Постановление Городской Управы г. Калуги от 24.12.2010 № 375-п
Об утверждении положения о территориальных психолого-медико-педагогических комиссиях в муниципальном образовании "Город Калуга"
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКАЯ УПРАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 декабря 2010 г. N 375-п Об утверждении положения о территориальных психолого-медико-педагогических комиссиях в муниципальном образовании "Город Калуга" В соответствии с пунктом 10 статьи 50 Закона РФ от 10.07.1992N 3266-1 "Об образовании", подпунктом 6 пункта 1 статьи 14Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних",Положением о психолого-медико-педагогической комиссии, утвержденнымприказом Министерства образования и науки РФ от 24.03.2009 N 95,статьями 34, 37, 43 Устава муниципального образования "Город Калуга" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о территориальных психолого-медико-педагогических комиссиях в муниципальном образовании"Город Калуга" (приложение). 2. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящегоПостановления, осуществлять за счет средств бюджета муниципальногообразования "Город Калуга", предусмотренных по Управлению образованиягорода Калуги. 3. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногообнародования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Городского Головы Смоленского Р.В. Городской Голова города Калуги Н.В.Любимов Приложение к постановлению Городской Управы города Калуги от 24.12.2010 г. N 375-п ПОЛОЖЕНИЕ о территориальных психолого-медико-педагогических комиссиях в муниципальном образовании "Город Калуга" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение регламентирует деятельность и порядокработы территориальных психолого-медико-педагогических комиссий (далее- ТПМПК) на территории муниципального образования "Город Калуга". 1.2. ТПМПК организуют свою деятельность в пределах территориимуниципального образования "Город Калуга". Количество ТПМПКопределяется из расчета 1 комиссия на 10 тыс. детей, проживающих наобслуживаемых ТПМПК территориях. Деятельность ТПМПК осуществляется набазе муниципального образовательного учреждения "Психолого-медико-педагогический центр диагностики и консультирования"города Калуги. ТПМПК создаются в целях выявления детей с ограниченнымивозможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении (далее -дети), проведения их комплексного обследования и подготовкирекомендаций по оказанию детям психолого-медико-педагогической помощии организации их обучения и воспитания. 1.3. Деятельность ТПМПК направлена на выявление, воспитание,обучение, социальную адаптацию и интеграцию детей в обществе исходя изиндивидуальных особенностей каждого конкретного ребенка и с учетоммногообразия и изменчивости условий местного и регионального социума. 1.4. ТПМПК являются головными по отношению к психолого-медико-педагогическим консилиумам (далее - ПМП-консилиум)образовательных учреждений города, их рекомендации обязательны крассмотрению для всех специалистов психолого-медико-педагогическихслужб образовательных учреждений города. 1.5. ТПМПК осуществляют независимое обследование детей в случаенесогласия и (или) обжалования родителями (законными представителями)решений (выводов) ПМП-консилиумов образовательных учреждений города. 1.6. Составы ТПМПК определяются распоряжением Городской Управыгорода Калуги. 1.7. ТПМПК в своей деятельности руководствуются Конвенцией ООН оправах ребенка, Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Законом Российской Федерации "Об образовании", указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актамифедерального органа управления образованием, иными федеральныминормативными и правовыми актами, законами Калужской области,постановлениями Законодательного Собрания Калужской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области,постановлениями Правительства Калужской области, нормативными актамиоргана управления образованием Калужской области, постановлениями ирешениями Городской Думы города Калуги, постановлениями ираспоряжениями Городской Управы города Калуги, настоящим Положением,иными нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельностьпсихолого-медико-педагогических комиссий. 1.8. Контроль за деятельностью ТПМПК осуществляет ГородскаяУправа города Калуги, Управление образования города Калуги, иныеуполномоченные органы. 1.9. Муниципальные образовательные учреждения, расположенные натерритории муниципального образования "Город Калуга", информируютродителей (законных представителей) детей об основных направленияхдеятельности ТПМПК, месте их нахождения, порядке и графике их работы. 