Постановление Городской Управы г. Калуги от 07.10.2010 № 301-п
Об утверждении административного регламента предоставления управлением экономики и имущественных отношений муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Калуга"
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКАЯ УПРАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07 октября 2010 г. N 301-п Об утверждении административного регламента предоставления управлением экономики и имущественных отношений муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Калуга" (В редакции Постановления Городской Управы г. Калуги от 08.02.2011 г. N 44-п) В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006N 38-ФЗ "О рекламе", со статьями 34, 43 Устава муниципальногообразования "Город Калуга", в целях повышения эффективностидеятельности управления экономики и имущественных отношений ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить административный регламент предоставленияуправлением экономики и имущественных отношений муниципальной услугипо выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкцийна территории муниципального образования "Город Калуга" (приложение). 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногообнародования. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Городского Головы - начальника управления экономики иимущественных отношений Разумовского Д.О. Городской Голова города Калуги Н.В.Любимов Приложение к постановлению Городской Управы города Калуги от 07.10.2010 г. N 301-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления управлением экономики и имущественных отношений муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Калуга" (В редакции Постановления Городской Управы г. Калуги от 08.02.2011 г. N 44-п) 1. Общие положения 1.1. В соответствии с административным регламентом предоставленияуправлением экономики и имущественных отношений муниципальной услугипо выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территориимуниципального образования "Город Калуга" (далее - административныйрегламент) предоставляется муниципальная услуга, указанная в п. 2.1.1настоящего административного регламента. Настоящий административныйрегламент разработан с целью повышения качества предоставлениямуниципальной услуги, определяет стандарт предоставления муниципальнойуслуги, состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля заисполнением административного регламента, а также порядок обжалованиядействий (бездействия) и решений органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностных лиц и муниципальных служащих. 1.2. Настоящий административный регламент определяет единые длямуниципального образования "Город Калуга" сроки и последовательностьдействий (административных процедур) органов местного самоуправлениямуниципального образования "Город Калуга" при выдаче разрешений наустановку рекламных конструкций. 1.3. Выполнение требований настоящего административногорегламента обязательно для всех юридических лиц независимо от формсобственности и ведомственной принадлежности, а также физических лиц,принимающих участие в деятельности по установке и эксплуатациирекламных конструкций. 1.4. Ответственность за нарушение требований настоящегоадминистративного регламента регулируется действующимзаконодательством Российской Федерации. 1.5. В целях настоящего административного регламента используютсяследующие основные термины и понятия: - выдача разрешения Городской Управы городского округа "ГородКалуга" на установку рекламной конструкции - физическая передачаразрешительного документа специалистом управления экономики иимущественных отношений заявителю или направление разрешительногодокумента по почте; - заявитель - лицо, обратившееся с заявлением в управлениеэкономики и имущественных отношений на получение разрешения ГородскойУправы городского округа "Город Калуга" на установку рекламнойконструкции; - разрешение Городской Управы городского округа "Город Калуга" наустановку рекламной конструкции представляет собой документ в видераспоряжения Городской Управы города Калуги, дающий заявителю правоосуществлять установку рекламной конструкции. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции 2.1. Наименование муниципальной услуги 2.1.1. В соответствии с настоящим административным регламентомпредоставляется муниципальная услуга "Выдача разрешений на установкурекламных конструкций на территории муниципального образования "ГородКалуга" (далее - муниципальная услуга). 2.2. Наименование структурного подразделения органа местного самоуправления, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу 2.2.1. Структурным подразделением Городской Управы города Калуги,непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, являетсяуправление экономики и имущественных отношений. Структурнымподразделением, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги,является отдел по контролю за рекламой и защите прав потребителейкомитета по контролю за землепользованием, рекламой и защитой правпотребителей управления экономики и имущественных отношений. 2.2.2. Иные органы исполнительной власти и организации, безобращения в которые заявители не могут получить разрешение наустановку рекламных конструкций на территории муниципальногообразования "Город Калуга" (далее - разрешение): - территориальный орган федерального органа исполнительнойвласти, уполномоченный в области государственной регистрации; - налоговый орган. 