Постановление Губернатора Калужской области от 01.04.2011 № 107
О министерстве лесного хозяйства Калужской области
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 апреля 2011 г.
N 107
О министерстве лесного хозяйства
Калужской области
(В редакции Постановлений Губернатора Калужской области
от 14.08.2012 г. N 395;
от 15.07.2013 № 282;
от 05.09.2014 № 361)
В соответствии с Законом Калужской
области "О Правительстве Калужской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о министерстве лесного хозяйства Калужской
области (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его
опубликования.
Губернатор
Калужской области А.Д.Артамонов
Утверждено
Постановлением
Губернатора
Калужской области
от 01.04.2011 г. N 107
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Губернатора Калужской области
от 14.08.2012 г. N 395;
от 15.07.2013 № 282;
от 05.09.2014 № 361)
1. Общие положения
1.1. Министерство лесного хозяйства Калужской области (далее -
министерство) является органом исполнительной власти Калужской
области, обладает исполнительно-распорядительными полномочиями по
вопросам, отнесенным к его ведению.
1.2. В своей деятельности министерство руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными
нормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законами
Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской
области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской
области, постановлениями Правительства Калужской области, в том числе
настоящим Положением.
1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет гербовую
печать, штампы, лицевые бюджетные и иные счета.
1.4. Министерство является правопреемником министерства природных
ресурсов Калужской области в части осуществления переданных отдельных
полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и
полномочий Калужской области в данной сфере деятельности.
1.5. Министерство является уполномоченным органом исполнительной
власти Калужской области в сфере осуществления переданных отдельных
полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, полномочий
Калужской области в данной сфере деятельности.
1.6. Министерство осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с органами государственной власти и иными
государственными органами, органами местного самоуправления,
юридическими и физическими лицами.
1.7. Место нахождения министерства: г. Калуга, ул. Плеханова, 45.
2. Задачи министерства
Основными задачами министерства являются:
2.1. Обеспечение рационального, непрерывного и неистощительного
использования лесов Калужской области для удовлетворения потребностей
в лесных ресурсах исходя из принципов устойчивого управления лесами,
сохранения их биологического разнообразия и повышения потенциала.
2.2. Подготовка материалов для лесного планирования, обеспечение
реализации лесного плана Калужской области и лесохозяйственных
регламентов лесничеств. (Дополнен - Постановление Губернатора
Калужской области от 20.04.2012 г. N 215)
2.3. Осуществление государственного управления в области
использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
2.4. Осуществление на землях лесного фонда федерального
государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального
государственного пожарного надзора в лесах. (В редакции Постановления
Губернатора Калужской области от 20.04.2012 г. N 215)
2.5. Осуществление взаимодействия с органами государственной
власти, органами местного самоуправления и организациями всех форм
собственности, расположенными на территории Калужской области, по
вопросам, находящимся в ведении министерства.
3. Полномочия министерства
Министерство в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие полномочия:
3.1. Проводит анализ и вносит на рассмотрение Губернатору
Калужской области и в Правительство Калужской области предложения по
совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов по
вопросам, находящимся в ведении министерства, в пределах
предоставленных полномочий.
3.2. Готовит проекты нормативных правовых актов по вопросам,
находящимся в ведении министерства, замечания и предложения по
проектам федеральных нормативных правовых актов.
3.3. Совместно с другими исполнительными органами государственной
власти Калужской области разрабатывает предложения по формированию
областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в
части деятельности министерства.
3.4. Обосновывает потребности в финансовых средствах,
материальных и трудовых ресурсах для реализации областных целевых,
ведомственных целевых, долгосрочных целевых программ, мероприятий,
связанных с деятельностью министерства.
3.5. Организует внедрение и совершенствование экономических и
других методов управления использованием лесов, повышение
эффективности ведения лесного хозяйства.
3.6. Осуществляет контроль за целевым и эффективным
использованием средств, выделяемых для финансирования утвержденных
программ по вопросам, находящимся в компетенции министерства.
3.7. Участвует в организации и проведении семинаров и конференций
по вопросам ведения министерства.
3.8. Оказывает органам местного самоуправления Калужской области
методическую и методологическую поддержку по вопросам, входящим в
сферу деятельности министерства.
3.9. Осуществляет:
3.9.1. Участие в соответствии с законодательством в реализации
федеральной политики в области экологического развития Российской
Федерации на территории Калужской области в части использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов.
