Решение Городской Думы г. Калуги от 24.05.2011 № 124
Об учреждении управления экономики города Калуги
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ 24 мая 2011 г. N 124 Об учреждении управления экономики города Калуги (В редакции Решений Городской Думы г. Калуги от 18.04.2012 г. N 57; от 10.09.2012 г. N 131; от 24.10.2012 г. N 147) В соответствии со ст. 24 Устава муниципального образования "ГородКалуга" Городская Дума города Калуги РЕШИЛА: 1. Учредить управление экономики города Калуги. 2. Утвердить Положение об управлении экономики города Калуги(приложение). 3. Рекомендовать Городскому Голове города Калуги Полежаеву Н.В.в установленном законодательством порядке назначить начальникауправления экономики города Калуги, утвердить структуру управленияэкономики города Калуги, обеспечить осуществление государственнойрегистрации управления экономики города Калуги в качестве юридическоголица в налоговых органах. 4. Настоящее решение вступает в силу после его официальногоопубликования (обнародования). 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет Городской Думы города Калуги по правовому обеспечению местногосамоуправления (Одиночников А.В.). Глава городского самоуправления города Калуги А.Г.Иванов Приложение к решению Городской Думы города Калуги от 24.05.2011 г. N 124 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЭКОНОМИКИ ГОРОДА КАЛУГИ (В редакции Решений Городской Думы г. Калуги от 18.04.2012 г. N 57; от 10.09.2012 г. N 131; от 24.10.2012 г. N 147) 1. Общая часть 1.1. Управление экономики города Калуги (далее - управление)является органом городской Управы города Калуги (далее - Управа),обладает исполнительными и (контрольными полномочиями, отнесенными кего ведению. 1.2. В своей деятельности управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, иными федеральными нормативнымиправовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужскойобласти, постановлениями Законодательного Собрания Калужской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области,постановлениями Правительства Калужской области, Уставоммуниципального образования "Город Калуга", постановлениями ГородскойДумы города Калуги, постановлениями и распоряжениями Городской Управыгорода Калуги, в том числе настоящим Положением. 1.3. Управление в своей деятельности подотчетно Городскому Головегорода Калуги (далее - Городской Голова). (В редакции РешенияГородской Думы г. Калуги от 18.04.2012 г. N 49) 1.4. Управление является юридическим лицом, имеет штамп и круглуюпечать со своим наименованием и изображением герба муниципальногообразования "Город Калуга", самостоятельный баланс, лицевые бюджетныеи иные счета. 1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис органами государственной власти, органами местного самоуправления,юридическими и физическими лицами. 1.6. Место нахождения управления: г. Калуга, ул. Ленина, д. 93. 2. Задачи управления 2.1. Формирование стратегии социально-экономического развитиямуниципального образования "Город Калуга". 2.2. Проведение муниципальной экономической политики. Реализацияпрограмм социально-экономического развития. 2.3. Осуществление экономического анализа и прогнозированиясоциально-экономического развития муниципального образования "ГородКалуга". 2.4. Стимулирование деловой активности субъектовпредпринимательской деятельности и привлечение частных инвестиций вэкономику муниципального образования "Город Калуга". 2.5. Создание условий для развития промышленности иагропромышленного комплекса, обеспечение регулирования отношений всфере предоставления услуг, производства товаров, выполнения работ изащиты прав потребителей на территории муниципального образования"Город Калуга" в рамках полномочий, предоставленных органам местногосамоуправления. 2.6. Защита в соответствии с законодательством имущественныхинтересов муниципального образования "Город Калуга" в пределах своихполномочий. 2.7. Контроль за разработкой и координация исполнения мероприятийпо энергосбережению и повышению энергетической эффективности натерритории муниципального образования "Город Калуга". (Пункт исключен - Решение Городской Думы г. Калугиот 18.07.2012 г. N 113) 2.8. Обеспечение выполнения юридическими и физическими лицамитребований действующего законодательства в сфере размещения рекламныхконструкций на территории муниципального образования "Город Калуга". 