Постановление Городской Управы г. Калуги от 08.02.2011 № 46-п
Об утверждении изменений в постановление Городского Головы от 30.06.2005 N 206-п "Об Управлении образования города Калуги"
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКАЯ УПРАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 08 февраля 2011 г. N 46-п Об утверждении изменений в постановление Городского Головы от 30.06.2005 N 206-п "Об Управлении образования города Калуги" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", статьями 36, 44 от25.12.2010 N 184 "О назначении исполняющего обязанности ГородскогоГоловы города Калуги" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить следующие изменения в постановление ГородскогоГоловы от 30.06.2005 N 206-п "Об управлении образования города Калуги"(далее - постановление): 1.1. Название постановления изложить в следующей редакции: "Об управлении образования города Калуги". 1.2. В преамбуле постановления слово "Управления" заменить словом"управления". 1.3. В пункте 1 постановления слово "Управлении" заменить словом"управлении". 1.4. В пункте 2 постановления слово "Управления" заменить словом"управления". 1.5. Приложение 1 к постановлению изложить в новой редакции(приложение 1). 1.6. Приложение 2 к постановлению изложить в новой редакции(приложение 2). 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногообнародования. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Городского Головы - начальника управления деламиГородского Головы города Калуги Смоленского Р.В. Исполняющий полномочия Городского Головы города Калуги Н.В.Полежаев Приложение 1 к постановлению Городской Управы города Калуги от 08.02.2011 г. N 46-п ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА КАЛУГИ 1. Общие положения 1.1. Управление образования города Калуги (далее - управление)является органом Городской Управы города Калуги, осуществляющимуправление в сфере образования, и обладаетисполнительно-распорядительными и контрольными полномочиями повопросам своего ведения. 1.2. В своей деятельности управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, иными федеральными правовымиактами, Уставом Калужской области, законами Калужской области,постановлениями Законодательного Собрания Калужской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области,постановлениями Правительства Калужской области, Уставоммуниципального образования "Город Калуга", постановлениями и решениямиГородской Думы города Калуги, постановлениями и распоряжениямиГородской Управы города Калуги, настоящим Положением. 1.3. Управление в своей деятельности подотчетно Городскому Головегорода Калуги, первому заместителю Городского Головы - начальникууправления делами Городского Головы города Калуги. 1.4. Управление является юридическим лицом, имеет штамп и круглуюпечать со своим наименованием и изображением герба муниципальногообразования "Город Калуга", самостоятельный баланс, лицевые бюджетныеи иные счета. 1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис органами государственной власти, органами местного самоуправления,юридическими и физическими лицами. 1.6. Место нахождения управления: 248600, г. Калуга, ул. Дзержинского, д. 53. 2. Задачи управления Задачами управления являются: 2.1. Формирование и реализация муниципальной политики в сфереобразования в соответствии с основными принципами государственнойобразовательной политики, направленной на удовлетворение потребностейграждан в получении доступного и качественного образования, сохранениеи развитие единого образовательного пространства. 2.2. Обеспечение условий для реализации и защиты конституционныхправ несовершеннолетних граждан на получение дошкольного, начальногообщего, основного общего и среднего (полного) общего, а такжедополнительного образования в соответствии с действующимзаконодательством. 2.3. Обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитаниядетей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, инесовершеннолетних, имеющих неблагоприятные условия воспитания всемье. 2.4. Обеспечение единого руководства муниципальной системойобразования на территории муниципального образования "Город Калуга". 2.5. Создание оптимальных условий для лицензирования иаккредитации муниципальных образовательных учреждений. 2.6. Осуществление контрольно-инспекционной деятельности засоблюдением подведомственными управлению учреждениямизаконодательства, федеральных государственных образовательныхстандартов и федеральных государственных требований, бюджетной ифинансовой дисциплины. 2.7. Содействие сохранению и развитию материально-техническойбазы подведомственных учреждений. 2.8. Оказание учебно-методической и научной поддержки всемучастникам образовательного процесса. 2.9. Осуществление информатизации сферы образования на территориимуниципального образования "Город Калуга". 2.10. Обеспечение прав несовершеннолетних граждан на отдых,оздоровление, досуг и занятость в пределах своих полномочий. 2.11. Предупреждение безнадзорности, беспризорности,правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних граждан,выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, впределах своих полномочий. 2.12. Обеспечение кадровой политики в области образования,направленной на повышение квалификации педагогических и руководящихработников подведомственных образовательных учреждений. 2.13. Развитие системы культурного, гражданского, патриотическогои физического воспитания учащихся, направленной на формированиедуховно-нравственных, гражданских и патриотических качеств в пределахсвоих полномочий. 