Постановление Правительства Калужской области от 29.12.2010 № 552
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Улучшение демографической ситуации в Калужской области" (2011 - 2015 годы)
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 декабря 2010 г.
N 552
Об утверждении долгосрочной целевой программы
"Улучшение демографической ситуации
в Калужской области" (2011 - 2015 годы)
(В редакции Постановлений Правительства Калужской области
от 06.06.2011 г. N 307;
от 19.03.2012 г. N 119;
от 05.10.2012 г. N 505)
В целях демографического развития Калужской области Правительство
Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить долгосрочную целевую программу "Улучшение
демографической ситуации в Калужской области" (2011 - 2015 годы)
(прилагается).
Губернатор
Калужской области А.Д.Артамонов
Приложение
к постановлению
Правительства
Калужской области
от 29.12.2010 г. N 552
Долгосрочная целевая программа
"Улучшение демографической ситуации в Калужской области"
(2011 - 2015 годы)
(В редакции Постановлений Правительства Калужской области
от 06.06.2011 г. N 307;
от 19.03.2012 г. N 119;
от 05.10.2012 г. N 505)
Паспорт
долгосрочной целевой программы "Улучшение демографической
ситуации в Калужской области" (2011 - 2015 годы)
(В редакции Постановления Правительства Калужской области
от 05.10.2012 г. N 505)
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1. Наименование | "Улучшение демографической ситуации в Калужской области" |
| | (2011 - 2015 годы) (далее - Программа) |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 2. Заказчики | Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике |
| Программы | Калужской области - заказчик-координатор Программы. |
| | Министерство здравоохранения Калужской области. |
| | Министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской |
| | области. |
| | Министерство образования и науки Калужской области. |
| | Министерство спорта, туризма и молодежной политики Калужской |
| | области. |
| | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства |
| | Калужской области |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 3. Разработчик | Рабочая группа, созданная распоряжением Губернатора Калужской |
| Программы | области от 18.05.2010 N 60-р "О разработке долгосрочной целевой |
| | программы "Улучшение демографической ситуации в Калужской области |
| | в 2011 - 2015 годах" |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 4. Дата | Распоряжение Губернатора Калужской области от 18.05.2010 N 60-р |
| принятия | "О разработке долгосрочной целевой программы "Улучшение |
| решения о | демографической ситуации в Калужской области в 2011 - 2015 годах" |
| разработке | |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 5. Цели и | Цель Программы - стабилизация численности населения и формирование |
| задачи | предпосылок к последующему демографическому росту. |
| | Задачи Программы: |
| | - повышение продолжительности жизни населения, в том числе |
| | активной; |
| | - повышение уровня рождаемости, в том числе за счет рождения в |
| | семьях второго ребенка и последующих детей; |
| | - снижение младенческой смертности; |
| | - сохранение и укрепление репродуктивного здоровья населения; |
| | - привлечение специалистов в организации Калужской области |
|——————————————————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| "6. Целевые | Наименование показателя | Значение по годам |
| индикаторы и | |---------------------------------------|
| показатели | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| |-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|
| | Коэффициент рождаемости (число | 10,9 | 11,0 | 10,9 | 10,8 | 10,8 |
| | родившихся на 1000 населения) | | | | | |
| |-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|
| | Коэффициент смертности (число | 15,4 | 15,3 | 15,3 | 15,3 | 15,2 |
| | умерших на 1000 населения) | | | | | |
| |-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|
| | Коэффициент младенческой | 6,8 | 8,1 | 8,1 | 8,1 | 8,0 |
| | смертности (на 1000 родившихся | | | | | |
| | живыми) | | | | | |
| |-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|
| | Коэффициент миграционного | 35,5 | 37,1 | 38,0 | 39,1 | 39,1 |
| | прироста (человек на 10 000 | | | | | |
| | населения) | | | | | |
| |-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|
| | Суммарный коэффициент | 1,532 | 1,561 | 1,589 | 1,611 | 1,631 |
| | рождаемости | | | | | |
| |-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|
| | Ожидаемая продолжительность жизни | 69,4 | 70,6 | 71,2 | 71,9 | 72,8" |
| | при рождении (лет) | | | | | ||——————————————————|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 7. Сроки и | 2011 - 2015 годы, одноэтапно |
| этапы | |
| реализации | |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 8. Перечень | Стимулирование рождаемости и укрепление семьи в Калужской области. |
| подпрограмм и | Укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни |
| основных | в Калужской области. |
| мероприятий | Повышение социокультурной привлекательности территории Калужской |
| | области, в том числе привлечение специалистов в организации |
| | Калужской области |
|——————————————————|——————————————————————|—————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| "9. Объемы | Источники | Итого | в том числе по годам |
| финансирования | финансирования | (тыс. руб.) |---------------------------------------------------|
| | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| |-----------------------+-------------+---------+--------+----------+----------+----------|
| | Всего, | 2210316,3 | 10173,5 | 4000,0 | 609709,2 | 776906,0 | 809527,6 |
| |-----------------------+-------------+---------+--------+----------+----------+----------|
| | в том числе: | | | | | | |
| |-----------------------+-------------+---------+--------+----------+----------+----------|
| | Областной бюджет <*> | 1126316,3 | 10173,5 | 4000,0 | 309709,2 | 392906,0 | 409527,6 |
| |-----------------------+-------------+---------+--------+----------+----------+----------|
| | Федеральный | 1084000,0 | | | 300000,0 | 384000,0 | 400000,0 |
| | бюджет <**> | | | | | | |
| |-----------------------------------------------------------------------------------------|
| | <*> Объемы финансовых средств из областного бюджета ежегодно уточняются после принятия |
| | закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый |
| | период. |
| | <**> Объемы финансовых средств из федерального бюджета ежегодно уточняются при |
| | утверждении федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период. |
| | Субсидии предоставляются в соответствии с Правилами предоставления субсидий из |
| | федерального бюджета бюджетам Российской Федерации на финансовое обеспечение |
| | мероприятий." | (В редакции Постановления Правительства Калужской области
от 19.03.2012 г. N 119)
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| "10. Ожидаемые | В результате реализации Программы к 2015 году предполагается: |
| результаты | - сохранить численность населения Калужской области на уровне не менее 1,0 млн. |
| | человек; |
| | - увеличить среднюю продолжительность жизни населения до 72,8 лет; |
| | - стабилизировать показатель младенческой смертности на 8,0 (число случаев |
| | смерти на 1000 родившихся живыми); |
| | - стабилизировать показатель материнской смертности на 9,0 (число случаев |
| | смерти на 1000 родившихся живыми), что соответствует 1 случаю в год; |
| | - повысить долю детей в общей численности населения Калужской области до 17,2 |
| | процента; |
| | - увеличить миграционный прирост населения в Калужской области до 3910 человек |
| | в год" ||——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 11. Система | В соответствии с постановлением Правительства Калужской области от |
| организации | 30.11.2007 N 315 "Об утверждении Порядка принятия решений о |
| контроля за | разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет |
| исполнением | средств областного бюджета, их формирования и реализации и Порядка |
| | проведения и критериев оценки эффективности реализации |
| | долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств |
| | областного бюджета" (в ред. постановления Правительства Калужской |
| | области от 31.03.2009 N 111) |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом
В основу проводимой в Калужской области демографической политики
положены принципы комплексности решения демографических задач по всем
направлениям демографического развития Калужской области, концентрации
на приоритетах с выбором наиболее проблемных вопросов на каждом этапе
и применения эффективных механизмов их решения, своевременного
реагирования на изменение ситуации, взаимодействия органов
законодательной и исполнительной власти с институтами гражданского
общества.