2. Основные направления деятельности ТПМПК 2.1. Основными направлениями деятельности ТПМПК являются: а) проведение комплексного психолого-медико-педагогическогообследования (далее - обследование) детей в возрасте от 0 до 18 лет сцелью своевременного выявления недостатков в физическом и (или)психическом развитии и (или) отклонений в поведении детей; б) подготовка по результатам обследования рекомендаций пооказанию детям психолого-медико-педагогической помощи и организации ихобучения и воспитания, подтверждение, уточнение или изменение ранееданных комиссиями рекомендаций; в) оказание консультативной помощи родителям (законнымпредставителям) детей, работникам образовательных учреждений,учреждений социального обслуживания, здравоохранения, другихорганизаций по вопросам воспитания, обучения и коррекции нарушенийразвития детей с ограниченными возможностями здоровья и (или)отклонениями в поведении; г) оказание федеральным государственным учрежденияммедико-социальной экспертизы содействия в разработке индивидуальнойпрограммы реабилитации ребенка-инвалида; д) участие в организации информационно-просветительской работы снаселением в области предупреждения и коррекции недостатков вфизическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведениидетей. 3. Организация деятельности ТПМПК 3.1. Комиссии возглавляют руководители. В состав комиссий входят: педагоги-психологи, учителя-дефектологи(по соответствующему профилю: олигофренопедагоги, тифлопедагоги,сурдопедагоги), учителя-логопеды, педиатры, неврологи, офтальмологи,оториноларингологи, ортопеды, психиатры детские, социальные педагоги.При необходимости в состав комиссий могут быть включены и другиеработники. Включение врачей в состав комиссий осуществляется по согласованиюс управлением здравоохранения города Калуги. 3.2. ТПМПК имеют печать и бланки со своим наименованием. 3.3. Руководители ТПМПК, а в их отсутствие заместителируководителей ТПМПК имеют право подписи и заверения печатью документовТПМПК, право использования углового штампа ТПМПК и несутответственность за содержание и достоверность, а также правомерность,своевременность и порядок предоставления родителям (законнымпредставителям), уполномоченным органам, учреждениям и ведомствамдокументов ТПМПК. Документы ТПМПК имеют юридическую силу только приналичии на них печати и (или) углового штампа. 3.4. Составы членов ТПМПК утверждаются на период с 1 сентябрятекущего года по 31 августа следующего года распоряжением ГородскойУправы города Калуги. 3.5. Руководители ТПМПК: - руководят деятельностью ТПМПК; - определяют круг вопросов, подлежащих рассмотрению на заседанииТПМПК; - ведут заседания ТПМПК, подписывают от имени ТПМПК необходимыедокументы; - собирают внеплановые (внеочередные) заседания ТПМПК; - организуют формирование рабочих групп по основным направлениямдеятельности; - запрашивают у граждан и организаций информацию и документы,необходимые для рассмотрения вопросов на ТПМПК. 3.6. Члены ТПМПК: 3.6.1. Участвуют в заседаниях лично и не вправе делегировать своиполномочия другим лицам. 3.6.2. Анализируют результаты комплексного психолого-медико-педагогического обследования ребенка. 3.6.3. По результатам обсуждения и анализа документов,представленных специалистами рабочей группы, беседы с родителями(законными представителями) ребенка выносят коллегиальное психолого-медико-педагогическое заключение о состоянии соматическогои нервно-психического здоровья ребенка и индивидуально-ориентированные психолого-медико-педагогическиерекомендации по определению вида образовательного учреждения/группыи вида образовательной программы для ребенка. 3.7. Секретари ТПМПК: - информируют родителей (законных представителей), членов ТПМПК,членов рабочих групп о времени, месте проведения заседаний ТПМПК; - оформляют протоколы психолого-медико-педагогическогообследований детей; - ведут журналы учета детей, прошедших обследование; - в случае необходимости с согласия родителей (законныхпредставителей) оформляют справки по результатам работы ТПМПК (в томчисле для детских районных психиатров по месту проживания детей). 3.8. Для повышения эффективности работы, оперативного принятиярешений в составы ТПМПК входят рабочие группы по основным направлениямдеятельности ТПМПК: - по определению детей в группы компенсирующей и комбинированнойнаправленности образовательных учреждений, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования; - по определению образовательной программы и видаобразовательного учреждения для детей школьного возраста; - по определению детей в учреждения социальной защиты населения; - по переводу детей дошкольного возраста из психоневрологическихдомов ребенка в дошкольные образовательные учреждения для детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, и в учреждения социальнойзащиты. 3.9. Специалисты рабочих групп ТПМПК: - знакомятся с предварительными рекомендациями, выработаннымиспециалистами учреждений образования, здравоохранения по местужительства ребенка; - для принятия заключения ТПМПК формируют пакет документов осостоянии соматического и нервно-психического здоровья ребенка,прошедшего комплексное обследование, по результатам данныхмедицинского, психологического и педагогического обследований ребенка; - при необходимости организуют проведение дополнительныхобследований ребенка работниками учреждений образования издравоохранения; - представляют документы с предварительными заключениями ирекомендациями, выработанными учреждениями образования,здравоохранения по месту жительства ребенка на заседаниях ТПМПК. 