Постановление Правительства Калужской области от 24.09.2012 № 471
О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 03.10.2011 N 542 "О программе Калужской области по снижению административных барьеров, оптимизации и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в...
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 сентября 2012 г.
N 471
Утратило силу - Постановление Правительства Калужской области от 21.04.2014 № 259 |
О внесении изменений в постановление Правительства
Калужской области от 03.10.2011 N 542 "О программе
Калужской области по снижению административных
барьеров, оптимизации и повышению качества
предоставления государственных и муниципальных услуг,
в том числе на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг,
на 2011 - 2013 годы"
В соответствии с Законом Калужской области "О нормативных
правовых актах органов государственной власти Калужской области"
Правительство Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Калужской области от
03.10.2011 N 542 "О программе Калужской области по снижению
административных барьеров, оптимизации и повышению качества
предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на
базе многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг, на 2011 - 2013 годы" (далее - постановление)
следующие изменения:
1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:
"О долгосрочной целевой программе Калужской области "Снижение
административных барьеров, оптимизация и повышение качества
предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на
базе многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг, на 2011 - 2015 годы".
1.2. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить долгосрочную целевую программу Калужской области
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества
предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на
базе многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг, па 2011 - 2015 годы" (прилагается).".
1.3. Приложение к постановлению изложить в новой редакции
(прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его
официального опубликования.
Губернатор
Калужской области А.Д.Артамонов
Приложение
к постановлению
Правительства
Калужской области
от 24.09.2012 N 471
"Приложение
к постановлению
Правительства
Калужской области
от 03.10.2011 N 542
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
"СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ
И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ
МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы Калужской области
"Снижение административных барьеров, оптимизация
и повышение качества предоставления государственных
и муниципальных услуг, в том числе на базе
многофункциональных центров предоставления государственных
и муниципальных услуг, на 2011 - 2015 годы"
+----------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------+
| 1. Наименование | Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества |
| | предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе |
| | многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, |
| | на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 2. Заказчики Программы | Министерство развития информационного общества и инноваций Калужской области |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 3. Разработчик Программы | Министерство развития информационного общества и инноваций Калужской области |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 4. Дата принятия решения о | Протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по |
| разработке Программы | развитию местного самоуправления от 27.01.2011 N 4 |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 5. Цели и задачи | Цели Программы: |
| | - снижение административных барьеров; |
| | оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных |
| | услуг в Калужской области. |
| | Задачи Программы: |
| | - проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по |
| | сферам общественных отношений; |
| | - создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления |
| | государственных и муниципальных услуг; |
| | - организация и проведение мониторинга качества и доступности государственных услуг. |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 6. Целевые индикаторы и | Целевыми индикаторами и показателями Программы являются: |
| показатели | - доля представителей субъектов малого и среднего бизнеса, удовлетворенных условиями |
| | ведения бизнеса в Калужской области; |
| | - среднее количество обращений в орган государственной (муниципальной) власти для |
| | получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой |
| | предпринимательской деятельности; |
| | превышение установленных нормативных сроков предоставления государственной |
| | (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности; |
| | - доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и |
| | муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей; |
| | - среднее количество обращений граждан для получения одной государственной |
| | (муниципальной) услуги; |
| | - среднее время ожидания в очереди при обращении граждан Российской Федерации в |
| | государственный (муниципальный) орган Российской Федерации; |
| | - доля регламентированных государственных услуг; |
| | - доля регламентированных муниципальных услуг (по каждому муниципальному |
| | образованию); |
| | доля регламентированных контрольно-надзорных и разрешительных функций; |
| | - доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре |
| | государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и |
| | муниципальных услуг; |
| | - доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре |
| | государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и |
| | муниципальных услуг; |
| | доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в сети созданных |
| | многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг |
| | (далее - МФЦ), от общего количества государственных и муниципальных услуг, |
| | рекомендованных к предоставлению в МФЦ; |
| | доля органов власти, включенных в систему межведомственного взаимодействия с МФЦ, |
| | от общего числа органов власти, услуги которых предоставляются в МФЦ; |
| | - доля населения Калужской области, имеющего доступ к получению государственных и |
| | муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, от населения |
| | Калужской области; |
| | - доля МФЦ, соответствующих требованиям, от общего числа МФЦ в Калужской области; |
| | доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в Калужской области, по |
| | которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа |
| | предоставляемых в Калужской области государственных и муниципальных услуг; |
| | - доля муниципальных образований, в которых проводится мониторинг качества |
| | исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг; |
| | - создание филиалов государственного казенного учреждения Калужской области |
| | "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг |
| | Малоярославецкого района Калужской области" |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 7. Сроки и этапы | 2011 - 2015 годы, одноэтапно. |
| реализации | |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 8. Перечень основных | 1. Проведение комплексной оптимизации государственных услуг по сферам общественных |
| мероприятий | отношений, исполнения государственных функций. |
| | 2. Создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления |
| | государственных и муниципальных услуг. |
| | 3. Организация и проведение мониторинга качества и доступности государственных услуг. |
|————————————————————————————|———————————————————————————|—————————|—————————————————————————————————————————————————|
| 9. Объемы финансирования | Источники | Всего | в том числе по годам: |
| | финансирования | | |
| | | |———————|———————|——————————|——————————|———————————|
| | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| |———————————————————————————|—————————|———————|———————|——————————|——————————|———————————|
| | Областной бюджет <*> | 108744 | 0 | 5520 | 66224 | 18500 | 18500 |
| | (тыс. руб.) | | | | | | |
| |———————————————————————————|—————————|———————|———————|——————————|——————————|———————————|
| | в том числе | 12024 | 0 | 720 | 11304 | 0 | 0 |
| | межбюджетные | | | | | | |
| | трансферты из областного | | | | | | |
| | бюджета | | | | | | |
| |———————————————————————————|—————————|———————|———————|——————————|——————————|———————————|
| | Муниципальные бюджеты | 1336 | 0 | 80 | 1256 | 0 | 0 |
| | (тыс. руб.) | | | | | | |
| |———————————————————————————|—————————|———————|———————|——————————|——————————|———————————|
| | Итого | 110080 | 0 | 5600 | 67480 | 18500 | 18500 |
| |———————————————————————————|—————————|———————|———————|——————————|——————————|———————————|
| | <*> Объемы финансовых средств из областного бюджета ежегодно уточняются после |
| | принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год |
| | и на плановый период. |
| | |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 10. Ожидаемые результаты | В результате реализации мероприятий Программы ожидается: |
| | - сокращение сроков и оптимизация предоставления государственных и муниципальных |
| | услуг для физических и юридических лиц на территории Калужской области; |
| | - оптимизация административных процедур и повышение качества предоставления |
| | государственных и муниципальных услуг за счет разработки и внедрения |
| | административных регламентов государственных и муниципальных услуг; |
| | - повышение комфортности получения государственных и муниципальных услуг за счет |
| | совершенствования системы взаимодействия органов исполнительной власти области, |
| | внедрения практики интерактивного (дистанционного) взаимодействия с заявителями при |
| | предоставлении государственных и муниципальных услуг; |
| | формирование необходимого организационного, информационного, кадрового |
| | обеспечения для функционирования государственного казенного учреждения Калужской |
| | области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных |
| | услуг Малоярославецкого района Калужской области" и создание 25 его филиалов в |
| | муниципальных районах и городских округах Калужской области |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 11. Система организации | В соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 30.11.2007 N 315 |
| контроля за исполнением | "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых |
| | программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, их формирования и |
| | реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации |
| | долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета" (в |
| | ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.03.2009 N 111, от 29.02.2012 |
| | N 95). |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
1. Содержание проблемы и необходимость
ее решения программным методом
Решение проблемы повышения качества и доступности государственных
и муниципальных услуг (далее - услуги), качества исполнения
государственных и муниципальных функций является приоритетной задачей
на текущем этапе развития системы государственного и муниципального
управления как для Российской Федерации в целом, так и для Калужской
области в частности.