В результате реализации мер государственной поддержки как на
федеральном, так и на территориальном уровне в Калужской области
наблюдается некоторое улучшение демографических показателей.
С 2008 года отмечалось стойкое снижение показателя младенческой
смертности (в 2008 г. - 7,4%). Однако с 2012 года предполагается
объективный рост показателя младенческой смертности в связи с
переходом Калужской области, как и Российской Федерации в целом, на
критерии рождения, рекомендованные Всемирной организацией
здравоохранения. Для выхаживания новорожденных с низкой и экстремально
низкой массой тела существует потребность в создании регионального
перинатального центра. Организация такого центра позволит решать
проблемы рождения и выхаживания детей, имеющих неудовлетворительный
прогноз здоровья, сохранения жизни и здоровья беременных женщин групп
высокого риска, стабилизировать показатели младенческой и материнской
смертности. (В редакции Постановления Правительства Калужской области
от 05.10.2012 № 505)
Наметившийся рост числа родившихся еще не означает коренного
перелома сложившихся тенденций, так как суммарный коэффициент
рождаемости в области заметно ниже черты простого воспроизводства
населения и свидетельствует об ориентации большинства женщин на
рождение только одного ребенка. Для равного численного замещения
поколений родителей их детьми необходимо, чтобы показатель суммарной
рождаемости (число рожденных детей на одну женщину за репродуктивный
период) составлял не менее 2,14-2,15. По области этот показатель не
превышает 1,34, т.е. почти вдвое ниже необходимого уровня.
Абсолютный показатель смертности в 2009 году составил 16775
человек, что на 599 человек меньше, чем в 2008 году. Впервые с 1991
года показатель смертности менее чем в два раза превышает показатель
рождаемости.
На динамику изменения численности населения кроме рождаемости и
смертности оказывают влияние миграционные процессы. В 2009 году объем
миграционного прироста составил 2,7 тыс. человек. Миграционный прирост
населения в 2009 году наблюдался в 11 из 24 муниципальных районов, а
также в городских округах "Город Калуга" и "Город Обнинск". В
Барятинском, Износковском, Куйбышевском, Мосальском, Перемышльском,
Спас-Деменском, Ульяновском, Хвастовичском и Юхновском муниципальных
районах на протяжении последних 5 лет число выбывших превышало число
прибывших. Следует также отметить, что в городских округах, городских
и сельских поселениях области миграционный прирост обеспечивался как
за счет внешних потоков (в основном за счет прибывших из
государств-участников Содружества Независимых Государств и Балтии),
так и за счет внутриобластной миграции населения, т.е. за счет
переехавших из сельской местности в города. В результате во всех
городских округах, городских и сельских поселениях области, за
исключением поселка Думиничи, а также в городах Козельск, Сосенский,
Мосальск и Юхнов, в 2009 году наблюдался миграционный прирост
населения, тогда как в сельской местности миграционный прирост был
зарегистрирован лишь в девяти муниципальных районах (Бабынинском,
Боровском, Думиничском, Жуковском, Людиновском, Медынском, Мещовском,
Тарусском и Ферзиковском).
Проведение демографической политики неразрывно связано с
экономическими преобразованиями, происходящими в Калужской области.
Это в первую очередь эффективная инвестиционная политика. Крупные
инвестиционные потоки концентрируются прежде всего в создаваемых в
регионе технологических и индустриальных парках, оборудованных
необходимой инженерной инфраструктурой. Дальнейшая активная работа с
иностранными и российскими инвесторами позволяет прогнозировать
последующий рост инвестиций в основной капитал.
Создание новых рабочих мест на строящихся и вновь вводимых
организациях требует увеличения численности работающих. Ситуация на
регистрируемом рынке труда на протяжении ряда последних лет
характеризуется тенденцией к снижению предложения рабочей силы при
заметном повышении спроса, особенно на высококвалифицированных
работников.
С 1990 года в области наблюдается естественная убыль населения
из-за превышения смертности над уровнем рождаемости. Положительный
миграционный прирост может явиться сдерживающим фактором сокращения
численности, но в настоящее время не компенсирует естественную убыль.
Население Калужской области характеризуется процессом
демографического старения. Доля детей и подростков в 2009 году
сократилась до 14,2 процента против 14,7 процента в 2006 году, лиц
старше трудоспособного возраста увеличилась до 24,2 процента (2006 год
- 23,5 процента). Доля трудоспособного населения на протяжении 5 лет
составляет около 62,0 процента.
Определенное влияние на рождаемость оказывает состояние брачных
отношений. Общий коэффициент брачности в 2009 году по сравнению с 2008
годом снизился на 3,4 процента и составил 8,6 промилле на 1000
населения, а коэффициент разводимости повысился на 1,9 процента и
составил 5,4 промилле. На каждые два брака приходится примерно один
развод.
Репродуктивные планы семей в настоящее время ориентированы на
рождение одного, реже двух детей. Данные тенденции обусловливают
необходимость реализации мер, предусмотренных Программой, направленных
на развитие системы работы социозащитных учреждений с супружескими
парами, находящимися на стадии развода, когда еще можно сохранить
семью.
Сокращение численности населения приводит к деформации возрастной
структуры населения, сокращению численности экономически активного
населения, увеличению демографической нагрузки лиц, занятых трудовой
деятельностью.
Неблагоприятная динамика демографического развития Калужской
области отражает нарушение воспроизводственного потенциала и
формирования производительных сил региона, которое невозможно
преодолеть, не реализуя последовательную и единую демографическую
политику на основе программно-целевого метода.
По прогнозным данным Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Калужской области, население Калужской
области сократится и составит к 2011 году 999,7 тыс. человек, к 2015
году - 996,9 тыс. человек, а к 2025 году - 992,6 тыс. человек.
Показатели естественного прироста могут снизиться до минус 7,2 человек
на 1000 человек населения (в 2009 году данный показатель составил
минус 6,2). Численность женщин репродуктивного возраста уменьшится
более чем на 16 процентов, доля граждан старше трудоспособного
возраста увеличится до 30 процентов. В то же время предполагается
увеличение миграционного прироста до 5726 человек в год к 2025 году.
Развитие ситуации по данному сценарию неблагоприятно скажется на
основных показателях социально-экономического развития области и
прежде всего на обеспеченности трудовыми ресурсами, потребует
структурных и качественных изменений в системе оказания медицинской и
социальной помощи с учетом увеличения доли граждан старшего возраста.
Демографические проблемы относятся к ключевым системным проблемам
социально-экономического развития области, затрагивают все сферы
жизнедеятельности и все слои населения, требуют скоординированных
действий всех органов власти.
Реальные результаты мероприятий, принятых в целях
демографического роста, могут быть достигнуты, как минимум, в
горизонте одного поколения.