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги 2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги по выдачеразрешения является один из нижеперечисленных вариантов: - решение о выдаче разрешения в виде распоряжения ГородскойУправы города Калуги на установку рекламной конструкции на территориимуниципального образования "Город Калуга"; - решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламнойконструкции на территории муниципального образования "Город Калуга" ввиде письменного ответа. 2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги 2.4.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги не долженпревышать двух месяцев со дня приема от заявителя необходимыхдокументов. 2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги - Конституция Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"; - Устав муниципального образования "Город Калуга" (принятпостановлением Городской Думы города Калуги от 23.12.1997 N 215); - постановление Городского Головы от 18.06.2004 N 235-п"Об управлении экономики и имущественных отношений"; - постановление Городского Головы городского округа "ГородКалуга" от 26.03.2008 N 49-п "О выдаче разрешений на установкурекламных конструкций на территории муниципального образования "ГородКалуга"; - распоряжение Городского Головы городского округа "Город Калуга"от 19.07.2007 N 6748-р "О наделении правом подписи". 2.6. Перечень необходимых документов для предоставления муниципальной услуги 2.6.1. Заявление на выдачу разрешения может быть поданофизическим лицом, руководителем юридического лица или ихуполномоченными представителями (с приложением надлежащим образомоформленной доверенности). 2.6.2. Заявление с приложением всех документов составляется вдвух экземплярах по образцу, представленному в приложении к настоящемуадминистративному регламенту. 2.6.3. Заявление в день поступления регистрируется ворганизационно-контрольном отделе управления экономики и имущественныхотношений. Один экземпляр заявления с отметкой о дате регистрациивручается заявителю. 2.6.4. К заявлению прилагаются следующие документы: - копия свидетельства о регистрации юридического лица,индивидуального предпринимателя или копия паспорта гражданинаРоссийской Федерации; - документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшегозаявление от имени юридического лица, выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ); - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, подтверждающая право собственности, правохозяйственного ведения, оперативного управления или аренды недвижимогоимущества, на котором предполагается установка рекламной конструкции,либо копия свидетельства о праве собственности на земельный участок,здание, помещение или другое недвижимое имущество (не требуется вслучае установки рекламной конструкции на земельных участках,находящихся в муниципальной или государственной собственности); - документ об оплате государственной пошлины; - подтверждение в письменной форме согласия собственника либоиного законного владельца соответствующего недвижимого имущества наприсоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявительне является собственником либо иным законным владельцем недвижимогоимущества; - паспорт рекламной конструкции. Паспорт рекламной конструкции (далее - паспорт) - сведения,относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническимпараметрам конструкции (включает в себя проект рекламной конструкции).Проект рекламной конструкции представляется в бумажном и в электронномвиде. Проект рекламной конструкции - документация, включающая в себя: - чертежи и расчет конструкции (паспорт изготовителя для изделийзаводского производства); - вид (фасад) средства в цвете с указанием отделки, технологииразмещения рекламного изображения, подсветки в темное время суток (приее наличии); - цветные эскизы рекламного изображения в масштабе с указаниемразмеров, площади визуального поля, используемых материалов; - цветные фотомонтажи средства наружной рекламы в городской средес визуальных сторон размещения рекламного изображения (размером неменее 10 см x 15 см); - план размещения рекламной конструкции, выполненный натопографической съемке М 1: 500 для средств наружной рекламы,устанавливаемых на земельном участке; - схему размещения средств наружной рекламы, устанавливаемой наповерхности здания, строения, сооружения (их конструктивныхэлементах). Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции -договор, заключенный между владельцем рекламной конструкции или инымлицом, обладающим вещным правом на рекламную конструкцию или правомвладения и пользования рекламной конструкцией на основании договора сее собственником, либо с доверительным управляющим при условии, чтодоговор доверительного управления не ограничивает доверительногоуправляющего в совершении действий с соответствующим имуществом, исобственником земельного участка, здания, строения, сооружения, накоторые устанавливается или присоединяется рекламная конструкция. 2.6.5. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006N 38-ФЗ "О рекламе" орган местного самоуправления самостоятельноосуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое дляпринятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. Приэтом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченныхорганов такое согласование и представить его в орган местногосамоуправления. 2.6.6. В соответствии с ч. 13, пунктами 2, 4 ч. 15 ст. 19Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" управлениеэкономики и имущественных отношений осуществляет согласование суправлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений,необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе ввыдаче разрешения, в части соответствия установки рекламнойконструкции в заявленном месте схеме территориального планирования илигенеральному плану, а также соответствия внешнему архитектурномуоблику сложившейся застройки города. Управление архитектуры,градостроительства и земельных отношений осуществляет согласование втечение 14 дней со дня получения запроса. 