2.9. Организация регистрации трудовых договоров работодателей -физических лиц. 3. Функции и полномочия управления Управление в соответствии с его задачами осуществляет следующиефункции и полномочия: 3.1. Обеспечивает подготовку документов по учреждениюмуниципальных унитарных предприятий, основанных на правехозяйственного ведения (далее - муниципальные предприятия), имуниципальных унитарных предприятий, основанных на праве оперативногоуправления (далее - муниципальные казенные предприятия), а такжеподведомственных муниципальных учреждений, осуществлению правсобственника имущества муниципальных предприятий, муниципальныхказенных предприятий и учреждений, в том числе: а) обеспечивает подготовку документов по утверждению уставовмуниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенныхпредприятий, подведомственных муниципальных учреждений, утверждениюизменений в указанные уставы, в том числе в новой редакции; б) обеспечивает подготовку документов по формированию комиссии поаттестации руководителей муниципальных предприятий (за исключениеммуниципальных предприятий, производственную деятельность которыхкурирует управление городского хозяйства город Калуги), муниципальныхказенных предприятий, подведомственных муниципальных учреждений,обеспечивает ее деятельность; в) обеспечивает подготовку документов по согласованию приема наработу главных бухгалтеров муниципальных предприятий, муниципальныхказенных предприятий, заключения с ними, изменения и прекращениятрудовых договоров; г) оценивает целесообразность и эффективность сделок, связанных сраспоряжением недвижимым имуществом муниципальных предприятий,обеспечивает подготовку документов по согласованию совершения такихсделок; д) обеспечивает подготовку документов по согласованию совершениямуниципальными предприятиями, муниципальными казенными предприятиямисделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получениембанковских гарантий, с иными обременениями, уступкой права требований,переводом долга, заключением муниципальными предприятиями,муниципальными казенными предприятиями договоров простоготоварищества, а также сделок, согласование совершения которых ссобственником имущества предусмотрено законом и уставами муниципальныхпредприятий, муниципальных казенных предприятий; е) обеспечивает подготовку документов по согласованию совершениямуниципальных предприятиями, муниципальными казенными предприятиямисделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителеймуниципальных предприятий, муниципальных казенных предприятий; ж) обеспечивает подготовку документов по согласованию созданиямуниципальными предприятиями, муниципальными казенными предприятиямифилиалов и представительств; з) обеспечивает подготовку документов по согласованию участиямуниципальных предприятий, муниципальных казенных предприятий вкоммерческих и некоммерческих организациях; и) организует подготовку к утверждению показателей экономическойэффективности деятельности муниципальных предприятий, муниципальныхказенных предприятий и контроль за их выполнением; к) обеспечивает доведение до муниципальных казенных предприятийобязательных для исполнения заказов на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг для муниципальных нужд; л) анализирует бухгалтерскую отчетность и отчеты муниципальныхпредприятий: м) организует проведение конкурсов по проведению аудиторскихпроверок в отношении муниципальных предприятий; н) проверяет сметы доходов и расходов подведомственныхмуниципальных казенных и бюджетных учреждений, обеспечивает подготовкудокументов об их утверждении; о) готовит документы по реорганизации муниципальных предприятий,подведомственных муниципальных казенных и бюджетных учреждений; п) готовит документы по ликвидации муниципальных предприятий,подведомственных муниципальных казенных и бюджетных учреждений. 3.2. Разрабатывает, реализует и участвует в мероприятиях,связанных с реструктуризацией и диверсификацией производства,финансовым оздоровлением и несостоятельностью (банкротством)муниципальных предприятий. 3.3. Осуществляет финансово-экономический контроль задеятельностью муниципальных предприятий, муниципальных казенныхпредприятий. 3.4. Участвует в организации мероприятий по улучшению жилищныхусловий населения города Калуги с использованием механизма ипотечногожилищного кредитования. 3.5. Разрабатывает с участием заинтересованных органов Управыпрогнозы социально-экономического развития муниципального образования"Город Калуга", отраслей и секторов экономики на краткосрочный,среднесрочный и долгосрочный периоды. 3.6. Организует разработку стратегии социально-экономическогоразвития муниципального образования "Город Калуга". 3.7. Принимает участие в разработке основных направленийбюджетной и налоговой политики муниципального образования "ГородКалуга". 3.8. Обеспечивает разработку и реализацию мероприятий,направленных на стимулирование деловой активности и поддержкупредпринимательства, в том числе разработку ведомственных идолгосрочных целевых программ. 