Программа является продолжением формирования системного подхода к
решению задач по улучшению демографической ситуации в Калужской
области, проведению скоординированных действий всех органов власти
области и ориентации на долгосрочный период и представляет собой
второй этап реализации Концепции демографической политики Калужской
области на период до 2025 года, утвержденной постановлением
Правительства Калужской области от 27.02.2008 N 69, в соответствии с
которой будут продолжены мероприятия по стабилизации демографической
ситуации, а также является одним из механизмов реализации Стратегии
социально-экономического развития Калужской области до 2030 года.
2. Основные цели и задачи Программы
В Калужской области в настоящее время принят целый ряд
нормативных правовых актов. Более 50 долгосрочных и ведомственных
целевых программ, определяющих деятельность органов государственной
власти области, а также направленных на создание благоприятных условий
для роста рождаемости и укрепления семьи, улучшение состояния здоровья
и снижение смертности населения, рационализацию миграционных
процессов. Это способствует реализации идей, сформулированных в
Концепции демографического развития Российской Федерации на период до
2015 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 24.09.2001 N 1270-р, и ежегодных Посланиях Президента
Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.
Настоящая Программа не дублирует и не подменяет действующих
целевых программ. Она предусматривает комплекс дополнительных
правовых, информационных, методических, организационных и финансовых
мер для преодоления негативных тенденций в демографических процессах,
обеспечения количественного и качественного роста населения Калужской
области и в первую очередь дополнительных мер по реализации имеющихся
резервов увеличения рождаемости и укрепления института семьи.
Цель Программы - стабилизация численности населения и
формирование предпосылок к последующему демографическому росту.
Приоритетные направления в сфере стимулирования рождаемости и
укрепления семьи в Калужской области будут осуществляться посредством
дальнейшего решения задач по:
- созданию предпосылок для повышения рождаемости;
- всестороннему укреплению института семьи как формы гармоничной
жизнедеятельности личности;
- обеспечению адресной социальной защиты семьи, включая
предоставление материальной помощи при рождении ребенка;
- созданию условий для самореализации молодежи.
Приоритетные направления в сфере укрепления здоровья и увеличения
ожидаемой продолжительности жизни населения Калужской области будут
осуществляться посредством дальнейшего решения задач по:
- увеличению ожидаемой продолжительности жизни населения;
- увеличению продолжительности здоровой (активной) жизни;
- улучшению репродуктивного здоровья населения;
- улучшению качества жизни хронически больных и инвалидов.
Повышение социокультурной привлекательности территории Калужской
области, в том числе привлечение специалистов в организации Калужской
области, будет осуществляться посредством дальнейшего решения задач
по:
- содействию добровольному переселению соотечественников,
проживающих за рубежом;
- созданию условий для привлечения специалистов с целью
трудоустройства на территории региона;
- созданию благоприятных условий проживания и проведения досуга;
- снижению младенческой смертности;",
- снижению материнской смертности;
Достижение поставленной Программой цели будет оцениваться по
следующим целевым показателям:
|————————————————————————————|————————|————————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|
| "Наименование показателя | Значение по годам |
| |---------------------------------------------------------------|
| | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| | отчет | отчет | отчет | | | | | |
|----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Коэффициент рождаемости (число | 10,4 | 10,5 | 11,0 | 10,9 | 11,0 | 10,9 | 10,8 | 10,8 |
| родившихся на 1000 населения) | | | | | | | | |
|----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Коэффициент смертности (число | 17,3 | 16,7 | 16,5 | 15,4 | 15,3 | 15,3 | 15,3 | 15,2 |
| умерших на 1000 населения) | | | | | | | | |
|----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Коэффициент младенческой | 7,4 | 7,6 | 7,0 | 6,8 | 8,1 | 8,1 | 8,1 | 8,0 |
| смертности (на 1000 родившихся | | | | | | | | |
| живыми) | | | | | | | | |
|----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Показатель материнской | 9,5 | 28,5 | 35,9 | 19,0 | 17,9 | 9,0 | 9,0 | 9,0 |
| смертности (число случаев смерти | | | | | | | | |
| на 1000 родившихся живыми) | | | | | | | | |
|----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Коэффициент миграционного | 27,0 | 25,1 | 5,6 | 35,5 | 37,1 | 38,0 | 39,1 | 39,1 |
| прироста (человек на 10 000 | | | | | | | | |
| населения) | | | | | | | | |
|----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Суммарный коэффициент | 1,380 | 1,383 | 1,466 | 1,532 | 1,561 | 1,589 | 1,611 | 1,631 |
| рождаемости | | | | | | | | |
|----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Ожидаемая продолжительность | 66,8 | 67,6 | 68,2 | 69,4 | 70,6 | 71,2 | 71,9 | 72,8" |
| жизни при рождении (лет) | | | | | | | | ||————————————————————————————|————————|————————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|
Снижение показателя рождаемости обусловлено тем, что после 2010
года в активный репродуктивный возраст (20-29 лет) начнут входить
малочисленные контингенты родившихся в 1990-е годы. Доля 20-29-летних
женщин в общей численности населения сократится с 8,6 процента в 2009
году до 7,2 процента к началу 2015 года, 5,2 процента - к началу 2020
года, 4,8 процента - к началу 2025 года.
В целом по Российской Федерации к 2020 году численность женщин
репродуктивного возраста по сравнению с 2009 годом сократится на 4,1
млн. человек или на 10,7 процента. Причем это сокращение придется на
самый активный репродуктивный возраст, женщин в возрасте 20-29 лет
будет меньше на 4,6 млн. человек, или на 38 процентов.
Наиболее значительное сокращение этого показателя будет
происходить в период с 2012 года по 2021 год.
Снижение показателя смертности связано с развитием системы
оказания медицинской помощи населению, в том числе: обеспечением
стандартов оказания медицинской помощи, внедрением информационных
систем и модернизацией материально-технической базы учреждений
здравоохранения.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа ориентирована на долгосрочный период, что обусловлено
инертностью демографических процессов и долгосрочностью достижения
ожидаемых результатов.
Срок реализации Программы - 2011 - 2015 годы, одноэтапно.
В этот период предполагается создать условия для преодоления
негативных демографических процессов и достижения стабилизации
численности населения Калужской области на основе систематизации
комплекса мероприятий, направленных на улучшение демографической
ситуации и реализуемых на территории Калужской области в рамках
действующих и планируемых к реализации региональных целевых программ.
4. Система основных мероприятий Программы
При формировании Программы была проведена оценка действующих и
планируемых к принятию мер, направленных на повышение качества жизни
населения Калужской области, в том числе непосредственно влияющих на
улучшение демографической ситуации.
Комплекс мер по повышению качества жизни населения Калужской
области в рамках существующей нормативной правовой базы, в том числе
мер, непосредственно влияющих на улучшение демографической ситуации на
территории Калужской области, представлен в приложении N 1. В нем
выделены следующие направления:
1. Стимулирование рождаемости и укрепление семьи в Калужской
области путем реализации мероприятий:
1.1. По созданию для семей условий жизнедеятельности,
обеспечивающих возможность рождения и воспитания нескольких детей за
счет:
- материальной поддержки семей с детьми, в том числе в
зависимости от числа детей;
- содействия в улучшении жилищных условий, в том числе молодым
семьям.
