежденияКалужской области «Русинский специальный дом-интернат» на сумму 768,243 тыс.рублей;
- замена оконных блоков в государственном бюджетном учреждении Калужскойобласти «Мосальский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на сумму 408,755тыс. рублей;
- ремонт лестничной клетки с 1 по 4 этаж в государственном бюджетномучреждении Калужской области «Реабилитационный центр для инвалидов «Калужскийреабилитационно-образовательный комплекс» на сумму 500 тыс. рублей (предписаниеУправления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Калужской области).
В 2018 году с целью укрепления и модернизации материально-техническойбазы государственных бюджетных учреждений социального обслуживания планируетсяприобрести 1 единицу автотранспорта в государственное бюджетное учреждениеКалужской области «Новослободский дом-интернат для престарелых и инвалидов» насумму 800,0 тыс. рублей, а также отремонтировать кровлю жилых корпусов вгосударственном бюджетном учреждении Калужской области «Кировскийпсихоневрологический интернат» на сумму 3700,0 тыс. рублей и кровлю в государственномбюджетном учреждении Калужской области «Спас-Деменский дом-интернат дляпрестарелых и инвалидов» на сумму 700,0 тыс. рублей.
Государственной программой Калужской области«Семья и дети Калужской области», утвержденной п остановлениемПравительства Калужской области от 29.11.2013 № 647«Об утверждении государственной программы Калужской области «Семья и детиКалужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 24.06.2014 № 369,от 21.07.2014 № 423, от 08.09.2014 № 528,от 28.11.2014 № 697, от 24.12.2014 № 778,от 10.04.2015 № 185, от 03.03.2016 № 142, от 12.08.2016 № 439,от 20.03.2017 № 136) (далее – государственная программа «Семья идети Калужской области»), предусмотрены средства на укреплениематериально-технической базы государственных учреждений семьи и детей, в томчисле на закупку необходимого дорогостоящего оборудования, проведение ремонтныхработ.
В 2013 году на эти цели было израсходовано 15,1 млн. рублей, в 2014 году– 1,5 млн. рублей.
В 2016 году успешно реализовывалась подпрограмма«Вместе с семьей» государственнойпрограммы «Семья и дети Калужской области», направленная на помощь беременным женщинам, находящимся в труднойжизненной ситуации. В 2016 году в связи с получением Калужскойобластью нового гранта в размере 29,4 млн. руб. от Фонда поддержки детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, данная подпрограмма дополнена новымимероприятиями по поддержке детей-инвалидов.
В рамках пилотного проекта по социальномусопровождению семей с детьми в Калужской области на основании соглашенияот 17.12.2014 № 06/12-ПП-2 «О выделении денежных средств в видегранта на выполнение комплекса мероприятий пилотного проекта (на основе модельнойпрограммы) по внедрению социального сопровождения семей с детьми, включаяприемные и замещающие семьи, на территории Калужской области», заключенногоминистерством по делам семьи, демографической и социальной политике Калужскойобласти с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,реализовывались мероприятия, направленные на повышение качествасоциального обслуживания семей с детьми и уровня доступности предоставляемых имсоциальных услуг и социальной помощи. Данными мероприятиями было охвачено 1972 человека.
- недостаточное интенсивноеразвитие негосударственного сектора предоставления социальных услуг
Развитие негосударственного сектора предоставления социальных услугосуществляется в рамках подпрограммы «Государственная поддержка социально ориентированныхнекоммерческих организаций» государственной программы «Социальная поддержкаграждан в Калужской области».
В 2015 году Калужскому областному отделению Общероссийской общественнойорганизации «Российский Красный Крест» выделены средства в объеме 3,0 млн.рублей на предоставление социальной помощи на дому 500 гражданам пожилоговозраста и инвалидам, проживающим в населенных пунктах Калужской области. В2016 году на эти цели Калужскому областному отделению Общероссийскойобщественной организации «Российский Красный Крест» были выделены средства изобластного бюджета в размере 3,5 млн. рублей.
