Постановление Городской Управы г. Калуги от 11.11.2011 № 244-п
Об утверждении Порядка санкционирования расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКАЯ УПРАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11 ноября 2011 г. N 244-п Об утверждении Порядка санкционирования расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации В соответствии с п. 16 ст. 30 Федерального закона от 08.05.2010N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с совершенствованием правового положениягосударственных (муниципальных) учреждений", п. 3.10 ст. 2Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"и ст. 36, 38 и 44 Устава муниципального образования "Город Калуга" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок санкционирования расходов муниципальныхбюджетных и автономных учреждений, источником финансового обеспечениякоторых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторымпункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, всоответствии с приложением к настоящему постановлению. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2012 иподлежит официальному опубликованию. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Городского Головы - начальника управления финансов городаКалуги Евдокимову И.А. Городской Голова города Калуги Н.В.Полежаев Приложение к постановлению Городской Управы города Калуги от 11.11.2011 N 244-п Порядок санкционирования расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации 1. Порядок санкционирования расходов муниципальных бюджетных иавтономных учреждений, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Порядок),разработан в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 16 статьи 30Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием правового положения государственных (муниципальных)учреждений", пунктом 3.10 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и устанавливает порядоксанкционирования оплаты денежных обязательств муниципальных бюджетныхи автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в управлениифинансов города Калуги (далее - учреждения), источником финансовогообеспечения которых являются субсидии, предоставленные учреждениям всоответствии с решением Городской Думы города Калуги о бюджетемуниципального образования "Город Калуга" на очередной финансовый годи плановый период на цели, не связанные с финансовым обеспечениемвыполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг(выполнение работ) (далее - целевые субсидии). 2. Орган Городской Управы города Калуги, в ведении которогонаходятся учреждения, ежегодно представляет в управление финансовгорода Калуги (далее - финансовый орган) Перечень целевых субсидий насоответствующий финансовый год по форме согласно Приложению 1 кнастоящему Порядку (далее - Перечень целевых субсидий). Перечень целевых субсидий формируется органом Городской Управыгорода Калуги, в ведении которого находятся учреждения, по каждойцелевой субсидии в разрезе подведомственных учреждений и аналитическихкодов, присвоенных для учета операций с целевыми субсидиями (далее -код целевой субсидии) с учетом следующих особенностей: Код целевой субсидии имеет 7 знаков и структуру, в которой: - 1 знак определяет вид средств, где "Б" - субсидии на иные цели; - знаки со 2 по 6 - первые пять разрядов целевой статьи расходов,в соответствии с которой органом Городской Управы города Калуги, введении которого находится учреждение, предоставляются целевыесубсидии; - 7 знак устанавливает направление расходования целевой субсидиии присваивается органом Городской Управы города Калуги, в ведениикоторого находится учреждение, самостоятельно с учетом отраслевойспецифики. 3. Финансовый орган проверяет представленный Перечень целевыхсубсидий на соответствие установленной форме и на соответствиепоказателям бюджетной росписи расходов, предусмотренных органуГородской Управы города Калуги, в ведении которого находятсяучреждения, как главному распорядителю бюджетных средств. 4. В случае изменения объема целевой субсидии в связи с внесениемизменений в утвержденный бюджет, перераспределения объема целевойсубсидии между учреждениями и (или) изменением направлениярасходования целевой субсидии орган Городской Управы города Калуги, введении которого находятся учреждения, представляет в течение пятирабочих дней в финансовый орган уточненный Перечень целевых субсидий. 5. В случае если форма и (или) показатели, отраженные в Перечнецелевых субсидий, не соответствуют требованиям, установленным пунктами2 и 3 настоящего Порядка, финансовый орган в течение трех рабочихдней, следующих за днем поступления Перечня целевых субсидий,возвращает его органу Городской Управы города Калуги, в ведениикоторого находятся учреждения, с указанием причин возврата. 6. Операции с целевыми субсидиями, поступающими учреждению,учитываются на отдельном лицевом счете (далее - лицевой счет посубсидиям на иные цели), открываемом учреждению в финансовом органе вустановленном порядке. 