1.2. По укреплению института семьи, повышению престижа
материнства и отцовства путем:
- активизации работы по созданию социальной рекламы, направленной
на пропаганду семейного образа жизни;
- развития семейных форм устройства детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей.
2. Укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности
жизни путем реализации мероприятий:
2.1. По сохранению здоровья за счет предупреждения появления
патологий в молодом возрасте за счет:
- снижения младенческой смертности;
- профилактики хронических заболеваний у детей и подростков;
- профилактики рождения детей с врожденными и наследственными
заболеваниями и детской инвалидности.
2.2. По улучшению репродуктивного здоровья путем:
- снижения гинекологической заболеваемости женщин;
- снижения экстрагенитальной заболеваемости, осложнений
беременности и родов.
2.3. По предупреждению неинфекционной патологии у подростков и
молодежи путем:
- профилактики психических расстройств, алкоголизма и наркомании
с созданием благоприятствующих здоровью физических, экономических,
социальных и культурных "средовых" условий;
- снижения распространенности заболеваний, передающихся половым
путем.
2.4. По снижению преждевременной смертности от внешних причин в
трудоспособном возрасте путем:
- проведения профилактических мероприятий, направленных на раннее
выявление заболеваний;
- снижения заболеваемости, смертности от артериальной гипертонии
и ее осложнений (инсульт, инфаркт миокарда);
- снижения смертности населения от последствий
дорожно-транспортных происшествий.
2.5. По улучшению качества жизни хронических больных и инвалидов
путем социальной реабилитации и интеграции пожилых людей и инвалидов в
жизнь общества.
2.6. (Исключен - Постановление Правительства Калужской области
от 19.03.2012 г. N 119)
3. Повышение социокультурной привлекательности территории
Калужской области, в том числе привлечение специалистов в организации
Калужской области путем реализации мероприятий по:
- стимулированию переселения соотечественников из-за рубежа;
- совершенствованию системы привлечения иностранных трудовых
мигрантов исходя из потребностей экономики региона;
- проведению предупредительных мер по недопущению распространения
мигрантами инфекционных заболеваний среди населения в регионе;
- подготовке кадров, востребованных экономикой Калужской области,
сохранению и привлечению специалистов в организации Калужской области;
- обеспечению комфортных условий проживания;
- развитию культурно-досуговой деятельности;
- созданию условий безопасности жизнедеятельности.
Основываясь на направлениях и задачах, определенных в Программе,
с учетом действующих и планируемых к принятию программных мероприятий
в Калужской области и опираясь на наиболее существенные проблемы в
области демографического развития, были выработаны дополнительные
мероприятия для эффективной реализации демографической политики на
территории Калужской области, в том числе в части:
1. Стимулирования рождаемости и укрепления семьи в Калужской
области:
- укрепление института семьи, повышение престижа материнства и
особенно отцовства, в том числе через проведение организационных и
информационных мероприятий, развитие альтернативных форм дошкольного
воспитания: открытие групп краткосрочного пребывания детей дошкольного
возраста "Детский сад на час" в центрах социальной помощи семьям с
детьми, проведение социально значимых мероприятий с родителями,
находящимися на стадии развода, в целях сохранения семьи.
2. Укрепления здоровья и увеличения ожидаемой продолжительности
жизни населения Калужской области:
- профилактика рождения детей с врожденными и наследственными
заболеваниями и детской инвалидности;
- улучшение репродуктивного здоровья населения;
- снижение младенческой смертности;
- повышение грамотности населения по вопросам оказания первой
доврачебной помощи в экстренных ситуациях, формирование знаний о
здоровом образе жизни;
- повышение престижа здорового человека, пропаганда здорового
образа жизни семьи.
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Калужской
области от 19.03.2012 г. N 119)
3. Привлечение специалистов в организации Калужской области:
- организация профессиональной переподготовки, повышения
квалификации соотечественников, прибывших в Калужскую область;
- сохранение кадров и привлечение специалистов в организации
Калужской области;
- представление потенциала и возможностей Калужской области по
трудоустройству специалистов с профессиями, востребованными экономикой
Калужской области, в учебных заведениях, в том числе за пределами
Калужской области.
Система основных мероприятий Программы указана в приложении N 2.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Источниками финансирования Программы являются средства
областного и федерального бюджетов. Сумма средств на реализацию
программных мероприятий составит 2210316,3 тыс. рублей, в том числе из
областного бюджета 1126316,3 тыс. рублей. (В редакции Постановления
Правительства Калужской области от 19.03.2012 г. N 119;
от 05.10.2012 № 505)
|————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————————————————————|
| "Источники финансирования | Всего | в том числе по годам |
| | (тыс. руб.) |---------------------------------------------------|
| | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
|----------------------------------+-------------+---------+--------+----------+----------+----------|
| Всего | 2210316,3 | 10173,5 | 4000 | 609709,2 | 776906,0 | 809527,6 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| в том числе: |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет <*> | 1126316,3 | 10173,5 | 4000,0 | 309709,2 | 392906,0 | 409527,6 |
|----------------------------------+-------------+---------+--------+----------+----------+----------|
| Федеральный бюджет <**> | 1084000,0 | | | 300000,0 | 384000,0 | 400000,0 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| В том числе по заказчикам: |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Министерство по делам семьи, | 18473,2 | 3390 | 1500 | 5063,2 | 4260 | 4260 |
| демографической и социальной | | | | | | |
| политике Калужской области | | | | | | |
|----------------------------------+-------------+---------+--------+----------+----------+----------|
| Министерство труда, занятости и | 6820,1 | 2198,5 | 1000 | 1000 | 1000 | 1621,6 |
| кадровой политики Калужской | | | | | | |
| области | | | | | | |
|----------------------------------+-------------+---------+--------+----------+----------+----------|
| Министерство спорта, туризма и | 943 | 265 | | 226 | 226 | 226 |
| молодежной политики Калужской | | | | | | |
| области | | | | | | |
|----------------------------------+-------------+---------+--------+----------+----------+----------|
| Министерство здравоохранения | 16000 | 4300 | 1500 | 3400 | 3400 | 3400 |
| Калужской области | | | | | | |
|----------------------------------+-------------+---------+--------+----------+----------+----------|
| Министерство образования и науки | 80 | 20 | | 20 | 20 | 20 |
| Калужской области | | | | | | |
|----------------------------------+-------------+---------+--------+----------+----------+----------|
| Министерство строительства и | 2168000,0 | | | 600000,0 | 768000,0 | 800000,0 |
| жилищно-коммунального хозяйства | | | | | | |
| Калужской области | | | | | | |
|----------------------------------+-------------+---------+--------+----------+----------+----------|
| в том числе: | | | | | | |
|----------------------------------+-------------+---------+--------+----------+----------+----------|
| Областной бюджет <*> | 1084000,0 | | | 300000,0 | 384000,0 | 400000,0 |
|----------------------------------+-------------+---------+--------+----------+----------+----------|
| Федеральный бюджет <**> | 1084000,0 | | | 300000,0 | 384000,0 | 400000,0 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
<*> Объемы финансовых средств из областного бюджета ежегодно
уточняются после принятия закона Калужской области об областном
бюджете
на очередной финансовый год и на плановый период.
