Постановление Правительства Калужской области от 18.02.2011 № 80
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение уровня безопасности образовательных учреждений на 2011 - 2015 годы"
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 февраля 2011 г.
N 80
Утратило силу - Постановление Правительства Калужской области от 14.02.2014 № 102 |
Об утверждении долгосрочной целевой программы
"Повышение уровня безопасности образовательных учреждений
на 2011 - 2015 годы"
(В редакции Постановлений Правительства Калужской
области от 21.10.2013 г. N 556)
В целях обеспечения комплексной безопасности участников
образовательного процесса в образовательных учреждениях Калужской
области во время трудовой и учебной деятельности Правительство
Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить долгосрочную целевую программу "Повышение уровня
безопасности образовательных учреждений на 2011 - 2015 годы"
(прилагается).
Губернатор
Калужской области А.Д.Артамонов
Приложение
к постановлению
Правительства
Калужской области
от 18.02.2011 г. N 80
Долгосрочная целевая программа "Повышение уровня
безопасности образовательных учреждений
на 2011 - 2015 годы"
(В редакции Постановлений Правительства Калужской
области от 21.10.2013 г. N 556)
Паспорт долгосрочной целевой программы
"Повышение уровня безопасности образовательных учреждений
на 2011 - 2015 годы"
(В редакции Постановления Правительства Калужской области
от 27.06.2012 г. N 319)
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1. Наименование | Долгосрочная целевая программа "Повышение уровня безопасности |
| программы | образовательных учреждений на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа) |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 2. Заказчик | Министерство образования и науки Калужской области (заказчик-координатор |
| Программы | Программы) |
| | Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике |
| | Калужской области |
| | Министерство здравоохранения Калужской области |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 3. Разработчик | Министерство образования и науки Калужской области |
| Программы | |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 4. Дата принятия | Распоряжение Губернатора Калужской области от 08.12.2010 N 151-р |
| решения о | "О разработке долгосрочной целевой программы "Повышение уровня |
| разработке | безопасности образовательных учреждений на 2011 - 2015 годы" |
| Программы | |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 5. Основная цель и | Цель: |
| задачи Программы | обеспечение комплексной безопасности участников образовательного процесса |
| | в образовательных учреждениях Калужской области во время трудовой и |
| | учебной деятельности. |
| | Задачи: |
| | - совершенствование форм и методов безопасного осуществления |
| | образовательного процесса в образовательных учреждениях Калужской |
| | области; |
| | - повышение уровня пожарной безопасности в образовательных учреждениях |
| | Калужской области; |
| | - повышение уровня антитеррористической безопасности в образовательных |
| | учреждениях Калужской области |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 6. Целевые | Степень достижения цели и задач будет определяться на основе |
| индикаторы и | следующих целевых показателей: |
| показатели |---------------------------------------------------------------------------------------|
| Программы | Наименование | Базовый | Изменение показателя по годам(%) |
| | целевого | показатель - | |
| | показателя | 2010 г., % |-----------------------------------------------|
| | | (количество | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| | | образовательных | | | | | |
| | | учреждений) | | | | | |
| |-------------------+-------------------+---------+--------+--------+--------+----------|
| | Удельный вес | 57% (426) | 60 | 65 | 90 | 100 | 100 |
| | образовательных | | | | | | |
| | учреждений, | | | | | | |
| | оснащенных | | | | | | |
| | оборудованием | | | | | | |
| | по выводу | | | | | | |
| | сигнала система | | | | | | |
| | автоматической | | | | | | |
| | пожарной | | | | | | |
| | сигнализации на | | | | | | |
| | центральный | | | | | | |
| | пульт 01 | | | | | | |
| |-------------------+-------------------+---------+--------+--------+--------+----------|
| | Удельный вес | 82% (611) | 85 | 90 | 100 | 100 | 100 |
| | образовательных | | | | | | |
| | учреждений, | | | | | | |
| | обустроенных | | | | | | |
| | ограждением по | | | | | | |
| | периметру | | | | | | |
| |-------------------+-------------------+---------+--------+--------+--------+----------|
| | Удельный вес | 35% (259) | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| | образовательных | | | | | | |
| | учреждений, | | | | | | |
| | оснащенных | | | | | | |
| | системами | | | | | | |
| | тревожной | | | | | | |
| | сигнализации | | | | | | |
| |-------------------+-------------------+---------+--------+--------+--------+----------|
| | Удельный вес | 14% (103) | 14 | 15 | 16 | 28 | 35 |
| | образовательных | | | | | | |
| | учреждений, | | | | | | |
| | оснащенных | | | | | | |
| | системами | | | | | | |
| | охранного | | | | | | |
| | видеонаблюдения | | | | | | |
| |-------------------+-------------------+---------+--------+--------+--------+----------|
| | Удельный вес | 0% (1) | 0 | 0 | 0 | 10 | 15 |
| | образовательных | | | | | | |
| | учреждений, | | | | | | |
| | оснащенных | | | | | | |
| | системами | | | | | | |
| | контроля и | | | | | | |
| | управления | | | | | | |
| | доступом | | | | | | |
(В редакции Постановлений Правительства Калужской области