3.10. Включение в состав рабочих групп ТПМПК представителей отучреждений здравоохранения и социальной защиты населенияосуществляется по согласованию с руководителями данных учреждений, атакже с управлением здравоохранения города Калуги или управлениемсоциальной защиты города Калуги в зависимости от направленийдеятельности учреждений. 3.11. Руководители ТПМПК, заместители руководителей ТПМПК, членыТПМПК, специалисты рабочих групп ТПМПК, секретари ТПМПК обязаныхранить врачебную тайну и конфиденциальность сведений, ставших имизвестными в связи с участием в работе ТПМПК. За разглашение врачебнойтайны, конфиденциальной информации указанные лица несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 3.12. ТПМПК ведется следующая документация: а) журнал предварительной записи детей на обследование; б) журнал учета детей, прошедших обследование; в) карта ребенка, прошедшего обследование; г) протокол обследования ребенка (далее - протокол). Документы, указанные в подпунктах а) и б) настоящего пункта,хранятся не менее 5 лет после окончания их ведения. Документы, указанные в подпунктах в) и г) настоящего пункта,хранятся не менее 10 лет после достижения детьми возраста 18 лет. 3.13. Деятельность ТПМПК, связанная с получением, использованиеми хранением персональных данных лиц, обратившихся и (или) участвующихв ТПМПК, ведется в соответствии с Федеральным законом РоссийскойФедерации от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" на основанииписьменного согласия субъектов персональных данных. Ответственные лицаТПМПК, в обязанность которых входит обработка персональных сведений оребенке, сведений о родителях (законных представителях) ребенка,специалистах комиссий, обязаны обеспечить каждому возможностьознакомления с документами и материалами, непосредственнозатрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотренозаконом. 3.14. Обследование ребенка специалистами ТПМПК осуществляется поинициативе родителей (законных представителей). Инициаторамиобследования несовершеннолетнего в ТПМПК могут быть специалистыобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения, социальнойзащиты, учреждений, занимающихся обеспечением и защитой прав детей. Вслучае инициирования специалистами учреждений должно быть полученосогласие на обследование от родителей (законных представителей)ребенка в письменном виде. 3.15. Согласие родителей (законных представителей) должно бытьподтверждено заявлением, в котором обратившийся просит о рассмотрениидокументов и выдаче ТПМПК коллегиальногопсихолого-медико-педагогического заключения и не возражает противобработки своих персональных данных и данных о лице, интересы которогозаявитель представляет. 3.16. Прием в ТПМПК проводится очно или по предварительной записи(по телефону). 3.17. Предварительная запись проводится в соответствующемжурнале. При осуществлении предварительной записи должнагарантироваться конфиденциальность поступившей информации и разъясненавозможность анонимного обследования. Нумерация записей в журналеосуществляется последовательно с N 1 с 1 января по 31 декабря каждогогода. 3.18. Предварительная запись ребенка на обследованиеосуществляется с согласия родителей (законных представителей).Родители (законные представители) ставятся в известность онеобходимости представления в ТПМПК следующих документов: - заявления от родителя (законного представителя); - свидетельства о рождении ребенка (предъявляется); - копии коллегиального заключения ПМП-консилиума, копийзаключений специалистов ПМП-консилиума (представляются, если ребенокобучается и (или) воспитывается в образовательном учреждении); - подробной выписки из истории развития ребенка с заключениямиврачей (педиатра, невропатолога, сурдолога, офтальмолога, ортопеда),наблюдающих ребенка в учреждении здравоохранения по месту жительства.При необходимости получения дополнительной медицинской информацииТПМПК вправе направлять запрос в учреждения здравоохранения по местужительства ребенка; - педагогической характеристики (представляется на обучающегося,воспитанника образовательного учреждения, составляется педагогом,непосредственно работающим с ребенком, и заверяется директором(заведующим) образовательного учреждения). К документам прилагаются образцы письменных работ по русскому(родному) языку, математике, рисунки и другие результатысамостоятельной продуктивной деятельности ребенка. Срок рассмотрениядокументов - 1 месяц с момента их подачи в ТПМПК. 3.19. Обследование детей осуществляется только в присутствииродителей (законных представителей). На обследование ребенок долженприбыть в сопровождении родителей (законных представителей). 