<**> Объемы финансовых средств из федерального бюджета ежегодно
уточняются при утверждении федерального бюджета на очередной
финансовый год и на плановый период. Субсидии предоставляются в
соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального
бюджета бюджетам Российской Федерации на финансовое обеспечение
мероприятий" При реализации Программы возможно возникновение финансовых рисков, связанных:
- с неполным выделением бюджетных средств в рамках одного года на
реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут измениться
запланированные сроки выполнения мероприятий;
- с ростом цен на отдельные виды услуг, оказание которых
предусмотрено в рамках программных мероприятий, что повлечет
увеличение затрат на отдельные программные мероприятия;
- с более быстрым ростом цен на отдельные виды услуг, оказание
которых предусмотрено в рамках программных мероприятий, что повлечет
увеличение затрат на отдельные программные мероприятия.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации
Программы предусматривается:
- создание эффективной системы управления на основе четкого
распределения функций, полномочий и ответственности основных
исполнителей Программы;
- мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при
необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и
показателей, а также мероприятий Программы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от
динамики и темпов решения тактических задач. (В редакции Постановления
Правительства Калужской области от 05.10.2012 № 505)
6. Механизм реализации Программы
Заказчиком-координатором Программы является министерство по делам
семьи, демографической и социальной политике Калужской области (далее
- заказчик-координатор Программы).
Заказчики Программы:
- министерство здравоохранения Калужской области;
- министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской
области;
- министерство образования и науки Калужской области;
- министерство спорта, туризма и молодежной политики Калужской
области;
- министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Калужской области.
Программа реализуется путем координации деятельности органов
исполнительной власти Калужской области.
Реализацию проекта по строительству объекта "Перинатальный центр
на 230 коек Калужской областной больницы. Первый этап реконструкции
Калужской областной больницы" осуществляют министерство
здравоохранения Калужской области совместно с министерством
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области. (В
редакции Постановления Правительства Калужской области
от 05.10.2012 № 505)
Министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской
области, министерство спорта, туризма и молодежной политики Калужской
области, министерство здравоохранения Калужской области, министерство
образования и науки Калужской области в части своих полномочий
осуществляют реализацию программных мероприятий и взаимодействуют с
заказчиком-координатором Программы.
В рамках реализации Программы средства областного бюджета
направляются на приобретение автотранспорта для государственных
учреждений социального обслуживания семьи и детей, находящихся на
территориях муниципального района "Жиздринский район" и городского
округа "Город Калуга".
Механизм реализации мероприятий по выделению земельных участков
многодетным семьям для строительства жилья осуществляется в рамках
деятельности некоммерческой организации Фонд поддержки строительства
доступного жилья в Калужской области.
Расходование бюджетных средств в рамках реализации Программы
осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным
законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
7. Организация управления Программой и контроль за ходом
ее выполнения
Ввиду масштабности и многоотраслевого характера Программы в целях
обеспечения взаимодействия между органами государственной власти,
органами местного самоуправления, общественными объединениями,
научными и другими организациями при рассмотрении вопросов, связанных
с реализацией демографической политики в Калужской области, системный
контроль возлагается на заказчика-координатора Программы.
Заказчики Программы:
- осуществляют контроль за ходом реализации Программы по
соответствующим направлениям;
- в соответствии с действующим законодательством обеспечивают
целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию
Программы;
- с учетом выделяемых ежегодно на реализацию Программы средств
распределяют их по программным мероприятиям;
- осуществляют отбор поставщиков товаров, исполнителей работ и
услуг по каждому программному мероприятию в соответствии с нормами
законодательства.
Заказчик-координатор Программы:
- ежеквартально до 10 числа месяца и ежегодно до 20 числа месяца,
следующего за отчетным периодом, направляет в министерство
экономического развития Калужской области отчеты о ходе (итогах)
выполнения целевых показателей Программы, эффективности использования
средств областного бюджета, а также статистическую, справочную и
аналитическую информацию о реализации Программы;
- по итогам реализации Программы уточняет объемы средств,
необходимые для финансирования в очередном году, и в случае
необходимости подготавливает соответствующие изменения в закон
Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и
на плановый период;
- направляет в министерство финансов Калужской области
предложения по финансированию Программы из областного бюджета и
объемам ее финансирования в очередном финансовом году.
Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с
постановлением Правительства Калужской области от 30.11.2007 N 315
"Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных
целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, их
формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки
эффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых за
счет средств областного бюджета" (в ред. постановления Правительства
Калужской области от 31.03.2009 N 111).
Раздел 8. Оценка социально-экономической эффективности
Программы
Социально-экономический результат Программы будет выражен в
улучшении
качества и увеличении продолжительности жизни населения
Калужской области, сохранении трудового потенциала, формировании
здорового образа жизни.
Предусмотренный комплекс мер по уменьшению смертности и
увеличению рождаемости позволит стабилизировать численность населения
области к 2015 году на уровне не менее 1 млн. человек.
Данный результат будет достигнут за счет реализации мероприятий,
направленных на оздоровление детей, женщин, мужчин, пропаганду
здорового образа жизни, снижение числа погибших в результате
несчастных случаев, проведение активной информационной политики
укрепления семейных ценностей и обеспечение поддержки семей, имеющих
детей дошкольного возраста, не посещающих детские дошкольные
учреждения.
Реализация Программы позволит:
- увеличить среднюю продолжительность жизни населения до 72,8
лет;
- стабилизировать показатель младенческой смертности;
- стабилизировать показатель материнской смертности;
- повысить долю детей в общей численности населения Калужской
области до 17,2 процента;
- увеличить миграционный прирост населения в Калужской области до
3910 человек в год.