от 21.10.2013 г. N 556)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 7. Сроки и этапы | 2011 - 2015 годы, в один этап |
| реализации | |
| Программы | |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 8. Перечень | Основные мероприятия Программы: |
| подпрограмм и | - повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников |
| основных | образовательного процесса в образовательных учреждениях Калужской области; |
| мероприятий | - повышение уровня пожарной безопасности в образовательных учреждениях |
| Программы | Калужской области; |
| | - повышение уровня антитеррористической безопасности в образовательных |
| | учреждениях Калужской области |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 9. Объемы и | Источники | Всего | Объемы финансирования, тыс. руб. |
| источники | финансирования | |--------------------------------------------------------|
| финансирования | | | в том числе по годам |
| Программы | | |--------------------------------------------------------|
| | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| |------------------+-----------+----------+----------+-----------+----------+-----------|
| | Средства | 140887,97 | 31809,4 | 28341,0 | 17010,0 | 47011,07 | 16716,5 |
| | областного | | | | | | |
| | бюджета *, | | | | | | |
| |------------------+-----------+----------+----------+-----------+----------+-----------|
| | в том числе | 52384,57 | 0,0 | 8000,0 | 0,0 | 35552,07 | 8832,5 |
| | субсидии | | | | | | |
| | муниципальным | | | | | | |
| | образованиям | | | | | | |
| |------------------+-----------+----------+----------+-----------+----------+-----------|
| | Средства | 52384,57 | 0,0 | 8000,0 | 0,0 | 35552,07 | 8832,5 |
| | муниципальных | | | | | | |
| | образований ** | | | | | | |
| |------------------+-----------+----------+----------+-----------+----------+-----------|
| | Всего | 193272,54 | 31809,4 | 36341,0 | 17010,0 | 82563,14 | 25549,0 |
| |---------------------------------------------------------------------------------------|
| | * Финансирование программных мероприятий из областного бюджета будет |
| | осуществляться в пределах средств, предусмотренных законом Калужской |
| | области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый |
| | период. |
| | ** Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из |
| | местных бюджетов, ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов |
| | местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о |
| | местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период. |
(В редакции Постановлений Правительства Калужской области
от 21.10.2013 г. N 556)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 10. Ожидаемые | Реализация намеченных мероприятий существенно повысит уровень пожарной |
| результаты | безопасности и антитеррористической безопасности образовательных |
| реализации | учреждений, снизит риск возникновения пожаров, аварийных ситуаций, |
| Программы | травматизма и гибели людей. Будут созданы условия, гарантирующие |
| | максимально возможную безопасность ребенка и работающего персонала в |
| | образовательных учреждениях |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 11. Система | Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с |
| организации | постановлением Правительства Калужской области от 30.11.2007 N 315 |
| контроля за | "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных |
| реализацией | целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, их |
| Программы | формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки |
| | эффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых за |
| | счет средств областного бюджета" (в ред. от 31.03.2009 N 111) |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
I. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом
Безопасность образовательного учреждения - это условия сохранения
жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также
сохранение материальных ценностей образовательного учреждения от
возможных чрезвычайных ситуаций. Безопасность образовательного
учреждения включает все виды безопасности.
Среди различных видов безопасности для образовательных учреждений
приоритетными являются пожарная и антитеррористическая безопасность,
которые взаимозависимы, и их обеспечение должно решаться во
взаимосвязи. Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с
выполнением противопожарных мероприятий, для осуществления которых
необходимо вложение значительных финансовых средств. Отсутствие
средств на поддержание на должном уровне систем безопасности
образовательных учреждений приводит к ежегодному ухудшению
технического состояния зданий и сооружений, систем жизнеобеспечения,
что в дальнейшем может негативно отразиться на учебно-воспитательном
процессе, привести к несчастным случаям, нанести ущерб здоровью
учащихся и воспитанников, преподавательского и
административно-хозяйственного персонала.
Проблема построения эффективной системы обеспечения безопасности
должна решаться с учетом специфики образовательных учреждений и
вероятности возникновения тех или иных угроз путем поддержания
безопасного состояния объекта в соответствии с нормативными
требованиями, обнаружения возможных угроз, их предотвращения и
ликвидации.
В настоящее время в Калужской области функционирует 742
образовательных учреждения с общим охватом учащихся и воспитанников
более 165 тыс. детей. Организацию образовательного процесса
обеспечивают 8177 работников образовательных учреждений.
В последние годы проведена значительная работа по обеспечению
комплексной безопасности в образовательных учреждениях.