3. Функции и полномочия управления Управление в соответствии с его задачами осуществляет следующиефункции и полномочия: 3.1. Организует предоставление общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования по основным общеобразовательным программам идополнительного образования детям (за исключением предоставлениядополнительного образования детям в учреждениях региональногозначения). 3.2. Обеспечивает реализацию федеральных государственныхобразовательных стандартов и федеральных государственных требований ифункционирование системы образования муниципального образования "ГородКалуга" на уровне государственных нормативов. 3.3. Осуществляет мониторинг состояния и развития системыдошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного)общего, дополнительного образования в муниципальном образовании "ГородКалуга", результатов образовательного процесса и эффективностидеятельности образовательных учреждений и их руководителей. 3.4. Осуществляет контроль за надлежащим выполнениемподведомственными управлению учреждениями целей и задач, установленныхв их уставах, соблюдением ими законодательства, муниципальных правовыхактов, финансовой и бюджетной дисциплины. 3.5. Осуществляет учет потребностей граждан в предоставленииобразовательных услуг и удовлетворение их посредством развития ирасширения типового и видового многообразия сети образовательныхучреждений, вариативных форм образования. 3.6. Осуществляет координацию деятельности муниципальныхучреждений дошкольного, начального общего, основного общего и среднего(полного) общего и дополнительного образования, осуществляетпрогнозирование тенденций развития муниципальной системы образования. 3.7. Участвует в разработке и реализации муниципальных целевых иведомственных программ, а также содействует реализации федеральных иобластных программ, направленных на поддержку и развитие образования вмуниципальном образовании "Город Калуга". 3.8. Взаимодействует с органами государственной власти РоссийскойФедерации, органами власти субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления, организациями и гражданами в пределах своихполномочий. 3.9. Участвует в работе советов, комиссий, рабочих групп,совещаний, создаваемых по решению органов государственной власти иорганов местного самоуправления. 3.10. Принимает участие в формировании проекта бюджетамуниципального образования "Город Калуга" в части расходов наобразование. 3.11. Участвует в разработке проектов правовых актов органовместного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" повопросам, входящим в компетенцию управления, подготавливает замечанияи предложения по проектам федеральных, областных и иных нормативныхправовых актов в сфере образования. 3.12. Издает в пределах своей компетенции правовые акты. 3.13. Организует работу по оказанию методической помощиподведомственным учреждениям. 3.14. Осуществляет учет, планирование и контроль запериодичностью проведения лицензирования, аккредитации муниципальныхобразовательных учреждений в соответствии с действующими нормативнымиправовыми актами, основываясь на принципах объективности, гласности,компетентности и нормах педагогической этики. 3.15. Оказывает содействие негосударственным образовательнымучреждениям в их образовательной деятельности в соответствии сгосударственной и муниципальной политикой в сфере образования. 3.16. Осуществляет мероприятия по организации каникулярногоотдыха, досуга и занятости несовершеннолетних в пределах своихполномочий. 3.17. Организует мероприятия в рамках системы культурного,нравственного, патриотического, гражданского и физического воспитанияучащихся в пределах своих полномочий. 3.18. Участвует в пределах своих полномочий в организациифизкультурно-оздоровительной работы с детьми, подростками,способствует их привлечению к систематическим занятиям физическойкультурой и спортом; развивает и поддерживает детский и подростковыйспорт, детско-юношеский туризм в подведомственных учреждениях. 3.19. Осуществляет организацию опытно-экспериментальнойдеятельности в подведомственных учреждениях, направленной наструктурное и содержательное обновление системы образования всоответствии с приоритетными направлениями государственной политики вобласти образования. 3.20. Осуществляет подготовку и проведение научно-практическихконференций, педагогических чтений, конкурсов профессиональногопедагогического мастерства среди работников образовательных учрежденийи иных мероприятий. 3.21. Осуществляет подготовку и проведение конкурсов, фестивалейи иных мероприятий среди обучающихся в подведомственных управлениюучреждениях. 3.22. Обеспечивает оказание мер поддержки (в том числесоциальной) обучающимся в подведомственных управлению учреждениях. 3.23. Осуществляет деятельность в области информатизациимуниципальной системы образования. 3.24. Осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Калужской области государственные полномочия поорганизации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству вотношении несовершеннолетних граждан, а также лиц из числа детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, определенные пунктом 1.1части 1 статьи 7 Закона Калужской области от 02.07.2007 N 334-ОЗ"Об организации и осуществлении деятельности по опеке ипопечительству", за исключением полномочий: - предусмотренных подпунктами 2, 3, 5, 7, 11, 12, 16, 18, 19, 25,30 пункта 1.1 части 1 статьи 7 указанного выше Закона; - по установлению либо прекращению опеки или попечительства, атакже освобождению или отстранению опекунов или попечителей отисполнения ими своих обязанностей в случаях, предусмотренныхзаконодательством. 