С целью привлечения негосударственных организаций к предоставлениюсоциальных услуг населению Федеральным законом «Об основах социальногообслуживания граждан в Российской Федерации» предусмотрена возможностьпредоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг, которые включеныв реестр поставщиков социальных услуг, но не участвуют в выполнениигосударственного задания (заказа).
В соответствии с приказом министерства по делам семьи, демографической исоциальной политике Калужской области от 19.12.2014 № 1558 «Обутверждении Положения об определении размера и порядка выплаты компенсациипоставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестрпоставщиков социальных услуг Калужской области, но не участвуют в выполнениигосударственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальныхуслуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальныхуслуг» ( в ред. приказа министерства труда и социальной защиты Калужскойобласти от 21.07.2016 № 982-П) субъектыпредпринимательской деятельности, осуществляющие предоставление социальныхуслуг, могут получить компенсацию.
В 2016 году в областном бюджете на данные цели предусмотрены средства вобъеме 1632,0 тыс. рублей в рамках государственной программы Калужской области«Социальная поддержка граждан в Калужской области». В 2016 году Калужскойрегиональной общественной организации «Детский культурно-оздоровительный Центримени Святых Флора и Лавра» предоставлена компенсация в размере 574,8 тыс.рублей за оказанные услуги 30 детям в полустационарной форме социальногообслуживания.
В настоящее время в реестре поставщиков социальных услуг Калужскойобласти состоят четыре негосударственные организации, предоставляющиесоциальные услуги, в том числе: две коммерческие организации – общество сограниченной ответственностью «КерамСтрой» и общество с ограниченнойответственностью «Казачий луг», и две некоммерческие организации: Калужское региональноеотделение межрегионального общественного учреждения «Центр реабилитации иинтеграции инвалидов войны» и Калужская региональная общественная организация«Детский культурно-оздоровительный Центр имени Святых Флора и Лавра», которыеоказывают услуги по доставке продуктов питания гражданам пожилого возраста,социальные услуги инвалидам и семьям с детьми.
В начале 2017 года на рынок предоставления социальных услуг планируютвыйти две организации: автономная некоммерческая организация «Центр социальнойи правой помощи детям «Старт в будущее», Калужский региональныйблаготворительный фонд помощи детям, оставшимся без попечения родителей,«Волонтеры – детям».
На реализацию мероприятий подпрограммы «Государственная поддержкасоциально ориентированных некоммерческих организаций» государственной программы«Социальная поддержка граждан в Калужской области» в 2017-2019 годахпланируется направить ежегодно из областного бюджета по 4,1 млн. рублей.
В рамках государственной программы «Социальная поддержка граждан вКалужской области» на 2017 год предусматриваются расходы накомпенсацию поставщику (поставщикам) социальных услуг, включенных в реестрпоставщиков социальных услуг Калужской области, не участвующих в выполнениигосударственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальныхуслуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальныхуслуг, в сумме 0,95 млн. рублей.
В государственных учреждениях семьи и детей постоянно проводится работа,направленная на вовлечение молодежи в социальную практику. Целью её является социальнаяи профессиональная адаптация молодежи, развитие созидательной активностимолодежи, интеграция молодых людей в жизнь общества.
Государственным учреждениям на добровольной и безвозмездной основеоказывают помощь молодые люди из волонтерского движения «Вместе», «Старость – врадость», «Наши».
Волонтеры привлекаются к оказанию социально-бытовых услуг пожиломунаселению. В 2015 году 2333 волонтера из числа учащихся школ, студентов оказалидополнительные социально-бытовые услуги 1450 гражданам пожилого возраста,нуждающимся в социальном облуживании. Волонтеры оказывают помощь в уборке угляи дров, уборке придомовой территории и жилья, осуществляют мелкий ремонтнадворных построек, другую помощь. В 2016 году дополнительные социально-бытовыеуслуги получили 1842 человека.
Кроме того, в рамках акций «Забота», «Милосердие», «Помощь» и другихмолодежными организациями и волонтерами оказана помощь около 2,5 тыс. пожилымгражданам.