Проблема повышения качества и доступности услуг носит комплексный
характер и затрагивает различные аспекты государственного и
муниципального управления в сфере оказания государственных и
муниципальных услуг. Среди них наибольшую актуальность в Калужской
области на данном этапе имеют:
- предоставление государственных и муниципальных услуг органами
исполнительной власти Калужской области, органами местного
самоуправления муниципальных образований Калужской области;
- внедрение технологий предоставления государственных и
муниципальных услуг с использованием межведомственного взаимодействия
и оказание услуг в электронном виде;
- организация предоставления необходимых и обязательных для
получения государственных и муниципальных услуг и взимание платы за их
оказание;
- организация предоставления государственных и муниципальных
услуг на базе МФЦ;
- исполнение функций органами исполнительной власти Калужской
области, включая контрольно-надзорные и разрешительные функции;
- предоставление услуг учреждениями в сфере образования,
здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и спорта, а
также прочими организациями негосударственного сектора.
Актуальность и значимость вопросов организации предоставления
услуг в Калужской области подтверждается результатами проведенного
мониторинга <1> качества предоставления услуг в Калужской области.
Оценивая изменение отношения получателей услуг к организации их
предоставления можно отметить, что только 16% из тех, кто получал
услугу раньше, отметили изменения в лучшую сторону.
Наиболее распространенными проблемами для получателей
государственных услуг в Калужской области являются долгое ожидание в
очереди (49%), волокита и необходимость многократно обращаться по
одному и тому же вопросу (32%), попытки других граждан пройти без
очереди (23%), долгое ожидание результата (27%).
Налицо проблемы, связанные с качеством информирования населения о
порядке предоставления услуг, что подтверждается данными об
использовании официальных источников получения информации: наибольшая
доля опрошенных (39%) получили такую информацию от друзей,
родственников, знакомых и только 34% опрошенных воспользовались
официальной информацией, расположенной на стенде в месте
предоставления услуги.
Кроме того, отмечаются проблемы, связанные с инфраструктурой
предоставления услуг. В частности, только 48% опрошенных остались
довольны тем, как оборудовано помещение учреждения, в которое они
обратились за получением услуги.
По результатам мониторинга, проведенного в 2010 году, в целом по
Российской Федерации установлено следующее:
- для получения одной государственной (муниципальной) услуги
гражданину Российской Федерации необходимо обратиться в орган
государственной (муниципальной) власти Российской Федерации 2 раза;
- для получения одной государственной (муниципальной) услуги,
связанной со сферой предпринимательской деятельности, представители
бизнеса вынуждены обращаться в орган государственной (муниципальной)
власти Российской Федерации в среднем 8 раз;
- среднее время ожидания в очереди при обращении граждан
Российской Федерации в государственный (муниципальный) орган
Российской Федерации составляет 55 минут;
- установленные нормативные сроки на предоставление
государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой
предпринимательской деятельности, превышаются на 98%.
К настоящему моменту Правительством Калужской области уже
реализованы базовые мероприятия в рамках общего для Российской
Федерации вектора модернизации системы предоставления государственных
и муниципальных услуг, в том числе:
- создан реестр государственных услуг (функций) Калужской
области:
- создан портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Калужской области (http://gosuslugi.admoblkaluga.ru/web/guest/main);
- обеспечено размещение сведений о государственных и
муниципальных услугах (функциях) Калужской области в Сводном реестре
государственных и муниципальных услуг (функций) на Едином портале
государственных и муниципальных услуг (функций) (vvww.gosuslugi.ru);
- разработаны и утверждены административные регламенты по
большинству государственных услуг (функций), оказываемых органами
исполнительной власти Калужской области.
Ключевой мерой, направленной на повышение качества и доступности
услуг, оказываемых органами исполнительной власти Калужской области,
органами местного самоуправления Малоярославецкого района Калужской
области, стало создание государственного казенного учреждения
Калужской области "Многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг Малоярославецкого района
Калужской области" (далее - МФЦ Малоярославецкого района). МФЦ
Малоярославецкого
района открыт 30 апреля 2008 года (в тестовом режиме
- консультирование). Дата начала приема от заявителей пакетов
документов - 1 сентября 2008 года.