3.25. Осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучениюв образовательных учреждениях, реализующих образовательные программыначального общего, основного общего и среднего (полного) общегообразования, в том числе не посещающих или систематически пропускающихпо неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях. 3.26. Внедряет в практику работы муниципальных образовательныхучреждений программы и методики, направленные на формированиезаконопослушного поведения несовершеннолетних. 3.27. Осуществляет информационную деятельность, направленную наоказание гражданам помощи в обоснованном выборе образовательногоучреждения. 3.28. Организует принятие мер по профилактике асоциальногоповедения учащихся и подростков, преодолению наркомании, алкоголизма иразличных форм токсической зависимости в пределах своих полномочий. 3.29. Осуществляет сбор, систематизацию и анализ статистическихданных, подготовку отчетов, информации, справок и других документов повопросам, относящимся к полномочиям управления. 3.30. Разрабатывает муниципальные задания для подведомственныхбюджетных учреждений. 3.31. В пределах своих полномочий рассматривает письма,заявления, жалобы, обращения физических и юридических лиц, принимаетпо ним решения и готовит ответы. 3.32. Участвует в повышении квалификации и переподготовке кадровработников муниципальных учреждений, подведомственных управлению. 3.33. Осуществляет деятельность, направленную на стимулированиепривлечения дополнительных внебюджетных средств в муниципальныеобразовательные учреждения в пределах своей компетенции. 3.34. Осуществляет в установленном порядке функции муниципальногозаказчика при формировании, размещении и исполнении муниципальногозаказа в части обеспечения закупок товаров, выполнения работ иоказания услуг для нужд управления. 3.35. Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств вотношении подведомственных учреждений, установленные бюджетнымзаконодательством. 3.36. Участвует совместно с другими уполномоченными органами вразработке муниципальных нормативов финансирования муниципальныхучреждений образования с учетом государственных нормативов. 3.37. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку,анализ и представление экономической, бухгалтерской и финансовойотчетности. 3.38. Осуществляет контроль за целевым и эффективнымиспользованием бюджетных средств подведомственными управлениюучреждениями. 3.39. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование напериод мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе иработающих в управлении. 3.40. Организует в установленном порядке проведение мероприятийпо гражданской обороне с сотрудниками управления. 3.41. Организует и проводит мероприятия по обеспечениюмобилизационной готовности управления. 3.42. Осуществляет контроль за организацией и проведениеммероприятий по обеспечению мобилизационной готовности муниципальныхучреждений, подведомственных управлению. 3.43. Осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в процессе деятельностиуправления. 3.44. Осуществляет подготовку социально-экономическогообоснования по вопросу создания муниципальных образовательныхучреждений, заключений по вопросам ликвидации, реорганизации,изменения целей, задач и видов деятельности муниципальныхобразовательных учреждений в случаях и порядке, предусмотренныхнормативно-правовыми актами, учредительных документов (изменений вучредительные документы) муниципальных образовательных учреждений,подведомственных управлению, в соответствии с действующимзаконодательством. 3.45. Формирует план капитального и текущего ремонтаподведомственных учреждений. 3.46. Осуществляет иные функции и полномочия в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Калужской области, муниципальнымиправовыми актами. 4. Права управления Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций иполномочий управление имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательствомпорядке от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, юридических и физических лиц информацию по вопросам,относящимся к компетенции управления. 4.2. Представлять по поручению Городского Головы города Калугиинтересы муниципального образования "Город Калуга" на международном,федеральном и местном уровнях в части вопросов, находящихся в веденииуправления. 4.3. Приостановить предпринимательскую деятельностьмуниципального образовательного учреждения, если она идет в ущербобразовательной деятельности, предусмотренной уставом учреждения, дорешения суда по этому вопросу. 4.4. Издавать правовые акты в пределах компетенции управления. 4.5. Представлять в установленном порядке работников образованияк государственным и ведомственным наградам. 4.6. Привлекать в установленном порядке для обеспечениядеятельности управления научные и специализированные организации,специалистов к решению проблем, относящихся к ведению управления. 4.7. Создавать в установленном порядке советы, комиссии,экспертные и рабочие группы для решения вопросов, находящихся введении управления. 4.8. Вносить предложения в органы местного самоуправления,подведомственные учреждения о мерах по повышению качества оказываемыхобразовательных услуг на территории муниципального образования "ГородКалуга". 4.9. Вносить предложения в органы местного самоуправления посовершенствованию работы управления, оптимизации его структуры,кадровой политики, улучшению условий труда и быта работниковуправления. 4.10. Заключать договоры с юридическими и физическими лицами вцелях выполнения возложенных на управление функций. 