Так, в рамках реализации областной целевой программы
"Безопасность образовательных учреждений Калужской области на период
до 2010 года" согласованные меры по реализации программных
мероприятий, проводимых в целях обеспечения безопасных условий
образовательного процесса, позволили обеспечить автоматической
пожарной сигнализацией и средствами оповещения о пожаре все
муниципальные общеобразовательные учреждения Калужской области и
учреждения, подведомственные министерству образования и науки
Калужской области. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений
Калужской области, в которых установлена система тревожной
сигнализации, достигла 57,9 процента; электропроводка и
электрооборудование соответствует установленным нормам в 98 процентах
образовательных учреждений; 83 процента образовательных учреждений
имеют ограждение по всему периметру территории; системами
видеонаблюдения оснащены 14 процентов образовательных учреждений, в
том числе 16,4 процента - общеобразовательных; оборудованы прямой
связью с органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и
Федеральной службы безопасности Российской Федерации, имеют кнопку
экстренного вызова 35,9 процента образовательных учреждений.
Однако ежегодно во время приемки образовательных учреждений к
началу нового учебного года в отдельных случаях выявляются следующие
недостатки в обеспечении их безопасности:
- устаревшие или неисправные системы автоматической пожарной
сигнализации и оповещения людей о пожаре;
- неукомплектованность объектов первичными средствами
пожаротушения;
- эксплуатация с нарушениями требований норм электроустановок и
устаревших электросетей, требующих замены;
- несвоевременное выполнение работ по противопожарной обработке
чердачных перекрытий и сгораемой отделки путей эвакуации;
- отсутствие или неисправность оборудования по выводу сигнала
систем автоматической пожарной сигнализации на центральный пульт 01.
В связи с этим вопрос повышения уровня обеспечения комплексной
безопасности в учреждениях системы образования продолжает оставаться
актуальным и является одним из важнейших направлений государственной
политики в области обеспечения безопасности образовательных
учреждений.
Значимость проблемы обеспечения комплексной безопасности
образовательного процесса, решение которой выходит за рамки только
системы образования, определяется основными составляющими, диктующими
необходимость межведомственного программно-целевого подхода к ее
решению:
- обеспечение пожарной безопасности;
- обеспечение антитеррористической безопасности.
В случае, когда меры по сохранению и повышению уровня
безопасности образовательных учреждений приниматься не будут, может
возникнуть прямая угроза жизни и здоровью обучающихся, воспитанников и
работников образовательных учреждений всех типов и видов, а также
нанесен вред государственному и муниципальному имуществу.
II. Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение комплексной безопасности
участников образовательного процесса в образовательных учреждениях во
время трудовой и учебной деятельности.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих
основных задач:
- совершенствование форм и методов безопасного осуществления
образовательного процесса в образовательных учреждениях Калужской
области;
- повышение уровня пожарной безопасности в образовательных
учреждениях Калужской области;
- повышение уровня антитеррористической безопасности в
образовательных учреждениях Калужской области.
Степень достижения цели и задач будет определяться на основе
следующих целевых показателей:
-------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Базовый | Изменение показателя |
| целевого | показатель - | по годам (%) |
| показателя | 2010 г., % | |
| | (количество |----------------------------------|
| | образовательных | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| | учреждений) | | | | | |
|------------------+-----------------+------+------+------+------+------|
| Удельный вес | 57% (426) | 60 | 65 | 90 | 100 | 100 |
| образовательных | | | | | | |
| учреждений, | | | | | | |
| оснащенных | | | | | | |
| оборудованием по | | | | | | |
| выводу сигнала | | | | | | |
| систем | | | | | | |
| автоматической | | | | | | |
| пожарной | | | | | | |
| сигнализации на | | | | | | |
| центральный | | | | | | |
| пульт 01 | | | | | | |
|------------------+-----------------+------+------+------+------+------|
| Удельный вес | 82% (611) | 85 | 90 | 100 | 100 | 100 |
| образовательных | | | | | | |
| учреждений, | | | | | | |
| обустроенных | | | | | | |
| ограждением по | | | | | | |
| периметру | | | | | | |
|------------------+-----------------+------+------+------+------+------|
| Удельный вес | 35% (259) | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| образовательных | | | | | | |
| учреждений, | | | | | | |
| оснащенных | | | | | | |
| системами | | | | | | |
| тревожной | | | | | | |
| сигнализации | | | | | | |
|------------------+-----------------+------+------+------+------+------|
| Удельный вес | 14% (103) | 14 | 15 | 16 | 28 | 35 |
| образовательных | | | | | | |
| учреждений, | | | | | | |
| оснащенных | | | | | | |
| системами | | | | | | |
| охранного | | | | | | |
| видеонаблюдения | | | | | | |
|------------------+-----------------+------+------+------+------+------|
| Удельный вес | 0% (1) | 0 | 0 | 0 | 10 | 15 |
| образовательных | | | | | | |
| учреждений, | | | | | | |
| оснащенных | | | | | | |
| системами | | | | | | |
| контроля и | | | | | | |
| управления | | | | | | |
| доступом | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------
(В редакции Постановлений Правительства Калужской области
от 21.10.2013 г. N 556)
III. Сроки и этапы реализации Программы
Выполнение мероприятий осуществляется в период с 2011 по 2015 год
в один этап.