Дальнейшее взаимодействие с социально ориентированными организациями,благотворителями, добровольцами в сфере предоставления социальных услуг, атакже реализация в Калужской области Комплексного плана Калужской области пообеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций,осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам,выделяемым на предоставление социальных услуг населению, утвержденногопостановлением Губернатора Калужской области от 29.12.2016 № 563«Об утверждении Комплексного план Калужской области по обеспечению поэтапногодоступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющихдеятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым напредоставление социальных услуг населению», позволит обеспечить достижениеконтрольного показателя «дорожной карты» «Удельный вес негосударственныхорганизаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организацийвсех форм собственности» к 2018 году до 13 %.
- недостаточное количествостационарозамещающих технологий и методик предоставления социальных услуг вполустационарной форме социального обслуживания и в форме социальногообслуживания на дому, в том числе для граждан, страдающих психическимирасстройствами
В Калужской области развиваются следующие стационарозамещающиетехнологии.
Предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам дополнительнойсоциальной услуги «Услуга по присмотру за гражданами пожилого возраста иинвалидами» позволяет гражданам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе,проживать в домашних условиях. Данная услуга предоставлена в 2013 году – 75гражданам из числа лиц пожилого возраста и инвалидов, в 2014 году – 114, в 2015году – 129, в 2016 году – 130. В 2017-2018 годах планируется предоставитьуслуги 135 гражданам ежегодно.
Кроме того, с 1 января 2014 года вКалужской области действует Закон Калужской области «Об образовании патронатныхсемей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Калужской области», предусматривающий образование патронатныхсемей как дополнительной меры социальной поддержки для граждан пожилоговозраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность ксамообслуживанию, в целях создания им условий для обеспечения общего ухода,содействия в удовлетворении основных жизненных потребностей. В 2014 году былосоздано 20 патронатных семей, в 2015 году в патронатных семьях проживало 32пенсионера, в 2016 году – 28 человек. В 2017 году планируется довестиколичество патронатных семей до 34, в 2018 – до 36.
С целью стимулирования родственного уходаза совершеннолетними недееспособными инвалидами, страдающими психическимирасстройствами, выплачивается денежное вознаграждение в соответствии с ЗакономКалужской области «О выплате вознаграждения опекунам или попечителям и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Калужской области», чтопозволяет проживать гражданам, страдающими психическими заболеваниями вдомашних условиях, и избежать направления данной категории граждан вгосударственные учреждения.
Ежемесячноевознаграждение опекунам, исполняющим опекунские обязанности на возмезднойоснове в отношении совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособнымивследствие психического расстройства, в настоящее время составляет:
-неработающим опекунам – в размере 5959 рублей на каждого подопечногоежемесячно;
-работающим опекунам и (или) опекунам, являющимся пенсионерами, – 1788 рублей накаждого подопечного ежемесячно.
Численность находящихся под опекой совершеннолетних граждан,признанных недееспособными вследствие психического расстройства, в 2013 годусоставляла 1311 человек, в 2014 году – 1331 человек, в 2015 году – 1347человек, в 2016 году – 1386 человек. В 2017 году планируется довестичисленность совершеннолетних граждан, находящихся под опекой, до 1396 человек,в 2018 – до 1406 человек.
Дальнейшее развитие стационарозамещающих технологий предоставлениясоциальных услуг позволит к 2018 году обеспечить достижениепоказателя «Количество граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг встационарной форме социального обслуживания, получающих социальные услуги вполустационарной форме социального обслуживания и форме социальногообслуживания на дому с применением стационарозамещающих технологий» до 1575человек (0,6 % от численности населения Калужской области старшетрудоспособного возраста, или 51 % от количества граждан, получающихсоциальные услуги в стационарной форме социального обслуживания).