5. Руководство управлением 5.1. Руководство управлением осуществляет начальник управленияобразования города Калуги (далее - начальник), который назначается надолжность и освобождается от должности распоряжением Городской Управыгорода Калуги. 5.2. Начальник по вопросам, отнесенным законодательствомРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами к егокомпетенции, действует на принципах единоначалия. 5.3. Начальник несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на управление задач и осуществление его функций иполномочий. 5.4. Начальник, осуществляя текущее руководство управлением: - представляет Городскому Голове города Калуги на утверждениеструктуру управления; - представляет управление в федеральных органах государственнойвласти, органах государственной власти Калужской области и иныхсубъектов Российской Федерации, органах местного самоуправлениямуниципального образования "Город Калуга" и иных муниципальныхобразований, а также в иных организациях; - осуществляет руководство деятельностью своих заместителей,утверждает штатное расписание управления и положения о структурныхподразделениях управления; - издает приказы и инструкции, относящиеся к его компетенции,подлежащие обязательному исполнению работниками управления; - назначает на должность и освобождает от должности работниковуправления; - устанавливает и распределяет обязанности между работникамиуправления в соответствии с должностными инструкциями ифункциональными обязанностями; - утверждает должностные обязанности работников управления; - утверждает смету расходов на содержание управления; - вносит в установленном порядке на рассмотрение ГородскомуГолове города Калуги проекты правовых актов муниципального образования"Город Калуга" по вопросам ведения управления; - подписывает соглашения, договоры и иные документы от имениуправления, действует без доверенности от имени управления,представляет его интересы в организациях, судебных и иных органах; - выдает доверенности от имени управления в порядке,установленном законодательством; - расходует бюджетные средства в соответствии со сметой доходов ирасходов управления; - открывает и закрывает текущие и иные счета, совершает по нимоперации, утверждает финансовые документы; - планирует, организует и контролирует деятельность управления,отвечает за качество и эффективность работы управления; - организует подготовку и осуществляет представление вустановленном порядке бюджетной заявки по вопросам обеспечениядеятельности и содержания управления; - принимает меры поощрения к работникам управления вустановленном порядке; - привлекает работников управления к дисциплинарной иматериальной ответственности в порядке, установленномзаконодательством; - при реализации функций и полномочий, возложенных на управление,вносит в органы Городской Управы города Калуги предложения оподготовке проектов решений Городской Думы города Калуги, проектовправовых актов Городской Управы города Калуги; - несет ответственность за полноту и законность осуществленияпредставленных управлению полномочий, за обеспечение выполненияправовых актов органов местного самоуправления муниципальногообразования "Город Калуга"; - осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, муниципальными правовымиактами. 5.5. В период отсутствия начальника его обязанности в полномобъеме осуществляет заместитель начальника управления образованиягорода Калуги, на которого распоряжением Городской Управы городаКалуги будут возложены эти обязанности. 5.6. Для определения стратегии развития муниципальной системыобразования, решения наиболее значимых вопросов при управлениисоздается совещательный орган - коллегия, которая осуществляет своюдеятельность в соответствии с Положением о коллегии. 6. Имущество и финансы управления 6.1. Имущество управления является муниципальной собственностьюмуниципального образования "Город Калуга" и закрепляется за ним направе оперативного управления. 6.2. Источниками формирования имущества управления являютсябюджетные средства и иные источники в соответствии сзаконодательством. 6.3. Финансирование управления осуществляется за счет бюджетных ииных средств в установленном законодательством порядке. 6.4. Контроль за использованием управлением имущества, а также зарасходованием бюджетных средств осуществляют уполномоченные органы. 7. Прекращение деятельности управления 7.1. Прекращение деятельности управления осуществляется наусловиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательствомРоссийской Федерации. Приложение 2 к постановлению Городской Управы города Калуги от 08.02.2011 г. N 46-п СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА КАЛУГИ |—————————————| | Начальник | | управления | |—————————————————| образования |—————————————| | | города | | | | Калуги | | | |—————————————| | |—————|———————| |—————|———————| | Заместитель | | Заместитель | | начальника | | начальника | | управления | | управления | | города | | образования | | Калуги | | города | | | | Калуги | |——————|——————| |——————|——————| | | |——————————————|————|——————————|—————————————|——————————————|—————|————————————| | | | | | ||———————|—————||———————|—————————||————|—————||——————|——————||——————|——————————||——————|————————————————|| Отдел || Отдел общего и || Отдел по || Отдел || Отдел кадрового || Планово-экономический || дошкольного || дополнительного || охране || мониторинга || и правового || отдел || образования || образования || прав || и анализа || регулирования || || || || детей || развития || образовательной || || || || || системы || деятельности || || || || || образования || || ||—————————————||—————————————————||——————————||—————————————||—————————————————||———————————————————————|