7. Орган Городской Управы города Калуги, в ведении которогонаходятся учреждения, ежегодно в течение 5 рабочих дней со днявступления в силу решения о бюджете Калуги на очередной финансовый годи плановый период формирует в автоматизированной системе управлениябюджетным процессом (далее - АСУБП) Сводный план финансово-хозяйственной деятельности по кодам классификации операций секторагосударственного управления (далее - код КОСГУ) и в разрезеподведомственных учреждений. 8. Орган Городской Управы города Калуги, в ведении которогонаходятся учреждения, обеспечивает соответствие Сводного планафинансово-хозяйственной деятельности, отраженного в АСУБП, сутвержденными планами финансово-хозяйственной деятельностиподведомственных учреждений. 9. При внесении изменений в план финансово-хозяйственнойдеятельности учреждения орган Городской Управы города Калуги, введении которого находится учреждение, в течение пяти рабочих дней содня утверждения изменений обеспечивает корректировку показателей,отраженных в АСУБП, по данному учреждению. 10. В случае уменьшения органом Городской Управы города Калуги, введении которого находятся учреждения, планируемых поступлений целевыхсубсидий сумма поступлений соответствующей целевой субсидии,отраженная в АСУБП, должна быть больше или равна сумме произведенныхцелевых расходов, источником финансового обеспечения которых являетсясоответствующая целевая субсидия. 11. Для осуществления санкционирования оплаты денежныхобязательств учреждений, источником финансового обеспечения которыхявляются целевые субсидии, учреждением в финансовый органпредставляются Сведения об операциях с целевыми субсидиями,предоставленными учреждению на соответствующий финансовый год(Приложение 2 к настоящему Порядку) (далее - Сведения), утвержденныеорганом Городской Управы города Калуги, в ведении которого находитсяучреждение. 12. В Сведениях указываются по КОСГУ планируемые на текущийфинансовый год суммы поступлений целевых субсидий в разрезе кодовцелевых субсидий и соответствующие им планируемые суммы целевыхрасходов учреждения без подведения группировочных итогов (показателиСведений должны соответствовать плану финансово-хозяйственнойдеятельности учреждения, отраженному в АСУБП, и показателям Перечняцелевых субсидий). 13. При внесении изменений в план финансово-хозяйственнойдеятельности и в Сведения учреждение в течение пяти рабочих днейпредставляет в финансовый орган новые Сведения, утвержденные органомГородской Управы города Калуги, в ведении которого находитсяучреждение, в которых указываются показатели с учетом внесенныхизменений. 14. Представленные учреждением Сведения не позднее второгорабочего дня, следующего за днем представления учреждением вфинансовый орган Сведений, проверяются на соответствие информации,содержащейся в них, плану финансово-хозяйственной деятельностиучреждения, отраженного в АСУБП, и показателям Перечня целевыхсубсидий, представленного органом Городской Управы города Калуги, введении которого находится учреждение. В случае соответствия представленных Сведений требованиям,установленным настоящим Порядком, финансовый орган принимает Сведенияк исполнению. В случае если форма и (или) показатели, отраженные в Сведениях,не соответствуют требованиям, установленным настоящим Порядком,финансовый орган возвращает Сведения учреждению с указанием причинвозврата. 15. Для осуществления санкционирования целевых расходов,источником финансового обеспечения которых являются неиспользованныена начало текущего финансового года остатки целевых субсидий прошлыхлет, требуется решение соответствующего главного распорядителябюджетных средств о подтверждении потребности в направлении остатковцелевой субсидии на те же цели по форме Сведений. 16. Неиспользованные на начало текущего финансового года остаткицелевых субсидий прошлых лет, суммы которых не подтверждены киспользованию на те же цели, учитываются в финансовом органе на счетепо учету средств бюджетных и автономных учреждений (далее - счет поучету средств) в составе общего остатка. 17. Целевые расходы осуществляются на основании представленныхучреждением платежных документов. 18. Операции по целевым расходам осуществляются в пределахсредств, отраженных по соответствующему коду целевой субсидии налицевом счете по субсидиям на иные цели. Суммы, зачисленные вустановленном порядке на счет финансового органа для учета операций сосредствами бюджетных (автономных) учреждений на основании платежныхдокументов, в которых не указан или указан несуществующий кодсубсидии, учитываются финансовым органом на счете по учету средств какневыясненные поступления. Порядок уточнения указанных невыясненныхпоступлений производится в соответствии с пунктами 12, 13 Порядкапроведения кассовых выплат за счет средств муниципальных бюджетныхучреждений, лицевые счета которых открыты в управлении финансов городаКалуги, утвержденного постановлением Городской Управы города Калуги от30.09.2011 N 224-п. 19. Представленный учреждением платежный документ проверяетсяуполномоченным работником финансового органа не позднее двух рабочихдней, следующих за днем его представления в финансовый орган.