3.9. Осуществляет сбор, обработку и анализ информации осоциально-экономических процессах на территории муниципальногообразования "Город Калуга", проводит анализ социально-экономическихпоказателей муниципального образования "Город Калуга", совместно сзаинтересованными органами Управы готовит предложения по развитиюэкономики муниципального образования "Город Калуга", подготавливаетгодовые и ежеквартальные доклады о ее состоянии, выявляет диспропорциив ее развитии и определяет пути их устранения. 3.10. Обеспечивает экономическое обоснование отдельных статейдохода бюджета муниципального образования "Город Калуга". 3.11. Разрабатывает перечень индикаторов бюджетных расходов,ориентированных на результат, проводит экспертизу и обобщениепредложений по его формированию. 3.12. Организует проведение заседаний межведомственной балансовойкомиссии. 3.13. Организует и координирует разработку муниципальнойинвестиционной и инновационной политики, разрабатывает меры постимулированию инвестиционной политики, изучению спроса на инвестиции,проводит конкурсный отбор, реализацию и контроль за осуществлениеминвестиционных проектов, содействует привлечению инвестиций натерриторию муниципального образования "Город Калуга". 3.14. Разрабатывает и реализует политику по вопросамсотрудничества муниципального образования "Город Калуга" с инымиадминистративно-территориальными образованиями иностранных государств,а также с городами-побратимами, городами-партнерами, международными ииностранными организациями, специально созданными ими органами дляосуществления международных и внешнеэкономических связей с цельюпривлечения в муниципальное образование "Город Калуга" инвестиций идополнительных доходов, развития торгово-экономических и культурныхотношений. 3.15. Осуществляет методическое руководство и координацию работпо формированию, реализации, экспертизе и оценке ведомственных идолгосрочных целевых программ, координирует действия органов Управы поорганизации работ с региональными и федеральными целевыми программами. 3.16. Организует изучение платежеспособности спроса и предложенийна товарных рынках и разрабатывает прогнозные материальные балансыспроса и предложений по важнейшим видам продукции, прогнозируетресурсную базу муниципального образования "Город Калуга",подготавливает предложения по развитию рыночной инфраструктуры,рациональному использованию природных ресурсов муниципальногообразования "Город Калуга". 3.17. Обеспечивает условия для научно-технического иинновационного обновления экономики муниципального образования "ГородКалуга". 3.18. Разрабатывает предложения по развитию туризма иинфраструктуры гостеприимства на территории муниципального образования"Город Калуга" и участвует в их реализации. 3.19. Обеспечивает регистрацию трудовых договоров работодателей -физических лиц. 3.20. Обеспечивает условия для расширения рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействияразвитию малого предпринимательства. 3.21. Реализует общие принципы аграрной политики, выработанной нафедеральном и региональном уровнях и скорректированной в соответствиис местными условиями. 3.22. Участвует в реализации программ развития агропромышленногокомплекса. 3.23. Участвует в освоении и внедрении новых производственных иперерабатывающих технологий, информационной деятельности в сфереразвития агропромышленного комплекса. 3.24. Участвует в реализации мероприятий по воспроизводствуплодородия почв на территории муниципального образования "ГородКалуга". 3.25. Осуществляет информационно-методическую помощь по вопросамплеменного дела, семеноводства, сортоиспытания, сортообновления,производства и испытания посадочного материала. 3.26. Обеспечивает подготовку распоряжений Городской Управыгорода Калуги о наложении и снятии карантина. 3.27. Содействует развитию крестьянских (фермерских) хозяйств,подсобных хозяйств граждан, коллективного садоводства иогородничества. 3.28. Оказывает в случае необходимости помощь контролирующиморганам в проведении проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей по соблюдению ими законодательства о защите правпотребителей, анализирует результаты этих проверок, рассматриваетжалобы о нарушении прав потребителей. 3.29. В целях обращения в суд в защиту прав потребителей(неопределенного круга потребителей) формирует и передает в управлениеделами Городского Головы города Калуги необходимые документы. 3.30. При выявлении товаров (работ, услуг) ненадлежащегокачества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителейи окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные органыисполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством ибезопасностью товаров (работ, услуг). 3.31. Организует проведение конкурсов профессиональногомастерства на лучшее предприятие торговли, общественного питания ибытового обслуживания населения, оформление витрин и фасадовпредприятий, конкурсов по знанию основ законодательства о защите правпотребителей, мастер-классов и т.