Предусмотренный Программой комплекс мероприятий позволит
сохранить достигнутые положительные тенденции в демографическом
развитии Калужской области. (Раздел в редакции Постановления
Правительства Калужской области от 19.03.2012 г. N 119)
Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
"Улучшение демографической ситуации
в Калужской области" (2011 - 2015 годы)
КОМПЛЕКС МЕР
ПО ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
В РАМКАХ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ
МЕР, НЕПОСРЕДСТВЕННО ВЛИЯЮЩИХ НА УЛУЧШЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ
СИТУАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Правительства Калужской области
от 19.03.2012 г. N 119)
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| N | Направления | Содержание действующих мер | Наименование |
| п/п | воздействия | | нормативного правового |
| | | | акта |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| 1. Стимулирование рождаемости и укрепление семьи в Калужской области |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| 1.1 | Создание для семей | | |
| | условий | | |
| | жизнедеятельности, | | |
| | обеспечивающих | | |
| | возможность рождения | | |
| | и воспитания | | |
| | нескольких детей | | |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| 1.1.1 | Материальная | Виды государственных пособий | Федеральный закон от |
| | поддержка семей | гражданам, имеющим детей: | 19.05.1995 N 81-ФЗ "О |
| | с детьми, в том | - пособие по беременности и | государственных пособиях |
| | числе в зависимости | родам; | гражданам, имеющим |
| | от числа детей | - единовременное пособие | детей" |
| | | женщинам, вставшим на учет в | |
| | | медицинских учреждениях в | |
| | | ранние сроки беременности; | |
| | | - единовременное пособие при | |
| | | рождении ребенка; | |
| | | - ежемесячное пособие по уходу | |
| | | за ребенком; | |
| | | - ежемесячное пособие на | |
| | | ребенка; | |
| | | - единовременное пособие при | |
| | | передаче ребенка на воспитание | |
| | | в семью; | |
| | | - единовременное пособие | |
| | | беременной жене | |
| | | военнослужащего, проходящего | |
| | | военную службу по призыву; | |
| | | - ежемесячное пособие на | |
| | | ребенка военнослужащего, | |
| | | проходящего военную службу по | |
| | | призыву | |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| | | Ежемесячные компенсационные | Постановление |
| | | выплаты матерям (или другим | Правительства Российской |
| | | родственникам, фактически | Федерации от 03.11.1994 |
| | | осуществляющим уход за | N 1206 "Об утверждении |
| | | ребенком), состоящим в трудовых | порядка назначения и |
| | | отношениях на условиях найма с | выплаты ежемесячных |
| | | организациями, | компенсационных выплат |
| | | женщинам-военнослужащим, | отдельным категориям |
| | | находящимся в отпуске по уходу | граждан" |
| | | за ребенком | |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| | | Ежемесячное пособие в размере | Указ Президента |
| | | 1500 рублей детям | Российской Федерации от |
| | | военнослужащих и сотрудников | 29.10.2009 N 1219 "О |
| | | органов внутренних дел | дополнительных мерах по |
| | | Российской Федерации, | усилению социальной |
| | | Государственной противопожарной | защиты детей |
| | | службы Министерства Российской | военнослужащих и |
| | | Федерации по делам гражданской | сотрудников некоторых |
| | | обороны, чрезвычайным ситуациям | федеральных органов |
| | | и ликвидации последствий | исполнительной власти, |
| | | стихийных бедствий, учреждений | погибших (умерших), |
| | | и органов | пропавших без вести при |
| | | уголовно-исполнительной | исполнении обязанностей |
| | | системы, органов по контролю за | военной службы |
| | | оборотом наркотических средств | (служебных |
| | | и психотропных веществ, лиц, | обязанностей)" |
| | | проходивших службу в | |
| | | федеральных органах налоговой | |
| | | полиции, погибших (умерших), | |
| | | пропавших без вести при | |
| | | исполнении обязанностей военной | |
| | | службы (служебных | |
| | | обязанностей), до достижения | |
| | | ими возраста 18 лет (ставшим | |
| | | инвалидами до достижения | |
| | | возраста 18 лет - независимо от | |
| | | возраста), а детям, обучающимся | |
| | | в образовательных учреждениях | |
| | | по очной форме обучения, - до | |
| | | конца обучения, но не более чем | |
| | | до достижения ими возраста 23 | |
| | | лет | |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| | | Пособия на проведение летнего | Постановление |
| | | оздоровительного отдыха детей | Правительства Российской |
| | | военнослужащих, проходивших | Федерации от 29.12.2008 |
| | | военную службу по призыву и | N 1051 "О порядке |
| | | погибших (умерших), пропавших | предоставления пособий |
| | | без вести, ставших инвалидами в | на проведение летнего |
| | | связи с выполнением задач в | оздоровительного отдыха |
| | | условиях вооруженного конфликта | детей отдельных |
| | | немеждународного характера в | категорий военнослужащих |
| | | Чеченской Республике и на | и сотрудников некоторых |
| | | непосредственно прилегающих к | федеральных органов |
| | | ней территориях Северного | исполнительной власти, |
| | | Кавказа, отнесенных к зоне | погибших (умерших), |
| | | вооруженного конфликта, а также | пропавших без вести, |
| | | в связи с выполнением задач в | ставших инвалидами в |
| | | ходе контртеррористических | связи с выполнением |
| | | операций на территории | задач в условиях |
| | | Северо-Кавказского региона | вооруженного конфликта |
| | | | немеждународного |
| | | | характера в Чеченской |
| | | | Республике и на |
| | | | непосредственно |
| | | | прилегающих к ней |
| | | | территориях Северного |
| | | | Кавказа, отнесенных к |
| | | | зоне вооруженного |
| | | | конфликта, а также в |
| | | | связи с выполнением |
| | | | задач в ходе |
| | | | контртеррористических |
| | | | операций на территории |
| | | | Северо-Кавказского |
| | | | региона, пенсионное |
| | | | обеспечение которых |
| | | | осуществляется |
| | | | Пенсионным фондом |
| | | | Российской Федерации" |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| | | Единовременное пособие при | Закон Калужской области |
| | | рождении второго и последующих | от 07.05.2003 N 201-ОЗ |
| | | детей для дополнительной | "О единовременном |
| | | материальной поддержки семьи | пособии при рождении |
| | | | второго и последующих |
| | | | детей" |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| | | Ежемесячное пособие на каждого | Закон Калужской области |
| | | ребенка в размере 600 рублей и | от 05.05.2000 N 8-ОЗ "О |
| | | другие дополнительные права и | статусе многодетной |
| | | льготы многодетным семьям | семьи Калужской области |
| | | | и мерах ее социальной |
| | | | поддержки" |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| | | Ежемесячное пособие на ребенка: | Закон Калужской области |
| | | - на детей одиноких матерей; | от 30.12.2004 N 10-ОЗ "О |
| | | - на детей, родители которых | ежемесячном пособии на |
| | | уклоняются от уплаты алиментов; | ребенка" |
| | | - на детей военнослужащих по | |
| | | призыву; | |
| | | - на детей-инвалидов; | |
| | | - на детей, один из родителей | |
| | | которых, входящий в состав | |
| | | семьи, является инвалидом; | |
| | | - на детей-инвалидов, родители | |
| | | (либо единственный родитель) | |
| | | которых, входящие в состав | |
| | | семьи, являются инвалидами | |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| | | Бесплатное лекарственное | Постановление |
| | | обеспечение: | Правительства Российской |
| | | - детям до 3-х лет; | Федерации от 30.07.1994 |
| | | - детям до 6-ти лет из | N 890 "О государственной |
| | | многодетных семей; | поддержке развития |
| | | - детям-инвалидам; | медицинской |
| | | - детям, страдающим | промышленности и |
| | | хроническими заболеваниями, и | улучшении обеспечения |
| | | другим группам населения | населения и учреждений |
| | | | здравоохранения |