Создание МФЦ Малоярославецкого района было направлено на
реализацию новых возможностей работы с заявителями, позволяющих решать
наиболее значимые задачи для жителей города:
- упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами
государственных и муниципальных услуг;
- сокращение сроков предоставления государственных и
муниципальных услуг, повышение комфортности получения услуг;
- противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических
услуг;
- повышение удовлетворенности получателей;
- повышение информированности граждан и юридических лиц о
порядке, способах и условиях получения услуг.
В основе решения данных задач лежит комплексный реинжиниринг
предоставления услуг, результаты которого формализуются в
административных регламентах предоставления услуг.
На текущий момент в МФЦ Малоярославецкого района предоставляются
федеральные, региональные и муниципальные услуги в сферах социальной
поддержки населения, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним, определения или подтверждения гражданско-правового статуса
заявителя и регулирования предпринимательской деятельности.
Также в МФЦ Малоярославецкого района предусмотрено оказание ряда
дополнительных услуг: существует возможность оформления проектов
договоров купли-продажи, аренды и др., действует банкомат.
В основу работы МФЦ положен принцип "одного окна", который
предполагает единое место приема, регистрации и выдачи необходимых
документов гражданам и организациям при оказании им услуг. В
соответствии с этим принципом в МФЦ Малоярославецкого района работают
9 "окон" по приему документов.
На сегодняшний день на базе МФЦ Малоярославецкого района
предоставляется 176 государственных услуг, в том числе:
федеральных услуг - 30;
региональных услуг - 79;
муниципальных услуг - 50; дополнительных услуг - 17.
В МФЦ Малоярославецкого района за предоставлением государственных
и муниципальных услуг в период с 1 января 2011 года по 1 мая 2011 года
обратилось 33 989 заявителей. Из них 23,6% обратились за получением
услуг, 20,5% обратились за получением информации и 55,9% - за
получением дополнительных услуг, предоставляемых на базе МФЦ
Малоярославецкого района.
Приоритетной задачей является создание сети МФЦ на территории
муниципальных образований Калужской области, которые будут работать по
экстерриториальному принципу и обеспечат возможность получения услуг
населением и организациями по единым стандартам. Создание сети МФЦ в
Калужской области к 2015 году должно обеспечить возможность получения
соответствующих услуг в МФЦ не менее чем для 50% жителей региона.
Точки доступа к услугам МФЦ, в том числе к услугам,
предоставляемым в электронном виде, могут быть организованы путем
оборудования небольших помещений (на одно-два окна), соответствующих
стандартам комфортности и обеспеченных информационно-техническими
средствами, в местных администрациях, отделениях банков, почтовых
отделениях, а также путем организации выездных (мобильных) групп МФЦ.
Основной задачей в этом направлении на первом этапе является
создание филиалов МФЦ Малоярославецкого района в небольших и удаленных
районных центрах области для предоставления в них доступа к
государственным услугам, оказываемым региональными и федеральными
органами исполнительной власти.
Планируется создание филиалов МФЦ Малоярославецкого района во
всех районных центрах области.
Другая ключевая мера, направленная на повышение качества и
доступности государственных и муниципальных услуг, - обеспечение
возможности предоставления услуг в электронном виде. Постановлением
Правительства Калужской области от 26.02.2010 N 55 утвержден план
перевода услуг в электронный вид, в соответствии с которым в
электронный вид будут переведены 156 услуг. Работы ведутся в рамках
долгосрочной целевой программы "Развитие электронного правительства
Калужской области на период 2011 - 2015 годов". В настоящее время
завершены работы с ОАО "Ростелеком" по переводу 19 услуг в электронный
вид с возможностью для заявителей представлять документы в электронном
виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных
услуг.
Не менее остро стоит проблема оптимизации исполнения
государственных (муниципальных) функций, оказываемых органами
исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных
образований Калужской области. В этой части требуется обеспечить
контроль за исполнением утвержденных административных регламентов, их
соответствие действующему законодательству Российской Федерации и
Калужской области, а также регламентацию функций органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных
образований Калужской области, еще не прошедших оптимизацию. Особую
значимость с точки зрения создания административных барьеров для
организаций представляет выполнение органами исполнительной власти
Калужской области контрольно-надзорных функций. В этой связи требуется
обеспечить, с одной стороны, эффективность государственного контроля и
надзора с точки зрения соблюдения организациями при осуществлении ими
хозяйственной деятельности на территории Калужской области требований
действующего законодательства, с другой - устранить избыточное
регулирование, препятствующее ведению законного бизнеса. Данная задача
может быть решена за счет пересмотра контрольно-надзорных полномочий
органов исполнительной власти, органов местного самоуправления
муниципальных образований Калужской области, повышения степени
информированности подконтрольных субъектов о требованиях
законодательства и проводимых проверках, совершенствования системы
исполнения вынесенных предписаний об устранении нарушений и системы
исполнения наказаний.
Одним из основных недостатков сложившейся системы управления
предоставлением услуг в Калужской области является отсутствие
полноценной системы мониторинга качества и доступности государственных
(муниципальных) услуг.
Задача повышения качества и доступности государственных
(муниципальных) услуг не может носить единовременный характер. В связи
с этим потребуется внедрить систему мониторинга качества услуг,
которая позволит на постоянной основе проводить оценку уровня
удовлетворенности получателей услуг, уровня качества предоставления
услуг, выявлять сложившиеся недостатки предоставления услуг и
предпринимать меры, направленные на повышение качества предоставления
услуг.
Принятие решений о совершенствовании процедур предоставления
услуг должно наиболее полно удовлетворять потребности непосредственных
получателей услуг.
В основу системы мониторинга качества услуг в Калужской области
необходимо заложить такой инструментарий, как анкетирование
получателей услуг на постоянной основе, проведение сравнительного
анализа практики представления услуг в Калужской области по отношению
к иным субъектам Российской Федерации, анализ жалоб и обращений
граждан и организаций по вопросам предоставления услуг.
Решение рассмотренных в настоящем разделе проблем представляется
целесообразным с использованием программно-целевого метода.
Преимущества программно-целевого метода определяются, прежде всего,
применением проектного подхода, который будет использован при решении
поставленных задач. Данный подход предполагает наличие единой системы
сбора и анализа информации об уровне оказания государственных и
муниципальных услуг на территории Калужской области, определения
территориального размещения сети МФЦ и оценки повышения качества
предоставления государственных и муниципальных услуг в результате
реализуемых мероприятий.