IV. Система основных мероприятий Программы
Программа реализуется как комплекс организационных, научно-
методических и технических мероприятий, обеспечивающих повышение
пожарной, электрической и конструкционной безопасности зданий,
сооружений и инженерных систем образовательных учреждений Калужской
области на основе использования современных достижений науки и техники
в этой области и привлечения отечественной производственной базы.
Основные мероприятия Программы:
- повышение правового сознания и предупреждение опасного
поведения участников образовательного процесса в образовательных
учреждениях Калужской области, в том числе:
- подготовка и издание нормативных правовых актов по обеспечению
в образовательных учреждениях пожарной и антитеррористической
безопасности;
- подготовка и издание методических рекомендаций по проведению в
образовательных учреждениях занятий по пожарной и антитеррориcтической
безопасности;
- проведение с обучающимися областных мероприятий по пропаганде
пожарно-технических знаний среди детей и подростков; (В редакции
Постановления Правительства Калужской области от 27.06.2012 г. N 319)
- повышение уровня пожарной безопасности в образовательных
учреждениях Калужской области, в том числе:
- приобретение и монтаж в образовательных учреждениях современных
систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения при
пожаре;
- приобретение и монтаж в образовательных учреждениях
оборудования по выводу сигнала систем автоматической пожарной
сигнализации на центральный пульт 01;
- устранение неисправностей электросетей и электрооборудования в
образовательных учреждениях;
- оборудование путей эвакуации в образовательных учреждениях;
- иные противопожарные мероприятия (монтаж и техническое
обслуживание систем пожарного водоснабжения, оборудование аварийного
освещения зданий и т.п.);
- повышение уровня антитеррориcтической безопасности в
образовательных учреждениях Калужской области, в том числе:
- изготовление и установка ограждения по периметру
образовательных учреждений;
- обеспечение освещения территории;
- приобретение и монтаж систем охранного видеонаблюдения; -
приобретение и монтаж оборудования кнопки экстренного вызова;
- иные антитеррористические мероприятия (например, оборудование
входными дверями, выполненными из материалов, позволяющих обеспечить
надежную защиту от несанкционированного проникновения посторонних лиц,
и т.п.).
Система основных мероприятий Программы с распределением
финансирования по мероприятиям и годам приведена в приложении к
Программе.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Всего на реализацию программных мероприятий необходимо 193272,54
тыс. рублей, в том числе 140887,97 тыс. рублей из областного бюджета.
(В редакции Постановлений Правительства Калужской области
от 21.10.2013 г. N 556)
Финансирование Программы осуществляется за счет средств
областного бюджета, выделяемых в соответствии с законодательством
Калужской области на реализацию мероприятий Программы, а также на
условиях софинансирования из средств бюджетов муниципальных
образований.
Предоставление субсидий местным бюджетам на проведение
мероприятий, направленных на снижение рисков возникновения пожаров, а
также антитеррористических мероприятий в образовательных учреждениях
Калужской области осуществляется в соответствии с Правилами
предоставления местным бюджетам из областного бюджета субсидий на
реализацию отдельных мероприятий Программы, утвержденными
постановлением Правительства Калужской области.
Объемы и источники финансирования
-----------------------------------------------------------------------------------------------
| Источники | Всего | Объемы финансирования, тыс. рублей |
| финансирования | |----------------------------------------------------------------|
| | | в том числе по годам |
| | |----------------------------------------------------------------|
| | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
|----------------+-----------+----------+--------------------+----------+----------+----------|
| Всего | 193272,54 | 31809,40 | 36341,00 | 17010,00 | 82563,14 | 25549,00 |
|----------------+-----------+----------+--------------------+----------+----------+----------|
| средства | 140887,97 | 31809,40 | 28341,00 | 17010,00 | 47011,07 | 16716,50 |
| областного | | | | | | |
| бюджета *, | | | | | | |
| | | | | | | |
| |-----------+----------+--------------------+----------+----------+----------|
| в том числе | 52384,57 | 0,00 | 8000,00 | 0,00 | 35552,07 | 8832,50 |
| субсидии | | | | | | |
| муниципальным | | | | | | |
| образованиям | | | | | | |
|----------------+-----------+----------+--------------------+----------+----------+----------|
| средства | 52384,57 | 0,00 | 8000,00 | 0,00 | 35552,07 | 8832,50 |
| муниципальных | | | | | | |
| образований ** | | | | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
| I. Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников |
| образовательного процесса в образовательных учреждениях Калужской области |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
| Всего, | 570,00 | 150,00 | 60,00 | 60,00 | 150,00 | 150,00 |
| в том числе: | | | | | | |
| | | | | | | |
|----------------+-----------+----------+----------+---------+----------+---------------------|
| средства | 570,00 | 150,00 | 60,00 | 60,00 | 150,00 | 150,00 |
| областного | | | | | | |
| бюджета | | | | | | |
|----------------+-----------+----------+----------+---------+----------+---------------------|
| средства | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| муниципальных | | | | | | |
| образований | | | | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
| II. Повышение уровня пожарной безопасности в образовательных учреждениях Калужской области |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
| Всего, | 88370,86 | 12631,00 | 26388,21 | 8876,05 | 31314,60 | 9161,00 |
| в том числе: | | | | | | |
| | | | | | | |
|----------------+-----------+----------+----------+---------+----------+---------------------|
| средства | 63626,06 | 12631,00 | 18388,21 | 8876,05 | 17624,80 | 6106,00 |
| областного | | | | | | |
| бюджета, | | | | | | |
| | | | | | | |
| |-----------+----------+----------+---------+----------+---------------------|
| в том числе | 24744,800 | 0,00 | 8000,00 | 0,00 | 13689,80 | 3055,00 |