3.20. Графики работы ТПМПК определяются комиссиями попредставлению руководителей ТПМПК. Предложенный руководителями вариантграфика работы ТПМПК считается принятым комиссией, если за данныйвариант графика проголосовало большинство членов комиссии. Принятый график работы ТПМПК согласовывается с Управлениемобразования города Калуги. Информация о графиках работы ТПМПК размещается на стендахмуниципального образовательного учреждения "Психолого-медико-педагогический центр диагностики и консультирования"города Калуги, муниципальных общеобразовательных и дошкольныхобразовательных учреждений, Управления образования города Калуги. Циклограмма работы строится по следующим направлениям: - по определению образовательной программы и видаобразовательного учреждения для детей школьного возраста - один раз внеделю; - по определению детей в группы компенсирующей и комбинированнойнаправленности образовательных учреждений, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования, - в зависимостиот поступивших заявлений от родителей (законных представителей) вТПМПК, но не реже одного раза в месяц; - по иным направлениям работы ТПМПК - в зависимости отпоступивших заявлений от родителей (законных представителей) в ТПМПК,но не реже одного раза в месяц. Планирование работы комиссий должно учитывать тридцатидневныйсрок рассмотрения документов обратившихся лиц и продолжительностьрабочего времени членов ТПМПК при проведении заседаний, которое неможет превышать 36 часов в неделю. 3.21. Обследование детей проводится в помещениях комиссий. Принеобходимости и наличии соответствующих условий обследование детейможет быть проведено по месту их проживания и (или) обучения. 3.22. Процедура и продолжительность обследования определяютсявозрастными и индивидуальными особенностями развития ребенка. Среднеевремя приема ребенка в ТПМПК одним специалистом (в случаеиндивидуального обследования) или всеми (при коллегиальномобследовании) до момента принятия коллегиального заключения и выдачизаключения не должно превышать двух астрономических часов. Это времяможет чередоваться периодами отдыха в соответствии с психолого-медико-педагогическими показаниями и возможностямиповторного посещения ребенком комиссий. На тех этапах приема, когдаспециалисты общаются с родителями (законными представителями),ребенок находится в игровой комнате (игровом уголке) с воспитателем,осуществляющим наблюдение за его поведением. В сложных случаяхкомиссии могут направить ребенка для проведения обследования вЦентральную психолого-медико-педагогическую комиссию. 3.23. Обследование ребенка в ТПМПК осуществляется индивидуальнокаждым специалистом или несколькими специалистами одновременно, чтоопределяется психолого-медико-педагогическими показаниями,исключающими возникновение психотравмирующих и неэтичных ситуаций. Состав специалистов комиссий, участвующих в проведенииобследований, процедура и продолжительность обследований определяютсяисходя из задач обследований, а также возрастных, психофизических ииных индивидуальных особенностей ребенка. Обследование ребенка в ТПМПК завершается подготовкойколлегиального заключения. В целях предотвращения психотравмирующих инеэтичных ситуаций ребенок и родитель (законный представитель) обязаныпокинуть помещение, в котором планируется проводить обсуждение итоговобследования ребенка и подготовку итогового заключения. 3.24. Решения на заседаниях ТПМПК принимаются большинствомголосов присутствующих членов ТПМПК. ТПМПК считаются правомочнымипринимать решения, если на заседании присутствуют не менее 2/3 членовутвержденного состава ТПМПК. ТПМПК могут перенести принятие решения на другое заседание вслучае: - недостаточности представленных документов для вынесениярешения; - необходимости проведения дополнительных обследований ребенка. 3.25. ТПМПК на основании заявления родителей (законныхпредставителей) и при наличии вновь представленных документов исведений могут пересмотреть ранее принятые решения. 3.26. Подготовка коллегиального заключения проводится в формекраткого совещания всех специалистов ТПМПК, на котором обсуждаютсярезультаты обследования ребенка. Каждый специалист докладывает своезаключение на ребенка, предлагает рекомендации, высказывает мнение опрогнозе развития ребенка. Представленные заключения согласовываются,составляется коллегиальное заключение ТПМПК, систематизируютсярекомендации. Коллегиальное заключение должно состоять из двух частей:заключения и рекомендаций. После коллегиального обсуждения результатовобследования секретари ТПМПК записывают окончательную формулировкуколлегиального заключения и рекомендаций в журнал учета детей,прошедших обследование в ТПМПК. 