Проектный подход включает также детальное календарное
планирование, сопоставление альтернативных вариантов достижения
желаемых результатов, принятие мер по повышению качества исполнения
мероприятий, постоянный мониторинг и оценку результатов отдельных
мероприятий.
Основу проектного подхода должна составить единая информационная
система управления процессами предоставления государственных и
муниципальных услуг в Калужской области, позволяющая проводить
мониторинг реализации мероприятий Программы, вырабатывать и принимать
меры корректирующего воздействия.
Задачи Программы взаимосвязаны:
- с мероприятиями долгосрочной целевой программы "Развитие
электронного правительства Калужской области на период 2011 - 2015
годов", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от
30.11.2010 N 475 (в ред. постановлений Правительства Калужской области
от 11.03.2011 N 115, от 19.09.2011 N 505, от 17.10.2011 N 565, от
29.03.2012 N 153, от 03.09.2012 N 444), в части реализации мероприятий
по созданию технологической инфраструктуры электронного правительства
Калужской области и перевода услуг в электронный вид как основы для
повышения эффективности системы государственного управления в
Калужской области;
- с мероприятиями областной целевой программы "Противодействие
коррупции в Калужской области в 2008 - 2012 годах", утвержденной
Законом Калужской области от 24.10.2008 N 468-ОЗ, в части реализации
следующих задач:
1. Повышение риска должностных лиц при совершении коррупционных
действий и потерь от них.
2. Повышение заинтересованности должностных лиц в выполнении
своих обязанностей в рамках законодательства и в соответствии с
общественными интересами.
3. Предупреждение совершения коррупционных правонарушений.
4. Обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5. Вовлечение граждан и институтов гражданского общества в
реализацию антикоррупционной политики.
6. Обеспечение реализации прав граждан и организаций на доступ к
информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их
свободное освещение в средствах массовой информации.
Реализация данных мероприятий имеет непосредственное отношение к
решению задачи повышения качества государственных и муниципальных
услуг, в частности при разработке административных регламентов
предоставления государственных услуг и обеспечения контроля за их
выполнением;
- с мероприятиями долгосрочной целевой программы "Развитие
государственной гражданской службы Калужской области (2009 - 2013
годы)", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от
02.07.2009 N 255 (в ред. постановлений Правительства Калужской области
от 23.09.2010 N 370, от 08.11.2010 N 441, от 25.05.2011 N 285, от
29.05.2012 N 267), в части реализации следующих задач:
1. Совершенствование организационных и правовых механизмов
профессиональной служебной деятельности государственных гражданских
служащих Калужской области в целях повышения качества государственных
услуг, оказываемых органами исполнительной власти Калужской области
гражданам и организациям.
2. Внедрение эффективных технологий и современных методов
кадровой работы, направленных на повышение профессиональной
компетентности и мотивации гражданских служащих.
Мероприятия данной программы по повышению квалификации, созданию
системы оценки деятельности и повышению мотивации государственных
гражданских служащих, а также мероприятия по организации деятельности,
связанной с урегулированием конфликта интересов, должны быть
специфицированы в отношении реализации должностных обязанностей
государственных гражданских служащих, связанных с предоставлением
государственных услуг, исполнением государственных функций.
2. Основные цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
1. Снижение административных барьеров при предоставлении
государственных (муниципальных) услуг.
2. Оптимизация и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг в Калужской области.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих
задач:
- проведение комплексной оптимизации государственных и
муниципальных услуг по сферам общественных отношений;
- создание и развитие сети многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг;
- формирование и внедрение системы мониторинга качества и
доступности государственных и муниципальных услуг.
Оценка результативности Программы будет ежегодно отслеживаться на
основании целевых индикаторов и показателей, представленных в
приложении N 2 к Программе.
Основными рисками, влияющими на достижение поставленных целей,
являются:
1. Отсутствие требуемой координации и слаженности действий между
участниками реализации Программы.
Возможные меры минимизации риска:
- создание коллегиального органа управления Программой для
обеспечения коллегиальных обсуждений и принятия решений в рамках
реализации мероприятий Программы;
- привлечение внешних консультантов для обеспечения координации
исполнителей Программы при реализации совместных мероприятий.
2. Нарушение требований административных регламентов
предоставления государственных (муниципальных) услуг.
Возможные механизмы минимизации риска:
- внедрение дополнительных мер по мотивации сотрудников,
участвующих в реализации мероприятий Программы (стимулирование);
- внедрение системы контроля за предоставлением государственных
(муниципальных) услуг в соответствии с утвержденными административными
регламентами.
3. Недостаточная квалификация сотрудников органов государственной
власти, органов местного самоуправления, МФЦ, участвующих в
предоставлении государственных (муниципальных) услуг.
Возможные механизмы минимизации риска:
- разработка ответственным исполнителем программы обучения
(программы повышения квалификации) специалистов МФЦ, государственных и
муниципальных служащих, участвующих в предоставлении государственных
(муниципальных) услуг;
- обучение/повышение квалификации специалистов МФЦ,
государственных и муниципальных служащих, участвующих в предоставлении
государственных (муниципальных) услуг.
4. Отсутствие либо затрудненность информационного обмена с
организациями, вовлеченными в предоставление услуг, в рамках
межведомственного взаимодействия в силу двух основных причин -
правовой, т.е. отсутствия соглашений между органами управления и
организациями, вовлеченными в оказание услуг, и технологической, т.е.
связанной со сроками прохождения информации, документов, необходимых
для предоставления услуг.
Возможные механизмы минимизации риска:
- заключение соглашений о взаимодействии и контроль их
исполнения;
- переход на преимущественно электронное межведомственное
взаимодействие.
5. Финансовые риски, связанные с экономическими факторами,
инфляцией и дефицитом бюджетных средств, что может повлечь
необходимость корректировки объемов финансирования и запланированных
сроков выполнения мероприятий Программы, а также целевых показателей.
В целях минимизации указанного риска в процессе реализации
Программы предусматривается:
- мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при
необходимости ежегодная корректировка целевых показателей, а также
мероприятий Программы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от
динамики и темпов решения программных задач.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа рассчитана на реализацию в 2011 - 2015 годах в один
этап.