| субсидии | | | | | | |
| муниципальным | | | | | | |
| образованиям | | | | | | |
|----------------+-----------+----------+----------+---------+----------+---------------------|
| средства | 24744,800 | 0,00 | 8000,00 | 0,00 | 13689,80 | 3055,00 |
| муниципальных | | | | | | |
| образований | | | | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
| III. Повышение уровня антитеррористической безопасности в образовательных учреждениях |
| Калужской области |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
| Всего, | 104331,68 | 19028,40 | 9892,79 | 8073,95 | 51098,54 | 16238,00 |
| в том числе: | | | | | | |
| | | | | | | |
|----------------+-----------+----------+----------+---------+----------+---------------------|
| средства | 76691,91 | 19028,40 | 9892,79 | 8073,95 | 29236,27 | 10460,50 |
| областного | | | | | | |
| бюджета, | | | | | | |
| | | | | | | |
| |-----------+----------+----------+---------+----------+---------------------|
| в том числе | 27639,77 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 21862,27 | 5777,50 |
| субсидии | | | | | | |
| муниципальным | | | | | | |
| образованиям | | | | | | |
|----------------+-----------+----------+----------+---------+----------+---------------------|
| средства | 27639,77 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 21862,27 | 5777,50 |
| муниципальных | | | | | | |
| образований | | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------
(Таблица в редакции Постановления Правительства Калужской области
от 21.10.2013 г. N 556)
<*> Финансирование программных мероприятий из областного бюджета
будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных законом
Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и
на плановый период.
<**> Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию
Программы из местных бюджетов, ежегодно уточняются в соответствии с
решениями органов местного самоуправления муниципальных образований
Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на
плановый период.
При реализации Программы, учитывая продолжительный период ее
реализации, возможно возникновение финансовых рисков, связанных с
социально-экономическими факторами, инфляцией, дефицитом бюджетных
средств, ростом стоимости оборудования и работ, необходимых для
реализации программных мероприятий и др., что может повлечь выполнение
запланированных мероприятий не в полном объеме.
В этом случае объемы средств, необходимых для финансирования
мероприятий Программы в очередном году, уточняются, и в случае
необходимости вносятся соответствующие предложения о внесении
изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной
финансовый год и на плановый период и постановление Правительства
Калужской области "Об утверждении долгосрочной целевой программы
"Повышение уровня безопасности образовательных учреждений на
2011 - 2015 годы".
VI. Механизм реализации Программы
Заказчики Программы - министерство образования и науки Калужской
области, министерство по делам семьи, демографической и социальной
политике Калужской области, министерство здравоохранения Калужской
области. (В редакции Постановления Правительства Калужской области
от 27.06.2012 г. N 319)
Заказчиком-координатором Программы является министерство
образования и науки Калужской области.
Заказчики Программы ежегодно уточняют затраты на выполнение
программных мероприятий и осуществляют подготовку предложений по
финансированию в проект областного бюджета на очередной финансовый год
и на плановый период.
Реализация Программы осуществляется за счет средств областного
бюджета на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых
в установленном порядке министерством образования и науки Калужской
области - государственным заказчиком с исполнителями программных
мероприятий.
Отбор проектов в рамках программных мероприятий осуществляется на
конкурсной основе.
Исполнители программных мероприятий определяются в соответствии с
Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд".
Министерство образования и науки Калужской области отвечает за
реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по
подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и
эффективному использованию средств областного бюджета, разрабатывает в
установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из областного
бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, а
также готовит доклад о ходе реализации Программы за отчетный период.
VII. Организация управления Программой и контроль за ходом ее
выполнения
Министерство образования и науки Калужской области как
заказчик-координатор Программы:
- осуществляет текущее управление реализацией Программы;
- в соответствии с действующим законодательством несет
ответственность за реализацию Программы и обеспечивает целевое и
эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
- с учетом выделяемых ежегодно на реализацию Программы средств
распределяет их по программным мероприятиям;
- организует отбор поставщиков товаров, исполнителей работ и
услуг в соответствии с нормами действующего законодательства;
- организует внедрение информационных технологий в целях
управления Программой и контроля за ходом ее реализации;
- ежеквартально до 10-го числа месяца и ежегодно до 20-го числа
месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в министерство
экономического развития Калужской области отчеты о ходе (итогах)
выполнения целевых показателей Программы, эффективности использования
средств областного бюджета, а также статистическую, справочную и
аналитическую информацию о реализации Программы;
- направляет в министерство финансов Калужской области
предложения по финансированию Программы из областного бюджета и
объемам ее финансирования в очередном финансовом году;
- при необходимости вносит предложения по уточнению мероприятий
Программы, перечню целевых показателей и индикаторов Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с
постановлением Правительства Калужской области от 30.11.2007 N 315
"Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных
целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, их
формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки
эффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых за
счет средств областного бюджета".