2.7. Платность предоставления муниципальной услуги 2.7.1. За выдачу разрешения заявитель уплачивает государственнуюпошлину в размерах и порядке, установленных законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах (статья 333.33 Налоговогокодекса Российской Федерации). 2.8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги 2.8.1. Здание, в котором расположено управление экономики иимущественных отношений, оборудовано входом для свободного доступазаявителей (г. Калуга, ул. Ленина, д. 93). 2.8.2. Помещения мест ожидания заявителей обеспечиваются столами,стульями. 2.8.3. Помещение отдела по контролю за рекламой и защите правпотребителей комитета по контролю за землепользованием, рекламой изащитой прав потребителей управления экономики и имущественныхотношений (далее - отдел) должно быть оборудовано информационнойтабличкой (вывеской), содержащей информацию об отделе. 2.9. Иные положения, характеризующие предоставление муниципальной услуги 2.9.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услугипо выдаче разрешения предоставляется непосредственно специалистамиотдела на личном приеме, с использованием средств телефонной связи,электронного информирования, посредством размещения информации настендах отдела, публикации в средствах массовой информации (далее -СМИ). 2.9.2. Местонахождение отдела: г. Калуга, ул. Платова, д. 3,каб. 101, 102, 103. График работы отдела: - понедельник-четверг: с 9.00 до 18.15; - пятница: с 9.00 до 17.00; - обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00; - суббота, воскресенье - выходные дни. 2.9.3. Прием заявлений и документов, их регистрацияосуществляются в организационно-контрольном отделе управленияэкономики и имущественных отношений по адресу: г. Калуга, ул. Ленина,д. 93, каб. 108 (1-й этаж). 2.9.3. График работы управления экономики и имущественныхотношений: - понедельник-четверг: с 9.00 до 18.15; - пятница: с 9.00 до 17.00; - обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00; - суббота, воскресенье - выходные дни. 2.9.4. Адрес официального сайта управления экономики иимущественных отношений в сети Интернет: www.kaluga-gov.ru. 2.9.5. Телефоны для справок, консультаций: (4842)53-81-57,53-74-42. 2.9.6. Получение информации заявителями по вопросампредоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставлениямуниципальной услуги, осуществляется при непосредственном обращении вотдел, по указанным телефонам, факсу, почте, электронной почте. 2.9.7. На информационных стендах в помещении отдела размещаетсяследующая информация о порядке предоставления муниципальной услуги: - настоящий административный регламент; - извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы,регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги; - образец оформления заявления для выдачи разрешения; - график работы, номера телефонов. 2.9.8. Консультации по вопросам предоставления муниципальнойуслуги осуществляют специалисты отдела: - при устном обращении; - при письменном обращении. 2.9.9. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты отдела подробно и в вежливой (корректной) формеинформируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииоргана, в который позвонил гражданин. 2.9.10. Рассмотрение письменных обращений граждан, юридическихлиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Ответнаправляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней смомента поступления письменного обращения. 2.9.11. Информация о сроке завершения рассмотрения заявления ивозможности получения заявителем результата предоставлениямуниципальной услуги сообщается заявителю в момент подачи заявления. 3. Административные процедуры 3.1. Прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов 3.1.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяобращение заявителя в управление экономики и имущественных отношений сзаявлением о рассмотрении возможности выдачи разрешения на установкурекламной конструкции. 3.1.2. Заявитель представляет документы непосредственно вуправление экономики и имущественных отношений либо направляет ихпочтовой корреспонденцией. 3.1.3. Документы, поступившие от заявителя, регистрируются втечение одного рабочего дня с даты их получения. 3.1.4. Результатом исполнения административной процедуры являетсяприем и регистрация документов, поступивших для получения разрешения. 3.2. Рассмотрение представленных документов 3.2.1. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры является направление документов, поступивших в управлениеэкономики и имущественных отношений, на рассмотрение ответственномуисполнителю. 3.2.2. В случае, если заявитель не представил все предусмотренныенастоящим административным регламентом документы, уполномоченный органв течение месяца со дня подачи заявления о выдаче разрешения обязанзапросить у заявителя недостающие документы, которые должны бытьпредставлены им не позднее чем через 15 дней со дня получения такогозапроса. В случае непредставления в указанный срок недостающихдокументов поданная заявка не рассматривается и возвращается заявителюв 5-дневный срок. 3.2.3. В случае необходимости ответственный исполнитель проводитсогласование заявленной установки рекламной конструкции суполномоченными органами. 