3.9.2. Разработку и реализацию долгосрочных целевых программ,
разработку, принятие и реализацию ведомственных целевых программ в
области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов,
расположенных на территории Калужской области.
3.9.3. Обращение в соответствии с законодательством в суд с
требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в
установленном порядке хозяйственной и иной деятельности,
осуществляемой с нарушением законодательства в области использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов.
3.9.4. Предъявление в соответствии с законодательством исков о
возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения
законодательства в области использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов.
3.9.5. Организацию использования, охраны (в том числе
осуществления мер пожарной безопасности), защиты, воспроизводства
лесов, расположенных на земельных участках, находящихся в
собственности Калужской области.
3.9.6. Организацию осуществления мер пожарной безопасности и
тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо
охраняемых природных территорий регионального значения.
3.9.7. Осуществление на землях лесного фонда федерального
государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального
государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев,
предусмотренных
пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской
Федерации. (В редакции Постановления Губернатора Калужской области
от 20.04.2012 г. N 215)
3.9.8. Организация использования лесов, их охраны (в том числе
осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров),
защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного
лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением
лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян
лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов)
на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства
лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог,
предназначенных
для использования, охраны, защиты и воспроизводства
лесов) на указанных землях. (В редакции Постановления Губернатора
Калужской области от 05.09.2014 № 361)
3.9.9. Осуществление прав владения, пользования и распоряжения
лесными участками, находящимися в собственности Калужской области.
3.9.10. Определение функциональных зон в лесопарковых зонах,
площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ
лесопарковых зон, зеленых зон.
3.10. Разрабатывает проект лесного плана Калужской области.
3.11. Разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты
лесничеств, лесопарков в соответствии с законодательством.
3.12. Проводит государственную экспертизу проектов освоения
лесов.
3.13. Предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные
участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное
срочное пользование, а также заключает договоры купли-продажи лесных
насаждений, в том числе организует и проводит соответствующие аукционы
(за исключением принятия решения о проведении аукциона по продаже
права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в
государственной собственности, в целях заготовки древесины и ведения
сельского хозяйства).
3.14. Выдает разрешения на выполнение работ по геологическому
изучению недр на землях лесного фонда.
3.15. Ведение государственного лесного реестра в отношении лесов,
расположенных в границах территории Калужской области.
3.16. Проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за
исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68
Лесного кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления
Губернатора Калужской области от 20.04.2012 г. N 215)
3.17. Установление перечня должностных лиц, осуществляющих
федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану).(В редакции
Постановлений Губернатора Калужской области от 20.04.2012 г. N 215;
от 15.07.2013 № 282)
3.18. Принятие и рассмотрение лесной декларации в соответствии с
действующим законодательством.
3.19. Представляет:
3.19.1. Предложения в уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти об отнесении лесов к защитным лесам, выделении
особо защитных участков лесов и установлении их границ. (В редакции
Постановления Губернатора Калужской области от 20.04.2012 г. N 215)
3.19.2. Предложения об ограничении и приостановлении
использования лесов на территории Калужской области (отдельных видов
использования, проведения рубок).
3.20. Привлекает к административной ответственности лиц,
допустивших нарушение законодательства в области использования,
охраны, защиты, воспроизводства лесов.
3.21. Осуществляет координацию деятельности подведомственных
учреждений.
3.22. Подготавливает в соответствии с действующим
законодательством предложения о необходимости создания и деятельности
учреждений.
3.23. В установленном законодательством порядке осуществляет
права и обязанности собственника в отношении подведомственных
государственных учреждений.
3.24. Осуществляет мероприятия по присуждению премий и стипендий,
учрежденных в соответствии с законодательством.
3.25. Осуществляет в установленном порядке функции
государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров,
выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Калужской
области в соответствии со своими полномочиями.
3.26. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности
министерства.
3.27. Организует профессиональную подготовку, переподготовку и
повышение квалификации работников министерства.
3.28. Готовит предложения по обеспечению социальной защиты
работников организаций, подведомственных министерству, в том числе
участвует в разработке и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений,
определяющих условия, оплату труда и социальные гарантии для
работников лесничеств и других организаций, находящихся в ведении
министерства.
3.29. Прогнозирует потребность в квалифицированных кадрах
организаций, осуществляющих деятельность в сфере природопользования,
организует работу по подготовке, переподготовке и повышению
квалификации специалистов в указанной сфере и закреплению кадров на
территории Калужской области.