VIII. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации
Программы
Результативность мероприятий Программы оценивается исходя из
уровня достижения основных целевых индикаторов и показателей
реализации Программы к 2015 году:
- оснащение 100 процентов образовательных учреждений
оборудованием по выводу сигнала систем автоматической пожарной
сигнализации на центральный пульт 01;
- оснащение 100 процентов образовательных учреждений ограждением
по периметру;
- оснащение 100 процентов образовательных учреждений системами
тревожной сигнализации;
- оснащение 35 процентов образовательных учреждений системами
охранного видеонаблюдения; (В редакции Постановлений Правительства
Калужской области от 21.10.2013 г. N 556)
- оснащение 15 процентов образовательных учреждений системами
контроля и управления доступом (В редакции Постановлений
Правительства Калужской области от 27.06.2012 г. N 319;
от 21.10.2013 г. N 556)
Реализация намеченных мероприятий существенно повысит уровень
пожарной безопасности и антитеррористической безопасности
образовательных учреждений, снизит риск возникновения пожаров,
аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей. Будут созданы условия,
гарантирующие максимально возможную безопасность ребенка и работающего
персонала в образовательных учреждениях.
Приложение
к долгосрочной целевой программе
"Повышение уровня безопасности
образовательных учреждений на 2011-2015 годы"
СИСТЕМА
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ БЕЗОПАСНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
НА 2011-2015 ГОДЫ"
(В редакции Постановления Правительства Калужской области
от 21.10.2013 г. N 556)
|———————|———————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
|———————|———————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| N п/п | Наименование | Сроки | Ответственные | Источники | Сумма | В том числе по годам |
| | мероприятия | реализации, | за реализацию | финансирования | расходов |——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | | годы | мероприятия | | (тыс. руб.) | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
|———————|———————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | Раздел 1. "Основные мероприятия долгосрочной целевой программы" |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1.1 | Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников образовательного процесса |
| | в образовательных учреждениях Калужской области |
|———————|———————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 1.1.1 | Подготовка и издание | 2011-2015 | МОН2 | | - | - | - | - | - | - |
| | нормативных правовых | | | | | | | | | |
| | актов министерства | | | | | | | | | |
| | образования и науки | | | | | | | | | |
| | Калужской области по | | | | | | | | | |
| | обеспечению в ОУ1 | | | | | | | | | |
| | пожарной и | | | | | | | | | |
| | антитеррористической | | | | | | | | | |
| | безопасности | | | | | | | | | |
|———————|———————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 1.1.2 | Подготовка и издание | 2011-2015 | МОН | | - | - | - | - | - | - |
| | методических | | | | | | | | | |
| | рекомендаций по | | | | | | | | | |
| | проведению в ОУ | | | | | | | | | |
| | занятий по пожарной и | | | | | | | | | |
| | антитеррористической | | | | | | | | | |
| | безопасности | | | | | | | | | |
|———————|———————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 1.1.3 | Проведение областных | 2011-2015 | МОН | областной | 570,00 | 150,00 | 60,00 | 60,00 | 150,00 | 150,00 |
| | мероприятий с | | | бюджет | | | | | | |
| | обучающимися по | | | | | | | | | |
| | пропаганде | | | | | | | | | |
| | пожарно-технических | | | | | | | | | |
| | знаний среди детей и | | | | | | | | | |
| | подростков | | | | | | | | | |
|———————|———————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 1.2 | Повышение уровня пожарной безопасности в образовательных учреждениях Калужской области |
|———————|———————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 1.2.1 | Приобретение и монтаж | | | | | | | | | |
| | современных систем | | | | | | | | | |
| | автоматической | | | | | | | | | |
| | пожарной сигнализации | | | | | | | | | |
| | и систем оповещения | | | | | | | | | |
| | при пожаре; | | | | | | | | | |
| | приобретение и монтаж | | | | | | | | | |
| | оборудования по | | | | | | | | | |
| | выводу сигнала систем | | | | | | | | | |
| | автоматической | | | | | | | | | |
| | пожарной сигнализации | | | | | | | | | |
| | на центральный пульт | | | | | | | | | |
| | 01; устранение | | | | | | | | | |
| | неисправностей | | | | | | | | | |
| | электросетей и | | | | | | | | | |
| | электрооборудования; | | | | | | | | | |
| | оборудование путей | | | | | | | | | |
| | эвакуации; монтаж | | | | | | | | | |
| | систем пожарного | | | | | | | | | |
| | водоснабжения; | | | | | | | | | |
| | оборудование | | | | | | | | | |
| | аварийного освещения | | | | | | | | | |
| | зданий: | | | | | | | | | |
| |———————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | в государственных | 2011-2015 | МОН | областной | 32668,26 | 10835,00 | 8247,21 | 8136,05 | 3174,00 | 2276,00 |
| | образовательных | | | бюджет | | | | | | |