4. Система основных мероприятий Программы
Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем
скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам,
ресурсам, исполнителям программных мероприятий.
Мероприятия Программы в соответствии с целями Программы
сгруппированы по задачам Программы:
1. Проведение комплексной оптимизации государственных и
муниципальных услуг по сферам общественных отношений:
1.1. Формирование и ведение реестра государственных услуг
(функций) Калужской области.
1.2. Регламентация предоставления государственных (муниципальных)
услуг (функций), включая осуществление контрольно-надзорных и
разрешительных функций.
1.3. Нормативное правовое обеспечение перехода к предоставлению
государственных (муниципальных) услуг на базе межведомственного
взаимодействия.
1.4. Совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной
деятельности в Калужской области.
2. Создание и развитие сети многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг.
3. Проведение мониторинга качества и доступности государственных
и муниципальных услуг.
Детальный перечень мероприятий Программы приведен в приложении
N 1 к Программе.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств
областного бюджета, включая выделение субсидий бюджетам муниципальных
образований Калужской области на финансирование отдельных мероприятий
Программы, и средств бюджетов муниципальных образований Калужской
области (по согласованию).
Общий объем финансирования составит 110 080 тыс. рублей.
тыс. руб.
|—————|——————————————————————————|————————|—————————————————————————————————————|
| N | Источники финансирования | Всего | в том числе по годам: |
| п/п | | | |
| | | |——————|——————|———————|———————|———————|
| | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
|—————|——————————————————————————|————————|——————|——————|———————|———————|———————|
| 1. | Областной бюджет <*> | 108744 | 0 | 5520 | 66224 | 18500 | 18500 |
| |——————————————————————————|————————|——————|——————|———————|———————|———————|
| | в том числе межбюджетные | 12024 | 0 | 720 | 11304 | 0 | 0 |
| | трансферты из областного | | | | | | |
| | бюджета | | | | | | |
|—————|——————————————————————————|————————|——————|——————|———————|———————|———————|
| 2. | Муниципальные бюджеты | 1336 | 0 | 80 | 1256 | 0 | 0 |
| | | | | | | | |
|—————|——————————————————————————|————————|——————|——————|———————|———————|———————|
| | Итого | 110080 | 0 | 5600 | 67480 | 18500 | 18500 |
|—————|——————————————————————————|————————|——————|——————|———————|———————|———————|
<*> Объемы финансовых средств из областного бюджета ежегодно
уточняются после принятия закона Калужской области об областном
бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Финансирование программных мероприятий по основным направлениям
расходования средств представлено в приложении N 3 к Программе.
6. Механизм реализации Программы
Заказчиком Программы является министерство развития
информационного общества и инноваций Калужской области, которое
осуществляет координацию деятельности по реализации Программы,
обеспечивает взаимодействие участников Программы, анализ и обобщение
результатов их деятельности.
Участниками реализации Программы являются органы исполнительной
власти Калужской области, МФЦ Малоярославецкого района, а также, по
согласованию, органы местного самоуправления муниципальных образований
Калужской области.
Программой предусмотрено выделение субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Калужской области из мероприятия,
связанные с проведением ремонта зданий, в которых планируется
размещение филиалов МФЦ Малоярославецкого района.
Заказчик Программы обеспечивает исполнение программных
мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного
финансирования, представляет необходимую отчетную информацию,
разрабатывает предложения по продлению сроков реализации мероприятий и
несет ответственность за несвоевременное выполнение мероприятий
Программы.
В целях обеспечения качественного и своевременного выполнения
мероприятий Программы формируется система оперативного мониторинга
(контроля) ее реализации.
Система мониторинга (контроля) предусматривает:
- анализ результатов исполнения мероприятий Программы;
- рассмотрение на заседании Комиссии по проведению
административной реформы в Калужской области хода реализации
мероприятий Программы;
- проведение поэтапной и итоговой оценки выполнения Программы;
- публикацию результатов реализации Программы и программных
мероприятий в средствах массовой информации и сети Интернет.
7. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее выполнения
Министерство развития информационного общества и инноваций
Калужской области как заказчик Программы:
- осуществляет текущее управление реализацией Программы;
- в соответствии с действующим законодательством несет
ответственность за реализацию Программы, обеспечивает целевое и
эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
- с учетом выделяемых ежегодно на реализацию Программы средств
распределяет их по программным мероприятиям;
- организует отбор поставщиков товаров, исполнителей работ и
услуг по каждому программному мероприятию в соответствии с нормами
действующего законодательства;
- организует внедрение информационных технологий в целях
управления Программой и контроля за ходом ее реализации;
- ежеквартально до 10 числа месяца и ежегодно до 20 числа месяца,
следующего за отчетным периодом, направляет в министерство
экономического развития Калужской области отчеты о ходе (итогах)
выполнения целевых показателей Программы, эффективности использования
средств областного бюджета, а также статистическую, справочную и
аналитическую информацию о реализации Программы;
- направляет в министерство финансов Калужской области
предложения по финансированию Программы из областного бюджета и
объемам ее финансирования в очередном финансовом году;
- ежегодно в установленном порядке вносит предложения по
уточнению мероприятий Программы, перечню целевых показателей и
индикаторов реализации Программы на соответствующий год;
- ежегодно в установленные сроки формирует бюджетную заявку на
ассигнования из областного бюджета и в установленном порядке
представляет ее в министерство финансов Калужской области и
министерство экономического развития Калужской области.
Контроль за реализацией Программы устанавливается в соответствии
постановлением Правительства Калужской области от 30.11.2007 N 315
"Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных
целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, их
формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки
эффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых за
счет средств областного бюджета" (в ред. постановления Правительства
Калужской области от 31.03.2009 N 111, от 29.02.2012 N 95).
8. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Реализация Программы будет способствовать повышению качества
предоставления государственных и муниципальных услуг, уменьшению
времени прохождения всех административных процедур для получения
конечного результата услуги.
Под эффективностью Программы понимается достижение целевых
значений показателей результативности Программы.