д. 3.32. Оказывает методическую, консультационную, организационнуюпомощь юридическим лицам и предпринимателям без образованияюридического лица, осуществляющим деятельность в сфере торговли,общественного питания и бытового обслуживания населения по вопросам,относящимся к своей компетенции. 3.33. Устанавливает режим работы муниципальных организацийторговли, бытового и иных видов обслуживания населения. 3.34. Организует проведение ярмарок, городских праздников идругих массовых мероприятий, их торговое обслуживание. (Пункт исключен - Решение Городской Думы г. Калугиот 24.10.2012 г. N 147) 3.35. Осуществляет подготовку распоряжений Городской Управыгорода Калуги о выдаче, продлении срока действия, переоформленииразрешения на право организации розничного рынка; о приостановлении,возобновлении действия разрешения на право организации розничногорынка; об отказе в выдаче, в продлении срока действия, впереоформлении разрешения на право организации розничного рынка. 3.36. Осуществляет сбор информации о состоянии цен в торговыхпредприятиях города для проведения ценового мониторинга и анализарынка товаров первой необходимости. 3.37. Ведет реестр объектов стационарной розничной торговли,общественного питания и бытового обслуживания населения на территориимуниципального образования "Город Калуга". 3.38. Разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарныхторговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях,сооружениях, находящихся в государственной собственности имуниципальной собственности на территории муниципального образования"Город Калуга". 3.39. В случаях, предусмотренных законодательством, обеспечиваетдемонтаж, перенос материальных ценностей, находящихся внеустановленных местах. (Пункт исключен - Решение Городской Думы г. Калугиот 18.07.2012 г. N 113) 3.40. Осуществляет информационное обеспечение мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности,определенных в качестве обязательных федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, а такжепредусмотренных соответствующей муниципальной программой в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности. 3.41. Обеспечивает координацию мероприятий по энергосбережению иповышению энергетической эффективности и контроль за их проведениеммуниципальными учреждениями муниципальными унитарными предприятиями. 3.42. Участвует в разработке и реализации муниципальной программыв области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. 3.43. В случаях, предусмотренных действующим законодательством,осуществляет деятельность по проверке соблюдения юридическими,должностными, а также физическими лицами, принимающими участие вдеятельности по размещению рекламных конструкций на территориимуниципального образования "Город Калуга", требований действующегозаконодательства. 3.44. Обеспечивает выдачу разрешений на установку рекламныхконструкций, которые предполагается разместить на территориимуниципального образования "Город Калуга", а также обеспечиваетзаключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкцийна муниципальном имуществе муниципального образования "Город Калуга". 3.45. Обеспечивает установку и эксплуатацию муниципальныхрекламных конструкций в целях размещения социальной рекламы натерритории муниципального образования "Горе Калуга". 3.46. Подготавливает материалы, содержащие данные, указывающие наналичие события административного правонарушения, и направляетуказанные материалы в органы, уполномоченные составлять протоколы обадминистративных правонарушениях. 3.47. Обобщает практику применения законодательства,разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам своеговедения, в том числе муниципальных правовых актов о местных налогах исборах и правовых актов по специальным налоговым режимам. 3.48. По вопросам своего ведения рассматривает предложения,письма, заявления, жалобы, поступающие от граждан и юридических лиц, ивносит предложения в уполномоченные органы для рассмотрения и принятиямер по устранению выявленных нарушений законодательства. 3.49. Проводит семинары и совещания с руководителями организацийвсех форм собственности по вопросам своего ведения. 3.50. Осуществляет полномочия распорядителя бюджетных средств. 3.51. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование всоответствии с законодательством. 3.52. Организует и обеспечивает проведение мероприятий погражданской обороне в соответствии с законодательством. 3.53. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. 3.54. Организовывает и проводит мероприятия по обеспечениюмобилизационной готовности управления. 