- уровень оплаты труда социальныхработников
Количественная и качественнаяхарактеристика социальных работников
Таблица 6
| Годы | Численность социальных работников (чел.) | Количество ставок социальных работников | Вакансии на 1 января отчетного года (ставки) | Количество уволенных за отчетный год (ставок) | Текучесть | Пол | Средний возраст | Образование | ||||
| Всего | в том числе в сельской местности | Жен. | Муж. | Среднее общее | Среднее общее, среднее профессио-нальное | Высшее профессио-нальное | ||||||
| 2013 г. | 2440 | 1663 | 1100 | 50 | 96 | 8,7 % | 2196 | 244 | 50 | 989 | 1178 | 273 |
| 2014 г. | 2133 | 1441 | 768,25 | 23 | 76 | 9,9 % | 1920 | 213 | 50 | 872 | 1027 | 234 |
| 2015 г.[1][1][15] | 1918 | 1246 | 739,5 | 56 | 45 | 6,1 % | 1707 | 211 | 50 | 768 | 915 | 235 |
| 2016 г.[1][1][16] | 1746 | 1117 | 746,0 | 25 | 38 | 5,1 % | 1569 | 177 | 49 | 690 | 821 | 235 |
| 2017 г.[1][1][17] (прогноз) | 1500 | 975 | 592 | 10 | 30 | 5% | 1350 | 150 | 49 | 595 | 710 | 195 |
| 2018 г. (прогноз) | 1500 | 975 | 592 | 10 | 30 | 5% | 1350 | 150 | 49 | 595 | 710 | 195 |
Расчет нормативов числа получателей социальныхуслуг проведен по каждому получателю социальных услуг с учетом места оказанияуслуги, удаленности получателя социальных услуг от объектов социальной сферы,торговли, жилищно-коммунального хозяйства, периодичности и кратности оказаниясоциальных услуг, в соответствии с порядком предоставления социальных услугпоставщиками социальных услуг в Калужской области, утвержденным приказомминистерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужскойобласти от 26.12.2014 № 1601 « Об утверждении порядкапредоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Калужскойобласти» (в ред. приказа министерства трудаи социальной защиты Калужской области от 11.01.2016 № 1-П).
В соответствии с проведенными расчетами по определению норм нагрузкисоциального работника в Калужской области приказом министерства труда исоциальной защиты Калужской области от 09.12.2016 № 1671-П «Овнесении изменений в приказ министерства по делам семьи, демографической исоциальной политике Калужской области от 05.12.2014 № 1494«Об утверждении нормативов штатной численности государственных учрежденийсоциального обслуживания, находящихся в ведении министерства по делам семьи,демографической и социальной политике Калужской области» установлена норманагрузки одного социального работника в форме социального обслуживания на домудля благоустроенного сектора (город) 14 человек, для неблагоустроенногосектора (село) 10 человек.
В Калужской области в результатепроведенных мероприятий, направленных на повышение заработной платы социальныхработников государственных учреждений, средняя заработная плата социальныхработников, работающих на условиях полного рабочего времени в учреждениях,составила:
2013 год – 12497,3 рубля;
2014 год – 17571 рубля;
2015 год – 17571,0 рубля;
2016 год – 18122,0 рубля.
Таким образом, рост заработной платы куровню 2013 года составил 45 %.
На 2017 год средняя заработная платасоциальных работников государственных учреждений планируется в размере23583,2 рубля, что составит 80 % от среднемесячной начисленнойзаработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальныхпредпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовойдеятельности) в Калужской области.
3. Целью «дорожной карты» является создание к 2018 году в Калужской области системы социальногообслуживания граждан, обеспечивающей наиболее полное удовлетворение потребностиграждан, проживающих в Калужской области, в социальных услугах.