Кроме того, в результате реализации мероприятий Программы
ожидается:
сокращение сроков и оптимизация предоставления государственных и
муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории
Калужской области;
оптимизация административных процедур и повышение качества
предоставления государственных и муниципальных услуг за счет
разработки и внедрения административных регламентов государственных и
муниципальных услуг;
повышение комфортности получения государственных и муниципальных
услуг за счет совершенствования системы взаимодействия органов
исполнительной власти Калужской области, внедрения практики
интерактивного (дистанционного) взаимодействия с заявителями при
предоставлении государственных и муниципальных услуг;
принятие мер по необходимому организационному, информационному,
кадровому обеспечению функционирования МФЦ Малоярославецкого района и
создания 25 его филиалов в муниципальных районах и городских округах
Калужской области.
_______________________
<1> Результаты мониторинга внедрения утвержденных
административных регламентов и практики их применения исполнительными
органами государственной власти в Калужской области, Министерство
экономического развития Российской Федерации, 2008 г.
Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
Калужской области
"Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества
предоставления государственных и
муниципальных услуг, в том числе на
базе многофункциональных центров
предоставления государственных и
муниципальных услуг, на 2011 - 2015 годы"
Система основных мероприятий долгосрочной целевой
программы Калужской области "Снижение
административных барьеров, оптимизация и повышение
качества предоставления государственных
и муниципальных услуг, в том числе на базе
многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг, на 2011 - 2015 годы"
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| N | Наименование мероприятия | Сроки | Ответственные за | Источники | Сумма расходов, | в том числе по годам: |
| п/п | | реализации, | реализацию мероприятия | финансирования | тыс. руб. | |
| | | годы | | | |————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| | | | | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| | Раздел I. "Основные мероприятия долгосрочной целевой программы" |
|————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1. | Проведение комплексной оптимизации государственных услуг по сферам общественных отношений, исполнения государственных функций |
| | |
|————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1.1. | Формирование и ведение реестра государственных услуг (функций) Калужской области |
| | |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| 1.1.1. | Формирование (актуализация) | 2011 - 2015 | министерство развития | областной бюджет | в рамках | в рамках | в рамках | в рамках | в рамках | в рамках |
| | перечня государственных услуг, | | информационного общества | | текущего | текущего | текущего | текущего | текущего | текущего |
| | предоставляемых исполнительными | | и инноваций Калужской | | финансирования | финансирования | финансирования | финансирования | финансирования | финансирования |
| | органами государственной власти | | области (далее - МРИО КО) | | | | | | | |
| | Калужской области | | | | | | | | | |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| 1.1.2. | Формирование (актуализация) | 2011 - 2015 | органы местного | муниципальные | в рамках | в рамках | в рамках | в рамках | в рамках | в рамках |
| | перечней муниципальных услуг, | | самоуправления | бюджеты | текущего | текущего | текущего | текущего | текущего | текущего |
| | предоставляемых органами местного | | муниципальных районов | | финансирования | финансирования | финансирования | финансирования | финансирования | финансирования |
| | самоуправления муниципальных | | (городских округов) | | | | | | | |
| | районов (городских округов) | | Калужской области (далее - | | | | | | | |
| | Калужской области | | органы местного | | | | | | | |
| | | | самоуправления) | | | | | | | |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| 1.1.3. | Формирование перечня услуг, | 2011 - 2015 | министерство | областной бюджет | в рамках | в рамках | в рамках | в рамках | в рамках | в рамках |
| | предоставляемых государственными | | экономического развития | | текущего | текущего | текущего | текущего | текущего | текущего |
| | учреждениями и другими | | Калужской области, МРИО | | финансирования | финансирования | финансирования | финансирования | финансирования | финансирования |
| | организациями Калужской области, в | | КО | | | | | | | |
| | которых размещается | | | | | | | | | |
| | государственное задание (заказ), | | | | | | | | | |
| | подлежащих включению в реестр | | | | | | | | | |
| | государственных услуг (функций) | | | | | | | | | |
| | Калужской области | | | | | | | | | |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| 1.1.4. | Формирование перечня услуг, | 2011 - 2015 | МРИО КО, органы местного | областной бюджет, | в рамках | в рамках | в рамках | в рамках | в рамках | в рамках |
| | предоставляемых муниципальными | | самоуправления | муниципальные | текущего | текущего | текущего | текущего | текущего | текущего |
| | учреждениями и другими | | | бюджеты | финансирования | финансирования | финансирования | финансирования | финансирования | финансирования |
| | организациями Калужской области, в | | | | | | | | | |
| | которых размещается | | | | | | | | | |
| | муниципальное задание (заказ), | | | | | | | | | |
| | подлежащих включению в реестр | | | | | | | | | |
| | муниципальных услуг (функций) | | | | | | | | | |
| | Калужской области | | | | | | | | | |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| 1.1.5. | Инвентаризация и формирование | 2012 - 2015 | МРИО КО, органы | областной бюджет | в рамках | 0 | в рамках | в рамках | в рамках | в рамках |
| | исчерпывающего перечня услуг, | | исполнительной власти | | текущего | | текущего | текущего | текущего | текущего |
| | необходимых и обязательных для | | Калужской области | | финансирования | | финансирования | финансирования | финансирования | финансирования |
| | предоставления органами | | | | | | | | | |
| | исполнительной власти | | | | | | | | | |
| | государственных услуг | | | | | | | | | |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| 1.1.6. | Ведение реестра государственных | 2011 - 2015 | МРИО КО | областной бюджет | в рамках | в рамках | в рамках | в рамках | в рамках | в рамках |
| | услуг (функций) Калужской области | | | | текущего | текущего | текущего | текущего | текущего | текущего |
| | | | | | финансирования | финансирования | финансирования | финансирования | финансирования | финансирования |
| | | | | | | | | | | |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| 1.1.7. | Обучение работников органов | 2011 - 2015 | МРИО КО | областной бюджет | в рамках | в рамках | в рамках | в рамках | в рамках | в рамках |