Платежное поручение должно быть оформлено в соответствии стребованиями Центрального банка Российской Федерации, Министерствафинансов Российской Федерации и Порядков проведения кассовых выплат засчет средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений, лицевыесчета которым открыты в управлении финансов города Калуги,утвержденных постановлениями Городской Управы города Калуги от19.08.2011 N 186-п и от 30.09.2011 N 224-п соответственно. Подписиответственных лиц и оттиск печати должны соответствовать образцам,имеющимся в карточке с образцами подписей и оттиска печати,представленным учреждением в финансовый орган в порядке, установленномдля открытия и ведения лицевых счетов муниципальным бюджетным иавтономным учреждениям. 20. Для подтверждения возникновения денежного обязательства попоставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, аренде учреждениепредставляет вместе с платежным документом указанный в нем документ,подтверждающий возникновение денежного обязательства, в формеэлектронной копии, созданной посредством сканирования, подтвержденнойэлектронной цифровой подписью уполномоченного лица учреждения, либо набумажном носителе. Представленные документы для оплаты (счета, счета-фактуры, актывыполненных работ и т.д.) (далее - документ-основание) должнысодержать резолюцию руководителя учреждения. Исправления, помарки иподчистки, а также использование коррекционной жидкости в кассовых ибанковских документах не допускаются. В остальные представленныепервичные документы исправления могут вноситься лишь по согласованию сучастниками хозяйственных операций, что должно быть подтвержденоподписями тех же лиц, которые подписали документы, с указанием датывнесения исправлений. Прилагаемый к платежному поручению документ-основание на бумажномносителе подлежит возврату учреждению. В случае возникновения необходимости при проверке платежногопоручения уполномоченный работник финансового органа имеет правозапросить дополнительно у учреждения иные документы, подтверждающиевозникновение денежных обязательств. 21. При санкционировании оплаты денежных обязательствосуществляется проверка платежного документа по следующимнаправлениям: 1) наличие в Сведениях и в АСУБП указанного (указанных) вплатежном документе кода (кодов) КОСГУ и кода целевой субсидии; 2) соответствие указанного в платежном документе кода КОСГУ кодуКОСГУ, указанному в Сведениях и в АСУБП по соответствующему кодуцелевой субсидии; 3) соответствие указанного в платежном документе кода КОСГУтекстовому назначению платежа в соответствии с утвержденным вустановленном порядке Министерством финансов Российской Федерациипорядком применения бюджетной классификации Российской Федерации; 4) соответствие содержания документа-основания оплаты денежныхобязательств на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг,аренды коду КОСГУ и содержанию текста назначения платежа, указанным вплатежном документе; 5) непревышение суммы, указанной в платежном документе, надсуммой неиспользованного остатка по соответствующему коду КОСГУ исоответствующему коду субсидии на лицевом счете по субсидиям на иныецели; 22. В случае если форма или информация, указанная в платежномдокументе, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 18-21настоящего Порядка, представленный платежный документ возвращаетсяучреждению не позднее срока, установленного пунктом 19 настоящегоПорядка, с указанием причины возврата. 23. При положительном результате проверки в соответствии стребованиями, установленными настоящим Порядком, платежный документпринимается к исполнению. В платежном документе, представленном на бумажном носителе,проставляется отметка, подтверждающая санкционирование оплаты денежныхобязательств учреждения с указанием даты, подписи, расшифровкиподписи, содержащей фамилию, инициалы работника финансового органа. 24. Положения подпункта 5 пункта 21 настоящего Порядка нераспространяются на санкционирование оплаты денежных обязательствучреждения по исполнению в установленном порядке исполнительныхдокументов, предусматривающих обращение взыскания на средстваучреждения. Учреждение вправе направить средства, полученные им вустановленном порядке от осуществления предусмотренных его уставомвидов деятельности, на возмещение расходов, произведенных в связи сисполнением исполнительных документов за счет целевых субсидий. Приложение 1 к Порядку санкционирования расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (см. первоисточник) Приложение 2 к Порядку санкционирования расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 БК Российской Федерации (см. первоисточник)