4. Задачами «дорожной карты»являются:
- формирование в Калужской области эффективной организационной структурысети и штатной численности государственных учреждений;
- обеспечение проведения мероприятий по реконструкции и капитальномуремонту действующих государственных учреждений;
- расширение круга организаций различных организационно-правовых форм иформ собственности, предоставляющих социальные услуги;
- реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальныхуслуг;
- внедрение в практику работы государственных учреждений методик итехнологий, обеспечивающих возможность предоставления гражданам, в том числестрадающим психическими расстройствами, социальных услуг на дому и вполустационарной форме социального обслуживания;
- повышение качества и доступности предоставления социальных услуггражданам, в том числе проживающим в удаленных районах и сельской местности;
- сохранение и повышение уровня кадрового потенциала в сфере социальногообслуживания граждан, обеспечение средней заработной платы социальныхработников государственных учреждений на уровне не ниже среднемесячнойначисленной заработной платы наемных работников в организациях, уиндивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода оттрудовой деятельности) в Калужской области;
- внедрение к 2018 году типовых отраслевых норм труда государственныхучреждений;
- внедрение профессиональных стандартов среди работников государственныхучреждений;
- достижение оптимальной нагрузки на одного социального работника (числаобслуживаемых граждан);
- проведение независимой системы оценки качества оказания услуггосударственными учреждениями;
- обеспечение перевода специалистов государственных учреждений на«эффективный контракт».
5. Ожидаемыми результатамиреализации «дорожной карты» являются:
- ликвидация к 2018 году очереди в государственных учреждениях встационарной форме социального обслуживания;
- создание эффективной организационной структуры сети и штатнойчисленности государственных учреждений;
- обеспечение надлежащего состояния материально-технической базыгосударственных учреждений;
- увеличение числа негосударственных организаций, предоставляющихсоциальные услуги;
- повышение с января 2018 года средней заработной платы социальныхработников государственных учреждений до 100 процентов от среднемесячнойначисленной заработной платы наемных работников в организациях, уиндивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода оттрудовой деятельности) в Калужской области;
- повышение качества и доступности предоставления социальных услуггражданам, в том числе проживающим в удаленных районах и сельской местности;
- обеспечение адресного подхода к предоставлению социальных услуггражданам, в том числе страдающим психическими расстройствами, во всех формахсоциального обслуживания;
- улучшение организации труда в государственных учреждениях;
- обеспечение оптимальной нагрузки на одного социального работника(числа обслуживаемых граждан);
- внедрение профессиональных стандартов в деятельности государственныхучреждений.
3. Контрольные показатели успешной реализации «дорожной карты»
| Наименование контрольного показателя | Едини-ца измере-ния | 2013 год, факт | 2014 год, факт | 2015 год, факт | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания | % | 99,98 | 99,99 | 99,99 | 99,99 | 100 | 100 |
| Удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий (от общего количества зданий) | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Очередность в организациях, осуществляющих социальное обслуживание на дому | человек | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Очередность в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, человек | человек | 0 | 52 | 27 | 29 | 0 | 0 |
| Доля детей-инвалидов, направленных после достижения возраста 18 лет из психоневрологических интернатов для детей в психоневрологические интернаты для взрослых, в общем числе детей-инвалидов, выбывших из указанных организаций в связи с достижением возраста 18 лет Численность воспитанников в возрасте 18 лет и старше, отчисленных из государственного учреждения, Из них переведенных в психоневрологические интернаты | % человек человек | 100 2 2 | 75 8 6 | 75 8 6 | 71[1][1][18] 14 10 | 71 14 10 | 59 17 10 |
| Количество граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому с применением стационарозамещающих технологий | человек | 1386 | 1465 | 1508 | 1544 | 1565 | 1575 |
| Доля получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, от общего количества получателей социальных услуг в Калужской области | % | 26,7 | 23,3 | 23,5 | 23,8 | 24,0 | 24,1 |
| Удельный вес получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, охваченных мобильными бригадами, от общего количества получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности | % | 2,5 | 3,2 | 7,8 | 10,4 | 10,9 | 11,0 |
| Соотношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций и средней заработной платы в Калужской области. Начиная с 2015 года в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2015 № 698 «Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности» (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 № 973) | % | 48,6 | 62,8 | 64,5 | 61,6 | 80 | 100 |
| Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей организаций социального обслуживания и средней заработной платы работников организаций социального обслуживания за отчетный период | раз | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| Соотношение средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания (с учетом типа организаций социального обслуживания) | | 1:0,82 | 1:0,73 | 1:0,81 | 1:0,85 | 1:0,85 | 1:0,85 |
| Предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания | % | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 |
| Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности | % | 1,5 | 1,5 |