| | исполнительной власти, органов, | | | | текущего | текущего | текущего | текущего | текущего | текущего |
| | ответственных за информационное | | | | финансирования | финансирования | финансирования | финансирования | финансирования | финансирования |
| | наполнение реестра | | | | | | | | | |
| | государственных услуг (функций) | | | | | | | | | |
| | Калужской области | | | | | | | | | |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| 1.2. | Регламентация предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций), включая осуществление контрольно-надзорных и разрешительных функций |
| | |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| 1.2.1. | Регламентация предоставления | 2013 - 2015 | МРИО КО, органы | областной бюджет | 10500 | 0 | 0 | 3500 | 3500 | 3500 |
| | государственных услуг, исполнения | | исполнительной власти | | | | | | | |
| | государственных функций | | Калужской области | | | | | | | |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| 1.2.2. | Проведение экспертизы проектов | 2013 - 2015 | МРИО КО | областной бюджет | 3000 | 0 | 0 | 1000 | 1000 | 1000 |
| | административных регламентов | | | | | | | | | |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| 1.3. | Нормативное правовое обеспечение перехода к предоставлению государственных (муниципальных) услуг на базе межведомственного взаимодействия |
| | |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| 1.3.1. | Ведение перечня государственных | 2012 - 2015 | МРИО КО | областной бюджет | в рамках | 0 | в рамках | в рамках | в рамках | в рамках |
| | (муниципальных) услуг, | | | | текущего | | текущего | текущего | текущего | текущего |
| | предусматривающих | | | | финансирования | | финансирования | финансирования | финансирования | финансирования |
| | межведомственное взаимодействие | | | | | | | | | |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| 1.3.2. | Проведение инвентаризации | 2011 - 2015 | МРИО КО, органы | областной бюджет | в рамках | в рамках | в рамках | 0 | 0 | 0 |
| | нормативных правовых актов | | исполнительной власти | | текущего | текущего | текущего | | | |
| | Калужской области с целью | | Калужской области | | финансирования | финансирования | финансирования | | | |
| | выявления ограничений для | | | | | | | | | |
| | предоставления государственных | | | | | | | | | |
| | (муниципальных) услуг посредством | | | | | | | | | |
| | межведомственного взаимодействия | | | | | | | | | |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| 1.3.3. | Осуществление контроля | | МРИО КО | областной бюджет | в рамках | в рамках | в рамках | 0 | 0 | 0 |
| | проведения необходимых | | | | текущего | текущего | текущего | | | |
| | мероприятий по организации | | | | финансирования | финансирования | финансирования | | | |
| | межведомственного взаимодействия | | | | | | | | | |
| | в муниципальных образованиях | | | | | | | | | |
| | Калужской области | | | | | | | | | |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| 1.4. | Совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в Калужской области |
| | |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| 1.4.1. | Утверждение перечня выполняемых | 2013 | МРИО КО, органы | областной бюджет | в рамках | 0 | 0 | в рамках | 0 | 0 |
| | контрольно-надзорных функций | | исполнительной власти | | текущего | | | текущего | | |
| | | | Калужской области | | финансирования | | | финансирования | | |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| 1.4.2. | Утверждение административных | 2013 - 2015 | органы исполнительной | областной бюджет | 3000 | 0 | 0 | 1000 | 1000 | 1000 |
| | регламентов выполнения | | власти Калужской области | | | | | | | |
| | контрольно-надзорных функций | | | | | | | | | |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| 1.4.3. | Размещение на официальных сайтах | 2013 - 2015 | органы исполнительной | областной бюджет | в рамках | 0 | 0 | в рамках | в рамках | в рамках |
| | уполномоченных на осуществление | | власти Калужской области | | текущего | | | текущего | текущего | текущего |
| | контроля (надзора) органов | | | | финансирования | | | финансирования | финансирования | финансирования |
| | исполнительной власти Калужской | | | | | | | | | |
| | области информации о требованиях, | | | | | | | | | |
| | предъявляемых при выполнении | | | | | | | | | |
| | ункции, а также об организации и | | | | | | | | | |
| | результатах проведения проверок | | | | | | | | | |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| 2. | Создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг |
| | |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| 2.1. | Создание и оснащение филиалов | 2012 - 2015 | МРИО КО, органы местного | областной бюджет | 38744 | 0 | 2320 | 36424 | 0 | 0 |
| | государственного казенного | | самоуправления |———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| | учреждения Калужской области | | | в том числе | 12024 | 0 | 720 | 11304 | 0 | 0 |
| | "Многофункциональный центр | | | межбюджетные | | | | | | |
| | предоставления государственных и | | | трансферты из | | | | | | |
| | муниципальных услуг | | | областного | | | | | | |
| | Малоярославецкого района | | | бюджета | | | | | | |
| | Калужской области" (далее - ГКУ КО | | |———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| | "МФЦ Малоярославецкого района") в | | | муниципальный | 1336 | 0 | 80 | 1256 | 0 | 0 |
| | 25 муниципальных образованиях | | | бюджет (не менее) | | | | | | |
| | Калужской области | | | | | | | | | |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| 2.2. | Обеспечение разработки | 2013 | МРИО КО | областной бюджет | в рамках | 0 | 0 | в рамках | 0 | 0 |
| | нормативной правовой и | | | | текущего | | | текущего | | |
| | методической базы, необходимой | | | | финансирования | | | финансирования | | |
| | для создания сети МФЦ | | | | | | | | | |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| 2.3. | Обучение сотрудников МФЦ | 2014 - 2015 | МРИО КО | областной бюджет | 1500 | 0 | 200 | 1300 | 0 | 0 |
| | | | | | | | | | | |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| 2.4. | Установка, настройка и | 2012 - 2015 | МРИО КО | областной бюджет | 43000 | 0 | 3000 | 20000 | 10000 | 10000 |
| | сопровождение автоматизированной | | | | | | | | | |
| | информационной системы МФЦ | | | | | | | | | |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| 3. | Организация и проведение мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг |
| | |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| 3.1. | Проведение мониторинга качества | 2013 - 2015 | МРИО КО | областной бюджет | 9000 | 0 | 0 | 3000 | 3000 | 3000 |
| | предоставления государственных | | | | | | | | | |
| | услуг на территории Калужской | | | | | | | | | |