| | учреждениях, | | | | | | | | | |
| | подведомственных | | | | | | | | | |
| | министерству | | | | | | | | | |
| | образования и науки | | | | | | | | | |
| | Калужской области | | | | | | | | | |
| |———————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | в государственных | 2012-2015 | МДСДСП3 | областной | 2695,00 | - | 500,00 | 740,00 | 680,00 | 775,00 |
| | образовательных | | | бюджет | | | | | | |
| | учреждениях, | | | | | | | | | |
| | подведомственных | | | | | | | | | |
| | министерству по делам | | | | | | | | | |
| | семьи, | | | | | | | | | |
| | демографической и | | | | | | | | | |
| | социальной политике | | | | | | | | | |
| | Калужской области | | | | | | | | | |
| |———————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | в государственных | 2011-2012, | МЗ4 | областной | 3518,00 | 1796,00 | 1641,00 | - | 81,00 | - |
| | образовательных | 2014 | | бюджет | | | | | | |
| | учреждениях, | | | | | | | | | |
| | подведомственных | | | | | | | | | |
| | министерству | | | | | | | | | |
| | здравоохранения | | | | | | | | | |
| | Калужской области | | | | | | | | | |
| |———————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | в муниципальных | 2012, | МОН | областной | 24744,80 | - | 8000,00 | - | 13689,80 | 3055,00 |
| | образовательных | 2014-2015 | | бюджет | | | | | | |
| | учреждениях Калужской | |————————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | области | | муниципальные | местные | 24744,80 | - | 8000,00 | - | 13689,80 | 3055,00 |
| | | | образования | бюджеты | | | | | | |
|———————|———————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 1.3 | Повышение уровня антитеррористической безопасности в образовательных учреждениях Калужской области |
|———————|———————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 1.3.1 | Изготовление и | | | | | | | | | |
| | установка ограждения | | | | | | | | | |
| | по периметру; | | | | | | | | | |
| | обеспечение освещения | | | | | | | | | |
| | территории; | | | | | | | | | |
| | приобретение и монтаж | | | | | | | | | |
| | систем охранного | | | | | | | | | |
| | видеонаблюдения; | | | | | | | | | |
| | приобретение и монтаж | | | | | | | | | |
| | оборудования кнопки | | | | | | | | | |
| | экстренного вызова | | | | | | | | | |
| | полиции; приобретение | | | | | | | | | |
| | и монтаж систем | | | | | | | | | |
| | контроля и управления | | | | | | | | | |
| | доступом; | | | | | | | | | |
| | оборудование дверями, | | | | | | | | | |
| | выполненными из | | | | | | | | | |
| | материалов, | | | | | | | | | |
| | позволяющих | | | | | | | | | |
| | обеспечить надежную | | | | | | | | | |
| | защиту от | | | | | | | | | |
| | несанкционированного | | | | | | | | | |
| | проникновения | | | | | | | | | |
| | посторонних лиц: | | | | | | | | | |
| |———————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | в государственных | 2011-2015 | МОН | областной | 32425,64 | 7081,90 | 6692,79 | 6803,95 | 7224,00 | 4623,00 |
| | образовательных | | | бюджет | | | | | | |
| | учреждениях, | | | | | | | | | |
| | подведомственных | | | | | | | | | |
| | министерству | | | | | | | | | |
| | образования и науки | | | | | | | | | |
| | Калужской области | | | | | | | | | |
| |———————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | в государственных | 2012-2015 | МДСДСП | областной | 2245,00 | - | 1800,00 | 235,00 | 150,00 | 60,00 |
| | образовательных | | | бюджет | | | | | | |
| | учреждениях, | | | | | | | | | |
| | подведомственных | | | | | | | | | |
| | министерству по делам | | | | | | | | | |
| | семьи, | | | | | | | | | |
| | демографической и | | | | | | | | | |
| | социальной политике | | | | | | | | | |
| | Калужской области | | | | | | | | | |
| |———————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | в государственных | 2011-2013 | МЗ | областной | 3142,00 | 707,00 | 1400,00 | 1 035,00 | - | - |
| | образовательных | | | бюджет | | | | | | |
| | учреждениях, | | | | | | | | | |
| | подведомственных | | | | | | | | | |
| | министерству | | | | | | | | | |
| | здравоохранения | | | | | | | | | |
| | Калужской области | | | | | | | | | |
| |———————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | в муниципальных | 2011, | МОН | областной | 38879,27 | 11239,5* | - | - | 21862,27 | 5 777,50 |
| | образовательных | 2014-2015 | | бюджет | | | | | | |
| | учреждениях Калужской | |————————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | области | | муниципальные- | местные | 27639,77 | - | - | - | 21862,27 | 5 777,50 |
| | | | образования | бюджеты | | | | | | |
|———————|———————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | Итого по Программе: | областной | 140887,97 | 31809,40 | 28341,00 | 17010,00 | 47011,07 | 16716,50 |
| | | бюджет | | | | | | |
| | |————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | | местные | 52384,57 | - | 8000,00 | | 35552,07 | 8832,50 |
| | | бюджеты | | | | | | |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | Итого: | 193272,54 | 31809,40 | 36341,00 | 17010,00 | 82563,14 | 25549,00 |