3.2.4. Результатом исполнения административной процедуры являетсязаключение ответственного исполнителя о возможности или невозможностивыдачи разрешения, в котором критериями являются результатыопределения полноты и правильности оформления представленныхдокументов, соответствия их требованиям законодательства РоссийскойФедерации. 3.3. Принятие решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения 3.3.1. При заключении о невозможности выдачи разрешенияответственным исполнителем в адрес заявителя на бланке управленияэкономики и имущественных отношений готовится соответствующее решениеоб отказе в выдаче разрешения. Решение об отказе подписываетсяначальником управления экономики и имущественных отношений, в случаеего отсутствия - заместителем начальника. 3.3.2. Решение об отказе в выдаче разрешения может быть принятоисключительно по следующим основаниям: - несоответствие проекта рекламной конструкции и еетерриториального размещения требованиям технического регламента; - несоответствие установки рекламной конструкции в заявленномместе схеме территориального планирования или генеральному плану; - нарушение требований нормативных актов по безопасности движениятранспорта; - нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройкигорода; - нарушение требований законодательства РФ об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры), их охране ииспользовании; - нарушение требований, установленных частями 5.1-5.7 и 9.1ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе". 3.3.3. При заключении о возможности выдачи разрешенияответственным исполнителем оформляется проект распоряжения ГородскойУправы города Калуги о разрешении на установку рекламной конструкции. 3.3.3.1. Ответственный исполнитель не позднее чем через 5 рабочихдней со дня принятия соответствующего распоряжения Городской Управыгорода Калуги направляет по почте или вручает заявителю разрешение наустановку рекламной конструкции. 3.3.3.2. Выдача разрешения проводится ответственным исполнителем: - физическому лицу или руководителю юридического лица при наличиипаспорта и документа, подтверждающего его полномочия; - представителю физического или юридического лица при наличиипаспорта и доверенности, оформленной в установленном порядке. 3.3.4. Результатом исполнения административной процедуры являетсяподготовка письменного ответа о невозможности выдачи разрешения илипроекта распоряжения Городской Управы города Калуги о выдачеразрешения и передача этих документов для подписания начальникомуправления экономики и имущественных отношений или заместителемначальника в установленном порядке. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Текущий контроль за соблюдением полноты и качествапредоставления муниципальной услуги, последовательности действийнастоящего административного регламента и принятием решенийответственными исполнителями осуществляется председателем комитета поконтролю за землепользованием, рекламой и защитой прав потребителейуправления экономики и имущественных отношений. 4.2. Персональная ответственность муниципальных служащихуправления экономики и имущественных отношений закрепляется в ихдолжностных инструкциях. Муниципальные служащие несут ответственностьза предоставление данной муниципальной услуги в соответствии сдействующим законодательством. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги 5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное)обжалование решений (действий, бездействия), принимаемых(осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги. Заявительвправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядкеподчиненности орган государственной власти, орган местногосамоуправления, к должностному лицу, муниципальному служащему нарешение, действие (бездействие) органа местного самоуправления,должностного лица, муниципального служащего, если считает, чтонарушены его права и свободы. 5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут бытьрешения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходепредоставления муниципальной услуги. 5.3. Личный прием заявителей осуществляется начальникомуправления экономики и имущественных отношений по вторникам с 16.00 до18.00 по предварительной записи по телефону: 57-85-45. Приложение к административному регламенту предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Калуга" Заявка в управление экономики и имущественных отношений на получение разрешения на установку рекламной конструкцииЗаявитель: ________________________________________________________________ полное наименование юр. лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя собственника рекламной конструкции ________________________________________________________________ юридический и фактический адрес для юр. лица, телефон, банковские реквизиты ________________________________________________________________ адрес регистрации и фактический адрес проживания для ИП, телефон, банковские реквизитыСведения о рекламе: ________________________________________________________________ наименование рекламы ________________________________________________________________ адрес и место размещения рекламной конструкции: микрорайон, улица, дом ________________________________________________________________ вид рекламы ________________________________________________________________ описание и габариты ________________________________________________________________ срок размещения рекламыФ.И.О., должность лица, подписывающего заявку_________________________ М.П. _____________ _________/____________________________/ дата подпись Ф.И.О. Приложение: 1. Паспорт рекламной конструкции.