| | области | | | | | | | | | |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| 3.2. | Проведение мониторинга качества | 2013 - 2015 | органы местного | муниципальные | в рамках | 0 | 0 | в рамках | в рамках | в рамках |
| | предоставления муниципальных | | самоуправления | бюджеты | текущего | | | текущего | текущего | текущего |
| | услуг на территории Калужской | | | | финансирования | | | финансирования | финансирования | финансирования |
| | области | | | | | | | | | |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| 3.3. | Подготовка отчета о мониторинге | 2013 - 2015 | МРИО КО | областной бюджет | в рамках | 0 | 0 | в рамках | в рамках | в рамках |
| | государственных (муниципальных) | | | | текущего | | | текущего | текущего | текущего |
| | услуг и публичное размещение | | | | финансирования | | | финансирования | финансирования | финансирования |
| | результатов оценки качества | | | | | | | | | |
| | предоставления государственных | | | | | | | | | |
| | (муниципальных) услуг на портале | | | | | | | | | |
| | государственных и муниципальных | | | | | | | | | |
| | услуг (функций) Калужской области | | | | | | | | | |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| | Итого по Программе: | | | | 110080 | 0 | 5600 | 67480 | 18500 | 18500 |
| | | | | | | | | | | |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| Раздел II. "Территориальный разрез основных мероприятий долгосрочной целевой программы" |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Муниципальное образование "Бабынинский район" |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| 1. | Создание и оснащение филиала ГКУ | 2012 | МРИО КО, администрация | областной бюджет | 928 | 0 | 928 | 0 | 0 | 0 |
| | КО "МФЦ Малоярославецкого | | муниципального образования |———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| | района" | | "Бабынинский район" | в том числе | 288 | 0 | 288 | 0 | 0 | 0 |
| | | | | межбюджетные | | | | | | |
| | | | | трансферты из | | | | | | |
| | | | | областного | | | | | | |
| | | | | бюджета | | | | | | |
| | | | |———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| | | | | муниципальный | 32 | 0 | 32 | 0 | 0 | 0 |
| | | | | бюджет (не менее) | | | | | | |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| Муниципальное образование "Барятинский район" |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| 2. | Создание и оснащение филиала ГКУ | 2013 | МРИО КО, администрация | областной бюджет | 464 | 0 | 0 | 464 | 0 | 0 |
| | КО "МФЦ Малоярославецкого | | муниципального образования |———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| | района" | | "Барятинский район" | в том числе | 144 | 0 | 0 | 144 | 0 | 0 |
| | | | | межбюджетные | | | | | | |
| | | | | трансферты из | | | | | | |
| | | | | областного | | | | | | |
| | | | | бюджета | | | | | | |
| | | | |———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| | | | | муниципальный | 16 | 0 | 0 | 16 | 0 | 0 |
| | | | | бюджет (не менее) | | | | | | |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| Муниципальное образование "Боровский район" |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| 3. | Создание и оснащение филиала ГКУ | 2013 | МРИО КО, администрация | областной бюджет | 2320 | 0 | 0 | 2320 | 0 | 0 |
| | КО "МФЦ Малоярославецкого | | муниципального образования |———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| | района" | | "Боровский район" | в том числе | 720 | 0 | 0 | 720 | 0 | 0 |
| | | | | межбюджетные | | | | | | |
| | | | | трансферты из | | | | | | |
| | | | | областного | | | | | | |
| | | | | бюджета | | | | | | |
| | | | |———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| | | | | муниципальный | 80 | 0 | 0 | 80 | 0 | 0 |
| | | | | бюджет (не менее) | | | | | | |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| Муниципальное образование "Дзержинский район" |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| 4. | Создание и оснащение филиала ГКУ | 2013 | МРИО КО, администрация | областной бюджет | 2320 | 0 | 0 | 2320 | 0 | 0 |
| | КО "МФЦ Малоярославецкого | | муниципального образования |———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| | района" | | "Дзержинский район" | в том числе | 720 | 0 | 0 | 720 | 0 | 0 |
| | | | | межбюджетные | | | | | | |
| | | | | трансферты из | | | | | | |
| | | | | областного | | | | | | |
| | | | | бюджета | | | | | | |
| | | | |———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| | | | | муниципальный | 80 | 0 | 0 | 80 | 0 | 0 |
| | | | | бюджет (не менее) | | | | | | |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| Муниципальное образование "Думиничский район" |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| 5. | Создание и оснащение филиала ГКУ | 2013 | МРИО КО, администрация | областной бюджет | 696 | 0 | 0 | 696 | 0 | 0 |
| | КО "МФЦ Малоярославецкого | | муниципального образования | | | | | | | |
|————————| района" | | "Думиничский район" |———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| | | | | в том числе | 216 | 0 | 0 | 216 | 0 | 0 |
| | | | | межбюджетные | | | | | | |
| | | | | трансферты из | | | | | | |
| | | | | областного | | | | | | |
| | | | | бюджета | | | | | | |
| | | | |———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| | | | | муниципальный | 24 | 0 | 0 | 24 | 0 | 0 |
| | | | | бюджет (не менее) | | | | | | |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| Муниципальное образование "Жиздринский район" |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| 6. | Создание и оснащение филиала ГКУ | 2013 | МРИО КО, администрация | областной бюджет | 464 | 0 | 0 | 464 | 0 | 0 |
| | КО "МФЦ Малоярославецкого | | муниципального образования |———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| | района" | | "Жиздринский район" | в том числе | 144 | 0 | 0 | 144 | 0 | 0 |
| | | | | межбюджетные | | | | | | |
| | | | | трансферты из | | | | | | |
| | | | | областного | | | | | | |
| | | | | бюджета | | | | | | |
| | | | |———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| | | | | муниципальный | 16 | 0 | 0 | 16 | 0 | 0 |
| | | | | бюджет (не менее) | | | | | | |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| Муниципальное образование "Жуковский район" |
|————————|————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| 7. | Создание и оснащение филиала ГКУ | 2013 | МРИО КО, администрация | областной бюджет | 1856 | 0 | 0 | 1856 | 0 | 0 |
| | КО "МФЦ Малоярославецкого | | муниципального образования |———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| | района" | | "Жуковский район" | в том числе | 576 | 0 | 0 | 576 | 0 | 0 |
| | | | | межбюджетные | | | | | | |
| | | | | трансферты из | | | | | | |
| | | | | областного | | | | | | |
| | | | | бюджета | | | | | | |
| | | | |———————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| | | | | муниципальный | 64 | 0 | 0 | 64 | 0 | 0 |
| | | |