3.55. Осуществляет контроль за организацией и проведениеммероприятий по обеспечению мобилизационной готовности муниципальныхучреждений (предприятий), подведомственных управлению. 3.56. Создает условия для обеспечения населения муниципальногообразования "Город Калуга" услугами бытового обслуживания. 3.57. Исполняет функции уполномоченного органа в сферерегулирования отношений, возникающих в области организации ипроведения муниципальных лотерей на территории муниципальногообразования "Город Калуга". 3.58. Исполняет полномочия администратора отдельных видов доходовбюджета муниципального образования "Город Калуга". 3.59. Организует реконструкцию и капитальный ремонт находящегосяв казне муниципального недвижимого имущества, за исключениеммуниципального жилищного фонда, в соответствии с полномочиямиуправления. (Дополнен - Решение Городской Думы г. Калугиот 18.04.2012 г. N 57) 3.60. Осуществляет функции муниципального заказчика по вопросам,входящим в компетенцию управления: - организует разработку и утверждение проектно-сметнойдокументации; - готовит конкурсную документацию, участвует в работе конкурсныхкомиссий; - проводит размещение заказа путем проведения торгов в формеконкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, и безпроведения торгов способом запроса котировок или у единственногоисточника; - принимает решение о способе размещения заказа в соответствии стребованиями законодательства; - разрабатывает проект муниципального контракта; - обеспечивает исполнение муниципального заказа (заключениемуниципальных контрактов и контроль за выполнением условиймуниципальных контрактов); - осуществляет контроль за использованием бюджетных средств,выделенных на выполнение муниципального заказа; - осуществляет иные функции в соответствии с законодательством имуниципальными правовыми актами муниципального образования "ГородКалуга". (Пункт дополнен - Решение Городской Думы г. Калугиот 18.04.2012 г. N 57) 4. Права управления Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций иполномочий управление имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательствомпорядке от юридических и физических лиц материалы, необходимые дляработы управления. 4.2. Представлять по поручению Городского Головы интересы Управына международном, федеральном, региональном и местном уровнях в частивопросов, находящихся в ведении управления. 4.3. Создавать юридические лица в соответствии сзаконодательством. 4.4. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы,благодарственные письма и т.п.). 5. Руководство управлением 5.1. Управление возглавляет заместитель Городского Головы -начальник управления (далее - начальник), который назначается надолжность и освобождается от должности Городским Головой. Начальникнесет персональную ответственность за выполнение возложенных науправление задач и осуществление его функций и полномочий. (В редакцииРешения Городской Думы г. Калуги от 10.09.2012 г. N 131) 5.2. Начальник, осуществляя руководство управлением: - представляет Городскому Голове на утверждение структуру ипредельную штатную численность управления; (В редакции РешенияГородской Думы г. Калуги от 18.04.2012 г. N 49) - утверждает положения о подразделениях управления, сметурасходов на содержание управления, а также штатное расписаниеуправления; - назначает на должность и освобождает от должности работниковуправления; - устанавливает должностные обязанности работников управления; - осуществляет иные функции работодателя в соответствии сзаконодательством; - распоряжается в соответствии с законодательством бюджетнымисредствами выделенными управлению; - вносит в установленном порядке на рассмотрение ГородскомуГолове проекты нормативных правовых актов по вопросам веденияуправления; (В редакции Решения Городской Думы г. Калугиот 18.04.2012 г. N 49) - подписывает соглашения, договоры и иные документы от имениуправления, действует без доверенности от имени управления,представляет его интересы во всех организациях, судебных и иныхорганах, выдает доверенности от имени управления в порядке,установленном законодательством. 5.3. В период отсутствия начальника его обязанности в полномобъеме осуществляет лицо, на которое распоряжением Городской Управыгорода Калуги будут возложены эти обязанности. (В редакции РешенияГородской Думы г. Калуги от 18.04.2012 г. N 49) 6. Имущество и финансы управления 6.1. Имущество управления является муниципальной собственностьюмуниципального образования "Город Калуга" и закрепляется за ним направе оперативного управления. 6.2. Финансирование управления осуществляется за счет средствбюджета муниципального образования "Город Калуга" в установленномпорядке. 7. Прекращение деятельности управления Прекращение деятельности управления осуществляется на условиях ив порядке, предусмотренных законодательством.