| | | | | | | | |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | Раздел 2. "Территориальный разрез основных мероприятий долгосрочной целевой программы" |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | Муниципальный район "Бабынинский район" |
|———————|———————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | Повышение уровня | 2012, | МО5 | областной | 260,00 | - | 230,00 | - | 30,00 | - |
| | пожарной безопасности | 2014 | | бюджет | | | | | | |
| | в муниципальных | | | | | | | | | |
| | образовательных | | |————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | учреждениях Калужской | | | местный бюджет | 260,00 | - | 230,00 | - | 30,00 | - |
| | области | | | | | | | | | |
|———————|———————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | Повышение уровня | 2014-2015 | МО | областной | 315,00 | - | - | - | 275,00 | 40,00 |
| | антитеррористической | | | бюджет | | | | | | |
| | безопасности в | | | | | | | | | |
| | муниципальных | | |————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | образовательных | | | местный бюджет | 315,00 | - | - | - | 275,00 | 40,00 |
| | учреждениях Калужской | | | | | | | | | |
| | области | | | | | | | | | |
|———————|———————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | Муниципальный район "Боровский район" |
|———————|———————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | Повышение уровня | 2012, | МО | областной | 662,50 | - | 362,50 | - | 150,00 | 150,00 |
| | пожарной безопасности | 2014-2015 | | бюджет | | | | | | |
| | в муниципальных | | | | | | | | | |
| | образовательных | | |————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | учреждениях Калужской | | | местный бюджет | 662,50 | - | 362,50 | - | 150,00 | 150,00 |
| | области | | | | | | | | | |
|———————|———————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | Повышение уровня | 2014-2015 | МО | областной | 825,00 | - | - | - | 662,50 | 162,50 |
| | антитеррористической | | | бюджет | | | | | | |
| | безопасности в | | | | | | | | | |
| | муниципальных | | |————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | образовательных | | | местный бюджет | 825,00 | - | - | - | 662,50 | 162,50 |
| | учреждениях Калужской | | | | | | | | | |
| | области | | | | | | | | | |
|———————|———————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | Муниципальный район "Дзержинский район" |
|———————|———————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | Повышение уровня | 2014-2015 | МО | областной | 470,00 | - | - | - | 235,00 | 235,00 |
| | пожарной безопасности | | | бюджет | | | | | | |
| | в муниципальных | | | | | | | | | |
| | образовательных | | |————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | учреждениях Калужской | | | местный бюджет | 470,00 | - | - | - | 235,00 | 235,00 |
| | области | | | | | | | | | |
|———————|———————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | Повышение уровня | 2014-2015 | МО | областной | 2780,00 | - | - | - | 1390,00 | 1390,00 |
| | антитеррористической | | | бюджет | | | | | | |
| | безопасности в | | | | | | | | | |
| | муниципальных | | |————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | образовательных | | | местный бюджет | 2780,00 | - | - | - | 1390,00 | 1390,00 |
| | учреждениях Калужской | | | | | | | | | |
| | области | | | | | | | | | |
|———————|———————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | Муниципальный район "Думиничский район" |
|———————|———————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | Повышение уровня | 2012, | МО | областной | 210,00 | - | 150,00 | - | 30,00 | 30,00 |
| | пожарной безопасности | 2014-2015 | | бюджет | | | | | | |
| | в муниципальных | | | | | | | | | |
| | образовательных | | |————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | учреждениях Калужской | | | местный бюджет | 210,00 | - | 150,00 | - | 30,00 | 30,00 |
| | области | | | | | | | | | |
|———————|———————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | Повышение уровня | 2014-2015 | МО | областной | 280,00 | - | - | - | 140,00 | 140,00 |
| | антитеррористической | | | бюджет | | | | | | |
| | безопасности в | | | | | | | | | |
| | муниципальных | | |————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | образовательных | | | местный бюджет | 280,00 | - | - | - | 140,00 | 140,00 |
| | учреждениях Калужской | | | | | | | | | |
| | области | | | | | | | | | |
|———————|———————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | Муниципальный район "Жиздринский район" |
|———————|———————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | Повышение уровня | 2012, | МО | областной | 660,00 | - | 500,00 | - | 130,00 | 30,00 |
| | пожарной безопасности | 2014-2015 | | бюджет | | | | | | |
| | в муниципальных | | | | | | | | | |
| | образовательных | | |————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | учреждениях Калужской | | | местный бюджет | 660,00 | - | 500,00 | - | 130,00 | 30,00 |
| | области | | | | | | | | | |
|———————|———————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | Повышение уровня | 2014-2015 | МО | областной | 490,00 | - | - | - | 260,00 | 230,00 |
| | антитеррористической | | | бюджет | | | | | | |
| | безопасности в | | | | | | | | | |
| | муниципальных | |