| | | | лекарственными |
| | | | средствами и изделиями |
| | | | медицинского назначения" |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| | | Обеспечение бесплатными | Постановление |
| | | завтраками детей из многодетных | Правительства Калужской |
| | | и малообеспеченных семей, а | области от 22.06.2010 |
| | | также бесплатными обедами детей | N 239 "Об утверждении |
| | | указанной категории | долгосрочной целевой |
| | | | программы |
| | | | "Совершенствование |
| | | | организации питания, |
| | | | медицинского обеспечения |
| | | | и формирования здорового |
| | | | образа жизни в |
| | | | общеобразовательных |
| | | | учреждениях Калужской |
| | | | области" |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| | | Поощрение и вручение наград | Закон Калужской области |
| | | родителям многодетных семей и | от 05.05.2000 N 8-ОЗ "О |
| | | другие выплаты | статусе многодетной |
| | | | семьи Калужской области |
| | | | и мерах ее социальной |
| | | | поддержки" |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| | | Льготный проезд на | Закон Калужской области |
| | | внутригородском транспорте | от 05.05.2000 N 8-ОЗ "О |
| | | (кроме такси), а также в | статусе многодетной |
| | | автобусах пригородных и | семьи Калужской области |
| | | внутрирайонных линий для членов | и мерах ее социальной |
| | | многодетной семьи и другие | поддержки" |
| | | льготы | |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| | | Компенсация части родительской | Постановление |
| | | платы за содержание ребенка в | Правительства Калужской |
| | | образовательном учреждении, | области от 11.02.2008 |
| | | реализующем основную | N 27 "Об утверждении |
| | | общеобразовательную программу | положения о порядке |
| | | дошкольного образования | обращения родителей |
| | | | (законных |
| | | | представителей) за |
| | | | компенсацией части |
| | | | родительской платы за |
| | | | содержание ребенка в |
| | | | образовательной |
| | | | организации, реализующей |
| | | | основную |
| | | | общеобразовательную |
| | | | программу дошкольного |
| | | | образования, а также |
| | | | порядок ее выплаты" |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| | | Поощрение многодетных родителей | Постановление |
| | | за достойное воспитание детей | Правительства Калужской |
| | | | области от 05.08.2009 |
| | | | N 311 "Об утверждении |
| | | | долгосрочной целевой |
| | | | программы "Семья и дети |
| | | | (2009 - 2013 годы)" |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| | | Вручения автомобиля семье, | Постановление |
| | | достойно воспитывающей 10 и | Правительства Калужской |
| | | более несовершеннолетних детей | области от 05.08.2009 |
| | | | N 311 "Об утверждении |
| | | | долгосрочной целевой |
| | | | программы "Семья и дети |
| | | | (2009 - 2013 годы)" |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| | | Оказание адресной материальной | Постановление |
| | | помощи семьям в связи с трудной | Правительства Калужской |
| | | жизненной ситуацией и другие | области от 05.08.2009 |
| | | меры | от011 "Об утверждении |
| | | | долгосрочной целевой |
| | | | программы "Семья и дети |
| | | | (2009 - 2013 годы)" |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| | | Поддержка и поощрение одаренных | Постановление |
| | | детей, юных перспективных | Правительства Калужской |
| | | спортсменов, добившихся высоких | области от105.08.2009 |
| | | результатов в спорте, и другие | от211 "Об утверждении |
| | | меры | долгосрочной целевой |
| | | | программы "Семья и дети |
| | | | (2009 - 2013 годы)" |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| | | Организация отдыха и | Постановление |
| | | оздоровления детей и подростков | Правительства Калужской |
| | | в загородных оздоровительных | области от310.12.2009 |
| | | лагерях, санаторных | от408 "Об утверждении |
| | | оздоровительных учреждениях, | долгосрочной целевой |
| | | лагерях с дневным пребыванием | программы "Организация |
| | | детей | отдыха и оздоровления |
| | | | детей и подростков |
| | | | Калужской области в |
| | | | 2010 - 2015 годах" |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| 1.2 | Содействие в | | |
| | улучшении жилищных | | |
| | условий, в том числе | | |
| | молодым семьям | | |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| | | Активизация жилищного | Закон Калужской области |
| | | строительства с приоритетным | от512.05.2003 N 206-ОЗ |
| | | строительством индивидуальных | "Об областной целевой |
| | | жилых домов малой этажности, в | программе "Социальное |
| | | том числе посредством | развитие села Калужской |
| | | обеспечения земельных участков | области до 2012 года" |
| | | коммунальной инфраструктурой, | |
| | | переселение граждан из | |
| | | аварийного жилищного фонда, | |
| | | обеспечение жильем молодых | |
| | | семей | |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| | | Обеспечение доступным жильем | Закон Калужской области |
| | | молодых семей и молодых | от612.05.2003 N 206-ОЗ |
| | | специалистов на селе и другие | "Об областной целевой |
| | | меры | программе "Социальное |
| | | | развитие села Калужской |
| | | | области до 2012 года" |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| | | Первоочередное предоставление | Закон Калужской области |
| | | жилых помещений в домах | от705.05.2000 N 8-ОЗ "О |
| | | муниципального жилищного фонда | статусе многодетной |
| | | многодетным семьям, нуждающимся | семьи Калужской области |
| | | в улучшении жилищных условий, и | и мерах ее социальной |
| | | другие меры | поддержки" |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| | | Предоставление субсидий на | Постановление |
| | | приобретение жилых помещений | Правительства Калужской |
| | | детям-сиротам и детям, | области от826.11.2009 |
| | | оставшимся без попечения | от982 "Об утверждении |
| | | родителей | долгосрочной целевой |
| | | | программы "Право ребенка |
| | | | на семью (2010 - 2014 |
| | | | годы)" |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| | | Проектирование больших квартир | Закон Калужской области |
| | | для многодетных семей при | от 05.05.2000 N 8-ОЗ "О |
| | | утверждении проектной | статусе многодетной |
| | | документации на строительство | семьи Калужской области |
| | | муниципального жилья и другие | и мерах ее социальной |
| | | меры социальной поддержки | поддержки" |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| 1.3 | Укрепление института | | |
| | семьи, повышение | | |
| | престижа материнства | | |
| | и отцовства | | |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| | Активизация работы | Привлечение органами | Закон Калужской области |
| 1.3.1 | по созданию | исполнительной власти Калужской | от 05.05.2000 N 8-ОЗ "О |
| | социальной рекламы, | области полномочных | статусе многодетной |
| | направленной на | представителей общественных | семьи Калужской области |
| | пропаганду семейного | объединений многодетных семей | и мерах ее социальной |
| | образа жизни | для подготовки и принятия | поддержки" |
| | | решений, затрагивающих интересы | |
| | | многодетных семей | |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| | | Проведение областного конкурса | Постановление |
| | | лучших журналистских работ по | Правительства Калужской |
| | | теме "Семья и дети" | области от 05.08.2009 |
| | | | N 311 "Об утверждении |
| | | | долгосрочной целевой |
| | | | программы "Семья и дети |
| | | | (2009 - 2013 годы)" |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| | | Проведение областного | Постановление |
| | | фестиваля-конкурса "Семья года" | Правительства Калужской |
| | | | области от 05.08.2009 |
| | | | N 311 "Об утверждении |
| | | | долгосрочной целевой |
| | | | программы "Семья и дети |
| | | | (2009 - 2013 годы)" |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| | | Проведение мероприятий, | Постановление |
| | | посвященных Международному дню | Правительства Калужской |
| | | семьи, Международному дню | области от 05.08.2009 |