3.27. Руководители комиссий обязаны принять исчерпывающие меры,исключающие возможность несанкционированного доступа родителей(законных представителей) и (или) детей к обсуждению результатовобследования и подготовке коллегиальных заключений. По окончании коллегиального совещания представители ТПМПКзнакомят родителей (законных представителей) с коллегиальнымзаключением и рекомендациями в обоснованной и доступной для пониманияформе. 3.28. Ход обследования и результаты обследования записываютсяспециалистами в протокол. Протоколы заседаний ТПМПК должны содержатьследующие сведения: сведения о ребенке, специалистах комиссии,перечень документов, представленных для проведения обследования,результаты обследования ребенка специалистами, выводы специалистов,особые мнения специалистов (при наличии) и другую информацию,послужившую основанием для вынесения заключения, заключение комиссии.Протоколам присваивается номер, соответствующий номеру записи вжурнале учета детей, прошедших обследование в ТПМПК. Протоколыобследования ребенка являются внутренними документами ТПМПК ипредназначены только для служебного пользования специалистов ТПМПК.Родители (законные представители) имеют право ознакомиться спротоколом обследования ребенка. Данный документ родителям невыдается. 3.29. Протоколы, выписки из протоколов и заключения комиссийоформляются в день проведения обследований, подписываютсяспециалистами комиссий, проводившими обследования, руководителямикомиссии (лицами, исполняющими обязанности руководителей при ихотсутствии) и заверяются печатью комиссий. Родители (законныепредставители) вправе беспрепятственно ознакомиться с полным текстомпротоколов обследований детей на заседаниях ТПМПК и удостовериться вполноте и точности отражения информации, сообщенной родителями(законными представителями) в ходе обследований. Ознакомление с полнымтекстом протокола проводится на основании заявления родителя(законного представителя), о чем в протоколе ставится соответствующаяотметка, подпись лица, предоставившего документ для ознакомления, иподпись лица, пожелавшего ознакомиться. На протоколы заседания могутбыть поданы замечания, которые рассматриваются руководителями ТПМПК. Выписки из протоколов являются тождественными оригиналампротоколов заседаний ТПМПК, содержат описательную часть с указаниямидаты проведения заседаний, составов комиссий, перечни проведенныхобследований и методик обследований и иных данных, обосновывающихколлегиальные выводы и итоговую часть протоколов, в которых излагаютсяколлегиальные выводы комиссий, особые мнения специалистов (при ихналичии) и коллегиальные рекомендации. Выписка из протокола являетсядокументом, предназначенным для общего пользования, не должнасодержать количественных и качественных результатов обследований,тестирований, иных диагностических данных и оценочных суждений,субъективных мнений и прогнозов, а также иной информации, котораяможет ущемлять достоинство личности, личные права и свободы граждан. 3.30. На основании протоколов ТПМПК составляются коллегиальныезаключения ТПМПК, которые являются документами, подтверждающими праворебенка с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями вповедении на обеспечение специальных условий для получения имдальнейшего образования. 3.31. В случае несогласия с коллегиальным заключением ТПМПКродители (законные представители) имеют право обратиться в вышестоящуюцентральную ПМПК. 3.32. Родителям (законным представителям) выдается выписка изпротокола с заключением и соответствующими рекомендациями (безуказания диагноза), что является основанием для направления ребенка вспециальные (коррекционные) группы, классы, специальное(коррекционное) образовательное учреждение. При получении документовродитель (законный представитель) расписывается в журнале учета детей,прошедших обследование в ТПМПК. 3.33. Копия выписки из протокола, копия заключения комиссии икопии особых мнений специалистов (при их наличии) по заявлениюродителя (законного представителя) ребенка выдаются под роспись илинаправляются по почте с уведомлением о вручении. 3.34. Результаты обследования детей специалистами ТПМПК подлежатобязательной регистрации в журнале учета детей, прошедших обследованиев ТПМПК. 3.35. Журналы учета детей, прошедших обследование, заполняютсясекретарями ТПМПК в ходе заседаний комиссий. В журнале содержатся: - сведения о дате заседания комиссии и номер протокола; - фамилия, имя и отчество ребенка, адрес регистрации (местожительства) ребенка; - заключение о состоянии соматического и нервно-психическогоздоровья ребенка; - индивидуально-ориентированные психолого-медико-педагогическиерекомендации. Нумерация записей в журнале осуществляется последовательно с N 1с 1 января по 31 декабря каждого года. Регистрационный номер ребенка,прошедшего обследование на ТПМПК, присваивается и карте ребенка,прошедшего обследование. Этот номер считается учетным номером, которыйуказывается в справке. В журнале ставится отметка о выдаче родителю (законномупредставителю) выписки из протокола с заключением и соответствующимирекомендациями и подпись лица, получившего документы.