3.30. Осуществляет в рамках своей деятельности и законодательства
мероприятия по защите государственной тайны.
3.31. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и
мобилизацию в соответствии с положением о мобилизационной подготовке
министерства, а также контроль и координацию деятельности организаций,
подведомственных министерству, по мобилизационной подготовке.
3.32. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на
период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и
работающих в министерстве.
3.33. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне в
установленном порядке.
3.34. Рассматривает предложения и заявления граждан, ведет их
прием по вопросам, находящимся в ведении министерства.
3.35. Обеспечивает доступ к информации о деятельности
министерства в соответствии с действующим законодательством.
3.36. Направляет нормативные правовые акты министерства,
зарегистрированные
в Государственном реестре нормативных правовых
актов исполнительных органов государственной власти Калужской области
администрацией Губернатора Калужской области, в электронном виде для
официального опубликования в государственное бюджетное учреждение
Калужской области "Редакция газеты Калужской области "Весть" в день их
поступления из администрации Губернатора Калужской области. (Дополнен
- Постановление Губернатора Калужской области от 14.08.2012 г. N 395)
3.37. Осуществляет другие полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Калужской области.
4. Права министерства
Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций и
полномочий министерство имеет право:
4.1. Проводить проверки по вопросам, относящимся к его
компетенции.
4.2. Привлекать по согласованию для осуществления своих
полномочий специалистов органов государственной власти, иных
государственных органов, органов местного самоуправления, юридических
и физических лиц.
4.3. Составлять протоколы и рассматривать дела об
административных правонарушениях в пределах полномочий,
предусмотренных законодательством, выносить постановления по
результатам их рассмотрения, налагать в установленном порядке в
пределах своей компетенции административные взыскания.
4.4. Выдавать обязательные для исполнения субъектами
правонарушений предписания об устранении нарушений законодательства по
вопросам, отнесенным к компетенции министерства.
4.5. Применять фото- и видеосъемку, а также другие разрешенные
законодательством способы получения и фиксирования доказательств для
решения вопросов, входящих в компетенцию министерства.
4.6. Запрашивать и получать в установленном законодательством
порядке от органов государственной власти, иных государственных
органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц
материалы, необходимые для работы министерства.
4.7. Представлять по поручению Губернатора Калужской области и
Правительства Калужской области интересы Калужской области на
международном, федеральном, региональном и местном уровнях в части
вопросов, находящихся в ведении министерства.
4.8. Создавать юридические лица в соответствии с
законодательством.
4.9. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы,
благодарственные письма, нагрудные знаки и другие).
4.10. Осуществлять иные установленные законодательством
Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами права и
полномочия.
5. Управление министерством
5.1. Министерство возглавляет министр лесного хозяйства Калужской
области (далее - министр), который назначается на должность и
освобождается от должности Губернатором Калужской области по
согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти - Федеральным агентством лесного хозяйства. Министр несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство
задач и осуществление его функций и полномочий.
5.2. Заместители министра назначаются и освобождаются от
должности министром по согласованию с Губернатором Калужской области.
5.3. Руководитель министерства, осуществляя руководство
министерством:
- представляет Правительству Калужской области на утверждение
предельную штатную численность министерства;
- утверждает положения о подразделениях министерства, смету
расходов на содержание министерства, а также штатное расписание
министерства;
- назначает на должность и освобождает от должности работников
министерства;
- принимает нормативные правовые акты в пределах своих
полномочий;
- устанавливает должностные обязанности работников министерства;
- осуществляет иные функции работодателя в соответствии с
законодательством;
- распоряжается в соответствии с законодательством бюджетными
средствами, выделенными министерству;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору
Калужской области и в Правительство Калужской области проекты
нормативных правовых актов Калужской области по вопросам ведения
министерства;
- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени
министерства, действует без доверенности от имени министерства,
представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных
органах, выдает доверенности от имени министерства в порядке,
установленном законодательством.
5.4. В министерстве образуется коллегия под председательством
руководителя министерства, персональный состав и положение о которой
утверждаются руководителем министерства.
6. Имущество и финансы министерства
6.1. Имущество министерства является государственной
собственностью Калужской области и закрепляется за ним на праве
оперативного управления.
6.2. Финансирование министерства осуществляется за счет средств
областного бюджета в установленном законодательством порядке.
7. Прекращение деятельности министерства
Прекращение деятельности министерства осуществляется на условиях
и в порядке, предусмотренных законодательством.