| | | защиты детей, Международному | N 311 "Об утверждении |
| | | женскому дню, Дню матери, Дню | долгосрочной целевой |
| | | любви, семьи и верности и др. | программы "Семья и дети |
| | | | (2009 - 2013 годы)"; |
| | | | постановление |
| | | | Правительства Калужской |
| | | | области от 26.11.2009 |
| | | | N 482 "Об утверждении |
| | | | долгосрочной целевой |
| | | | программы "Право ребенка |
| | | | на семью (2010-2014 |
| | | | годы)" |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| | | Организация на базе родильных | Постановление |
| | | домов служб профилактики | Правительства Калужской |
| | | отказов от детей | области от 05.08.2009 |
| | | | N 311 "Об утверждении |
| | | | долгосрочной целевой |
| | | | программы "Семья и дети |
| | | | (2009 - 2013 годы)" |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| | | Пропаганда здоровой семьи, | Постановление |
| | | семейных ценностей и традиций | Правительства Калужской |
| | | | области от 05.08.2009 |
| | | | N 311 "Об утверждении |
| | | | долгосрочной целевой |
| | | | программы "Семья и дети |
| | | | (2009 - 2013 годы)" |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| | | Формирование здорового образа | Постановление |
| | | жизни | Правительства Калужской |
| | | | области от 22.06.2010 |
| | | | N 239 "Об утверждении |
| | | | долгосрочной целевой |
| | | | программы |
| | | | "Совершенствование |
| | | | организации питания, |
| | | | медицинского обеспечения |
| | | | и формирования здорового |
| | | | образа жизни в |
| | | | общеобразовательных |
| | | | учреждениях Калужской |
| | | | области на 2011 - 2013 |
| | | | годы"; |
| | | | приказ министерства |
| | | | здравоохранения |
| | | | Калужской области от |
| | | | 31.12.2009 N 1010 "О |
| | | | ведомственной целевой |
| | | | программе "Формирование |
| | | | здорового образа жизни у |
| | | | населения Калужской |
| | | | области в 2009 - 2012 |
| | | | годах" |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| | | Проведение областных акций | Постановление |
| | | "Неделя женского здоровья", | Правительства Калужской |
| | | "Малыш", "Школьник" и других | области от 05.08.2009 |
| | | | N 311 "Об утверждении |
| | | | долгосрочной целевой |
| | | | программы "Семья и дети |
| | | | (2009 - 2013 годы)" |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| | | Проведение областного конкурса | Постановление |
| | | "Калужская область - территория | Правительства Калужской |
| | | любви к детям" | области от 26.11.2009 |
| | | | N 482 "Об утверждении |
| | | | долгосрочной целевой |
| | | | программы "Право ребенка |
| | | | на семью (2010 - 2014 |
| | | | годы)" |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| | | Вручение специального памятного | Постановление |
| | | знака, благодарственного письма | Губернатора Калужской |
| | | при рождении ребенка | области от 02.08.2007 |
| | | | N 296 "О специальном |
| | | | благодарственном письме |
| | | | Губернатора Калужской |
| | | | области и памятном знаке |
| | | | Губернатора Калужской |
| | | | области" |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| 1.4 | Развитие семейных | | |
| | форм устройства | | |
| | детей-сирот и детей, | | |
| | оставшихся без | | |
| | попечения родителей | | |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| | | Оказание адресной материальной | Постановление |
| | | помощи семьям, воспитывающим | Правительства Калужской |
| | | усыновленных детей, детей-сирот | области от 26.11.2009 |
| | | и детей, оставшихся без | N 482 "Об утверждении |
| | | попечения родителей, на | долгосрочной целевой |
| | | улучшение материально-бытовых | программы "Право ребенка |
| | | условий, приобретение | на семью (2010 - 2014 |
| | | автотранспорта и другие бытовые | годы)" |
| | | нужды | |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| | | Проведение областных | Постановление |
| | | мероприятий с участием | Правительства Калужской |
| | | замещающих семей (конференции, | области от 26.11.2009 |
| | | "круглые столы", туристические | N 482 "Об утверждении |
| | | слеты) | долгосрочной целевой |
| | | | программы "Право ребенка |
| | | | на семью (2010 - 2014 |
| | | | годы)" |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| | | Осуществление денежной выплаты | Постановление |
| | | на содержание усыновленного | Правительства Калужской |
| | | ребенка (детей) | области от 13.09.2004 |
| | | | N 291 "Об утверждении |
| | | | Положения о порядке |
| | | | осуществления денежной |
| | | | выплаты на содержание |
| | | | усыновленного ребенка |
| | | | (детей)" |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| | | Оказание адресной материальной | Постановление |
| | | помощи детям-сиротам и детям, | Правительства Калужской |
| | | оставшимся без попечения | области от 26.11.2009 |
| | | родителей, а также лицам из их | N 482 "Об утверждении |
| | | числа, семьям, их | долгосрочной целевой |
| | | воспитывающим, усыновителям и | программы "Право ребенка |
| | | усыновленным детям | на семью (2010 - 2014 |
| | | | годы)" |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| 2. Укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни в Калужской |
| области |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| 2.1 | Сохранение здоровья | | |
| | за счет | | |
| | предупреждения | | |
| | появления патологий | | |
| | в молодом возрасте | | |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| 2.1.1 | Снижение | Создание условий для лечения и | Приказ министерства |
| | младенческой | реабилитации детей-инвалидов, | здравоохранения |
| | смертности | детей-сирот и детей, оставшихся | Калужской области от |
| | | без попечения родителей, в | 30.12.2009 N 1001 "Об |
| | | домах ребенка и другие | утверждении |
| | | мероприятия | ведомственной целевой |
| | | | программы "Оказание |
| | | | специализированной |
| | | | высокотехнологичной и |
| | | | других видов медицинской |
| | | | помощи в государственных |
| | | | учреждениях |
| | | | здравоохранения |
| | | | Калужской области |
| | | | (2010 - 2012 годы)" |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| | | Оказание адресной материальной | Постановление |
| | | помощи беременным женщинам в | Правительства Калужской |
| | | связи с необходимостью | области от 05.08.2009 |
| | | длительного лечения, | N 311 "Об утверждении |
| | | приобретения дорогостоящих | долгосрочной целевой |
| | | лекарств | программы "Семья и дети |
| | | | (2009 - 2013 годы)" |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| | | Диспансеризация пребывающих в | Приказ Министерства |
| | | стационарных учреждениях | здравоохранения и |
| | | детей-сирот и детей, | социального развития |
| | | находящихся в трудной жизненной | Российской Федерации от |
| | | ситуации | 15.04.2010 N 240н "О |
| | | | проведении |
| | | | диспансеризации |
| | | | пребывающих в |
| | | | стационарных учреждениях |
| | | | детей-сирот и детей, |
| | | | находящихся в трудной |
| | | | жизненной ситуации" |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| | | Обеспечение полноценным | Закон Калужской области |
| | | питанием кормящих матерей, а | от 06.05.2005 N 69-ОЗ |
| | | также детей в возрасте до трех | "Об обеспечении |
| | | лет, установление денежной | полноценным питанием |
| | | компенсации на питание | беременных женщин, |
| | | беременным женщинам и детям | кормящих матерей, а |
| | | первого года жизни, находящимся | также детей в возрасте |
| | | на грудном вскармливании, и | до трех лет и |
| | | другие выплаты | установлении размера |
| | | | денежной компенсации на |
| | | | питание" |
|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| 2.1.2 | Профилактика | Обеспечение горячим и | Постановление |
| | хронических | витаминизированным питанием | Правительства Калужской |
| | заболеваний у детей | детей и подростков в | области от 22.06.2010 |
| | и подростков | общеобразовательных учреждениях | N 239 "Об утверждении |
| | | и другие мероприятия